2010年顾陶村社会治安综合治理和平安建设工作计划

第一篇：2010年顾陶村社会治安综合治理和平安建设工作计划

2010年顾陶村社会治安综合治理和

平安建设工作计划

2010年，我村社会治安综合治理和平安建设工作的主要任务是：深入贯彻落实全镇政法工作会议精神，以科学发展观为指导，以长安理念为统揽，以争创省“社会治安安全示范村”为目标，坚持贯穿深化系列平安创建主线，突出社会矛盾化解、社会管理创新两项重点工作，着力健全和完善解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题的手段、方法和机制，全面提升村居“三室”示范级水平，加快推进长安顾陶村建设，为全村经济社会平稳较快发展，开启基本现代化新征程创造和谐稳定的社会环境。

一、切实加强组织领导。

1、着重强化领导责任机制。进一步强化“稳定是第一责任”的政治意识，把综治和平安建设纳入我村经济社会发展总体规划和年度工作目标，为民办实事工程。深入推进平安建设工作，切实解决工作中的重点难点问题，及时作出有针对性的工作部署。严格落实综治工作领导责任制，把综治和平安建设工作纳入两委会任期目标、考察考核和年终述职内容，作为任职提拔、晋职晋级和奖惩的重要依据。

2、注重加大经费保障力度。将综治与平安建设工作专项经费以及维护稳定、“大调解”工作、“大防控”体系建设、国家安全人民防线、防范处理邪教、流动人口服务管理、预防青少年违法犯罪、刑释解教人员安臵帮教、社区矫正、禁毒、法制宣传和法律援助、保安、专职调解员等所需经费列入年度村级预算并足额保障到位。

二、全力维护社会政治稳定。

1、建立社会稳定风险评估机制。全面建立健全社会稳定风险评估机制，我村按照“决策、评估、实施”的原则，对事关群众切身利益的改革、建设项目及其它较大活动等，严格实施社会稳定风险评估，制定针对性预案，前移工作关口，努力从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。

2、依法妥善处臵群体性事件。切实做好群众工作，解决群众合理诉求，避免矛盾激化和事件升级，最大限度地减少去省赴京非正常上访，不发生阻塞公路，冲击党政机关以及聚集人数在30人以上的严重群体性事件，不发生赴京集访和敏感时期重点控制对象进京上访事件，不发生因矛盾激化去省赴京或在县内造成重大

排查调处零报告制度和责任查究制度。认真抓好矛盾纠纷排查化解工作，对于除不可预测的突发性事件以外的各类矛盾纠纷情况实行一旬一报；明确矛盾纠纷排查、调处责任，严格执行《社会矛盾纠纷排查“零报告”和责任追究暂行规定》，凡在排查和化解社会矛盾工作中出现重大问题的，特别是发生民转刑案件的，将严格按照文件规定实行责任查究。

四、着力提升打击防范水平。

1、加快推进小技防入户工程全覆盖。进一步完善覆盖全面、技术先进、体系完善、管理科学、应用有效的科技防范网络。全面推进新型实用的小技防进组入户，确保入户率达90%以上。

2、积极加强治安巡防新机制。充分发挥村级专职保安联防队伍作用，深化“红袖标”工程建设，不断加强农村地区治安防范工作。

3、严厉打击各类违法犯罪活动。按照中央提出的“乡不漏村、村不漏户、全面摸排、不留死角”的要求深入开展治安混乱地区和突出治安问题排查整治，落实整治责任，建立健全长效机制，切实巩固整治成果，不发生在全市有影响或被市以上政法部门直接督办查处的治安混乱地区和突出治安问题。适时组织开展各种专项斗争、专项治理行动，不断改善社会治安面貌。

五、大力实施社会管理创新。

1、完善外来人员服务管理。坚持“公平对待、服务至上、合理引导、完善管理”原则，探索“以证管人、以房管人、以业管人”的流动人口服务管理新模式。充分发挥外来人员服务管理中心综合作用，进一步履行好信息采集、劳务介绍、权益维护、法律教育等多项功能。按标准配备流动人口协管员，加强对流动人口落脚点的管理，严格落实房屋出租户、用工单位的治安责任，对违法犯罪高危人员的基本情况做到底数清、情况明，最大限度地预防和减少流动人口违法犯罪。进一步完善暂住人口登记制度，私房出租户责任书签订率达95%以上。

2、继续完善专业社工服务机制。着力推动对特殊人群单一的管理向教育、服务、帮扶、管理等综合职能转变，切实做好社区刑释解教人员、矫正对象、涉邪人员、涉毒人员、问题青少年等特殊人群教育引导、就业服务、困难帮助、管理改造等工作，刑释解教人员安臵就业率达85%、衔接管控率达100%、重新犯罪率控制在1%，社区矫正对象又犯罪率控制在3‰以内。

3、加强预防青少年违法犯罪工作。深入实施“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”，扎实开展“未成年人零犯罪社区（村）”创建活动，依法维护青少年的合法权益。排查掌握重点青少年群体情况，加强对我村闲散青少年、服刑在教人员未成

第二篇：2010年顾陶村民族宗教工作计划

2010年顾陶村民族宗教工作计划

2010年全村民族宗教工作总的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七大、十七届四中全会和省、市、县、镇民宗工作会议精神，以科学发展观统领民族宗教工作全局，按照民族工作抓“持续发展”，宗教工作抓“和谐稳定”，干部能力建设抓“强化素质”的思路，坚持围绕中心、服务大局，求真务实、开拓进取，着力推进少数民族和民族村加快发展，进一步巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系；全面贯彻党的宗教工作基本方针，依法规范对宗教事务的管理，积极引导宗教与社会主义社会相适应，为顾陶村加快科学发展，建设现代化小康村努力奋斗。

一、牢牢把握“两个共同”的主题，努力推进民族工作上新台阶

（一）继续加强民族政策的宣传教育，营造良好民族工作氛围 深入贯彻落实中央和省、市、县、镇民族工作会议精神，切实维护少数民族地区和少数民族群众的合法权益，妥善处理影响民族关系的矛盾和问题，为促进民族和睦相处、同舟共济、和谐发展创造良好的社会氛围。

（二）继续加强对民族同胞的扶持力度，实现共同富裕

一是健全结对帮扶机制，深入开展结对帮扶活动，帮助少数民族对象确定发展项目，落实发展资金，全力改善民族对象的生产条件和生活环境。二是整合资源和力量，拓展资金筹措渠道，争取社会各界支持，形成全面参与、分工协作、合力帮扶的工作格局，深入基层，深入群众，重点关注少数民族群众中的弱势群体，关心他们的疾苦，帮助他们尽早走上脱贫致富之路。

（三）深入探索外来少数民族工作经验，加强本村民族工作

依法维护外来少数民族的合法权益，研究探索本村外来少数民族流动人口管理经验，通过多种形式和渠道，广泛开展民族团结宣传教育活动，增强广大群众的“人人平等、民族平等”意识，要把工作中心下移，不断夯实基层组织建设，加强规范化、制度化管理。

二、全面贯彻党的宗教工作基本方针，发挥宗教界在促进经济社会发展中的积极作用

（一）继续推进《宗教事务条例》深入贯彻落实

深入贯彻《宗教事务条例》是做好新形势下宗教工作的关键，要进一步组织学习研讨活动，完善条例的配套规章制度，切实提高宗教工作干部依法管理宗教事务的能力和水平。

（二）加强宗教团体、宗教场所和宗教人才建设

1、大力加强宗教团体自身建设。进一步完善宗教团体学习、会议等制度，发挥他们的桥梁纽带作用。要积极创造条件，改善他们的学习、工作、生活环境，提高自养能力。

2、进一步加强宗教团体建设。巩固“创平安场所、建和谐宗教，为创业富民、创新强镇作贡献”主题教育，使宗教活动开展有序。

3、加大爱国宗教界人士的培养。继续实施宗教界骨干培训工作，加强对各类宗教人员的培训工作，培养一支适应新形势新要求的宗教工作干部队伍。

（三）进一步推动解决宗教领域的难点热点问题

认真贯彻实施工作方案，以做好信教群众工作为重点推进基层基础工作。依法保障信教群众的宗教信仰自由权利，维护其合法权益；通过多种途径和方式，帮助信教群众解决生产生活中的实际困难；注意了解信教群众的思想情绪，及时发现问题，就地化解矛盾，防范群体性事件发生。

（四）继续加强安全维稳工作，服务和谐顾陶村建设

一是进一步完善情报信息互动机制，保持信息渠道的畅通，及时掌握区域内不稳定因素；保持邻村的信息联络，及时掌握可能影响我村社会稳定的动向信息。二是进一步强化工作目标责任制，完善矛盾隐患排查制度，健全突发事件预警机制，坚持“团结、教育、疏导、化解”的方针，妥善处理影响民宗领域稳定的各种矛盾和问题，引导广大宗教界人士和信教群众自觉把智慧和力量凝聚到我村全面建设现代化小康村的目标上来。

（五）深入探索发挥宗教界积极作用的途径

1、通过组织宗教人士参加理论研讨、培训、座谈会等活动，全面贯彻党的宗教工作基本方针，积极引导宗教与社会主义社会相适应。充分利用教职人员在信教群众中的地位，把党和政府的政策法规教育宣传贯彻落实到位，引领

广大信教群众自觉投身于构建社会主义和谐社会事业建设中，切实把十七大精神转化为做好工作的科学思路、强大动力和优异成果。

2、继续开展宗教界“创平安场所、建和谐宗教，为创业富民、创新强村作贡献”的主题活动，引导宗教界人士挖掘和弘扬教规教义中积极向上的信仰观念，创造和谐文化，提倡和谐理念，加强对信教群众的道德法制以及社会主义、爱国主义教育，叫响建立和谐宗教的口号，为构建和谐社会服务。

3、开展“心连心、献爱心，服务新农村”活动，充分挖掘宗教资源，发扬宗教界的优良传统，积极参加扶贫济困、帮老扶残、义务医疗、希望工程等社会公益活动，团结农村信教群众、反对封建迷信，积极为社会主义新农村建设贡献力量。

三、加强自身建设，全面提高贯彻落实科学发展观的能力

要把认真学习宣传贯彻胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话作为首要政治任务，利用“双月学习日”、报告会、座谈会等形式，开展“学习实践科学发展观”主题教育，坚持以科学发展观统领民族宗教工作全局，把科学发展观要求转化为谋划发展的正确思路，转化为促进发展的政策措施，转化为领导发展的实际能力；加强民族宗教政策和理论的学习，不断提高民宗干部自身素质和工作水平，加强调查研究，了解新情况，把握新问题，以改革创新精神，积极探索新形式下做好民族宗教工作的新思路、新方法，不断增强理论研究的成果转化为实践应用的能力；切实转变作风，强化服务意识，提高服务水平，努力塑造一支政治过硬、工作一流、素质优良、团结奋进的民族宗教干部队伍，促进民族宗教各项工作的深入开展。

第三篇：2012年高项村社会治安综合治理平安建设工作计划

2012年高项村社会治安综合治理平安建设工作计划

2012，全村社会治安综合治理和平安建设工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照镇党委、政府的部署要求，深入学习实践科学发展观，以巩固和深化平安镇、平安村为目标，特制定综治平安建设工作计划如下：

一、持续强化综治领导责任。党支部统揽全局，要切实把综治和平安建设工作摆上重要议事日程，严格实行综治平安建设领导责任制和目标管理责任制，实行党支书、村主任为第一责任人，与村两委包组干部逐一签订责任书，认真落实每季度一次社会稳定形势分析会、每月一次例会、每半月一次矛盾纠纷排查调处例会等制度，做到矛盾纠纷及时化解和及时处理影响社会稳定的突出问题；要进一步发挥综治协管员、平安中心户长及其群防群治队伍的作用，完善村级综治服务中心和规范村级各综治平安建设配套职能等基层维稳力量，全面推进村级综治平安建设职能的规范化建设，着力提升其维稳整体合力。

二、持续维护社会政治稳定。党支部、村委会要求主导地维护全村的社会政治稳定，组织开展社会治安和经济领域不稳定不确定因素的排查工作，依法稳妥处理存在的各种政治经济社会的矛盾和问题，要着力妥善化解涉法涉诉，重信重访等突出的信访问题，切实解决一批人民群众最关心，最直接最现实的利益问题，要着力加强对民族宗教领域的动态管理，切实加强国家安全和人民防线工作的领导，严密防范和严厉打击敌对势力的渗透破坏活协，每年要有1-2次的专题会议布置和分析并加强宣传培训防范，要着力于严密防范严厉打击和有效处置“法轮功”等邪教组织的违法犯罪活动，增强反邪教警示和开展反邪教六有六无创建活动，进一步巩固和扩大反邪教斗争成果；要着力健全社会预警，突发事件应急和社会动员机制，不断提高村级组 1

织保障和维护社会公共安全的能力。要统筹兼顾继续推进从源头上预防并着力矛盾纠纷揸查调处工作网络建设，着力于齐抓共管的纠纷大排查，大排查工作格局，力争民间调解率100%，调解成功率达96%以上，实现“小事不出组、大事不出村、矛盾不上缴”的目标，切实防控民转刑案件，注重于加强信访工作，防控群众性案件以及越级进京赴省到市的集体上访，防止严重危害社会稳定的重特大群体性事件的发生。

三、持续保持社会治安平稳。要健全和落实社会治安形势季度分析通报和综治工作例会制度，坚持严打方针，积极配合开展各种专项行动，严厉打击严重暴力犯罪黑恶势力犯罪，以及抢劫,盗窃等多发性侵财犯罪;定期排查突出治安问题和多方位措施反盗抢保平安，要着力构筑和强化全村社会治安防控体系建设，切实加大人、财、物的投入，落实亮灯工程和建立主要路口视频监控网络建设，为重点的物防技防设施建设，要完善和规范村级治安巡逻队伍建设，设立专兼治安巡逻队员不少于5名，每月组织巡逻设卡活动不少于12夜/次以上，群众见巡率达75%以上，要强化辖区内安全保卫和综合治理工作，扎实推进依法治理，防止严重危害群众生命财产安全的重大治安问题和严重生产安全的群众死群伤事故的发生。

高项村委员会2012年1月20日

第四篇：社会治安综合治理平安建设工作计划

2007柴湾镇社会治安综合治理、平安

法治建设工作计划

为认真切实做好社会治安综合治理工作，巩固深化平安创建成果，重新加入“社会治安安全镇”行列，争创“法治南通合格镇”，落实上级政法会议精神，特制定本镇平安创建活动计划。

一、指导思想：

今年的平安法治创建工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻上级政法会议精神，动员和组织各方面力量，坚持打防结合，预防为主，加强村（社区）、企事业单位、学校、家庭、平安建设为载体，以平安活动为核心，以建立长效机制为抓手，严格落实责任制，全面推进社会治安综合治理、平安创建“法治南通合格镇”各项保证措施的落实，确保我镇政治稳定、治安安全、人民安居乐业。

二、创建内容

开展平安创建的内容为：“平安村（社区）”的创建、“平安家庭”的创建、“平安企业”的创建、“平安单位”的创建、“平安医院”的创建、“平安学校”的创建、“无毒村（社区）”的创建、“平安铁路区段”的创建等一系列活动。

三、工作目标

1、强化对创安工作的组织领导：研究平安建设工作，解

种的个人与单位、单位与单位、单位和政府、甚至个人与政府之间的社会热点、难点矛盾，且矛盾的交叉性、复合性、疑难性、对抗性不断增大，处理这些新类型的社会矛盾的政策性、法律性、专业性、行政性都比较强。自构建了“大调解”机制，社会矛盾的化解能力明显提高，矛盾纠纷明显减少，人民群众的法制观念进一步提高。

5、坚持打防结合，在强化防范，整体提升社会治安防控能力上实现新跨越。

（1）巩固成果，继续推进严打整治工作。

（2）构筑社会治安防控体系，建立长效管理机制。（3）建立与社会市场经济相适应的群防群治的保障机制。（4）以基层创安活动为载体，拓宽防范思想，增强防范工作的实效性。

6、围绕大局，在全方位服务经济发展上实现新跨越。（1）主动为经济体制改革保驾护航。（2）进一步优化改善投资环境。（3）继续整顿和规范市场经济秩序。（4）拓宽为民经济服务的新思路。

7、坚持以人为本，在提升政法、综治队伍整体素质上实现跨越。

（1）瞄准制高点，思想认识上求深化。（2）寻找结合点，在创新工作上求深化。

第五篇：社会治安综合治理平安建设工作计划

2007柴湾镇社会治安综合治理、平安

法治建设工作计划

为认真切实做好社会治安综合治理工作，巩固深化平安创建成果，重新加入“社会治安安全镇”行列，争创“法治南通合格镇”，落实上级政法会议精神，特制定本镇平安创建活动计划。

一、指导思想：

今年的平安法治创建工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻上级政法会议精神，动员和组织各方面力量，坚持打防结合，预防为主，加强村（社区）、企事业单位、学校、家庭、平安建设为载体，以平安活动为核心，以建立长效机制为抓手，严格落实责任制，全面推进社会治安综合治理、平安创建“法治南通合格镇”各项保证措施的落实，确保我镇政治稳定、治安安全、人民安居乐业。

二、创建内容

开展平安创建的内容为：“平安村（社区）”的创建、“平安家庭”的创建、“平安企业”的创建、“平安单位”的创建、“平安医院”的创建、“平安学校”的创建、“无毒村（社区）”的创建、“平安铁路区段”的创建等一系列活动。

三、工作目标

1、强化对创安工作的组织领导：研究平安建设工作，解-1-

决创建中遇到的困难和问题。各部门、村（社区）、企事业单位履行公共管理和服务的职能要求（例照行政执法责任制汇编内容执行）。

2、根据党委文件共建的挂钩制度，各部门、事业单位既要做好本部门、本系统的创安工作，又要与党委、政府所安排的挂钩单位搞好对接共建，帮助、指导所挂钩的村（社区）、企做好创安工作，在全镇上下形成“纵向到底、横向到边”的平安创建格局。

3、瞄准创建平安活动目标，实现政法工作思想观念的新跨越。

积极呼应南通和如皋“两个率先”的要求，实现追赶跨越已成为我镇上下凝心聚力谋发展的共同主题，政法、综治工作必须服从服务于这个工作大局，紧贴经济建设中心，确定目标、奋发有为，牢固树立“三大意识”：一是政法工作在经济建设中大有作为的意识；二是打造平安环境是第一要素的意识；三是锐意改革敢于创新的意识。

4、夯实“第一道防线”，在构建社会矛盾纠纷大调解机制上实现跨越。

随着改革深入和各种利益关系的调整，大量错综复杂的人民内部矛盾和社会矛盾不断出现，从当前社会矛盾的类型看，已从原有的一般纠纷扩大到涉及村务管理、征地拆迁、劳动保障、医疗事故、环境污染、安全生产、非法集资等多

种的个人与单位、单位与单位、单位和政府、甚至个人与政府之间的社会热点、难点矛盾，且矛盾的交叉性、复合性、疑难性、对抗性不断增大，处理这些新类型的社会矛盾的政策性、法律性、专业性、行政性都比较强。自构建了“大调解”机制，社会矛盾的化解能力明显提高，矛盾纠纷明显减少，人民群众的法制观念进一步提高。

5、坚持打防结合，在强化防范，整体提升社会治安防控能力上实现新跨越。

（1）巩固成果，继续推进严打整治工作。

（2）构筑社会治安防控体系，建立长效管理机制。

（3）建立与社会市场经济相适应的群防群治的保障机制。

（4）以基层创安活动为载体，拓宽防范思想，增强防范工

作的实效性。

6、围绕大局，在全方位服务经济发展上实现新跨越。

（1）主动为经济体制改革保驾护航。

（2）进一步优化改善投资环境。

（3）继续整顿和规范市场经济秩序。

（4）拓宽为民经济服务的新思路。

7、坚持以人为本，在提升政法、综治队伍整体素质上实现跨越。

（1）瞄准制高点，思想认识上求深化。

（2）寻找结合点，在创新工作上求深化。

（3）培植创新点，在创安动力源上求深化。

四、保证措施

为保证我镇社会治安、综合治理和平安创建、法治建设深入开展，党委、政府要切实把综治和创安、法治建设工作摆上议事日程，采取有效措施，精心组织实施。

1、强化组织领导。全镇要把社会治安和平安创建工作活动作为政治任务来抓。切实加强组织领导、加强各级创安领导小组及其办事机构的建设，充分发挥其指导、组织、协调、督促作用。各村、单位相应建立创安领导小组及办公室，职责明确、制度健全、动作有力。

2、加大对综治、创安和法治建设的考核检查力度，制定完善考核制度。从实际出发，修订考核标准和考核办法，考核结果同奖惩任免挂钩，对综治和创安、法治建设工作检查不合格的村（社区）、单位，实行综治一票否决制度，不得授予当年各项荣誉，真正把综治和创安、法治建设落到实处。

柴湾镇人民政府

二00七年三月二十八日