“品质提升 安全先行”实施方案5篇

第一篇：“品质提升 安全先行”实施方案

贵州桥梁建设集团有限责任公司 贵州省余庆至安龙高速公路三都至独山

TJ-3合同段项目经理部

“品质提升、安全先行”实施方案

编制: 审核： 批准:

贵州省余庆至安龙高速公路三都至独山

TJ-3合同段项目经理部

“品质提升、安全先行”实施方案

一、目的

为响应集团公司王董事长“品质提升、安全先行”的讲话精神，有效提高三独三标建设项目质量安全管理水平，治理质量通病，消除安全隐患，规范施工行为，提高工程耐久性、可持续性、安全性，打造高速公路建设项目品质工程。结合三独三标施工实际情况，制定本方案。

二、质量、安全目标

（一）质量总体目标

坚持“标准为先、预防为主、质量为本、信誉为重”的质量方针，高速公路建设项目一次性交工验收合格率达到100%，竣工验收评分为98分的项目达到80%以上；杜绝安全生产责任死亡事故和较大及以上质量事故发生。

建设工程质量通病的防范与整治取得明显成效，质量风险管控能力明显提升，质量管理水平显著提高。推行施工标准化既抓住了建筑业创新的关键点，又是新时期施工现场管理的最低要求，这对转变施工现场管理，提升行业形象，固化施工成果具有深远的意义。不能出现冷热病，必须坚持再坚持，坚持到底。要积极探索、稳步推进，扎实抓好品质工程创建工作，努力形成可复制、可推广的经验做法。最终达到品质工程要求，起到标杆引领作用。

通过打造品质工程，着力培养和锻炼一支具备现代工程管理能力、专业技能和良好职业道德的工程管理骨干队伍。大力弘扬质量文化建设，大力提倡“工匠精神”，宣传推广质量管理新工艺、新技术、新理念及先进人物事迹宣传，推进质量诚信班组建设，使三独项目品质文化保持在较高的台阶。

（二）质量具体目标

1、桥梁工程：桥梁钢筋保护层厚度抽检合格率80%以上；墩、台身、台帽、盖梁合格率100%；预应力注浆饱满度96%以上；预制和现浇梁板合格率100%；梁板安装抽检合格率100%；装配式预应力桥梁结构无裂缝，现浇钢筋混凝土桥梁结构不产生结构性裂缝；通车运营5年内，桥梁伸缩缝损坏率低于2%。

2、隧道工程：隧道仰拱、初支合格率为100%；二衬厚度单点抽检合格率90%以上，无低于1/2设计厚度缺陷，无重大初支、二衬脱空缺陷；防排水合格率100%，无渗漏水现象。

3、路基工程：

（1）路基土石方：下路床顶面沉降率（沉降与填筑高度之比）小于3‰，各观测点之间的差异沉降不大于2cm，且沉降速率：雨季不大于10mm/月，旱季不大于6mm/月，高填方、软土路基地段建设期沉降观测时间不小于12个月；路槽交工验收单点弯沉值不大于设计值，弯沉代表值符合设计要求；路基通车运营2年内，边坡坍塌率小于5%。

（2）防护及排水工程：防护工程抽检合格率98%以上；排水工程抽检合格率98%以上。

（3）涵洞工程：涵台制作抽检合格率100%；盖板制作合格率100%； 涵洞总体抽检合格率100%。

4、绿化工程

绿化数量、株径、冠幅、株距验收合格率100%；通车2年后，成活植株保有率98%以上。

5、节能环保

注重生态环保、资源节约、节能减排，实现公路建设与环境保护并举、公路发展与自然环境和谐，努力建成环保、景观、生态之路。环境污染责任事故为“零”。

（三）、安全目标

安全生产责任死亡事故为“零”，人员因施工负伤率小于3‰，重伤率小于5‰，安全生产标准化达标，现场安全生产符合行业标准要求。

三、质量安全实施方案

品质工程是集团公司追求卓越的重要目标，是集团公司今年提质增效的重点，我们必须在思想上要和集团公司保持高度一致，树立信心，坚持不懈，与集团公司同频共振。充分认识品质工程建设的艰巨性和长期性，把创建品质工程的要求和管控力度一以贯之，持续进行全过程、全覆盖创优，把品质工程搞好搞扎实。

为了达到品质工程的要求，在建本项目的人员全员参与，项目经理部成立品质工程建设行动 领导小组，小组成员由项目经理、项目总工、项目副经理、质检科、工程科、安全科、机料科、工地试验室、工区负责人组成，负责品质工程的打造及组织实施，作业层实现“定人员﹑定任务﹑定工期﹑定质量﹑定安全﹑定报酬﹑定惩罚”的“七 3 定”质量承包责任制，做到创建“品质工程”精神深入每一个作业人员成员具体如下：

组

长：罗松

副组长：沈毅、张健、王朝洪 组 员：三独3标全体技术管理人员。

质量监督小组负责日常质量监督管理工作，办公室设于质检科。主要职责如下：

组长罗松：是品质工程建设的指挥官,对品质工程建设进行全方位管控，是品质工程建设打造的第一责任人；全面负责本合同段创建“品质工程”各项活动工作，是品质工程总体规划者，贯穿施工过程每一个环节对管段内工程施工质量负全面的管理责任，负责对保证工程施工质量提供资源配置；负责组织贯彻执行三都至独山高速施工质量要求和上级质量管理制度和相关要求；负责组织建立健全项目部质量管理体系，明确部门分工；组织制定项目部质量目标、工程创优规划和各项质量管理规章制度、考核办法等；保持项目部质量体系的符合性和持续有效性，促进项目部质量管理的持续改进，确保项目部质量目标的实现；主持质量分析会，督促开展质量大检查。

副组长沈毅：是品质工程建设的技术负责者，解决施工过程具体实施方案的编制工作、对是品质工程建设过程中管理人员及工人作技术交底和指导工作，协助项目经理抓好各项质量管理工作，对管段内工程施工质量负技术管理责任；负责提出保证质量的资源配置计划，报项目经理批准后实施；组织编制质量保证体系，审核质量保证措施； 4 督促实施各项质量规章制度和保证措施；负责组织对参建员工进行施工技术、工艺和质量验收标准等培训参加定期和不定期工程施工质量检查，对存在的问题，提出纠正措施，督促落实审核质量通病预防控制措施和一般质量事故的处置方案及纠正措施，并督促落实参加质量事故（或问题）的调查分析，协助组长管理日常工作，为创建活动提供技术保障。

副组长张健：在组长的领导下，全面贯彻落实各项质量工作的方针政策和规章制度，对施工过程的质量控制、质量检验评定进行系统管理，并密切配合驻地监理工程师搞好质量监理。具体职责是：认真执行合同文件、标准、规范、规程及有关制度和办法。参加编制施工组织设计，负责编制质量计划并组织实施。负责完成施工过程的质量检查，进行分项工程质量检验评定（自检），办理质量报表，检查指导班组质量自检、互检、交接检工作。负责配合驻地监理工程师进行工程质量检查和验收，办理报验资料，负责收集来自驻地监理工程师的各种质量信息，并及时报告总工程师。检查指导试验室的工作，审核检测结果和试验报告。检查指导测量工作，审核测量放样方案和计算成果。参加上级组织的质量检查活动和质量事故调查工作。坚持预防为主的方针并督促指导处理工程质量缺陷。对违章作业、野蛮施工及使用不合格材料的现象有权制止，并有权建议给予相应的经济处罚。参加技术交底。制定对劳务分包队伍的质量管理办法并认真实施，做到有效的监督和控制。监督执行关键岗位操作人员上岗前经过培训的制度。负责计量器具管理，正确使用法定计量单位，保证项目质量检 测在经营管理工作中单位统一、量值准确。办理相关的竣工资料，参加交工验收工作。

副组长王朝洪：在组长领导下负责项目安全生产管理体系的建立、运行，负责安全生产监督管理的总体策划并组织实施。监督管理本项目的安全生产，代表项目对外联络和协调安全生产方面的工作。定期以书面形式向行业主管部门报告项目安全状况，并提出相应问题的解决方案。组织制定和审查施工现场生产安全事故应急救援预案以及日常保卫、消防等方案及措施，并监督落实。参与编制安全专项施工方案，并对施工过程中安全专项方案的实施进行监督。对工程项目施工全过程行使“一票否决权”，发现重大安全隐患有权停工整改，并向项目经理报告。协助组长负责保障和监督安全生产措施费的投入和使用。

质检科及试验室：对品质工程建设质量管控负主要责任，是品质工程建设的主要监督者，负责监管、处理品质工程建设中出现的所有质量通病问题。负责工程质量管理文件收集及整理工作，对施工现场各项工序进行验收，隐蔽工程的影像资料存档工作，半成品的检查工作；实验室负责工程结构各种常规材料的试验，混凝土配合比及取样试验，对进入施工现场的原材料进行抽检、送样工作；贯彻执行国家法律法规、行业的技术标准、规范，实施上级质量管理体系要求；负责编制质量管理制度、质量责任制和质量考核奖惩办法，督促各项质量规章制度和保证措施的实施，对工程施工质量监督检查；负责分部和单位工程质量的自检，合格后报监理工程师，由监理工程师组织验 收；参加定期和不定期施工质量检查，对存在的问题，提出纠正措施，督促落实，负责纠正措施的验正负责监督检查质量通病预防控制措施和一般质量事故的处置方案及纠正措施的实施和验正；参加质量事故的调查；负责工程质量的统计、分析、报告；在总工程师的领导下，按国家标准规范，检验规程以工程施工所用原材料、半成品进行检验和试验，出具质量检验报告，对检验结果的正确性负责；负责组织领导试验人员对原材料的质量抽样检验，认真填写试验记录，出具检验报告反馈给机物部和生产单位；负责工程施工、桥梁生产混凝土配合比的设计试验将最佳配合比方案参数申报总工程师审定后采用；负责对桥梁张拉锚具质量的复检；负责对计量器具的质量管理和按期检验校正；负责组织试验人员的技术培训，不断提高试验人员的业务水平；贯彻执行局中心试验室《质量手则》、《程序文件》、《作业指导书》。

安全科：对品质工程建设施工现场安全监管负主要责任人，对施工作业人员进行定期安全教育培训，对日常安全防护用品正确佩戴作讲解和指导、提高作业人员安全意识，协调和处理品质工程建设中出现的安全问题负责处理日常往来文件，及时传达上级有关文件精神，及时协调处理好建设过程中的地方干扰问题，为品质工程建设创造良好的外部环境。

工程科：是品质工程建设技术方案主要参与者，负责编制品质工程建设中的施工计划，建立各类工程台帐，及时报送有关报表信息，对关键性分项工程进行动态跟踪；负责编制施工技术管理制度和实施性施工组织设计、月施工生产计划、技术交底的同时，编制质量保证 措施；负责编制采用“四新” 技术的质量技术措施；负责编制特殊工程和季节性施工质量保证措施。

机料科：负责处理品质工程建设中的材料采购、新设备的采购，同时有责任和义务参与原材料及主材、辅材的质量监管工作，确保原材料的合格性，新设备到场的及时性，定期对特种设备报检及时常保养工作。

组员：协助组长和副组长工作，执行每个环节的具体任务，控制每道工序施工质量和安全、落实现场各项施工措施、加强宣传等工作。

（一）、质量控制程序: 施工作业过程中应遵循以下质量控制的基本程序：

进行作业技术交底，包括作业技术要领、质量标准、施工依据、与前后工序的关系等。

检查施工工序、程序的合理性、科学性，防止工序流程错误，导致工序质量失控。检查内容包括施工总体流程和具体施工作业的先后顺序，在正常的情况下，要坚持先准备后施工、先深后浅、先验收后交工等。

检查工序施工条件，即每道工序投入的材料，使用的工具、设备及操作工艺及环境等是否符合施工组织设计的要求。

检查工序施工中人员操作程序、操作质量是否符合质量规程要求。检查工序施工中间产品的质量，即工序质量、分项工程质量。对工序质量符合要求的中间产品（分项工程）及时进行工序验收或隐蔽工程验收。质量合格的工序经验收后方可进入下道工序施工。未经验收合格的工序，不得进入下道工序施工。

（二）、质量检查

1、施工过程中质量检查：

（1）、是否严格按照施工图纸和施工组织设计、施工安全技术措施、作业规程、质量标准保证措施等要求组织实施。

（2）、施工测量：放样是否经过复核无误。是否进行换手复核，以确保工程的可靠性，保证管段在施工中的准确性

（3）、施工现场标准化管理和标准化作业以及工程质量是否符合施工规范，验收规定，抽查质量评定表格和工程实际是否相符。

（4）、原始记录是否完善，记载是否详实。

（5）、是否按规定进行材料实验和检验，其结果是够满足实际要求，合格证件是否齐全。

（6）、是否按工艺设计及规范、规程要求组织施工。（7）、配料计量是否准确。

（8）、全面质量管理推行情况，质量管理小组活动是否正常开展。（9）、质量体系是否持续有效地运行。

（10）、对违反规定的施工操作方法，要求施工技术人员及时采取措施指导纠正后施工。

（11）、对隐蔽工程、重点部位、关键工序施工，检查值班情况，核实值班记录，确保施工过程中的有效控制。

2、定期质量检查（1）、项目部领导班子每周进行领导带班检查；质检科每周一次各工区质量巡查；现场质检员每天对现场进行质量巡查。

（2）、质量检查以检查实物工程为主，同时检查内部资料、施工方法、现场文明施工及质量管理情况。

3、质量检查的整改与反馈

（1）、检查中当存在重大隐患或质量问题填写质量整改通知单，并要求工区、各施工班组定时、定人、进行整改，并及时回复，现场质检员对整改情况进行复查。

（2）、凡检查中发现重大质量隐患的，应立即停工（包括局部停工）整改，并对相关责任人进行处罚，处罚按照项目部《项目部质量管理办法》相关条款进行处罚。

4、质量检验评定

工程安全质量标准化检验评定工作是实行施工质量控制、考核施工单位在施工质量方面的成绩、查找问题、促进工程质量管理和工程质量不断提高的手段。

施工单位主要领导，技术人员均应熟悉掌握相关标准，对工程的施工质量进行检查和监督。

检验评定工作的具体分工：各工区自检出原始记录，项目部把关检查出检查评定表等有关资料，并进行抽检复查。

凡经检验合格的工程，按规定及时填写单位工程检验评定表，作为完成工作量，考核质量成绩和验工计价的凭证，不合格的工程，不得进行下道工序施工。

5、竣工质量检查。

工程竣工后，项目部及时组织竣工检查，检查内容有：（1）、进行竣工测量，核对各部尺寸、标高以及完成工程数量等是否符合设计文件和验收要求。

（2）、各种施工记录、资料收集和整理情况。（3）、复查评定记录，核定质量等级。（4）、如发现质量问题应及时处理。

6、工程安全质量验收规范要求

（1）、工程质量应符合本规范；（2）、应符合工程设计文件的要求；（3）、验收各方人员应具备规定的资格；（4）、应在施工单位自查评定基础上进行；

（5）、隐蔽工程由施工单位通知有关单位进行验收，并形成验收文件；

（6）、试块、试件及相关材料见证取样、检测；（7）、分项工程按主控项目与一般项目验收；

（8）、工程安全和使用功能重要分部工程进行抽样检测；（9）、见证取样检测及有关工程安全检测的单位具有相应资质；（10）、工程的观感质量现场检查，共同确认。

（三）、重点工程控制措施：

1、编制重点工程施工组织设计、重点工程专项施工方案、进度计划，同时以总工期为依据，编制重点工程施工准备计划、劳动力进 场计划、施工材料、设备、机具进场计划、分包单位进场计划等。制定相应的节点，编制节点控制计划。编制施工节点实施细则，明确搭接和流水的节拍。作好重点工程施工技术交底和重点工程班前安全技术教育培训，让一线工人了解重点工程的施工重点难点、施工步骤、施工工艺等。

2、重点工程在实施过程中严格按照施工方案实施，如在施工中发现与方案有冲突的，应立即与监理、设计单位、业主方沟通，进行及时的纠偏；作好关键部位的工序交接验收，上道工序未验收的，不得进行下道工序施工；每日施工结束前，召开一次碰头会，协商解决当天生产过程中遇到的问题和第二天工作部署。每周定期与各施工班组召开一次协调会、协调生产过程中发生的矛盾和存在的问题，按项目部每周施工进度要求检查完成情况，并落实下周施工生产进度。

（四）、质量通病防治

根据三独三标项目2018年施工计划安排。今年的质量管理主要有桥梁下构孔桩人工开挖工、下构钢筋施工、下构混凝土施工；支座安装，T梁施工、钢箱梁连续梁施工，桥面钢筋施工、桥面混凝土施工；桥面护栏钢筋施工、护栏混凝土施工等；路基防排水工程；隧道开挖施工、注浆施工、钢拱架制作及安装、喷射混凝土、锚杆施工和隧道防排水施工。

一）、施工中易出现的质量通病：

1、人工挖孔桩：孔径、孔深不够，灌注混凝土出现断桩，浮笼等现象。

2、下构钢筋施工：钢筋间距不均匀，焊接质量差，套筒连接丝口不平造成漏丝过多或套丝不够标准，钢筋未除锈。

3、下构混凝土施工：模板加固不牢固，仓内清理不干净，混凝土供应不及时造成冷缝，坍落度不符合要求，外观质量差，混凝土养护不及时等。

4、支座安装：施工中盖梁垫石标高不准、几何尺寸偏离、表面平整度差等。

5、T梁施工：T梁腹侧表面、T梁端头锚固截面有蜂窝、麻面现象，马蹄上口斜面气泡较大；梁端第二道横隔板下耳板附近、腹板变厚处、马蹄上口斜面有“狗洞”；马蹄根部、侧模拼缝、堵头模板两侧处跑浆较多，有“烂边”、“烂根”现象；模板拼缝处有“错台 ”，个别梁有“跑模”现象；横隔民翼缘、腹板交界处出现裂纹、T梁翼板顶面板收缩缝较多；野蛮拆模，现现啃边、掉角现象。

6、钢箱梁连续梁施工：钢箱梁施工支架现浇梁结构为贝雷梁式结构，跨中会出现扰度；由于受到贝雷扰度的影响，侧模会出现脱现象，导致箱梁底侧交界处出现“烂根”现象；顶面平整度和标高不易控制。

7、桥面钢筋施工：钢筋间距不均均，焊接质量差，钢筋保护层厚度不满足要求。

8、桥面混凝土施工：桥面清理不干净，坍落度不符合要求，桥面混凝土养护不及时等。

９、护栏钢筋施工：钢筋间距不均匀，焊接质量差。

10、路基防排水施工：几何尺寸不足，砂浆不饱满，线型不顺直等。

11、隧道施工：

（1）超欠挖严重。

（2）注浆：隧道注浆历来是质量控制的难点，经常出现注浆压力达不到要求，不安配合比拌浆，造假资料，易出现漏灌现象。

（3）钢拱架施工：拱架连接板小于设计钢板厚度，螺栓强度不够（用非国标螺栓），拱架弧度不标准，拱架安装间距大于设计值。

（4）喷射混凝土：不按设计要求初喷或初喷厚度不够，喷射混凝土背后有孔洞。

（5）锚杆施工：锚杆长度不够、间距不够、不注浆。

（6）防排水：止水带安装不垂直，破损未补，防水板漏焊不严密，孔洞未及时处理。

二）根据以上问题，将采取以下措施：

1、孔桩施工前进行详细技术交底，交底要有可操作性，无套话、白话，交底要交到每个班组、每个工人。终孔后由我项目部技术人员亲自验孔，并对测绳进行复核。下钢筋笼前先下标准检孔器，达到要求方可进行下一道工序。灌桩过程中，要根据料斗大小计算导管长度，且导管口距离孔底不得超过70cm。根据方量计算灌注长度，由现场技术员控制拆管长度。灌注前进行冲孔，测试泥浆比重，防止浮笼。

2、钢筋施工中，钢筋间排距进行划线布筋，技术员现场过程 跟踪控制，严格按照图纸施工。钢筋焊接要选用有证且技术熟练的电焊工进行焊接，套筒连接个的钢筋要用砂轮机切割，禁止用切断机，切断机切的钢筋接头不平，套丝后里面不能很好的对接。钢筋进场要上盖下垫，生锈的钢筋要除锈后方可使用。

3、混凝土施工前进行技术交底，严格按照工程技术部门制定的方案进行模板加固。我项目采用商砼，每次混凝土浇筑前，提前一天通知拌和站，浇筑时避开室内车流高峰期，保证混凝土供应不间断。每次浇筑对拌和站混凝土进行坍落度测试，不符合要求予以退回。浇筑完成后进行抹面，脱模后进行洒水养护，保证混凝土平整美观。

4、支座安装施工中注意严格控制垫石标高、几何尺寸等，控制好表面平整度。

5、T梁施工：（1）麻面：

①振捣遵循紧插慢拔的原则，振动棒插入到拔出进间控制在20S为佳，插入下层5~10cm,振捣至砼表面平坦泛浆、冒泡、不显著下沉为止；马蹄上口斜面宜作为砼分层控制高度，以利排气；插振捣棒确有困难时，采用附着式振捣器或人工插捣的方法振实。

②T梁马蹄以下主要依靠附着式振捣，腹板上部、翼板砼主要依靠插入式振捣器振捣，尽量避免浇注上部砼时，启动附着式振捣器，导致下部即将结硬的砼表面出现麻面。

③浇筑砼时，无论那种模型，均需撒水湿润。但不得积水；浇注前检查模板拼缝，对可能漏浆的缝，设法封堵。④模板表面清理干净，隔离剂应涂刷均匀。（2）蜂窝

①浇筑前必须检查和嵌填模板拼缝，并浇水湿润；浇筑过程中有专人检查模板质量情况，并严格控制每次振捣时限。

②塌落度过小时拉回拌和站加水加水泥重新拌制；振捣工具的性能必须与砼的工作度相适应；振捣工人必须按振捣要求精心振捣，尤其加强模板边角和结合部位的振捣。

③严格执行带浆下料和赶浆法振捣，注意砼振实的五点表现。④砼拌制时间应足够，分层厚度不得超过规范规定，防止振捣不到位。

（3）孔洞、狗洞

①采用流动性良好的砼，振捣时设专人在模板外敲打协助振捣并检查砼振实情况。对构件角点和结合部重点检查，特别注意振捣，不能机械振捣时，可改用人工插捣。插捣就反复数次，确保砼不出现孔隙。

②砼配合比中掺加高效减水剂，确保砼流动性满足工作要求；在砼运输、浇注的各个环节采取措施保证砼不离析。

③振捣密实，不允许出现漏振点，吊斗就按布灰厚度，走动卸灰，避免吊斗直接将砼卸入模板内，一次卸料过多。

（4）“烂边”和“烂根”

在台座两侧均匀地贴上橡胶海棉，使模板与台座接缝紧密不漏浆，模板安装前检查台座两侧橡胶软条是否有脱落的现象，两块模板连接 处都贴上橡胶海棉使其接缝紧密不漏浆。针对横隔板及梁端外露钢筋较多，造成容易漏浆的现象，采用套橡胶垫，并用钢筋固定在模板外。翼缘采用梳形齿板为边模板，为了减少漏浆采用第二次钢板靠模。经采用以上止浆措施有效减少了漏浆的现象。

6、钢箱梁连续梁施工

钢箱梁连续梁施工前应做好合理组织分工，对操作人员进行技术交底，合理组织混凝土供应。对箱梁腹板承托处及横隔板预留孔处，应重点进行监护，确保混凝土浇筑质量。

7、桥面钢筋施工：桥面钢筋施工前对现场工人作好技术交底，严格按照图纸进行施工，保证钢筋间距，施工现场技术员在混凝土浇筑前，严格检查钢筋间距，钢筋焊接质量等，对不满足要求的，要求返工处理，待检查合格后方可进行下道工序施工。

8、桥面混凝土施工：桥面混凝土施工时，严格控制混凝土质量，不得有离析现象；在混凝土浇筑前，应先将桥面清理干净，不得有杂质垃圾等。

9、护栏钢筋施工：护栏钢筋施工前，应对一线工人进行技术交底，严格按照图纸进行施工，保证钢筋间距，施工现场技术员在混凝土浇筑前，严格检查钢筋间距，钢筋焊接质量等，对不满足要求的，要求返工处理，待检查合格后方可进行下道工序施工。

10、路基防排水施工：在路基防排水施工前，应对一线工人进行技术交底，施工中严格控制构筑物或排水设施几何尺寸。在施工前按照图纸断面尺寸进行测量放样，现场施工中应严格按照施工放样点进 行控制线型，保证线型顺直。

11、隧道开挖：

（1）隧道开挖前进行测量放样，按照“短进尺、弱爆破、勤量测”的施工方法。保证超欠挖控制在设计范围内。

（2）隧道注浆前进行详细的技术交底，技术人员对注浆部位亲自进行布孔，打管。注浆所用压力表要经当地质量监督站标定，水泥浆配合比要进行测试。禁止在注浆机上安装循环管，防止造假资料现象。注浆后进行取芯检查，防止漏灌，保证注浆饱满密实。

（3）钢拱架施工，技术人员要配备卷尺和卡尺，卷尺量长度，卡尺量拱架和钢板厚度。螺栓要国标螺栓，并经过有资质的检测单位进行强度测试。拱架弧度控制，在空地上上划出标准弧度的样架，然后将加工好的拱架进行比对，检测误差，误差必须满足设计要求，拱架安装要求每榀拱架安装必须报请技术人员检查后方可进行下一道工序，由我项目技术人员要控制拱架间距和连接质量。

（4）喷射混凝土施工由技术人员监督埋设与喷射混凝土等厚的钢筋作为标识，喷射完成后要覆盖标识钢筋为标准。，喷射混凝土经过28天强度后进行取芯，检测厚度以及内侧有无孔洞和混凝土强度。

（5）锚杆施工时，为防止质量问题，必须全过程在我项目部技术人员监督过程中进行，否则将认为没有施工。防止偷工减料 和不注浆。

（6）防排水施工，施工过程控制，由现场技术人员进行过程控制。全程跟踪检查，出现问题现场整改，不符合要求不得进行下一道工序。

（五）、质量培训： 一）、指导思想

以坚持“科学为先，质量为本，诚信至上，铸造精品”的质量方针，围绕“质量优良，业主满意”的质量管理目标，以质量管理体系的运行为主线，规范三独三标工程的质量管理为重点，强化自我完善机制，加强质量教育培训，狠抓施工生产的工艺作风，严格过程控制，杜绝质量事故和业主的投诉，确保工程质量稳步提高，培养参加工程建设的每一位员工牢固树立“质量第一，用户第一”的思想，进一步完善质量监督工作制度，规范工程质量监督管理程序，使工程质量监督实现制度化、程序化、规范化，做好各施工过程中质量、监督和巡回检查工作，把好质量关，保证质量体系的正常运行。

二）、教育培训对象

项目部质量管理人员、专职质检人员、现场施工技术员和各班、组长（包括新来和转岗人员）。

三）、教育培训类型

1、对质量管理人员、专职质检人员、施工现场技术员进行重点质量教育培训；

2、专项质量教育：根据项目部的工程特点，组织质量管理人员及作业人员进行专项项目的基本质量技术培训。

四）、教育培训形式

项目部将采取多种形式组织员工学习项目部质量管理规定，质量管理体系文件，公司有关质量管理的文件、相关规程等。利用文件宣传、图片展示、板报展览等形式；召开质量会；授课、讲座；自学。

五）、重点教育培训对象

对主要质量负责人，专职质检员，施工班组长及关键部位施工作业人员进行重点教育培训。

六）、教育培训内容

1、国家、行业的法律、法规；

2、公司的质量管理手册；

3、项目部相关质量保证体系文件。

4、重点工程部位开工前，对方案、质量进行教育培训。

七）、培训具体时间、地点

各工区每月对班组或现场技术员组织三次或以上教育培训，培训地点在各自工区会议室；项目部质检科每月组织至少一次对质检人员或施工现场技术员质量教育培训，地点项目部会议室。

八）、教育培训的目的和效果

1、全员职工了解国家质量管理的相关规定和管理条例，牢固树立质量第一的思想；

2、对新进场的人员入场质量教育培训率100﹪。各类分包队伍、劳务组织、临时用工质量培训率达到100﹪；

3、加强过程控制，强化责任追究，努力提高全员质量素质；

4、强化体系意识，使各部门和所有施工人员都明确体系所规定职责和权限，并按要求履行；

5、通过学习，教育全员职工及外协队养成自觉遵纪守法习惯，坚持按施工工艺规范施工、杜绝一切质量事故发生。

四、文明施工

1、文明施工是我单位在建工程综合素质考核的指标之一。确定文明施工的目标,进行“创一流”的宣传教育，举办“双文明达标”活动。

2、建立文明施工组织机构，明确各部门人员的职责。形成完善的的保证体系。

3、根据现场实际合理进行布置，现场醒目位置设“五牌一图”，即施工单位及工地名称牌、安全生产宣传牌、防火须知牌、安全无重大事故牌、工地主要管理人员名单牌、施工总平面图。图牌规格统一，并在主要通道口有宣传标牌栏。现场设施设备按布置图设置堆放，并随结构进度进行场地布置和调整。

4、场地平坦、整洁，不乱堆乱放，无散落物，四周保持清洁，场地平整不积水，建筑垃圾集中处理堆放。

五、安全防火

1、防火主要措施是：

（1）、是建立防火体系，组织扑火队伍，储备充足的扑火物资，建设必要的防火设施

（2）、是制定施工现场及营区管理办法，严格措施

（3）、是加强对现场施工人员的宣传教育，在主要的施工地点和靠近林区的地方设置防火标牌。

（4）、是森林防火安全部门与施工队鉴订森林防火责任状，对进入施工现场的人员，实行实名登记制。

（5）、是清除施工线路上的枯枝落叶等森林可燃物，减少火灾隐患。

（6）、是加强巡逻检查，及时消除火灾隐患。封闭重要区域，如炸药库等易燃易爆地点，以确保安全。

六、环水保措施

1、合理规划施工用地

严格按设计和业主规定的征地范围和数量丈量用地，严禁超范围占用土地和水面。

2.环境保护

便道排水沟及时施工，做到排水畅通，不得积水、积污，应充分考虑其对原地面排水的影响，以免阻挡地表径流的排泄，影响当地居民的生产生活。施工便道和运输道路须定期洒水养护，避免产生扬尘。

七、结果考核机制

为了有效运行以上管理措施，项目部成立考核小组，每月对以上各项管理措施进行结果结果考核：

(一）成立考核小组 领导小组成员具体如下：

组

长：罗松

副组长：沈毅、张健、杨方林、王朝洪

组 员：何良忠

安礼意

袁志友

余永华

朱维志

李太忠

张跃、胡小波

（二）考核方法

每月月底考核小组根据制定的方案，对质量安全目标、施工进度、质量检查情况、质量安全培训情况、文明施工、环水保等措施进行考评，通过查现场、查内业的方式进行考评打分。

（三）考核结果应用

考核结果与公司绩效挂钩。各工区根据各自管段内划分、各科室根据完成内业资料情况，完成好的将加绩效0.1~0.5系数，做得差的将扣0.1~0.5绩效系数，并且要求定人、定时完成整改。若以上考核项目工区技术员连续不合格的或未按要求整改的，将该管段技术员进行调岗降薪处理。

第二篇：城市建设品质提升实施方案

城市建设品质提升实施方案

为贯彻落实全省、全市城市和农村建设工作会议精神，进一步完善城乡基础设施公共服务功能，提升人民群众幸福感、获得感、安全感，为“十四五”规划开好局、起好步奠定坚实基础，根据《中共市委办公室市人民政府办公室关于印发全方位推动住房城乡建设高质量发展超越行动计划》（X委办发〔2021〕X号）和《市人民政府办公室关于印发2021年全市城乡建设品质提升实施方案的通知》（政办〔2021〕X号）文件要求，结合我区实际，制定本实施方案。

一、重点任务

（一）居住品质提升

1．老旧小区改造。完成改造2000年以前建成的城市老旧小区0.5万户。分批分期实施161个建设年代早、失养失修失管、市政配套设施不完善、社会服务设施不健全、居民改造意愿强烈的老旧小区改造项目，同步推进智慧安防小区建设。推动西街南片区、东街南片区、涂门南片区等3个老旧片区改造项目前期工作，统筹布局各类公共服务设施，逐步建设成“完整社区”。

责任单位：区住建局，江南城建集团、文旅投资集团，各街道办事处（排序第一的单位为牵头责任单位，其他单位按职责分工负责，下同。）

2．棚户区（危旧房）改造。对建成时间长、整体环境差、结构安全等级低的棚户区（危旧房）实施成片区改造，重点推动繁荣片区、站前西片区、江南兴贤路中段片区等3个棚户区成片改造；深入开展玉霞片区、华塑厂片区、高山古民居片区等棚户区改造前期工作；推广安置型商品房建设模式，新开工延陵三期、锦美二期、金泰花园二期、爱国路安置房等4个安置房项目。对于零星危旧房，按照政府引导、群众自建、适当补助的原则，推进综合整治和改造。

责任单位：区住建局、财政局、自然资源局，江南城建集团、文旅投资集团，各街道办事处。

3．农贸市场升级改造。推动城区农贸市场升级改造，加快实施北门、石崎等2个菜市场提升改造项目。推广引入市场运营商等多种模式，提升市场管理水平，打造购物环境超市化的市场，提升群众购物体验。鼓励规模小、设施旧、交易量低的农贸市场整体改建为小型便民超市。

责任单位：区商务局、财政局、市场监管局，各街道办事处。

4．房屋安全专项治理。持续深化人员密集场所房屋结构安全专项治理，深入推进房屋安全复核整治、钢结构厂房等专项整治，深化标准地址二维码社会化应用，建立房屋安全“一楼一档”，基本消除房屋安全隐患。建设房屋安全管理信息平台，建立房屋安全行业核查、“健康绿码”等常态化管理机制，有序推进全区城市危房改造、规范房屋建设、工业厂房升级、历史“两违”处置等“四大工程”。

责任单位：区房屋安全隐患大排查大整治指挥部，应急局、住建局、城管局、财政局、工信局、自然资源局、市场监管局，公安分局，各街道办事处。

（二）交通品质提升

5．城市道路。推进城市综合交通规划修编，优化城市道路功能和路网结构。梯次实施聚城畅通工程，加快打通中环城路，开工建设繁荣大道（笋江-内环路）段道路工程、站前大道南延伸（池峰路打通）等江南新区重要主干道；配合推进大桥扩宽改造工程、延陵大桥等项目前期工作，推动跨江通道扩容增效，提升环湾区域跨江能力，促进晋江流域融合发展。着力推动延陵配套道路项目年底前建成投用，福中路打通、许厝埕南段拓宽、站前西片区规划六路等3个“断头路”项目新开工建设，畅通片区微循环。

责任单位：区住建局、城管局、财政局、发改局、自然资源局，江南城建集团、文旅投资集团，各街道办事处。

6．公共停车设施。增加公共停车泊位供给，盘活停车资源，加强配建停车位建设，利用机关、学校、广场等区域打造地下停车场，推动枢纽配套建设P+R停车场，投用智慧停车系统，鼓励共享停车。重点针对居住区、公园景区、历史街区、医院、中小学等区域加大公共停车场建设力度，盘活现有停车资源，新建成一批立体停车库。推动实施平水庙智能停车管理综合体项目、市供销大厦立体停车场、温陵公交首末站停车场、宾馆停车楼等一批停车场项目，确保年底前全区新增350个以上公共停车泊位。

责任单位：区住建局、城管局、财政局、自然资源局，交警大队，各街道办事处。

7．慢行系统。围绕“山水线、全天候步行系统和特色街巷”，完善山线、水线，加强山-城-水连接线建设，开展街道全要素整治、优化人行道公共设施、完善无障碍设施；依托现有骑楼系统的完善，串联古城主要绿地公园、景点、商圈；积极融入跨江通道慢行系统项目前期研究进程，促进两岸融合发展。对接《中心市区电动自行车路权改造提升规划研究》，探索进一步提升城区主干路的非机动车路权提升，倡导绿色文明出行。重点谋划站前大道两侧景观综合提升项目，实施主干道街区改造，推进慢行系统示范区建设。

责任单位：区城管局、自然资源局、财政局、交警大队，江南城建集团，各街道办事处。

8．交通整治。实施道路微循环、路口微改造、信号灯优化等整治，提升通行效率，推动实施江滨南路、江南大街、荔春路等一批市政道路改造，推进古城29条街巷提升，完成8条以上主次干道“微整治”，包括开展自行车路权改造提升，路面沥青化改造和人行道改造等，提升道路品质和平整度。结合温陵公交首末站停车场项目实施，打造P+R换乘中心，建设具有公交换乘、停车等功能的交通“微枢纽”。开展占道经营及电动自行车和机动车、非机动车乱停放专项整治。跨江跨河、技术复杂的区管桥梁要推进智能监控监测预警系统。

责任单位：区城管局、财政局，交警大队，各街道办事处。

（三）水环境品质提升

9．排水防涝。深化海绵城市建设，保护、恢复、修复城市自然生态空间，优化城市竖向，依山就势建设湖体等滞洪区，建设雨水滞渗等削峰调蓄设施，加快构建“源头减排、雨水收排、排涝除险、超标应急”的城市排水防涝体系。着力推动乌石山滞洪区、仙堂滞洪区等重大排水防涝项目前期工作，加快城区内涝整治。结合滞洪区规划，打造建设雨洪公园，强化城市易涝点隐患整治和排水防涝设施建设。结合繁荣大道、池峰路打通、林荫大道等新建市政道路项目，新改建雨水管网（渠）5公里。推动排水管网排查、疏浚、修复、建档等工作。

责任单位：区城管局、农水局、住建局、财政局，江南城建集团，各街道办事处。

10．城市供水。推进供水管网改造，配合市级供水部门实施辖区城市供水管网提升，城市供水管网漏损率控制在10%以内。推进二次供水建管合一，结合老旧小区改造工作，探索适合我区老旧小区二次供水设施改造接管方式，确保规范运行安全供水。积极推进城乡供水一体化建设，提高社区供水保障水平。

责任单位：区城管局、财政局，各街道办事处。

11．城市生活污水处理。继续推进城市生活污水处理提质增效，进一步提高收集率和处理率，巩固提升建成区黑臭水体整治成效。提升城市生活污水处理能力。全区新建改造修复污水管网5公里，完善8个街道管网，结合实施古城29条街巷改造提升项目，有序推进古城区域雨污分流改造。辖区污泥无害化处理率达到90%以上。

责任单位：区城管局、财政局，生态环境局，各街道办事处。

（四）风貌品质提升

12．城市园林绿化。以江南新区山体、水系、苗圃、农田为载体，新开工延陵体育公园建设，推动江滨南路（笋江路-大桥）段绿化提升工程，确保全年实施绿地建设5公顷以上。深化晋江南岸（段）整治及景观提升项目前期工作，规划建设滨江福道不少于5公里，打造1个面积不小于6万平方米的城市综合性公园。启动新建改造世茂云璟东侧节点提升、海西二手车市场停车场节点整治、江南古榕公园改造等10处以上面积不小于500平方米的“串珠公园”“口袋公园”，年底前完成5处节点建设。结合古城29条街巷U型面提升工作，策划并完成5处立体绿化建设。结合老旧小区改造，大力开展园林式小区建设，充分调动市民参与创建园林式居住小区活动，建设绿色家园。实施拆墙透绿工程，推动临路临街实体围墙改为开放式空间、透空围栏。启动国家生态园林城市创建。

责任单位：区城管局、住建局、财政局、自然资源局，江南城建集团，各街道办事处。

13．城乡建筑风貌。推进江南新区新一轮城市设计工作，确保年内完成设计工作。配合市级启动并完成具有地域风貌的建筑立面图集编制工作。

责任单位：区自然资源局、住建局、城管局、财政局，各街道办事处。

14．魅力休闲空间。鼓励大力挖掘江南新区滨水区域、湿地、古树名木、山体植被等具有独特特征的资源，推进魅力空间建设。深入研究晋江南岸景观提升项目，充分利用河道沿岸现有公园、步道等设施，建设滨江亲水步道、运动慢跑道或休闲骑行道。在街头绿地、社区公园等开放空间，合理配建儿童、全民健身设施。

责任单位：区城管局、住建局、自然资源局、财政局、农水局、文旅局，各街道办事处。

15．城市夜景照明。强化和提升重要节点、走廊夜景照明品位，配合市级推进临漳门环岛、北门街等重要节点的夜景改建提升，有序清理城市中心区主次干道霓虹灯、LED走字屏等。实施城区道路路灯节能化改造工程。

责任单位：区城管局、财政局，江南城建集团，各街道办事处。

16．历史文化保护利用。攻坚世遗大会历史文化保护利用新提升项目，完成迎接世中会、世遗大会考察路线重点提升项目建设。贯彻落实历史文化保护利用九条措施，加强文物建筑、历史建筑、传统风貌建筑等保护，新公布一批历史建筑，完成陈光纯故居等一批历史建筑修缮和活化利用。完成新门街-涂门街、新华路等2项古城街区综合整治提升工程。

责任单位：区住建局、文旅局、自然资源局、财政局，江南城建集团，各街道办事处。

（五）管理品质提升

17．“两违”整治攻坚。按照省、市关于开展“两违”整治攻坚部署，健全完善“两违”综合治理长效机制，强化源头治理、系统治理，深入推进网格化巡查和信息抄告制度落实，开展治违部门履职督查。推进占用耕地、自然保护地、饮用水水源保护区、河道“两违”整治、科技控违等五大攻坚战，运用“卫星遥感+互联网”等科技手段，建立全覆盖的线索发现机制、“短平快”的核查处置机制、“全程跟踪、实时督办”的监督管理机制，实行“发现、核查、处置、检查、考核”闭环管理。

责任单位：区自然资源局、城管局、农水局，生态环境局，各街道办事处。

18．城市网格化管理。整合或共享城市管理相关部门数据资源，拓展功能，建成城市综合管理服务平台，实现对接连通省市平台，形成“一张网”管理，构建统一协调指挥、高效监督的城市管理现代化体系。健全巡查移送监督考核机制，建立健全网格员巡查队伍，以街道、社区、路网等划定网格单元，将市容市貌、环境卫生、市政设施、消防安全、“打非治违”、建筑垃圾、亮化绿化等纳入网格巡查范围。

责任单位：区城管局、财政局、自然资源局、应急局，区委政法委，公安分局，各街道办事处。

19．城市生活垃圾处理。科学谋划推进江南片区大型垃圾转运站工程项目前期选址工作。继续深化垃圾分类工作，年底前将海滨街道基本建成生活垃圾分类示范片区。

责任单位：区城管局、财政局，各街道办事处。

（六）启动建设一批试点示范工程

20．新区（组团）建设示范。深入谋划江南新区城市建设，建立工作联盟，创新建设模式与机制，以繁荣片区改造为试点，优先布局新型基础设施、民生工程、海绵城市、绿化花化等一批重大项目，突出产城融合和品质提升，打造城市建设新标杆。

责任单位：区住建局、自然资源局、发改局、财政局，江南城建集团，各街道办事处。

21．老城更新示范。着力推进西街南片区改造试点项目，对片区内建成时间长、整体环境差、公共配套弱、街景街貌脏乱差的老旧小区及街巷进行更新。结合古城申遗工作，推动实施西街、XX路历史文化街区等2个街区改造示范样板。

责任单位：区住建局、自然资源局、发改局、财政局，江南城建集团、文旅投资集团，各街道办事处。

22．花漾街区示范。重点推动XX路（XX街-XX）段绿化布置项目，策划实施街区绿化、花化工作，充分利用街区、广场等公共空间，植入特色树箱、花箱等设施，强化绿化花化彩化和休闲绿地广场建设。

责任单位：区城管局、财政局，各街道办事处。

23．特色园林风情道路示范。策划实施站前大道段景观综合提升项目，启动沿线两侧景观带建设，打造江南新区特色园林风情道路。在新建和改建道路工程中，多用市树、乡土树种和适生树种，突出植物特色，提供舒适出行环境，提升城市形象。

责任单位：区城管局、财政局，江南城建集团，各街道办事处。

24．城市主干道整治示范。策划实施江南大街环境综合整治提升项目，针对主干道可视范围道路条件、交通管理等全要素整理，推进道路平整度、井盖治理、路口微改造和辅道改造、交通绿波、街巷微循环等。

责任单位：区城管局、财政局，交警大队，各街道办事处。

25．水环境综合治理区域示范。以市区联排联调为抓手，实施辖区河道水环境综合治理，结合防洪排涝、滞洪区整治、黑臭水体整治等工作，启动八卦沟、霞洲引港、玉田渠整治工程等一批水环境整治项目，打造河清、水畅、岸绿、景美的内河道水环境。

责任单位：区城管局、农水局、财政局，生态环境局，各街道办事处。

26．城市精细化管理街区示范。结合XX路业态提升工作，启动XX中路城市管理精品示范街创建工作，争取打造为省级精细化管理示范项目。健全街区管理体制机制，围绕环境卫生、生活垃圾分类、广告牌匾、车辆停放、秩序管理、道路交通设施管护、公共空间、立面整治、工地管理、绿化亮化等方面进行创建。

责任单位：区城管局、住建局、财政局，交警大队，各街道办事处。

二、保障措施

（一）强化组织领导。

区政府成立区城市建设品质提升工作领导小组，由区政府主要领导担任组长、分管领导担任副组长；下设办公室挂靠区住建局，从相关单位抽调工作人员组成，承担领导小组日常工作。领导小组办公室要加大统筹协调推进力度，每月通报工作进展情况。各街道办事处要落实属地责任，按照“难、硬、重、新”行动要求，制定工作计划，细化进度安排，定期协调推动，解决突出问题，确保项目顺利实施。

责任单位：区住建局，江南城建集团、文旅投资集团，各街道办事处。

（二）加快项目建设。

进一步深化工程建设项目审批制度改革，规范审批前置条件，压减报建审批时间。加快规划选址、用地、环评、水土保持等前期工作，加大征地拆迁、市政配套、水电接入、资金落实等推进力度，加快项目建设。对于进度落后的项目，要明确责任单位，研究落实解决问题的时间表、路线图、责任人。

责任单位：区住建局、城管局、自然资源局、财政局，生态环境局。

（三）落实资金保障。

区财政部门要结合发展基础和财力状况，多渠道加大投入，合理保障建设运维资金。区直各部门应会同财政部门调整优化专项支出结构，按轻重缓急分在区级部门预算中统筹安排，并在原有基础上加大资金扶持力度。项目业主及行业主管部门要聚焦中央投资方向提前谋划项目，精准对接专项债券支持投向，储备好城乡建设领域项目，积极争取上级资金补助。在省级下达的专项债务限额内，申请专项债券资金用于城乡建设项目。

责任单位：区财政局、发改局、住建局。

（四）培育壮大城建融资平台。

区属国有企业要主动对接全区“十四五”规划布局，特别是片区更新布局，策划对接重点项目的投融资路径、商业模式、运营方式及收益回报，形成项目可持续的规范运作机制。要盘活现有存量闲置资产，支持对已建成且具备收益的基础设施，通过资产证券化等方式，筹集新项目资本金。发挥保险资金优势，通过债权、股权、股债结合、基金等多种形式，积极为城乡建设项目提供融资。

责任单位：区财政局、发改局、住建局，国投集团、江南城建集团、文旅投资集团。

（五）加强人才和技术保障。

支持政府部门与高校、金融机构、国有企业等单位建立人才双向交流机制。支持引进高层次人才，在置业、落户、子女教育等方面提供优惠政策。建立专家顾问团，指导项目设计、施工、管理、评估，编制相关技术导则和标准，指导各地建设。

责任单位：区委组织部，区住建局、财政局。

（六）加强督导考核。

区住建局要会同区直相关部门加强对全区城乡建设品质提升工作的日常督查，及时发现问题并督促整改；对于整改不到位的，纳入绩效考核察访核验范畴。建立考核与奖励相挂钩机制，对典型示范项目，由区级财政给予正向激励奖励。

责任单位：区住建局、财政局。

第三篇：公司服务质量品质提升实施方案（本站推荐）

物业管理有限公司 物业服务品质检查实施办法

公司于2015年1月组织编写印发《物业服务标准化手册》以及《设备运行操作手册》标准化指导性文件至今，公司及下属管理单位均按管理文件进行了规范物业服务行为，持续改进服务质量工作，并取得了一定成绩，按照公司2016年“管理提升年”的工作安排，特制定《服务质量品质提升实施方案》，在原有物业服务质量检查基础上，细化检查项目及检查标准，以实现公司服务质量品质的进一步提升。

一、建立公司服务质量品质提升机制

（一）成立公司品质提升小组 组 长：总经理 副组长：物业部经理

成 员：公司职能部门经理、各项目管理处经理 公司品质提升小组主要职责：

1、品质提升小组在公司标准化体系的实施、监督管理和持续改进基础上，负责确定公司品质提升工作目标；

2、品质提升小组负责组织安排公司各职能部门以及项目管理处依据质量体系自查结果和季度品质检查结果，按本部门和项目提报上个季度提升计划完成情况总结，提报下个季度品质提升计划；

3、品质提升小组负责按季度召开专项会议审议审核品质提升总结及计划；

4、品质提升小组负责不定期进行品质检查。

（二）成立公司品质专项检查小组 组 长：总经理

成 员：公司职能部门经理、专项组员（按检查项目临时任命）公司品质专项检查小组主要职责：

1、公司品质专项检查小组负责编制专项品质季度检查表。公司职能部门检查由各部门经理按部门编制，项目管理处检查表按综合管理、餐厅管理、环境管理、安防管理、工程管理由专项检查组成员编制。

2、公司品质专项检查小组负责定期组织品质专项检查，并做好记录。公司职能部门以自检方式形成部门检查文件上报公司品质提升小组并及时整改；项目管理处定期进行自检以及接受品质专项检查小组定期检查，形成检查文件上报公司品质提升小组并及时整改。

3、公司品质专项检查小组负责指导项目管理处品质专员制定项目品质检查计划，制定品质检查表格；检查品质专员日常检查记录；跟进项目整改完成情况。

（三）成立项目品质检查小组

各项目管理处品质检查小组由项目质量检查小组同职担任，由项目指定一名品质专员。

项目品质检查小组主要职责：

1、项目品质检查小组负责在项目质量检查的基础上制定常态化的品质检查方案和计划。

2、项目品质检查小组负责对管理区域内的综合管理、餐厅管理、环境管理、安防管理、工程管理专项等进行品质检查，并做好记录。

3、项目品质检查小组负责配合公司专项品质检查，形成检查文件，上报、整改、跟进以及确认整改完成情况。

4、项目品质检查小组负责提报上个季度提升计划完成情况总结，提报下个季度品质提升计划。

二、工作程序

（一）物业管理服务质量品质专项检查评价的依据

以公司颁布的《物业服务标准化手册》、《设备运行操作手册》、《外包服务管理办法》等文件中规定的服务标准、工作程序、操作方法等作为检查依据。

（二）物业管理服务过程品质检查评价实施

1、公司品质检查小组作为服务质量品质检查的牵头单位，不定期组织相关人员对公司物业项目的服务质量进行抽查，检查组的组成人员中，可由物业部从各物业项目人员中临时指定或调用，按检查项目分综合管理、餐厅管理、环境管理、安防管理、工程管理等。

2、品质检查评价将采用分级评价与重点评价相结合的方法展开。这些评价活动的方法为：

（1）项目品质小组自检分为项目管理处整体自检和项目内部门自检，两种自检方式将被单独或结合使用，自检将以适合的项目品质检查表方式记录。

（2）项目管理处负责人的日常抽检、周检、月检以及季检是对品质提升工作的另一种控制和评价方式。规定频度的抽检将把重点放在与客户直接接触的服务活动方面。抽检检查表和定期检查表用于记录抽检和定期检查情况和结果。（3）各管理处负责人为项目品质检查组织者。负责对管理、餐厅、保安、车辆、清洁、绿化、维修、设备管理等服务进行监督、检查，负责组织每次专项检查，并对现场检查进行巡视和指导。

（4）公司品质检查小组或公司领导组织的专项检查评价活动是对服务过程进行测量和评价的重要组成部分。公司品质检查小组将通过对专检结果的分析、统计对服务过程进行评价，各专检活动所形成的专检检查表是专检活动的证实记录。

（5）在进行现场检查前，管理处负责人应召集项目品质检查小组成员和被检查专项管理人员，明确各项服务过程的检查时限、检查和陪同人员的分工、检查总结会议的时间，以及其它注意事项。在检查全过程中，项目负责人一定要参加。管理处品质检查小组人员填写《服务质量品质检查记录表》，由管理处负责人确定整改责任人及整改完成时间，检查完毕由管理处负责人签字确认。

（6）各管理处的“日常检查记录和计划”将由公司品质检查小组与公司领导审议并提出进一步改进的意见；各管理处的《服务质量品质检查记录表》将按统一标准形成电子版文件，以便汇总进行专题研讨。

3、品质小组检查项目：

（1）对管理处品质检查的标准项目包括：

①管理处综合管理工作、质量体系运行情况、公司的相关规章制度执行情况及公司阶段性重点工作。包括不限于管理处例会制度的执行及记录文件；管理处人员管理奖惩的执行及记录文件；管理处外包 合同执行的检查及记录文件；管理处各项检查工作的开展、记录、整改记录文件；管理处预算执行情况；管理处品质提升计划、检查、组织、实施记录等。

②管理处提交的《月工作总结及下月工作计划》及《月度工作报告》中的重点内容和管理处近期其他重点工作。包括不限于管理处各专业培训计划的组织和实施及过程控制文件和考核记录；管理处团队建设计划的组织和实施及过程记录文件；管理处负责人日常客户维护及重大节日客户维护工作的执行及记录文件；

③对行政管理、客户服务、前台规范、系统培训、安全消防、保洁绿化、工程维修等进行的体系运作有关的各项业务进行检查。

（2）对管理处品质检查的专项检查项目包括：

①管理工作的检查项目主要包括日巡视、周检及不合格服务处理关闭情况、培训、考核、月工作计划的落实、管理、仓管、采购、文件资料管理、投诉和来访的接待与处理(此项为每次季检必检项目)、有关制度和规定等的上墙挂贴、各项收费标准及收缴情况等。

②餐厅服务的检查项目主要包括卫生、安全、培训、人员合理调控及岗位安排，餐饮服务人员的上岗证件、后厨工作规范以及抽检控制等操作流程、前厅服务礼仪礼貌规范标准、菜单餐标控制、原料采买检验等。

③保安服务的检查项目主要包括值班、巡逻、换岗交接、员工日考核、培训情况，工具的使用与保养、来访登记、治安案件的发生和 处理情况(此项为每次季检必检项目)、员工服务态度、仪容仪表、值班室的整洁、安全情况等。

④车管服务的检查项目主要包括车辆出入登记(包括机动车、非机动车)、道口岗管理情况、停车场清洁、车辆盗损的处理、车辆(包括机动车、非机动车)停放，员工日考核、培训情况，员工服务态度、仪容仪表、值班室的整洁、安全情况等。

⑤绿化服务的检查项目主要包括办公绿植管理项的花木养护、摆放规范、规格品种、更换补放；园林管理项的育苗培植、花卉栽培、乔灌木整形修剪、草坪养护、防风防涝、浇水抗旱、补栽补种、病虫害防预情况，设备保养与使用情况，药品的保管。绿化员工日考核、培训情况、员工服务态度、仪容仪表等。

⑥清洁服务的检查项目主要包括室内、外的清洁、消杀，垃圾清运，员工日考核、培训情况、设备的保养与使用、工具房整洁情况员工操作、服务态度、仪容仪表等。

⑦维修服务的检查项目的主要包括：室内维修、房屋本体公用设施的维修养护、室外共用设施的维修养护、计量器具的检定年检内容、维修工具的保养与使用、培训、员工操作服务态度、仪容仪表等。(消防设施、设备的维修养护情况为每次季检必检项目，公共设施维修养护每次季检必须抽检10%的项目，所有项目保证每年至少检查到一次)。机电设备维修另单列机电设备检查栏，检查项目包括：配电房、水泵房、空调机房的管理、设施设备的维修保养和管理、设施设备的运行、供电与供水的管理、质量记录情况(消防喷淋泵、消防水泵，以及消防水泵供水率等为每次季检必检项目)。

4、附则

（1）本细则适用于公司各项服务质量控制管理。（2）本细则由物业管理部负责解释。（3）本细则自印发之日起施行。

公司品质检查小组 二Ｏ一六年六月

第四篇：城乡建设品质提升实施方案

城乡建设品质提升实施方案

为落实省委会部署，进一步完善城乡基础设施公共服务功能，提升人民群众幸福感、获得感、安全感，为“十四五”规划开好局、起好步奠定坚实基础，制定本实施方案。

一、重点任务 （一）居住品质提升 1.老旧小区改造。全省完成改造 15 万户 2000 年以前建成的城镇老旧小区。启动 2000 年至 2005 年间建成、基础设施不完善的老旧小区改造。鼓励各地推进连线成片改造，统筹布局各类公共服务设施，逐步建设成“完整社区”。

2.棚户区（危旧房）改造。对建成时间长、整体环境差、结构安全等级低的棚户区（危旧房），推动成片区改造；推广安置型商品房建设模式，全省新开工60 个征迁改造项目。对零星危旧房，按照政府引导、群众自建、适当补助的原则，推进综合整治和改造。

3.房屋安全专项治理。完善全省房屋安全管理平台，所有房屋建立“一楼一档”“健康绿码”。推动暂时清人封房的重大安全隐患房屋长效处置，及时消除经营性农村自建房安全隐患，基本建立房屋安全常态化管理体系。

（二）交通品质提升 4.城市道路。各地市推进城市综合交通规划修编，优化城市道路功能和路网结构，打通“断头路”，畅通微循环。加快编制完善城市快速路建设方案并尽快启动建设，推进国省干线城镇过境段与城市快速路的融合衔接。在城市周边高速公路增设一批互通口，提高交通疏散能力。

5.农村公路。加快“四好农村路”高质量发展，重点实施县道三级公路、县乡道“单改双”等建设，有序推进连通较大自然村公路建设，全省新改建农村公路1000 公里。

6.公共交通。地铁 6 号线首通段、地铁 3 号线首通段开通试运营，地铁 5 号线一期首通段轨通。开展轨道交通线网规划编制。推进公交首末站和枢纽站、公交专用道建设，推广新能源车辆，全省新增公交线路 50 条，延伸优化 100 条。巩固村村通客车成果，推动城镇公交线路向周边重点乡镇延伸，引导具备条件的农村客运班线公交化改造，各地市至少改造完成 1 条。推进县乡村三级物流网络建设，整合交通运输、邮政快递、供销、商务等农村物流资源，培育农村物流服务品牌。

7.公共停车设施。重点针对居住区、公园景区、历史街区、医院、中小学、地铁站点等区域加大公共停车场建设力度，盘活现有停车资源，新建成一批立体停车库。启动建设 5 处大型换乘停车场。全省新增 2 万个以上路外公共停车泊位。

8.慢行系统。开展人行道、街道的全要素整理，构建遮阳避雨、安全舒适、盲道等无障碍设施完善的步行系统，形成连接绿道，串联山水、景点、商圈的城市慢行示范区，各市、县各推进 1 个以上慢行示范区建设。

9.交通整治。实施道路微循环、路口微改造、信号灯优化等整治，提升通行效率，全省推进 50 条以上主次干道“微整治”。依托地铁站点、大型公建、商业综合体，全省推进 30 处具有公交换乘、停车等功能的交通“微枢纽”。开展电动自行车及机动车、非机动车乱停放专项整治。推动开展车路协同试点。推进跨江跨河、技术复杂桥梁的智能监控监测预警系统建设。

（三）水环境品质提升 10.排水防涝。各地市各选择 1 处易涝低洼区域，结合滞洪整治，建设雨洪公园。强化城市易涝点隐患整治和排水防涝设施建设，全省新改建雨水管网（渠）750 公里。推进高水高排等大型防洪工程建设。推动排水管网排查、疏浚、修复、建档等工作。

11.城市供水。推进城市供水管网改造完善，全省新改建供水管网 800 公里，各地市供水管网漏损率控制在 10%以内。所有市、县完成双水源或应急备用水源建设，有条件的市、县推进江河湖库水系连通，提升水源可靠度。

12.农村饮用水。积极推进县（市、区）城乡供水一体化建设，提高农村供水保障水平。在基本完成“千吨万人”饮用水水源地生态环境专项整治的基础上，同步推进农村集中式饮用水水源地摸底排查、保护区（或保护范围）划定、边界标志设立、生态环境问题清理整治工作，基本完成农村集中式饮用水水源地生态环境整治。

13.城市生活污水处理。继续推进城市生活污水处理提质增效，进一步提高收集率和处理率，巩固提升地市建成区黑臭水体整治成效，全省新建改造修复市县

生活污水管网 900 公里，各设市城市完成省级下达的污水集中收集率和进水 BOD浓度目标。推进 5 个污水处理厂扩容及提升改造，增加污水处理能力 40 万吨/日。市县污泥无害化处理率达到 90%以上。

14.。

乡镇生活污水收集处理。全面推行以县域为单位，将乡镇生活污水处理设施改造提升、管网铺设和运行管护整体打捆打包进行市场化运营管理，流域 50%的县（市、区）实行市场化运营管理，全省新建乡镇污水配套管网 750 公里以上。

15.农村生活污水治理。进一步加强农村生活污水治理，加快推进 500 个村庄生活污水治理设施建设。

（四）风貌品质提升 16.城市园林绿化。以城镇周边森林、水系、苗圃、农田为载体，全省新建、改造提升 9平方公里以上郊野公园和公园绿地 900 公顷、福道 1000 公里。每个县（市、区）分别各完成 5 处“串珠公园”“口袋公园”和 5 处立体绿化建设。实施拆墙透绿工程，推动临路临街实体围墙改为开放式空间或透空围栏。启动国家生态园林城市创建，全省再创建一批国家园林城市（县城）。

17.城乡建筑风貌。推进城市中心区、滨水地带等重点区域城市设计，每个地市至少启动 1 项设计工作。落实农民建房用地保障，规范宅基地审批和乡村建设规划许可，所有县（市、区）完成具有地域风貌的建筑立面图集编制，新建农房审批按图集管控。开展 10 个县（片区）“崇尚集约建房”建设，全省再整治既有裸房 10 万栋。

18.魅力休闲空间。鼓励市县大力挖掘海湾岛礁、江水区域、沙滩、湿地、地质地貌、古树名木、山体植被等具有独特风貌的资源，推进魅力空间建设。充分利用河道沿岸现有公园、步道等设施，建设亲水步道、运动慢跑道或休闲骑行道。在街头绿地、社区公园等开放空间，合理配建儿童、全民健身设施。加强滨海岸线环境整治提升，启动若干滨海风景观光道建设前期工作。

19.城市夜景照明。强化和提升重要节点、走廊夜景照明品位，有序清理城市中心区主次干道霓虹灯、LED 走字屏等。实施城区道路路灯节能化改造工程，全省推进 LED 节能改造 2 万盏以上。

20.历史文化保护利用。各地市本级和各县（市）分别至少推进 1 条历史文化街区或传统街巷保护和整治提升。各地市各至少推进 6 个名镇名村或传统村落保

护和整治提升。各地市再认定公布一批历史建筑和历史文化街区，完成一批历史建筑修缮和活化利用。

（五）管理品质提升 21.。

城市网格化管理。各地市整合或共享城市管理相关部门数据资源，建成城市综合管理服务平台。鼓励市级平台向县（市、区）延伸，形成“一张网”。健全巡查移送监督考核机制，各县（市、区）建立健全网格员巡查队伍，以城市规划区内镇街、村居、路网等划定网格单元，将市容市貌、环境卫生、市政设施、“打非治违”、建筑垃圾、亮化绿化、消防安全等纳入网格巡查范围。

22.杆线设施整治。加快推进各类杆（塔）共杆建设，重要节点推广多功能智慧杆，全省更新主干道路灯杆 1 万根。制定公共空间“多杆合一”建设改造标准，各地市中心城区主次干道实施杆线、箱柜专项清理。推进村庄杆线规整，拔除、清理村庄废弃杆塔、线路，引导合理共杆。

23.城市生活垃圾处理。全省建成 15 个生活垃圾分类示范片区。建成餐厨垃圾处理厂，建成大件垃圾处理厂。建成集垃圾焚烧、飞灰处置和餐厨垃圾等处理设施为一体的垃圾协同处置基地。未启动垃圾焚烧厂建设的县（市），启动区域联建焚烧厂或通过外运周边处置等方式，加快实现原生生活垃圾“零填埋”。

24.农村生活垃圾治理。各地市各新增 1 个县（市、区）以县域为单位，将村庄保洁、垃圾转运、农村公厕管护等打捆打包进行市场化运营管理。推行农村生活垃圾分类，各县（市、区）推动 1 个乡镇全镇域落实分类机制，不断扩大分类覆盖面。

25.村庄清洁行动。拓展优化“三清一改”内容，由“清脏”向“治乱”拓展，由村庄面上清洁向屋内庭院、村庄周边拓展。结合“厕所革命”、污水垃圾治理等农村人居环境整治重点工作和爱国卫生运动，健全长效保洁机制。

26.绿盈乡村建设。梯次推进富有绿化、绿韵、绿态、绿魂的乡村生态振兴村建设。加大专业指导服务力度，帮助基层找准生态环境保护建设短板弱项，统筹项目资金，加快实施一批提升工程，全省建成 1500 个绿盈乡村。

（六）启动建设一批样板工程 27.10 个新区（组团）建设样板。各地市各集中谋划建设 1 个新区（组团）区域，建立工作联盟，创新建设模式与机制，优先布局新型基础设施、民生工程、海绵城市、绿化花化等一批重大项目，突出产城融合和品质提升，打造城乡建设新标杆。

28.10 个地市老城更新样板。各地市在城市中心区域各抓 1 个老城更新样板，在推进老旧小区、老旧街区片区改造的同时，对建成时间长、整体环境差、公共配套弱、街景街貌脏乱差的老城街区片区和棚户区开展城市更新。

29.10 个县城品质提升样板。各地市各抓 1 个县城品质提升样板，重点选择老旧县城中心地区，包括传统商业街区、棚户区和零星危旧房及周边环境开展整治。

30.10 个集镇环境整治样板。各地市各选择 1 个乡镇所在地集镇开展环境整治，打造人文气息浓厚、地域特色彰显、社区治理有序的宜居集镇。精选一定规模、资源良好的集镇居民集中区，进行微整治、微改造。完善生活污水垃圾治理，配套建设居民交流休闲空间，植入地域特色文化，活化利用老旧建筑，提升既有建筑风貌，推动共建共治共享。

31.10 个新时代农村社区建设样板。各地市各抓 1 个以上新时代农村社区建设样板，精选依山傍水、周边风景资源良好的新增建设用地，适度降低容积率，突出地域建筑风貌，配套建设休闲交流公共空间，传承创新传统文化，打造宜居农村社区。

32.10 个花漾街区建设样板。各地市各选择 1 个商业集中、人流密集老城区的重要节点，推进街道、广场、零星杂地、街头小绿地等综合整治，强化绿化花化彩化和休闲绿地广场建设。

33.10 条特色园 林风情道路建设样板。各地市各启动 1 条特色园林风情道路建设，在新建和改造道路工程中，多用市树、乡土树种和适生树种，突出植物特色，打造舒适出行环境，提升城市形象。

34.10 条城市主干道整治样板。各地市各抓 1 条城市主干道整治样板，推进道路平整度提升、井盖治理、路口微改造和辅道改造、绿波通行、街巷微循环改造等。

35.10 个水环境综合治理区域样板。各地市各推进 1 个以水环境综合整治为主要内容的区域整治，重点以海绵城市建设为抓手，结合防洪排涝、滞洪区整治等，建设雨洪公园。

36.10 个城市精细化管理街区样板。各地市各抓 1 条城市精细化管理街区，健全街区管理体制机制，围绕环境卫生、生活垃圾分类、广告牌匾、车辆停放、秩序管理、道路交通设施管护、公共空间治理、立面整治、工地管理、绿化亮化等方面进行创建。

二、保障措施 （一）强化组织领导。省级成立城乡建设品质提升总指挥部，由省主要领导担任总指挥，下设城市建设和农村建设两个分项指挥部，由省分管领导牵头负责、任指挥长，办公室分别挂靠省住建厅、农业农村厅，抽调相关单位人员集中办公，负责推进日常具体工作。两个分项指挥部要加大统筹协调推进力度，每月通报进展，每季度召开现场会或交流会。各市、县（区）政府要落实属地责任，按照“难、硬、重、新”行动要求，细化制订工作计划，定期协调推动，解决突出问题，确保项目顺利实施。

（二）加快项目建设。进一步深化工程建设项目审批制度改革，规范审批前置条件，压减报建审批时间。加快规划选址、用地、用海、环评、水土保持等前期工作，加大征地拆迁、市政配套、水电接入、资金落实等推进力度，加快项目建设。对进度落后的项目，要明确责任单位，研究落实解决问题的时间表、路线图、责任人。

（三）落实资金保障。各地要结合发展基础和财力状况，多渠道加大投入，合理保障建设运维资金。省级调整优化专项支出结构，按轻重缓急，分在省级部门预算中统筹安排，并在原有基础上加大资金扶持力度，重点加强对县（市）的正向激励，各地市也要加大激励资金投入。在省级下达的专项债务限额内，各地可申请专项债券资金用于城乡建设项目。

（四）培育壮大城建融资平台。成立省级融资专家团队，为各地提供咨询服务。支持各地政府盘活现有存量闲置资产，支持对已建成且具备收益的基础设施，通过资产证券化等方式，筹集新项目资本金。发挥保险资金优势，通过债权、股权、股债结合、基金等多种形式，积极为城乡建设项目提供融资。

（五）加强人才和技术 保障。支持部门与高校、金融机构、企业等单位建立人才双向交流机制，组织一批熟悉工程建设、投融资等业务的技术人才赴县（市、区）挂职服务。支持各地引进高层次人才，在置业、落户、子女教育等方面提供

优惠政策。建立专家顾问团，指导项目设计、施工、管理、评估，编制相关技术导则和标准。

（六）加强督导考核。全省城乡建设品质提升工作纳入省政府督查检查考核计划、省对地市绩效考评指标内容，省住建厅、农业农村厅要会同有关部门开展日常督查，省政府督查室、省效能办要组织开展专项督查督办和察访核验。建立考核与奖励相挂钩机制，对典型示范项目，省级财政给予正向激励奖励。

第五篇：2021年城乡建设品质提升实施方案

2021年城乡建设品质提升实施方案

为落实省委十届十一次全会部署，进一步完善城乡基础设施公共服务功能，提升人民群众幸福感、获得感、安全感，根据《省委办公厅、省政府办公厅关于印发〈全方位推动住房城乡建设高质量发展超越行动计划〉的通知》、《省政府办公厅关于印发〈2021年全省城乡建设品质提升实施方案〉的通知》要求，结合《市委办公厅、市政府办公厅关于印发〈全方位推动住房城乡建设高质量发展超越以更高水平建设高颜值xx行动计划〉的通知》，开展2021年城乡建设品质提升，制定本实施方案。

一、重点任务

（一）居住品质提升

1.老旧小区改造提升

工作任务：完成改造2.5万户2000年以前建成的老旧小区。

工作内容：按照“先民生后提升、先地下后地上、先功能后景观”的原则，完善小区配套设施，重点解决基础设施老化、公共服务缺失、智能化程度不高等群众反映强烈的问题，对小区建筑物本体和周边环境适度提升改造，推动老旧小区宜居度整体提升。

2.棚户区（危旧房）改造

工作任务：新开工安置型商品房项目10个。

工作内容：对零星危旧房，按照政府引导、群众自建、适当补助的原则，推进综合整治和改造；对建成时间长、整体环境差、结构安全等级低的危旧房，推动成片区改造。推广安置型商品房建设模式，全市新开工10个征迁改造项目。

3.房屋安全专项治理

工作任务：基本建立房屋安全常态化管理体系。

工作内容：完善房屋安全管理平台，所有房屋建立“一楼一档”“健康绿码”。健全房屋安全管理体制，建立网格化管理机制，完善房屋安全管理制度。推动暂时清人封房的重大安全隐患房屋长效处置，及时消除经营性农村自建房安全隐患，基本建立房屋安全常态化管理体系。

（二）交通品质提升

4.城市道路提升

工作任务：打通一批“断头路”，高速公路增设互通口。

工作内容：推进城市综合交通规划修编，优化城市道路功能和路网结构，打通“断头路”，畅通微循环。加快编制完善城市快速路建设方案并尽快启动建设，推进国省干线城镇过境段与城市快速路的融合衔接。在城市周边高速公路增设互通口，提高交通疏散能力。

5.农村公路提升

工作任务：完成农村公路新建、改造及设施完善30公里以上。

工作内容：深入贯彻十九届五中全会提出的优先发展农业农村、全面推进乡村振兴工作要求，按照市交通局、市乡村振兴办印发的《关于进一步推动支持“三农”工作补齐发展短板措施建设“四好农村路”三年行动方案》，抓紧实施三年行动建设计划项目。2021年全市要完成农村公路新建、改造及设施完善30公里以上，在2021年底实现全市通自然村（组）道路硬化率100%。

6.公共交通提升

工作任务：完成农村客运班线公交化改造。

工作内容：认真做好xx地铁3号线运营筹备工作，确保上半年开通初期运营。推进公交首末站、枢纽站建设。按照国家和省的要求，继续做好新能源汽车推广工作，积极争取国家财政支持，鼓励大、小金龙等汽车制造企业扩大新能源汽车生产。鼓励扩大新能源汽车销售，确保完成省工信厅下达的推广任务。全市新增公交线路10条，优化调整公交线路25条。巩固村村通客车成果，逐步加密镇村公交线路，完善xx公交线网覆盖范围，完成农村客运班线公交化改造。加快构建三级农村物流网络体系，依托公交首末站，增设货运集散、快递分拨等综合功能，鼓励大中型物流企业向农村布设配送网点，建立城乡一体化的配送网络，继续加强合作推进“邮（政）供（销）快递进村”网点建设工作，争取2021年新建合作网点1家。

7.公共停车设施建设

工作任务：新增3000个以上路外公共停车泊位。

工作内容：重点针对居住区、公园景区、医院、中小学、地铁站点等区域加大公共停车场建设力度，盘活现有停车资源，新建成一批立体停车库。启动建设5处大、中型换乘停车场。全市新增3000个以上路外公共停车泊位。

8.慢行示范区建设

工作任务：建设慢行示范区1个。

工作内容：开展人行道、街道的全要素规整，完善盲道等无障碍设施，构建安全舒适、低碳环保的步行系统，形成连接绿道，串联山水、景点、商圈的城市慢行示范区，推进1个以上慢行示范区建设。

9.交通整治

工作任务：推进10条主次干道“微整治”、5处交通“微枢纽”建设。

工作内容：实施道路微循环、路口微改造、信号灯优化等整治，提升通行效率，推进10条以上主次干道“微整治”。加快完善岛内外交通基础设施建设，提升综合交通承载能力，推动建设5处交通

“微枢纽”。开展电动自行车及机动车、非机动车乱停放专项整治，强化“路权”管理。进一步促进车路协同系统发展，推进跨江跨河、技术复杂的桥梁的智能监控监测预警系统建设，提升道路综合服务水平。

（三）水环境品质提升

10.排水防涝设施建设

工作任务：建设雨洪公园1个、新建改造雨水管网60公里。

工作内容：选择1处易涝低洼区域，结合滞洪整治建设雨洪公园。强化城市易涝点隐患整治和完善排水防涝设施建设，新建改造雨水管网（渠）60公里。推进杏林湾排涝泵站工程完成主体工程建设。推动排水管网排查、疏浚、修复、建档等工作。

11.城乡供水改善

工作任务：新改建城市供水管网70公里。

工作内容：改造完善城市供水管网，新改建供水管网70公里，供水管网漏损率控制在10%以内。基本建成西水东调原水管道工程（二期泵站及电源总配），加快推进石兜、xx、汀溪水库水源连通工程（石兜水库至西山水厂段）。

12.农村饮用水品质提升

工作任务：基本完成农村集中式饮用水水源地生态环境整治。

工作内容：基本完成2个“千吨万人”饮用水水源地生态环境专项整治。推进农村集中式饮用水水源地摸底排查、保护区（或保护范围）划定、边界标志设立、生态环境问题清理整治工作，基本完成农村集中式饮用水水源地生态环境整治。

13.城市生活污水处理提质增效

工作任务：新改建、修复城市污水管网80公里。

工作内容：继续推进城市生活污水处理提质增效，进一步提高收集率和处理率，巩固提升城市建成区黑臭水体整治成效，全市新建、改造、修复市区污水管网80公里，完成省级下达的污水集中收集率和进水BOD浓度目标。继续推进新改扩建污水处理厂建设，增加污水处理能力20万吨/日。市区污泥无害化处理率达到90%以上。

14.农村生活污水治理设施建设

工作任务：推进10个村庄生活污水治理设施建设。

工作内容：进一步加强农村生活污水治理，加快推进10个村庄生活污水治理设施建设。

（四）风貌品质提升

15.城市园林绿化提升改造

工作任务：新增或改造提升郊野公园1平方公里、公园绿地100公顷、绿道40公里。每区各完成口袋公园5个、立体绿化5处。

工作内容：以建设“高颜值生态花园之城”为目标，继续巩固国家生态园林城市创建成果，深入贯彻落实全市高颜值大会要求，按照“间绿透绿、显山露水”城市园林绿化理念，完成新增或改造提升城市园林绿地面积400公顷（其中公园绿地100公顷）、郊野公园1平方公里、绿道40公里。每个区完成新建或改造提升5处以上立体绿化、5处“口袋公园”。

16.城乡建筑风貌品质提升

工作任务：启动2个重点区域城市设计，开展1个“崇尚集约建房”区（片区）建设，整治既有裸房4500栋。

工作内容：推进城市中心区、滨水地带等重点区域城市设计，启动五缘体育公园、滨北超级总部商务区2个重点区域城市设计。落实农民建房用地保障，规范宅基地审批和乡村建设规划许可。编制具有地域风貌的农村住宅建设通用图集或建筑立面图集。新建农房审批按图集管控。开展“崇尚集约建房”建设。整治既有裸房4500栋。

17.魅力休闲空间建设

工作任务：推进一批魅力休闲空间建设。

工作内容：以干净、整洁、有序、添彩为原则，坚持绿化与美化相协调，生态、景观与文化相统一。加强乡村古树名木保护，建设一批古树小公园，形成一树一园、一树一景。因地制宜利用滨水沿岸现有公园，建设亲水步道、运动慢跑道、休闲骑行道。在街头绿地、社区公园等开放空间，合理配建儿童、全民健身设施，为市民提供更多的游憩健身空间。

18.城市夜景照明提升

工作任务：推进城区道路路灯LED节能改造4000盏。

工作内容：强化和提升重要节点、走廊夜景照明品位，有序清理城市中心区主次干道霓虹灯、LED走字屏等。实施城区道路路灯节能化改造工程，全市推进LED节能改造4000盏以上。

19.历史文化保护利用

工作任务：推进中山路历史文化街区第二批街巷整治,推进2个传统村落的保护和整治提升。

工作内容：推进中山路历史文化街区第二批街巷整治提升。推进xx区xx镇xx村、xx区xx镇xx村2个传统村落的改善提升。新公布一批历史风貌建筑。

（五）管理品质提升

20.城市网格化管理提升

工作任务：以智慧城管建设规划为指引，加快建设和完善数字化城市管理系统。

工作内容：加快建设城市综合管理服务平台，6月底前完成城市综合管理服务平台的初步建设，并向区、镇（街）延伸，完善四级网格。逐步整合各相关职能部门数据资源，11月底前初步推进解决部门间日常协同问题。

21.杆线设施整治

工作任务：完成多功能灯杆1500根。

工作内容：加快推进各类杆（塔）共杆建设，重要节点推广多功能智慧杆，结合新改扩建城市道路完成多功能灯杆1500根。制定公共空间“多杆合一”建设改造标准，中心城区主次干道实施杆线、箱柜专项清理。推进村庄杆线规整，拔除、清理村庄废弃杆塔、线路，引导合理共杆。

22.城市生活垃圾处理

工作任务：建成垃圾分类示范片区2个。

工作内容：根据省住建厅统一安排，推进2个街道垃圾分类示范社区创建工作。随着东部垃圾焚烧发电厂二期（日处理其他垃圾1500吨）建成使用，全市已基本实现原生垃圾“零填埋”，2021年开工建设东部垃圾焚烧厂三期（日处理能力1500吨）和东部餐厨(厨余)垃圾处理厂一期(餐厨垃圾日处理能力400吨)，满足全市垃圾增量处理需求，并争取xx垃圾焚烧发电厂（日处理能力4000吨）的选址落定，匹配未来10-15年全市垃圾增量处理需求。

23.农村生活垃圾治理

工作任务：实现城乡环卫保洁一体化运营管理和城乡生活垃圾分类全覆盖，完成常态化农村垃圾治理督导。

工作内容：继续开展农村垃圾治理督导。

一是持续开展实地调研指导。

每月对各区农村人居环境整治工作开展实地调研指导，督促各区提升农村清扫保洁、垃圾收集转运和农村公厕管养水平；

二是持续开展季度巡查。

对各区的农村生活垃圾治理和公厕建管工作开展巡查，督促所属镇街逐项开展整改；

三是持续督促问题整改。

做好巡查发现问题回头看，督促各区及时整改到位。

24.村庄清洁行动

工作任务：推进村庄环境干净、整洁，不断提升宜居水平。

工作内容：拓展优化“三清一改”内容，由“清脏”向“治乱”拓展，由村庄面上清洁向屋内庭院、村庄周边拓展。结合“厕所革命”、污水垃圾治理等农村人居环境整治重点工作和爱国卫生运动，健全长效保洁机制。

25.绿盈乡村建设

工作任务：建成20个绿盈乡村。

工作内容：梯次推进富有绿化、绿韵、绿态、绿魂的乡村生态振兴村建设。加大专业指导服务力度，帮助基层找准生态环境保护建设短板弱项，统筹项目资金，加快实施一批提升工程，2021年全市建成20个绿盈乡村。

（六）启动建设一批试点示范工程

26.创建新区（组团）建设样板

工作任务：创建1个新区（组团）建设样板。

工作内容：根据市委市政府相关部署，与重大片区指挥部联合，创建1个新区（组团）建设样板。结合国土空间总体规划、相关专项规划和城市设计要求进行前期研究，推进片区控规编制工作，通过加强建设项目空间保障,强化规划统筹引领资源要素保障,优化决策传导与规划统筹进而提升片区品质，推进海绵城市建设和城市景观优化，确保基础设施和民生工程落地。

27.创建老城更新样板

工作任务：创建1个老城更新样板。

工作内容：推进xx湖滨片区城市更新，完成过渡幼儿园、过渡小学、过渡中学建设并投用；结合片区拆除交地情况逐步启动片区安置房建设；启动规划的x所新建学校的开工建设；启动市政设施配套的建设；争取出让两幅商品住宅用地。计划实施项目x个，总投资xx亿元，2021投资xx亿元。重点推进：

一是过渡幼儿园、过渡小学及过渡中学建设；

二是加快启动安置房建设。

28.创建县城（城区）品质提升样板

工作任务：创建1个城区品质提升样板。

工作内容：按照市委“岛内大提升”的决策部署，选取一个城市中心地区危旧房集中，环境品质较差的片区，按照

“一年全面铺开、两年初具规模、三年基本建成”的工作目标，以征拆交地、安置房建设、项目招商、安全生产为抓手，扎实推动片区更新工作。完善基础设施和公共服务设施配套，整治环境景观。

29.创建集镇环境整治样板

工作任务：创建集镇环境整治样板1个。

工作内容：选择1个镇所在地集镇开展环境整治，打造人文气息浓厚、地域特色彰显、社区治理有序的宜居集镇。精选一定规模、资源良好的集镇居民集中区，进行微整治、微改造。完善生活污水垃圾治理，配套建设居民交流休闲空间，植入地域特色文化，活化利用老旧建筑，提升既有建筑风貌，推动共建共治共享。

30.创建新时代农村社区建设样板

工作任务：创建新时代农村社区建设样板1个。

工作内容：精选依山傍水、周边风景资源良好的新增建设用地，适度降低容积率，突出地域建筑风貌，配套建设休闲交流公共空间，传承创新传统文化，打造宜居农村社区。

31.创建花漾街区建设样板

工作任务：创建花漾街区建设样板1个。

工作内容：选择岛内1个商业集中、人流密集老城区的重要节点，推进街道、广场、零星杂地、街头小绿地等综合整治，强化绿化花化彩化和休闲绿地广场建设。

32.创建特色园林风情道路建设样板

工作任务：创建特色园林风情道路1条。

工作内容：继续实施“跨岛”发展战略，岛内进一步拓展城市中心区的绿色公共空间，围绕“干净、整洁、有序、添彩”的原则，挖潜增绿增彩，着重在立体绿化上下功夫；xx结合新城建设绿道。启动1条特色园林风情道路建设，在新建和改造道路工程中，多用市树、乡土树种和适生树种，突出植物特色，打造舒适出行环境，提升高颜值生态花园城市形象。

33.创建城市主干道整治样板

工作任务：创建城市主干道整治样板1条。

工作内容：推进建设1条城市主干道整治样板，整合现状地下管网实施架空线缆化，将原有的电缆线转入地下，拆除道路沿线的电线杆、电缆铁塔等，增加城市美观度；实施“多箱合一、多杆合一”，净化人行道空间，完善道路无障碍设施，规整窨井盖及隔离设施，推行坡道口零高差，优化慢行系统建设；对主干道绿化景观进一步美化，形成“一步一景”“一路一景”，进一步改善人居环境，实现生态宜居，提高人民群众幸福感、获得感。

34.创建水环境综合治理区域样板

工作任务：创建水环境综合治理区域样板1个。

工作内容：推进1个以水环境综合整治为主要内容的区域整治，重点以海绵城市建设为抓手，结合防洪排涝、滞洪区整治等，建设雨洪公园。

35.创建城市精细化管理街区样板

工作任务：推进中山路样板街区的治理提升工作，创建中山路城市精细化管理街区样板。

工作内容：整修立面，归整建筑物附属物和管线，规范广告牌匾设置，提升路面景观及市政设施，完善夜景工程，深化落实“门前三包”，完善非机动车停放秩序。

二、保障措施

（一）强化组织领导。

成立市级城乡建设品质提升领导小组，统筹推进全市城乡建设品质提升工作，由市政府主要领导担任组长；下设城市建设和农村建设两个品质提升工作组，由市政府分管领导任组长，工作组办公室分别挂靠市建设局、市农业农村局，各相关单位明确固定人员，根据工作需要集中办公，负责推进日常具体工作。两个工作组要加大统筹协调推进力度，每月通报进展，每季度召开现场会或交流会。各区政府要落实属地责任，相应成立领导小组，按照“难、硬、重、新”行动要求，细化制定工作计划，定期协调推动，解决突出问题，确保项目顺利实施。

（二）加快项目建设。

进一步深化工程建设项目审批制度改革，规范审批前置条件，压减报建审批时间。加快规划选址、用地、用海、环评、水土保持等前期工作，加大征地拆迁、市政配套、水电接入、资金落实等推进力度，加快项目建设。进度落后的项目，要明确责任单位，研究落实解决问题的时间表、路线图、责任人。

（三）落实资金保障。

要结合各自发展基础和财力状况，多渠道加大投入，合理保障建设运维资金。调整优化专项支出结构，按轻重缓急，在部门预算中统筹安排以奖代补资金，重点强化对区、镇（街）的正向激励。用好地方政府专项债券，支持城乡建设项目建设。

（四）培育壮大城建融资平台。

成立融资专家团队，为各区、各单位提供咨询服务。支持盘活现有存量闲置资产，支持对已建成且具备收益的基础设施，通过资产证券化等方式，筹集新项目资本金。发挥保险资金优势，通过债权、股权、股债结合、基金等多种形式，积极为城乡建设项目提供融资。

（五）加强人才和技术保障。

支持政府部门与高校、金融机构、国有企业等单位建立人才双向交流机制，组织一批熟悉工程建设、投融资等业务的技术人才赴区、指挥部、镇街挂职服务。支持各地引进高层次人才，在置业、落户、子女教育等方面提供优惠政策。建立专家顾问团，指导项目设计、施工、管理、评估，编制相关技术导则和标准。

（六）加强督导考核。

城乡建设品质提升工作纳入市政府督查检查考核计划、对区的绩效考评指标内容，各项目牵头单位要加强日常督查，市效能办、市政府督查室要组织开展专项督查督办和察访核验。建立考核与奖励相挂钩机制，对典型示范项目，市级财政给予正向激励奖励。