厦门民政工作参加上级会议经验交流材料（写写帮推荐）

第一篇：厦门民政工作参加上级会议经验交流材料（写写帮推荐）

厦门市2012年全市民政会议材料

厦门民政工作参加 上级会议经验交流材料

（2011—2012年）

大会秘书处 2012年8月

目录

1、统筹推进 大胆创新 积极构建高效便民的民政社会管理新格局

............................厦门市人民政府（）

2、把握老干部工作基本规律 努力做好新时期民政系统老干部工作

..............................厦门市民政局（）

3、多措并举推进民政系统党风廉政建设

..............................厦门市民政局（）

4、积极主动 有所作为 在创先争优中展现民政为民服务本色

..............................厦门市民政局（）

5、努力创建文明行业 积极培育文明新风

..............................厦门市民政局（）

6、树慈善品牌 弘慈爱之心

..............................厦门市民政局（）

7、大力加强民政公共服务设施建设 不断提升为民服务水平

..............................厦门市民政局（）

8、一严一热两手抓 坚持作为树新风

..............................厦门市民政局（）

9、注重党风廉政建设 打造清政廉洁民政

..............................厦门市民政局（）

10、弘扬先行先试精神 推进和谐海西建设 努力构建一支

群众满意的社会工作人才队伍

...中共厦门市湖里区委 厦门市湖里区人民政府（）

11、以创先争优活动为引领 深化提升和谐社区建设水平

........................厦门市湖里区民政局（）

12、健全社区管理体制 推进和谐社区建设

........................厦门市湖里区民政局（）

统筹推进

大胆创新

积极构建高效便民的民政社会管理新格局

厦门市人民政府

近年来，我市根据上级的统一部署，大力推进民政领域社会管理创新工作，在社区服务管理、社会组织培育发展、社会工作专业人才建设等方面进行了大胆的实践和探索，有效提高了我市社会管理科学化水平，为我市科学发展、跨越发展做出了积极的贡献。主要经验做法：

一、创新社区管理新模式，打造文明和谐新社区 目前，我市共有城市社区155个，‚村改居‛社区167个。为加强社区服务和管理，我市通过打造服务品牌、创新工作平台、强化工作基础等措施，有效增强了社区服务功能，促进了社区基本公共服务的均等化、优质化。

（一）打造服务品牌。全市共建立和完善130个社区综合服务站（中心），占全市社区的40.4%，面向社区居民拓展新服务项目近20个，内容涵盖生活（饮食）、医疗、康复、心理辅导等领域。积极适应居民需求，建立‚易物小站‛、‚爱心餐桌‛、‚党员帮扶基金‛等303个品牌项目，内容涵盖就业保障、民事调解、居家养老、社区矫治、扶贫济困、慈善救助、心理疏导等50多个事项，几乎涉及居民所有基本公共服务内容。不断深化居家养老服务，截止2011年底，全

市共建成社区居家养老服务中心（站）130个，专（兼）职助老服务队、志愿者队伍近7500人，整合社区为老服务资源246种，为79674名老年人提供服务，占社区老年人的89.2%。

（二）创新工作平台。一是健全工作组织。在街道和社区两个层面建立社区党建工作联席会和社区党建工作协调会，在社会层面建立街道商圈党总支、商务楼宇党支部、居民楼院党小组，使党组织社会面覆盖率达100%，最广泛地调动基层党组织和广大党员参与社区管理服务工作。二是整合服务窗口。将社会治安、流动人口管理、公共卫生、劳动就业、社会保障、计划生育等工作内容，整合成‚一个窗口‛对外服务，形成‚一个牌子对外、一门式办公、一站式服务‛的工作模式。三是推进社区自治。全市已有80个城市社区实行直选，占社区总数的25.6%；117个城市社区实行户代表选举，占社区总数的37.8%。同时，探索‚社区事务听评会‛、‚社区道德法庭‛等富有地方特色的居民自治形式，有效调动了社区居民参与社区工作的积极性。

（三）强化工作基础。社区资源相对有限，整合各方资源的能力也不足。为此，市、区、镇（街）三级政府积极调动各方行政资源，从人、财、物等方面给予大力支持。一是夯实社区人才队伍基础。大力推行社区党组织和居委会班子成员通过招考和竞聘上岗制度，先后组织10次社区专职工作者考试，共招考社区专职工作者500名，文化程度均在大专以上。目前全市社区班子成员大专以上学历的人员占

48.4%。二是夯实社区服务设施基础。将社区基础建设经费、社区办公经费、社区干部工资福利经费列入政府财政预算，每年全市社区活动经费达2000多万元，平均每个社区活动经费在6万元以上。全市203个社区用房达到500平方米以上，占全市社区的63%。各区、街道（镇）普遍建立社区服务中心、文体活动中心等服务设施，普遍设立‚一站式‛服务大厅。三是夯实社区信息化工作基础。与电信公司签订战略合作协议，打造‚2+N‛项目体系，即加快信息化综合服务平台和电子政务综合服务平台建设，重点推进智能政府、城市管理、应急指挥等‚智慧政务‛项目以及‚智慧社区‛民生保障等‚N‛个项目，形成区、街、社区三级联动的动态管理机制。目前，依托全市统一的社区服务与综合管理服务平台，已开通社区网站224个，社区服务总机117个，发布社区服务信息近3万条，居民访问量达78万人次。2011年9月，全省社区信息化建设现场会在厦门召开，我市在会上还做了典型发言。

二、创新社会组织管理，推进健康有序发展

近年来，随着我市经济社会的快速发展，社会组织也得到迅猛发展。目前全市登记的各类社会组织达2146个。如何有效地开展社会组织管理，促进良性发展，成为摆在我市面前一个重要的课题。为此，我市积极探索，大胆创新，形成了一套比较有效的管理方法。

（一）优化组织保障。市、区两级均成立社会组织建设与管理工作领导小组，由一名副书记担任组长，相关部门副

职领导担任领导小组成员，形成党委统一领导、党政齐抓共管的领导体制和工作格局。同时，建立领导小组成员单位联席会议制度，定期研究解决社会组织建设与管理过程中遇到的重要问题。大力完善政策法规体系，相继出台《厦门市事业单位民间非营利组织职工工伤保险实施办法》、《关于进一步加强厦门市社会科学类学会管理的意见》、《厦门市异地商会管理办法》等政策、法规和文件，有效优化社会组织发展的外部环境。

（二）推进审批改革。目前我市登记在册的社会组织门类齐全、层次多样、数量较大，为解决‚登记难‛问题，我市大胆推行审批制度改革。一是缩短审批时限。将社团登记审批时限从法定的30日改为15个工作日，并对外承诺；民办非企业单位登记审批时限从法定的60日改为25个工作日，并对外承诺。二是试行‚社区社会组织‛备案登记制度。降低门槛，放宽准入条件，从注册资金、会员数量、办公场所、业务主管单位、筹备程序等五个方面给予放宽。目前，全市登记或备案的‚社区社会组织‛达418个。

（三）改进管理方式。一是实行‚政治类控制、经济类放开‛的工作原则。对‚宗教类‛、‚气功类‛、‚三会类‛（同乡会、战友会、校友会）、‚民办社科类科研机构‛等社会组织的发展，实行严格控制；对社会经济发展能起到积极促进作用和对民间资本投资的科技、教育、卫生、养老等慈善公益类的社会组织，采取积极引导、扶持和放开登记的政策，大力鼓励发展和加强培育。近年来，共发展此类社会组织近

300家。二是建立预警联动工作机制。民政、安全、公安等部门建立日常沟通协调机制，密切关注境外非政府组织和各类非法社会组织的活动情况，及时跟踪掌握，有力维护国家安全和社会稳定。三是健全社会监督机制。启动异地商会评估工作，推进行业协会与行政主管部门脱钩，建立社会组织重大事项报告、信息公开、公众投诉等制度。目前，全市138个行业协会全部与行政主管部门实行职能、机构、人员、财产‚四脱钩‛，人员自聘，会务自理，有效增强自治能力。

三、创新人才队伍建设，提升社会工作水平

自2007年开展社会工作人才队伍建设试点工作以来，我市共有189人取得社会工作师、599人取得助理社会工作师的资格证书，参加考试的人数和成绩合格的人数均接近全省的50%。2009年，湖里区还被民政部命名为全国首批社会工作人才队伍建设试点示范区。

（一）强化业务培训。加强对镇、街及以上领导干部社会工作专业知识的培训，不断更新思想观念和工作观念。组织开展对社区社会工作人员系统化培训，提高一线社工人员的工作水平，至今已培训6200多人次。与此同时，积极组织社工人员到金门考察学习，加强两岸社工经验交流。2011年，还成功举办厦门金门首届社会工作研讨会。

（二）搭建工作平台。在全市社区、机关事业单位、群团组织和民间组织等部位，积极开发设臵社会工作岗位。按照‚1+2+3+10‛模式，在每个社区成立由1名社会工作师带领2名助理社会工作师、3名以上社区工作者和10名以上社

区志愿者组成的社会工作小组。制订出台调整规范全市社区专职工作者工资标准和福利待遇的文件，对助理社会工作师和社会工作师社区在岗工作人员，每月给予100元和200元的工作补贴。

（三）加强扶持指导。将社工人才队伍建设试点经费和政府购买社工服务经费列入政府年度财政预算，有效保障政府和相关部门购买专业社工服务的经费开支。与厦门大学、集美大学等高校建立合作关系，邀请社会工作相关专业的教授定期对社工服务项目进行专业评估和指导，在全市21个社区建立社会工作专业学生实习实践基地。启动实施民办社工机构‚孵化园‛，多项政策给予优惠扶持，目前已有5家民办社工机构进入湖里区‚孵化园‛培育发展。积极引进专业社工理念，开展以‚居家养老‛、‚无讼社区‛、‚为老服务爱心桥‛等为主要内容的服务活动。大力推进专业社会工作服务，不断提高社会服务工作水平。

把握老干部工作基本规律

努力做好新时期民政系统老干部工作

厦门市民政局

老干部工作是党的干部工作的重要组成部分，是一项重大的政治任务，做好老干部工作是巩固全市民政系统改革成果，推进构建和谐民政发展的需要，也是广大老干部的热切愿望。近年来，随着全市民政系统机构人事制度改革的深入推进，离退休干部人数急剧增加，目前，全市民政系统离退休人员已有302人，占在职干部的50.8%，离退休干部工作份量越来越重，做好新时期老干部工作，已成为事关全市民政系统各项工作和谐发展的重大课题。

一、以“创先争优”活动为载体，全面加强离退休干部党支部和党员队伍建设

2010年，中组部、中央创先争优活动领导小组《关于在离退休干部党组织和党员中深入开展创先争优活动的指导意见》文件明确指出，老干部的支部建设和党员队伍建设要紧紧围绕争先创优活动这一主题，在离退休干部中广泛开展创建‚五好 ‛离退休干部党支部和争当‚四好‛离退休干部党员的活动。一是加强支部建设，增强凝聚力。离退休干部党支部是联系老干部的桥梁和扭带，是武装思想，凝聚老干部的阵地。为使广大离退休干部‚离岗不离党‛、‚退休

不褪色‛，局系统在选好配好离退休干部党支部班子的同时，注重把离退休干部党支部规范化、制度化建设做为主要内容。根据老干部的基本情况，按照《离退休干部党支部建设工作意见》要求，建立健全组织生活制度、学习制度、报告工作制度、联系党员制度、流动党员管理制度、党费收缴制度；党支部定期向上级党组织汇报工作，向党员通报支部工作情况和传达上级重要会议精神。通过加强离退休干部党支部建设，提高班子整体素质，进一步增强离退休干部党支部的凝聚力、战斗力。二是加强思想建设，增强向心力。局系统注重加强老干部思想政治建设，在离退休干部党员中积极开展争当‚四好‛离退休干部党员活动，确保老干部政治坚定，思想常新，青春永驻，永远跟党走；积极响应中组部和省、市号召，广泛开展向全国优秀离退休干部杨善州、冯俊夫同志学习活动；坚持每月的政治学习日制度，将当前的时事政治和中央、省、市委及省、市的一些相关文件政策及时地进行传达学习，使他们能够了解国情、局情。三是加强阵地建设，增强吸引力。加强离退休干部学习活动阵地建设，是丰富离退休干部精神文化活动的重要基础和选决条件，是党在老干部思想文化领域的重要阵地。局机关及各基层单位结合实际，按照‚科学规划，统筹兼顾，勤俭节约，综合利用‛的原则，加大对离退休干部学习活动场所建设的资金和物质投入。以自愿为原则，根据老干部的兴趣爱好和身体状况组建各类兴趣活动小组，积极开展各项活动，以满足离退休干部求知、求乐、求健康的需要，确保老干部学习有阵地、活动有场所、交流有平台、发挥作用有舞台。

二、以落实“两项待遇”为保障，增强政治信念共享改革发展成果

全面落实离退休干部的政治、生活待遇，是以人为本的重要体现，是老干部的需求和希望，也是各级党组织对他们以前工作上的认可和肯定。一是认真落实离退休干部的政治待遇。在不断完善健全学习机制的同时，根据不同时期的各项重点工作，及时召开老干部座谈会、情况通报会，向老干部传达通报各级会议精神和各项民政工作情况，征求老干部对民政工作的意见和建议。认真落实离退休干部阅读文件、听报告，参加重要会议和重大活动制度；定期向老干部通报情况，组织老干部参观学习活动。在全面落实老干部政治待遇的同时，注重关心老干部的政治荣誉，大力宣传和表彰老干部中的先进典型和模范事迹，比如局系统每两年召开一次关工委表彰大会。通过各项活动的开展，进一步增强他们的政治荣誉感和自豪感，使老干部更加融入到和谐民政的建设之中，更加理解和支持民政事业的发展。二是认真落实离退休干部的生活待遇。按照‚生活上从优‛的原则，按时足额发放离退休金和各项生活、福利等待遇，全面落实老干部的各项经济待遇、生活待遇和保障医疗费用，确保每位离退休干部能正常快乐的生活，使他们真正感受到组织上的温暖和关心。三是认真落实老干部的优惠政策和相关制度。每逢元旦春节、七

一、老年节，局领导和人事处都要组织慰问离退休老领导和生活困难、住院生病的离退人员及其遗偶，走访

慰问年龄较大行动不便的离退休老党员。妥善处理好病故人员的丧葬事宜及家属慰问，协调各有关部门帮助家属解决离休人员住院期间医药费的报销问题。每年的敬老节、春节，局领导举办午宴，邀请机关全体离退休人员聚餐，庆祝节日，同时在敬老节为离退人员举行80岁生日祝寿。各基层单位也能结合实际认真制定好各项能够体现出关爱老干部的相关制度，并且落到实处，使老干部真正感受到组织上的温暖和各级领导的问候，感觉到有家的感觉，有爱的温暖。

三、以真情服务为宗旨，关爱老人共建和谐充分体现党组织的温暖

‚让党组放心，让老干部满意‛，是检验离退休干部服务管理工作的一个标准，做好老干部服务管理工作，关键要体现一个‚亲‛字，把老干部当自己的亲人，努力为老干部提供一流优质服务。一是热情服务献真情。在为老干部服务中，要把老干部当亲人，做到零距离服务，积极主动充当老干部的‚服务员、卫生员、驾驶员、安全保卫员‛，将老干部的冷暖时时挂在心上，主动热情地为老干部服务。比如一些年纪较大的离退休干部，每次邀请他们参加活动都安排车辆接送，保证安全。二是解难帮困办实事。及时了解和掌握老干部的家庭情况，尽可能的帮助老干部解决家庭和生活中的实际困难，及时了解老干部的所思所想和需求并及时解决，使家庭困难的离退休干部感受到组织的温暖和领导的关怀。三是协调矛盾出真力。老干部工作是一项政治性、政策性很强的工作，工作中不能有半点马虎和懈怠。我局积极建

立和营造和谐稳定的老干部生活环境，关注老干部的合理诉求，认真做好老干部的来信来访工作。在接待老干部来访中，坚持做到‚热心、耐心、诚心‛，认真对待每一位来访的老干部。对于老干部的正常诉求和困难，按照政策规定和要求能解决的，都积极落实解决；对超出政策规定的，在及时向领导汇报的同时，认真做好耐心细致的政策解释工作，对有误解的老干部，及时宣传各项有关老干部政策和规定，拿出相关数据，进行比对讲解，用事实说话，使老干部真正地看得见、摸得着、有比较、感受得到，从而进一步增强彼此之间的相互理解和信任。

四、以“五老”志愿者队伍建设为平台，充分发挥老干部在关心教育下一代工作中的积极作用

我局系统‚五老‛志愿者共87人，主要由各单位关工委成员和基层单位的离退休老干部组成，他们在关心教育下一代工作中发挥了积极作用。一是开展传统教育活动。利用清明、‚五四‛、‚六一‛、‚七一‛、‚八一‛等节日，各关工委、五老志愿者与共建单位一起开展缅怀先烈、文艺联欢、志愿者督导等活动。同时还为青年教师、学生做爱国主义和革命传统主义等主题报告，使大家受到了普遍教育。近五年来，各关工委共开展专题报告讲座上百场，受教育人数近两万人次。二是开展帮教、帮扶活动。老同志们十分注意在工作中做到防微杜渐、防患未然，及时化解各类矛盾。四个军休所及局机关离退休支部等老同志为杜绝未成年人进网吧，对所在社区的‚网吧‛、‚录像室‛等娱乐场所担负

起了检查督导工作，对引导青少年健康上网、文明上网发挥了积极作用，受到当地社区领导和广大群众的一致好评。三是关心特殊人群。市社会福利中心收养的孤残儿童入院时绝大数身体虚弱，中心离退休组织配合单位业务部门，关注做好医疗保健工作，促进儿童健康成长；重视做好素质教育工作，提高儿童受教育水平，特别重视残疾儿童的教育工作。老同志们还积极配合做好儿童心理疏导、儿童维权等各项工作，为孩子们健康成长创造良好环境。进入救助管理站寻求救助的未成年人，人员成份复杂，家庭环境也很复杂，孩子存在着许多不良行为，且戒备心强，爱撒谎，不说真名，不报真地址，给救助工作带来不少麻烦。老同志们针对问题，坚持以诚待人，以德育人，耐心细致做好这些流浪青少年的思想政治工作，时常到儿童生活区与未成年流浪人员开展谈心交流，帮助他们化解心结，排遣苦闷，端正生活态度，树立正确的人生观、世界观、价值观。此外，加强与市强制戒毒所、市劳教所、市启明学校和市特殊教育学校这四家特殊单位的共建活动。在这四家单位，不少人员不是价值观存在问题，就是行为上有一定偏差，或是生理上有一定残疾。对这些人的教育、感化难度很大。老同志们知难而上，主动联系，分别负责，对这些特殊青少年开展帮助教育。通过一次次来到他们中间，不厌其烦的聊天开导、嘘寒问暖，逐步帮他们化解开了心结，树立起了正确‚三观‛。老同志们的无私和爱心赢得了这些特殊青少年发自心底的真诚呼唤：爷爷、奶奶，你们就是我们的亲人！四是热心捐资助学。据不

完全统计，五年来局系统关工委开展各类扶贫助学、结对助学100多人次，共发放各类助学金五万多元。每一笔捐款无不体现了老干部们关心下一代健康快乐成长的拳拳之心。

五、以加强自身建设为基础，努力建设一支务实创新的老干部工作队伍

老干部工作看似平凡，却责任重大，看似简单，却影响深远，做好新时期民政系统老干部工作，必须建设一支高素质的老干部工作队伍。一是加强学习，在提高素质和能力上下功夫。要坚持和发扬理论联系实际的优良学风，注意联系改革发展的新情况，联系我们党自身建设面临的新挑战，联系老干部工作中遇到的新问题，深入学习，学用结合；钻研业务，强化工作能力。要贯彻执行党和国家制定的关于老干部工作的一系列方针政策，不断学习新知识，积累新经验，以适应新形势，使老干部工作更加切合民政工作实际。二是改进作风，在狠抓落实上下功夫。要把执政为民落实到服务大局、服务老干部的具体行动上，狠抓落实。确立为老干部多办实事、多办好事的工作指导思想；解决老干部政治、生活待遇中的重点、难点问题。既要勇于探索、敢于攻坚、善于创新、创造性地开展老干部工作，又要脚踏实地、埋头苦干、扎扎实实地落实党的方针政策和工作部署，以团结进取的精神开创老干部工作新局面。三是积极创新，在探索新思路、新方法上下功夫。要创新观念，解放思想，按照新阶段新形势对老干部工作提出的新任务和新要求，从服务老干部着手，把老干部工作当做事业来做。切实做到‚讲党性、作

表率‛，树立和展示新时期老干部工作者的良好形象。

总之，老干部工作是一项政治性、政策性很强，涉及面广的社会系统工程，工作内容多，任务繁重，单靠老干部工作部门和老干部管理人员的自身力量是很难做好的，只有在各级领导特别是主要领导的高度重视和大力支持下，在系统上下，各部门、各科室密切合作，共同努力，形成合力下，才能把老干部工作推向前进。

多措并举推进民政系统党风廉政建设

厦门市民政局

2010年，厦门市民政系统纪检监察工作在上级纪检监察部门和局党组的领导下，按照中纪委、省、市纪委全会精神，紧密结合民政工作实际，坚持‚标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防‛的方针，将贯彻党风廉政责任制、惩治和预防腐败体系建设贯穿到民政各项工作中，促进了民政事业的健康发展。我们的主要做法是：

一、坚持教育为先，筑牢思想道德防线

为了突出教育的针对性和时效性，我们坚持把党风廉政宣传教育作为反腐倡廉的治本之策，纳入局党组宣传教育的总体部署。结合重大活动、重要节日，加强党性党风党纪教育；针对重点人员、重要岗位，开展警示教育和岗位廉政教育。一是开展经常性教育。充分利用局中心组学习和局机关政治学习日，及时传达学习中纪委全会、省市纪委全会以及上级廉政工作会议精神。组织开展以‚学习廉政准则，加强制度建设‛为主题的‚党风廉政宣传教育月‛活动，邀请专家学者专题辅导、局领导上党课、开辟网上廉政教育栏、组织观看警示教育片、通报违法违纪典型案例等多种形式，增强党员干部的免疫力和自控力，形成浓厚廉荣贪耻的氛围。二是抓好节日保廉教育。利用简报和转发上级文件、会议强

调、公布监督举报电话等形式，防止节日腐败，营造廉洁的过节氛围。三是落实廉政谈话制度。2010年，对新提拔的23名副科以上同志进行任前廉政谈话，打好‚预防针‛，增强廉洁自律意识。

二、强化领导责任，狠抓工作任务落实

我们把抓党风廉政建设和反腐败工作当成龙头工程，做到有部署、有措施、有检查、有落实。一是明确责任分解。按照上级关于党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求，年初下发《党风廉政建设工作要点》，并根据市纪委预防腐败工作任务分解，提出我局2010年《党风廉政建设工作责任分解意见》，对全年的党风廉政建设和反腐败工作任务逐项分解细化。明确各项任务的直接责任人，形成党组织负全责、‚一把手‛负总责、班子成员‚一岗双责‛、承办部门各尽其责的责任机制。并向局直属党组织下发《党风廉政建设责任书》，把强化组织领导作为落实党风廉政责任制的首要环节来抓。做到目标、任务和责任‚三明确‛。二是加强责任检查考核。在抓责任考核中，我们注重把党风廉政建设责任制考核与业务工作相结合，与领导干部考察、年度考核相结合，与纪检监察等职能部门平时督查和专项检查相结合。如考核拟提升职务对象时，把履行党风廉政建设责任制情况作为考核内容，并把执行责任制情况作为能否选拔任用的重要依据。同时在各单位开展‚两个目标责任书‛自查和评议的基础上，组织对局属12个基层单位党建、党风廉政建设责任制落实情况进行调研。通过听汇报、开座谈会、查阅资料，着重了解掌握领导班子廉政勤政情况、执行党的路线方针政策情况、坚持民主集中制情况以及班子整体功能发挥情况。及时总结经验，抓典型，指不足，提建议，并对调研情况进行反馈式的讲评，进一步激发领导干部的工作责任性和工作热情，有力促进民政系统‚两个目标责任制‛和班子成员‚一岗双责‛的落实。

三、重视制度建设，推进源头治理工作

按照‚更加注重制度建设‛的工作思路，我们以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，不断推进民政系统反腐倡廉制度建设，从源头上防治腐败。一是对现有管理制度进行认真梳理和修订。特别是在重大事项决策、基础设施建设、民政资金监管等方面，先后修订完善了《厦门市民政局党政议事规则》、《厦门市民政局党内民主监督制度》、《局及直属单位领导干部述职述廉实施办法》、《局系统党员领导干部谈话及诫勉谈话制度》、《局内部招投标项目廉政监督规定》、《局专项资金管理办法》、《救灾捐赠款物实施意见》、《局财务管理规定》等民政系统廉政建设制度体系。二是完善行政效能制度，加强和规范从政行为。完善《局关于违反机关行政效能建设行为的处理实施办法》和《局工作人员行政过错责任追究暂行办法》，印发《局效能建设责任书》等，有效约束和规范局机关工作人员的行政行为。并实行每月由局领导轮流牵头组织对局机关各处室及全体工作人员执行效能建设有关规定的情况进行月检查和月讲评制度，对制度执行情况开展监督检查，提高制度执行力。三是推行政务公开，促进行政权力运行透明化。完善《政务公开五项制度》，落实局信息公开的保密审查、材料送交、内部考评和责任追究等制度，制定政务公开、政府信息公开工作实施办法以及局政府信息公开目录、指南等，有力地保障和推进市民政局政务公开工作和政府信息公开工作。出台并公开《规范行政处罚自由裁量权标准》以及公开制度、说明理由制度、审核制度等7项配套制度，推进行政处罚的规范化、透明化；公开重大决策，落实专家论证、社会听证、公示等制度，设立地名专家组、双拥工作顾问、居家养老专家组等，对地名命名、区划调整、社区建设等重大工作，通过专家咨询论证等方式，提高行政行为的合理性、科学性。

四、突出监督重点，确保权力规范运行

我们坚持把完善和落实监督制约机制作为关键环节常抓不懈，突出加强党内监督、专项监督和群众监督。一是推进党内民主监督。认真贯彻执行《党内监督条例》，建立完善监督机制，健全各级领导班子议事决策规则。对议事内容、议事程序、议事纪律进行了规范，完善了重大经费开支、重大工程建设集体讨论决策制度。积极推进党务公开，切实保障党员参与党内日常生活、维护自身权益、对党组织和其他党员进行监督等权利。二是注重对机关处以上干部和基层领导干部的监督。严格执行领导干部重大事项报告、‚三谈两述‛和民主评议等制度。2010年对新提任或试用期满转正的科以上干部进行个别谈话共24人次，局纪检组、局直属纪委负责人同下级党政主要负责人谈话20人次，与1名基层

领导开展诫勉谈话；局系统97名领导干部进行了述职述廉，开展了局系统副处级以上领导干部报告个人有关事项的自查。通过坚持‚三谈两述‛制度，增强了党员干部特别是领导干部接受监督的意识。三是积极开展执法监察和监督检查。结合民政实际，重点围绕国家法律法规和政策的贯彻执行情况、围绕民政资金管理使用情况、围绕群众关注和反映强烈的热点问题、围绕民政基建项目及物资采购和招投标工作开展执法监察和监督检查。加强了对社区工作者招聘工作笔试出题、印题、试卷送考场、阅卷等过程的监督；开展了对‚自然灾害公众责任险‛签订过程和采购玉树地震灾区救灾物资过程的监督；完善了经费在3万元以上项目严格按照招投标和政府采购，经评审后最低价中标的制度，从源头上加强预防。组织开展2009年以来社会救助政策落实和专项资金管理使用自查情况的执法监察。通过执法监察和监督检查，确保保民生、保发展、保稳定各项重大决策部署在民政系统的落实。加强电子监察，开展对社会团体、民办非企业单位年检预审业务的入网监察。去年在网上办理审批业务599件，全部在规定时限完成，没有发现违规现象。四是着力开展专项治理。在局机关和局直属单位组织开展‚小金库‛专项治理排查工作，成立领导小组，进行动员部署，下发指导性文件，签订‚小金库‛排查工作承诺书，建立和完善防治‚小金库‛长效机制，堵塞管理漏洞。配合市财政部门，全面开展对社会团体‚小金库‛治理工作。较好地落实了动员部署、自查自纠、重点检查和整改落实四个阶段的工作。

督促和推进行业协会与行政主管部门开展在职能、机构、人员、财产四脱钩工作，指导社团开展‚三项评估‛工作。现已完成四脱钩任务的行业协会138个，占涉脱钩工作行业协会总数97.8%。五是开展廉政风险点的防范管理。抓住民政部门行政权力运行全过程的监控链条，积极探索完善防控廉政风险的措施和办法。组织开展查找岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能发生的腐败风险点，经过处室查找、局务会分析会审、再次讨论补充完善等方法，在局机关42个岗位环节，查找了47个潜在风险表现，其中一级风险点3个、二级风险点26个、三级风险点19个；对应风险点制定风险防范措施123条，使廉政风险点和监管融为一体，促进了有效防范。六是核实和处理信访举报。2010年收到群众和相关部门转来信访11件，按要求调查核实后回复有关部门6件，对2名署名信访核实后及时反馈。并定期分析干部职工的思想状况和廉政情况，及时掌握苗头性、倾向性问题，不断化解矛盾，最大限度地减少信访和举报。

五、推进行风建设，树立民政良好形象

我们把开展政风行风评议工作列入党风廉政建设责任制考核范围，按照省、市纠风工作部署，结合系统实际，加强防止和纠正损害群众利益的各种不正之风，扎实推进政风行风建设。一是制定切实可行的实施方案，认真组织实施。制定行风建设和纠风工作要点以及民主评议政风行风工作方案，确定工作重点，提出具体要求。切实按照‚统一组织、分级负责，条块结合、上下联动，加强指导、综合评议‛的

方法，对全市民政系统行评工作的指导思想、内容、方法、步骤进行周密计划和合理安排，重点是抓好殡仪服务机构（殡仪馆、殡仪服务站、经营性公墓）、救助管理机构和社会福利机构的评议工作。整个评议活动做到有方案、有部署、有检查、有成效。二是抓热点问题整改。通过开展自查、走访、召开各种座谈会、发放征求意见函、开展网络评议活动、设臵意见箱和投诉电话、设立接访室等方式收集全市民政系统意见和建议，梳理成24个政风行风问题，已整改到位23个。特别是一些群众关心的热点、难点问题得到了较好的解决。如针对个别个体殡仪服务店、黑中介以及少数社会闲杂人员巧立名目强行服务、强行收费，严重损坏殡葬行业形象的问题。我局与市纠风办、市殡葬管理处以及市行评代表，于去年3月15日至30日，联合启动‚阳光殡葬‛专项整治，加强对殡仪服务行业从业人员的监督管理。重点对殡仪店未亮证经营、假冒殡葬协会会员、殡仪服务安全隐患、违规乱葬乱埋等问题进行处理；针对性地检查了厦门市各区殡仪服务站和骨灰室的管理工作，并对市殡仪服务中心窗口服务、服务承诺、便民措施的落实情况进行巡回检查，确保工作落实到位。通过明察暗访、跟踪报道（通过《厦门日报》‚监督在线‛栏目报道），公开曝光，通报结果等形式，有效地整治了厦门殡仪行业的违规行为，洁净了殡仪服务环境，维护了人民群众的合法权益。三是开展示范创建活动。为深入推进全市民政系统行风建设，组织开展行风建设示范单位创建活动，并将创建活动融入行评工作中，较好地发挥了典型

示范作用。思明区婚姻登记处、市殡仪服务中心、前埔军休所三个单位被评为首批全省民政系统行风建设示范单位。思明区婚姻登记处、市殡仪服务中心还被评为首批全国民政系统行风建设示范单位。随着评议方式的不断完善、评议内容的不断拓展，市、区民政部门的办事效能逐步提高，优抚、军休、福利机构、殡仪、婚姻登记等服务窗口的规范化建设逐步加强。四是推进民政事业科学发展。根据经济社会发展现状和‚岛内外一体化，二三产齐推进，内外需齐拓展‛的重大现实要求，我们紧紧抓住发展经济增投入、扩内需的历史性机遇，谋划厦门民政事业大发展。将市社会福利中心、市救助站改扩建工程，天马山殡仪馆建设工程等一批民生保障项目纳入为民办实事项目，争取政府投资两亿多元。新的社会福利中心成为集孤儿弃婴养护、救治、教育、康复、特教和老人收托养于一体，规模较大、功能设施完备的综合性多功能公办社会福利机构，并于2010年10月1日投入使用。市救助站改扩建工程、天马山殡仪馆建设项目预计2011年底也将竣工。针对市重点建设项目，我们建立了工程专项资金管理制度，重大项目、重大资金的支出集体研究、民主决策，所有工程、装修等认真执行《厦门市关于加强工程招投标管理若干规定》和《厦门市民政局内部招投标项目廉政监督规定》，努力把这些工程做成优质工程、品牌工程、廉政工程。

积极主动

有所作为

在创先争优中展现民政为民服务本色

厦门市民政局

在深入开展‚为民服务创先争优‛活动中，厦门市民政局党组带领全市民政系统各级党组织，认真贯彻落实中央、民政部、省民政厅和厦门市直机关有关部门关于开展创先争优活动一系列工作部署，积极发挥民政部门在服务社会、服务群众、服务弱势群体中的作用，把开展创先争优活动当作抓班子、带队伍、促发展的重要机遇，以‚以民为本、为民解困、为民服务‛为主线，以‚解决民生、落实民权、维护民利‛职责为基础，大力推进民政系统各窗口单位进一步增强服务意识，改进服务作风，提升服务能力，切实解决在服务态度、服务质量等方面存在的突出问题，努力推动我市各项民政事业跨越式发展，推动民政系统各窗口单位在创先争优工作中出实效、创一流。

一、在思想认识上树立真诚为民服务情怀

我们根据中央、省、市创先争优领导小组关于要把‚在窗口单位深入开展为民创先争优‛活动作为近期重点工作抓紧抓实的要求，成立了领导小组，加强了对活动的组织领导。同时结合单位实际，按照‚五个好‛、‚五个带头‛争创品牌的要求，研究制定了《全市民政系统窗口单位‚为民服务创先争优‛活动实施方案》，在全体党员中发出了争做‚五个

表率‛的倡议，即，争做学习贯彻党的路线方针政策的表率，争做遵纪守法、团结互助的表率，争做廉洁勤政、依法行政的表率，争做热情服务、规范服务、主动服务的表率，争做推进民政系统发展、促进整体和谐的表率。我们还充分利用网络、公开栏等形式，在干部职工和群众中广泛宣传窗口单位深入开展为民服务创先争优活动的重要意义、目标任务、活动载体、实施步骤等，扩大活动知晓率和参与率，努力使为民服务创先争优活动人人皆知、深入民心。

二、在工作环节上倾力打造为民服务品牌

（一）找准工作着力点，切实解决人民群众最关心的民政窗口单位效率和服务问题。

1、规范运作程序，让广大服务对象充分享受到民政优质服务。管理好民政窗口单位是确保民政系统廉洁高效、为民服务各项工作落到实处的关键环节。为提高民政窗口单位的服务效能，我市积极推进‚四化‛式管理模式，一是业务办理简便化。将申报事项、相关资料、办事程序、承诺时限、收费标准、收费依据等内容在电子屏幕办事指南上进行公开，办事结果及时公示，接受群众监督。二是服务行为规范化。窗口单位均实行了挂牌上岗、桌牌提示、离岗告知、文明用语等制度，对办事材料不齐全的，实行一次性书面告知。三是人员配备最优化。在窗口单位开展以老带新、优质服务等活动，切实做好传帮带工作，并进行人员优化组合，实行了工作人员‚AB角‛制度，避免发生空岗现象。四是办公环境人性化。在办事大厅摆设了休息椅和饮水机，设臵意见薄，努力方便群众。要求各窗口服务工作努力实现六个‚0‛，即效能建设‚0‛告诫、申办服务‚0‛投诉、审批办理‚0‛逾期、收发件‚0‛丢失、受理登记‚0‛差错、服务对象‚0‛距离，为服务对象提供良好的服务环境，真正体现窗口单位为民服务的好作风好形象。

2、简化审批流程，进一步提高服务效能。为适应我市民政系统各项事业建设发展的新形势，满足人民群众的新要求，我们按照民政部、省民政厅为民服务创先争优的工作部署，把方便群众、提高效率作为工作新标准，对需审批的民政项目审批流程进行简化，尽力减少审批程序。如我市社团办，在努力优化成立社团审批程序同时，今年还编印了45期《厦门社会组织》双月刊，普及知识，指导全市各社会组织依法开展工作，提高了我市社会组织在全国、各省市的知晓率和影响力。在今年9月份召开的‚全国社会组织创先争优宣传工作会议‛上，我市被评为‚全国社会组织及创先争优宣传工作先进单位‛。

（二）突出形象建设，切实强化为民服务的宗旨意识。（1）亮出党员身份，充分发挥党员的先锋模范作用。各窗口单位都设立了党员工作牌，明示党员身份和服务承诺，要求全体党员干部学先进、做先进。在各级民政服务窗口，在为老人、孤残儿童服务的病榻前，在创全国文明城市中的救助工作第一线，在支援南平灾区建设的工地上，处处都有忙碌的民政部门党员干部的身影，他们以身作则，以奋力拼搏的精神、尽心细致的服务，在各自岗位上展现出共产

党人无私奉献、尽力拼搏的风采，真正做到了哪里工作难度大，哪里就有党员；哪里需要加班加点，哪里就有党员；充分体现出了共产党员在创先争优中的模范形象，在他们的带头作用下，各民政单位‚用心想事、用心谋事、用心干事‛的良好工作氛围进一步形成。

（2）大力开展治庸治懒治散，改进工作作风。我们坚持把创先争优活动与深入推进政风行风效能建设有机结合，各民政服务窗口单位，不再只是把创先争优停留在单纯的微笑上，而是以建满意窗口为目标，从‚加强组织领导、强化责任意识、完善督查体系、推进工作提升‛四个方面抓好政风行风建设，并着重加强窗口单位的日常巡查和监督，加大‚治庸治懒治散‛工作力度，切实解决好工作中存在的工作敷衍搪塞、推诿扯皮等与党员先进性要求不相符的突出问题，有效推动了整体工作水平的提高和服务态度的改进。

（3）坚持群众评议，提升服务品质。各窗口单位均通过召开座谈会、设立意见箱等形式，不断收集服务对象的意见和建议，针对反馈的问题进行分析、调查，并及时进行相应的整改以满足群众需求。市殡仪服务中心、莲坂军休所还建聘请行风监督员进行明察暗访，主动发现问题并及时改正，自觉接受广大群众和行风代表的评价与监督，改进了服务态度，提高了服务质量。

三、在活动实效上努力提升为民服务实效

近期我市在民政系统窗口单位开展‚为民服务创先争优‛活动，取得了较好的成效。一是窗口单位的整体工作效

能得到提升。我市民政系统各级党组织充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，广大党员、职工积极投身于各项民政为民服务事业。同时，我们努力注重改善服务环境，近年来市社会福利中心投入约1.1亿元资金对基础设施进行了大规模改扩建，新建建筑面积达3.3万平方米，新增床位800张，现已投入使用。市救助管理站高标准地组织实施管理区改扩建工程，项目计划投资2776万元，建筑面积10787平方米，预计年底将投入使用。厦门残疾人企业毕升印刷厂投入资金2000多万元实施更新改造工程，现已启动。这些项目都将大大提升我市民政系统为民服务的能力。二是工作人员服务意识得到提升。通过深入扎实开展创先争优活动，积极引导党员发挥先锋模范作用，使广大共产党员带头讲党性、讲奉献、讲为民，服务意识得到有效增强。各基层党组织主要领导努力争当勤奋工作和创新工作的带头人，在他们的积极带领下，各单位优质为民服务蔚然成风、民政良好形象进一步树立。

窗口单位为民服务创先争优活动的开展有效地推动了我市各项民政事业的发展，涌现出了福利中心、救助站等一批服务先进典型，提升了我市民政系统为民服务的形象，但活动开展还不够平衡，创建实效还有待进一步提高，下一步我们将根据省厅的活动布臵要求，学习其他地市创先争优的好经验、好做法，进一步深化我市下一阶段窗口单位创先争优工作，查缺补漏，不断推动创建活动向纵深发展。

努力创建文明行业

积极培育文明新风

厦门市民政局

近几年来，在省民政厅、厦门市文明委和市直机关文明办的领导下，我市民政系统各单位积极按照省、市关于开展创建文明行业竞赛活动要求，始终坚持以‚真情暖人心，满意在民政‛为主题；以解难题，抓实事为抓手，规范民政行业行为、提升服务质量，广泛深入开展文明行业创建活动，使全市民政系统干部职工综合素质、服务水平得到了显著提高，民政行业风气得到了优化，民政系统创建文明行业工作呈现出健康向上、稳步推进、持续发展的良好态势。民政系统各单位均被表彰为各级文明单位。市局先后在2005年、2008年，2011年三次被市委、市政府表彰为创建全国文明城市突出贡献单位。2009年以来，市、各区婚姻登记处均被评为‚全国婚姻登记规范化单位‛，市殡仪服务中心、思明区婚姻登记处被评为首批‚全国民政系统行风建设示范单位‛、‚福建省第六届文明行业创建工作示范点‛，市前埔军休所、市殡仪服务中心、思明区婚姻登记处被评为‚福建省民政系统行风建设示范单位‛。市殡仪服务中心先后被省委、省政府授予第四、第五届‚福建省创建文明行业工作先进单位‛。我们的做法是：

一、加强领导，着力健全创建文明行业的工作机制

为深入贯彻落实省、市关于开展文明行业竞赛活动的要求，推动全市民政系统文明行业创建活动深入开展，根据工作实际，局党组及时调整充实了创建工作领导小组，由局党组书记黄高棠同志任组长、局长刘平同志任副组长，进一步健全了党政‚一把手‛负总责，班子成员分工负责的领导机制，做到了创文明行业工作与各项民政业务工作、民主评议行风、落实党风廉政建设责任制、机关效能建设等紧密结合，实现了齐抓共管，整体推进。为进一步强化‚抓行业必须抓文明创建‛、‚抓文明创建促民政工作发展‛的共识，在全系统形成创建合力，近几年来，我们还相继建立了一批全市民政系统窗口示范单位，不断推进创建工作深入开展。市局还进一步完善了局领导与各区民政局和局属基层单位创建活动联系挂钩制度，由局主要领导代表市局与各区民政局和市局直属单位签订创文明行业创建活动责任书，健全了一级抓一级的工作网络。局每次召开全局性工作会议，都有创文明行业工作内容，做到了每阶段工作有部署、有检查、有总结。各区民政局、各基层窗口单位也相应成立了工作机构，形成了抓文明行业创建工作机制。

二、齐抓共建，把文明行业创建活动的要求真正落到实处

（一）加强思想道德建设，着力打牢文明行业创建思想基础。

加强民政系统文明行业创建，必须把加强思想道德建设放在首位并贯穿始终。在局党组领导下，我市民政系统各部门、各单位形成了创建文明行业，必须首先打牢全体干部职

工思想基础的共识，以广大干部职工为主体，以创建活动为载体，以制度规范为保障，不断加大思想道德建设力度。每年都结合文明创建工作复查时机，对落实《公民道德建设实施纲要》情况进行一次检查，大力普及社会公德、职业道德、家庭美德教育，倡导公民基本道德规范。今年4月27日，在‚五一‛国际劳动节来临之际，我们请来了厦航为民服务先进事迹报告团来民政系统作了一场优质窗口服务先进事迹报告，通过观看反映厦航先进事迹展示片，优质窗口服务经验介绍、文明礼仪形象展示，在民政系统中引起了积极反响。刘平局长在报告会上作了重要讲话，对学厦航，深化民政系统深化创建文明行业活动提出了明确目标，要求民政系统广大干部职工，大力学习厦航人的拼搏精神和优良作风，大力弘扬‚孺子牛‛精神，深入开展创建文明行业活动、当好为民服务排头兵。全市民政系统在创建文明行业活动中，还积极开展以规范化服务为内容的职业道德教育，形成各自的职业道德规范，树立行业新风。各窗口单位每年都深入进行职业理想、职业责任、职业技能、职业纪律教育，引导干部职工践行爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的行业道德准则，经常组织干部职工积极参与各类‚讲文明、树新风‛主题实践活动，做到形式多样生动活泼，在潜移默化中提高文明素养。每年广泛开展职业技能培训和岗位竞赛，不断提高干部职工的业务技能和服务群众的本领。

（二）抓好示范窗口建设，提升民政行业整体服务水平。

一是树立一批民政行业服务示范点。为推动第七届文明行业创建工作深入开展，今年全市民政系统共设市殡仪服务中心、思明区民政局婚姻登记处、市社会福利中心3个省级示范点；市救助管理站、思明区民政社会事务中心、湖里区婚姻登记处、海沧区婚姻登记处4个市级示范点；这些示范点都是我市民政行业窗口单位，在文明行业创建中始终保持不满足，不停步的

上进状态，努力提高整体服务水平，发挥出了较好的典型示范效应。

二是狠抓民政行业规范化服务。行业规范化服务是提升行业服务质量的前提。民政系统各单位按照自身特点、职业职责和民政文明行业创建要求，制定了具体可行的岗位行为规范，建立健全了各项规章制度，完善管理考核机制，逐步实现全市民政行业生产、服务和管理的科学化、制度化、规范化。凡工作性质允许的单位，都推广了承诺制、公示制、信誉制、首问负责制等工作制度，向社会公布岗位职责、办事程序、服务规范、收费标准、工作纪律、查询办法、赔偿规定等，并充分发挥行评代表的作用，自觉接受社会监督。

三是狠抓服务手段创新。服务手段是提供优质服务的基础条件。各单位高度重视加强民政文化建设，对服务场所努力做到环境优化，达到整洁卫生、净化美化，设施完好、方便实用目标。同时高度重视加强软环境建设，近年来，推出了‚爱心超市‛、‚安康计划‛、‚绿洲计划‛、‚968180社区一拨灵‛、‚情暖空巢-电话平安铃‛等一批有创新、有特色的

服务品牌，把解决群众最关心、最直接、最现实的问题作为切入口，在直接为群众服务的场所，采取各种便民利民措施，改善服务条件，拓展服务功能。还采用现代化管理方法和技术成果，加强软硬件设施投入，改进服务手段，方便群众办事，提高了工作效率。

四是狠抓民政行业新风树立。各单位紧紧围绕创先争优活动开展，努力实现优美环境、优良秩序、优质服务。通过广泛开展创建文明单位活动，在单位内部深入开展争创文明窗口、文明班组、文明科室等评比，开展争当文明职工、文明标兵、青年文明号、巾帼文明岗等活动。局大力宣扬‚孺子牛‛精神，每五年评选表彰一批先进典型，使比学赶帮蔚然成风。同时积极办好各类宣传教育文化阵地，经常开展形式多样、健康有益的文体活动，丰富干部职工的精神文化生活，加强了民政文化建设，培育出民政行业精神。2011年年7月，结合庆祝建党九十周年，局表彰树立了一批先进单位和先进典型。每年，都积极参与希望工程、幸福工程、春蕾计划、手拉手和各种经常性社会捐助活动，关心和扶持下岗职工、特困家庭、孤寡老人、残疾人等困难群体，不断增强民政人的社会责任感。

三、开拓创新，务求文明行业创建工作有成效 文明行业创建工作能否取得实效，关键是看创建工作能否与具体民政工作紧密结合，能否切实推动具体民政工作发展和突破。在文明行业创建活动中，我们注重民政业务工作和文明行业创建工作‚两手抓、两手硬‛，通过大力推动民

政业务重点工作的不断发展，有力地促进了整个民政行业文明创建工作不断取得新实效。

一是在婚姻登记服务规范上求突破。自2005年以来，我市即组织开展了婚姻登记工作规范化建设活动，从严格行政执法、改善办公环境、提高硬件建设、倡导文明服务、加强信息化管理等方面入手，制定活动意见，确定规范内容、提出规范目标，并认真组织实施，取得了较好成效。

（1）加强设施建设，优化服务环境。婚姻登记工作与老百

姓息息相关，服务环境、服务水平直接影响到政府在老百姓心目中的形象。2007年，我们提出将‚建群众满意的婚姻登记室‛列入为民办实事项目，确保了各区婚姻登记场所、设施全部达标。

（2）推行政务公开，便捷优质服务。全市各婚姻登记工作实行政务公开，将婚姻登记机关设臵情况及办理程序在政府网站上公布，制作‚公示栏‛公示婚姻登记处的职责，办理结婚、离婚必须具备的条件及程序等。同时，印制‚一次性告知单‛，便于群众索取和携带。对办事群众，做到来有迎声，去有送语，同时设有饮水机和一次性纸杯，为办事的群众免费提供矿泉水以及在工作台安放水笔方便群众填写表格。湖里区婚姻登记室针对外企员工上班时间不方便请假的实际，开展预约、延时服务，仅去年就利用下班时间为58对新人办理了婚姻登记手续，受到当事人的好评。该区还针对离婚率长期居高不下的特殊原因，从构建和谐社会的角

度出发，主动帮助化解矛盾，减少轻率离婚，仅去年经劝解后放弃离婚的就有23对。加大婚姻工作宣传力度。对婚姻法的有关法律、法规、规章制度张贴公示，使婚姻登记机关成为宣传法律、法规，促进人们建立平等、和睦、文明的婚姻家庭关系场所。

（3）加强制度建设，推进规范化管理。不断完善规章制度。为了进一步规范婚姻登记各项工作，各区民政局制定了岗位责任制、政务公开制、服务承诺制、首问责任制、同岗替代制、限时办结制、延时办理制、预约服务制、绩效考评制、失职追究制等，并围绕‚依法行政、政务公开、服务质量、工作作风和廉政勤政‛等方面，组织开展问卷调查，主动听取群众意见和建议，群众满意率达96%以上。严格婚姻登记程序。为认真贯彻《婚姻登记条例》，依法着力提高登记水平，我市6个区都实行了区级集中登记制度，建立了集中统一的数据库，落实了登记员持证上岗规定（我市现有19名婚姻登记员），实行了‚零差错‛管理，确保了依法办理，婚姻登记合格率为100%。

二是在殡仪服务改革上树形象求突破。

（1）整治热点问题，完善拒收‚红包‛机制。2005年以前，随着殡仪服务市场的放开，我市先后出现了17家个体殡仪服务店，从事殡葬中介服务。为谋取更大的私利，有些个体殡仪服务店假借办丧事方便，需给殡仪职工送礼为由，公开向丧属索取‚红包‛，大部分‚红包‛被他们中饱私囊，其中有一小部分‚红包‛二手转给了个别殡仪职工，34

群众对此意见很大。针对殡葬行业收受‚红包‛的热点问题，殡葬行业下大力气组织开展了专项整治。一是着力打牢内部人员的思想基础。每月开展一次有针对性的‚拒收‘红包’为荣，收受‘红包’为耻‛的集中教育；二是签订‚责任书‛进行硬性约束。从2005年开始，每年全体殡仪职工都要与单位签订‚责任书‛，作出收受‚红包‛一经发现即开除的书面承诺。三是向社会作出公开保证。在《厦门日报》等媒体向社会郑重作出拒收‚红包‛决心，实行服务人员挂牌上岗，公布举报电话等举措。四是大幅提高殡葬一线职工待遇。为一线职工发放‚特殊岗位津贴‛，每人每月1500元。五是加强对个体殡仪服务店的有效监管。成立厦门市殡葬行业管理协会，协会与个体服务店签订责任状，承诺拒收‚红包‛，若一经查出收受‚红包‛，媒体予以曝光，开除协会资格。六是制定《厦门市殡葬管理处考核奖罚办法》，规范殡仪服务标准和违规处理措施，明确对‚收受‘红包’者，一经查实，立即开除。自2005年3月7日至今，实现了殡仪服务群众‚零投诉‛。

（2）实行阳光操作，促进殡仪管理和监督。为了进一步规

范完善殡葬行业内部运作和管理制度，加强管理监督，标本兼治，从源头上预防和治理行业不正之风，殡葬行业加大了对服务窗口单位的管理和监督。一是实行‚阳光‛操作，确保公开、公正、公平。做到把各项规章制度和经物价部门审批的收费项目、标准公开上墙，上电子滚动屏，明码标价，35

增加透明度。目前厦门殡葬服务项目收费（包括遗体火化费、运尸费、收接遗体费、骨灰寄存费等）总额不超过900元，特别是骨灰寄存费每年24元，在全省同行业中最低。在天马山火葬场首创并运用电脑程序化管理，提升了殡仪服务水平，受到社会和群众好评。二是实行丧葬用品市场化运作。从实际出发，实行丧葬用品市场竞争，打破垄断经营，引入了三家花店、纸棺店以及三家骨灰盒生产企业，通过实行招投标定价。由丧家自愿选择，可在殡仪馆选购丧葬用品，也可自带鲜花和花篮到殡仪馆拜祭，保证了丧家的知情权和选择权。三是完善‚一站式‛服务，实行统一管理。由业务科统一调度、负责，从收尸、运尸、火化到骨灰安放，丧属只需在业务科登记交费，由市殡仪服务中心提供全方位服务。同时，每接触一户丧属，都发放《文明服务反馈表》，由丧属直接对我们的工作做出评价。四是深化内部管理制度。为适应社会和改革发展的需要，厦门市殡葬管理处在全省率先进行事企改革，将市殡葬管理处和市殡仪服务中心彻底分开，使管理与服务彻底剥离，向市场化转变。殡仪服务中心重新对各部门定岗定职，按照企业化管理方式制定了《职责规范》、《岗位操作规范》、《奖惩制度》、《考勤制度》等规章制度，加强党务、政务公开和信息管理，明确职责，责任到人，进一步强化了内部规范化管理。

（3）注重设施建设，改善优化办丧条件和环境。一是购臵高档火化炉，安装‚骨灰冷却机‛。为减少污染，提高骨灰的纯净度，缩短丧属等候时间,减轻丧属火化时的痛苦，36

过去火化一具尸体平均要用50分钟，天马山火葬场新安装两台目前国内国产最先进的火化机，平均火化每具尸体省时10分钟。以往，火化后等待骨灰冷却需30分钟，殡仪服务中心投资8万元，装修了捡骨灰场所，安装4台（两组）委托设计的骨灰冷却机（国内首创），现仅需5分钟，缩短了丧属等待的时间。电子化的管理和人性化的服务受到群众好评。二是开发殡仪业务管理软件。去年投资50多万元，开发殡仪业务管理软件，完成了天马山火葬场火化流程自动化管理和殡仪馆、墓园、陵园内电子化管控，提高了殡仪服务规范化、信息化管理水平。三是改善祭祀环境。殡仪服务中心投资200万元，从2008年底开始对薛岭山陵园办公楼进行改建，并对陵园褪色和脱落的外墙进行粉刷修缮。同时加固陵园安全设施，安装不锈钢栏杆，对墓园祭台景观和园内绿化进行改造，确保了每年清明节都以崭新的面貌迎接前来祭扫的市民群众。四是筹建大型殡仪馆。由政府投资近1.5亿新建占地面积150亩的厦门市殡仪馆工程近期即将竣工。一期设计29000平方米，建成后殡仪馆共有40个灵堂，最大建筑面积1200平方米，可容纳600人吊唁，配套的停车场可一次性停车500部。另外岛外的集美、翔安、同安三个区殡仪服务站建设均被列为区级重点建设项目。目前集美区殡仪服务站的搬迁、翔安区新殡仪服务站已落实了选址工作，同安区殡仪服务站改扩建项目将分两期进行。

（4）坚持为民服务，树立良好行业形象。近年来，厦门市殡葬行业积极推行‚四个服务‛，即及时服务、高效服

务、优质服务、文明服务，完善了便民服务措施，有效地提升了殡葬行业干部、职工的良好形象。一是主动为困难群体让利服务。殡仪服务中心对山区丧事火化费减半、无偿提供休息室。对五保户、低保户、农民工等低收入人群半价收费或全免，仅此一年减收约80万元。赢得了群众和社会双满意的效果。二是为岛外路途较远的丧属提供预约优先和延时服务。针对岛外殡仪火化路途较远的实际情况，实行预约优先和延时服务制度，下班时间延至21点，受到群众好评。三是组织开展了全市文明祭祀活动。为确保清明节期间人民群众平安、文明、祥和地过好节日，开展了全市文明祭祀活动。成立了清明节祭扫活动领导小组，制定了清明节应急处臵预案，出台一系列便民措施确保群众祭扫安全开通墓园清明公交车‚专线‛，提供往返便捷交通，方便市民祭拜；在陵园大门口设立饮水点，为扫墓的人们提供免费茶水、免费雨伞和便民药箱；在醒目处设立指示牌、导引牌等方便群众祭祀。每年还组织逝者骨灰在厦门海域举行集中海葬活动。每年清明期间，全市都要接待群众50多万人次、车辆5万多辆次，社会反响良好。

四、着力加强机关作风建设，努力塑造文明高效机关良好形象

我们以抓好机关党的建设和作风、效能建设为突破口，不断改进服务手段，提升服务水平，努力塑造机关文明高效的良好形象。今年以来，局机关大力开展弘扬雷锋精神，以建设‚学习型、创新型、制度型、激励型、服务型‛机关为

目标，强化‚履职、高效、为民、开拓、务实、清廉‛的干部队伍建设，制订加强机关效能建设措施，进一步明确责任、目标、任务，落实责任分解、责任检查、责任追究，启动了月检查、月讲评等制度，由局领导牵头局效能办不定期对局机关各处室工作人员工作及效能情况进行检查，月底进行讲评。局效能办及时在局OA网上公布发现的问题及督查整改落实的情况，严格落实机关效能建设领导负责制和责任追究制，严肃查处‚代岗、脱岗、状态差、不作为‛的行为。按照《厦门市机关工作人员诫勉教育、效能告诫实施办法》的规定，一年内被效能告诫一次的，当年年度考核不能评为优秀；一年内被效能告诫两次的，当年年度考核定为不称职，并视情给与处分。进一步完善了机关效能考评方案，使之定性、定量、可操作。依据考评标准，对机关工作人员目标任务完成情况、政策法规执行情况、规章制度落实情况、工作作风和效率状况等实施考评。把考评结果与评先评优、提拔使用相结合，形成绩效影响机制，促进工作落实，提高了工作效率和人员素质。

创建文明行业工作的深入开展，使我市民政系统干部职工队伍的自身建设和整体素质明显增强，工作效率显著提高，服务态度不断提升，监督制约机制切实加强，塑造了良好的民政为民形象。在取得成效的同时，我们也清醒地看到，我市民政系统创建文明行业工作与加快推进和谐海西建设和海峡西岸经济区重要中心城市建设以及与人民群众的要求还有一定差距。一是创建工作发展不够平衡。民政行业个

别单位还存在‚一手硬，一手软‛的现象，创建工作措施力度还不够大。二是民政行业个别单位服务水平需进一步提升，民政队伍素质有待进一步提高。由于民政部门社会事务项目繁多，基层一线，尤其是区、街、镇力量薄弱现象还普遍存在，一定程度上影响了民政事业的快速发展。

树慈善品牌

弘慈爱之心

厦门市民政局

厦门地处祖国的东南沿海，面积1565.09平方公里，户籍人口185.25万，常住人口361万，曾获评‚联合国人居奖‛、‚国际花园城市‛、‚国家环保模范城市‛、‚中国优秀旅游城市‛、‚全国最宜居城市‛、‚中国十大创新型城市‛、‚中国十大低碳城市‛，并获得‚中国城市科学发展典范城市‛第一名，‚全国双拥模范城市‛八连冠和 ‚全国文明城市‛三连冠等多项荣誉。在这座温馨浪漫的小岛上，人人心存善念，处处可见善行。

厦门市民政局作为市慈善事业的主管部门，始终将‚透明、务实、有为‛作为慈善事业的工作目标，积极推动慈善事业发展，为困难人群雪中送炭，排忧解难，努力构建和谐、平安厦门。

一、提升慈善公信力

近年来，社会上对慈善工作出现了一些质疑的声音，但这不仅没有影响厦门人的慈善热情。仅2011年，厦门市、区两级慈善会共募集善款1.18亿元，救助支出约1.02亿元，受惠群众3万多人次。从总体来看，无论在募集总额还是企业、个人捐助方面，都比2010年有所增加。之所以有如此

成绩，离不开厦门人‚上善若水‛的文化理念、慈善工作者的勤善和为善竞争，也得益于厦门市民政局近年来在提高慈善信息透明度，加强慈善监督管理，提升公信力等方面的不懈努力。

市民政局和市慈善总会主动邀请市财政局、市审计局，帮助市慈善总会查找不足，完善慈善工作的制度化、规范化。市慈善总会逐步建立了严谨的财务制度、严格的募款制度、科学的管理制度以及完善的义工体系。每一笔捐款、每一个公益项目都要经过严格的审计，全程监督，并及时通过网站、报纸等媒体进行公示，随时接受捐赠人的监督审查。

二、创新募款方式

筹募善款是慈善工作的重要环节，其成效也直接决定着慈善事业的发展。厦门市民政局积极发挥职能部门作用，推动慈善机构创新募款方式，提高资金募集水平。

一是以品牌项目带动募捐。为弘扬中华民族乐善好施、扶贫济困的传统美德，增强市民的爱心意识和社会责任意识，我市自2009年起将每年5月12日定为‚ 万人献爱心〃慈善一日捐‛活动的启动日，当天举行市各套班子领导和市直机关干部捐赠仪式，号召大家捐出一天的工资收入，引领爱心捐赠热潮。几年来，‚万人献爱心〃慈善一日捐‛活动募得的善款不断增加，累计达千万元。该活动深入人心，现已不仅仅是公职人员的自觉行为，企业、普通市民参与热情也逐年攀升，已成为我市具有代表性的募捐项目。

二是以冠名基金促进募捐。为提升企业参与慈善的积极性，营造共赢的局面，厦门市慈善总会积极推动‚冠名基金‛项目。厦门建发集团下属建发房地产集团有限公司2007年向市慈善总会捐款500万元设立‚建发房产慈善助学基金‛，专项用于资助高考贫困学生，2008年又投入2000万元，更名为‚建发房产慈善基金‛，2009年、2010年又分别注入100万和120万元，现基金总额已达3120万元。2007年8月，企业家侯昌财先生认捐3000万元设立‚侯昌财慈善基金‛，厦门海翼集团认捐1000万元成立‚海翼厦工慈善基金‛。厦门中骏集团利用20周年庆典之际捐资100万元设立‚中骏慈善助学基金‛，专项资助在校的贫困大学生。目前，慈善冠名基金达到21个，资金超亿元。慈善冠名基金的设立，在企业品牌宣传推广和慈善捐助之间架起了快车道，推进了企业慈善捐助工作的良性发展。

三是以创新项目推动募捐。在巩固原有募捐项目的基础上，厦门市民政局和市慈善总会紧抓社会热点，积极推动项目创新。现已推出‚新春慈善快车‛、‚慈善年夜饭‛、‚中秋情暖困难家‛、‚慈善助学‛等多个项目，社会参与度越来越高，近年来，几个项目共筹募善款5000多万元。‚新春慈善列车‛及‚慈善年夜饭‛项目已经成为厦门慈善救助的经典项目，每年向厦门市的困难群众送去慰问金、大米、食用油及年夜饭等慰问品，用心关爱，和他们共享改革开放成果，享受和谐社会大家庭的温暖和关爱。

近几年来，我国自然灾害频发，每遇重大自然灾害发生，厦门市民政局和市慈善总会就及时根据国家民政部的统一部署，积极搭建平台开展募捐活动。2008年四川汶川地震发生后，市民政局积极协调市红十字会、市慈善总会等机构募集到赈灾款（物）共计2.85亿元；2010年青海玉树地震发生后，募集善款4874万元；2010年甘肃舟曲泥石流发生后，募集善款459万元；2010年福建南平水灾发生后，募集善款2878万元。赈灾款（物）的募集，有力地支援了灾区建设，也将厦门市民的爱心带向了祖国各地。

三、打造慈善品牌

在推进慈善工作中，坚持以困难群众实际需求为着力点，积极打造慈善品牌。

一是“爱心超市”。‚爱心超市‛是厦门市思明区嘉莲街道于2004年发起设立的，是将政府、部门、社会、企业、个人的部分慈善资源和各界的爱心善举，整合到‚爱心超市‛这个平台上来。让有困难，需要帮助的群众能够有尊严地到‚爱心超市‛来选择、领取自己生活需要的物品。2005年，厦门市民政局进一步规范了‚爱心超市‛的管理制度。如今‚爱心超市‛已遍及全市，每个街道（镇）均有一个‚爱心超市‛。2006年1月14日 ‚爱心超市‛荣获第三届‚中国地方政府创新奖‛；2006年9月18日‚爱心超市‛荣获福建省‚八闽慈善奖‛。厦门市‚爱心超市‛向国家商标局申办了注册商标，实现了爱心超市的‚四个统一‛，即：统一注

册、统一标识、统一管理和统一配送。

二是“助学扶孤”。一方面为帮助贫困家庭学子排忧解难，每年高考结束后，厦门民政局和市慈善总会积极动员爱心企业和社会人士参加助学活动。几年来共筹募善款1491.6万元，资助贫困学生6839人圆了大学梦。另一方面及时开展岗位助学活动，厦门市慈善总会向企业征集工作岗位，帮助高考后家庭贫困学子到工厂进行劳动实践。几年来，共有2000多名学生上岗工作，既解决了家庭的实际困难，又锻炼了学生的能力。在着力助学的同时，厦门市民政局、市慈善总会还积极与市直机关党工委、市妇联协同开展本市农村孤困儿童结对扶助活动，发动志愿者及社会爱心人士成立了帮扶小组，与338名孤儿和困难儿童结成对子，长期为他们提供生活、学习及心理健康辅导等帮助，直至他们能够自立为止。汶川特大地震后，厦门市慈善总会投入350万元为四川彭州市天彭镇捐建一座敬老院，协同厦门市妇联巾帼园文明岗结对帮扶汶川孤儿孤老358位，捐助助养金164万元。

三是“大病救助”。厦门市慈善总会始终将大病救助作为重点项目，十年来，‚大病救助‛项目共支出善款1亿多元，1327人受益。厦门市慈善总会联手厦门市残联康复中心实施‚复明工程‛，组织专家和有关单位免费为400多名家庭经济困难的农村白内障老年人做手术，使他们重见光明；协同厦门泰成致尊汽车服务有限公司启动先天性心脏患儿救助项目，为34个患先天性心脏病的儿童实行心脏手术，45

使他们健康成长；协同夕阳红卫生工作促进会联办慈善门诊部，为慈善救助对象和群众服务，减轻患者的医疗负担。

慈善之路，是一条条阳光之路；慈善之心，是一颗颗慈爱之心。厦门慈善人将怀着感恩、揣着爱心坚定地行走在慈善阳光大道上。

大力加强民政公共服务设施建设

不断提升为民服务水平

厦门市民政局

近年来，紧跟全国经济保增长、保稳定、保民生的要求，厦门市委、市政府统筹城乡发展，加快推进岛内外一体化建设，城市化步伐进程不断加快，我市把民政基础设施建设作为提升民生服务保障能力的基础工程，坚持‚用足政策、多方筹资、整体规划、量力而行、分步实施、平衡推进‛的原则，先后投入资金50345.42万元，建设项目8个，总建筑面积209288.38平方米；基本形成了分布合理、总量适度、配套完善、满足公共服务需求、惠及广大群众的民政服务基础设施。

一、加强领导，统筹规划，专职督办

一是领导重视。市民政局领导站在发挥民政工作兜底功能，加强和谐社会建设，民生保障适应普惠的高度多次向市委、市政府主要领导汇报，积极争取市委、市政府把民政基础设施建设纳入经济社会发展的‚总盘子‛，在扩大基础设施建设中凸显民生项目。市殡仪馆迁建工程被列入市政府2009年为民办实事工程，市领导多次到新殡仪馆现场调研指导，协调解决建设中遇到的困难。二是科学谋划。针对全市民政基础设施建设的现状，认真开展调研、论证，科学制定

第二篇：民政工作经验交流汇报材料

深怀爱民之心

做实为民之事

——XX镇民政工作经验交流汇报材料

尊敬的各位领导、同志们：

大家上午好！首先，很荣幸能够代表XX镇民政办参加本次会议。下面，我就XX镇民政工作整体推进建设情况向各位领导作以简要汇报，恳请各位领导对我镇民政工作多提宝贵意见。

XX镇民政工作在镇党委、政府的正确领导和上级民政部门的精心指导下，坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作宗旨，以“保民生、保稳定、促和谐”为首要任务，强化服务意识，夯实基础性工作，不断发挥民政对和谐社会建设的“稳定器”、“调节器”及“助推器”作用，为构建和谐稳定的社会环境做出了积极贡献。

一、积极开展规范化建设，不断提高管理和服务水平。

XX镇民政办根据自身工作特性，建立了工作人员岗位职责、办事程序、服务承诺、财务管理、档案管理、来访接待等各项规章制度。特别是群众密切关注的民政业务工作和政策，都在公开栏上及时予以公示，确保群众的知情权，接受群众的监督，做到了各项工作的落实“公开、公平、公正”。在日常工作中，民政工作人员深怀爱民之心，恪守为民之责，多办利民之事，权为民所用，情为民所系，利为民所谋，把扎实做好事关群众切身利益的每一项工作，作为一个民政工作者应尽的职责，注重加强学习业务知识，积极主动服从服务大局，主动深入到困难群众家中走访，为他们排优解难。热情接待来访群众，倾听诉求，耐心细致1 地解释，及时解决化解各类矛盾，得到了群众的认可，彰显出了民政工作宗旨。

二、狠抓落实各项救助政策, 真心实意为群众办实事。

民政工作是政府为民、爱民的一个窗口，是构建和谐社会的一个平台，所以对这项工作自始至终高度重视、认真对待，严格按照政策的规定做好资金管理工作，确保资金使用效果，接受群众监督，保证资金 “专款专用”，用“满意在民政”活动统领各项业务工作，爱岗敬业，全心全意为广大群众服务。全面落实低保政策，规范和完善教育救助、医疗救助、临时救助、五保供养、优抚优待政策、老龄工作等，努力提高社会保障和救助水平，落实好民政各项惠民政策，着力优化民政服务。

（一）全面做好农村低保清理规范工作，让低保在阳光下运行。

为使真正的困难群众享受到国家的低保政策，实现低保工作“动态管理、应保尽保、阳光操作”的目标，XX镇以农村低保清理和规范为突破口，将享受低保“入围”第一关交给群众把关，公开听证评议低保，让农村低保在阳关下运行，制定了低保工作投诉举报核查、低保对象动态管理、农村贫困家庭收入核算评估办法、不予纳入农村低保范围的实行办法及村干部近亲属享受救助备案等相关制度，采取当面“提”、现场“议”、即时“定”、村民“听”的方式，坚持村级听证、乡镇复核、区级审批“三榜公示制度”，实行分类施保，严格按照低保程序办理，对低保家庭实行动态管理，公开申请低保对象的名单、收入情况、补贴标准，接受农民群众的监督，阳光操作，让每一个申请低保户的村2 民感受到了公开、公正、公平，从根本上解决了低保工作中的暗箱操作、少数人说了算、错报漏报的问题。通过农村低保清理规范工作，全镇共清退农村低保202户、365人，新增166户、365人，其中死亡人数6户6人，不折不扣地把党和政府的关怀送到了困难群众当中，确保了贫困家庭真正享受到国家的好政策。

（二）深入开展对弱势群体的入户摸底调查工作，不断提升保稳定促和谐水平。

民政工作人员以服务为基点，尽力打造诚心服务的民政窗口，热情地接待每一位来访者，一心一意为他们搞好服务，让每一位寻求救助者带着忧愁而来，载着满意而归。一是认真做好临时救助工作。民政办工作人员认真制作并及时报送各类表册，按要求写出有关的报告、申请、通知。特别是对每个村报来的困难户，工作人员充分利用工作日、节假日、农闲的时候加班加点逐村逐户逐人进行排查，亲自走访入户，全面掌握困难户的生产、生活情况、居住情况，并登记造册，认真核实，使救灾救济准确到位。截至目前，共救助全镇范围内的贫困户、因病因灾或其他原因导致家庭困难的群众429户，发放慰问金33.16万元。二是关爱老人，认真落实农村五保供养政策。我镇共有60岁以上老人2754人，为改善居家老年人的生活质量，根据市区建立的多元化养老服务模式，积极开展长寿老人生活补助、居家养老送时服务、敬老送奶服务活动。同时对全镇现有五保供养对象进行了重新审核认定，建立健全了工作资料，按时兑现五保供养资金，定期对敬老院集中供养的五保户进行慰问并组织志愿者以及爱心人士开展敬老服务活动，关心其饮食起居，为他们带来精彩的3 文艺演出，让农村的老人真正感受到了党的温暖，党的关怀。三是落实好优抚政策。我镇共有13名在乡复退军人，按时为其兑现抚恤定补金、义务兵优待金、退役士兵老年生活补助金，深入到各村老复退军人家中走访，与他们沟通交流，为他们解决实际问题。四是完善灾害处臵和救助工作。制定了镇、村两级自然灾害应急救助预案，明确了工作职责，建立了救灾应急指挥体系，提升了灾害应急救助水平。当灾情发生时，第一时间深入到户了解受灾情况，统计灾情数据，落实救灾资金，保障了受灾困难群众的基本生活。五是完善和强化村级民主监督机制。规范了各项工作程序和制度，指导村务监督委员会成员开展了对村级事务流程化管理工作的履职监督，推进了村级民主决策、民主管理机制的有效运行。

各位领导，各位同仁，XX镇民政办工作虽取得了一定的成绩，但离上级的要求还有一定的差距，在今后的工作中，我们以敢于挑战的“争先”精神，求真务实的“苦干”精神，勇于开拓的“创新”精神，继续强化履职能力、工作效率，提高为民服务水平，发挥好民政工作的职能，为构建文明和谐社会而加倍努力。

谢谢大家！

第三篇：2016上级会议邀请函

2016上级会议邀请函

上级会议邀请函 尊敬的女士/先生： 您好！诚挚邀请您参加由中关村高新技术企业协会推出的以“知识产权保护的数字化风险”为主题的“中关村数字知识产权保护研讨会”。

数字知识产权在此泛指一切知识产权信息的形成、存储、传播等高度依赖于信息基础设施的内容。随着网络和计算机等信息工具的普遍使用以及各种信息技术的广泛应用，使得传统知识产权的载体和传播方式发生了巨大的变化。由于数字知识产权的易复制性和易传播性，在信息化的社会里，如何保护数字知识产权，成为全社会面临的一个新的严峻挑战。

研讨会将围绕中国数字知识产权保护中的重点、难点和未来数字知识产权保护发展趋势等问题，盛邀国家保密局领导、国家知识产权局领导、著名专家、供应商、典型案例企业等汇聚一堂，就数字知识产权保护应用于中关村园区企业战略、风险管理、差异化服务、产品创新以及应用经验和效果等议题展开研讨，旨在帮助企业明晰数字知识产权面临的潜在风险、现阶段的风险控制发展水平、可行的保护措施、数字知识产权保护的法律法规现状等，从数字知识产权保护的应用深度和广度上挖掘价值，从而助力中国企业信息化的有序发展，迎接加入wto后所面临的挑战。

时间：2016年11月8日下午13：30-16：50##地点：海淀科技大厦四层多功能厅 联系人：罗雄英、张红乐、李栋联系电话：68944026/4027/463286497037 传真：68944026/4027/4632-818e－mail：#url# 网址：###url#

中关村高新技术企业协会####北京市助新技术公司## 上级会议邀请函 [篇2] 尊敬的：

好校长，会让师生都笑着生长！好校长，能引领生命走向自由！

好校长，明白课堂、课程、技术其旨归，都是为了实现培养人、发展人、成就人的教育目的。

新课堂期待“融”变革，领导力需要再提升。

党的十八大报告中指出:“努力办好人民满意的教育,全面实施素质教育,深化教育领域综合改革，着力提高教育质量，培养学生创新精神。”改革的目的指向人，质量的评估针对人，创新的主体亦是人，而立德树人的主阵地在课堂。

伴随着改革不断深化，互联网全面融入生活，学校管理如何提升？课堂教学如何升级？课程建设的方向与路径在哪里？信息技术如何成为学习信息化的有效推动力，而不是“成为累赘，成为烧钱的东西”？校长对这些问题思考的深度与实践的效度，决定着学校教育改革的成败和育人目标的达成与否。

2016年10月29-31日，中国教师报第十一届中国名校长高峰会议将在江苏省徐州市举行。会议主题锁定“打造课堂升级版提升校长领导力”，注重互动体验，强调展示分享，期待对话生成。届时，将为您带来最权威的专家报告、最前沿的课改资讯、最具代表的好课展示、最具引领的信息化课堂建设。徐州市也将携手全国20余个课改区域，为参会代表们带来“学讲课堂”、“智能巡课系统”以及其他一系列课改成果的精彩展示。会议面向所有参会者征集教育改革论文，主题包括：课堂教学改革、班级管理与文化、特色课程建设、名师工作室、小组的组织性研究、学习信息化的实践与探索、校长领导力建设与提升等。优秀论文将现场颁发证书，并择优刊发。

为保证会议品质，使参会代表们满怀期待而来，满载收获而归，本届峰会限额600人，额满即止。期待您的到来！中国教师报

2016年9月14日

上级会议邀请函 [篇3] 尊敬的—————————— 您好！

西部大开发带来了难得的发展机遇，发展是硬道理，然而如何树立科学的发展观，特别是让广大民营企业走上科学的、可持续发展的道路，摆脱家族式、裙带式等落后的管理困境，使企业形成更加和-谐、健康、有序的发展势态，为打造更多的名牌企业、百年企业奠定坚实的基础，从而使正在崛起的民营企业具有冲击并占领国际大市场的坚挺实力和发展后劲。

为了全面整合中国西部民营企业的社会资源，提高西部民营企业的科学管理水平与决策能力，创造有利于中国西部民营企业发展的良好社会环境，定于2016年7月29日—31日在呼和浩特市举办“首届中国·西部民营企业科学管理与合作发展论坛暨2016西部具有突出贡献的民营企业家候选人公示会议”。本届会议的主题是：“科学管理、和-谐发展、优势互补、合作共赢”。

本届会议是中国·呼和浩特第六届昭君文化节的重要活动之一（见中共呼和浩特市委办公厅呼党办通[2016]37号文件），由中共呼和浩特市委、呼和浩特市人民政府与中国·西部民营企业管理与合作论坛组委会主办，世界华人企业家协会、世界华人联合会、中国工商联合会等单位协办，内蒙古人道科贸发展有限责任公司承办。为了提高会议的质量、规模和层次，特邀中共中央政策研究室经济局局长、我国著名经济学专家、博士生导师李连仲先生担任首届“中国·西部论坛”专家学术委员会主任，他潜心研究经济工作，是“七一”讲话和“十六大”报告的主要起草人之一，他著有《构建社会主义和-谐社会问题研究》等多篇政治经济学著作。随同李连仲先生的专家组成员还有：国务院研究室工交司副司长、经济学专家唐元；国家发展改革委员会宏观经济研究院常务副院长刘福垣等。专家们将与民营企业家代表交流经验，并详细解读国务院新出台的“我国非公有制经济三十六条”对民营经济发展的促进作用，为达成民营企业科学管理与合作发展的共识进行深层次研讨。本次大会是一次西部地区经济大开发的研讨盛会，也是一次抢抓商机、管理创新、合作发展的盛会。会议期间，内蒙古发改委将公布自治区、盟市、旗县重点招商引资项目及优惠政策，各省与会代表也将带来他们的商务合作信息，塞外青城——呼和浩特将为企业家、经济学家充分展示首府的创业商机、投资环境、文化特色与发展实力。届时拟邀请全国人大成思危副委员长、全国政协、全国工商联、国家有关部委及内蒙古自治区等有关党政领导出席会议。上级会议邀请函 [篇4] xx-xx公司：

我协会决定于xx-xx年xx月xx日在xx活动中心举办20xx年公司年会，该年会由我协会策划主办，主要包括开放式座谈和品尝美食等活动内容。为了加强经验交流，互相促进我们协会发展，现在诚挚地邀请贵公司的公司来参加我公司的年会，并盼请贵公司推荐xx类公司xx。如蒙同意，请将贵公司同意参加年会的人员名字发送到我协会办公室。特此函达。xx-x协会 xx-xx年xx月xx日 上级会议邀请函 [篇5] 收件单位：____________________ 收件人：_______________ 发件单位：经济日报教育培训中心 发件人：_______________ 电 话：010—85891844 传 真：010—85896054 网络宣传是信息时代中最重要的宣传形式，是宣传工作的新阵地。网络宣传作为一种伴随着先进传播技术而诞生的新的宣传方式，具有极强的渗透力和不可控性，它的影响常常是全方位的、全体性的。

元月4日，全国宣传部长会议上李长春指出各级领导干部要适应时代发展要求，努力提高与媒体打交道的能力，切实做到善待媒体、善用媒体、善管媒体。同时，也反复强调各级领导干部要重视学习互联网知识，提高领导水平和驾驭能力，努力开创我国网络宣传的新局面。

为加强新闻宣传干部之间的经验交流，提高各级党政干部和各单位主抓宣传领导干部的网络宣传意识和业务能力，及更好的、全景式的了解网络宣传，把握网络宣传领域的主要发展规律和创新潮流走向，驾驭网络宣传空间；经济日报教育培训中心依托经济日报的强势媒体做后盾和多年的培训经验为基础，于2016年4月上旬在江西举办“新闻采写与网络宣传实务研修班”。届时，研修班将邀请国内权威新闻网站和权威媒体一线专家进行授课和解惑答疑。从而更好地利用好网络媒体，充分发挥网络媒体的凝聚力量、推动工作的积极作用！经济日报教育培训中心 2016年2月12日 会务指定帐户：

户 名：北京新民-联合文化传媒中心 账 号：01***008274 开 户 行：北京农商行南磨房支行东郊分理处 邮局汇款：北京朝阳区建国路98号盛世嘉园c座705室 经济日报教育培训中心招生办 白秀荣 收 邮政编码：100022 注：相关事宜请参阅第二页附件。

第四篇：民政工作年中分析会经验交流

加强民生保障

加快项目建设

推动民政事业快速发展

——2012年全市民政工作年中分析会经验交流

旌德县民政局

2012年我县民政工作基本思路是：认真落实省、市民政工作会议精神，紧紧围绕县委、县政府提出的“秀美旌德推进年”主题，突出重点、统筹兼顾，着力加强民生保障，着重加快民政基层基础建设，充分发挥民政在社会管理和文化建设中的作用，为全县经济社会快速发展与和谐稳定作出更大的贡献。

一、加强民生保障，让困难群体共享改革发展成果 突出抓好农村五保供养和敬老院建设工作。今年以来，我县进一步细化措施，创新方法，不断提高五保供养水平。一是重新进行普查认定，将符合条件的对象全部纳入农村五保供养范围，实现应保尽保。二是逐步提高供养标准。集中供养由年人均2600元提高到2860元，散居供养由年人均1400元提高到1600元。三是加快农村敬老院建设步伐。今年市下达我县敬老院建设任务是新增床位126张，我县按照140张床位的任务来实施，分别在孙村乡新建60张床位、版书乡新建40张床位、三溪镇和蔡家桥镇各扩建20张床位。目前工程建设进度较好，可确保在10月份完工、11月份投入使用。同时，进一步规范敬老院管理，着重

加强五保对象夏季安全与防暑降温工作，管理服务水平进一步提升。

规范实施城乡低保和医疗救助制度。对低保对象实行动态管理下的应保尽保、分类施保，加大城乡低保核查工作力度，进一步规范执行听证票决等民主评议程序，确保低保实施阳光透明。低保保障标准再次提高，农村保障标准提高到年人均1620元，城镇保障标准即将提高到320元/人〃月。上半年共发放城乡低保资金680.77万元（城市330.85万元，农村349.92万元），有效地保障了城乡低保对象的基本生活。不断完善城乡医疗救助“一站式”即时结算服务，加大对低收入家庭重病患者的救助力度，共救助634人次，审批发放救助资金33.86万元。

同时，进一步完善我县社会救助体系，制定出台了《旌德县困难群众临时生活救助实施意见》，对城乡困难居民因各种原因突然遭遇的严重生活困难给予临时性、应急性、一次性生活救助。

二、加快项目建设，全面提升民政基础设施水平

今年以来，在省市民政部门的关心下，在县政府全力支持下，旌德县级民政服务中心（救灾应急指挥中心）、社会（儿童）福利中心和烈士陵园项目建设全面推进。其中县民政服务中心项目总投资约1000万元，被县政府确定为重点工程，由县城市建设与管理工作指挥部统一调度，目前已完成项目规划、图纸设计等工作，即将开工建设。县社会（儿童）福利中心在我县原华坦职

高校区建设，项目占地约79亩，投资360万元，建设床位60张，已完成资产划拨、规划设计等前期工作，即将开工建设，主体工程将在年底完工。县烈士陵园建设项目位于版书乡龙川村，占地面积20亩，总投资约500万元，将分葬在全县各地的88位烈士集中安葬，新建烈士纪念碑及配套基础设施，是我县历史上建设的第一座革命烈士陵园，目前已完成征地、规划设计等前期工作，即将开工建设，年底完工。

三、创新社会管理，服务旌德经济社会发展大局

积极抓好第二届社区居委换届选举工作，认真贯彻落实省市会议精神，精心解读研究《安徽省城市社区民委员会换届选举规程》和《安徽省第二届城市社区居民委员会统一换届选举工作实施方案》，深入社区调研，制定我县换届选举实施方案，实现居委会换届直选率100%。

全面落实优抚安置政策，积极争创省双拥模范县。认真做好申报省级双拥模范县前期各项工作，广泛开展走访慰问等双拥共建活动，全力做好我县407名农村籍老年退役士兵生活补助发放工作，完成烈士子女调查录入工作。接收退役士兵及转业士官51人，为城镇退役士兵发放待安置期间生活补助费。积极做好涉军信访维稳工作，为争创工作营造良好氛围。

社会事务进一步规范管理。进一步完善了地名信息数据库系统，新增地名信息3100条。加强社会组织管理，开展了全县社

团和民办非企业单位年检工作。新建南长岭公墓墓穴16对，新批地名命名项目1个，办理结婚登记796对，收养登记1宗，完成农村社区服务中心建设项目申报。

民政服务水平显著提高。通过深入开展干部作风建设、窗口单位为民服务创先争优等学习教育活动，机关效能进一步提升，干部学习氛围更加浓厚，服务意识显著增强，局机关被评为旌德县2011“人民满意机关”，机关党支部被评为全县创先争优先进基层党组织。

下半年，我局将全力抓好敬老院建设和五保集中供养工作，高标准配套完善新建敬老院的生活服务设施，让散居五保对象充分感受到党和政府的关怀，充分享受到敬老院大家庭的温暖；全面推进项目建设，圆满完成各项既定的工作目标，以优异的成绩响应党的十八大胜利召开！

第五篇：全县民政工作推进会议主持词

全县民政工作推进会议主持词

县长助理、县公安局局长房国卫

（2011年9月2日）

同志们：

经县政府同意，今天召开全县民政工作推进会议。参加会议的有：各乡镇分管民政工作领导、民政所长、以及民政局股级以上干部。这次会议的主要任务是：传达贯彻省市民政工作年中分析会议精神，总结2010年1-8月份全县民政工作，安排今后几个月的重点民政工作，确保按时完成全年目标任务。下面请县长助理、县民政局长张家田同志讲话。

同志们，刚才，家田局长总结了1-8月份的工作情况，并提出今后几个月的重点工作任务，具有很强的指导性、操作性，我们一定要认真地传达好、学习好、贯彻好。下面，我就如何贯彻好这次会议精神，强调三点意见：

第一，要及时汇报传达。大家回去后要及时全面地向乡镇党委、政府主要负责人汇报好这次会议精神，要让主要领导了解省市民政部门和县委、县政府对民政工作的新要求，了解下一步民政工作的主要任务。要加强对民政工作的组织领导，给予民政工作更高度的重视，给予最大的支持，努力解决民政工作推进中遇到的实际问题。同时，要尽快将会议精神传达下去，把思想统一到这次会议精神上来，进一步增强做好民政工作的责任感和紧迫感，坚定信心、抢抓机遇、凝神聚气、实干争先，共同做好各项工作。

第二、要迅速安排部署。刚才，家田局长已经对今后几个月的全县民政工作任务作了十分明确的安排和部署。今后几个月工作任务还很繁重。比如：城乡低保年审、民政所的规范化建设、部分农村籍退役士兵发放老年生活补助费的调查、统计、上报、发放等工作，这 1

些工作任务重、头绪多、涉及面广，又事关群众切身利益，这就要求各乡镇、各部门要吃透会议精神，明确工作任务，把握工作重点。要根据这次会议精神，结合本地区实际，尽快提出具体贯彻意见，把工作部署好、安排好；要拿出更加具体的方案，制定更加得力的措施，为工作任务的落实提供更有力的保障。

第三，要认真抓好落实。民政部门要牢记“以民为本，为民解困、为民服务”的民政宗旨，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益出发，切实履行解决民生、落实民权、维护民利的职责，诚心诚意为群众办实事，尽心尽力为群众解难事，一心一意为群众做好事，使民政干部真正成为群众感情上的贴心人、呼声上的代言人、权益上的维护人。要牢固树立政策观念，切实改进作风，强化措施，落实责任，把落实好民政政策作为一条硬杠杠，始终不渝做到不走样子、不打折扣，力争使每一项工作落到实处，见到实效。要坚持科学的发展观和正确的政绩观，重实际、说实话、务实事，努力拓宽为民办实事、办好事的路子，积极探索新的工作思路，研究新情况，解决新问题，把广大干部职工的积极性和创造性充分调动起来，把社会各方面的力量凝聚起来，齐心协力，开拓进取，为推进我县民政事业的又好又快发展、实现县域经济跨越发展做出新的更大的贡献！

这次会议到此结束。现在散会。