广东省教育厅关于大力加强“十二五”中小学教师培训工作的意见（范文）

第一篇：广东省教育厅关于大力加强“十二五”中小学教师培训工作的意见（范文）

广东省教育厅关于大力加强“十二五”

中小学教师培训工作的意见

为贯彻落实国家和省教育规划纲要以及《教育部关于大力加强中小学教师培训工作的意见》（教师[2011]1号），建设高素质专业化教师队伍，现就“十二五”时期我省中小学教师培训工作提出如下意见。

一、以培养造就高素质专业化教师队伍为目标，大力加强中小学教师培训工作

（一）充分认识加强中小学教师培训的重要性和紧迫性。国家和省中长期教育改革和发展规划纲要提出建设高素质专业化教师队伍的战略任务。加强教师培训，是教师队伍建设的重要环节，是深入实施素质教育，全面提高教育质量的必然要求，也是广大中小学教师专业化成长的内在需要和愿望。“十一五”期间，我省教师培训工作依据教育部的统一部署，围绕我省教育改革发展的中心任务，大力开展以“新理念、新知识、新技术和师德教育”为主要内容的全员培训，取得了明显成效。初步形成了全员培训以远程为主，骨干培训以集中为主，个性化培训以校本为主和“面向全员，倾斜农村，突出骨干”的培训工作新格局，全省中小学教师尤其是农村教师的学历层次和实施素质教育的能力得到较大提高，为我省教育改革和发展提供了有力的师资保障。但从总体来看，我省教师队伍整体素质和教师培训工作与教育快速发展的要求仍不相适应。目前，我省教师培训仍然存在着发展不均衡，培训体系不完善，培训保障能力不强等问题，严重制约我省教师培训工作的持续健康发展。我省要实现教育规划纲要提出的教育改革发展的目标和任务，必须加速培养造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。因此，大力加强教师培训，是新时期教育事业科学发展的重要任务和紧迫要求。

（二）“十二五”时期，我省中小学教师培训的总体要求是：围绕培养造就高素质专业化教师队伍的战略目标，以提高教师师德素养和业务水平为核心，以提升培训质量为主线，以农村教师为重点，全面开展中小学教师全员培训。逐步构建起适应教师终身学习的开放灵活高效的培训体系，为建设教育强省，推进教育现代化，打造我国南方教育高地提供强有力的师资保障。

二、明确教师全员培训任务，全面提升中小学教师整体素质

（一）“十二五”我省中小学教师培训工作总的任务是：对全省中小学教师开展分类、分层、分岗的全员培训。保证每一位教师每五年接受不少于360学时的培训（每年不少于72学时）。今后五年，省重点组织10000名学科骨干教师培训（含国家骨干培训）；推动市、县完成90000名骨干教师培训；继续开 — 2 — 展中小学教师教育技术能力培训，全省教师基本完成初级培训，中级以上培训达到60％以上；每年组织经济欠发达地区1000名中小学教师（含班主任）到珠江三角地区学校跟岗学习，2000名农村中小学教师置换培训；组织500名骨干教师和校长海外研修培训。

鼓励支持教师尤其是农村中小学教师通过多种学习途径提高学历水平。到2015年，幼儿园教师基本要符合学历要求，珠江三角洲地区逐步达到专科以上学历；小学教师达到专科以上学历，珠江三角洲地区小学教师基本达到大学本科以上学历；初中教师基本具备大学本科以上学历，高中教师中具有研究生学历的比例明显提高。

（二）中小学教师全员培训要按照基础教育改革发展的要求，遵循教师成长的规律，着力抓好新教师培训、在职教师岗位培训和骨干教师培训。

新教师岗前培训。坚持“先培训后上岗，不培训不上岗”的原则，对新任教师进行不少于120学时岗前适应性培训，帮助新教师尽快适应教育教学工作。新教师岗前培训要注重增加实践环节。

在职教师岗位培训。重点是帮助教师更新教育理念，深入钻研业务，学习新知识，掌握新技术，提高教育教学实际能力。培训时间不少于360学时。

骨干教师培训。重点是帮助骨干教师总结教育教学经验，— 3 — 探索教育教学规律，进一步提升教育教学能力、教研能力、培训和指导青年教师的能力，形成个性化教学风格，发挥引领示范作用。

将师德教育贯穿教师培训全过程。进一步加强教师职业理想和职业道德教育，广泛宣传模范教师先进事迹，弘扬人民教师高尚师德，增强教师教书育人的责任感和能力水平。师德教育五年不少于60学时。

（三）“十二五”期间，我省中小学教师培训重点抓好以下项目。

1.加强中小学班主任培训。继续选送骨干班主任参加“国培计划”班主任培训；深入开展中小学名班主任培养工作，提高班主任专业素养和育人本领。

2.大力推进普通高中教师培训。加强高校、地方教育行政部门和中小学校合作，提高高中教师参训率。通过引进国家优质网络教育资源，提高高中教师培训的质量。

3.继续抓好骨干教师培训。实施高校、市、县培训机构、名师工作室“三位一体”的省级骨干教师培训新模式，总结第一批省级骨干教师培训经验，发挥省级骨干教师培训的示范作用；各市要组织开展市级骨干教师培训。

4.加强紧缺和薄弱学科教师培训。有计划组织思想品德（思想政治）、音乐、体育、美术、英语、信息技术、地理、科学课程、综合实践、通用技术、健康教育等紧缺和薄弱学科教师开 — 4 — 展业务培训，对转岗教师进行提高培训。

5.加强幼儿教师和特殊教育师资培训。贯彻落实《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发„2010‟41号）和《广东省大力发展学前教育三年行动计划（2011-2013年）》（粤府办„2011‟30号）的要求，建立和完善幼儿教师培训制度，到2015年，幼儿专任教师培训面达100%。提高幼儿教师专业素养和学历水平，适应学前教育的发展需求。有计划组织特殊教育教师培训。

6.组织农村骨干教师开展跟岗学习。每年组织经济欠发达地区1000名农村学科骨干教师（含班主任）到“珠三角”学校跟岗学习，转变教育观念，拓宽教师视野，提高专业素养和教育教学能力。

7.继续实施中小学教师教育技术能力建设计划。以省、市、县合作驱动的方式，继续开展教育技术、英特尔未来教育、微软携手助学计划项目培训。

8.组织“南粤名师大讲堂”送培下乡活动。每年组织一批高校专家和省中小学教师工作室主持人到欠发达地区举办优质课展示巡讲活动。采取专题讲座、同课异构、观课议课等多种有效的培训方式，促进农村教师更新观念，开阔视野，解疑释惑。

9.加强教师学历教育。实施“义务教育教师学历和综合素质提升计划”，以农村教师、义务教育阶段教师为重点，提升教

— 5 — 师的学历和综合素质水平；继续开展教育部“高等教育自学考试义务教育专业课程与在职中小学教师非学历培训课程学分互认试点”工作；积极组织幼儿教师参加学历教育。积极探索学历教育与非学历培训的有效衔接，减免农村中小学教师学时学分和学习费用。

三、创新培训模式和方式，提高教师培训质量和水平

（一）积极探索和创新培训模式。适应教学方式和学习方式的变化，采用灵活多样的培训方式。要针对不同层次、不同类别教师专业发展需求，更多地开展专题、短期培训；综合运用案例分析、探究式、体验式等方式，增强培训实践环节，使培训更加符合成人教育规律。

（二）积极开展远程培训。适应现代信息技术发展的要求，充分发挥现代远程教育手段在教师培训中的作用。实现资源共享、互连贯通，解决农村教师缺少培训机会和难以接受优质培训的问题，达到“低成本、高效率、全覆盖”效果，提高城乡教师培训机会和质量基本均等化水平。

（三）努力改进培训方式方法。总结推广骨干教师培训“三位一体”的有效方式；改革新教师培训由高校单一培训为培训机构和教师实践基地相结合的方式，增强培训的针对性和实效性。

（四）深入推进校本培训。扩大校本培训的覆盖面，加大校本培训在全员培训中占有的课时量（不少于120学时）。要进 — 6 — 一步加强校本培训的指导和管理，推动校本培训的深入开展、形成一校一特色发展，提高校本培训的质量和实效。

四、加强制度建设，促进教师培训的持续健康发展

（一）完善五年一周期教师培训制度。教师在五年周期内，需修满规定学时学分的培训课程。建立教师培训档案，规范培训登记和证书管理，强化教师继续教育课时审核和监管。启动省、市、县中小学教师培训信息管理平台建设，实现全省各级各类教师培训管理信息化、制度化。

（二）实行教师培训机构资质认证制度。制订教师培训机构资质认证标准，组织开展教师培训机构资质认证。经省级以上教育行政部门资质认定的教师培训机构所实施的培训项目，方可记入教师培训管理档案。鼓励具备资质的社会教育机构参与教师培训。

（三）实行课程资源评审与推荐使用制度。加强培训课程开发、评审、使用环节的管理，经省教育行政部门授权组织评审的培训课程资源，方可在本省范围推荐使用。地方课程要逐步实行省级备案制度。逐步建立符合教师自主选学需求的 “课程超市”。

（四）建立培训质量监管和评估制度。加强培训质量标准研究，建立质量评估机制，完善培训质量评估体系，开展培训过程评价和绩效评估。教师培训工作实行专项督导制度。把教师培训列入教育强县（市、区）督导评估和各地级以上市、县

— 7 —（市、区）党政领导干部基础教育工作责任考核的重要内容。

（五）健全和完善教师培训奖惩制度。参加继续教育是中小学教师应尽的义务。将教师培训和考核情况作为教师资格再注册、教师职称评审、考核、聘任、评优的必备条件和重要依据。

五、加强和完善培训体系建设，提高培训支持和服务能力

（一）构建开放灵活的教师终身学习支持服务体系。充分发挥我省师范院校在教师培训中的主体作用，鼓励和支持有条件的综合大学特别是高水平大学培训中小学教师，建设一批综合实力强的教师培训基地。深入推进教师教育网络联盟计划，构建国家、省、市、县、校互联贯通的“天网”、“地网”、“人网”有机结合的教师培训体系。加强与港澳台地区的合作，积极开拓教师培训国际交流项目。

（二）加强培训基地建设。改善省级培训院校培训和实践基地的培训条件，完善教学和生活配套设施。鼓励和支持高师院校建立专门的教师培训和研究机构，承担省级教师培训和研究项目；市级教育行政部门要依托当地高校共建市级教师培训基地，开展培训研究和承担市级教师培训；继续开展县级示范性教师培训机构的评比活动，积极推进县级教师培训机构建设。县级教师培训机构要积极承担教师培训、指导、服务和协调等职能。

（三）加强培训者队伍建设。按照专兼结合的原则，建设 — 8 — 一支素质优良、结构合理的培训者队伍。通过自愿申报、单位推荐的方法，遴选一批教育专家、教学名师、骨干班主任、教研员充实培训者队伍。充分发挥中小学教师继续教育专家委员会的作用，为培训研究、课程开发、培训指导等提供专业支持。加强培训者和管理者的培训，提高专业服务能力和管理水平。

六、落实培训经费，确保教师培训工作有效开展

（一）落实国家和省有关规定，确保教师培训经费落实。各地要认真执行《广东省专业技术人员继续教育工作条例》规定，在县级政府财政预算中列支继续教育经费，额度不低于教师工资总额1.5%。加强与各级财政部门的沟通，争取新增财力中安排一定比例的经费用于农村中小学教师培训，全面落实中小学教师培训经费各项政策确保教师常规培训。

（二）各级各类中小学校都要落实财政部、教育部《农村中小学公用经费支出管理暂行办法》（财教„2006‟5号）中关于“按照学校年度公用经费预算总额的5%安排教师培训经费”的规定，足额安排教师培训经费，全部用于学校教师培训。

（三）建立和健全财政投入为主体、社会投入和个人分担（出资）相结合的教师培训经费投入机制，鼓励社会慈善基金支持教师培训工作。

七、加强组织领导，为教师全员培训营造良好环境

（一）教师培训是教师队伍建设的重要内容，各级政府、教育行政部门和中小学校，要把教师培训工作摆在重要的议事

— 9 — 日程，做到认识到位、政策到位、管理到位，要将中小学教师培训纳入地方教育发展整体规划，统筹安排，优先保证。要采取积极有效措施，依法组织实施教师培训，维护和保障教师参加培训的权益，为中小学教师提供专业发展的培训机会。

（二）各级教育行政部门要成立教师培训领导小组，下设办公室，具体负责本地区教师继续教育工作。有条件的地市教育行政部门应独立设置专门的科（处）室，负责教师培训的业务管理工作，并建立教师培训与研究机构，加强教师培训业务研究和指导工作。县级教育行政部门要明确由人事部门负责教师培训的管理工作，并充分发挥县级培训机构的作用。

各地要根据本意见精神，结合当地实际，制定具体实施计划。

第二篇：“十二五”中小学教师继续教育培训要求

团结乡“十二五”中小学教师继续教育

公共教材培训要求

根据区教育局的文件精神和片区工作安排，今年的中小学教师继续教育以片区为单位开展。团结乡划分到第四片区，由大银镇教育管理中心牵头，辖大银、林口、燕子口、亮岩、生机、清水、团结七个镇乡。本次培训以提高中小学教师师德素养和业务水平为核心，以渗透“一德四新”（即师德教育、新理念、新知识、新方法、新技能）培训为主要内容，完成“十二五”期间区级240学时的培训任务，全面提升中小学教师整体素质和专业化水平。主要开展《教师如何提升职业道德修养》、《教师课堂教学能力的培养与训练》、《知识建构型视野下的上课问题与对策》三个公共学科培训学习。为使培训工作顺利开展，达到预期培训目标，特作如下要求：

1、参训人员要求：所有在职在编未退休教师全员参加培训，每场培训都要实行签到，确保参训率达到100%。

2、听课要求：尊重培训教师，积极配合，主动思考，争取学有所得。认真做好听课笔记，笔记内容详细，杜绝条款式记录。

3、作业要求：按照授课教师要求，认真完成培训作业，书写整洁。主观作业题要有自己的见解，杜绝不经思考盲目抄袭。

4、课堂纪律：参训教师提前30分钟到达培训会场签到，签到后随即到座位就座。参训教师将手机调为振动或者关闭，禁止在会场接打手机或随意走动，禁止在会场内吸烟。

5、培训材料收交：参训教师学习结束后，将听课笔记和课时作业本交到教育管理中心业务室，再由业务室连同考勤记录、学时证明等材料送交到教育局审核盖章。本次培训共记93学时，对未参与培训学习，或听课记录不详实、作业不认真的教师不发给学时证明。

6、培训期间若无特殊情况不得请假。若因教师个人不按要求参加培训学习，所造成的一切后果由教师个人自负。

以上几点要求，请大家务必遵守，确保本次培训顺利进行。同时希望大家在工作中多学习、多思考、多研究，使自己的思想道德和业务素质都能得到提升。

谢谢大家。

2013年10月19日

第三篇：教师培训工作意见

一、工作思路

认真贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，牢固树立科学发展观，以提高我县教师综合素质、促进我县教师专业发展为目标，以“新理念、新课程、新技术和师德教育”为重要内容，面向全员，突出重点，因需施训，全面开展师资培训工作，促进全县教育全面协调发展。

二、工作目标

实现全县中小学教师培训面达100%，培训合格率达95%以上，有效提高教师专业化水平。

1、加强中小学教师职业道德建设，开展社会主义核心价值观教育，把师德教育纳入教师培训的核心内容。

2、通过送教下乡等多种支教渠道，推进城镇教师支援农村教育工作，促进优质教育资源共享和乡镇学校教师的专业提高。

3、结合新课程改革，有计划地组织各级各类教师进行相关业务培训。扩大培训向中青年教师和农村教师倾斜力度，更新教育观念，开阔教育视野，掌握新技能，提高实施素质教育的能力和水平。

4、加快中小学教师教育技术的培训，提高教育信息化水平，使现代化教育技术与课堂教学相结合，提高教育教学质量。

三、培训任务

（一）认真落实“国培计划”培训

根据省、市要求，选派中小学（幼儿园）教师参加“国培计划”的短期集中培训和远程培训，组织、督促参训教师参与视频授课与集中答疑、教学观摩与案例分析、专题研讨与自主研修，成果展示与互动交流，完成若干专题的课程学习。

（二）优选教师（校长）参加省、市级培训

按省市要求，选派教师和教育干部参加省市级骨干教师培训、中学校长培训、管理者培训和全市中小学教师心理健康辅导员资格培训。

（三）扎实开展全员岗位远程培训

按省市要求，充分发挥网络远程培训的优势，以教师自主学习为主，网上交流研讨和学校进行新课标专题研究为辅，辅导教师与培训教师网上互动等形式，对全体中小学、幼儿园教师进行分类、分层、分岗培训，探索创新教师培训模式，促进教师专业化成长，全面提升中小学教师队伍的整体素质。做到早布置，早安排，勤督促，抓落实，确保培训参训率达100%，合格率达98%。

（四）有效开展县级教师培训。

1、学校教育干部培训。根据新时期基础教育管理干部任职要求，抓好校长和学校中层干部的教育培训。强化学校领导干部自主学习与终身学习意识，学习教育科学新知识，研究学校管理新规律，掌握现代学校管理理论，不断提高基础教育管理干部的政治素质、教育理论水平和办学领导能力。

2、中小学班主任培训。切实提高中小学班主任的专业水平，促进班主任的专业发展，培养一支忠诚教育事业、关爱学生、思想政治素质好、专业素养高、自我发展能力强、具有坚定职业理想和崇高教育境界的班主任队伍。

3、小学学科骨干教师培训。建设一支师德过硬、专业优良、有研究潜质、教学个性突出、实践能力强、教学科研成果显著，在教育教学方面起带头作用，在校本研修中起引领作用的研究型教师队伍。重点是抓好小学语文、数学骨干教师的培训，以“专家引领、实践主体、科研引线、评价考核”“四结合”模式进行培训。

4、远程培训管理员培训。为确保中小学教师继续教育远程培训顺利开展，对远程培训管理人员进行通识内容、平台操作、培训的组织与管理、学习任务和要求等内容进行培训，提高管理员组织远程培训工作的能力，更好地胜任远程培训的组织管理工作、有效解决远程培训中的实际问题，帮助全体参训教师完成远程培训任务。开展微课制作培训，提高各校远培管理员微课制作能力，更好的指导本校教师的微课制作。

5、新教师岗前培训。坚持新教师“持证上岗”培训制度，通过集中培训与校本培训相结合的方式，对2014年新聘教师进行教师职业道德、社会主义核心价值观和岗位技能培训，使新教师明确教师行为规范，规划教师职业生涯，快速适应教师角色。

6、新教师结业培训。采取集中培训、送培下校、教学观摩研讨、专业测评考核、“教坛新秀”评选等措施，使新教师明确教师职业道德要求，理解并掌握基本的教育教学理论，熟知教育教学工作常规，胜任教育教学工作。

7、幼儿园教师培训。以为幼儿后继学习和终身发展奠定良好素质基础为目标，以促进幼儿体、智、德、美各方面的协调发展为核心，围绕《3—6岁儿童学习与发展指南》开展幼儿园教师培训，帮助幼儿园教师了解3-6岁幼儿学习与发展的基本规律和特点，掌握幼儿的学习方式和特点，实施科学的保育和教育，提高幼儿园教师的健康、语言、社会、科学、艺术等教学能力。

8、幼儿教师资格考前培训。针对幼儿园教师幼儿教育知识参差不齐的现象，通过幼儿教师资格考前培训，一是满足参考教师能比较顺利的通过幼儿教师资格证考试；二是通过幼儿教师资格考前培训，让教师比较系统的学习幼儿教育综合知识，学习幼儿教育心理学，更新教师的观念，提高教师教育教学能力。

9、送教下乡培训。组织学科带头人、骨干教师、优秀教师、名师工作室教师开展送教下乡活动，进行示范引领，促进全县教师整体成长，促进城乡各学校均衡发展。

10、校本培训。加强对校本培训工作的指导和管理，不断提高校本培训工作水平。开展以“三个一”（即“定一个专题，研一套理论，育一批新人”）的校本培训。在各中小学积极营造教师专业自主发展的学校文化，加大校本培训经费的投入力度，充分利用网络资源，发挥本地名优教师的作用，认真规划、组织、实施好校本培训工作，保证培训的质量和效益。

11、其它培训。根据实际情况，结合学校的工作和教师的师德师风建设，结合党的群众路线教育实践活动，抓好有关方面的培训教育。

（五）大力推进学历提高培训

积极抓好中小学教师学历培训，鼓励和支持中小学教师按照专业对口、常用一致的原则，参加多种形式的学历学位教育，进一步加大宣传和工作力度，组织未达到国家规定合格学历要求的中小学教师进行学历达标培训，组织具备国家规定合格学历的中小学教师进行学历提高培训，不断提高教师的学历学位层次。

四、培训保障

1、加强培训工作领导。为确保培训计划的顺利实施，切实提高培训质量，各校要发挥培训工作领导小组的作用，校长是培训工作的主要责任人，要指定专人具体负责教师培训工作。

2、完善培训工作制度。为切实体现教师培训工作的连续性、前瞻性，维护中小学教师继续教育工作政策的严肃性，建立并完善教师继续教育的电子档案和文字档案，建立以“送培率、参训率、结业率、优秀率”为主要内容的评价考核，并把培训考核结果纳入学校考评。强化过程管理，开展经常性的教师继续教育工作督导检查，狠抓各项工作的落实，及时通报工作的进展情况，表扬先进，鞭策后进。

3、加强培训师资队伍建设。按照专兼结合的原则，建设一支素质优良、结构合理的教师培训者队伍。

4、努力创新培训方式。创新教师培训方式，采取校本培训与县级培训相结合，网上学习与课本学习相结合，专家引领与考核测评相结合，“请进来”与“走出去”相结合等多种培训方式，为教师提供个性化、多样化的选择机会，增强培训的吸引力、发挥教师学习是主观能动性。提高培训的针对性和实效性，办教师满意的培训。

5、培训经费保障。各校保证生均公用经费的5%用于教师培训，确保各项培训的顺利实施。

第四篇：十二五(2011-2015)中小学教师继续教育培训制度

水坝小学十二五（2011-2015）教师继续教育工作

培 训 制 度

“十二五”期间是我县基础教育全面推进素质教育、不断提高教育教学质量的关键时期。为加快我镇教师队伍建设步伐，提高教师实施素质教育的实际能力和水平，加强我镇校教师继续教育工程工作管理，特制定本工作制度。

1、大力宣传、动员、鼓励教师积极参加继续教育培训。

2、校长是继续教育工程的参与者、组织者和实施者，是第一责任人。在培训工作中要身先士卒，起模范带头作用。

3、成立学校继续教育工程领导小组，校长任组长，分管领导任副组长（负责学校继续教育工作），学校部分中层干部和学校骨干教师任成员，具体分工，齐抓共管，检查、督促培训工作的正常开展。

4、教师是继续教育工程的参与者，是受益人，要制定出切实可行的各科培训达标计划，积极参加各级组织的培训，及时总结和交流继续教育学习经验，撰写学习心得和发表教育教学论文，开展课题研究。认真钻研教材，熟练掌握课程标准。认真备课，认真批改学生作业，耐心辅导学生。努力完成培训规定的各项任务，认真做好学习笔记。端正培训态度，明确培训目标，切实提高自身的道德修养和业务能力。

5、教师每学期培训中，无故缺席累计达15学时（培训时间以一小时为1学时），师德考核视为不合格。擅自中断培训，或考核不合格者，当年考核视为不合格。

6、学校要逐年完善教师继续教育档案资料的建设。加强利用计算机档案资料管理和资料归档。

7、培训中严格执行培训考勤记录。

8、教师在参加培训过程中，要保证学习时间与学习质量。遵守培训学习纪律，准时参加集中辅导、培训。认真做好学习笔记，并积极参与讨论，坚持自学自练，保证完成规定的学习任务。

9、教师要积极参加各项继续教育活动，做到准备充分，学有信心，做有成绩，确保考核、验收达到合格标准。

10、教师继续教育业绩与评先、聘职、考核和竞争上岗等直接挂钩。未完成当年继续教育培训工作任务，当年不得参与评选先进、职务评聘。

11、学校积极筹措经费，保障继续教育培训工作正常开展。

12、每学年末，对继续教育工程培训进行自查自评。

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水坝小学继续教育工程小组

2011年11月20日

水坝小学十二五（培

2011-2015）教师继续教育工作

训 制度

水坝小学继续教育工程小组

2011年11月20日

第五篇：广东省教育厅关于加强中小学心理健康教育的实施意见

广东省教育厅关于加强中小学心理健康教育的实施意见

粤教思[2003]26号

各市教育局：

为贯彻落实教育部颁发的《关于加强中小学心理健康教育的若干意见》（教基〔1999〕13号）和《中小学心理健康教育指导纲要》（教基〔2002〕14号），进一步推进我省中小学心理健康教育工作，提高中小学心理健康教育的科学性和实效性，提出如下实施意见：

一、充分认识加强中小学心理健康教育的重要性

党的十六大提出全面建设小康社会的奋斗目标，要求“全面推进素质教育，造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才”。良好的心理素质是人的全面素质中的重要组成部分。心理健康教育是提高中小学生心理素质的教育，是实施素质教育的重要内容。在中小学开展心理健康教育，培养学生良好的心理素质，能有效地缓解中小学生在课业负担、人际交往、考试焦虑等方面的心理压力，促进学生身心全面和谐发展，有利于学生健康成长，有利于培养21世纪创新人才。中小学校开展心理健康教育，有助于广大教育工作者树立“以育人为本”的教育观念，为中小学德育开拓途径、丰富内容和改善方法。加强中小学心理健康教育是构建现代德育体系，提高德育科学性和实效性的需要。各级教育行政部门和中小学校要从改革学校德育工作、全面推进素质教育、为广东加快率先实现社会主义现代化培养高素质人才的高度，充分认识心理健康教育在学校教育中的重要地位，加强领导和管理，切实有效地开展心理健康教育。

二、建立教育行政主管与专家业务指导相结合的工作机制

2003年前，各市、县（区）要在教育行政部门的领导下，成立中小学心理健康教育指导委员会和中小学心理健康教育指导中心。各市心理健康教育指导中心一般应设在高校或科研、教研部门，尚未按此要求设立的，可根据实际情况进行适当的调整，既要保证中小学心理健康教育的行政领导，又要充分发挥专家业务指导的作用。

教育行政部门主管中小学心理健康教育，要以教育部《中小学心理健康教育指导纲要》作为工作的标准和原则，切忌中小学心理健康教育工作学科化和医学化。工作要立足全面提升全体学生的心理素质、全面提升广大教师心理素质。当前主要是立足于全面提升全体学生的心理素质。推进工作要坚持科学严谨、规范运作、定期检查、有序推进的原则，切忌急功近利。要把心理健康教育纳入学校督导评估，要安排一定的经费用于心理健康教育。

省市心理健康教育指导中心，要运用心理学研究的成果指导中小学心理健康教育实践，为中小学校提供服务，切忌以营利为目的。要根据心理健康教育指导委员会的决定，确定工作发展目标，做好推进工作的规划和实施方案，制定学校心理健康教育评估指标体系，加强检查和指导。要切实抓好师资培训、科研课题研究、示范学校建设等项工作，指导中小学校逐步推进工作。

各级教育行政部门和各级心理健康教育指导中心要加强协调配合。教育行政部门要积极听取专家意见和建议，在认真征询专家意见的基础上进行工作决策和决定。心理健康教育指导中心制定的工作计划和活动实施方案，要主动报经教育行政部门同意再组织实施。教育行政部门主管与专家业务指导相结合，形成合力，共同推进中小学心理健康教育工作。

三、明确工作目标与任务，把握工作内容与原则

中小学心理健康教育的目标是：提高全体学生的心理素质，充分开发他们的潜能，培养学生乐观向上、富有韧性、承受力和自我调节能力的心理品质，促进学生人格的健全发展。

中小学心理健康教育的主要任务是面向全体学生，开展发展性的心理健康教育。对于少数有心理困扰和心理障碍的学生，给予科学有效的心理辅导。以发展性教育为主，预防性教育为辅。

中小学心理健康教育的主要内容包括：普及心理健康基本知识，树立心理健康意识，了解简单的心理调节方法，认识心理异常现象，初步掌握心理保健常识，重点是学会学习、人际交流、升学择业以及生活和社会适应等方面的常识。

开展心理健康教育必须把握的基本原则：

一是发展性原则。教育活动立足于促进学生心理素质的全面发展，不能只偏重于某一方面的心理教育。切忌把心理健康教育只作为提高升学率的手段。

二是主体性原则。承认和尊重学生的主体地位，让学生参与活动，通过情感体验，讨论分析，沟通交流，行为训练，心理陈述等方式，激发和调动学生自我心理发展的自觉性和积极性。

三是活动性原则。以活动作为中小学心理健康教育的载体，通过心理训练、问题辨析、情境设计、角色扮演、游戏辅导等形式，帮助学生掌握心理保健知识，培养良好的心理素质。

四、拓宽工作途径，全员参与，全过程、全方位开展心理健康教育

（一）心理健康教育要全面渗透到学校教育全过程

心理健康教育渗透到学校教育全过程是开展学校心理健康教育的主要途径。学生的心理健康与他们的日常学习、生活，与平等、和谐的师生关系、同学关系等密切有关。因此，心理健康教育要渗透到学生的日常教育教学活动之中，渗透到班主任工作之中，渗透到教师的学科教学之中，渗透到学校后勤管理服务之中。心理健康教育尤其要与学校德育和学生管理工作紧密结合。既不能用德育工作代替心理健康教育，也不能以心理健康教育取代德育工作。不能把学生的心理问题简单归结为思想品德问题。

（二）开设心理健康选修课、活动课或专题讲座

心理健康教育要发挥品德与生活课、品德与社会课、思想品德课和思想政治课主渠道作用。开展心理健康教育原则上从地方课程课时和班会课、团队活动时间按平均每学期3课时安排，开设心理健康教育选修课、活动课或专题讲座。

（三）开展心理辅导

2003年前，省、市一级学校要逐步建立心理辅导室。提倡有条件的中小学校建立心理辅导室，配备心理教育专职教师。对个别存在心理问题或出现心理障碍的学生及时进行认真、耐心、科学的心理辅导，帮助学生解除心理障碍。

（四）创设有利于学生心理发展的环境

中小学校要创设符合心理健康教育所要求的物质环境、人际环境。

一是注重发挥校长的主导作用。学校校长要高度重视心理健康教育工作，纳入学校教育计划，作为推进素质教育的重要措施抓落实。积极组织和鼓励广大教师参加培训，提高教师开展心理健康教育的意识和能力。有条件的学校配备专职心理健康教育教师，为心理健康教育工作提供必要的经费。

二是注重发挥教师为人师表的作用。广大教师要树立育人为本、发展为重的教育观念，提高师德水平，改革教育方法和途径，教师与学生之间、学校与家庭之间建立起民主、平等、相互尊重的新型师生关系和家校关系，努力营造和谐的群体心理氛围，使学生在和谐向上的校园文化环境中，耳濡目染、潜移默化、陶冶心理品质。

三是充分发挥隐性课程的作用。校园景点设计、环境布置要以优雅的环境、怡人的景色帮助学生调适心情，陶冶情操。

四是发挥家长学校的作用。通过家长学校指导家长营造民主平等、和睦的家庭教育环境，使学生在幸福的家庭生活中陶冶健康的心理品质。

五、加强心理健康教育师资队伍的建设

加强师资队伍建设是全面推进心理健康教育工作的关键。学校要逐步建立在校长领导下，以班主任和专兼职心理教师为骨干，全体教师共同参与的心理健康教育工作体制。必须加大师资培训工作力度。2005年前，镇中心小学以上的学校都要选派教师参加培训并开展心理健康教育。中小学心理健康教育教师培训纳入教师继续教育,具体培训的学时与学分管理由教师继续教育管理部门统筹规划。委托省中小学心理健康教育指导中心组织全省心理健康教育师资培训工作，各地对师资培训工作要给予支持和配合。尚未组织培训的市在近年内要加大工作力度。省中小学心理健康教育中心组织分级培训工作，要规范管理，做到统一教学内容、统一课时、统一教材、统一备课、统一考核、统一颁发证书，严格把好培训质量关。

良好的师德是中小学心理健康教育取得成效的重要保障。各级教育行政部门和学校要把教师心理健康教育作为教师职业道德教育的重要内容予以重视。要关心教师的工作、学习和生活，减轻教师的心理压力，使教师学会心理调适，增强

应对能力，有效地提高心理健康水平，以良好的心理素质对学生进行心理健康教育。中小学心理健康教育专职人员编制可从学校总编制中统筹解决。中小学专职心理辅导教师专业技术职务评聘可纳入中学政治教师和德育高级教师系列。

各市教育局要根据本意见的要求，结合当地实际，制定具体的实施方案。

广东省教育厅

二○○三年五月九日