第一篇：关于印发《2012年娄底市住房和城乡建设系统安全生产月活动方案》的通知
娄底市住房和城乡建设局
关于印发《2012年娄底市住房和城乡建设系统安全生产月活动方案》的通知
各县市住房和城乡建设局，市住房和城乡建设局娄星分局、开发区分局、万宝新区分局，市直建筑业、监理、燃气企业，局属单位，有关二级机构：
为认真组织开展好2012年全市住房和城乡建设系统“安全生产月”活动，根据中共娄底市委宣传部、娄底市安全生产监督管理局、娄底市公安局、娄底市广播电视局、娄底市总工会、共青团娄底市委、娄底市妇女联合会《关于印发<2012年娄底市安全生产月活动方案>的通知》（娄安监发[2012]39号）的统一部署安排，我局制定了《2012年娄底市住房和城乡建设系统安全生产月活动方案》，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。
二〇一二年五月二十四日2012年娄底市住房和城乡建设系统
安全生产月活动方案
为继续深化“安全生产年”活动，大力加强安全宣传工作，进一步营造娄底安全发展示范市建设氛围，促进本系统安全生产状况持续稳定好转，根据中共娄底市委宣传部、娄底市安全生产监督管理局、娄底市公安局、娄底市广播电视局、娄底市总工会、共青团娄底市委、娄底市妇女联合会《关于印发<2012年娄底市安全生产月活动方案>的通知》（娄安监发[2012]39号）的统一部署安排，结合本系统实际，制订本方案。
一、指导思想
深入落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针；以宣传贯彻国务院《通知》为核心，以增强企业广大从业人员安全生产意识、掌握安全知识、提高安全素质为着力点，把安全文化、安全法律、安全科技、安全知识送进企业、工地，使以人为本、安全发展的理念更加深入人心；推动各级、各单位认真贯彻落实国务院《通知》、省委省政府、市委市政府《决定》等一系列重要文件精神和全国、全省安全生产工作会议、市委经济工作会议的各项要求，落实继续深化“安全生产年”活动的各项任务，落实企业安全生产主体责任，有效防范和坚决遏制事故发生，促进全系统安全生产形势持续稳定好转，为迎接党的十八大胜利召开，推动科学发展、促进社会和谐提供坚实安全保障。
二、活动主题
“安全责任，重在落实”
以强化企业安全生产主体责任为重点，深入开展建筑施工、燃气经营安全等为重点的“打非治违”专项行动，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，严格落实责任，健全制度，夯实基础，全面加强安全监管和安全管理，坚决防范事故发生。
三、活动时间
“安全生产月”活动于2012年5月30日至6月30日在全系统同时开展。
四、组织机构
成立娄底市住房和城乡建设系统“安全生产月”活动组委会，负责组织协调、宏观指导、研究决定有关重大事项。
组委会主任：陈国光
市住房和城乡建设局局长 副
主
任：周海涛
市住房和城乡建设局副局长 组委会成员：由市房产局、市拆迁处、市市政维护管理处、市自来水公司、市建筑业管理处、市安监站、市燃气办及局有关科室负责人组成。
组委会办公室设市住房和城乡建设局质安科，具体负责组织、协调、指导、督促、检查各单位“安全生产月”活动，负责组织参加“安全生产月”全市大型活动。
五、活动形式与内容
“安全生产月”活动分为全市性活动和区域性活动两部分。
（一）全市性活动主要包括：
1、参加安全生产宣传咨询日宣传活动。宣传咨询的重点以国务院《通知》精神，“打非治违”专项行动、“安全生产年”活动、安全质量标准化、安全专项整治等内容为主。咨询日活动由组委会办公室牵头，市房地产局、市自来水公司、市安监站、市燃气办各负责制作一块宣传展板，准备宣传咨询资料，并派人参加。
2、生产经营企业开展“大宣传、大培训、大整改”活动。为了强化企业主体责任的落实，要求生产经营企业，结合自身特点，开展形式多样的大宣传活动；对广大干部职工组织一次安全生产法律法规知识和岗位技能大培训活动；组织开展一次地毯式安全隐患大排查大整改活动。各企业必须有活动方案，必须建立隐患排查整改台帐，重大隐患必须落实监控和治理措施，有效防范安全生产月期间各类事故的发生。各监管部门要加强督促检查，此项工作将作为年度安全生产目标考核的重要内容。
3、积极组织参加全国、全省统一组织的宣传教育活动。一是参加国家安监总局和全国总工会组织开展的“落实企业安全生产主体责任知识竞赛”活动；二是参加安全生产事故警示教育活动；三是组织开展安全生产宣传咨询活动；四是组织开展应急预案演练周活动；五是组织开展“生命之歌”大家唱活动；六是组织开展“安康杯竞赛”和“青年安全示范岗”活动；七是重点行业领域企业“三个一”活动（一堂安全生产专家课、一场安全生产电影、一本安全生产宣传册）；八是安全生产公益广告征集活动。
（二）区域、行业性活动
各单位和各企业结合实际自行开展。要按照全市统一部署，在积极组织开展好上述全国、全省、全市性活动的同时，扎实开展各具特色的安全生产宣传教育活动，做到“规定动作不走样，自选动作有特色”。活动要立足解决当前安全生产工作中存在的重点、难点问题，采取组织观看警示教育片、安全宣誓、签名、研讨交流、宣讲报告、演讲、文艺演出、影视放映、送安全科技成果和安全文化到企业、展览展示、事故隐患大排查等方式和手段，有针对性地开展安全生产宣传教育活动。
六、活动要求
各级、各有关单位要充分认识开展“安全生产月”活动的重要意义，切实加强组织领导，把开展“安全生产月”活动作为安全生产工作的重要内容，纳入年度工作考核。要加强正面宣传，宣传安全生产对于保障人民群众生命财产安全和维护社会稳定和谐的重大意义，营造有利于加强安全生产的社会氛围，推动深化“安全生产年”活动各项任务的落实。
1、认真开展好宣传咨询日活动。要突出“安全责任，重在落实”的主题，深入企业、贴近职工，采取多种形式开展宣传咨询服务。要注重发挥企业加强安全生产宣传教育工作的自觉性和主动性，落实企业宣传教育工作主体责任。要充分发挥宣传咨询日对“安全生产月”活动的带动作用，积极探索以日带月、以月促年的方式方法和途径，使宣传教育工作常态化、科学化，更好地服务于安全生产工作大局。大力宣传国务院《通知》、我省安 5 全生产“4+1”政策法规文件和安全生产法律法规，传播安全知识，营造浓厚的安全生产宣传氛围。
2、组织开展好“三个一”活动进重点行业企业活动，使企业负责人、投资业主、从业人员普遍受到一次安全生产教育。一是建筑施工、燃气等重点行业企业听一堂安全生产专家课，由省内著名安全生产专家对常见的安全生产问题在讲课中提出防范措施。省安委办制成光碟后免费发给企业组织从业人员观看，监管机关要将其纳入今年企业对从业人员培训教育执法检查的内容。二是看一场安全生产教育电影。省安委办按照国务院安委办要求统一购买《人命关天》电影的湖南地区放映权，另外还将结合统一行业企业特点组配相关科教警示片同时下发，由各地统一组织免费到企业放映。三是发放一本安全生产宣传册。省安委办聘请专家创作成职工通俗易懂、喜闻乐见、图文并茂的贯彻国务院《通知》和我省安全生产“4+1”政策法规文件内容宣传册，免费发给企业组织从业人员学习，增强企业与职工安全意识。
3、开展好安全生产事故警示教育周活动。各地各单位要通过对典型事故和身边事故案例进行剖析，分析原因、总结教训、探索规律，组织举办事故案例展览、反思大讨论、隐患排查等活动，增强企业自我防范意识和自主保安能力，采取切实有效措施防止同类事故发生。要通过播放“安全生产月”主题宣传片《以人为本安全第一—中国活动实施安全发展战略》和系列安全生产事故警示教育片，提高警示教育活动的针对性、实效性，增强警示教育活动的感染力、影响力和渗透力。
4、举办好应急预案演练周活动。通过开展应急预案培训、演练、评估等一系列活动，进一步推动各地、各单位建立和完善应急救援体系，加强预案管理，提高企业事故救援和应急处置能力，健全完善企业和政府间预防预警和应急处置机制，推动应急管理工作的落实。
5、开展“生命之歌”大家唱活动。各地各单位要广泛开展“生命之歌”优秀歌曲学唱、传唱活动，举办多种形式的演唱会、歌咏比赛，以群众喜闻乐见的文艺形式，讴歌先进典型，弘扬感人事迹，传唱安全文化，强化安全意识。
6、各监管部门在安全生产月期间要组织开展一次安全生产大检查。
7、各单位应于6月6日、7月5日前将2011年“安全生产月”活动方案和总结，报送我局质安科。
主题词：安全生产月 活动 通知
抄送：市安监局。
娄底市住房和城乡建设局办公室 2012年5月24日印发
第二篇：广东住房城乡建设系统安全生产大检查工作实施方案的通知
广东省住房和城乡建设厅关于印发《广东省住房城乡建设系统安全生产大检查工作实施方案》的通知
粤建质〔2017〕165号
各地级以上市及顺德区住房城乡建设、规划、房地产、城管、市政、园林、环卫、水务主管部门：
根据《广东省安全生产委员会关于印发<广东省安全生产大检查工作实施方案>的通知》（粤安〔2017〕11号）和《住房城乡建设部办公厅关于印发建筑施工安全生产大检查方案的通知》（建办质函〔2017〕509号）要求，我厅制定了《广东省住房城乡建设系统安全生产大检查工作实施方案》，现印发给你们，请认真组织实施。
广东省住房和城乡建设厅
2017年8月2日
（联系人：工程质量安全监管处 林清华，电话：020-83133589，邮箱：aqglc@126.com；城乡规划处 陆维达，电话：020-83133599；城市建设处 刘杨，电话：020-83133693；住房发展与房地产市场监管处 杨建军，电话：020-83133579）
广东省住房城乡建设系统安全生产大检查工作实施方案
为贯彻落实省安全生产委员会关于开展全省安全生产大检查的工作安排和省委、省政府关于加强特别防护期安全生产工作等决策部署，深刻吸取今年发生的广州从化“3·25”热力发电厂坍塌较大事故、深圳“5·11”轨道交通3号线较大事故和广州“7·22”塔吊倒塌较大事故的惨痛教训，根据《广东省安全生产委员会关于印发<广东省安全生产大检查工作实施方案>的通知》（粤安〔2017〕11号）、《中共广东省委办公厅 广东省人民政府办公厅关于认真贯彻落实总书记重要批示精神加强汛期灾害防范和安全生产工作的通知》（粤委办发电〔2017〕77号）、《住房城乡建设部办公厅关于印发建筑施工安全生产大检查方案的通知》（建办质函〔2017〕509号）和《广东省住房和城乡建设厅关于深刻汲取广州“7·22”塔吊倒塌较大事故教训 立即开展全省建筑工地安全隐患排查专项行动的紧急通知》（粤建质函〔2017〕2024号）要求，全省住房城乡建设系统要全面加强安全生产综合治理，坚决遏制安全生产事故，保障人民群众生命财产安全。具体实施方案如下：
一、总体要求
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实总书记、李克强总理等党中央、国务院领导同志关于安全生产工作的重要指示批示精神和省委、省政府关于安全生产的一系列决策部署，按照“全面检查、严格执法、彻底整治”的要求，坚持企业自查与政府督查相结合、属地为主与行业督导相结合、全面排查与重点整治相结合、监督检查与严格执法相结合，深入开展安全生产大检查，推动企业全面落实安全生产主体责任，及时有效管控安全风险，全力排查治理安全隐患，依法严厉打击违法违规行为，有效防范和坚决遏制较大及以上事故发生，促进全省住房城乡建设系统安全生产形势持续稳定好转，为党的十九大胜利召开营造稳定的安全生产环境。
二、加强组织领导
根据省安委会要求，省住房城乡建设厅成立安全生产大检查领导小组，由厅党组书记杨细平同志和厅长、厅安委会主任张少康同志担任组长，厅安委会副主任李台然、蔡瀛、郭壮狮、刘玮、陈天翼、魏振发、华宏敏、刘耿辉、洪冰同志任副组长，厅安委会成员单位的处室主要负责人曾峥、谢莉珍、陈必暖、朱国鸣、郭建华、宋健、潘伟堂、廖江陵、林兆雄同志为成员。领导小组日常工作由厅安委办承担。
各地住房城乡建设系统主管部门应建立健全安全生产大检查领导机制，参照省住房城乡建设厅的做法成立领导小组，由主要负责同志亲自抓，明确责任，细化落实安全生产大检查工作专项方案，落实必要的人、财、物保障，按照工作进度安排，加强安全监管和执法检查，督促辖区内各生产经营单位和企业认真开展安全风险管控和隐患排查治理。
三、重点检查任务
（一）规划安全专项大检查。
各级规划主管部门要落实以下有关检查内容：
1.在编制城市总体规划时，按《城乡规划法》要求，将防灾减灾规划作为强制性内容，配合消防、人防等职能部门加快编制各项防灾减灾专项规划，落实和优化城市综合避难场所、应急疏散通道、防洪排涝、消防、抗震、人防等各类防灾减灾设施的用地布局。
2.按要求落实好省安委办和我厅的有关工作部署。一是落实《广东省2017深化粉尘涉爆企业安全专项整治工作方案》，检查粉尘爆炸危险场所是否与居民区、员工宿舍、会议室等人员密集场所安全距离不足。二是落实《广东省住房城乡建设系统危险化学品安全综合治理实施方案》中有关危险化学品企业用地选址要求。要严格审查用地位置、各类规划指标、安全防护距离、建筑设计方案等内容，并征求相关主管部门意见，严把审批关。
（二）建筑施工安全生产专项大检查。
1.建筑施工企业和项目检查内容。
（1）安全管理责任落实情况。重点检查建筑施工企业主要负责人、项目负责人履职情况；建筑施工企业和项目安全生产责任制建立和落实情况；依法设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员和保障安全生产投入等情况。
（2）安全管理制度建立和执行情况。重点检查建筑施工企业及项目开展建筑施工安全生产标准化建设情况；建筑施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员和建筑施工特种作业人员持证上岗情况；从业人员安全生产教育培训情况。
（3）危大工程管控情况。重点检查施工现场起重机械、高支模、深基坑等危险性较大的分部分项工程安全管理情况；安全专项施工方案编制及专家论证情况；安全专项施工方案落实情况；是否按照住房城乡建设部要求制作并公开（张贴或悬挂）危大工程施工安全要点标牌。
（4）隐患排查治理情况。重点检查建筑施工企业及项目安全隐患排查治理制度建立情况；开展安全隐患自查自改自报，实行整改闭环管理情况；汛期安全隐患排查治理等情况。重点检查广州“7·22”较大事故后项目建设各方主体按相关文件要求开展自查自纠情况和排查台账记录。
（5）应急管理情况。重点检查建筑施工企业及项目应急组织体系建设情况；建立专（兼）职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况；编制应急预案和现场处置方案，组织应急演练情况；开展安全生产事故应急处置情况；加强岗位应急培训情况。
2.住房城乡建设主管部门检查内容。
（1）安全生产责任制落实情况。重点检查各级住房城乡建设主管部门建立安全生产监管体系、落实行业监管责任、强化安全生产责任措施情况；建筑施工安全监管机构设置和监管队伍建设情况；落实住房城乡建设部和我厅部署的各项检查工作，特别是广州“7·22”较大事故后我厅部署开展的全省建筑工地安全隐患排查专项行动（粤建质函〔2017〕2024号）和对部分在建房屋市政工程项目进行安全生产专项检查（粤建电发〔2017〕31号）情况。
（2）严格监管执法情况。重点检查严格建筑施工安全生产监管执法、严厉打击建筑施工违法违规行为、依法依规严肃查处安全生产事故、对责任企业及个人实施处罚等情况，以及依法查处房屋市政工程违法发包、转包、违法分包、挂靠等市场行为的情况；特别是对广州“7·22”较大事故后发生的建筑施工安全生产事故查处、责任追究和整改情况，是否严格执行《广东省住房和城乡建设厅关于采取切实有效措施坚决遏制房屋市政工程安全生产事故的紧急通知》（粤建电发〔2017〕32号）要求。
（3）安全防范制度措施落实情况。重点检查安全生产巡查及明查暗访发现问题和隐患整改落实情况；针对施工现场危大工程监管重点和汛期安全生产工作特点，组织开展安全督查情况；严格安全准入、强化源头管控情况；防范遏制较大及以上安全生产事故措施落实情况。
（4）深入开展督查整治情况。重点检查工程质量安全提升行动和建筑施工安全专项整治工作部署及开展情况；对本地区重点建筑施工企业、重点工程和重点环节抽查巡查情况；对发现的问题和隐患督促整改及跟踪落实情况。
（5）开展职业卫生监管工作情况。重点检查按照《广东省2017年职业卫生执法监察联合行动方案》部署要求，对房屋市政工程施工企业在工作场所职业卫生、劳动合同和工伤保险、职业卫生技术服务、疑似职业病和职业病报告以及违法生产经营等方面开展执法查处工作情况。
此外，深圳、珠海、佛山、中山、茂名、肇庆和湛江等7市住房城乡建设主管部门要按照《广东省安全生产委员会关于印发<广东省2017年重点行业领域重点地区安全生产攻坚治理工作方案>的通知》（粤安委〔2017〕5号）工作要求，针对本市重点地区开展建筑施工攻坚检查督导，要围绕攻坚目标落实各项攻坚措施，确保攻坚工作有序实施。
（三）城镇燃气安全专项大检查。
1.燃气经营企业检查内容。
（1）检查燃气经营企业的安全生产管理状况。一是制定和执行有关安全管理制度的情况；二是燃气生产、储存、供应等设施设备是否齐全有效，安全可靠；三是分支机构的安全管理是否规范到位；四是法定代表人，安全负责人、技术负责人等岗位人员是否具备相应资格并明确责任；五是管理员工是否持证上岗；六是是否制定了本企业的安全生产应急预案、并按要求开展了应急演练。
（2）检查门站内燃气输送管道日常检测、维护、检修、更新和巡查情况，以及排查燃气输送管道保护范围内违章建筑、施工占压、搭建以及各类管道铺设重叠交叉、安全距离不足等外部安全隐患情况。
2.燃气主管部门检查内容。
（1）检查燃气主管部门开展燃气安全检查工作情况。今年以来，本地区是否已开展了燃气安全专项检查，包括相关工作方案、组织燃气企业自查、专项执法检查等。
（2）检查燃气安全管理应急制度的建立和落实情况。重点检查燃气主管部门是否建立了燃气事故应急预案制度，配备应急抢险队伍、应急设备和应急物资以及建立燃气供应应急保障机制等。
（3）检查城镇燃气风险点、危险源摸排情况，建立相应的数据库以及风险管控措施落实情况。
（4）检查燃气经营企业诚信档案的建立情况。重点检查燃气主管部门是否已建立了燃气企业诚信档案，诚信档案的内容、要求和标准是否明确。
（5）检查是否按照《广东省住房城乡建设系统危险化学品安全综合治理实施方案》落实有关城镇燃气安全综合治理工作内容。
（四）城市桥梁安全专项大检查。
1.检查城市桥梁主管部门开展城市桥梁安全检查工作情况。
2.检查城市桥梁“一桥一档”的建档工作情况及城市桥梁信息管理系统的使用情况。
3.检查城市桥梁的常规定期检测情况，桥梁健康监测和预警系统的建立及实施情况。
4.检查城市桥梁养护维修中长期规划和计划的编制情况。
5.检查桥梁养护、维修、检测经费落实情况。
6.检查城市桥梁应急预案的编制情况。
7.现场抽查城市桥梁的安全管理情况，主要检查是否设置限高标识、限载标识、限速标识、路线标志、防撞设施、永久监测点，照明亮度是否满足安全要求，架设管线是否符合要求，设置大型广告牌是否符合要求。
（五）风景名胜区与城市公园安全专项大检查。
各级风景名胜区主管部门和城市园林绿化主管部门要落实以下有关检查内容。
1.自然环境不安全因素的防范与治理。风景名胜区、城市公园管理机构是否全面掌握风景名胜区、城市公园内地质、水文和环境污染等情况，并准确辨识与记录安全风险源，包括山体崩塌、土体滑坡、水体、树木倒伏、森林火灾、污染排放等，采取的防范与治理措施，以及跟踪监控措施。
2.游乐设施设置与运行的日常监管。游乐设施设置与启用审批的制度是否完善，各地主管部门会同质量监督等部门是否对游乐设施执行专项检查与定期检查制度；风景名胜区、公园管理机构日常运行安全责任制度和操作规程落实情况，对危险性较大的游乐设施的操作人员持证上岗，专职安全员跟班监督，以及委托具有资质的专门机构定期检测与记录的情况。
3.游客游览安全保障。缆车、索道、游船，以及各类游步道、登山道、临空临水设施等监测、维护制度建立与执行，安全隐患评估与治理情况；游客容量的监测措施，特别是节假日严禁超容量接待游客，严防踩踏事故的措施，举办重大活动审批制度执行情况；禁止携带烟花、炮竹、彩粉等易燃易爆有毒物品的监控措施。
4.应急预案制定与演练情况。是否建立安全防范应急预案，并及时视情评估与修订完善；是否按照应急预案开展应急演练。
（六）城市既有建筑安全专项大检查。
各级房地产主管部门要落实以下有关检查内容：
1.开展城市房屋普查和公共建筑专项检查，建立健全房屋安全管理信息系统。通过完善信息系统方式建立房屋安全管理模式，对房屋现状、结构类型、改造、灾害损害等进行全方位信息化管理，及时掌握房屋使用情况，为房屋安全提供预警警报。
2.建立城市房屋安全管理“四级”网络，实现市-区-街道-居委会对全市房屋全覆盖管理。加强既有房屋使用安全一线管理，物业服务企业、居民委员会安排专人负责，发现违法使用和装修房屋等有关房屋安全问题，予以劝阻，及时向上一级主管部门报告。
3.建立既有建筑物安全排查制度。以县（区）或街道、社区居委为单位，形成常态化的安全排查机构和联络员制度，并将工作经费纳入当地财政预算，对既有建筑物进行排查，实行分类跟踪管理：对完好房、基本完好房进行每两年一次的定期复查；对一般损坏房进行每年一次的定期复查；对严重损坏房、危险房进行每季度一次的定期复查（台风天及雨季可灵活增加复查频率）。
4.加强对危险房屋防治的监督检查。对鉴定为危险房屋并危及公共安全的，提出具体的处理方案，组织排除险情，并尽快纳入棚户区改造计划，加快改造进度。
5.建立专家库、应急队伍和险情报告制度。险情发生时马上抽派专家、应急队伍赶赴现场，排除险情。重要建筑物出现险情及出现连片大面积受灾的情况要及时报告。
6.建立应急救援预案。定期组织相关部门对学校、幼儿园、敬老院、医院等重点单位和商场、影剧院、娱乐场所等公共场所的房屋进行安全普查或者抽查。督促公共场所的相关部门建立健全安全防范应急预案，扎实开展各项防御处置工作，切实落实责任制度，强化各项工作部署，建立安全排查整治的长效机制，消除各类安全隐患。
（七）消防安全综合治理。
1.开展电气火灾综合治理。按照国务院安委会电气火灾综合治理协调小组制定的《电气火灾综合治理自查检查要点》和对应的《电气火灾综合治理自查检查表》的要求，2017年底前，各级住房城乡建设（房地产）主管部门要组织发动建设工程电气设计、施工等企业和人员密集场所、居民住宅建筑等单位场所全面开展自查自纠，并对自查自纠情况进行拉网排查。
2.进一步推进夏季消防检查工作。一是加大高层建筑消防安全排查。各级规划主管部门在核发高层民用建筑建设用地规划许可证和建设工程规划许可证时，应充分考虑建设工程是否符合消防安全布局和既定规划等要求，对不符合要求的，不得核发相关许可证件。各级城市管理综合执法部门应加大对建筑外墙违规装饰、装修，违规广告牌、雨篷等影响建筑防火排烟性能和火灾救援行动的障碍物的查处力度。各级住房城乡建设（房地产）主管部门要督促物业服务企业加强高层住宅建筑的消防安全检查巡查和火灾隐患整改工作。二是加大三小场所、出租屋和人员密集场所等场所的消防检查。各级住房城乡建设（房地产）主管部门要加大检查频率和整治力度，因地制宜开展专项治理，全力整治重大火灾隐患，推进消防安全社区创建和公共消防安全基础设施建设，扎实做好重大活动消防安保工作，严防群死群伤火灾事故。
四、工作安排
（一）全面部署，广泛动员，自查自改（8月初）。各地有关部门要进一步研究细化安全生产大检查工作的具体方案，明确检查重点、工作分工和人员安排，广泛宣传发动，深入开展自查自改，督促各类企业全面开展风险和隐患排查。具体方案于8月6日前制定印发并报送我厅对口业务处室，由厅安委办（厅工程质量安全监管处）归集汇总后报省安委办。
（二）深入检查，严格执法，集中整治（8月）。各地有关部门要按照国家和省的工作部署，全面开展大检查，扎实推进各项工作，集中治理隐患问题。开展大检查情况和执法处罚、集中整治等阶段性情况于8 月31日前报送我厅对口业务处室和厅安委办，由厅安委办归集汇总后报省安委办。我厅将同步开展全省住房城乡建设系统安全生产大检查督查，具体方案附后。
（三）实地督查，统筹推动，巩固提高（9月至10月）。各地有关部门要通过突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查等多种方式，深入开展检查督查。我厅将适时对各地再次组织开展综合督查，督查结果将作为地市安全生产责任制考核评分的重要依据。
安全生产大检查工作结束后，各地有关部门对整治完成的隐患开展“回头看”检查，对重大事故隐患进行验收和跟踪督促，巩固安全生产大检查成效。同时，对大检查工作进行认真总结，研究采取针对性措施解决工作中发现的问题并加快推动有关工作进度，逐步完善工作长效机制。总结报告于10月9日前报送我厅对口业务处室，由厅安委办归集汇总后报省安委办。
五、工作要求
（一）推动企业落实主体责任。坚持把推动企业落实主体责任作为安全生产大检查的根本落脚点，督促企业开展安全风险自辨自控、事故隐患自查自治。对严重违反安全生产法规制度、不落实重大隐患整改措施的企业，要依法严厉处理、落实强制措施并曝光，强化企业抓安全生产的内生动力和行动自觉。推动监管执法力量下沉到基层一线，采取有效的检查方式，突出加强对重点时段、重点企业、重点部门和重点环节的检查。监管执法技术力量不足的，要聘请专家参与，提高检查工作的专业性、权威性和有效性。
（二）集中攻坚整治重大隐患。各地有关部门要把排查治理重大事故隐患作为安全生产大检查工作的根本目标和主要内容，确保发现的重大事故隐患在党的十九大召开前全部完成整改或处于严密有效监控之中。对重大隐患整治工作实行项目化管理，严格落实挂牌督办制度，明确整改的责任部门、责任人和时限要求，推动企业在治理重大事故隐患方面做到责任、措施、资金、完成期限和应急预案“五落实”，确保发现一个、整治一个、销号一个。
（三）协调有序推进大检查工作。各地有关部门要注重做好此次安全生产大检查工作与此前部署的特别防护期安全生产工作的有效衔接，将继续推进风险点危险源排查、录入和管控作为安全生产大检查工作的重要内容，确保工作统筹兼顾。强化部门间的协作配合，进一步健全跨部门、跨地区的联合执法机制，增强执法合力。
（四）营造良好舆论环境和社会氛围。采取多种形式，加大对安全生产大检查全过程和典型经验、有效做法的宣传报道力度。积极动员和组织保险业、行业自律组织、社会团体、社区群众等共同参与安全生产大检查工作，营造安全生产社会共治的良好工作氛围。
（五）确保大检查工作取得实效。我厅将把组织开展安全生产大检查工作作为地市安全生产考核的重要评价依据。各地有关部门要依法从严查处大检查期间发生的生产安全事故和安全生产违法案件，严肃追究事故责任单位和当事人的责任。
（六）着力构建安全生产长效机制。各地有关部门要建立健全安全生产大检查工作信息交流、数据统计和总结报告等工作制度。要充分运用大数据分析等信息化手段，加强对本地、本行业领域安全风险与隐患动态趋势、内在规律的分析研判，坚持系统治理、综合治理、源头治理，积极探索安全监管的新机制、新做法。
附件：全省住房城乡建设系统安全生产大检查督查工作方案
附件
全省住房城乡建设系统安全生产大检查督查工作方案
根据安全生产大检查工作部署，由厅安委办牵头组织，从各地市抽调建筑市场、安全管理、起重机械、市政设施等方面的专家，分成10个督查组，由厅领导或安委会领导任组长，对各地开展安全生产大检查工作进行督查。各督查组安排一周（5天）时间，具体行程和时间由各组另行通知。督查结束后，各督查组在3天内将督查情况及小结报告送厅安委办。
一、督查时间
2017年8月7日至25日。
二、督查分组
督查组每组7人，分组如下：
第一组：负责深圳、东莞
组 长：杨细平书记
组 员：厅质安处1名负责同志，建筑市场、安全、起重设备、市政设施专家各1人
联络员：厅办公室1名负责同志
第二组：负责肇庆、清远
组 长：张少康厅长
组 员：厅质安处1名负责同志，建筑市场、安全、起重设备、市政设施专家各1人
联络员：厅办公室1名负责同志
第三组：负责湛江、茂名
组 长：李台然副厅长
组 员：厅质安处1名负责同志，建筑市场、安全、起重设备、市政设施专家各1人
联络员：厅房地产处1名负责同志
第四组：负责珠海、中山
组 长：蔡瀛副厅长
组 员：厅建筑市场处1名负责同志，建筑市场、安全、起重设备、市政设施专家各1人
联络员：厅许可处1名负责同志
第五组：负责梅州、潮州
组 长：郭壮狮副厅长
组 员：厅执法局1名负责同志，建筑市场、安全、起重设备、市政设施专家各1人
联络员：厅规划处1名负责同志
第六组：负责广州、江门、阳江
组 长：刘玮副厅长
组 员：厅质安处1名负责同志，建筑市场、安全、起重设备、市政设施专家各1人
联络员：省质安监总站1名负责同志
第七组：负责河源、汕尾、揭阳
组 长：华宏敏副巡视员
组 员：厅科信处1名负责同志，建筑市场、安全、起重设备、市政设施专家各1人
联络员：省质安监总站1名负责同志
第八组：负责汕头、惠州
组 长：刘耿辉局长
组 员：厅执法局1名负责同志，建筑市场、安全、起重设备、市政设施专家各1人
联络员：省质安监总站1名负责同志
第九组：负责佛山、顺德
组 长：洪冰副巡视员
组 员：厅城建处1名负责同志，建筑市场、安全、起重设备、市政设施专家各1人
联络员：省质安监总站1名负责同志
第十组：负责韶关、云浮
组 长：李永洁总规划师
组 员：厅村镇处1名负责同志，建筑市场、安全、起重设备、市政设施专家各1人
联络员：省质安监总站1名负责同志
三、督查工作程序
（一）听取汇报。听取受检市、县（区）住房城乡建设主管部门关于组织开展建筑工地安全隐患排查专项检查和安全生产大检查情况的汇报。
（二）审查资料。查阅有关安全管理的文件资料，特别是相关的发文部署、安全检查、执法处理、行政处罚等文书。
（三）抽查项目。随机抽查当地2-3个在建房屋市政工程项目（每市须含2个县或区的项目），按照督查内容进行检查。
（四）反馈情况。督查组向受检市、县（区）住房城乡建设主管部门和受检项目建设、施工、监理单位反馈督查情况，传达有关领导指示精神，提出工作要求。参加反馈会的对象除受检项目的主体单位外，受检城市的市县（区）主管部门、安监站还有部分企业代表。
四、督查有关要求
（一）各地级以上市及顺德区住房建设主管部门要高度重视安全生产大检查和督查工作，及时部署开展有关检查，于8月4日前将检查情况及贯彻落实近期国家和省有关安全生产部署的情况报我厅，并将督查工作联络员名单及联系方式反馈厅安委办。
（二）到达受检地区后先召开汇报会，由各市住房城乡建设主管部门安排会议地点并通知市、受检县（区）住房城乡建设局分管安全的局领导、安全科长和安监站领导参加，并请市、受检县（区）住房城乡建设局的领导汇报安全管理工作。
（三）市、受检县（区）住房城乡建设主管部门向督查组提交工作情况汇报材料,受检地区在建房屋市政工程项目清单、相关工作方案、文书及检查汇总材料等。
（四）负责通知抽查在建房屋市政工程项目的建设、施工、监理等单位的项目管理人员到场，提供相关文件资料，配合督查组现场检查和询问。
五、督查结果处理
对督查组发现的问题和地市处理反馈情况，我厅将予以通报并在相关媒体主动公开，对督查发现检查流于形式、走过场，工作开展不力的主管部门，我厅将送地方人民政府提请追责。
第三篇：广州市住房和城乡建设委员会关于印发
广州市住房和城乡建设委员会关于印发《广州市新就业无房职工公共租赁住房保障办法》的通知
2017-01-20 来源：广州市住房和城乡建设委员会 浏览次数：
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各区人民政府，市政府各有关部门：
为加快实施人才强市战略，改善新就业无房职工居住条件，经市人民政府同意，现将《广州市新就业无房职工公共租赁住房保障办法》印发给你们，请遵照执行。
广州市住房和城乡建设委员会
2017年1月20日
广州市新就业无房职工公共租赁住房保障办法
第一章 总 则
第一条 为加快实施人才强市战略，改善新就业无房职工居住条件，为新就业无房职工在就业初始阶段提供过渡性、周转性住房支持，根据《公共租赁住房管理办法》（住房和城乡建设部令第11号）、《广东省城镇住房保障办法》（广东省人民政府令第181号）、《广州市人民政府办公厅关于印发广州市公共租赁住房保障办法的通知》（穗府办规〔2016〕9号）等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于在穗新就业无房职工申请市本级公共租赁住房及其审核、配租以及监督管理工作。
第三条 在穗新就业无房职工公共租赁住房保障应当遵循政府支持、社会参与、适度保障、循序渐进的原则。
第四条 新就业无房职工公共租赁住房保障采取实物配租方式，个人（家庭）申请和单位整体租赁相结合。
第五条 新就业无房职工公共租赁住房通过新建（含普通商品住宅配建）、改建、购买、租赁、接管以及捐赠等方式筹集。
第六条 市住房保障部门从市本级公共租赁住房可供应房源中划出一定比例向新就业无房职工供应。具体房源信息、供应对象（个人或单位）、申请时限等由市住房保障部门根据住房需求、房源区位和数量等制订分配方案并公布。
第七条 住房保障部门负责新就业无房职工申请政府公共租赁住房的资格审核、住房分配及后续监管。人力资源和社会保障部门负责对资格审核中涉及职业资格、劳动合同、社保缴费、工作单位、人才绿卡等的异议进行调查核实。
第二章 个人（家庭）申请租赁
第八条 新就业无房职工以个人（家庭）名义申请市本级公共租赁住房应当同时符合下列条件：
（一）广州市户籍；
（二）18周岁以上（含本数），35周岁以下（含本数），具有完全民事行为能力；
（三）本科及以上学历且获得相应学位，或具有技师、高级技师职业资格证书；
（四）申请人、配偶及未成年子女在本市无自有产权住房，且当前未享受公共租赁住房（含廉租住房）保障；
（五）申请人在本市（含在穗部属、省属单位）工作，连续缴纳社会保险（含职工基本养老保险、职工社会医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险，下同）半年（含）以上。缴纳社会保险时限计算至申请截止日的上月底。
广州市人才绿卡持有人在本市无自有产权住房（含配偶及未成年子女），可以以个人（家庭）名义申请市本级公共租赁住房。
第九条 新就业无房职工申请公共租赁住房，可以以家庭或个人名义申请，也可以与其他符合条件的新就业无房职工申请合租。
以家庭名义申请的，申请人应为新就业无房职工本人，其他家庭成员为共同申请人。共同申请的家庭成员仅限于其在本市工作或居住的配偶及未成年子女。每个家庭在本市只能申请承租1套公共租赁住房。
申请合租的，确定1名主申请人，其余申请人为共同申请人。该套房屋的租金、物业管理费及水电费等各项费用，由主申请人缴交。
第十条 个人（家庭）申请政府公共租赁住房的受理、审核流程如下：
（一）申请受理。
符合条件的申请人需在规定时间内向户籍所在地街道办事处（镇政府）提交《广州市公共租赁住房保障申请表》及身份证、职业资格证书或学历证书、劳动合同、社会保险缴费证明、工作单位证明、无自有产权住房证明、诚信承诺书等，并对申请材料的真实性、完整性负责。用人单位对申请人提供的劳动合同和社会保险缴费证明等材料，在工作单位证明中予以确认。
广州市人才绿卡持有人申请市本级公共租赁住房需提交《广州市公共租赁住房保障申请表》、广州市人才绿卡、无自有产权住房证明、诚信承诺书等申请材料。
申请材料齐全且在市住房保障部门发布的受理申请截止之日前递交的，街道办事处（镇政府）应予以受理并出具受理凭证。街道办事处（镇政府）受理后录入住房保障管理系统。对申请不予受理的，街道办事处（镇政府）应书面告知并说明理由。
对申请材料不齐全的，街道办事处（镇政府）应当一次性告知申请人需要补正的全部内容。申请人应在10个工作日内按要求补正材料，逾期未按要求补正的，视为放弃本次申请。
（二）初审。
街道办事处（镇政府）应当自市住房保障部门发布的受理申请截止之日起20个工作日内完成申请材料的初审，对申请材料载明信息是否符合准入条件进行形式性审查。经初审不符合条件的，街道办事处（镇政府）应当书面告知申请人并说明理由。
街道办事处（镇政府）应当自市住房保障部门发布的受理申请截止之日起25个工作日内将申请材料和初审意见提交区住房保障部门。
（三）复核。
区住房保障部门负责，自收到申请材料和初审意见之日起30个工作日内完成申请材料的复核。经审核符合条件的，区住房保障部门应在5个工作日内出具审核意见并通过住房保障管理系统提交市住房保障部门公示；不符合条件的，应在20日内书面告知申请人并说明理由。
（四）公示。
市住房保障部门应在收到区住房保障部门审核意见后3个工作日内，将经审核符合条件的申请人情况在政府部门网站上进行公示，公示时间不少于20日。
公示内容包括申请人（含共同申请人，下同）姓名、年龄、职业资格或学历、住房、工作单位、社会保险缴费年限和人才绿卡等情况。
对公示的情况有异议的组织和个人，应当在公示期内向市住房保障部门书面提出，市住房保障部门应自接到异议之日起10个工作日内，会有关人力资源和社会保障部门完成调查核实（涉及仲裁、诉讼的，异议调查核实时间另计）。经核实异议成立的，市住房保障部门应自调查完成之日起20日内书面告知申请人并说明理由。
（五）批准。
经公示无异议或经核实异议不成立的，市住房保障部门应当在3个工作日内批准资格并公布符合公共租赁住房配租资格的申请人名单。
第十一条 个人（家庭）申请政府公共租赁住房实行摇珠分配。申请审核通过的，获得摇珠资格。摇珠资格自获得之日起一年内有效。摇珠资格失效后如仍有公共租赁住房保障需求的，在今后房源推出时，应按规定重新提出申请。
第十二条 新就业无房职工公共租赁住房分配遵循人口与户型对应原则。1人户原则上分配单间。以家庭为单位申请的，配租成套住房。申请合租的，人均住房建筑面积不得低于5平方米，不得高于30平方米。
第十三条 成功配租的申请人应当在规定时间内签订租赁合同，办理入住手续。除不可抗力外，成功配租的申请人不接受分配的房源，不在规定时间内签订租赁合同或者不按规定时间办理入住手续的，视同放弃配租资格。
第十四条 租赁合同应载明房屋的基本情况、租金标准、租金收取方式、租赁期限、使用管理、合同解除、违约责任以及双方权利义务等。
第十五条 已承租直管房、单位自管房或人才公寓的新就业无房职工，应当在办结入住手续之日起1个月内腾退原租住的直管房、单位自管房或人才公寓；逾期不退的，收回所承租的公共租赁住房。
第十六条 新就业无房职工公共租赁住房租金标准按照该项目公共租赁住房租金标准执行。
第十七条 新就业无房职工公共租赁住房租赁合同有效期为5年，合同期满，不予续租，必须退出。
第十八条 新就业无房职工公共租赁住房合同期满，承租人应在30日内结清有关费用并腾退公共租赁住房。暂时无法腾退的，给予3个月的过渡期（本办法第二十六条规定的情形除外），过渡期按该项目公共租赁住房租金标准的1.2倍计缴租金。过渡期满，逾期拒不腾退的，按照广州市房地产租赁管理所公布的该地段同类型房屋租金参考价的2倍计租，住房保障部门可依法申请人民法院强制执行，并申请将其行为载入本市个人信用联合征信系统。
第三章 单位整体租赁
第十九条 市住房保障部门可以将公共租赁住房定向配租给广州市高新技术企业、创新标杆企业、高等院校、科研机构，以及政法、医疗、交通、环卫等基本公共服务部门和政府批准的其他单位。
第二十条 面向单位定向配租的公共租赁住房，采取由单位整体租赁的分配方式。具体程序如下:
（一）制订方案。住房保障部门根据城市建设、产业发展需求，以及拟供应房源的地点、数量及申请情况，按照贡献优先、供需匹配、公开透明、统筹管理的原则分批次制订分配方案，报市政府批准。
（二）整体配租。住房保障部门根据经市政府批准的房屋分配方案，向各单位分配房屋。单位在规定时间内与住房保障部门签订整体租赁合同。
（三）单位分租。
1.用人单位结合房源和需求情况制订具体分配管理方案，在本单位公示不少于10日。
2.用人单位根据本单位分配管理方案开展申请受理、资格审核、名单公示等具体配租工作。
3.用人单位与经审核符合条件的本单位职工签订房屋租赁合同，并将分配结果报市住房保障部门备存。
第二十一条 用人单位向本单位职工分配住房时，职工需同时符合以下条件：
（一）18周岁以上（含本数），35周岁以下（含本数）。具有高级专业技术资格或高级工以上职业技术资格，或从事城市公共服务领域特殊艰苦岗位的职工，不受年龄限制；
（二）本人、配偶及未成年子女在本市无自有产权住房，且当前未享受公共租赁住房（含廉租住房）保障；
（三）符合本单位分配管理方案的其他条件。
第二十二条 单位整体租赁公共租赁住房后应在规定的期限内向符合条件的本单位职工配租。无正当理由连续空置住房超过6个月的，由住房保障部门收回空置的住房。
第二十三条 整体租赁租金按照该公共租赁住房项目公布的租金标准，由承租单位统一缴交。定向配租的公共租赁住房由承租单位配合住房保障部门实施日常管理。
第二十四条 住房保障部门与单位签订的整体租赁合同租赁期限为5年。期满后仍需租赁的，最多可以续租1次，总租赁期最长不超过10年。
单位应在合同期满前3个月向市住房保障部门提出续租申请。市住房保障部门对其租赁需求、配租情况和使用情况等进行评估审核并同意后，与用人单位重新签订租赁合同。租赁合同期满未在规定期限提出续租申请，或已续租1次的，单位应在整体租赁合同期满后60日内结清有关费用并腾退整体租赁的公共租赁住房。
第四章 监督管理
第二十五条 租赁期内，承租人（个人）应在发生下列情形之一的次月，向住房保障部门、整体承租单位或其委托机构申报，并申请提前解除租赁合同：
（一）承租人或其共同申请的家庭成员在本市购买、受赠、继承或通过其他途径获得自有产权住房；
（二）承租人或其共同申请的家庭成员承租了直管公房、单位自管房或人才公寓；
（三）承租人户籍迁出本市或不在本市工作。
承租人出现上述情形且未及时申报的，一经查实，由住房保障部门取消保障资格，责令退出公共租赁住房，并自上述情况发生之日至承租人实际腾退公共租赁住房之日期间按照广州市房地产租赁管理所公布的该地段同类型房屋租金参考价的2倍计租。住房保障部门可依法申请人民法院强制执行，并申请将其行为载入本市个人信用联合征信系统。
第二十六条 承租人（个人及整体承租单位）在公共租赁住房使用过程中，如出现下列情形之一，取消个人公共租赁住房保障资格或者单位承租资格，由住房保障部门或整体承租单位收回房屋，住房保障部门自资格取消之日起不再受理该承租人或该单位的住房保障申请，并依法追究相关人员责任；涉嫌犯 罪的，依法移送司法机关处理。
（一）擅自将承租的住房转让、转租、分租、出借、调换的；
（二）无正当理由连续拖欠租金2个月或累计拖欠租金6个月的；
（三）无正当理由连续空置住房6个月及以上的；
（四）擅自对承租的住房进行装修或扩建、加建、改建、改变房屋结构或改变其使用性质的；
（五）故意损坏承租的住房及其附属设备的；
（六）其他违反法律、法规、规章及规范性文件规定的情形。
第二十七条 不符合条件的申请人隐瞒或者虚报户籍、学历、年龄、住房、工作、职业资格、社保缴费、人才绿卡等状况，或者采取其他不正当手段申请公共租赁住房的，根据《广东省城镇住房保障办法》（广东省人民政府令第181号）第四十五条规定，由住房保障部门驳回申请，处1千元以下罚款，自驳回申请之日起10年内不予受理其住房保障申请。
符合条件的申请人有上述违法行为的，由住房保障部门驳回其申请，处1千元以下罚款，自驳回申请之日起3年内不予受理其住房保障申请。
第二十八条 市住房保障部门查明有关当事人以弄虚作假、贿赂等不正当手段获取公共租赁住房的，应当取消其公共租赁住房保障资格，解除公共租赁住房合同，收回公共租赁住房。虚报、瞒报、提供虚假证明材料的情况载入本市个人信用联合征信系统。同时，按照《广东省城镇住房保障办法》（广东省人民政府令第181号）第四十五条规定追究其法律责任，并按照广州市房地产租赁管理所公布的该地段房屋租金参考价补收租金。
申请人故意隐瞒、虚报或者伪造有关信息骗取城镇住房保障，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
第二十九条 有关单位和个人为申请人出具虚假证明材料的，根据《广东省城镇住房保障办法》（广东省人民政府令第181号）第四十七条规定，由市住房保障部门对责任单位处以2万元以上5万元以下罚款，并对主要负责人和直接负责人处以2千元以上5千元以下罚款。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
第三十条 政府相关职能部门工作人员在新就业无房职工公共租赁住房管理工作中，存在玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权、索贿受贿、不作为等行为的，由行政监察机关给予行政处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
第五章 附则
第三十一条
本办法第八条所称广州市人才绿卡持有人是指符合《广州市人民政府办公厅关于印发广州市人才绿卡制度的通知》（穗府办规〔2016〕5号）规定领取了人才绿卡的人员。
本办法第十九条所称广州市高新技术企业是指符合《科技部 财政部 国家税务总局关于修订印发<高新技术企业认定管理工作指引〉的通知》（国科发火〔2016〕195号）规定的企业；创新标杆企业是指符合《广州市人民政府办公厅关于印发广州市重点服务创新标杆百家企业实施办法的通知》（穗府办规〔2016〕10号）规定的企业。
本办法第二十一条第一款所称城市公共服务领域特殊艰苦岗位职工是指在政法、环卫、公共交通、医护（含养老护理、民政部门社会福利机构护理）岗位超过3年的一线从业人员。
第三十二条 各区建设、筹集的公共租赁住房可以向本区新就业无房职工出租。各区应当参照本办法，制订符合本区实际的新就业无房职工申请承租本区公共租赁住房的管理办法，报市住房保障部门备存。
用人单位建设、筹集的公共租赁住房可以向本单位新就业无房职工供应。具体分配条件、程序、房屋住用管理及分配结果等应在本单位公示并报区住房保障部门备存。
第三十三条 本办法自2017年3月1日起实施，有效期5年。有效期届满，根据实施情况依法评估修订。
第四篇：河南省水利系统安全生产月活动方案
附件：
2011年河南省水利系统“安全生产月”活动方案 按照水利部要求，今年6月在我省水利系统继续开展“安全生产月”活动。为确保河南省水利系统“安全生产月”活动的顺利进行并取得扎实效果，结合水利工作实际，制定本活动方案。
一、指导思想
以党的十七届五中全会精神为指导，按照《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国办发„2011‟11号）要求，以贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发„2010‟23号）为核心，以深化“安全生产年”活动各项重点任务为载体，以强化安全意识、提高安全素质为着力点，以推进“三个提高”（全面提高全民安全素质、全面提高从业人员安全技能、全面提高安全生产监管监察人员执法水平）为主要抓手，推动安全理念、安全文化、安全法律和安全知识进企业、进工地、进校园，落实企业安全生产主体责任，使以人为本、安全发展的理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针更加深入人心，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生，为进一步促进全省水利安全生产形势的持续稳定好转，为安全河南创建提供思想保证、精神动力和智力支持，为推进全省经济社会又好又快发展、加速中原经济区建设提供良好的水利安全发展环境。
二、活动主题
“安全责任，重在落实”。
以强化企业安全生产主体责任为重点，以“三深化”、“三推进”为主要抓手，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，严格落实责任，健全规章制度，夯实安全基础，提高技术装备水平，全面加强安全监管和安全管理，坚决防范重特大事故的发生。
三、活动时间
2011年6月1日至6月30日。
四、主要活动安排
（一）精心组织，积极开展、参加主题为“安全创建，从我做起”的“全民安全教育日”活动。各省辖市水行政主管部门水行政主管部门、厅属各单位以“安全生产月”主题宣传和安全度汛宣传为重点，积极参加6月12日当地政府统一组织的“全民安全教育日”活动，向群众宣传党和政府关于安全生产工作的路线方针和政策、水利安全生产法律法规和安全生产常识以及应急知识和典型案例等，推动汛期安全生产各项工作的落实。
（二）开展水利安全文化建设活动。“安全生产月”期间，按照统一安排，各省辖市水行政主管部门水行政主管部门、厅属各单位认真组织职工开展或参加当地组织的安全警示片、安全宣扬、签名、研讨交流、安全文艺演出、影视放映、送安全科技成果和安全文化到企业、职工安全演讲竞赛、“生命之歌”大家唱、“安康杯”竞赛和创建“优秀安全班组”、“青年安全生产示范岗”等活动，发挥广大职工和青年在安全生产中的积极作用，积极推进
安全生产标准化创建活动，推进岗位达标、专业达标，企业达标，夯实安全生产基础工作。
（三）积极参加全国“安全生产万里行”行动。今年全国“安全生产月”组委会在我省开展“安全生产万里行”行动，各省辖市水行政主管部门、各单位要按照当地安监部门的要求，认真做好各项工作并以此为载体，大力宣传水利安全生产工作。
（四）深入基层，强化职工安全教育培训。各省辖市水行政主管部门、各单位要组织开展安全生产基层服务活动，将安全生产法律法规、安全管理、安全技术、应急管理和安全文化等方面的咨询服务送到水利基层单位。要继续加强职工特别是农民工的安全教育培训工作，提高广大水利职工的安全生产意识和安全操作技能
（五）按照水利部安监便函[2011]号的约稿通知（内容详见“水利安全监督网”通知公告栏），积极组织力量撰写参加本辖区、单位参加水利报“安全生产大讲堂”、“安全生产在行动”专栏的投稿（字数1500字左右）工作。各省辖市水利（水务）局不少于2篇、厅直属企事业单位不少于1篇，于6月15日前送水利厅建设与管理处（安全监督处）。水利厅统一整理后报水利部。
（六）经常关注“水利安全监督网”，认真组织参加水利部组织的全国水利安全生产知识网络竞赛，各省辖市参加竞赛人数不得少于30人，厅属各单位不得少于10人。认真组织好水利安全手册进工地活动工作，做好《水利施工从业人员安全手册》的订
购、学习活动，切实提高水利施工人员的安全意识和素质。
（七）营造安全生产警示氛围。“安全生产月”期间，各省辖市水行政主管部门、各单位、厅属学校和企业要采取各种形式，板报、挂图、事故图片展等多种形式宣传水利安全生产法律法规和安全生产知识，在水工建筑物、建设工地张贴、悬挂水利安全生产公益广告和警示用语，大造声势，营造安全生产良好氛围。
（八）结合“打非”专项行动和水利工程建设领域施工预防坍塌专项活动，针对各省辖市水行政主管部门、各单位安全生产重点领域，加大隐患排查和整治、打击非法违法生产建设经营行为和工程建设领域施工预防坍塌工作力度。
（九）结合工程度汛安全，组织水利安全度汛专项检查，开展防汛应急预案演练。
（十）交流推广各地、各单位安全生产工作的典型经验和做法。
五、组织领导
省水利厅“安全生产月”活动由厅安全生产领导小组统一领导，办公室设在省水利厅建设与管理处（安全监督处），具体负责全省水利系统“安全生产月”活动的组织、指导和监督工作。
各省辖市水行政主管部门、各单位根据实际情况也要成立相应的领导小组及办事机构，负责组织落实省水利厅和当地“安全生产月”活动方案和本单位“安全生产月”活动方案的制定及组织实施工作。
六、活动要求
（一）加强领导，精心组织。各单位要高度重视水利“安全生产月”活动，把安全生产宣传教育纳入安全生产工作的总体规划，把开展“安全生产月”活动摆在宣传教育工作的重要位置，进一步明确责任，狠抓落实，确保“以月促年”，推动本单位全年的安全生产工作。各省辖市水利（水务）局、厅属各单位于6月5日前将本次活动联络员名单、电话以传真方式或电子邮件报水利厅建设与管理处（安全监督处）。
（二）完善形式，丰富内容。要在总结以往“安全生产月”活动经验的基础上，创新活动内容和形式，着眼于提高民众水利安全生产意识，突出党和国家对人民生命与健康的关怀，搞好安全生产大检查和安全生产的专项整治。认真落实安全生产许可制度，加强日常安全、度汛安全、水利工程施工、农村水电生产、水文监测设备安全运行等重点专业的安全工作，树立先进的安全文化理念，传播安全知识，倡导安全的生产、生活方式。提高水利系统职工的安全意识，推动各级安全生产责任制的落实。通过开展创建文明单位、文明工地等活动，采用安全知识竞赛、演讲、领导与职工安全生产恳谈会和安全生产图片展等形式，强化职工的安全生产意识，提高防范事故的能力。
（三）突出主题，广泛宣传。努力营造“安全责任，重在落实”的舆论氛围。各省辖市水行政主管部门、各单位要充分利用各种宣传工具，积极与有关新闻单位沟通、配合，通过多种渠道，采用多种形式，加大宣传教育力度，营造浓厚的安全生产氛围，切实提高全系统的水利安全生产意识。
（四）认真总结，注重实效。各省辖市水利（水务）局、厅属各单位要结合本地、单位的实际，制定各自的“安全生产月”活动方案和具体活动计划。在“安全生产月”活动结束后，要进行认真总结，取得的好经验、好做法、各项活动的主要成果，形成文字材料和电子文稿（影像资料刻成光盘）务必于7月3日前报河南省水利厅建设与管理处（安全监督处）。
联系人：石世魁
电话：0371-65571552（兼传真）
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第五篇：2006年市交通系统安全生产月活动方案
为了扎实有效地开展好2006年“安全生产月”活动，进一步提高全市交通干部职工的安全法律意识和责任意识，全面提升我市交通安全管理水平，根据省厅《关于开展二○○六年安全生产月活动的通知》（鄂交运安[2006]186号）和市委宣传部、市安监局等单位《关于印发的通知》（安监管[2006]30号）精神，结合我市交通工作实际，制定本方案。
一、活动主题和指导思想
今年“全国安全生产月”活动的主题为“安全发展，国泰民安”。各级交通部门要以党的十六届五中全会和全省、全市安全生产工作会议精神为指导，以科学发展观统领全局，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，突出“安全发展”这条主线开展安全宣传活动，面向基层、面向企业、面向职工、面向社会，推动安全文化建设，普及安全法规和安全知识，强化全市交通干部职工的安全责任意识，提高全员安全素质，为促进全市交通安全生产状况稳定，创建和谐交通提供精神动力、思想保证和舆论支持。
二、主要活动安排
（一）广泛开展安全宣传活动，增强全社会全行业的交通安全意识。一是充分利用广播、报刊、板报、网络等宣传工具，通过发放交通运输安全资料和卡片、悬挂安全横幅、张贴安全标语、开展安全签名活动等多种形式加大宣传力度，营造良好的安全氛围。二是以安全宣传、安全教育培训、安全知识竞赛、安全生产问答等活动为载体，以广大干部职工和社会公众为对象，以推动安全生产工作为目标，从实际出发，组织一些较大规模和影响、丰富多彩的群众性活动，提高全社会全行业的交通安全意识。三是在安全生产宣传咨询日（6月11日）这天，市地方海事局要认真配合市安委会统一组织的“孝感城区安全宣传咨询日活动”，设立咨询点，通过摆放宣传展板、发放宣传资料、接受群众咨询等形式，认真组织好水上交通安全法律法规和事故教训的宣传活动，进一步提高全社会的水上交通安全法律意识和责任意识；其他有关单位也要通过在车站、码头、港口等人员密集场所播放安全生产音像片、摆放宣传展板、发放宣传资料、开展交通安全知识咨询等各种形式的集中宣传活动，充分宣传交通安全法律常识，强化交通安全法律意识和责任意识，倡导交通安全理念，在全社会营造良好的交通安全生产法制环境，进一步提高广大职工和人民群众遵守交通安全法规的自觉性，促进社会和谐发展。
（二）继续深化安全专项整治活动。各地各单位要以“全国安全生产月”活动为契机，按照市局《关于印发的通知》（孝交运安[2006]11号）的要求，继续深化各项安全整治活动。各县（市）区交通局及各级海事部门要进一步强化责任意识,深入开展以渡口渡船安全管理专项整治、低质量船舶专项治理、水上危险货物运输专项整治、打击非法运输船舶载客等为主要内容的水上交通安全专项整治活动,不断优化通航环境，消除事故隐患，切实做到船员适任，船舶适航，渡口合法；各级交通运管部门要认真做好危险货物运输专项整治工作，通过规范危险货物运输车辆技术等级和运输标志，全面落实承运人责任险，加大危险品运输人员和押运人员资质培训，加强危险品运输企业安全监管，使危险品运输企业经营资质达标、从业人员技术等级合格。在整治过程中，各地各单位要严格落实整治工作方案，认真组织多层次的安全检查、隐患整改活动，确保整治工作取得实效，对此，市局将在六月份开展一次安全隐患明察暗访活动进行检查和督导。
（三）继续落实“三关一监督”职责。各级交通运管部门要严格市场准入制度，凡不具备安全生产条件的，一律不准进入道路运输市场从事经营活动；加强动态管理，把运输企业的安全生产状况作为企业质量信誉考核的重要指标和进行年检年审的重要依据；实行车辆综合性能检测、定期维护和技术等级评定制度，确保营运车辆处于良好的技术状态；加强驾驶员培训学校的行业管理，加强对营运驾驶员的职业道德教育和运输法规、业务知识的培训，确保关键岗位的从业人员，特别是营运驾驶员的素质能够满足所从事职业的要求；有效监督汽车客运站场履行安全管理职责，严禁旅客携带易燃、易爆等危险品进站、上车，防止超载车辆出站。
（四）继续深入开展治超工作。按照交通部、公安部、国家发改会、中宣部、质检总局、安监总局、工商总局、国务院法制办、国务院纠风办《关于印发2006年全国治超工作要求的通知》（交公路发[2006]76号）精神，继续加强治超工作，坚持规范行为、依法严管、标本兼治、立足源头、科学治超，综合运用经济、行政、法律手段，加强领导，落实责任，确保治超工作各项措施落到实处。
三、活动要求
（一）加强组织领导。各级交通主管部门和行业管理部门，以及运输企业的领导，要充分认识开展“安全生产月”活动的重要性和必要性，紧紧围绕活动主题，结合交通工作实际，切实加强组织领导，要制定切实可行的活动方案，落实具体部门抓紧抓好活动的开展，保持我市交通安全生产状况稳定。
（二）各地
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