常熟市水利局关于开展解放思想

第一篇：常熟市水利局关于开展解放思想

常熟市水利局关于开展解放思想

大讨论活动的实施方案

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，特别是总书记对江苏工作的系列重要指示精神，全面落实总书记关于进一步解放思想、将改革进行到底的最新要求，加快推动常熟水利高质量发展，根据市委办《印发<关于开展解放思想大讨论活动的实施方案>的通知》（常办发〔2018〕64号）文件要求，结合我局实际，现制定如下实施方案：

一、指导思想

紧紧围绕全市水利工作的总目标、总方向，以“河长制”工作为抓手，以水利工程建设为重点，以防汛防台为要务，以水生态文明建设为核心，引导全系统广大干部职工紧密结合自身工作，深入查找在贯彻上级决策部署、体制机制创新、重点难点破解、政风行风改进等方面存在的不足，克服骄傲自满情绪，强化责任担当，着力破除与新时代新要求不相适应的思想观念和思维定势，更大力度解放思想、振奋精神、团结拼搏、砥砺前行，推动全市水利事业再深入、再创新、再落实，凝聚思想共识、集聚精神力量。

二、讨论主题和原则

大讨论活动要紧紧围绕省委“学习新思想，改革再出发，开放迈新步，发展高质量”这一主题和“坚持正确导向，坚持领导带头，坚持联系实际，坚持结合融入”四个基本原则，牢牢把握正确的政治方向，以“抬高标杆、争先进位、直面问题、对比找差”的思想意识，结合工作实际，重点在以下七个方面开展大讨论： 1.2018年是全市畅流活水工程及城区防洪大包围工程的攻坚之年，建设任务重、时间紧，如何加强与板块、乡镇对接协调，取得属地政府的全力支持是保持工程顺利推进的关键；如何严把招标、投标环节，公开、公平、公正优选参建单位；工程建设过程中，如何严把工程的质量、进度、安全是工程建设的重头戏；如何规范各单位的建设管理行为，健全科学的履约考评机制；工程实施完成投运后，如何加强管理，科学调度，充分发挥工程效益，形成长效运行机制是工程管理的重中之重。

2.我市是全省首批水生态文明城市建设试点，2018年将迎接省级终期验收。水生态文明建设只有开始，没有终点，省级试点结束以后，仍要结合河长制改革、“263”行动、散乱污整治等继续深入开展水生态文明建设，重点讨论如何全力构建保障有力的水安全体系、河湖健康的水环境体系、秀美怡人的水生态体系、彰显特色的水文化体系、先进高效的水管理体系，全面提升水安全保障能力，持续优化水环境质量，深入普及水生态文明理念，有效提升水管理水平，不断完善组织和制度体系，确保水生态文明各项评估指标继续稳步提升。

3.对照全面深化河长制湖长制工作要求，探讨如何结合工作业务优势全力推进河长制工作，在畅流活水建设、黑臭河道治理、生活污水治理、水资源节约保护、河道长效管理等方面深入融合河长制要求，着力完善现代水治理体系、提升水治理能力，坚决打赢治水攻坚战。

4.探讨如何深化农田水利改革，推动农田水利持续健康发展，激发农村发展活力，解决农田水利发展不平衡不充分的问题，包括创新农业用水方式、加快农业水价综合改革、创新农田水利多元化投融资机制、推进工程产权制度改革、创新工程运行管护机制、创新基层水利服务机制等方面。

5.如何加强水行政执法，结合“三合一”、“散乱污”和河湖“三乱”专项整治，提高执法人员的执法意识，以铁的意志、铁的队伍、铁的手腕加强水行政执法工作。如何认清形势，厘清责任，融入长江生态大保护，继续加强长江河道采砂管理工作力度，依法打击长江非法采砂行为。如何提升河道管理创新意识，推进“智慧水利”试点建设，探索标准化示范河道、示范区试点建设工作。

6.结合“263”专项行动、河长制和美丽乡村建设，探讨如何深化实践“统一规划、统一建设、统一运行、统一管理”城乡生活污水治理模式，进一步推进城乡生活污水治理，优化城镇污水处理系统布局，新建、扩建、提标城镇污水处理厂，完善延伸污水主管网，推进城镇集镇区污水收集和农村生活污水治理，精心打造“水清、河畅、岸绿、景美”美好家园。

7.目前城区大包围正在建设中，部分河道中有施工筑坝，如何做好2018年城区防汛安全工作，是今年防汛工作的重点问题之一。同时，还要进一步探讨在现有基础上，如何加强全市范围内的河湖管护，防汛度汛，应急响应等工作，在制度、技术上如何实现创新突破。

三、具体安排

这次大讨论活动，以党员干部为重点，面向全系统广大干部群众，从2018年5月开始到2018年年底，共分四个阶段进行。

（一）宣传发动阶段（5月下旬至6月中旬）⒈研究制定方案。深入学习总书记全面深化改革开放重要思想和市委王飏书记5月11日在全市市委中心组专题学习会上的重要讲话精神，依据市委《关于开展解放思想大讨论活动的实施方案》，制定印发《常熟市水利局关于开展解放思想大讨论活动的实施方案》，同时召开动员部署会议，做好组织发动，层层落实责任。

2.广泛征集问题。全系统上下要以开放积极的姿态，围绕讨论主题征集问题建议，同时针对本单位存在的骄傲自满、等待观望、消极懈怠、工作漂浮、重物轻人等思想倾向，面向基层、面向服务对象征集问题建议，并进行梳理汇总。

3.做好宣传引导。在微信公众号上宣传报道大讨论活动的重要意义、主题内容、方法步骤和基本要求等，营造浓厚社会氛围，引导广大干部群众积极参与。

（二）学习讨论阶段（6月下旬至8月上旬）

4.开展座谈交流（5月下旬至6月下旬）。各单位要结合征集梳理到的问题建议，通过支部会议、业务条线工作会议、服务对象座谈会、个别谈心谈话等形式，深入仔细开展讨论，分析问题，探讨解决对策措施。

5.加强调查研究（5月下旬至8月上旬）。各单位要以纪念真理标准问题讨论40周年为契机，结合大调研大走访活动，积极深入一线，大兴调查研究之风，促进改革创新，围绕讨论议题，结合相应专题，以“解剖麻雀”的形式开展广泛深入的调查研究，形成一批具有现实指导意义、经得起实践检验的调研成果。

（三）实践转化阶段（8月上旬至12月上旬）

6.抓好集中整改。各单位要对照征集、查找到的问题建议，结合讨论研究的成果，制定具体整改计划，明确整改重点、落实整改责任，逐一抓好整改落实，抓好集中整改、立行立改、边破边立，促进党员干部自觉解放思想、更新理念、创新思路，努力在精神面貌、工作作风和效能上有一个大提升。

7.推动成果转化。要积极推动各单位在大讨论活动中形成的有价值的意见建议、措施成果转化为全面深化改革、推动水利事业高质量发展的政策制度和调研报告，力争形成一批实践成果和制度规定，同时适时总结大讨论活动好的经验做法，择优向上级部门推荐，加大宣传推广力度。

（四）持续深化阶段（12月中旬至12月底）

8.在总结大讨论活动成果的基础上，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，持续解放思想、不断探索创新，积极推动成果的落地实施，建立长效机制，以更大力度、更实举措推进全市水利事业发展。

四、工作要求

1.高度重视，精心组织。各单位要高度重视，按照本方案要求，把大讨论活动与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神结合起来，与庆祝改革开放40周年系列活动结合起来，与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，抓紧抓实抓好，迅速掀起思想大解放大讨论的热潮。

2.领导带头，率先垂范。要突出关键少数，坚持全员参与，以党员领导干部为重点。各级领导干部要带头把自己摆进去，率先对标找差、率先革故鼎新，认真剖析政治定力、工作思路和能力素养等方面的差距，着力查找制约水利事业发展、影响服务高质量发展的思想观念，带头撰写调研报告，积极引领思想解放。

3.联系实际，注重实效。开展大讨论活动要紧紧围绕讨论议题及年度“十大”重点工作，联系党员干部思想实际，突出重点难点问题进行讨论，迎着问题求解，强化系统思维，防止“为讨论而讨论、假大空无实效”等形式主义表现，确保大讨论活动有的放矢、取得成效。

4.加强督查，评比考核。各单位要抓紧组织开展，强化过程管控，注重成果收集，分别于6月上旬前将梳理的征集问题建议清单、9月上旬前将整改措施和创新举措、12月中旬前将活动成果报局党委，确保高质量完成各项活动任务。局党委将切实履行监督检查职能，对照方案要求和时间节点，不定期抽查各单位活动落实情况，把大讨论活动开展情况与年度“大禹杯”考核挂钩，对组织领导得力、工作落实有力、活动成效明显的单位予以表彰。

第二篇：关于开展常熟市家庭教育征文活动的通知

常熟市精神文明建设指导委员会办公室 常熟市妇女联合会 常熟市教育局 常熟市家庭教育研究会

常妇„2010‟43号

关于开展常熟市家庭教育征文活动的通知

各镇妇联、各系统妇委会（妇工委），各中小学，各有关单位： 为认真贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神，充分发挥家庭教育在促进未成年人思想道德建设中的重要作用，总结交流家庭教育的经验和成果，活跃家庭教育学术氛围，进一步探索家庭教育的新方法、新途径，指导广大家长树立正确的亲子观、育人观，不断提升我市家庭教育工作水平，经研究，市文明办、市妇联、市教育局、市家庭教育研究会决定开展常熟市家庭教育征文活动。现将有关事项通知如下：

一、征集办法

由市家庭教育研究会、各镇妇联、各系统妇委会（妇工委）和各中小学负责向社会各界宣传，并组织征集。市文明办、市妇联、市教育局、市家庭教育研究会将进行评选表彰，获奖作品向省、苏州市家庭教育年会推荐评选交流。

二、题材要求

围绕新时期小公民道德建设和家庭教育的新情况、新问题 1

以及涉及家庭教育各方面题材所撰写的调查报告与论文均可参赛。既可根据《2010年常熟市家庭教育征文参考课题》选择调研课题，也可根据具体实践和研究兴趣，自行选择家庭教育相关课题创造性地开展调查研究。撰文要求理论与实践相结合，观点鲜明，富有新意，针对性强，论文一般不超过2000字，调查报告一般不超过3500字。

三、征集时间

从即日起至8月31日止。请将征文寄送市妇联办公室（金沙江路8号，市政府综合楼三楼309室），电子版同时报送。

联系电话：52827663，E-mail：scalexie99@yahoo.com.cn。希各单位广泛宣传，积极组织推荐。

附：2010年常熟市家庭教育征文参考课题。

常熟市精神文明建设常熟市妇女联合会 指导委员会办公室

常 熟 市 教 育 局常熟市家庭教育研究会

二Ο一Ο年六月三日

2010年常熟市家庭教育征文参考课题

一、家庭教育观念更新与实践指导研究

1、不同年龄段家庭道德教育指导方法的研究

2、家庭教育新途径、新方法的研究

3、学校或社区家长学校模式创新

4、青春期家庭教育指导研究

5、网上家长学校创新方向研究

6、家庭、学校、社会教育整合机制研究

7、价值多元化社会与家庭德育

8、社区未成年人思想道德建设实践活动研究

9、家庭心理与道德的理论与实践研究

10、网络成瘾的家庭教育干预

11、家庭教育法制化研究

12、学校开展“家庭教育”的内容、方法与艺术研究

二、幼儿家庭教育研究课题

1、亲子阅读与幼儿早期阅读习惯的培养

2、家庭教育中的亲子和谐互动研究

3、幼儿家庭良好情绪培养

4、幼儿的自理能力和习惯的培养

5、现代社会中的隔代教养

6、父亲角色缺位对婴幼儿的影响

7、家庭教育对幼儿心理健康的影响

8、幼儿社会性交往发展与培养

9、幼儿家庭的早期智力开发

10、做好入园准备顺利度过适应期

11、婴幼儿素质培养的研究与探索

12、幼儿家庭安全教育与意外伤害预防

三、中小学生家庭教育研究课题

1、中小学生自我保护能力的培养

2、儿童独立性发展的家庭教育条件

3、家长教养态度与儿童个性发展

4、激发和维持学习兴趣，保护童年的求知欲望

5、家庭教育中孩子的学业指导

6、新时期家长如何与学生同时成长研究

7、家庭中如何培养孩子的自信心

8、少年儿童不良生活习惯及性格的矫治

9、孩子合作精神与家庭教育

10、诚信为“立人之本”，亲子共守诚信

11、科学对待突如其来的生理、心理变化

12、少年儿童理财教育

四、特殊儿童家庭教育研究课题

1、流动、单亲、贫困儿童等特殊类型家庭教育长效机制研究

2、孤困儿童心理健康教育研究

3、流动儿童心理适应与心理健康的调查及干预

4、“新市民”家庭教育的现状调查与服务指导策略

5、外来流动儿童社区教育模式探索

6、社区问题青少年家庭的帮教机制研究

7、单亲家庭青少年心理健康与社会干预

8、残障儿童家庭教育环境研究与指导

9、特殊儿童心理偏常与不良行为的辅导矫治研究

10、特殊儿童家庭、学校、社会融合教育探索

第三篇：市水利局召开解放思想学习讨论体会

××同志首先传达了在市委理论学习中心组学习。第一，认真学习贯彻党的十七届二中全会精神，进一步坚定继续解放思想的信心和决心；第二，积极探索研究，拿出破解科学发展难题的新思路、新举措、新办法；第三，坚持改革创新，扎实带头搞好调查研究；第四，坚持统筹兼顾，切实加强组织领导工作。××同志阐述了为何要提出思想大解放，××水利人如

何实现思想大解放，促进水利大发展。××同志提出要以“十七大”、省委、市委全会精神指引，深入落实科学发展观，推动水利大发展，要做到“四个克服、四个树立”、“五个坚持，五个保障”和处理好六个关系。“四个克服、四个树立”是：1.克服惧怕困难，畏首畏尾的思想和行为，在水利工程建设筹资问题上困难多，压力大，存在畏难情绪，要树立不怕困难，一往无前的精神，夺取水利工作的胜利；2.克服不求无功，但求无过，不思进取的消极思想心态，面对新形势，我们责任重大，工作难度高了，要树立进取意识，发扬“忠诚、为民、科学、务实”广东水利人精神；3.克服自扫门前雪的思想，树立一盘棋、大局观念和团结合作精神；4.克服因循守旧，按部就班的思想，树立开拓创新，敢于负责的新思路、新方法，提高服务效率和水平，做到有利于事业、有利于工程建设、有利于基层群众。“五个坚持”是：坚持以人为本、坚持人与自然和谐、坚持水资源可持续利用、坚持改革创新、坚持现代化方向。“五个保障”是：保障防洪安全、保障饮水安全、保障粮食安全、保障生态环境安全、保障经济用水和生态用水安全，以水资源可持续利用促进经济社会可持续发展。处理好六个关系是：1.处理好水利工程建设好与快的关系。坚持在好的基础上快，好、快并重；2.在三防工作中，处理防与抢的关系，以防为主，应对做好抢的准备，重点是加快完成15宗防灾减灾工程建设任务；3.依法治水，处理堵与疏的关系，堵疏并行，疏方面要做出更大努力，水事纠纷、违章等要处理，在人民群众利益的保护上本文来源：公务员在线http://www.xiexiebang.com做好协调、疏导工作，体现以人为本；4.推进现代水利建设，处理好建与管的关系，既要注重建设，更要注重管理，做好水管体制改革，建立健全水利发展的良性机制；5.在水资源开发利用中，处理好利用和保护的关系，做到开发与利用并重，实现可持续利用发展；6.水利队伍作风建设中，处理好依法行政和服务效率的关系，做到求真务实，依法行政与提高服务效率相结合，在依法行政的前

提下，不断提高服务效率和质量。通过开展解放思想学习讨论活动，凝聚共识，促进工作，当前要抓好以下五项工作：一是加快水利发展；二是解决民生水利问题；三是推进水利改革创新；四是抓好党的建设和队伍建设；五是加强党风廉政建设。××同志对开展讨论调研推动我市民生水利大发展的四个调研专题进行部署，明确了调研单位、负责领导和完成时间。包括：1.如何加快景丰联围建设步伐；2.如何加快进度，全面推进人大议案工程建设；3.扫除障碍，全面完成水管体制改革；4.把农村饮水安全工程建设作为重大民生水利抓落实。××同志参加了会议，并在会上发表讲话。他指出解放思想学习讨论活动是当前我局的重大政治任务，并提出了三个要求：1.明确思想学习讨论活动的重要意义和背景。2.积极参与学习讨论活动。3.通过开展学习活动收到效果，即认请当前的形势，增强大局观念，强化团队精神，转变机关作风，提高工作效率。××同志还对当前的水利重点工作进行了部署，包括召开市三防工作会议；筹备全市水利工作会议；邀请人大、政协领导在3月22日“世界水日”视察指导水利工作；做好小型水库除险加固议案验收工作；做好水库移民议案工作；做好水管体制改革工作；加快景丰联围等15宗省城乡水利防灾减灾工程建设；抓好局内务管理工作等。《市水利局召开解放思想学习讨论体会》市水利局召开解放思想学习讨论体会

第四篇：常熟市公安局

常熟市公安局 常熟市安全生产监督管理局 常熟市精神文明建设指导委员会办公室

熟公交发[2006]1号

关于在全市车辆单位中继续开展争创三“十佳”活动

暨交通安全管理“双向承诺”活动的通知

全市各车辆单位：

为进一步积极推进“平安常熟”、“和谐常熟”建设和交通安全宣传“五进”工程，使交通安全社会化管理责任、措施得到全面落实，市公安局、市安全生产监督管理局、市精神文明建设指导委员会办公室决定在二OO五年三“十佳”争创工作初步取得成效的基础上，在全市车辆单位中继续开展以“安全出行、文明交通”为主题的争创“十佳交通安全管理先进集体”、争当“十佳优秀车管干部”、“十佳文明驾驶、安全行车驾驶员” 活动。同时将交通安全管理“双向承诺”活动作必要的充实。现将有关要求和事项通知如下：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指针，把建设“平安常熟”、“和谐常熟”作为争创三“十佳”活动的出发点和落脚点，在《道路交通安全法》和《江苏省道路交通安全条例》的框架内，充 １

分发挥交通安全管理主管部门的指导督促作用和机关、企事业单位的主观能动作用，探索道路交通安全的社会化管理新思路，培育和弘扬善管理、出成效的优秀车管干部典型和文明驾车、安全行车先进驾驶员典型，为常熟的经济持续高速发展和人民群众的出行进一步提供安全、有序、畅通的道路交通环境。

二、组织领导

成立以公安局副局长赵利群为组长、公安局局长助理兼交巡警大队大队长冯晋、市安全生产监督管理局副局长高金华、市精神文明建设指导委员会办公室副主任吴文进为副组长的活动领导小组。领导小组办公室设在公安局交巡警大队，由交巡警大队副大队长张荣金任主任，负责活动的组织和实施。

三、目标任务

1、交通安全宣传教育全面深入，法律、法规意识明显提高。参赛单位全年交通安全宣传做到有计划，有活动，有台帐记录；机驾人员、干部职工交通安全法律、法规知晓率达90%以上。

2、单位机驾人员、干部职工安全出行、文明交通的自觉性明显增强，单位干部职工、机驾人员不发生有责交通死亡事故，机驾人员无违章记满12分。

3、培育一批敢于负责、善于管理的车管干部，逐步形成人人关心支持交通安全，个个自觉维护文明交通的社会氛围。

4、涌现一批优秀驾驶员典型，弘扬文明驾车、安全行车、见义勇为的驾驶员职业道德。

5、通过职能部门的送法上门、现场辅导和参赛单位的积极响应，交通安全宣传“五进”渠道进一步拓宽。

6、通过典型引路，进一步探索交通安全社会化管理的新思路。

四、方法步骤

把争创交通安全管理三“十佳”活动和交通安全管理双向承诺活动结合起来。凡参与交通安全管理三“十佳”活动的单位，职能部门将承诺教育材料送上门，安全教育送上门。凡被评为2005交通安全管理先进集体的单位汽车，在年检时车管所将开辟绿色通道，或相对集中后由车管所派员上门检测。

争创三“十佳”活动本着自愿申请，审核准入的原则，凡要求参加三十佳创建活动的单位，应当填写《争创三“十佳”活动申请表》，经争创领导小组办公室上门考评辅导，具备争创条件的，吸收成为争创单位。交通安全管理先进集体分为达标单位和星级单位，凡去年被评为“十佳交通安全管理先进集体”的单位，要向“十佳交通安全管理先进集体（星级单位）”努力，凡被评为“十佳交通安全管理先进集体（星级单位）的要向二星级努力，其余参赛单位要向“十佳交通安全管理先进集体（达标单位）”努力。

活动分为以下几个阶段：

1、宣传发动阶段（3月份）

在发出活动通知后，领导小组办公室要拟出三“十佳”的创建评比标准（讨论稿），在广泛征求参赛单位的意见建议的基础上，形成评比标准。

参赛单位要认真学习活动通知，深刻领会争创三“十佳”活动的意义，把广大干部、职工、机驾人员的思想统一到通知精神上来，形成人人参与活动，个个争当优秀的活动氛围。

2、实施阶段（4月至11月底）

（1）各参赛单位要成立争创三“十佳”活动的领导小组，制订活动计划和工作措施。

（2）领导小组办公室要深入各参赛单位开展教育辅导和调查研究，围绕活动要求，适时提出阶段性工作要求，引导和推动活动不断向纵深发展。要善于总结参赛单位中的先进经验和优秀车管干部、先进驾驶员的优秀事迹，用现场会、简报、驾协网站等形式加以推广。

（3）各参赛单位要细化活动计划和工作措施，结合本单位的实际，开展有特色的活动。

3、评比总结阶段（12月份）

评比总结采取单位推荐，活动领导小组办公室综合打分，活动领导小组审定的办法。各参赛单位于12月上旬将活动开展情况总结、“十佳交通安全管理先进集体（达标单位或星级单位）”、“十佳优秀车管干部”、“十佳文明驾驶、安全行车驾驶员”的事迹材料报活动领导小组办公室；活动领导小组办公室于12月中旬开展考核测评，提出三“十佳”侯选名额各12个，并在新闻媒体上公示，广泛征求社会各界意见。领导小组于12月下旬进行综合测评，最后确定三“十佳”名单，予以表彰颁奖。

五、奖励

获得“十佳交通安全管理先进集体（达标单位）”的颁发奖杯和铜牌，获得“十佳交通安全管理先进集体（星级单位）”的颁发星级铜牌，上述单位由市精神文明建设指导委员会办公室建议在评选文明单位时予以加分，由安全生产监督管理局在年终安全生产评比时建议加分。获得“十佳优秀车管干部”、“十佳文明驾驶、安全行车驾驶员”的由发起单位颁发奖状，并予以一定的物质奖励。获得三“十佳”光荣称号的单位和个人，在新闻媒体上通报表彰。

六、活动要求

1、加强宣传，明确意义。争创三“十佳”活动是建设“平安常熟”、“和谐常熟”的重要内容，也是履行交通安全内部管理的法定义务。活动领导小组办公室要积极运用多种新闻媒体，广泛宣传创建三“十佳”活动的意义。参赛单位也要广泛运用会议、简报、厂报、黑板报、宣传橱窗、计算机局域网等形式，广泛宣传报道，使活动内容人人皆知。

2、健全组织，加强领导。活动领导小组办公室要经常深入各参赛单位检查、指导争创活动，及时总结交流先进经验。凡参加此活动的单位均应成立活动领导小组，由主要领导亲自抓，分管领导具体抓，并成立相应的活动小组网络。领导小组要每月活动一次，分析活动开展情况，讲评好人好事，提出深化活动的意见，细化活动措施。

3、建立台帐，规范活动。领导小组办公室和各参赛单位都应建

立活动领导小组网络结构图、活动计划、活动记录等工作台帐。

4、加强交流，沟通信息。各参赛单位每月25日前写出当月活动情况总结和下月工作打算计划并报领导小组办公室，领导小组办公室及时汇总报领导小组组长。活动领导小组办公室要及时挖掘先进经验，通过《驾协宣传》等渠道交流经验，适时组织参赛单位召开现场观摩活动。各参赛单位也可以组织横向交流，取长补短。

常熟市公安局常熟市安全生产常熟市精神文明建设

监督管理局指导委员会办公室

二OO六年二月二十二日

第五篇：XX县水利局开展创建

XX县水利局开展创建“三表率一模范”政治机关活动的实施方案

为全面提质水利局党的建设，更好地服务中心大局，按照县委的统一部署，决定在局机关、各基层水管单位深入开展创建“三表率一模范”政治机关活动，教育和引导水利系统广大党员干部在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实中央、省委、市委、县委各项决策部署上作表率，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关，根据上级有关文件精神，结合水利工作实际，特制定如下实施方案：

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，探索“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化机制，以围绕中心、建设队伍、服务群众为根本目的，通过开展“三表率一模范”政治机关创建活动，推动全局广大党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，为湘阴“奋进全省十强县、建设省会卫星城”提供坚强有力的政治保证。

二、创建目标和工作内容

1.做政治过硬的模范，带头做到“两个维护”。推动政治机关建设进程。要旗帜鲜明讲政治，主动将党的政治主张和省委、市委、县委的重大决策部署转化为本单位的工作举措、党员干部的实际行动。落实政治理论学习第一议题制度。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平谈治国理政1-3卷、十九届五中全会精神作为机关党建活动和会议的第一议题，做到逢会必学。推行政治建设考核评议制。把党支部政治建设作为机关党组书记和基层党支部书记述职评议的重要内容，开展党支部政治建设考察，着力考准考实基层党组织政治能力和政治建设实效。推行政治理论首位培训制。把政治理论培训摆到机关党员干部、党务干部培训学习的首要位置。突出党务干部的政治理论培训、支部书记履职培训和新党员政治理论培训。确保政治理论培训课时安排不得少于总课时的70%。落实“领导干部上学台”制度，党组书记、党支部书记每年至少上一次党课。

2.做党史学习的模范，带头强化理论学习。坚持抓实党史学习教育。按照县委统一部署，围绕学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行的总要求，突出学党史、悟思想、办实事、开新局，开展学习讨论，组织党员领导干部、基层党组织书记、先进典型讲专题党课。坚持弘扬正气传递正能量。结合建党100周年庆祝活动，举行“光荣在党五十年”纪念章颁发仪式，选树表彰一批典型人物，开展“两优一先”事迹宣讲、重温入党誓词、重读入党志愿书、过政治生日等活动，激发水利系统党员干部干事创业热情。坚持扛实意识形态责任。深化意识形态工作责任制，构建“机关党委+基层党（总）支部”二级党组织意识形态工作网络，牢牢掌握意识形态工作主导权。持续开展“党课开讲啦”“微党课竞赛”活动，推动领导干部和骨干上讲台。

3.做组织有力的模范，带头发挥“两个作用”。突出“关键少数”。持续组织开展党支部书记履行基层党建工作责任述职评议，做到党建述职全覆盖。突出支部建设。进一步细化“五化”建设内容，深入开展创建“五化”示范支部活动。突出党员管理。用好“两个办法”，抓实党员积分考评，督促党员履职尽责、发挥作用。突出教育培训。认真落实党员教育培训计划，办好党组书记、机关党委书记、党支部书记、新党员、入党积极分子等各类培训班。突出问题整改。对软弱涣散党组织启动黄牌警示警告制度，利用约谈、问责、督办、述职等手段，坚持挂牌整改、对标对表逐项加以落实。

4．做担当作为的模范，带头提升工作能力。增强业务工作能力。积极落实中央及省市县委各项决策部署，努力实现党建与业务深度融合，引导水利系统广大党员干部“担当作为、建功一线”，凝心聚力推进湘阴水利事业高质量发展。增强群众工作能力。认真开展“我为群众办实事”活动，组织党员干部到联点乡镇、驻地社区，为群众排忧解难，办好一批水利民生实事，提升服务能力和水平。增强服务大局能力。倡导党员干部树立大局观念和发展理念，聚焦项目建设、基层治理、生态环境等领域，为湘阴水利事业发展献计出力。

5．做作风过硬的模范，带头为民务实清廉。加大纠治“四风”力度。聚焦反对形式主义和官僚主义，持续深入开展党章党规党纪学习教育活动，以县委“三个严禁”为重点，深入推进反腐倡廉工作。涵养良好政治生态。加大“治陋树新”力度。持续深入开展“治陋习、树新风”活动，引导水利系统党员干部坚决抵制大操大办、燃放烟花鞭炮等陋习，在践行和培育新风尚上做模范。加大窗口单位监督力度。巩固基层公共服务（一门式）全覆盖工作成果，推行党员挂牌上岗、亮明身份制度。开展明查暗访，重点查处违规收费、吃拿卡要、推诿扯皮、态度恶劣、弄虚作假等破坏营商环境的行为，推动持续转作风、提效能。加大重点项目党员监督力度。紧盯重大工程、重点领域和关键岗位党员干部，对不正之风“零容忍”。

三、实施步骤

1.宣传发动（2021年3月）。各基层水管单位要结合实际，制定具体实施方案，精心安排部署，广泛宣传发动，营造浓厚氛围，教育引导全县水利系统党员干部积极投身到创建“三表率一模范”政治机关工作中来。

2.组织实施（2021年4月-10月）。各基层党组织要围绕习近平总书记对中央和国家机关推进党的政治建设作出的重要指示，以及中央《关于加强党的政治建设的意见》和省委《关于树牢“四个意识”、坚决做到“两个维护”、进一步加强党的政治建设的意见》等文件精神，进行集中学习讨论，进一步统一思想、深化认识、浓厚氛围。结合党史学习教育活动，通过召开专题民主生活会、组织生活会的形式，查摆问题和不足，列出问题清单、明确整改措施。同时，对照创建目标和工作内容，细化举措、强化责任、扎实推进。

3.总结评比（2021年11月）。局机关党委将选树一批先进基层党组织、优秀党务工作者和优秀共产党员推荐到县委组织部参与“模范机关”“示范党支部”“优秀共产党员”“优秀党务工作者”的评比，同时，在系统内表彰一批先进支部和党员，激发水利系统党组织和广大党员干部投身湘阴建设的热情。

四、工作要求

1.提高政治站位，加强组织领导。创建“三表率一模范”政治机关活动在县委统一领导下进行，各基层水管单位要切实把创建“三表率一模范”政治机关作为重大政治任务，摆上重要议事日程。局机关成立创建工作领导小组，局党组是抓好本单位创建工作的责任主体，党组书记王锐同志为组长，履行第一责任人职责，分管负责人陈胜华同志为副组长，履行直接责任人职责，局其他负责同志和各基层水管单位主要负责人为成员，负责本领域本单位的相关工作，领导小组下设办公室，由黄伟同志担任办公室主任。各基层水管单位要建立主要工作任务清单，坚持项目到人到时到位。

2.强化跟踪问效，狠抓责任落实。局党组（党委）对重点工作任务持续跟踪问效，重点对各基层水管单位主要负责人和党员领导干部落实责任、抓好整改、践行“两个维护”等情况进行评估。对重视程度不够、落实不到位的主要负责人进行约谈，特别是对落实党的政治建设责任不到位、推进党的政治建设工作不力以及违反党的政治纪律和政治规矩的行为严肃追责问责。创建模范政治机关工作情况将作为绩效考核和党支部书记党建工作述职评议的重要内容。

3.抓好总结提升，搞好宣传推介。要及时总结建设活动中的好经验好做法，加大宣传力度，营造浓厚氛围，特别是要抓好建章立制、成风化俗工作，不断巩固提升“三表率一模范”政治机关建设水平。局党组将对评选出来的模范机关、示范党支部、优秀党务工作者和优秀共产党员等进行大力表彰推介。