2012年“示范性乡镇”创建工作安排意见(定稿)

第一篇：2012年“示范性乡镇”创建工作安排意见(定稿)

通

知

各有关乡镇：

经县创先争优活动领导小组研究，确定韩集镇、新集镇、北塬乡、安家坡乡、桥寺乡为临夏县2012年“示范性乡镇”创建乡镇。现将《临夏州2012年“示范性乡镇”创建工作安排意见》印发给你们，请结合本乡实际制定“示范性乡镇”创建实施方案，按照20项创建标准，细化、量化各项工作。将“示范性乡镇”创建方案于3月5日前与《临夏县2012年“示范性乡镇”项目计划建设一览表》一并上报。

附：临夏州2012年“示范性乡镇”创建工作安排意见

中共临夏县委创先争优活动

领导小组办公室 2012年3月1日

临夏州2012年“示范性乡镇”创建工作

安 排 意 见

各县（市）委、州委有关部门、州直各有关单位创先争优活动领导小组：

为了充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，深入推进创先争优活动，为实现州委、州政府提出的“十二五”跨越式发展宏伟目标打基础、增后劲，推动全州经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展、民族共同繁荣发展。按照州委的总体部署，2012年在创先争优活动中继续开展“示范性乡镇”创建工作。现提出如下安排意见：

一、总体要求

把创先争优活动中开展“示范性乡镇”创建工作作为深入贯彻党的十七届六中全会、州第十一次党代会和全州经济工作会议精神的重要举措，紧密结合“联村联户、为民富民”行动和“机关干部下基层、创先争优解难题”活动，以实施水、电、路、气、房和环境改善“六到农家”工程为重点，扎实开展“示范性乡镇”创建工作，通过积极整合各类资源，集中力量进行扶持，逐步实现乡镇联片发展，整体推动整县（市）发展和文明进步，努力把我州农村建设成为经济实力增强、人民生活富裕，基础设施完善、产业优势明显，民族团结进步、宗教和睦和顺，群众精神振奋、社会事业快速发展的新农村，整体推进全州基层党建和经济社会各项事业快速发展。

二、创建乡镇

2012年创建的“示范性乡镇”乡镇共有32个。临夏市3个：枹罕镇、西关街道办、城北街道办。永靖县4个：刘家峡镇、盐锅峡镇、关山乡、徐顶乡。东乡县5个：达板乡、唐汪镇、那勒寺镇、果园乡、百和乡。积石山县3个：居集镇、寨子沟乡、石塬乡。

临夏县5个：北塬乡、安家坡乡、桥寺乡、新集镇、韩集镇。广河县3个：三甲集镇、齐家镇、水泉乡。

和政县4个：买家集镇、新庄乡、新营乡、卜家庄乡。康乐县5个：莲麓镇、景古镇、胭脂镇、虎关乡、五户乡。

三、创建标准

根据各县（市）和州直有关单位提出的意见建议，结合2011年创建工作实践，对2012年“示范性乡镇”创建标准进行适当调整。具体创建标准为：

（一）加强基层组织建设，执政能力明显提高

1、乡镇党委达到“五个好”，共产党员做到“六带头”。“五个好”是：领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。“六带头”是：带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气、带头维护民族团结。年内80%以上的党员成为“五好”党员。

2、乡村班子领导农村发展和带领群众致富的能力明显增强。班子团结协作，作风务实高效，办事公道正派，有谋发展、抓发展、保

稳定、促和谐的能力。发展思路清晰，工作目标明确，措施办法具体，每年对经济发展、民族团结、科技教育、环境建设、计划生育、社会治安、群众生活水平等方面有计划安排、有明显效果，社会风气良好，群众精神振奋。

3、基层党员干部队伍建设进一步加强。注重加强教育培训，乡镇干部参加集中学习培训的时间每月不少于10学时，农村党员参加集中学习培训的时间每年不少于24学时，80%以上的农村党员掌握1-2门实用技术。党员干部无违法违纪行为，无参与集体上访。发展党员工作有计划，每年每个基层党组织至少发展4名党员。

4、村级管理民主规范。建立健全村级管理制度，加强村级活动场所的规范管理，坚持村干部轮流值班制度，做到门常开、人常在、事常办。乡（镇）、村财务管理规范，设立固定的村务公开栏，定期公布村务，接受群众监督。全面落实“四议两公开”工作法、推行“一事一议”，重大事项集体讨论决定，每项惠民政策落实到位，做到公正透明。

（二）加快发展速度，经济实力明显增强

5、主要经济指标年均增长速度高于本县市平均水平，条件较好的川塬乡镇，农民人均纯收入居于本县市前列。

6、城镇化建设步伐明显加快。城镇道路、通讯、供排水、供热、垃圾污水处理、园林绿化等基础设施配套完善，综合服务功能显著提升，辐射带动作用和聚集生产要素的能力明显增强。

7、实施农村公路畅达工程。创建乡镇实现四级及以上等级油路

连通，川塬区所有行政村通沥青（水泥）路，山区80%的行政村通沥青（水泥）路，有条件的硬化到社到户。

8、加快安全饮水和自来水入户工程建设步伐。川塬区自来水入户率达到100%，山区具备条件的村社达到95%以上，条件较差的乡镇保证群众饮水安全，水质合格率达到100%。中低产田得到有效改造，水土流失治理成效明显。

9、危旧房改造成效明显。在省上下达危旧房改造补助标准的基础上，州县财政积极筹措资金，集中财力，提高标准，彻底解决贫困群众的住房困难。同时，完成三分之一以上村级组织活动场所危旧房改造。

10、全面完成农村电网改造，供电能力能够满足农村生产发展需要。

11、生态环境有效改善。以水、电、路、气、房和环境改善为重点，大力保护重点林地和水源地，逐步扩大造林绿化面积，乡村道路两旁全部栽植行道树。加强“一池三改”户用沼气、太阳能等清洁能源建设，乡村清洁能源使用率达到80%。

12、培育壮大特色产业。每个乡镇（街道）都有明确的产业发展方向和发展计划，支柱产业和特色优势产业比较明显。设施农业发展壮大，特色农产品和林果产业基地形成规模。转移就业工程稳步推进，“两后生”和应输转农民工全部得到技能培训，并及时予以输转。

（三）加快社会事业发展，民生状况明显改善

13、教育条件明显改善。巩固提高“两基”成果，适龄儿童入学

率达到95%以上。初步开展学前教育，创建镇有1所中心幼儿园。加快农村寄宿制小学建设步伐，在寄宿制学校落实包吃、包住、包学习费用的“三包”政策。中小学校舍危房全部改造，实现校舍安全。

14、医疗卫生服务水平明显提高。创建乡镇要有一所设施完善、功能齐全的卫生院，重点村都有卫生室，能够满足群众基本医疗需求；新型农村合作医疗制度群众参合率达到96%以上，并按规定及时报销医疗费用。计划生育奖励优惠政策全面落实，优质服务水平进一步提高，计划生育率达到95%以上，无早婚早育现象。

15、加快文化事业发展。加强乡镇文化馆、图书馆、综合文化站、村文化室建设，深入实施广播电视村村通、文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋等文化惠民工程，实现乡镇有文化站，村村有文化室，50%以上的行政村建成党员活动、村民议事、为民服务、教育培训、医疗卫生、文化娱乐等“六位一体”的活动中心。临夏市街道办的社区并建立“三维数字社区”信息管理平台。深入开展全民阅读、全民健身活动，加强公共文化设施建设，完善面向妇女、未成年人、老年人、残疾人的公共文化服务设施。配齐乡镇、街道党委宣传委员、宣传干事和乡镇综合文化站专职人员。

16、社会保障体系进一步完善。加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，扩大城乡低保覆盖面，符合农村低保条件的人员全部享受低保。加强农民负担监管，杜绝增加农民负担的问题，惠民政策得到公平公正落实。城乡居民养老保险制度全面推广，两项参保率达到95%以上，年满60周岁的全部领取养老金。

（四）加强社会管理，城乡面貌明显改观

17、社会治安秩序明显好转。治安和刑事案件发案率明显降低，吸毒、贩毒违法犯罪行为明显减少，严格落实信访工作责任制，各类矛盾纠纷和信访案件得到及时处理，做到小事不出村、大事不出乡，村民生产生活秩序良好，群众安全感普遍增强。

18、民族团结进步创建活动深入推进。扎实开展民族团结进步创建活动，依法加强对宗教事务的管理，宗教活动规范有序，信教群众的民族宗教政策和法律意识明显增强，没有影响民族团结的人和事，各民族之间平等团结，友爱互助，各宗教之间、宗教内部和睦和顺，社会稳定。

19、精神文明建设成效明显。深入开展精神文明创建活动，村规民约内容充实、形式完备，人人语言文明、个个礼貌待人、家家讲究卫生，星级文明户评定工作普遍开展，“十星级”文明户达到村民总户数的40%以上。

20、村容村貌明显改观。农村实行环境综合整治，集镇环境卫生有专人管理，各村都有固定的垃圾堆放点，及时清扫清运，集中统一填埋，村路两旁无乱堆乱放现象，村道和巷道保持畅通，卫生干净。村民具有良好的卫生习惯和自觉保护环境的意识，实现乡风文明、村容整洁。

四、保障措施

（一）认真总结经验，精心制定方案。各县（市）要在全面总结2011年“示范性乡镇”创建工作，提炼归纳创建工作中的好做法、好

经验的基础上，紧密结合2012年创建乡镇实际，充分吸纳和借鉴，制定切实可行、具有针对性和可操作性的创建工作方案，确保2012年创建工作有人管、措施硬、抓得实、见成效。

（二）靠实工作责任，创新工作方式。坚持“一把手”负责制，创建乡镇、相关部门单位主要负责人要切实负起责任，把创建工作作为一项硬任务狠抓落实。要建立联动共建制度，各创建乡镇积极与相关部门沟通衔接，争取项目支持；州县市相关单位要全力倾斜扶持创建乡镇的工作，形成协调配合、齐抓共管的创建工作格局。要建立督查考核制度，把创建工作纳入年度目标责任考核内容，坚持月督查、季通报、年评比，形成创建工作的长效机制，确保各项创建任务落到实处。

（三）整合各类资源，加大扶持力度。州、县（市）要加大项目、资金争取、整合力度，对开展创建工作的乡镇予以倾斜支持。实行联系乡镇和包村制度，各级党组织和党员干部经常深入到乡镇村社，加强调查研究，帮助制定符合实际、科学合理、具体可行的创建措施，协调州、县（市）直部门从资金、技术、项目上给予大力支持，力争把联系点建成创建工作的示范点，总结推广成功经验，充分发挥示范点的典型引路、辐射带动作用。

（四）加大宣传力度，营造浓厚氛围。采取专题报道、跟踪报道、新闻评论、人物访谈、一事一评等多种方式，大力宣传在项目建设、民生改善、基层党建等方面的主要做法及取得的成效，宣传基层一线在“示范性乡镇”创建工作中的感人事迹、创造的经验和特色亮点，激发各族干部群众参与活动的热情。要注重发现培育和宣传推广在活动中涌现出来的各类先进典型，以身边的人和事激励身边人，形成比学赶超的深厚氛围。

（五）全面检查评比，统一验收命名。2011年已经创建的35个乡镇要按照创建标准认真查漏补缺，全面抓好巩固提高工作，特别是对一些没有完成的道路、饮水、住房、幼儿园建设等重点工作，要统筹协调，综合安排，列入2012年建设计划，务必在6月上旬全面完成。州上将在2012年6月中下旬，对2011年创建乡镇进行统一验收命名。对2012年创建工作，州上将在适当时候进行全面督查，并开展观摩交流活动，推广成功经验和典型做法。

中共临夏州委创先争优活动领导小组 2012年2月28日

第二篇：乡镇禁毒工作安排意见

乡镇禁毒工作安排意见

各党总支、支部，各村委会，各单位，各部门：

2011年，我镇禁毒工作要以科学发展观为指导，全面贯彻落实盛市、区禁毒工作会议精神，以深入贯彻实施《禁毒法》为主线，做强基层基础工作，把萎缩毒品消费需求、遏制合成毒品发展蔓延与打击毒品犯罪相结合,把推进禁毒领域的创新作为突破，进一步健全和完善禁毒工作领导管理体制、组织协调体系、工作运行机制和保障机制，大力推进禁毒预防宣传教育、禁吸戒毒和禁毒执法各项措施的落实，不断巩固提高“无毒乡镇”创建水平，确保全镇禁毒工作取得新成效，乡镇禁毒工作安排意见。根据市区安排，结合全镇实际，现就禁毒工作做如下安排：

一、加强组织领导，完善基层组织

要切实把禁毒工作列入各村各单位的重要议事日程来抓，定期研究部署禁毒工作，精心组织，周密部署。所在村、单位要严格执行禁毒工作目标管理责任书，按照突出重点，注重实效的原则，把各项工作责任和任务分解落实到有关部门和人员，进一步完善政府各部门、群众团体、社会志愿者共同抓禁毒的工作机制，在全镇上下形成禁毒工作有人抓、有人管、管得注管得好的工作局面，积极履行职责，将禁毒各项工作任务落到实处。

二、突出重点，进一步深化全民禁毒预防宣传教育工作

要积极推动禁毒预防宣传教育方法、手段、模式的创新，将《禁毒法》和《禁毒条例》的宣传纳入宣传和普法教育的重点，各村、各单位要在“6.1”《禁毒法》颁布实施纪念日、“6.3”虎门销烟日、“6.26”国际禁毒日期间，集中开展大型主题宣传教育活动。镇综治办要在宣传日期间，在镇区集中开展两次宣传咨询活动。各村各单位充分利用黑板报、散发宣传资料、张贴标语等形式，加大宣传力度，掀起宣传高-潮;中小学要在两个宣传日期间，邀请法制副校长到学校讲禁毒法制课，并通过开展“远离毒品、珍爱生命”主题班会、演讲比赛、知识竞赛等活动，在师生中造成强大的禁毒宣传舆-论氛围，工作总结《乡镇禁毒工作安排意见》。要根据季节和农业生产的特点，在外出务工及返乡过节的重点时段，组织开展讲授毒品预防教育课等活动，对外出务工和返乡人员进行禁毒宣传教育。

三、加强监督检查，认真落实禁种铲毒工作

春种期间，各村要教育群众不能播种跟毒品有关的原植物，夏收期间，各村要组织专门力量到田间地头检查，发现有种植罂粟等情况要及时向镇综治办汇报，各村要充分发挥职能作用，通过日常走访等途径，了解本辖区有无种植毒品原植物的现象。

四、加强管控，进一步巩固和扩大禁吸戒毒成果

要继续开展吸毒人员排查行动，及时发现登记社会面上的吸毒人员，最大限度地减少漏查漏统人员。加强吸毒人员信息核查和数据维护，确保信息数据全面、准确、鲜活。派出所要规范吸毒检测，对所有发现的吸毒人员按要求及时将信息全部上网入库，实现动态化和信息化管控，确保社会面基本无失控吸毒人员的目标。镇综治办、司法所及派出所要严格落实吸毒成瘾人员社区戒毒、强制隔离戒毒和出所、出狱吸毒人员社区康复工作，加强对责令社区戒毒、社区康复人员的定期回访和吸毒检测。进一步充实基层帮教力量，积极拓展就业安置渠道，鼓励其自主创业，要帮助戒毒人员解决家庭、婚姻等方面存在的困难和问题，使其融入社会，巩固和提高戒毒成效。

五、加强组织领导，靠实工作责任

为了加强对禁毒工作的组织领导，镇党委成立由党委书记任组长，政府镇长、镇党委副书记任副组长，综治办、派出所、司法所等部门负责人为成员的禁毒工作领导小组，负责指导、协调、督促检查全镇禁毒工作的落实情况。各村也要成立相应的组织机构，抓好本村的禁毒工作。各村、各单位要加强领导，提高对禁毒工作的思想认识，将禁毒工作列入重要议事日程，根据干部变动，及时调整本单位禁毒工作和禁毒志愿者领导机构，充分发挥各级组织的网络作用，进一步落实单位一把手负责制和“一票否决”制度，对禁毒工作任务指标完不成，年内出现新滋生的吸毒人员和种植毒品原植物的村和单位，要严格实行“一票否决”制度。

第三篇：乡镇双拥工作安排意见

乡镇双拥工作安排意见

2010年是新一届全省双拥模范县命名表彰年，也是我乡争创省级双拥模范县“六连冠”的关键年，乡镇双拥工作安排意见。全乡双拥工作总体要求是：以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以增强经济实力、国防实力和民族凝聚力为核心，以争创我乡全省双拥模范县“六连冠”为目标，广泛深入地开展双拥创建活动，努力维护军政军民团结的大好局面，为全乡经济社会和-谐发展和驻乡部队全面建设做出积极贡献。要重点抓好以下六个方面的工作。

一、广泛深入地开展国防和双拥宣传教育活动，营造浓厚的创建氛围。在双拥创建活动中，要始终把国防和爱国主义教育作为双拥宣传的重要内容，纳入全民教育规划，多形式、多渠道，广泛深入地开展宣传教育活动，营造良好的创建氛围。一是采取开办广播电视专题栏目、设立双拥固定宣传标志牌、张贴标语、悬挂过街横幅等多种形式进行广泛宣传，形成良好的双拥创建氛围。对城区及铁路、公路沿线的创建标志牌和宣传标语进行更换和刷新。二是利用革命烈士纪念馆、姜维纪念馆等一批爱国主义教育基地，定期组织干部群众和青少年学生开展双拥及爱国主义教育活动。三是通过开设国防教育课，组织开展“奥运”精神、“神七”精神、“抗震救灾”精神、“心中的钢铁长城”等作文竞赛和“国防在我心中”演讲比赛活动，增强在校学生的国防观念。四是组织驻县部队官兵深入到各学校、社区、单位讲解国防知识、消防知识和安全自救方法。五是积极开展评选双拥先进单位、先进个人活动，充分发挥先进典型的带动示范作用。

二、以实施“双十工程”为抓手，积极开展军地互办实事活动。一是要急部队之所急，想部队之所想，把为驻县军警部队解决实际困难作为双拥创建活动的一项重要内容来抓，从支持部队搞好营房营区建设，基础设施改造，训练场地改扩建入手，细化地方支持部队建设“十项工程”任务，促进部队全面建设。二是协调驻军以开展支援地方重点工程建设，开展城市环境整治、新农村建设、扶贫帮困、兴学助教为内容的部队支援地方“十项工程”，工作总结《乡镇双拥工作安排意见》。要通过“双十工程”的开展，不断密切军地、军政、军民关系，激发广大军民参与双拥模范县创建工作的积极性和创造性。

三、全面落实优抚安置政策，夯实“六连冠”创建工作基矗一是全面落实优抚政策。足额落实县上配套资金，保证各类重点优抚对象优待抚恤定补金标准达到国家规定标准，农村义务兵家属优待金达到上年农民人均纯收水平。二是落实各项安置政策。对符合城镇安置条件的退役士兵，按规定标准发放自谋职业补助金，并积极提供政策咨询、职业技能培训、就业指导方面的服务，帮助他们再就业。对军队复员干部在精神上给予抚慰，在生活上给予关心，在物质上给予帮助，在政策上给予扶持，热情为他们排忧解难。三是竭诚为优抚安置对象排忧解难。把为优抚安置对象提供全方位服务、落实生活保障、实行就业帮扶、解决重点优抚对象“三难”问题，作为双拥模范县创建的硬性指标来落实。加强双拥优抚安置政策宣传，弘扬拥军优属光荣传统，形成全社会关心支持优抚安置工作的社会氛围。从优抚对象最关心的利益问题入手，真心实意为优抚安置对象送温暖、办实事、解难题。

四、以培养民兵预备役创业致富带头人活动为重点，深入扎实地开展群众性双拥共建活动。按照盛市要求，县、乡在6月份以前都要成立开展培养民兵预备役创业致富带头人活动领导机构，确定工作人员，明确目标任务，在全县民兵预备役人员中重点培养一批自主创业的企业家、种植养殖的示范户、农业产业化的领军人，作为带动群众致富、推动经济发展、促进社会和-谐和加强民兵预备役建设的典型，促进群众性双拥共建工作深入开展。要继续开展“双四好”、“双向服务、双向奉献”、“爱心献功臣”活动，积极探索行业拥军、社区拥军、新社会组织拥军的新路子，不断推动双拥工作向基层延伸，筑牢双拥工作群众基矗充分调动基层开展双拥工作的积极性，广泛开展军民共建社会主义新农村、共建文明村镇、文明社区、文明单位活动，促进双拥共建活动向纵深发展。

五、深入扎实地开展省级双拥模范县“六连冠”创建活动，全面提升双拥工作整体水平。按照市上安排，从4月下旬开始到7月上旬，开展双拥模范县考评试点工作。探索和总结双拥模范县考评工作经验，进一步完善考评标准和措施，推动双拥模范县创建工作向科学化、规范化、制度化发展。要认真贯彻《双拥模范城(县)命名管理办法》，按照“巩固、发展、提高”的要求，进一步完善创建活动规划，明确军民共建重点，落实创建工作任务，制定切实有效的保障措施，推动双拥模范城(县)、双拥文明镇、文明社区、文明行业创建活动健康持久开展。认真做好第三季度省上对双拥模范县检查评估工作，对创建活动进行一次回头看，总结经验、发现问题、查漏补缺，确保争创全省双拥模范县“六连冠”目标顺利实现，全面提升我县双拥工作整体水平。

六、加强领导，切实加强双拥组织机构建设。县上已将双拥工作作为一项重要内容纳入目标管理，明确和细化了部门、乡镇的工作责任。要求各乡镇、各有关单位要切实加强对双拥工作的组织领导，查漏补缺，不断完善工作制度，加强督促检查。要根据人事变动情况，及时调整充实县、乡双拥组织机构，配齐专(兼)职工作人员。做到领导力量、工作人员、办公经费、办公地点、工作制度“五落实”。形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、业务部门全力抓、成员单位配合抓的“党政共管，军地齐抓，军民共创”的创建工作格局，确保我县争创全省双拥模范县“六连冠”目标顺利实现。

第四篇：乡镇禁毒工作安排意见

乡镇禁毒工作安排意见

篇一：2012禁毒工作安排意见1 **乡2012禁毒工作安排

为了全面落实地、县禁毒工作会议精神，做好今年禁毒工作，巩固“无毒乡”成果，现结合本乡实际对2012年禁毒工作安排如下：

一、工作思路及要求：

坚持以省邓小平理论和“三个代表“重要思想为指导，认真落实地、县政法、禁毒工作会议精神，坚持“四禁并举、预防为本、严格执法、综合治理”的方针，结合经验、把握规律，注重实效，突出重点，把解决当前突出问题与推动禁毒工作长远发展相结合，全力巩固“无毒乡”成果，确保禁毒工作取得新的成效，维护社会稳定。

二、提高思想认识，加强组织领导

各村、各站所要从讲政治的高度来认识禁毒工作，提高思想认识，切实加强组织领导，乡调整人“禁毒工作领导小组”具体负责本乡禁毒工作。

三、严格落实责任制

一是乡与各村签订《禁毒工作责任书》，杜绝种毒、严禁吸毒、严厉打击贩毒违法行为；二是乡与各村签订不种毒品责任书，杜绝在田间、林地、院落种植罂粟等各种毒品原植物；并严格责任追究制度，对不负责的村、村干部及有关人员要给予通报批评，并追究相关责任，进行经济处罚。

四、加强宣传教育力度，全民动员，创造良好的禁毒工作氛围

一是各村要逐户发放《关于禁止种植毒品植物入户通知》及《关于禁止种植毒品原植物的宣传提纲》，要保证无一粒毒籽下地，无一株毒苗出土；二是各村、站所通过召开会议、播放录像、广播、文艺汇演等多种多样的形式，在全乡大造舆论声势，形成全民齐动员，大打禁毒攻坚战的良好局面。

五、组织检查铲毒、严防毒源浸入

各村在搞好禁种宣传教育的同时在春秋两季，集中开展禁种巡查和铲毒行动，组织力量深入田间地头、家庭院落、林地果园、荒山野岭进行踏查，不留死角。林场要切实落实禁毒责任制，做

好所辖区禁种铲毒工作。

六、加强对精麻药品的管理

乡卫生院、各村卫生室（所）要严格执行中央、省、地、县指示精神，并主动接受乡综治委等有关部门的经常性检查和突出排查，切实加强对精麻药品的管理与使用、监督，加大对非法经营精麻药品的打击和处罚力度。

七、加强本辖区内从事农家乐等场所的监督与管理

及时与从事农家乐负责人签订禁毒责任书，发现游客吸毒、贩运毒品要主动向有关部门举报。

二0一一年三月三十日

篇二：和平镇二0一一年禁毒工作安排意见

和平镇二0一一年禁毒工作安排意见

2011年，是我镇禁毒工作的关键年。全镇禁毒工作以“三个代表”重要思想、党的十七大精神指导，认真贯彻执行《禁毒法》，以遏制毒品的危害、遏制毒品来源、遏制新吸毒人员滋生为目标，深入开展禁毒预防、综合治理、标本兼治、禁毒严打、禁毒整顿为主要内容的禁毒人民战争，以重点整治和创新“无毒社区”工作和宣传《禁毒法》为重点，促进全镇经济社会全面发展。

一、加强组织领导，明确工作责任

镇禁毒工作领导小组和各禁毒成员单位要继续加大对禁毒工作的领导，认真分析本地本单位的毒情，着力解决完善组织机构的建立，明确专人负责，保障后勤工作，确保各项工作任务顺利落实。着力解决与本地本单位禁毒工作不适应、不符合的问题，锲而不舍当地抓好禁毒工作，开创我镇禁毒工作新局面。

二、强化措施，推动禁毒人民战争工作向纵深发展

（一）认真抓好禁毒预防工作，遏制新吸毒人员的滋生。

一是要认真抓好“6.3”、“6.26”等特殊时期的禁毒宣传教育活动，充分利用广播、电视、报刊、网站等新闻媒体和制作黑板报张贴标语等形式，大力开展《禁毒法》宣传工作，推进社会面的禁毒宣传教育工作，营造禁毒斗争浓厚氛围。二是继续抓好中小学生、无业人员、外出务工人员的禁毒预

防教育。在小学五年级至高中二年级的学生中全部开设毒品预防教育课。要通过开展“不让毒品进我家”活动，上好“禁毒两堂课”，积极开展禁毒“十个一”和“小手拉大手”等禁毒宣传活动。净化校园风气，努力提高学生抵御毒品的能力，巩固和发展“无毒学校”成果。三是要把娱乐场所防范和整治新型毒品违法犯罪活动作为工作的重点，组织开展娱乐场所业主及从业人员的禁毒知识培训。禁毒办联合工商、文化等有关部门密切配合，适时组织开展巩固娱乐场所整治专项活动，重点加大对县城所在地公共娱乐场所吸贩毒问题的整治力度，对有毒品违法活动的场所要加大处罚力度，停业整改，对问题严重的要坚决取缔。切实加强场所管理和军队预防宣传教育，按照业主对从业人员负责的原则，继续实行“禁毒排检卡”上岗制度，实行预防为主，有效遏制毒品在场所滋生。四是充分发挥村（居）委会在禁毒预防战线中的作用，激励和调动基层组织参与禁毒人民战争的积极性。

（二）认真抓好禁吸戒毒工作，努力萎缩毒品消费市场。强化集中收戒措施，组织开展对失控漏管吸毒人员的调查，切实掌握情况，摸清底数。对现有吸毒人员分层次认真落实社区戒毒、社区康复等禁毒措施。积极开展帮教转化工作，定期开展尿检和谈心活动，巩固禁毒成果，做好跟踪调查和记录。对外流吸毒人员要摸清底数，掌握去向，做好材料传递和跟踪帮教工作。

（三）认真抓好堵源截流战线，努力切断毒品贩运通道。完善查纠体系，提高查纠效果。建立健全公路沿线协查工作机制，明确责任，兑现奖惩，适时组织开展“路上堵、公开查”专项行动，最大限度的将毒品堵在外境处，公安派出所要以公开查纠为重点，合理调配警力部署，严厉打击走私、贩卖运输毒品犯罪活动，堵住毒品通道，减少毒品危害。同时加强情报调研工作，疏通与周边乡镇的情报交流渠道，开展禁毒合作，联动打击毒品犯罪。

（四）认真抓好禁毒严打战线，努力压缩毒品犯罪空间。一是要加强对毒品大要案件的侦破，适时组织开展专项斗争，严厉打击涉毒犯罪活动，强化侦查破案，随时掌握毒品犯罪的动向、特点和规律，及时发现和抓住毒品犯罪案件线索，努力经营和侦破一批有影响的大案、要案，进一步巩固扩大禁毒斗争成果。二是要进一步加大对零包贩毒的打击力度，萎缩毒品消费市场。针对我镇零包贩毒突出的实际，认真组织适时开展“打零包、端窝点”专项行动，捣毁一批严重危害社会治安的吸、贩毒窝点和分销点，捣毁一批长期盘居本地的贩毒网络，打掉一批毒品集散地和中转站，减少社会危害。

（五）认真抓好禁毒整顿战线，规范易制毒化学品和麻醉药品、精神药品管理。

一是要认真抓好《易制毒化学品管理条例》和《麻醉药品、精神药品管理条例》的宣传。二是要加强易制毒化学品的管理，防止流入非法渠道。充分做好调查摸底工作，掌握易制毒品产生、经营单位基础台账，建立易制毒化学品生产、使用的管控机制，严格生产、仓储、购销、使用、出口等各环节的管理，从源头上堵住易制毒化学品流入非法渠道。三是要加强精麻药品管理、清理整顿工作。禁毒部门积极协调对卫生院、医疗点、私人诊所和医药经营部门及个体药店的清理整顿，切实防止精麻药品流入非法渠道。

三、狠抓禁种铲毒工作，防止非法种植毒品原植物反弹

（一）进一步加大禁种铲毒工作力度，有效遏制非法种植活动反弹。各成员单位要狠抓禁种铲毒工作责任制的落实，要根据季节特点，做到早安排、早部署，切实抓好防、查、铲三个环节的工作。努力实现“零种植”和“零产量”目标。

（二）大力开展禁种铲毒预防宣传工作，认真组织力量进行踏查，做到边踏查边宣传。特别是无毒村（社区）要提高预防意识，积极参与到禁种铲毒工作中。

四、深入开展创建“无毒社区“和”“社会面无毒害”活动，努力实现“社会面无毒害”的目标

深入开展“创无毒，还净土”、“固无毒，保净土”活动，本着“有毒还净土、无毒保净土”的原则，要严格按照《沿河土家族自治县2011年创建和巩固“社会面无毒害”工作考核评分标准》的要求，开展禁毒活动，切实做到预防在先，防微杜渐，巩固无毒成果。要切实做到年初有方案、部署，年中有检查，年终有考评。

五、抓实社区戒毒（康复）工作，做好禁毒帮教工作

认真贯彻落实《禁毒法》有关社区戒毒（康复）工作的条款规定，积极依法做好对吸毒人员的的社区戒毒（康复）工作，完善社区禁毒（康复）监护工作相关制度，借鉴外地的先进经验，结合我镇实际，抓出自身特色，抓出良好效果，积极推进禁吸禁毒社会化进程。单位、社区、家庭、派出所、帮教员要多位一体，落实吸毒人员的帮教。要从人性化管理角度，对戒毒所人员和初次吸毒人员施以关爱，消除歧视现象。要在择业、低保、就业培训、创业优先、失业保险和社会救济等方面给以足够帮助，解决好他们生活困难问题。篇三：2011禁毒工作安排意见

三闸镇关于二〇一一年禁毒工作的安排意见

各村党支部、村委会、中心学校：

为了认真做好《2011全区年禁毒工作要点》，不断创新工作机制，强化基层工作，创建“二级无毒乡镇”,推动禁毒工作向纵深发展，为促进我镇经济社会可持续发展创造良好的社会环境。现将我镇禁毒工作安排如下：

一、目标任务

禁毒工作的总体目标是：细化工作指标，加强禁毒宣传，落实接茬帮教、预防教育等工作措施，夯实禁毒工作基础，提高工作的质量和水平，创建“二级无毒乡镇”，推动全镇禁毒工作再上新台阶。

禁毒工作的主要任务是：全面落实禁吸、禁贩、禁种、禁制的各项措施；深入开展禁毒宣传教育，做到辖区内广大群众禁毒意识进一步增强，杜绝新吸毒人员滋生；创新社会帮教方式，健全社会帮教机制，全面落实社会帮教措施，减少复吸人员，降低复吸率；督查对外流或下落不明吸毒人员的查控管理工作；凡吸毒者全部进行强戒，对复吸者全部进行劳教；遏制毒品犯罪活动，禁绝非法种植毒品原植物。

二、工作措施

今年我镇将全面部署，精心组织，痛下决心，坚持“四禁并举”，打防结合，堵源截流，标本兼治的禁毒工作方针，以禁吸戒毒为重点，以社会帮教为突破口，深入开展毒品预防教育，充

分调动全社会各方面力量，齐抓共管，努力巩固“无毒镇”创建成果。

（一）、加强领导，强化禁毒工作责任制。加强党委、政府对禁毒工作的领导，强化领导责任制和责任追究制，切实加大组织领导力度。各村要切实承担起责任，密切关注禁毒斗争形势，做好经常性研究部署，及时解决全局性、基础性、保障性问题，坚持严格考核，奖优罚劣，严防责任追究流于形式。各村要明确职责，严格落实责任制，充分发挥各自职能，积极主动地开展工作，推动本村禁毒工作深入开展。

（二）、继续落实“四个到位”，巩固“无毒镇”创建工作成果。要从维护社会稳定、扫除毒品、消除毒害的高度出发，充分认识禁毒工作的重要性，进一步增强工作的责任感、使命感和紧迫感，认真落实禁毒工作规划，强化落实禁毒工作责任制，在工作中始终坚持努力做到宣传、教育、帮教、措施“四个到位”。在我镇禁毒领导小组的坚强领导下，稳步推进禁毒工作。强化禁毒工作领导机构和办事机构。为进一步使工作落实，镇党委、政府将从量化、细化工作任务入手，使全镇12个村各自按照签订的禁毒工作责任书开展工作，为我镇禁毒工作开展提供坚实的平台。

（三）深化禁毒宣传教育工作，不断增强群众识毒、防毒、拒毒意识，为创建和不断巩固“无毒镇”奠定坚实的思想基础。

1、开展面向全社会的禁毒宣传教育。要将禁毒知识作为本

镇普法宣传教育的重点，根据农时季节特点，在农民工返乡和乡镇赶集等重点时段，组织开展体现农村特色的宣传教育活动。特别要把《禁毒法》宣传教育向村和家庭延伸作为重点，真正使《禁毒法》家喻户晓、人人皆知。要在“6〃3”虎门销烟纪念日至“6〃26”国际禁毒日期间，集中开展大型主题宣传教育活动，掀起宣传高潮。

2、进一步加大对外出务工人员的禁毒宣传教育力度，要针对我镇劳务输出人员增多的现状,加大外出务工人员禁毒预防教育工作，加强服务管理，坚决防止外出务工人员涉毒问题的发生。

3、拓展青少年学生的预防教育工作。要充分发挥学校教育的主阵地作用，继续深入开展“百名领导到百所学校讲授毒品预防教育课活动”和“不让毒品进校园”活动，提高广大青少年学生自觉抵御毒品危害的能力。

（四）落实帮教措施，确保全镇禁毒工作取得实效。为了使全镇的禁毒工作扎实有效开展，我镇根据各村吸毒人员的情况，提出了“抓重、灭轻、保无”的“无毒镇”工作思路，对吸毒人员较多，近靠火车站的天桥、韩家墩两村进行重点突破，完善了“镇上抓社，村上包人”的责任制，实行重点整治；对吸毒人员少，毒情较轻的杨家寨、高寨等5个村，把吸毒人员纳入视线，凡是吸毒的一律列为重点人口管理，并依法强制戒毒；凡是戒毒出所的一律落实接茬帮教措施。对目前尚未受到毒品侵害的符家堡村等5个村以开展毒品预防为主，进一步提高广大群众抵御毒

品侵蚀的能力，采取各种措施，巩固“无毒”成果，守住一方净土。在全镇实行“村社包村民，学校包学生，单位包职工，家庭包成员”的禁毒工作“四包”责任制，成立了镇、村、社、家庭“四位一体”的帮教小组22个，成员90人，大力开展帮教工作。一是落实帮教责任，帮教小组实行目标管理，定人、定时、限期帮教，帮教效果与帮教人员的年终考核挂钩。凡列管的帮教对象，帮教成员都进行跟踪帮教，严格按照标准对吸毒人员见面、谈话，准确掌握帮教对象的思想情绪、经济来源、交往关系等方面的情况。二是突出家庭帮教，以家庭为主，帮教小组紧密配合。我镇的22个帮教小组中都有一名家庭成员，并且这名家庭成员能把吸毒者紧紧盯住，实行24小时的看管。三是进行感化教育，镇上、各村筹措资金购买了一些生活备用品多次带领吸毒家属前往市戒毒所，进行面对面的谈心帮教，让吸毒者从心灵深处受到爱心、亲情的感化，提高戒毒成效。

三、工作要求

（一）、依法禁吸戒毒，切实减少毒品危害。

1、着力完善吸毒人员动态管控机制。各村要继续采取全面排查、摸清底数、加强管控、严防失控、强化督导的工作措施，通过排查深挖、社区走访、异地协查等措施。要加大对新滋生和隐性漏登吸毒人员的排查力度，全面准确掌握底数，依法纳入管控，最大限度减少脱管失控。

2、推进吸毒人员戒毒（康复）工作。要认真总结社区戒毒 和康复工作的经验做法，进一步完善社区戒毒和康复工作体制和机制。认真落实社会监控和接茬帮教措施。要充分发挥公安派出所、帮教组织、单位、家庭的积极性，形成“四位一体”的工作合力，对社会面上的吸毒人员落实监控帮教，要把出所、出狱吸毒人员接茬帮教作为关键措施进行督查落实，切实提高戒断巩固率。

3、加强对吸毒人员的社会帮教工作。要进一步健全社区戒毒和康复工作组织，充实基层帮教力量，落实帮教责任，改进帮教方法，督促戒毒人员自觉履行戒毒（康复）协议。要协调落实就业安置、最低生活保障失业保险和社会救济等方面的优惠政策，帮助解决家庭、婚姻等方面存在的困难和问题，切实巩固和提高戒毒成效。

（二）、夯实禁毒基层基础，提升禁毒工作水平。各包村干部要与联系村密切配合，加强对禁毒工作的领导，并确定抓好各项具体工作措施的落实，巩固“无毒”成果。广泛深入开展禁毒宣传教育工作。要协同村、社帮教组织利用多种媒体，采取多种形式，督促开展禁毒宣传教育活动，努力提高广大人民群众的禁毒意识，杜绝新吸毒人员滋生。

（三）要强化责任意识。包村干部每月至少要利用两天时间到联系村指导、督导、检查工作，帮助解决工作中存在的困难和问题，每季度要向禁毒办汇报一次工作情况。对工作督促指导有力，成效显著的，进行表彰、奖励；对因工作督促指导不力，出现重大毒品问题的，在追究村上有关领导责任的同时，要追究联

第五篇：乡镇三夏工作安排意见

乡镇三夏工作安排意见

各乡镇人民政府，县政府各工作部门、直属机构：

“三夏”工作即将全面铺开，乡镇三夏工作安排意见。为了切实搞好今年“三夏”工作，现就夏收、夏播、夏管和安全生产工作安排如下：

一、充分发挥机收功能，抢时搞好夏收工作

今年，我县的夏季粮油生产，在全面贯彻中央一号文件精神，落实粮食直补、农资综合补贴、小麦良种统供补贴、农机补贴、配方施肥等各项支农惠农政策下，广大农民的种粮积极性得到充分调动，粮食生产投资逐年增加，粮食面积基本稳定，各项增产技术措施得到全面推广应用，小麦、油菜的冬春灌、病虫草害得到及时防治。虽然粮油遭受冬春连旱，但小麦、油菜依然群体合理，生长健壮，丰收在望。据农业部门测产，全县小麦种植面积58万亩，预计平均亩产403公斤，总产23.37万吨，较上年增长2.14%。全县油菜种植面积7.5万亩，预计平均亩产175公斤，总产1.31万吨，较上年增长15.93%。

为夺取全县今年第一料庄稼丰收，确保全年粮食生产任务的完成，各乡镇、各有关部门，要高度重视“三夏”工作，努力实现工作重心的转移，强化服务职能，全面落实各项工作措施，努力打好“三夏”这一仗，夺劝三夏”工作全面胜利。

夏收就是“龙口夺食”。各乡镇、农业部门要动员组织一切力量，充分发挥机械收割、脱粒的优势，加快收割碾打进度，做到成熟一块收获一块。农机部门要超前工作，帮助和督促农机户调试检修好农机具，并做好县内及跨区机收的接待服务和合理调配等工作。要开通服务热线，为机械联合收割提供全方位服务。要对农机手加强宣传教育和管理，尽量降低机收茬口，增加麦草收割量，以满足市场和我县畜牧业发展的需要，提高农民种植效益。

二、以夏玉米良种统供为重点，努力做好夏播工作

今年全县计划完成夏播面积38万亩，按照省上良种统供会议精神，今年的夏玉米良种补贴实行全覆盖，我县补贴面积38万亩，每亩补贴标准10元，由财政部门通过“一卡-通”直补农民，玉米良种统供企业不再招标，群众采取自由购买。在夏播工作中，一是提出夏玉米品种指导意见。按照“高产、优质、高效、生态、安全”的原则，结合我县近年来夏玉米品种综合表现，今年夏玉米品种指导意见是：中科11号、浚单

18、浚单20、张玉9号、榆单9号、金赛6850、正大

12、天泰10号为夏播主栽品种，搭配种植先玉335、郑单958、户单4号、户单857、沈单17等品种。二是加强宣传和监督。要积极利用电视、广播、印发资料等宣传手段，加大对玉米良种补贴政策的宣传力度，努力做到家喻户晓。种子管理部门要做好种子市场监管工作，物价部门要严格种子价格的审批，供种企业在供种时，必须向群众出具供种发票，登记造册，并向群众免费提供栽培技术要点。三是搞好技术指导。农技部门要重点推广夏玉米“四改一增一晚”技术，确保夏玉米增产丰收。“四改”即改软茬播种为硬茬或免耕抢时直播;改一次施肥为两次施肥，第一次施肥在玉米七叶期前施入全部磷肥、钾肥和80%的的氮肥，第二次施肥在玉米大喇叭口期(11-12叶)施入20%氮肥;改大穗平展型品种为紧凑耐密型品种;改灌救命水为灌好关键水、丰产水，主要结合施肥后灌水，玉米收获前25-30天应看天气情况酌情灌水，工作总结《乡镇三夏工作安排意见》。“一增”即增加密度，一般高肥水地每亩加1000株，达到每亩4500-5000株，中等肥水田增加500株，达到每亩4000-4500株。“一晚”即适时晚收，在不影响小麦播期的前提下，一般可适当晚收7-10天。

在确保夏播玉米面积任务完成的同时，中南部灌区有种植大棚菜基础的乡镇，特别是新阳、临平、漠西等重点乡镇，要提前做好发展大棚蔬菜用地的预留和土地调整工作，全县计划新发展大棚蔬菜300亩。为了鼓励农民从事大棚蔬菜生产，县上对集中连片10棚以上，每棚占地1亩，建成净生产面积0.7亩以上的冬暖式大棚，每棚补贴2000元;对集中连片10棚以上，每棚占地1亩，建成净生产面积0.8亩以上的园拱大棚，每棚补贴1000元，希望各乡镇积极抓好落实工作。

三、以防雹减灾为中心，认真抓好夏管工作

“三夏”期间阴雨、雷雨、风雹等灾害天气较多，也是春播粮食作物、果树、蔬菜和烤烟生产管理的黄金季节。各乡镇、各有关部门要引导群众合理安排农时，抓好夏管工作。要突出早管、细管、巧管，确保夏田无苗荒、无草荒，无病虫。果园要重点抓好果实套袋、强拉枝、无公害病虫害统防统治、测土配方施肥等关键措施的落实。今年原则上要求对果树全部套袋，引导群众使用纸袋，杜绝塑膜袋，努力提高果品的市场竞争力，全县果实套袋工作务必于6月10日以前结束。蔬菜要突出抓好大棚菜后期管理和蔬菜生产示范基地建设。今年蔬菜价格较往年好，菜农的生产积极性较高，农业部门要加强指导，做好大棚蔬菜的施肥、病虫防治等工作，尽量延长上市供应期;对于蔬菜基地建设，除加强管理外，重点抓好农民专业合作社建设、村级农业信息网站建设、漠西蔬菜批发市场建设等工作。

四、以防火为重点，切实搞好安全工作。

“三夏”期间的各项安全工作是关系到农村经济发展和社会稳定的一件大事，各乡镇、各有关部门必须高度重视，切实加强“三夏”期间的禁止焚烧秸杆、道路交通安全、电力设施安全、麦场防火安全、农机具和农机车辆等方面的安全管理工作，以对人民高度负责的态度，落实安全责任，明确安全职责，确保“三夏”期间的安全生产。公安、交通部门做好国道、省道和县道公路碾麦的防范和巡查工作，确保“三夏”期间道路交通安全;农机管理部门负责“三夏”期间全县农机具的审验及运营管理工作，加强对农机车辆防火器具的检查，消除不安全隐患;电力部门负责“三夏”期间供电安全和农机用电管理，坚决杜绝乱接、乱挂;消-防-队负责“三夏”期间的消防安全，做到发生事故及时出警，确保“三夏”安全;建设局、城关镇负责禁止城区内各主要大街和小巷碾麦及晒麦，消除城区不安全因素;林业局负责五峰山林尝乾陵风景林场森林防火工作，确保林区安全;安监局负责全县“三夏”期间的各项安全生产工作;环保局切实抓好秸杆禁烧宣传工作，确保今年“三夏”不点一把火，不冒一缕烟;各乡镇禁止本辖区主干道路碾麦，做好麦场消防安全设施工作，并坚决制止群众田间焚烧秸杆。各乡镇、各有关部门要对“三夏”安全工作进行一次认真自查，发现问题及时解决纠正，消除各种不安全隐患。对违犯安全生产条例，造成重大事故的要追究相关领导的责任。