第一篇:古西湖合惠专业合作社联社在发展林业方面的作用探究
古西湖合惠专业合作社联社在发展林业方面的作用探究
摘 要:近年来,随着各类合作社雨后春笋般的涌出,为更好地发挥合作社的作用,服务于群众,调整林业产业结构,推动全区经济快速发展,经过对一种新型合作社――阜阳市颍泉区古西湖合惠专业合作联社调查分析,将其在促进林业发展方面加以研究,藉此提供示范模型,进一步拓展合作社的发展空间,促进各类中小型合作社的联合、壮大、发展,从而带动林业的快速发展,更大限度地发挥林业的经济、社会和生态效益。
关键词:联社;经营;带动;调整;专业合作社
中图分类号 F323 文献标识码 A 文章编号 1007-7731(2016)10-0101-02
随着阜阳市颍泉区古西湖合惠专业合作社联社的成立,一种新型合作社――合作联社在我区诞生了。为更好地发挥合作社的作用,服务于群众,调整产业结构,推动全区经济快速发展,通过对这种新型合作社调查分析,将其在促进林业发展方面的作用做如下总结。联社基本情况
阜阳市颍泉区古西湖合惠专业合作社联社于2014年8月25日注册登记,注册资金1 000万元,联社座落在皖西北风景秀丽的古颍州西子湖畔,位于阜阳市颍泉区国家级农业科技示范园区内。联社发起单位由阜阳市麦田农作物种植专业合作社、阜阳市颍泉区古西湖香甜水果专业合作社、阜阳市颍泉区下湾种植专业合作社、阜阳市颍泉区聚贤葡萄种植专业合作社、阜阳市颍泉区先利养殖专业合作社、阜阳市畜丰生猪养殖专业合作社、阜阳市颍阳山羊养殖专业合作社、阜阳市群海家禽养殖专业合作社、阜阳市颍泉区春梅蔬菜种植专业合作社、阜阳市颍泉区集美种植专业合作社、阜阳市颍泉区国龙蔬菜种植专业合作社、阜阳市颍泉区丰华种植专业合作社、阜阳市颍泉区加林农机综合服务专业合作社、阜阳市颍泉区火营果蔬种植专业合作社、阜阳市颍泉区花木种植专业合作社等15家农民专业合作社组成。联社所属各专业合作社资产总额约2亿元,目前已流转土地近667hm2,其中用于经济林、果园、花卉苗木建设的有433.3hm2。联社经营情况
联社在市、区林业部门的指导、关心和支持下,按照生态与产业“双轮”驱动,大力发展林业经济,切实推动联社林业产业发展,2015-2016年重点在中市办尚庄、坎河行政村,沿老泉河两岸新流转土地133hm2,建设育苗基地和鲜果林基地。联社将继续保持鲜果林及花卉苗木建设发展的良好势头,生产经营规模不断扩大。主要经营做法如下:
2.1 做好2个转型 为满足人们对鲜果林产品、营养保健、休闲娱乐、防治疾病、延年益寿等生活需求的不断提高,联社抢抓机遇,通过大力发展特色鲜果林生产各类优质鲜果,通过种植名贵花卉、发展生物能源等做好2个转型,一是将传统以生产木材为主的一般用材林向以生产高附加值林产品的经济林和生态观赏林转型;二是多个合作社小规模种植向联社集中大面积基地建设转型。让各种植合作社形成合力,增强抗风险实力,互利互助,共同推进林业产业的可持续发展。
2.2 建好3个基地 联社充分利用区域扶持政策和本地优势林业资源做好3个基地建设:一是抓好引进的林业新品种试验基地,做好外来新品种在本地适地适树试验,为进一步扩大该品种种植面积提供技术支撑;二是建立本地良种规模示范种植基地,以推广本地良种为重点,如宁老庄镇枣树行村的43.3hm2的“玉铃铛”枣树种植基地、宁老庄镇曹寨村34hm2的“包金果”梨树种植基地;三是各林业良种新技术培训推广基地。通过与安徽农业大学、南京林业大学等教学科研单位对接,发掘、选育一批林业新品种,掌握一批造林、营林新技术,大力培育和发展乡土林、优质鲜果林、高效生态林、观赏采摘林等,使全区林业生产形成多模式共存、多林种共存、多林业经济体共存的局面,最大限度地发挥林业的经济、社会、生态效益,推动我区林业健康可持续发展。
同时,联社引进国内外林业先进的技术项目,特别是科技含量高,能填补我区林生产空白的项目,重点抓好具有地方特色的乡土树种、花卉、优质鲜果、采摘、旅游林业等,形成造林、生产、深加工+销售、生态为一体的林业产业。
2.3 建立五大服务
2.3.1 做好林业金融服务 联社依托2014年颍泉区财政金融试点项目,多方融资1 000万元,与阜阳市邮政储蓄银行、颍泉区农业银行等合作,放大5倍金融信用额度,为联社成员林业种植户提供信用担保,使种植户无需财产担保,就能解决发展林业贷款难题。
2.3.2 做好林业科技服务 一是联社与安徽农业大学、南京林业大学等积极合作,及时了解、掌握先进的林业生产技术;二是联社及时邀请林业专家到联社的各个基地指导,让专家在田间地头面对面、手把手传授营造林技术,解决林业生产上的难题;三是联社定期组织社内成员开展营造林新技术推广培训,不断提高林业种植户生产技术水平和经营管理能力,提升各社员生产能力的同时也推动了联社的壮大和发展。
2.3.3 提供农业机械化服务 联社成员包含有专门的农机专业合作社如阜阳市颍泉区加林农机综合服务专业合作社,并建有2 000m2的农机大院和1 000m2的农机仓库,全程为联社成员和林农提供耕种、挖穴、填土、排涝、浇灌、农药喷施等现代机械化服务。
2.3.4 建立林产品销售服务平台 一是培养林业专业营销人才,组建联社专业营销队伍;二是将联社林产品放到电商平台推广销售,几何级放大销售面;三是联社与区外影响较大的林业基地和专业合作社对接,共享推广销售资源。
2.3.5 为联社成员做好政策服务 联社组织专门人员及时学习研究国家、省、市、区与林业相关的财政、税收、金融和市场准入等政策,为联社成员大力发展林业做好政策服务,为林业产业发展积极争取扶持政策,让联社成员、企业、林农充分享受国家惠林和惠农政策,为推进联社快速发展提供强劲动力。联社的作用
联社自成立以来,通过各社员间的不断磨合、统一,提高了林业生产集约经营和组织化程度,在抱团发展的模式下,逐步解决了我区林业种植户小生产与社会化大市场之间的矛盾,推进了全区林业经济发展,并带动了林农增产、增收。
3.1 提高了林农的组织化程度 联社采取了统一建立生产基地,统一培训社员相关林业技术,统一供应肥料、林苗、农药等农用物资,统筹农机服务,统一推广销售林产品等服务,使从事林业生产的联社成员从根本上改变了传统经营方式,形成一定规模,提高了林农的组织化程度,降低了生产成本和交易费用,增强了种植户抗市场风险能力,从而增加了林农收入。如联社成员阜阳市颍泉区下湾种植专业合作社,在联社的扶持下,已建立了桃、葡萄、枣树等鲜果林基地,发展社员230户,通过采取“统一农用物资采购、统一提供技术、统一植保、统一质量标准、统一林产品销售”的管理模式,极大地降低了该合作社林业生产成本,增加了该合作社的收益,提高了林农的收入。截至目前,该合作社己实现产值近1 000万元。
3.2 促进了先进技术的推广应用 联社结合自身生产的实际,与区农委、农广校、林业技术推广中心等部门联系合作,开展营造林新技术培训工作,并利用联社集体资源,不断引进新品种,向联社成员推广相关林业生产先进技术,提供科技服务,提高了社员营造林技术水平,促进联社在林业方面的发展。如联社成员阜阳市颍泉区麦田农作物种植专业合作社,在联社的帮助下与省内外一些科研院所合作,加大苗木花卉新品种新技术的引进力度,同时邀请一些专家学者,定期召开技术培训会,对合作社社员手把手传授各类苗木花卉田间管理技术,有力促进了林业新技术在全区的推广应用,社会效益显著。
3.3 推动了农业产业结构调整 联社根据各种市场供求信息,充分发掘本地林业资源,引导从事林业生产的社员发展优质高效、适销对路的特色林产品,架起了从事林业生产的社员与科研单位、市场、销售终端连接的桥梁,逐步形成通畅的产、供、销信息之路,推动了林业产业结构调整,加快了林业发展步伐。如联社成员阜阳市颍泉区古西湖香甜水果专业合作社,通过为林农种植户提供产前、产中、产后服务,引导林农大力发展红提葡萄产业,到目前为止,该合作社共发展社员300余户,红提葡萄种植面积达133.3hm2,有力促进了全区红提葡萄产业的快速发展。
3.4 提高了林产品的市场竞争力 联社通过有组织的经营管理,降低社员生产成本,增加林产品的科技含量,提升林产品的质量和产量,拓宽销售渠道,扩大优质林产品的品牌效应,增加林产品的附加值,从而提高了林产品的市场竞争力。
3.5 增强了联社成员的抗市场风险能力 相对于分散经营的中小型合作社,联社形成了集体,形成了合力,在各方面为联社成员发展林业生产保驾护航,形成发展有资金、有技术、有政策、有信息、有机械、有销售渠道、有深加工等林业生产发展所需的通畅的支撑链,极大地增强了联社成员的抗市场风险能力。
3.6 增加了林农收入 联社通过统一供应各类农用物资降低生产成本,通过科技服务提高了社员的林业生产技术水平,提升了林产品的产量和质量,通过统一组织销售拓宽了林产品的销售渠道,增加了经济效益,通过林产品深加工增加了林产品的附加值,提升联社林农种植户应对市场风险的能力,从而有效保障社员收益,增加了林农的收入。
(责编:张长青)
第二篇:加快推进农民林业专业合作社规范化发展
××县加快推进农民林业专业合作社规范化发展
一是创新农民林业专业合作社发展模式。因地制宜,尊重农民意愿,创新发展模式,促进组建主体多元化、经营模式规范化。发起人可选用林业专业户(能人)牵头型、村“两委”牵头型、农民自愿联合型和龙头企业领办型等多种形式组建合作组织。通过资金、技术联合,结成共同利益团体,逐步提高造林标准,林区更安定稳定,有效缓解村级增财与林农增收的矛盾。
二是依法推进农民林业专业合作社规范化建设。县政府及时出台了《关于加快推进林业专业合作社发展的意见》,从统一认识、规范发展、加大扶持、组织领导等方面提出了明确要求。通过规范章程,完善规章制度,切实保障农民专业合作社成员的民主权、财产权、经营权、分配权等合法权益。同时积极落实林业专业合作社法人主体资格,目前已经工商注册86家。
三是引导农民林业专业合作社做强做大。引导林业龙头企业与林农建立良性的合作关系,分别类型打造一批名牌林业专业合作社。以品牌为纽带、以产权重组为手段,积极引导上规模、较规范的同类农民专业合作社强强联合,帮助林业经济合作组织走上以种植、加工、销售为一体的经营路子,逐步做到有基地、有规模、有品牌、有竞争力和分配制度规范、与社员利益联结紧密的大型合作社。
第三篇:农民专业合作社在农村经济发展中的作用
摘 要:随着社会的不断进步和发展,自2007年我国《农民专业合作社法》实施以来,各地农民专业合作社得到了较快的发展,覆盖范围越来越大,合作水平不断提升,合作成绩有目共睹。农民专业合作社以农民为主体,主要从事生产经营活动,在国家财政、税收、金融、科技、人才等相关政策的支持下,为全体成员谋求共同利益。农民专业合作社的成立,不仅推动了农村经济的良好发展,为农民增收增效拓宽了渠道。同时,对农村社会的建设发展、对新农村建设的步伐同样起到了推动的作用。
关键词:农民专业合作社; 农村经济; 发展研究 概述
农民专业合作社,是以农村家庭承包经营为基础,农民或企业自愿组织起来,以提供农业生产技术和信息,以及农产品销售、加工、运输、贮藏等方面,实现合作成员间互帮互助为目的的互助性组织,所有成员均享有一定权利和义务,也共同承担一定的责任与风险。
在我国,农民专业合作社是近些年兴起的一种新型农村合作经济组织,其主要特征为组织成员以农民为主体,农民至少应占总人数的80%,按照合作制的原则进行生产、加工、销售、分配、管理等活动;以家庭承包经营的基础上实现劳动和资本的联合;成员间共同抵御风险、提高收益;对内部成员不以盈利为目的,将利润返还给社内成员;合作社成员加入退出自由等,体现了农民专业合作社的“民办、民管、民受益” 性质。随着农民专业合作社的不断发展,合作社在农村经济发展中的作用逐渐展现,进一步促进了农业科技的推广与应用,提高了农民及各类农产品的市场竞争力,加快了农业产业化的发展,增加了广大农民的经济收入,一定程度的改善了农民群众的生活水平与生活质量,推进了新农村的建设和发展。
我国是农业大国,近7亿人为农业人口,农业人口收入的多少、生活水平的高低、生活质量的好坏,直接关系到农业经济的发展,关系到农村社会的稳定、更关系到全社会的发展与国家的稳定和谐。党和国家高度重视农业经济、农村社会的发展,相继出台了一系列的惠农政策,极大地促进了各地农业经济、农村社会的发展,不断缩小了城乡之间的差距,提高了农业人口的经济收入,促进了农村社会的稳定和谐。
建立农民专业合作社的必要性
长期以来,各地农村都存在着科技生产力落后、信息滞后、思想观念保守等弊端,造成了农民与社会脱节,一定程度制约了农村经济的良好发展。而农民专业合作社的成立与发展,恰好解决了这一系列的问题,在农村经济、农村社会的发展中起到了桥梁与纽带作用,使现代农业科技及时转化为生产力;将本地、国内、乃至国外的最新农业信息及时传递,遵循市场经济的发展动态,将市场需求与农业生产相结合,采取灵活经营的运行方式,因地制宜,根据本地实际情况,大力发展具有地方特点、民族特色的相关产业,制定出合理的农业生产计划,促进农业生产向规模化、产业化方向进一步发展。
农民专业合作社在适时推广农业科技的同时,也适时开拓了市场,拓宽了各类农副产品的市场销路,为广大农户解决了产品销路。农民专业合作社组织多是由头脑灵活、信息灵通、产销大户的农民建立创办的,在农村被称为“能人”。他们在多年的贩销过程中,积累了丰富的市场经验与众多的客户,很好的解决了一家一户找销路、找市场、农民卖粮难、卖农产品难的实际问题,为农户解决了后顾之忧,使他们能够专心做好农业生产。同时,合作社成员间互通信息、互相交流,根据市场需求特点,及时调剂余缺,使各类产品及时销往各地,扩大了市场范围,拓宽了市场销路,增加了农民收入,有效的促进了当地农村经济的发展。
农民专业合作组织的建立,将一家一户的生产经营方式转变为以合作社、公司、企业为生产经营方式,一改传统的生产经营模式,改变了农民在市场上的弱势地位,促进了各地农业生产向规模化发展。在专业合作社中,农民相互学习、交流,相互帮扶,取长补短,发挥各自的优势。认真研究市场信息,增长了农民的见识,提高了科技生产水平。在党的各项惠农、富农政策的扶持下,发展了一批具有特色的地方性产业,减少了中间环节,降低了销售成本,广大农民得到的实惠、尝到了甜头、见到了效益、坚定了信心,提高了社员的生产积极性,有力地促进了当地农村经济的发展。
农民专业合作组织的建立,在一定程度上提高了农业生产抵御风险的能力。众所周知,农业生产、农产品销售过程中存在着不确定因素,如自然风险、市场风险、技术风险等,以家庭为单位的传统生产经营方式,由于资金、人员等因素,抗风险能力较低,无论发生哪类风险,都会造成巨大损失。而农民专业合作社提供全程化、系列化服务,制度化管理,“统一供应、统一标准、统一收购”。呈现了风险共担,效益共享,最大程度降低了生产经营过程中各类风险的发生、发展,减少损失,确保合作社成员的收益。
农民专业合作社培养了农民的民主意识与合作意识。随着农业经济、农村经济的不断发展,农民的社会地位也日益提高,但目前来看,农民仍属于较为弱势的群体,以家庭为单位的生产经营模式,生产能力及产品质量受限,在市场竞争方面毫无竞争优势。
第四篇:林业局解析促进农民林业专业合作社发展指导意见
林业局解析促进农民林业专业合作社发展指导意
见
2009年08
月
28日10:59 [我来说两句] [字号:大 中 小]
来源:中国政府网
尽快搭建林农与市场对接的平台
——张建龙副局长解析《关于促进农民林业专业合作社发展的指导意见》
中央林业工作会议指出,要建立健全林业社会化服务体系,加快构建公益性和经营性服务相结合、专
业服务与综合服务相协调的新型林业社会化服务体系。
《中共中央?国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》也明确提出,加强林业社会化服务,扶持发展林业专业合作组织,促进林业规模化、标准化、集约化经营。
在这样的大背景下,8月18日,国家林业局出台《关于促进农民林业专业合作社发展的指导意见》。《意见》的亮点在哪里?林农加入农民林业专业合作社能抵御哪些风险?国家又将在哪些方面给予政策扶持?带着这些问题,记者采访了国家林业局副局长、局集体林权制度改革领导小组副组长张建龙。
适度规模经营可有效解决农民面对市场难题
记者:为什么要发展农民林业专业合作社?
张建龙:《中共中央 国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》颁布实施后,以明晰林地使用权和林木所有权为主要内容的基础改革正在全面展开。截至目前,全国已确权的林地面积达14.7亿亩,占集体林地总面积的59.8%。明晰产权仅仅是集体林权制度改革的第一步,林业要实现更大的效益,就必须走规模化、集约化经营之路。社会化服务是市场经济的重要特征之一。发展农民林业专业合作社是坚持家庭承包经营、促进互助合作的重要形式,是推进适度规模经营、发展现代林业的重要抓手,是培育新型市场主体、发展市场经济的内在要求,也是培育新型农民、推进社会主义新农村建设的重要载体。大力发展农民林业专业合作社,对于巩固集体林权制度改革成果,深化配套改革,搞活农村林业经济,维护农民权
益、促进农民增收具有重要意义。
记者:林农加入农民林业专业合作社可以抵御哪些风险?
张建龙:大力发展和扶持建立农民林业专业合作社,可以帮助农户解决生产经营中存在的单家独户办不了、办不好、或者办了不划算、政府又不能包办的事情。农民林业专业合作社搭建起了连接小农户与大市场、小农户与大企业之间的桥梁,一方面联结林农,形成规模,组织实施生产资料采购和林产品交易,有效提高林农进入市场交易时的谈判能力,增强抗风险能力;一方面联结大市场、大企业,代替企业组织农户,将市场信息传递给农户,减少中间过程的摩擦成本、交易费用。因此,在明晰产权、实行家庭承包经营的基础上,只有适度的规模经营,才能解决一家一户农民面对大市场的问题,才能解决防火、防盗、防病虫害的问题,才能解决林业生产、运输、加工、销售、贮藏等问题。
多项扶持政策助推农民林业专业合作社发展
记者:近年来,各地在加快农民林业专业合作社发展中进行了哪些探索?目前,还存在哪些突出问题?
张建龙:林改以来,福建、江西、辽宁、浙江等先行省份在深入开展农民林业专业合作社方面,探讨解决了一些深层次问题,主要包括:林权流转与发展农民林业专业合作社等规模经营主体的关系问题,积极探索有条件的农民林业专业合作社开展信用合作的有效途径和森林保险问题,如何发挥农民林业专业合作社在科技推广和构建新型林业社会化服务体系中的基础作用问题,如何正确处理好龙头企业、村集体经济组织、能人大户等与农民林业专业合作社和农户成员的关系问题等。截至目前,全国有各类农民林业专业合作社3.5万个,专业合作社成员人均收入高出非成员的农民人均收入超过20%,基本实现了“建一个组
织、兴一项产业、活一地经济、富一方群众”的目标。
农民林业专业合作社普遍存在的突出问题是:专业合作社机构不健全、专业合作社的运行机制不合理、服务功能不完善,特别是缺乏相关法律政策咨询、林业新技术推广、市场信息提供、金融和保险服务,新
形势下已远远不能满足深化林业产权制度改革的要求,不能适应现代林业生产发展的需要。
记者:农民林业专业合作社如果没有国家的政策扶持,很难靠自身力量发展壮大,对此,《意见》中
涉及到了哪些扶持政策?
张建龙:《意见》分为五大部分,共27条。其中第四部分:切实加强对农民林业专业合作社的政策扶持,是《意见》的核心内容。归纳起来,国家对农民林业专业合作社的扶持政策措施主要包括4个方面。
一是加大信贷支持力度。各级林业主管部门对符合相关条件的农民林业专业合作社,鼓励把对农民林业专业合作社法人授信与对合作社成员单体授信结合起来,建立林业贷款绿色通道,采取“宜户则户、宜社则社”的办法,提供信贷优惠和服务便利。引导农民林业专业合作社、林农积极参与森林保险,扩大森林投
保面积,探索建立森林保险风险分散机制,提高森林保险抗风险能力。
二是加大税收优惠力度。按照《财政部?国家税务总局关于农民专业合作社有关税收政策的通知》中的有关税收优惠政策,农民林业专业合作社成员采伐自有林木的,应当降低或免征育林基金,具体实施办法
由各省(区、市)制定。
三是加大产业政策扶持力度。农民林业专业合作社可以承担林业重点工程建设、基础设施建设,创建知名品牌,开展信息、培训、产品质量标准与认证、市场营销和技术推广等项目。也就是说,今后国家用于支持发展农业和农村经济的建设项目,不再只靠基层部门的事业法人单位或其他法人或单位来承担,农
民林业专业合作社也可以承担。
四是加大采伐政策扶持力度。允许农民林业专业合作社单独编制森林经营方案,实行限额单列、计划
单列,放宽商品林林木采伐利用的限制,简化采伐审批手续。
政府部门指导服务责无旁贷
记者:如何加强对农民林业专业合作社的监督管理,防止经营管理决策权落在少数人手中?
张建龙:《意见》规定了每个农民林业专业合作社至少要有5名以上成员,其中农民需占到成员总数的80%。农民林业专业合作社成员入社自愿,退社自由,由全体成员依据章程实行民主决策、管理和监督。重大事项由成员大会或成员代表大会讨论决定。农民林业专业合作社要按照有关规定,定期、及时地向成员公布财务状况,接受成员监督。也可设立执行监事或者监事会,对本社财务进行审计,并将结果向成员
大会报告。
记者:各级林业主管部门如何加强对农民林业专业合作社的引导和服务?
张建龙:发展农民林业专业合作社涉及林业、工商、财政、金融、税务等多个部门。各级林业主管部门要主动加强与各部门的协调沟通,积极争取国家对农民林业专业合作社开展林业生产、加工、流通、服务等涉林经济活动的各项优惠政策。充分发挥基层林业工作站的作用,指导农民林业专业合作社制定发展规划,做好试点示范、政策咨询、业务指导、宣传培训等工作,大力宣传建立农民林业专业合作社的意义、政策法规、专业知识及经验做法等,帮助农民林业合作社管理人员掌握好政策和经营技术,培养一支高素
质的经营管理队伍,促进农民林业专业合作社又好又快发展。(记者张辉)
(责任编辑:单秀巧)
[我来说两句
第五篇:河北农合公司创新农民专业合作社发展模式
第64届联合国大会通过决议,宣布2012年为“国际合作社年”。
自2007年以来,河北农合公司充分学习、借鉴国外合作社成熟的运作模式和经验,结合国情、民情,经过几上几下的和专家学者、农民座谈,终于探索出“信用合作、供销合作、生产合作”三位一体的“河北农合社工程”农民专业合作社发展模式。
今年5月,中国社科院学部委员、《农民专业合作社法》的审定专家张晓山,带领合作社法起草专家苑鹏等到河北农合公司及主办的合作社进行了为期四天的全方位调研,对其设计运行的“三位一体”模式给予了充分肯定和高度评价