第一篇：2012年市直卫生系统精神文明建设
2012年市直卫生系统精神文明建设
工作要点
2012年，卫生系统精神文明建设工作要全面贯彻党的十七届六中全会精神以及市委十二次党代会决策部署，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“解放思想、创新思维、内强素质、外树形象”的要求，紧紧围绕我市经济发展大局，着力深化社会主义核心价值体系建设，着力加强医务人员思想道德建设，着力推进精神文明创建活动，努力提高全系统职工文明素质和文明程度，为保持我市卫生事业又好又快发展，提供强大的精神动力和良好的社会环境。
一、加强人员思想政治工作，提升职工思想道德水平
（一）开展理论学习与研究。把社会主义核心价值观体系建设作为精神文明建设的根本任务，融入精神文明建设的全过程，深化中国特色社会主义为重点的理念学习。进一步落实党委理论中心组学习制度，定期开展理论学习和经验交流，提高党委指导把握全局和创新发展的能力。各级要把理论学习成果，运用到解决卫生事业精神文明创建过程中出现的新情况、新问题之中，大力促进卫生事业快速发展。
（二）开展医德医风教育。深入开展社会主义核心价值体系教育，坚持把建设社会主义核心价值体系，作为精神文明建设的主线，融入到精神文明建设全过程，体现到工作的各个方面，转化为全系统广大干部、职工的自觉行动。进一步强化卫生人员的职业道德、职业责任、职业规范和职业纪律教育，培养卫生工作者良好的职业风尚，牢固树立“以病人为中心”的服务理念，增强社会责任感。
（三）开展“百名医德标兵”评选。在全市卫生系统深入开展“百名医德标兵”评选表彰活动，形成知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好道德风尚，为全市加快科学发展和富民强市营造文明和谐的社会氛围。在全系统倡导创新、公正、包容、守法、诚信的价值取向，推动社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德的提高。
二、拓展精神文明创建内涵，提升卫生文明整体水平
（一）深化文明城市创建活动。今年在全市继续开展全国文明城创建活动。各单位要以环境优美、秩序优良、服务优质为目标，加强创建全国文明城的组织领导，强化任务落实，强化责任分工，强化督促检查，强化措施保障，扎实做好全国文明城市公共文明指数测评迎检的各项准备工作，确保取得良好创建成效。
（二）深化文明行业创建活动。坚持服务人民、奉献社会，提高质量，规范行为，创建人民满意的卫生事业。大力开展卫生系统优质服务品牌创建，深入开展特色医院、文明科室、文明岗位评选活动，充分发挥特色医院和文明科室的示范带头作用，增强荣誉感和影响力，进一步提升行业文明创建水平。充分发挥基层党组织和工青妇等群团组织的作用，开展好各种形式的“送温暖、献爱心”活动，帮助困难职工解决工作生活上的困难和问题，增强行业凝聚力和向心力。
（三）深化文明优质服务活动。切实增强主动服务和热情服务意识，把群众满意作为优质服务的出发点和落脚点。采取有力措施，优化服务流程，有效缩短患者挂号、收费和候诊时间，为患者提供快捷、优质、便利的医疗服务。全力倡导服务文明用语，坚决杜绝服务禁语，时时体现人文关怀，处处提供热情服务。强化优质护理服务工程，待患者如亲人，构建和谐医患关系，真正做到尊重病人、关爱病人，竭诚为患者提供细心、耐心服务。
三、加大工作宣传力度，充分展示卫生行业风采
（一）大力弘扬卫生先进典型。认真组织开展学先进活动，利用网站、院报、宣传栏、报告会等多种有效形式，宣传卫生系统先进人物和先进事迹，大力弘扬爱岗敬业、服务患者、勇于开拓等高尚行为，激励广大卫生人员振奋精神，扎实工作，积极探索，开拓创新，全心全意为人民服务，争做维护人民群众健康的忠诚卫士。
（二）大力宣传卫生重点工作。围绕举办“为群众办实事、为党旗添光彩”、“携手共建文明吉林”、“公共文明从我做起”和“志愿者走进农村、社区”等系列活动，加强卫生系统大建设、大发展和医疗惠民措施的宣传，让广大人民群众感受到党和政府的关怀和温暖，感受到卫生系统干部职工的爱心和奉献精神。
（三）大力开展卫生文化建设。开展佩戴院徽、奏唱院歌、秉承院训活动，增强广大医务工作者荣誉感、使命感和责任感，培育共同价值观。积极开展丰富多彩的文体活动，倡导科学、健康、文明的生活方式，培育健康向上、积极进取、协调融洽的团队精神。组织开展“唱红歌、读红书、看红色影视剧、走红色道路”为主要内容的四红活动，引导广大干部群众升华思想情操和修养。
第二篇：市直卫生系统效能建设实施方案
根据市委、市政府《关于开展机关效能建设活动的意见》（庆发[～]9号）文件精神，结合卫生系统工作实际，制定如下实施方案。
一、总体要求
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六大、十六届三中全会精神为指导，以教育干部、转变作风、促进发展为目的，紧密联系卫生工作实际，认真查摆卫生系统效能上需要解决的突出问题，研究制定改进工作作风、提高办事效率、创新服务流程、优化发展环境的办法和措施，使卫生系统在运行机制、服务流程上有新突破，干部职工在转变工作作风、履行工作职责、提升服务质量、提高办事效率上有新的改进，人民群众对卫生系统干部职工的工作满意度上有新的提高，为推进安庆“追赶式前进、跨越式发展”作出新贡献。
二、工作重点
开展效能建设，既要立足当前，坚持重点突破，又要着眼长远，坚持标本兼治，通过开展效能建设活动，着重解决好5个方面的问题。
（一）全面推进依法行政，从严规范行政行为。
结合贯彻实施《行政许可法》，一是进一步理清局机关的职能，以及各科室的责任分工，做到权责进一步清晰，职责进一步明确；二是认真清理许可项目、规定、实施主体和收费依据，加快建立和完善相关的配套管理制度；三是继续深化行政审批制度改革，能下放的权利要下放，该简化的审批程序要简化，应缩短的时间要缩短；四是进一步完善执法监督机制，坚决纠正越权执法或执法不作为情况，做到有权必有责，用权受监督，侵权要追究；五是进一步完善机关运作制度，规范管理制度、督查制度、考核制度和奖罚制度，机关工作人员做到行为规范，有规可依。
（二）强化医疗质量安全管理，提供优质便民服务。
一要进一步完善医疗质量监管制度，加大日常监管力度，强化医疗机构的法律意识和服务意识，建立和完善医疗质量安全责任制、责任追究制，坚持医疗机构服务数量、质量、价格、单病种费用等医疗信息定期发布和公示制度，引导群众选择就医；二要继续严把“准入关”。对卫生机构、从业人员、大型医疗设备、医疗技术应用等医疗服务要素，严格实行准入制度；三要进一步加强医疗市场监管，加大督查力度，坚决取缔非法行医；四要坚持“以人为本，以质量为中心”，继续开展“诚信医院”创建活动，为人民群众提供优质的医疗卫生服务。
（三）标本兼治，进一步加强卫生行风建设。
一是认真贯彻落实《卫生部关于加强卫生行业作风建设的意见》及卫生部“八个不准”的行风纪律，围绕损害群众利益的突出问题进行专项治理。特别是针对群众反映较大的乱收费、滥检查，要进一步加大明查暗访和专项检查力度，发现一起查处一起，对有令不行、有禁不止的要追究有关领导的责任；二是坚决查处医药购销和医疗服务中严重违法违纪的案件，特别是对收受“回扣”、“红包”的人，要坚决绳之以法，决不姑息迁就；三是查处工作人员中不依法办事、不按照政策办事的行为，所有机关工作人员和从事公务的医疗卫生单位人员，都要按照法定的权限和程序行使职权。
（四）狠抓队伍教育培训，提～部素质。
在全系统掀起深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和胡锦涛同志一系列重要讲话为主要内容的新高潮。深入开展宗旨观、政绩观、改革观、发展观、民主观、法制观教育，把学习教育贯穿效能建设的始终。按照“武装头脑，指导实践，推动工作”的要求，积极创建“学习型机关”、“学习型医疗卫生单位”，营造勤奋学习的氛围，建立鼓励学习的机制，树立终身学习的观念，增强干部职工学习的自觉性和紧迫感。要加强培训，积极鼓励在职教育、学历教育，有计划地安排干部职工参加各类短期培训，举办各类知识讲座，扩大其知识面，拓宽其视野，提高其工作水平；要营造优秀人才脱颖而出的优良环境，进一步完善能者上、庸者下的竞争机制。
（五）规范服务，切实转变机关工作作风。
要进一步改进机关作风，提高服务意识和效能意识。始终保持谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗的作风，树立公务员的良好形象。要大力精简文件、控制会议，把精力集中到抓好各项工作的落实上。要进一步深入基层，贴近群众，着力解决基层反映的热点、难点问题。要端正态度，尊重基层、尊重群众，无论是出台政策，还是实施改革，都要深入基层，主动征求意见。要大力提倡文明用语、文明办公、文明执法，认真落实“服务承诺制”、“首问负责制”和办文、办事限时制。要继续推行和完善政务公开制度，主动接受社会各界的监督。
三、方法与步骤
效能建设活动安排三个月左右时间，分三个阶段进行。
（一）动员学习阶段（6月中旬至6月下旬）
主要任务是：宣传发动，学习提高，统一思想，营造氛围，建立组织，制定方案。
1、建立工作机构。成立市直卫生系统效能建设领导小组，下设办公室负责日常工作。
2、开展调查研究。通过召开座谈会等形式，听取基层意见，找准机关和系统存在的问题，提出解决问题的思路和方法。
3、制定实施方案。根据市效能办及市直第二小组会议要求，制定出具体的实施方案。
4、动员部署。召开机关全体干部职工和直属单位领导班子及行政科室负责人参加的动员大会，传达市委八届九次全委（扩大）会议精神及市委、市政府《关于开展机关效能建设活动的意见》（庆发[～]9号）等文件精神，进一步统一思想，提高认识，营造氛围。
（二）查摆整改阶段（6月下旬至8月下旬）
主要任务：联系实际，查摆问题，制定措施，切实整改。
1、召开专题会议（6月下旬至8月上旬）。联系实际，座谈、讨论，查摆局机关及其干部职工和直属单位在效能建设上需要解决的突出问题，人民群众对卫生行风方面反映的热点问题。
（1）思想观念是否与全市改革开放大局合拍？是否与追赶式前进，跨越式发展的工作要求相适应？还有哪些差距？
（2）是否存在事业心、责任感不强，理想淡薄，信念动摇，不思进取，得过且过，敷衍了事，碌碌无为的问题。
（3）是否存在工作方法简单粗暴，霸气十足，以权谋私，吃拿卡要，无视群众疾苦，淡漠群众要求等为民服务观念不牢的问题。
（4）是否存在心气浮躁、作风飘浮、贪图享受、华而不实，不注重抓落实，不注重解决实际问题等工作作风不实的问题。
（5）是否存在依法行政意识不强，执法行为不规范，办事程序、结果不公正、不透明，令不行、禁不止，工作拖拉，效率低下等行为不规范问题。
（6）查找当前我市卫生行风存在的主要问题及症结所在。
2、认真进行整改（8月上旬至8月下旬）。
（1）对座谈讨论中提出的意见、建议和查摆出来的问题进行集中、梳理、归纳，分析存在问题的原因，提出整改意见，认真进行整改。
（2）围绕提高服务质量、提高办事效率，坚持依法行政，优化发展环境，在全系统大力弘扬“四十五字” 精神（与时俱进的思想观念、海纳百川的开放胸怀、雷厉风行的实干精神、诚实守信的行为准则、一心为民的服务意识），倡导树立“三种作风”（与时俱进的作风、求真务实的作风、艰苦奋斗的作风），严格执行“四大纪律”（政治纪律、组织纪律、经济纪律、群众工作纪律），模范遵守“五条禁令”（严禁有令不行，严禁办事拖拉，严禁吃拿卡要，严禁态度刁蛮，严禁以权谋私）。认真修订服务流程和办事程序，完善以岗位责任制为核心的各项规章制度，强化责任追究制。
（3）进一步加强卫生行风建设。根据国家及省卫生厅统一部署，通过加强医德医风建设，加强纪律教育，加强医疗机构监管，严格纠风责任追究制等措施来加大行风整治力度，并在效能建设中边整边改，努力使我市的卫生行风有一个根本好转。
（三）总结提高阶段（8月下旬至9月上旬）。
主要任务是：总结提高，建立长效机制。
1、起草效能建设活动总结报告，迎接检查验收。
2、召开总结大会，进行效能建设活动总结。
四、组织领导
成立市直卫生系统效能建设领导小组，负责效能建设活动的组织领导和协调工作，局党组书记、局长杨金奎任组长，副局长刘同柱、吴克里、卞宜心，纪检组长刘跃进任副组长，局机关各科室负责人和直属各单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室，副局长卞宜心兼任主任。
精心组织，认真实施，严格按照实施方案积极开展效能建设活动。统筹兼顾，合理安排，把效能建设活动与各项卫生工作目标任务有机结合，以效能建设活动促进各项卫生工作，全面推进我市卫生事业向前发展。
第三篇：市直卫生系统党建会主持词
市直卫生系统
“七一”表彰暨抗震救灾报告会主持词
（2008年6月30日）
同志们：
今天，我们在这里召开市直卫生系统“七一”表彰暨抗震救灾报告会,旨在庆祝中国共产党建党87周年，表彰为全市卫生事业发展做出突出贡献的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，组织动员市直卫生系统各级党组织和广大共产党员，认真学习赴川队员的先进事迹，进一步增强责任感和使命感，统一思想,坚定信心, 扎实工作，乘势而上,为实现卫生事业新发展、新跨越，提供坚强有力的组织保障。
参加今天会议的有市卫生局机关全体人员；市直卫生单位领导班子成员、党员和入党积极分子代表；省以上驻莱企业医疗机构党组织负责人；各区卫生局领导班子成员、政工科长；高新区、雪野旅游区、泰钢工业园分管负责人；受表彰的市直卫生单位先进党组织负责人、优秀共产党员和优秀党务工作者；我市赴川卫生监督队和医疗队全体队员；市有关新闻单位记者也应邀参加会议。会议议程主要有六项：1.为四川汶川大地震遇难同胞默哀；2.为我市赴川卫生监督队、医疗队队员披绶带，戴红花；3.局纪委郑书记宣读表彰决定；4.为受表彰的单位和个人颁奖；5.1赴川卫生监督队、医疗队作事迹报告；6.霍局长作重要讲话。希望同志们集中精力，遵守会议纪律，开好这次会议。
下面，会议进行第一项：全体起立，为四川汶川大地震遇难同胞默哀（1分钟）..........默哀完毕
会议进行第二项，请我们的护理人员为赴川卫生监督队、医疗队队员披绶带，戴红花。让我们以热烈的掌声向抗震救灾队员们表示崇高的敬意！
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会议进行第三项，请局纪委书记郑子平同志宣读《中共莱芜市卫生局委员会关于表彰市直卫生系统先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者的决定》。
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会议进行第四项，请台上领导为受表彰对象颁奖。请受表彰对象代表依次上台领奖。
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会议进行第五项，请赴川卫生监督队、医疗队为我们作事迹报告，首先请赴川卫生监督队队长马守江同志作报告，大家欢迎！
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下面请赴川医疗队队长魏光晨同志作报告，大家欢迎！。。。。。。。。。。。。。。。。
同志们，刚才两位同志饱含深情，以自己亲身经历为我们展示了一个个感人肺腑、催人泪下的真实画面，使我们受到了极大的心灵震撼和思想教育。他们都是从救灾前线回来的英雄，是心系灾区群众，服务灾区人民的杰出代表，是全市广大医疗卫生工作者学习的榜样，让我们再一次以热烈的掌声对他们表示由衷的敬意和感谢！
下面，会议进行第六项，请霍局长作重要讲话，大家欢迎！。。。。。。。。。。。
同志们，刚才我们对市直卫生系统先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者进行了表彰，马守江、魏光晨同志分别作了事迹报告，霍太林局长作了重要讲话。霍局长的讲话，总结了前段市直卫生系统党建工作情况，明确了卫生系统党建工作面临的新形势、新任务，就如何弘扬我市卫生系统抗震救灾精神、加强党组织和党员队伍建设，推进党建工作上台阶、上水平等提出了具体要求。霍局长的讲话，重点突出，针对性强，符合我市卫生发展的实际，对我们做好下一步的工作具有很强的针对性和指导性。希望大家一定要结合实际，反复领会霍局长的讲话精神，切实抓好贯彻落实。下面，就会议的贯彻落实问题，我再强调三点：
一、要及时传达贯彻会议精神。这次会议，是庆祝建党87周年的重要内容，也是对全市卫生系统党建工作的一次再动员、再部署。会后，市直各卫生单位要抓紧研究，提出贯彻落实的意见；要及时召开全体党员会议，认真学习贯彻会议精神，要把霍局长的讲话精神作为党员会议学习的重点，深刻领会，全面把握，切实把思想和行动统一到会议精神上来。要结合本单位党建工作实际，进一步查找工作中存在的突出问题，把握好党建工作的重点、难点和薄弱环节，有针对性地制定措施，加强领导，创新机制，狠抓落实，进一步提高党建工作的科学化、制度化和规范化建设水平。要做好结合文章，善于总结经验，努力争创有特色、有影响的先进典型。
二、要在全系统掀起学先模、赶先进的热潮。会后市直各卫生单位要组织广大党员干部职工向先模人物特别是抗震救灾先模人物学习，以他们为榜样，学习他们不怕困难，临危不惧、勇往直前的大无畏精神；学习他们严谨细致、求真务实的工作作风；学习他们爱岗敬业、无私奉献的工作态度。要在全卫生系统掀起学先模、赶先进的高潮。各级各单位要把学习赴川队员的先进事迹与贯彻落实党的十七大精神紧密结合起来，与深化医疗卫生体制改革、加快城乡卫生一体化发展紧密结合起来，与加强卫生系统思想、作风建设紧密结合起来,牢固树立争先创优的意识，充分调动各方面的积极性，努力推进我市卫生事业又好又快发展。
三、要加大工作落实力度。明天就进入七月，今年时间已经过半，抓落实的任务很重。各级各单位一定要按照全市卫生工作会议做出的部署安排，认真梳理年初确定的各项工作任务，特别是各项重点工作，对已经完成的要认真做好总结，没有完成的要强化措施，明确责任，加快进度，抓好落实。要加强对重点工作完成情况的督查，定期调试通报进展情况，及时总结工作中的好
典型、好经验、好做法，促进工作的开展。要在抓好业务工作的同时，按照中央、省委和市委的统一部署，继续做好支援抗震救灾工作。根据上级安排，我市负责对口支援北川县开坪乡，我们卫生部门要在做好开坪乡日常的医疗、预防工作之外，还要用三年的时间帮助开坪乡重建乡村医疗卫生服务体系。市卫生局副局长谭文贵同志已经带领四名同志先期赶赴开坪乡开展工作，随后还要有多批次的同志到开坪乡帮助工作。可以说这项任务光荣而艰巨，希望各单位一定要统一思想，提高认识，落实好局党委的各项部署，出色地完成上级交给我市卫生系统的救灾任务，以实际行动展现我们卫生系统的光荣风貌。
会议的贯彻情况请于7月7日前报局人事政工科。其他受表彰人员的证书、奖品请到局人事政工科领取。
第四篇：市直卫生系统效能建设实施方案
根据市委、市政府《关于开展机关效能建设活动的意见》（庆发[2004]9号）文件精神，结合卫生系统工作实际，制定如下实施方案。
一、总体要求
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六大、十六届三中全会精神为指导，以教育干部、转变作风、促进发展为目的，紧密联系卫生工作实际，认真查摆卫生系统效能上需要解决的突出问题，研究制定改进工作作风、提高办事效率、创新服务流程、优化发展环境的办法和措施，使卫生系统在运行机制、服务流程上有新突破，干部职工在转变工作作风、履行工作职责、提升服务质量、提高办事效率上有新的改进，人民群众对卫生系统干部职工的工作满意度上有新的提高，为推进安庆“追赶式前进、跨越式发展”作出新贡献。
二、工作重点
开展效能建设，既要立足当前，坚持重点突破，又要着眼长远，坚持标本兼治，通过开展效能建设活动，着重解决好5个方面的问题。
（一）全面推进依法行政，从严规范行政行为。
结合贯彻实施《行政许可法》，一是进一步理清局机关的职能，以及各科室的责任分工，做到权责进一步清晰，职责进一步明确；二是认真清理许可项目、规定、实施主体和收费依据，加快建立和完善相关的配套管理制度；三是继续深化行政审批制度改革，能下放的权利要下放，该简化的审批程序要简化，应缩短的时间要缩短；四是进一步完善执法监督机制，坚决纠正越权执法或执法不作为情况，做到有权必有责，用权受监督，侵权要追究；五是进一步完善机关运作制度，规范管理制度、督查制度、考核制度和奖罚制度，机关工作人员做到行为规范，有规可依。
（二）强化医疗质量安全管理，提供优质便民服务。
一要进一步完善医疗质量监管制度，加大日常监管力度，强化医疗机构的法律意识和服务意识，建立和完善医疗质量安全责任制、责任追究制，坚持医疗机构服务数量、质量、价格、单病种费用等医疗信息定期发布和公示制度，引导群众选择就医；二要继续严把“准入关”。对卫生机构、从业人员、大型医疗设备、医疗技术应用等医疗服务要素，严格实行准入制度；三要进一步加强医疗市场监管，加大督查力度，坚决取缔非法行医；四要坚持“以人为本，以质量为中心”，继续开展“诚信医院”创建活动，为人民群众提供优质的医疗卫生服务。
（三）标本兼治，进一步加强卫生行风建设。
一是认真贯彻落实《卫生部关于加强卫生行业作风建设的意见》及卫生部“八个不准”的行风纪律，围绕损害群众利益的突出问题进行专项治理。特别是针对群众反映较大的乱收费、滥检查，要进一步加大明查暗访和专项检查力度，发现一起查处一起，对有令不行、有禁不止的要追究有关领导的责任；二是坚决查处医药购销和医疗服务中严重违法违纪的案件，特别是对收受“回扣”、“红包”的人，要坚决绳之以法，决不姑息迁就；三是查处工作人员中不依法办事、不按照政策办事的行为，所有机关工作人员和从事公务的医疗卫生单位人员，都要按照法定的权限和程序行使职权。
（四）狠抓队伍教育培训，提高干部素质。
在全系统掀起深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和胡锦涛同志一系列重要讲话为主要内容的新高潮。深入开展宗旨观、政绩观、改革观、发展观、民主观、法制观教育，把学习教育贯穿效能建设的始终。按照“武装头脑，指导实践，推动工作”的要求，积极创建“学习型机关”、“学习型医疗卫生单位”，营造勤奋学习的氛围，建立鼓励学习的机制，树立终身学习的观念，增强干部职工学习的自觉性和紧迫感。要加强培训，积极鼓励在职教育、学历教育，有计划地安排干部职工参加各类短期培训，举办各类知识讲座，扩大其知识面，拓宽其视野，提高其工作水平；要营造优秀人才脱颖而出的优良环境，进一步完善能者上、庸者下的竞争机制。
（五）规范服务，切实转变机关工作作风。
要进一步改进机关作风，提高服务意识和效能意识。始终保持谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗的作风，树立公务员的良好形象。要大力精简文件、控制会议，把精力集中到抓好各项工作的落实上。要进一步深入基层，贴近群众，着力解决基层反映的热点、难点问题。要端正态度，尊重基层、尊重群众，无论是出台政策，还是实施改革，都要深入基层，主动征求意见。要大力提倡文明用语、文明办公、文明执法，认真落实“服务承诺制”、“首问负责制”和办文、办事限时制。要继续推行和完善政务公开制度，主动接受社会各界的监督。
三、方法与步骤
效能建设活动安排三个月左右时间，分三个阶段进行。
（一）动员学习阶段（6月中旬至6月下旬）
主要任务是：宣传发动，学习提高，统一思想，营造氛围，建立组织，制定方案。
1、建立工作机构。成立市直卫生系统效能建设领导小组，下设办公室负责日常工作。
2、开展调查研究。通过召开座谈会等形式，听取基层意见，找准机关和系统存在的问题，提出解决问题的思路和方法。
3、制定实施方案。根据市效能办及市直第二小组会议要求，制定出具体的实施方案。
4、动员部署。召开机关全体干部职工和直属单位领导班子及行政科室负责人参加的动员大会，传达市委八届九次全委（扩大）会议精神及市委、市政府《关于开展机关效能建设活动的意
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见》（庆发[2004]9号）等文件精神，进一步统一思想，提高认识，营造氛围。（二）查摆整改阶段（6月下旬至8月下旬）
主要任务：联系实际，查摆问题，制定措施，切实整改。
1、召开专题会议（6月下旬至8月上旬）。联系实际，座谈、讨论，查摆局机关及其干部职工和直属单位在效能建设上需要解决的突出问题，人民群众对卫生行风方面反映的热点问题。
（1）思想观念是否与全市改革开放大局合拍？是否与追赶式前进，跨越式发展的工作要求相适应？还有哪些差距？
（2）是否存在事业心、责任感不强，理想淡薄，信念动摇，不思进取，得过且过，敷衍了事，碌碌无为的问题。
（3）是否存在工作方法简单粗暴，霸气十足，以权谋私，吃拿卡要，无视群众疾苦，淡漠群众要求等为民服务观念不牢的问题。
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第五篇：市直卫生系统效能建设实施方案
市直卫生系统效能建设实施方案
效能建设
根据市委、市政府《关于开展机关效能建设活动的意见》（庆发[2004]9号）文件精神，结合卫生系统工作实际，制定如下实施方案。
一、总体要求
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六大、十六届三中全会精神为指导，以教育干部、转变作风、促进
发展为目的，紧密联系卫生工作实际，认真查摆卫生系统效能上需要解决的突出问题，研究制定改进工作作风、提高办事效率、创新服务流程、优化发展环境的办法和措施，使卫生系统在运行机制、服务流程上有新突破，干部职工在转变工作作风、履行工作职责、提升服务质量、提高办事效率上有新的改进，人民群众对卫生系统干部职工的工作满意度上有新的提高，为推进安庆“追赶式前进、跨越式发展”作出新贡献。
二、工作重点
开展效能建设，既要立足当前，坚持重点突破，又要着眼长远，坚持标本兼治，通过开展效能建设活动，着重解决好5个方面的问题。
（一）全面推进依法行政，从严规范行政行为。
结合贯彻实施《行政许可法》，一是进一步理清局机关的职能，以及各科室的责任分工，做到权责进一步清晰，职责进一步明确；二是认真清理许可项目、规定、实施主体和收费依据，加快建立和完善相关的配套管理制度；三是继续深化行政审批制度改革，能下放的权利要下放，该简化的审批程序要简化，应缩短的时间要缩短；四是进一步完善执法监督机制，坚决纠正越权执法或执法不作为情况，做到有权必有责，用权受监督，侵权要追究；五是进一步完善机关运作制度，规范管理制度、督查制度、考核制度和奖罚制度，机关工作人员做到行为规范，有规可依。
（二）强化医疗质量安全管理，提供优质便民服务。
一要进一步完善医疗质量监管制度，加大日常监管力度，强化医疗机构的法律意识和服务意识，建立和完善医疗质量安全责任制、责任追究制，坚持医疗机构服务数量、质量、价格、单病种费用等医疗信息定期发布和公示制度，引导群众选择就医；二要继续严把“准入关”。对卫生机构、从业人员、大型医疗设备、医疗技术应用等医疗服务要素，严格实行准入制度；三要进一步加强医疗市场监管，加大督查力度，坚决取缔非法行医；四要坚持“以人为本，以质量为中心”，继续开展“诚信医院”创建活动，为人民群众提供优质的医疗卫生服务。
（三）标本兼治，进一步加强卫生行风建设。
一是认真贯彻落实《卫生部关于加强卫生行业作风建设的意见》及卫生部“八个不准”的行风纪律，围绕损害群众利益的突出问题进行专项治理。特别是针对群众反映较大的乱收费、滥检查，要进一步加大明查暗访和专项检查力度，发现一起查处一起，对有令不行、有禁不止的要追究有关领导的责任；二是坚决查处医药购销和医疗服务中严重违法违纪的案件，特别是对收受“回扣”、“红包”的人，要坚决绳之以法，决不姑息迁就；三是查处工作人员中不依法办事、不按照政策办事的行为，所有机关工作人员和从事公务的医疗卫生单位人员，都要按照法定的权限和程序行使职权。
（四）狠抓队伍教育培训，提高干部素质。
在全系统掀起深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和胡锦涛同志一系列重要讲话为主要内容的新高潮。深入开展宗旨观、政绩观、改革观、发展观、民主观、法制观教育，把学习教育贯穿效能建设的始终。按照“武装头脑，指导实践，推动工作”的要求，积极创建“学习型机关”、“学习型医疗卫生单位”，营造勤奋学习的氛围，建立鼓励学习的机制，树立终身学习的观念，增强干部职工学习的自觉性和紧迫感。要加强培训，积极鼓励在职教育、学历教育，有计划地安排干部职工参加各类短期培训，举办各类知识讲座，扩大其知识面，拓宽其视野，提高其工作水平；要营造优秀人才脱颖而出的优良环境，进一步完善能者上、庸者下的竞争机制。
（五）规范服务，切实转变机关工作作风。
要进一步改进机关作风，提高服务意识和效能意识。始终保持谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗的作风，树立公务员的良好形象。要大力精简文件、控制会议，把精力集中到抓好各项工作的落实上。要进一步深入基层，贴近群众，着力解决基层反映的热点、难点问题。要端正态度，尊重基层、尊重群众，无论是出台政策，还是实施改革，都要深入基层，主动征求意见。要大力提倡文明用语、文明办公、文明执法，认真落实“服务承诺制”、“首问负责制”和办文、办事限时制。要继续推行和完善政务公开制度，主动接受社会各界的监督。
三、方法与步骤
效能建设活动安排三个月左右时间，分三个阶段进行。
（一）动员学习阶段（6月中旬至6月下旬）
主要任务是：宣传发动，学习提高，统一思想，营造氛围，建立组织，制定方案。
1、建立工作机构。成立市直卫生系统效能建设领导小组，下设办公室负责日常工作。
2、开展调查研究。通过召开座谈会等形式，听取基层意见，找准机关和系统存在的问题，提出解决问题的思路和方法。
3、制定实施方案。根据市效能办及市直第二小组会议要求，制定出具体的实施方案。
4、动员部署。召开机关全体干部职工和
直属单位领导班子及行政科室负责人参加的动员大会，传达市委八届九次全委（扩大）会议精神及市委、市政府《关于开展机关效能建设活动的意见》（庆发[2004]9号）等文件精神，进一步统一思想，提高认识，营造氛围。
（二）查摆整改阶段（6月下旬至8月下旬）
主要任务：联系实际，查摆问题，制定措施，切实整改。
1、召开专题会议（6月下旬至8月上旬）。联系实际，座谈、讨论，查摆局机关及其干部职工和直属单位在效能建设上需要解决的突出问题，人民群众对卫生行风方面反映的热点问题。
（1）思想观念是否与全市改革开放大局合拍？是否与追赶式前进，跨越式发展的工作要求相适应？还有哪些差距？
（2）是否存在事业心、责任感不强，理想淡薄，信念动摇，不思进取，得过且过，敷衍了事，碌碌无为的问题。
（3）是否存在工作方法简单粗暴，霸气十足，以权谋私，吃拿卡要，无视群众疾苦，淡漠群众要求等为民服务观念不牢的问题。
（4）是否存在心气浮躁、作风飘浮、贪图享受、华而不实，不注重抓落实，不注重解决实际问题等工作作风不实的问题。
（5）是否存在依法行政意识不强，执法行为不规范，办事程序、结果不公正、不透明，令不行、禁不止，工作拖拉，效率低下等行为不规范问题。
（6）查找当前我市卫生行风存在的主要问题及症结所在。好范文版权所有
2、认真进行整改（8月上旬至8月下旬）。
（1）对座谈讨论中提出的意见、建议和查摆出来的问题进行集中、梳理、归纳，分析存在问题的原因，提出整改意见，认真进行整改。
（2）围绕提高服务质量、提高办事效率，坚持依法行政，优化发展环境，在全系统大力弘扬“四十五字”精神（与时俱进的思想观念、海纳百川的开放胸怀、雷厉风行的实干精神、诚实守信的行为准则、一心为民的服务意识），倡导树立“三种作风”（与时俱进的作风、求真务实的作风、艰苦奋斗的作风），严格执行“四大纪律”（政治纪律、组织纪律、经济纪律、群众工作纪律），模范遵守“五条禁令”（严禁有令不行，严禁办事拖拉，严禁吃拿卡要，严禁态度刁蛮，严禁以权谋私）。认真修订服务流程和办事程序，完善以岗位责任制为核心的各项规章制度，强化责任追究制。好范文版权所有
（3）进一步加强卫生行风建设。根据国家及省卫生厅统一部署，通过加强医德医风建设，加强纪律教育，加强医疗机构监管，严格纠风责任追究制等措施来加大行风整治力度，并在效能建设中边整边改，努力使我市的卫生行风有一个根本好转。
（三）总结提高阶段（8月下旬至9月上旬）。
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