节能环保与新能源领域申报指南

第一篇：节能环保与新能源领域申报指南

附件6 节能环保与新能源领域科技计划

项目申报指南

强化节能环保技术和设备研发，突破清洁生产与循环经济、技术集成与装备研发等技术瓶颈，提升节能环保产业自主创新能力和市场竞争力。

一、新型储能电池及新能源汽车关键技术研究及应用方向 围绕深化实施新能源汽车“纯电驱动”技术转型战略，开发车用锂离子动力电池、基站及风光电站用储能电池、长寿命钛酸锂电池、超低温锂离子电池等系列产品，开展产业化电池制造工艺及制造装备研发，到2020年，力争锂电池系列产品形成10亿AH/年产能，建立起完善的新能源汽车科技创新体系。

（一）高比能量长寿命动力电池新材料新体系研究 研究内容：研究高容量富镍三元正极材料及硅碳负极材料低成本合成和应用技术，研究长周期循环过程中材料结构的演化机制，研究关键电极材料开发及其反应过程、反应动力学、性能演变等基础科学问题；研发电极微观结构及表面的原位表征方法；研究新型功能性电解液，开展电池安全性和环境适应性等问题的相关基础研究。

考核指标：正极材料0.2C放电比容量≥200 mAh/g（常规电压），振实密度≥2.5 g/cm3，极片压实密度≥3.7 g/cm3；硅碳复合负极材料为纳米单分散，颗粒粒径＜80nm，标准差＜5nm，物料纯度≥99.95%，0.2C放电比容量≥700 mAh/g，循环寿命≥1000次（80%放电深度DOD）；发表学术论文20篇以上，申请专利10项以上。

（二）高比能动力电池技术研究 研发内容：研发动力电池用关键正负极材料及功能性电解液；研究高能量密度、高安全性能镍钴锰（铝）三元正极材料及碳/合金类负极材料低成本合成和应用技术；研究材料的结构演化机制和性能改善策略；研究关键电极材料及其反应过程、反应动力学、性能演变等基础科学问题；研究电极微结构和电极表界面的原位表征方法。

考核指标：正极材料0.2C放电比容量≥200 mAh/g（常规电压），振实密度≥2.5 g/cm3，极片压实密度≥3.7 g/cm3；负极材料0.2C放电比容量≥700 mAh/g；电池单体能量密度≥300 Wh/kg；循环寿命≥1500次（80%放电深度（DOD））；成本≤1.2元/Wh；满足宽温度使用范围要求；建立电池的安全评测体系，形成相关安全标准。

（三）新型储能铝空气电池技术研究应用

研发内容：研发不同应用领域的系列化铝空气电池正负极材料及其制备技术；研究耐久、可靠的铝空气电池结构及集成技术；开发先进可靠的自动化远程管理监控技术；开发应用于通信基站、数据中心、储能电站等领域的储能电池产品；研究电池及核心部件批量化生产加工技术，制定相应物化标准；研究电池废电解液回收制备高附加值氧化铝工艺；开展铝空气电池产品应用示范。

考核指标：空气电极工作电流密度达到300 mA/cm2以上，使用寿命达到3000h以上；铝合金电极放电量达到3.2 kWh/公斤以上；电池系统比能量≥300Wh/kg；使用寿命2000小时以上；搁置寿命大于10年；成本低于0.4元/Wh；使用温度范围宽于-20℃~40℃；使用寿命周期内容量衰减小于10%；铝空气电池废电解液回收多品种氧化铝回收率总体高于95%，回收产品纯度达到98%以上；在至少3个地区的通信基站、数据中心或其它领域完成应用示范。

（四）植物环保电池研究与开发

研发内容：以高原植物为主要原料，研究环保隔膜涂层技术、制氢技术、燃料电池发电技术等，突破植物电泳液关键技术，研发具有环保、与现有酸碱化学电池互换特点，并适用于民用、军事等方面的植物干电池。

考核指标：研发出1号、5号、7号三种型号中至少2种型号的植物干电池并产业化；电池主要性能指标不低于同型号酸碱化学电池；植物干电池对环境污染小于同型号酸碱化学电池；申请发明专利2项以上。

（五）电池回收技术研究

研发内容：研究锂离子动力电池废旧电极材料的有效富集、高效浸出、金属离子的选择性分离等技术，研究回收产品的提值利用技术，研发废旧锂离子动力电池材料的直接再生利用技术，研究废旧锂离子动力电池中有价金属资源预处理、浸出、回收、利用的工艺流程，开展废旧锂离子动力电池清洁循环利用的应用。

考核指标：电极材料中主要的有价金属如Li、Co、Mn、Ni的回收率大于等于95%，回收产品纯度达到95%以上，其中钠含量≤0.05%，钾含量≤0.01%，钙含量≤0.01%，铁含量≤0.005%，硫酸根含量≤0.05%；回收所得的Li、Co、Mn、Ni等化合物可用于锂电电极材料，其性能达到市场上所售材料的平均水平。

（六）超长续航新能源专用车动力电池系统技术研究应用 研究内容：研究铝空气电池与其他动力电池的电-电混合技术；研究基于模块式、分散式布局的电电混合系统总体构型；研究电-电混合系统自动控制、智能化管理技术及与车辆控制系统的衔接技术；研究电-电混合系统及车辆动力系统的匹配标定、能量管理、故障诊断和容错控制技术；开展电池产品开发和应用示范。

考核指标：0-50km/h加速时间≤15s，30分钟最高车速 ≥100km/h，最大爬坡度≥25%；全气候（环境温度范围覆盖-20℃到 40℃）续驶里程≥400km(工况法)；电制动降低电能消耗 20%以上(工况法)；开发出铝空气电池与其他动力电池的电-电混合系统并实现装车示范。

（七）高可靠性纯电动车载电力电子集成系统研究及应用 研究内容：研究基于功率器件级集成的多变流器拓扑结构和芯片集成封装技术；研究机-电-热集成设计技术及电磁兼容技术；研究硬件安全冗余、软件容错等系统功能安全技术；研究集成电力电子控制器的可靠性及测试方法；完成适用于8-12米纯电动客车的高性能集成控制器产品研发。

考核指标：纯电动客车电力电子集成控制器产品比功率≥10.0kVA/kg；控制器最高效率≥98%，效率大于90%的高效区≥80%，集成控制器电磁兼容性能（带载）、可靠性和产品设计寿命满足整车要求，集成控制器产品寿命≥8年；配套整车产品完成公告，实现整车销售≥100台套。

（八）高性能纯电动运输类商用车动力平台技术研究

研究内容：研究纯电动运输类商用车一体化高性能驱动电机与减速器结构集成、NVH、高压集成控制、电池系统集成等关键技术；研发模块化的纯电动商用车底盘，开展整车和电驱动总成安全性、可靠性、耐久性和环境适应性的技术优化和测试验证研究。

考核指标：N2运输类纯电动商用车：0-50km/h加速时间≤15s，30分钟最高车速≥90km/h，最大爬坡度≥25%，整备质量与同类燃油车相比不高出30%，Ekg≤0.3kWh/km.t,续驶里程≥250km(工况法)；电制动降低电能消耗20%以上(工况法)；完成整车产品公告，实现整车销售≥100台。

（九）多能互补的智能微网关键技术研究

研究内容：研究分布式新能源（风电、光伏）通过带储能系统的微电网接入已有配电网的最佳方式和配置参数，及间歇性新能源电能与充电站基础设施发、输、配电的关键共性技术难题，开发可实现常规市电与新能源电力互补供电的多能互补的新型充（换）电站。

考核指标：多年平均发电量为12.53万kW·h，年平均满负荷利用小时数为1193hr；额定放电功率不小于400kW，额定充电功率不小于300kW；在100%DOD充放电深度、0.5C充放电电流下循环充放电，循环充放电次数不低于3000次，储能电池日历寿命8年以上；建设250A专用直流快速双枪充电桩15个以上。

（十）纳米硅及锂电池用硅碳负极低成本研究及应用 研究内容：研究应用传统粉末冶金及尾矿处理方法大幅降低纳米硅、氧化亚硅或硅碳负极的生产成本；设计研发合适的可抑制硅膨胀的微纳米结构，采用绿色环保工艺，生产可用于锂电动力电池的高容量硅碳负极复合材料。

考核指标：利用硅矿石生产的纳米硅D50小于100纳米，产率不低于50%；氧化亚硅平均粒径小于2微米，产率不低于80%；相应设计的纯硅碳负极复合材料的体积膨胀率小于100%，比容量大于1000mAh/g，且容量保持率大于75%（500次循环，0.1C），年产量达到500吨；申请专利2项以上。

二、清洁能源高效利用关键技术研究方向

通过锌冶炼核心流程中的清洁能源高效利用技术创新和产业化应用，可为锌资源的高效开发利用提供可靠的科技支撑，有效促进我省冶金产业的节能环保领域技术发展。

（一）锌冶炼节能环保关键技术应用基础研究

研究内容：研究浸出渣富氧侧吹熔化-烟化吹炼联合处理新工艺过程中物相演变规律；开展硫酸锌溶液中深度净化过程杂质元素迁移规律及脱除动力学模型研究。

考核指标：获得湿法炼锌硫酸锌溶液中有机物及杂质元素净化脱除的技术原型；构建锌冶炼过程中溶液净化与资源综合利用的工艺参数调控机制；发表论文15篇以上，申请专利10件以上。

（二）锌冶炼节能环保关键技术研究

研究内容：研究锌浸出渣熔化温度、渣型控制、有价金属回收率之间的关联规律，开展锌浸出渣无害化处理优化工艺参数研究；开展硫酸锌溶液杂质深度净化技术研究。

考核指标：建立成本核算模型，为工业设计提供数据支撑和理论依据。制订企业标准2项以上，申请专利5件以上。

（三）锌浸出渣环保节能无害化工艺技术研究

研究内容：开发富氧侧吹熔化+烟化吹炼联合处理新工艺及装备；研究清洁能源利用替代技术；研究冶金废渣、共生氧化矿等含铅锌物料的矿物特性及提取工艺，提高二次资源中有价金属的回收；开发连续化生产及配套工艺、冶炼烟气控制与烟气余热利用等技术并开展工业示范。

考核指标：年处理达到20万吨以上，形成规模化生产示范线，综合能耗降低10%以上；熔化阶段F、Cl、As等有害元素可开路30%；锌回收率＞90%，铅回收率＞95%，炉渣控制含锌＜2.5%，含铅＜0.4%；尾气NO2浓度≤100 mg/Nm3，尾气颗粒物排放浓度≤10mg/m3，铅及化合物排放浓度≤2mg/m3，水重复利用率为100%以上；申请专利3件以上，制定企业标准2项以上。

（四）湿法炼锌浸出液臭氧净化关键技术研究

研究内容：开展浸出液臭氧强氧化净化关键技术研究及应用，研究臭氧对湿法炼锌过程中有机物、氟氯、稀散金属等杂质元素的高效脱除关键技术；研究臭氧添加对电解液循环及电解锌质量的影响规律；研究臭氧对净化渣中有价金属元素走向及回收的影响规律；研究臭氧在湿法炼锌氧硫联合工艺生产线并开展应用示范。

考核指标：形成湿法炼锌过程中臭氧深度净化技术，建成年产15万吨锌生产示范线，技术经济指标国内领先；锌电解溶液中有机物含量降至40mg/L以下；99.995%锌品级率达到100%；锌直流电耗降低200 kWh/t；申报专利3项以上；制定企业技术标准2项以上；实现技术验证与示范，服务企业2家以上；项目完成后年内，达到年产15万吨锌。

（五）高温锌粉深度净化硫酸锌溶液关键技术研究 研究内容：针对硫酸锌溶液净化过程中锌粉单耗高、净化渣有价金属回收困难的问题，开发新型硫酸锌溶液深度净化关键技术；研究锌粉预热、输送、溶液分散等工艺关联特性及抗氧化技术攻关；研制具有自主知识产权的高温锌粉净化连续化生产装备；研究各项单项工艺的集成，优化出高温锌粉净化工艺技术。

考核指标：建成支撑年产15万吨锌锭的高温锌粉深度净化硫酸锌溶液生产线；净化除杂锌粉单耗降低10%；净化除杂时间缩短15%以上。

（六）气浮法脱除硫酸锌溶液中有机物新技术研究 研究内容：针对锌精矿中的有机物进入溶液影响锌电积造成电积过程烧板及电效低等难题，研究气浮法脱除硫酸锌溶液中有机物的新技术；研究气浮法脱除硫酸锌溶液中有机物过程中气浮时间、泡沫层厚度、表观气速等因素的影响；研究充气流量对有机物脱除率和锌离子保留率的影响；建立气浮系统生产线。

考核指标：建立支撑年产15万吨锌锭气浮法脱除硫酸锌溶液中有机物生产示范线；建立有机物检测方法；有机物含量小于45mg/L。

（七）低品位难处理铂族金属均相废催化剂绿色循环利用关键技术研究

研究内容：解决低品位难处理铂族金属均相废催化剂中低沸点有机物、高沸点有机物的关键分离技术，采用减压分馏技术，通过控制温度、压力把低沸点有机物与高沸点有机物分离，残留的油状高沸点有机物通过固化处理形成球团，采用低温、分段绿色焙烧得到富集物，气体经二次燃烧达标排放；富集物经氯化溶解得到高浓度贵液，贵液通过离子交换、萃取分离得到铂族金属产品，其质量达到国家标准。

考核指标：低沸点有机物（大量正丁醇、异丁醇、正丁醛、异丁醛、戊烯醛、辛烯醛、乙酰丙酮等）分离率95%，高沸点有机物（三苯基膦、三苯基氧膦、三聚物等）分离率99%，铂族金属回收率98%；建成低品位难处理铂族金属均相废催化剂绿色循环利用生产线1条，申请专利2项以上。

第二篇：新材料领域申报指南

附件4 新材料领域科技计划

项目申报指南

突破新材料设计、制备加工、高效利用、安全服役、低成本循环再利用等关键技术，开发新型功能材料、先进结构材料和高性能复合材料等关键基础材料，提高关键材料供给能力和新产品研发能力。

一、水电硅材料产业发展关键技术研究及应用方向 通过解决“工业硅冶炼-单晶硅/多晶硅/电子级硅-硅合金材料加工-含硅废料的综合回收”硅产业链过程中的系列基础性、关键性、共性技术难题，实现我省硅材料的绿色、清洁、低碳生产。

（一）新型硅太阳能电池及硅功能材料制备研究

研究内容：开展退火工艺及表面缺陷对硅少子寿命和比电阻的影响规律，金刚线切割的硅表面金属辅助刻蚀法制备可控纳米线与倒金字塔结构及其对光电转化影响规律研究；无铅化高性能电子封装用硅基玻璃粉的设计、制备及其封装性能，新产品全生命周期评价研究；高比能量锂离子电池碳包覆纳米硅钛、球形硅粉以及一氧化硅负极材料制备及其性能研究；钛硅、铝硅共晶合金在外场作用下真空定向凝固提纯制备及夹杂物的分布规律与去除机理研究。

考核指标：退火处理后硅平均少子寿命提高10%，采用电化学刻蚀法处理制备倒金字塔绒面结构，制备的超薄新型结构硅太阳能电池转换效率超过15%；制备的无铅化硅基玻璃粉材料接触角小于10o，热膨胀系数30-70×10-7/℃，电阻率大于109欧姆厘米，介电常数为4-7，介质损耗小于0.05；合成的纳米硅合金、硅及其化合物粉体颗粒粒径<100nm，纯度≥99.95%，在0.2C放电倍率下，比容量≥700mAh/g；高硅铝硅、钛硅合金分离率在95%以上；申请专利10项以上。

（二）硅合金及硅化合物的制备与加工新技术研究 研究内容：研究喷射沉积高硅铝硅合金工艺沉积坯形状控制、不同硅含量铝硅合金、致密化工艺及热处理等关键技术；研究直拉法制备硅锗合金新工艺及合金生长过程受组分分凝、结构缺陷、杂质成分等影响对材料性能的影响规律；研究4-6英寸碳化硅单晶制备技术及晶体生长炉结构、热场和生长参数与成晶率间的关系，开发4-6英寸碳化硅单晶生长炉。

考核指标：开发出空调压缩机滑片用和汽车缸套、活塞用两种高硅铝硅合金，合金密度大于合金理论密度的98%，抗拉强度分别大于200MPa和280MPa，形成500吨/年喷射沉积高硅铝硅合金生产中试示范线；获得直拉法制备N型及P型硅锗合金的掺杂元素及浓度及最佳制备工艺条件；设计制作出生长4-6英寸碳化硅单晶的晶体生长炉，获得4-6英寸的碳化硅单晶，单晶微管密度＜1cm-2；申请发明专利5项以上。

（三）硅废料再生利用关键技术研究

研究内容：研究不同硅废料的物理化学性能，包括颗粒尺寸、化学组成、物相组成、化学溶解性；硅废料的物理和化学过程纯化处理，高温熔炼与精炼再生循环利用技术；废料中硅颗粒与SiC颗粒的旋流分离及高温渣精炼技术；易燃及易氧化硅废料的控制技术及提炼技术；废料中超细Si粉高值化再生利用新技术；不同硅废料再生利用配套装备的研制。

考核指标：工业硅生产过程边皮料利用率超过90%，硅回收率达到80%以上，处理后的粉料可添加到精炼抬包内循环利用，作为工业硅产品；切割硅废料的化学预处理过程除铁率大于98%；高温精炼和化学提纯处理后硅的纯度可达99.9%，可作为高品质工业硅产品；建成2-3条处理能力大于10000吨/年硅废料再生利用生产示范线；申请专利6项以上，2020年回收再生利用工业硅1万吨。

（四）高品质工业硅冶炼关键技术研究与开发

研究内容：研究SiO反应活性、固炭比率、煤、焦及生物质等炭质综合特性，探索炭质还原剂科学组配技术；对25.5-33.0MVA大容量工业硅电炉新型还原剂冶炼装备进行优化改进；研究新型高效辅助精炼剂与新型复合精炼气体及其协同的关键技术；研究高效新型炉外精炼设备的研制及反应器中渣-金-气相间化学动力学与流体动力学；建立硅基溶液热力学数据库。

考核指标：新型还原剂在工业硅冶炼生中的使用量大于60%；工业硅固定碳单耗小于1t/t、冶炼电单耗小于11600kWh/t、综合能耗小于3050kgce/t；工业硅产品硼磷含量均低于30ppmw，其他杂质满足客户要求；在现有基础上，炉外精炼时间缩短30min以上；建立硅基溶液的热力学数据库，为工业硅的炉外精炼技术提供理论支撑；产业化应用规模产能达到1万吨/年，达产后年新增销售收入超过1亿元；申请专利4项以上。

（五）电子级多晶硅生产过程低沸物分离与回收技术研究与开发

研究内容：开展电子级多晶硅生产过程低沸物的分离及低沸物回收利用进行产业化应用研究，研发电子级多晶硅生产系统中低沸物二氯二氢硅提纯分离工艺及低沸物反歧化技术；含低沸物再生氢气回收利用工艺研究；含低沸物氯化氢分离工艺研究；含低沸物氯化氢回收利用工艺研究。

考核指标：低沸物反歧化摩尔转化效率≥90%；含低沸再生氢回收利用量≥500NM3/h；含低沸氯化氢分离率≥80%；含低沸氯化氢回收利用量≥80kg/h；低沸物二氯二氢硅分离量≥1T/h，年节约成本超过2000万元；申请专利2项以上。

（六）高效单晶硅片制备与硅方磨削及切片关键技术研究与开发

研究内容：研究持续降低单晶氧含量方案；研究整套提升单机产量的切片技术与绿色切削液的研发；研究低损伤硅方磨削砂轮的设计与优化以及表面与亚表面损伤产生的原因及其影响因素；研究影响硅棒切片质量和成材率的因素，工艺参数对切片质量和成材率的影响规律；研究高性能多线切割设备研制关键技术及其工艺参数对切片质量和成材率的影响。

考核指标：等径直径>210mm的单晶圆棒，等径平均拉速提升30%以上；改善后高效保温热场系统产出单晶硅棒头部氧含量均值≤17ppm；单机日产出2万片以上，成品率95%以上；磨方工序减小加工余量30%，成材率提高3%，切片工序效率提高15%以上；硅片产业化应用规模达到10GW，年新增销售收入超过1亿元；申请专利2项以上。

二、磷基化工材料研究方向

通过对特种磷酸盐玻璃、磷系阻燃工程材料的产业化，到2020年，力争开发化工新材料产品5-10个，推进云南磷化工产业转型升级、跨越发展。

（一）聚合磷基系列阻燃剂及高温阻燃防腐涂料新产品开发 研究内容：研发PNX磷酸酯、焦磷酸哌嗪、聚偏磷酸盐系列阻燃剂及改性聚磷酸铝、锌高温阻燃防腐涂料新产品，开发PNX磷酸酯、聚磷酸哌嗪、聚偏磷酸盐系列阻燃剂及改性聚磷酸铝高温阻燃防腐涂料工程及应用技术。

考核指标：建成PNX磷酸酯、聚磷酸哌嗪、聚偏磷酸盐系列阻燃剂及改性聚磷酸铝、锌高温阻燃防腐涂料工程及应用技术研究平台；完成磷基阻燃系列产品的工艺、装备及控制技术的工程化开发；获得磷基阻燃剂新产品≥5个；建立5项以上产品企业标准；提交1000吨/年PNX磷酸酯、聚磷酸哌嗪、聚偏磷酸盐阻燃剂及3000吨/年改性聚磷酸铝高温阻燃防腐涂料产业化工艺软件包；申请发明专利5项以上。

（二）聚磷酸改性沥青系列新材料开发

研究内容：开展聚磷酸、橡胶粉复合改性沥青配方技术研究并完成聚磷酸改性沥青新材料PG分级试配试验；研究聚磷酸改性沥青高低温性能、抗老化影响因素等；研发新型聚磷酸改性沥青混合料，开展改性沥青混合料高低温稳定性、抗疲劳性能及混合料路用性能评价；研究聚磷酸改性沥青混合料公路铺筑示范技术，进行改性沥青铺筑路面使用性能的跟踪观测和寿命周期测试及经济性分析。

考核指标：建立适用于不同道路使用环境的聚磷酸复合改性沥青配方体系，与现有SBS改性沥青相比相同路用性能条件下节约改性成本20%以上；建立聚磷酸复合改性沥青混合料企业标准，获得满足道路工程相关规范要求且软化点不低于70℃的改性沥青新材料产品；聚磷酸复合改性沥青混合料动稳定度大于6000次/mm，其他路用性能指标不低于SBS改性沥青混合料要求；铺筑聚磷酸复合改性沥青试验路不短于1km的产业化示范技术成果；申请发明专利2项以上。

（三）湿法净化磷酸制备磷酸铁及磷酸铁锂新工艺研究 研究内容：开发湿法净化磷酸制备磷酸铁新工艺；建立磷酸铁产品企业标准，进行湿法净化磷酸制备高压实、高容量磷酸铁及磷酸铁锂工程技术开发及应用性能测试，开展湿法净化磷酸制备储能材料用磷酸铁产品的产业化开发。

考核指标：建成1000吨/年湿法净化磷酸制备高压实、高容量磷酸铁及磷酸铁锂中试装置；获得的磷酸铁产品质量达到HG/T4701-2014要求；提交万吨级高压实、高容量磷酸铁生产装置工艺软件包；申请发明专利2项以上。

（四）湿法聚磷酸新技术研究

研究内容：开发湿法磷酸原料预处理新技术；开发聚合多磷酸分子结构表征及聚合度分析方法研究，制定湿法聚磷酸企业标准；开展湿法聚磷酸降膜闪蒸合成工艺及关键设备工程技术开发；开展湿法聚磷酸工艺流程计算机模拟放大研究；开展湿法聚磷酸产业化项目可行性研究和工艺软件包设计。

考核指标：建成200吨/年湿法聚磷酸降膜闪蒸中试装置，完成关键设备及材质技术研发，获得湿法聚磷酸产品（P2O5≥69.0%）；建立聚合多磷酸分子结构及聚合度检测方法，制定湿法聚磷酸企业标准1项；完成湿法聚磷酸工艺流程计算机模拟工程放大研究，提交10万吨/年湿法聚磷酸生产装置可行性研究报告及工艺软件包；申请发明专利2项以上。

（五）磷肥副产氟硅酸制备无水氟化氢技术研究

研究内容：开发磷肥副产氟硅酸制备无水氟化氢关键工艺及装备技术，开展提高稀氟硅酸吸收四氟化硅吸收效率、产能、降低消耗及AHF产品品质工艺优化，进行AHF中间产物提纯及精馏塔内压力、温度和回流比等工艺参数研究。

考核指标：建立磷肥副产氟硅酸制备无水氟化氢工艺技术规程，建成3万吨/年无水氟化氢/氢氟酸生产装置，完成72h生产性能考核，生产满足GB7749-2011质量要求产品，氟硅酸消耗低于1.7t/t氟化氢；申请专利2项以上。

（六）磷肥副产磷石膏资源化综合利用集成技术研究 研究内容：进行磷石膏无害化处理工艺研究，开展磷石膏制备α型高强微晶石膏工艺及控制技术研究，开发α高强微晶磷石膏关键装备技术；开展硫酸钙晶须合成及替代造纸原浆纤维研究；开发磷石膏公路水稳层改性及应用技术；进行磷石膏窑外分解制硫酸产业化技术开发，开发钙硅煅烧料多用途应用技术。

考核指标：获得α型高强微晶磷石膏工艺控制技术，产品力学性能大于60Mpa，软化系数大于0.7，形成α高强微晶石膏工艺与装备关键技术成果；掌握硫酸钙晶须合成控制技术，硫酸钙晶须替代产品满足原浆纤维制备行业标准；建立公路水稳层磷石膏评价体系及力学物理试验检测方法及施工标准，磷石膏公路水稳层应用比例不低于60%；建成15万吨/年磷石膏窑外分解试验装置，SO2浓度>12%；申报专利4项以上。

三、石化功能材料研究方向

通过对功能性聚丙烯专用料、环保炭黑新产品、生物基增塑剂等系列新产品开发、新技术研发及产业化示范，打造石化功能新材料产业化基地，全面支撑云南石油化工产业基地建设。

（一）汽车内饰改性聚丙烯新材料开发与应用技术研究 研究内容：开发以聚丙烯基础料为基体的增强、增韧、高抗冲击强度、阻燃及耐热性强的改性聚丙烯新材料，研发用于汽车仪表盘等内饰件的高耐热性、刚性、大尺寸稳定性的改性聚丙烯产品，开展汽车内饰改性聚丙烯新材料产品目标客户应用性能测试及评价。

考核指标：获得高性价比满足目标市场客户需求的改性聚丙烯专用料技术；改性聚丙烯专用料产品满足以下性能指标：熔融指数≥10g/10min，拉伸断裂伸长率≥24%，弯曲强度≥28MPa，冲击强度≥8KJ/m2，热变形温度≥100℃，耐刮擦△L≤2.0(4N,十字刮擦法)，燃烧特性≤80mm/min；形成2个以上汽车内饰件新产品；申请专利2项以上。

（二）特种聚丙烯系列专用新材料开发与应用研究 研究内容：研究满足市场需求及国标要求的BOPP烟膜、薄壁注塑专用料生产技术，开发高透明性、耐辐照性的医用聚丙烯专用料产品，开展BOPP烟膜、薄壁注塑、医用聚丙烯专用新材料应用示范研究。

考核指标：BOPP烟膜料：熔融指数2.9-3.5g/10min，拉伸强度≥30Mpa，弹性模量≥1300Mpa，冲击强度≥3.6KJ/m2，灰分＜200ppm（wt），等规度～97%；医用透明料：熔融指数8-12g/10min；拉伸强度≥21Mpa，断裂伸长率≥600，弯曲模量≥700Mpa，冲击强度≥3KJ/m2，黄色指数＜2（23℃），热变温度≥82℃，洛氏硬度≥82；薄壁注塑聚丙烯专用料：熔融指数≥60g/10min，拉伸强度≥38Mpa，灰分≤300ppm，弯曲模量≥1800Mpa，研发新产品3个以上；申请专利6项以上。

（三）二元共聚流延膜（CPP）专用新材料开发

研究内容：开发二元无规共聚流延膜新材料，研究耐高温、满足食品安全规范的高温蒸煮膜专用料技术。

考核指标：完成满足食品安全规范及客户需求的二元无规共聚流延膜产品开发，熔融指数8.0±2.5g/10min，雾度≤2.0、光泽度≥86%、摩擦系数≤0.8%、拉伸屈服强度≥25Mpa；形成聚丙烯二元流延膜专用新产品1个以上，申请专利2项以上。

（四）环保高纯炭黑系列化工新材料产品技术开发 研究内容：开发应用于电缆、模压、色母粒、轿车用子午胎、高铁减振等环保系列高纯专用炭黑新材料；研究环保高纯炭黑系列新材料原料油配比技术；研发环保高纯炭黑系列新材料生产工艺及装备技术；制定高纯专用炭黑新材料产品检测方法及企业标准；开发应用于各类橡胶产品用的软质/硬质环保高纯炭黑系列新材料产业化技术。

考核指标：建立具有国内领先水平的环保高纯炭黑系列新材料的质量评价体系，形成4个以上环保高纯炭黑系列新材料检测和应用性能企业标准；完成应用于电缆、模压、色母粒、轿车用子午胎、高铁减振等橡胶制品4个以上环保高纯炭黑系列新产品研发；环保高纯炭黑新材料重金属含量及多环芳烃含量小于100ppm。

（五）新型贵金属绿色化工催化剂研制及产业化应用 研究内容：开发石油苯深加工化工过程用苯选择加氢、蒽醌选择性加氢、C-C偶联等反应用加氢、偶联催化剂，开展催化剂制备过程中强化新途径及过程放大的基础研究；研究和设计与制备工艺相匹配的新型C-C偶联钯基分子催化剂批量制备的关键装置和设备流程，研究建立中试示范生产线。

考核指标：建成1吨/年苯选择加氢钌锌催化剂生产线，完成10万吨/年工业装置催化剂应用示范；完成过氧化氢蒽醌加氢催化剂制备技术开发和中试应用示范；研制出新型C-C偶联钯基分子催化剂的批量制备技术，建立年产50千克中试示范生产线；苯选择加氢催化剂苯转化率40%时环己烯选择性≥84%，活性指数大于150；蒽醌加氢催化剂氢效≥8g/L，选择性≥95%；开发出3~4类新型C-C偶联钯基分子催化剂，批量达到500克以上，产率达到90%以上，产品纯度大于98.5%，杂质金属小于100ppm。

四、石墨烯及其复合材料研究方向

通过对石墨烯及类石墨烯二维晶体、功能化石墨烯、石墨烯改性非金属复合材料、高性能石墨烯增强金属基复合材料、石墨烯光电探测器件等领域的技术研究，部分成果达到国际先进水平。

（一）石墨烯及类石墨烯二维晶体材料的制备与表征研究 研究内容：在超高真空环境中利用分子束外延法制备单层石墨烯及类石墨烯二维晶体材料，研究单层石墨烯及类石墨烯二维晶体材料生长机理，研究单层石墨烯及类石墨烯二维晶体材料的电子结构信息，研究量产单层石墨烯及类石墨烯二维晶体材料。

考核指标：超高真空内可控制备不少于三种结构原子级精确的单层石墨烯纳米材料，以及不少于2种结构明确的单层类石墨烯二维晶体材料并获得原子分辨图像；通过实验和计算建立生长机制模型，证明3种单层石墨烯纳米材料是禁带宽度大于1.0电子伏的半导体，获得2种单层类石墨烯二维晶体材料的能带结构；发表15篇SCI检索论文，至少一篇影响因子10以上，总影响因子45以上；实验室内解决小批量制备技术难题。

（二）功能化石墨烯研制及其环境生物应用研究

研究内容：研制不同的功能化石墨烯应用于环境和生物等领域；功能化石墨烯对多种致病菌的抗菌性研究；功能化石墨烯吸附重金属离子的工艺探索；功能化石墨烯在云南本土珍贵中药材如三七种植中的应用研究。

考核指标：利用不同方法获得不少于3种功能化石墨烯材料，其中石墨烯薄膜尺寸不小于50cm×50cm，单层率大于95%，石墨烯粉体比表面积大于200m2/g；完成3种功能化石墨烯抗菌性工艺探索，并绘制其抗菌曲线，理解机理；进行吸附重金属探索，并获得至少1种可以有效吸附重金属的功能化石墨烯材料；研究其在三七等云南本土珍贵中药材种植中重金属的吸附功效，并获得至少1种功能化石墨烯材料对至少1种名贵中药材种植有积极作用。

（三）石墨烯改性非金属复合材料开发及其高灵敏传感器应用研究

研究内容：开展选取合适的石墨烯粉体或薄膜材料与不少于三种非金属材料(如无机非金属，有机材料，氧化物等)复合等研究；研究三种非金属材料与石墨烯的结合问题；检测三种石墨烯改性无机非金属材料的性能，开展三种石墨烯改性无极非金属材料应用研究及小批量试制生产研究。

考核指标：获得3种以上性能稳定、市场前景良好的石墨烯改性非金属复合材料；理解石墨烯与非金属基材的相互作用，并提出使石墨烯均匀分散在非金属材料种的解决方案和具体工艺；检测石墨烯改性无机非金属材料的各种性能，其中1-2项指标提升20%以上；完成结构健康诊断传感器或气敏传感器研发，性能较非石墨烯同类产品显著提升；获得实现1种以上非金属基复合材料及其传感器的小批量生产技术。

（四）高性能石墨烯增强金属基复合材料制备与应用研究 研究内容：开发石墨烯包裹金属的技术，开展高性能金属基石墨烯复合材料的可控制备、性能测试和应用示范；进行石墨烯金属基复合材料的强度、导电、拉伸、耐磨、防腐、电接触等性能检测；应用高性能石墨烯增强金属基复合材料开发产品及批量生产技术研究。

考核指标：实现石墨烯在金属中的均匀分散，建立石墨烯表面包覆物质种类、石墨烯含量、煅烧工艺等与复合材料的性能间关系网；检测石墨烯增强金属基复合材料各项指标，如强度，电导，防腐性能、电使用寿命等至少一到两项指标提升20%以上；基于高性能石墨烯增强金属基复合材料开发3种以上的产品，产品能达到应用示范的效果；获得3种石墨烯增强金属基复合材料及其产品的批量生产技术。

（五）石墨烯基光电探测材料与器件开发研究

研究内容：研究制备大面积单层石墨烯的工艺；研究石墨烯基异质结器件的制备工艺；研究石墨烯/量子材料的设计与缺陷控制技术；研究石墨烯基掺杂、异质结设计与可控制备技术；研究具有光电探测功能的石墨烯基材料结构设计及制备方法。考核指标：获得大面积单层石墨烯，尺寸≥10cm×10cm，单层率≥95%；获得石墨烯基异质结光电焦平面器件，规格尺寸≥64×64，像元间距≤30um；制备量子薄膜材料面积≥2.2cm×2.2cm，RMS粗糙度≤10nm，吸收波段0.4-1.8um；获得多层掺杂石墨烯材料，表面RMS粗糙度≤5nm，载流子浓度≥1.0×1016cm-3；制备短波红外石墨烯基单元器件，响应率≥50mA/W；利用理论计算解释各器件工作原理；以上材料和器件获得5个以上展示品。

第三篇：新能源汽车专项申报指南

附件1 新能源汽车专项2018项目申报指南

根据《中共宁波市委、宁波市人民政府关于进一步强化科技创新推进国家创新型城市建设的意见》（甬党发〔2017〕3号）、《宁波市人民政府关于宁波市推进“中国制造2025”试点示范城市建设的若干意见》（甬政发〔2017〕12号）等文件精神，为深入实施创新驱动发展战略，加快推进“中国制造2025”试点示范城市建设，全面实施“科技争投”三年攻坚行动计划，为全市经济高质量发展提供强大科技支撑，宁波市科技局组织相关专家制定了“新能源汽车”重大专项实施方案。根据专项实施方案安排，现提出2018项目申报指南。

本专项总体目标：以整车应用为牵引，聚焦新能源汽车电池、电机、电控及智能驾驶等核心技术，实现高比能电池材料、动力电池比能量、智能辅助驾驶、智能化插电式混动力技术水平国内领跑局面；在全国率先形成完备的新能源汽车产业链、产业集群和产品体系，并构建完善的新能源汽车技术创新体系，技术水平达到国内领先、国际先进水平。

本专项围绕新能源汽车中关键技术需求，在整车系统集成通用技术平台、动力电池及电池系统技术、高性能电机及电控技术、结构件轻量化技术及汽车零部件关键领域5个重点方向，按照分步实施、重点突出原则设置相关任务，通过前瞻技术、产业共性技术攻关与应用、重大产业化示范与集成进行全链条设计。2018拟发布9个任务方向（11项课题），执行期一般不超过3年，特殊情况可放宽至5年。

一、产业化示范项目

1、基于模型的整车控制策略软件开发平台的研究开发 研究内容：研究整个开发流程及开发环境的建设，进行控制策略的开发并持续的改进，确保经过若干轮的技术迭代，在电控系统及整车控制器核心部件的开发能力得到极大的增强，达到整个行业的领先水平，进而为在新能源汽车领域的布局和快速发展提供有力保障。

考核指标：整车电耗≤10.5kWh/100km，最大爬坡度≥30%，纯电续驶里程≥260km(NEDC工况)，0-100km/h加速时间≤10s，30分钟最高车速≥140km/h；核心控制策略结构固化，核心控制算法固化；高灵活度的接口模块，通过标定实现跨车型跨硬件的接口匹配；模型配置，模块配置，数据管理的标准化；开发文档自动化，功能测试自动化；实现销售整车1000台，布局1个专利组合，申请PCT专利不少于5件。

有关说明：要求企业牵头，鼓励企业与科研院所联合申报。财政补助原则上不超过1500万元，且不超过项目科技投入的10%。（指南编写专家：田爽、张剑锋、何安清）

2、插电式混合动力乘用车系统集成通用技术 课题1：智能混合动力车辆仿真验证平台开发

研究内容：整车控制级的HIL台架技术研究，开展车辆动态控制功能的验证；智能驾驶仿真技术研究，开展智能驾驶系统的功能验证研究；交通环境仿真技术研究，车辆外围环境的测试评价；车辆网络互联技术研究，开展软件远程刷写、远程诊断等功能的仿真研究；信息安全技术研究，开展信息安全验证和模拟信息攻防测试研究。

考核指标：具备动力系统、电池管理系统、电机控制系统、底盘系统的多个集成HIL台架；具备智能驾驶系统相关传感器，摄像头等核心零部件的仿真测试台架；具备道路、环境、交通标识等信息的模拟环境场景的仿真平台；具备网络攻防测试，软件远程刷新，信息监控，远程诊断等网络互联功能验证平台；建立1个以上的仿真测试实验室；建立1个以上企业级的远程服务平台；申请专利不少于15件，其中PCT申请不少于3件；引进高层次人才不少于3人，吸收硕士研究生不少于10人。

有关说明：要求企业牵头，鼓励企业与科研院所联合申报。财政补助原则上不超过1000万元，且不超过项目科技投入的10%。（指南编写专家：田爽、何安清、袁金良）

课题2：智能混合动力整车域控制器平台开发

研究内容：以能量管理为核心的整车电控功能开发研究；智能驾驶的整车控制功能技术开发研究，开展车辆横向纵向的动态控制功能研究；开展融合交通环境信息化技术的节油技术开发研究；全新多核域控制器硬件平台技术研究，系统考察高计算性能，高通信带宽，高信息安全等指标；开放式标准化的软件平台技术研究，开展软件快速迭代开发功能研究。

考核指标：整车综合工况纯电续驶里程≥60km，0-100km/h加速时间≤8s，纯电动模式下0-50km/h加速时间≤5.5s；在国标GB19753 Condition B条件下的燃油消耗较基准传统车燃油消耗降低25%以上，整车百公里综合油耗≤1.6L；整车域控制器（XCU）硬件平台CPU芯片不低于2个；主CPU主频不低于200MHz，Flash容量不小于8MB；具备以太网、CAN、CAN-FD和LIN等多类型多通道的通信硬件接口；整车域控制器（XCU）产品达到量产状态；整车域控制器（XCU）零部件配套数量大于1000套；申请专利不少于15件，其中PCT专利不少于3件；引进高层次人才不少于3人，吸收硕士研究生不少于10人。

有关说明：要求企业牵头，鼓励企业与科研院所联合申报。财政补助原则上不超过1000万元，且不超过项目科技投入的10%。（指南编写专家：田爽、何安清、袁金良）

3、电动客车系统集成通用技术平台 课题1：集中式驱动电动客车整车结构研发

研究内容：研究集中式驱动电动客车底盘及车身构型；研究底盘线控驱动、智能转向操纵技术；研发集中式电驱动总成、高安全和高能量回收效率的制动系统关键部件；研究整车结构轻量化技术；研究整车结构模块化平台技术；研究高耐腐蚀、高强度材料应用技术。

考核指标：开发12米集中式驱动电动城市客车整车；集中式驱动电动客车的整车全气候续驶里程≥250km；最大爬坡度≥12%；整备质量≤11500kg；零部件重用率≥30%；耐腐蚀寿命≥15年；形成年生产能力≥1500台，并完成一台试验样车路试及示范应用；布局1个专利组合，申请PCT专利不少于3件；引进高层次人才1~2人。

有关说明：要求企业牵头，鼓励企业与科研院所联合申报。财政补助原则上不超过1000万元，且不超过项目科技投入的10%。（指南编写专家：田爽、张剑锋、袁金良）

课题2：电动客车辅助驾驶智能系统及其应用技术的研发 研究内容：研究采用纯电动城市公交车辆的智能驾驶技术平台；研究车辆城市工况下驾驶环境的图像识别技术、障碍物识别技术；研究基于数字地图、地面信息、车辆信息的决策优化控制；实现车距监测与预警、自动刹车、盲区检测、交通信号及标识识别、疲劳检测功能。

考核指标：障碍物识别准确率≥98%；车辆检测距离≥100m；车辆检测距离误差≤3%；红绿灯识别准确率≥95%；盲区检测识别准确率≥98%；疲劳检测识别准确率≥95%；实现500台套车载应用；申请专利不少于15件，申请PCT专利不少于2件；引进高层次人才1~2人，培养工程师3-4人。

有关说明：要求企业牵头，鼓励企业与科研院所联合申报。财政补助原则上不超过1000万元，且不超过项目科技投入的10%。（指南编写专家：田爽、张剑锋、袁金良）

4、富锂锰基正极电池材料研发与产业化

研究内容：面向长续航动力锂电池，开展新一代高容量富锂锰基正极材料性能改善研究及产业化技术研发。研究富锂锰基正极材料碳酸盐前驱体的共沉淀结晶工艺及颗粒尺寸调控方法，研究富锂锰基正极材料的表面改性技术，研究富锂锰基正极材料电化学性能和比能量的关键影响因素；研究富锂锰基正极材料及其前驱体规模化生产工艺及关键设备、过程控制及检测技术、成本控制关键技术。

考核指标：富锂锰基正极材料放电比容量≥300mAh/g，首次效率≥90%，放电倍率≥3C，循环寿命500次不低于初始放电容量的80％，-20℃放电容量不低于常温放电容量的70%；建设一条富理锰基正极材料千吨级示范生产线，实现所开发产品的批量稳定生产，实现年销售收入不低于1亿元。申请发明专利不少于6件，发表学术论文不少于3篇，引进/培养高层次人才至少1名。

有关说明：要求企业牵头，鼓励企业与科研院所联合申报。财政补助原则上不超过1000万元，且不超过项目科技投入的20%。（指南编写专家：田爽、乔永民、应皆荣）

5、固态动力锂电池技术

研究内容：研究固态锂电池用的高电导率固体电解质材料的组分及其规模化制备技术；活性颗粒与电解质、电极与电解质层的固/固界面构筑技术和稳定化技术；固态锂电池的设计、封装、评价与电池材料匹配技术；固态动力电池组上车试用可行性和稳定性研究。

考核指标：固态动力电池能量密度达到300Wh/kg，循环寿命达到1500次，单体容量不低于20Ah，安全性通过国家标准；完成百吨级超高锂离子电导率固体电解质粉体材料工艺开发；实现销售收入不低于3亿元人民币；布局1个专利组合，申请发明专利不少于10件，其中PCT专利不少于5件；引进/培养高层次人才不少于1名。

有关说明：要求企业牵头，鼓励企业与科研院所联合申报。财政补助原则上不超过1500万元，且不超过项目科技投入的20%。（指南编写专家：田爽、乔永民、应皆荣）

6、电动客车储能控制技术

研究内容：开展基于模块式、分散式布局的动力电池系统总体构型、功能和机-电-热一体化设计技术研究；开发先进可靠的电池管理系统和高效热管理系统；开展动力电池系统的电气构型与参数匹配，以及耐久性和可靠性的设计与验证；基于热仿真模型、热失控和热扩散致灾分析模型，开展电池系统的安全设计以及防护系统、监控系统的开发与验证；突破电池系统的轻量化、紧凑化技术，建立电池系统的智能化制造工艺，开发高安全、长寿命客车动力电池系统。

考核指标：电池系统的比能量≥170Wh/kg，循环寿命≥3000次（80%DOD，模拟全年气温分布）；全寿命周期、宽工作温度范围内SOC、SOP和SOH估计误差绝对值≤3%，单体电池之间的最大温差≤2℃，快速充电至80%以上SOC状态所需时间≤15分钟，满足安全性等国标要求和宽温度使用范围要求，装车示范，满足批量制造要求；申请发明专利不少于20件，其中PCT专利不少于5件；引进/培养高级人才2~3名。

有关说明：要求企业牵头，鼓励企业与科研院所联合申报。财政补助原则上不超过1000万元，且不超过项目科技投入的20%。（指南编写专家：何安清、张剑锋、田爽）

二、技术攻关项目

1、电动汽车增程器关键技术研发

研究内容：研制高功率密度的发动机，通过ECU控制发动机在发电转速范围内，保证发动机具有良好的排放性和经济性；研制发电效率高、功率因素高和可靠性高的永磁发电机，同时研究发动机和发动机的一体化集成设计；研究增程器/电池与整车的结构、热、电的集成和结构优化设计，研制出国内领先的高功率密度增程器，并建立增程器系列化开发平台。

考核指标：增程器系统比功率≥0.65kW/kg，增程器发动机比油耗≤220g/kWh，增程器发电机系统最高效率≥96%。所搭载整车排放达到国六标准；研制功率不低于15kW的高功率密度增程器样机；初步形成年产2000台15kW增程器生产能力；建立增程器系列化开发平台，制定行业标准和国际标准不少于2项；申请发明专利不少于15件，其中PCT申请不少于2件；引进/培养高层次人才1~2名。

有关说明：要求企业牵头，鼓励企业与科研院所联合申报。财政补助原则上不超过500万元，且不超过项目科技投入的20%。（指南编写专家：田爽、张剑锋、何安清）

2、车用热塑性复合材料成型制造关键技术

研究内容：热塑性复合材料界面改性及控制技术；连续及非连续纤维增强热塑性复合材料成型工艺优化及性能调控技术；基于多场耦合作用热塑性复合材料热变形优化控制技术；连续-非连续纤维增强热塑性复合材料一体化成型及装备集成技术，开发出顶盖横梁、电池支架、电池盒、B柱等典型零部件，装车试验。

考核指标：热塑性复合材料界面性能提高20%以上，复合材料零部件制造周期小于2min/件，减重30%以上；开发出一体化成型成套装备，形成年产10万件零部件以上制造能力；发表学术论文不少于5篇，申请发明专利不少于15件，其中PCT专利不少于2件；培养行业高层次人才1~2人。

有关说明：要求科研院所牵头、联合应用企业共同申报。财政补助原则上不超过500万元，且不超过项目科技投入的20%。（指南编写专家：益小苏、祝颖丹、张剑锋）

三、前沿攻关项目

1、高比能锂金属二次电池技术

研究内容：研究具有锂离子脱嵌反应机制和电化学转化反应机制相结合的超高比容量新型层状氧化物正极材料的理性设计与可控制备方法；研究三维骨架支撑低应变锂金属复合负极技术；研究电极/电解质界面兼容性及其循环过程中的结构性能演变规律；研究锂金属二次电池的失效机理及环境的使役行为。

考核指标：应用所研发新型层状氧化物正极材料和锂金属复合负极材料，研制出能量密度达500Wh/kg的锂金属二次电池，单体电池容量大于10Ah以上，循环寿命常温下达500次。发表学术论文不少于10篇，申请发明专利不少于10件，其中PCT专利不少于2件；引进/培养高层次人才不少于1名。

有关说明：企业、科研院所均可牵头申报，财政补助原则上不超过500万元，且不超过项目科技投入的50%。（指南编写专家：田爽、乔永民、应皆荣）

第四篇：新能源与节能环保产业发展调研报告

新能源与节能环保产业发展调研报告

按照市政协主席会议部署，在王世清副主席带领下，“新能源与节能环保产业”调研组从4月下旬开始，进行了为期一个月的调研活动。听取了市发改委、科技局关于我市战略性新兴产业发展情况的通报，制定了《新能源与节能环保产业调研方案》，召开了从事新能源产业的企业、节能环保产业的企业和有关专家学者参加的座谈会，赴国轩高科、阳光电源、三川自控、国祯环保、同智机电等企业调研；还前往常州、无锡、宁波三地开展比较式调研，考察了广源热电、新誉集团、无锡尚德等企业。经调研组认真讨论，现将调研情况作如下汇报。

一、我市新能源与节能环保产业发展现状

关于新能源和节能环保产业的概念，国内外有多种提法。参考多方面意见，我们认为新能源和节能环保产业大致包括：以新能源和节能环保技术及产品为对象的研究开发、生产制造、销售和相关配套服务等行业的总和。新能源产业主要包括核能、太阳能、风能、地热能、生物质能、水能、煤的清洁高效利用、智能电网、新能源汽车等领域。节能环保产业主要包括节能环保技术设备研制和服务、节能环保产品制造、循环经济、环境保护等领域。近年来，我市新能源与节能环保产业得到了迅速发展，主要有以下几个特点：

1、一批企业发展势头良好，三大领域初显优势

新能源与节能环保产业作为我市重点发展的新兴产业之一，在节能与环保装备、新能源、节能环保材料三大领域已初步形成优势。据《合肥市—2012年工业节能及资源综合利用规划》，全市规模以上新能源与节能环保企业82户，超过1亿元产值的企业30家，完成产值240亿元（包括节能家电产值、部分新材料产业产值），占规模以上工业总产值的11.5%左右。其中新能源与节能环保产品的产值约150亿元，节能环保技术服务体系的总产值约30亿元，与环境有关的建设体系总产值约60亿元。行业科技人员近2.5万人。

2、企业创新能力显著提高,涌现一批科技含量高的产品

我市新能源与节能环保企业先后有45家企业获得了高新技术企业的认定，获得各级企业工程技术（研究）中心认定的有6家，国风集团、东华工程科技、通用机械研究院、国祯环保、继远电网等是我省第一批创新型试点企业。我市涌现一批科技含量高的新产品，新能源与节能环保企业近两年获得国家、省、市科技术攻关计划项目支持的近百项，新产品80多项，申请国家专利近200项，在太阳能光伏、生物能源、锂电池、污水处理、建筑节能、新能源汽车等领域形成了一批具有产业化基础的关键和共性技术。

3、正成为新的经济增长点，进一步优化我市产业结构

目前我市新能源与节能环保产业涵盖的技术领域较宽，处于培育成长时期。在新能源（可再生能源）方面，产品涉及到生物质能、太阳能、风能等领域；在环境保护方面，产品涉及到水污染治理设备、空气污染治理设备、固体废物处理处置与回收利用设备等；在资源综合利用方面，产品（服务）涉及到生产过程中产生的废渣、废水（液）、废气、余热、余压等进行回收和合理利用，废旧物资回收和再生利用；在环境保护服务方面，已形成了较为完善的服务门类和体系。

4、产业竞争力不断增强，产业集群效应有所显现

美菱、荣事达两家企业的太阳能热水器进入全国20个产值超亿元的企业行列，我市基本形成了太阳能热水器行业的产业链；阳光电源的光伏逆变器可完全代替进口装备，荣事达、派雅新能源、景坤新能源、国轩高科、安兴高科等企业积极推进晶硅太阳能电池、薄膜太阳能电池、单晶硅工艺研发和产业化等项目，形成太阳能光伏产业链的重要结点；江淮汽车、安凯汽车、英科智控、同智机电等在新能源汽车领域取得进展，使我市新能源汽车在全国占有一席之地，我市已作为首批推广使用新能源汽车的城市。易能生物、格林生物等企业，生物质油生产的设备和技术处于国内领先水平。国祯环保的销售额排全国第8名（全省第1名），该公司主持或参加编制的国家标准、行业标准现已有6项行业标准获批准发布；利特环保、元琛环保等在烟气脱硫、除尘领域有一定的实力，利特环保是全国环保行业百强企业之一。工业节能、绿色照明领域也有一定产业基础，三川自控、云龙科技、大明电子等发展较快。

二、我市新能源与节能环保产业发展面临的机遇和挑战

1、条件和机遇

从目前看，我市新能源和节能环保产业发展有着良好的条件和机遇：

一是具有较丰富的资源。一是农业资源。我市三县农副产品资源丰富，一方面，有利于家禽家畜的规模化养殖和肉类加工等食品工业的发展，另一方面，为以农业秸秆、枝丫材、垃圾粪便等农业废弃物为原料的纤维板、生物质发电、生物柴油、沼气、生物有机肥等产业提供了充足的原料。二是工业废弃物资源。近年来随着我市工业经济发展，皖能发电6号机组（600mw）项目、马钢（合肥）公司年产500万吨优质钢生产基地项目的投产，粉煤灰等固体废弃物将增至400万吨，铁渣等废弃物大量增加。其综合利用技术已经成熟，我市每年还消化外地粉煤灰、铁渣100万吨。三是地热资源。据地质勘察发现，我市周边存在地热带，地热资源较为丰富，为地热供暖、地热种植养殖提供条件，为深度开发地热温泉、洗浴、医疗保健、休闲度假等现代服务业奠定了良好的发展基础。二是具有较广的本地市场需求。一是新能源需求量大。随着一批重化工业项目的投产，全市用电量还将剧增。近几年太阳能光伏发电成本已接近或达到大规模商业生产的要求，生物质能的技术不断突破且商业利用成本不断降低，符合节能环保要求，新能源产业的发展前景看好。二是节能环保产品需求旺盛。随着中盐合肥化工基地项目、安徽桑铌公司年产200万吨重油深加工项目、德国大陆轮胎合肥项目、京东方6代线项目、皖能发电6号机组（600mw）项目、马钢（合肥）公司年产500万吨优质钢生产基地项目的陆续投产，一方面，因技术和装备先进改变了我市原有重化工业“高能耗、低产出”的现状，另一方面，增加了我市能源消费总量，我市的节能环保工作压力进一步加大。节能环保工作压力的另一面，又是我市节能环保产业面临的现实市场需求。

三是具有较强的科技支撑。我市拥有一批具有雄厚研发实力的科研机构和学科,如：中科院合肥研究院的大气环境检测国家重点实验室，中科院新型薄膜太阳电池重点实验室，合肥工业大学教育部光伏系统工程研究中心，合肥通用机械研究院国家制冷设备检测中心；中国科技大学、合肥工业大学等单位，在新能源与节能环保领域拥有国家、省重点学科8个，对我市新能源与节能环保产业发展起到了重要的支撑作用。

四是具有良好的发展机遇。国家和省里高度重视新能源和节能环保产业的发展，国家发改委正在抓紧制定《节能环保产业发展规划》，有望近期出台；《安徽省节能环保产业发展规划》正在抓紧制定。这些意见在发展的重点领域、科技创新和技术进步、人才队伍建设、优势企业和产业园区发展、投资和财税优惠政策、市场环境的营造等方面都将提出明确的支持政策。我市出台了《合肥市—2012年工业节能及资源综合利用规划》；近期又出台了《关于承接产业转移推进工业小企业振兴计划解决企业流动资金问题的若干政策》、《关于承接产业转移加快新型工业化发展的若干政策》、《合肥市承接产业转移促进服务业发展若干政策》和《合肥市承接产业转移进一步推进自主创新若干政策措施（试行）》（即合政25号、26号、28号29号四份文件），政策保障范围涵盖了新能源与环保产业。这些政策的出台，为我市新能源和节能环保产业创造了良好的发展机遇。

2、面临挑战

一是企业总体规模不大，缺少行业旗舰企业。尽管有阳光电源、国祯环保等一批发展势头很好的企业，但这些企业仍然处于成长期，与国内同行业排头企业相比，规模不够大、整体带动力不够强。新能源与节能环保企业，都是从自主知识性研发起步的高新技术企业，多数企业面对新兴市场，开发能力相对较弱，资本积累缓慢，企业发展资金难以筹集；企业对技术 的衰减周期认识不足，引进社会资本时犹豫不决，担心股本结构中技术份额被低估，往往错过最佳利用时机，由于不能及时果断引进战略投资，企业竞争力不强。资金的缺乏导致企业规模难以扩大，当新兴市场迈入成熟阶段时，面对更加激烈的竞争，企业将面临生存考验。二是缺少自主知识产权的关键技术，产业配套能力较差。为数不多的企业，其产品可以参与国际竞争，可以为国内龙头企业配套，但对我市新能源与节能环保产业的重大带动能力较弱。多数企业，自主创新能力不强或不能持续，缺少自主知识产权的关键技术和核心竞争力，产品附加值不高，对产业链拉动效果不明显，且产业链不长也不完整。

三是新能源与节能环保产品推广难，开发新兴市场难度较大。一方面，新能源与节能环保产业作为新兴的高新技术产业，一些核心关键技术的应用存在生产成本高、产品性能不稳定的问题，这些高科技产品受到传统习惯或管理因素的影响，难以得到应用推广；另一方面，新能源与节能环保产业，目前属于政府政策驱动型市场，没有各级政府政策的强力驱动，市场启动困难，步入成熟市场时间较长。而且国内外技术革新和产业升级步伐加快，开发新兴市场难度较大。

四是产业规划指导力度不强，扶持的力度不够大。战略性新兴产业是国家层面确定的，市政府所作的产业规划如何与国家、省里规划衔接协调，市政府如何出台具体政策促进和扶持本地产业发展，不仅仅是制定政策的问题，更是体制机制建设的问题。近年我市也制定过产业规划和政策，由单一部门制定的产业规划和政策，在统一协调、先导性、成体系方面尤其是具体落实上存在不足，企业反映规划指导的力度不强、扶持的力度不够大。

三、常州、无锡、宁波三地的做法和经验

为促进新能源与节能环保产业发展，三地都出台了相应的产业规划，制定了具体的行动计划或实施方案，从加强组织领导、建设产业基地、培育优势企业、完善投融资体制、加大财税扶持力度、实施人才战略、开拓新兴市场、优化发展环境等方面明确了保障措施，同时积极举办高层论坛，鼎力筹办博览会。三地的做法和经验，见附件。

四、推进我市新能源与节能环保产业加快发展的建议

1、加强组织协调，着力规划引导产业发展

首先，我市要尽快成立新能源与节能环保产业发展的组织领导机构，统筹全市新能源与节能环保产业的发展工作。成立“节能环保产业专家委员会”，广泛吸纳我市以及省内外专家，把脉我市新能源与节能环保产业现状、前景和规划，组织业内专家对我市新能源与节能环保产业发展遇到的问题进行诊断，寻求合理的解决方案和应对措施，对重点项目和引进项目进行识别和市场前景预测等，为政府决策提供科学依据。

其次，在深入调研和广泛征询专家意见的基础上，组织编制《合肥市新能源与节能环保产业发展规划（2011—2015年）》和重点领域行动计划，并做好与国家、省里相关规划的衔接，明确新能源与节能环保产业各行业的优先发展方向和目标任务，科学规划产业园区和基地的功能定位，引导企业向园区集中，优化产业布局，促进产业集聚和规模发展。坚持先规划后建设的原则，做到“项目跟着规划走，资金跟着项目走”，切实发挥规划引导发展的作用。

2、加大政策支持力度，建立扎实有效的产业推进机制

将新能源与节能环保产业作为优先发展的新兴产业加以扶持，形成有利于产业发展的政策驱动和保障机制。对国家和省里鼓励发展的新能源与节能环保产业项目要优先立项，优先安排土地；对符合国家标准、通过权威机构认定的产品，优先纳入政府采购。积极落实国家有关扶持新能源与节能环保产业发展的税收政策，落实好我市刚出台的合政25号、26号、28号、29号四份文件所规定的各项政策，并希望出台促进新能源与节能环保产业发展的专项文件。

设立专项资金。积极争取国家、省里对新能源与节能环保产业发展的专项资金支持以外，市政府设立专项资金，重点支持企业实施新能源与节能环保领域的高新技术产业发展重大项目、重大技术装备研制项目、重要共性关键技术研发项目和公共服务平台项目，促进产业结构优化升级。

给予政策支持。一是税收优惠。参考上海做法，对新能源与节能环保企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上，按研究开发费用的50%加计扣除；形成无形资产的，按无形资产成本的150%摊销。对新能源与节能环保企业和个人从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务所取得的收入，免征营业税。符合条件的新能源与节能环保产品的技术转让，在一个纳税内，技术转让所得不超过500万元的部分，免征企业所得税；超过500万元的部分，减半征收企业所得税。二是资金和投资支持。借鉴外地做法，对新能源产业招商引资的重大项目和关键项目，采取由政府性投资公司出资、跟进投资、提供融资担保等方式，全力推动项目落地。三是市场支持。借鉴外地做法，对在我市设立独立法人资格的新能源项目系统集成商采购我市新能源企业产品，以及我市的新能源企业之间采购产品或委托加工服务，在一定年限内，给予资金补助；按照新能源企业出口额给予国际市场拓展费补助；对列入商务部“优化机电和高新技术进出口结构资金目录”的给予配套资金支持。四是政务支持。市县区政府采取“一企一策”、“一事一议”的办法，及时帮助解决新能源与节能环保产业重点企业生产经营和重大项目建设过程中的困难和问题，促进项目加快建设，尽快投产，进入市场销售，满足消费需求。

支持应用项目建设。实施阳光学校(宾馆)工程，支持学校和宾馆安装太阳能集热系统；在农村推广适用太阳能热水器，落实家电下乡补贴政策。扩大新光源led节能产品在城市、乡镇

景观照明和宾馆饭店等方面的应用，生产企业投资，节约电费由生产企业与使用单位分享，实行合同管理。鼓励符合安装条件的公共建筑、工业建筑等安装大型并网太阳能光伏发电系统，其中政府投资的公共建筑，应在可行性研究报告中论证安装光伏发电系统，具备安装条件的，必须进行一体化设计，市建设部门结合建筑节能工作，每年安排一批项目，通过市场驱动，引进大型光伏企业。市电网企业要加快电网建设与改造，积极提供并网的条件。根据《太阳能光电建筑应用财政补助资金管理暂行办法》、《关于实施金太阳示范工程的通知》，支持符合条件的项目申请中央财政专项资金补助，市财政应给予资金补助。对能耗大、占地面积大的公益建筑、大型工业厂房和商业建筑，逐步强制要求采取节能措施，帮助推荐好的节能产品和实施方案；对城市新建住宅小区，要求安装太阳能集热系统或预留管道以便安装太阳能热水器，推广循环水利用。借鉴“三市”利用城市生活垃圾焚烧发电的成功经验，加快推进我市垃圾焚烧发电项目建设。

支持应用新技术新产品。对在本市生产的拥有专利技术的或经国家、省和我市认定的新能源与节能环保产品，凡符合相关规定的，支持列入《合肥市自主创新产品目录》。对列入《合肥市自主创新产品目录》的新能源与节能环保产品，鼓励财政性资金优先采购；政府支持新建和改造公共建筑、环保项目时，应予以优先采购。

3、建立多元化投资机制,推动产业健康快速发展

鼓励金融机构丰富信贷品种和创新抵押方式，加大对新能源与节能环保产业的信贷支持力度。选择成长性好、自主创新能力强的企业，实施重点培育，推动企业上市融资。支持鼓励企业通过bot(建设/经营/移交投资)、合同能源管理等多种先进经营模式，加快企业发展。支持和鼓励企业拿出优质资产或技术吸引国内外企业参股、控股或收购，不断整合资源做大做强企业。通过进一步拓宽投融资渠道，形成政府、企业、社会相结合的多元化投资格局，加快我市新能源与节能环保产业发展。

欢迎和鼓励境内外各类投资主体在我市设立多种形式的创业投资机构，对我市新能源与节能环保产业进行风险投资和股权投资。

4、整合科技创新资源，加快技术创新步伐

一些先发城市经常组团来我市与国家级重点实验室、研究中心沟通联系，我市更要注重加强与他们的联系，加强产学研结合，鼓励高等院校、科研院所与企业联合，形成多方参与、利益共享、风险共担的产学研合作机制。通过建立共享机制和管理程序，建立起省级和国家级的工程实验室、工程研究中心、企业技术中心等创新平台，有效实现对资源的整合共享，加快新能源与节能环保领域的科技成果转化与应用。

推动建立以企业为主体的技术创新工作，提高企业的自主创新能力，加大投入，开发具有自主知识产权的关键技术，形成自己的核心技术和专利技术，提高整个产业的核心竞争力。

5、健全服务体系，完善标准规范

鼓励发展以工程建设、技术咨询、检测认定、知识产权保护、风险投资为主的产业服务体系。加快制定、修订新能源与节能环保产业技术、产品，在能效、建设、设计等方面的标准和规范，逐步建立产品和工程标准体系，完善产品质量检测和认证体系方面建设。加强对新能源与节能环保产业产品的宣传教育与知识普及，倡导绿色能源消费理念，增强社会认同，营造有利于新能源与节能环保产业发展的良好环境。

6、加快基地建设，培育龙头企业

抓住皖江城市带承接产业转移示范区建设的有利时机，打造一批具有区域特色的新能源与节能环保产业基地。加快循环经济园建设，尽早发挥示范带动作用；着力打造绿色电池产业基地，加快我市锂离子电池产业发展，与电动汽车发展相配套；规划建设环保产业基地；根据产业发展，视情规划建设光伏产业园、生物能源产业基地。完善产业基地准入标准，积极引进一批技术含量高、带动支撑作用强的重大项目入驻。

分行业筛选一批产业特色突出、产品链条较长、规模较大、带动能力较强的企业进行重点培育，打造一批龙头企业。鼓励引导企业整合资源、优势互补、兼并重组，尽快建立起产业带动效应大、辐射作用强的大企业集团，强化产业基地的竞争优势。

加大对“专精特新”中小企业的扶持力度，加强与新能源、节能环保产业化重点项目的对接和配套。积极引导中小企业向专业化方向发展，为大企业提供专业化配套加工服务。

7、加强高端人才培养和引进，加快人才队伍建设

政府加大人才培养引进的投入，重点培养和引进产业发展急需的创新型研发设计人才、开拓型经营管理人才、高级技能人才等专业人才。这方面我市已经出台了一系列政策，关键在于落实到位。对引进的高端人才，愿意在本地落户的，可优先解决住房与孩子入学问题；新能源与节能环保领域的国有独资或参股高新技术企业在实施公司改制时，可规定将国有净资产增值中不高于40%的部分作为股份，奖励有贡献的企业骨干人员。鼓励企业建立和完善人才激励机制，对做出突出贡献的科技人员和经营管理人员实施期权、技术入股、股权和分红权的激励。

鼓励高校、科研院所与企业联合，面向产业基地建立一批专业技术人才培养机构，培养多层次新能源与节能环保专业人才；鼓励产业基地与培训机构联合培养人才。支持企业自己开展人才培训，政府给予补贴。

牵头领导： 王世清 调研组长： 石新民

调研组成员:金维平方 敏 李 保 张 红 金 萍 徐 易 王 勇 胡 斌 袁德跃 执笔人： 徐 易

附：常州、无锡、宁波三地的做法和经验 常州、无锡、宁波三地的做法和经验

由于新能源与节能环保产业是新兴产业，各地在统计口径上不尽相同。我们所到三地，在统计上相当一部分产值统计到新材料、电子信息和新光源产业产值中，与我市的统计口径不尽相同。一、三地新能源与环保产业发展情况

1、常州市情况

常州市新能源产业主要涉及太阳能光伏、风电设备、生物柴油、动力电池、核电设备等领域。目前常州市已有30家规模以上光伏企业，拥有天合光能、亿晶光电、华盛天龙等龙头企业，光伏产业链比较完整，配套能力很强；风电产业已形成较为系统的风电设备产业链，相关制造企业40多家，拥有新誉风电、卓润风能、天山重工等骨干企业；生物质能产业、核电设备产业，也涌现一批优秀企业。常州市新能源实现产值198亿元，光伏产业产值为160亿元，风电设备实现产值30亿元。

常州现有节能环保产业企事业单位452家，全行业实现销售收入238亿元。在环保设备生产、水处理、垃圾焚烧、污泥综合利用等领域，产业具备较强竞争力，涌现出一批拥有自主专利技术的高新企业。

2、无锡市情况

无锡市的新能源产业主要集中在太阳能和风能两大产业，已经形成以尚德、远景等为代表的，技术水平先进，自主创新能力强，具有较强国际竞争力的新能源高新技术产业集群，拥有相对完整的产业链。无锡新能源产业的产值达到372亿元, 光伏产业302亿，风能产业70

亿元，产量占全国的比重分别达到30%和40%。目前无锡光伏太阳能产能产量、出口贸易额均居全球首位,是最大的光伏生产和出口基地，以尚德太阳能有限公司为龙头，近40家光伏企业形成产业集群；无锡风电制造业已经有完备的体系,风电设备企业30多家,核心部件电机设备配套率可达70%以上。

节能环保产业作为无锡市倾力推动的新兴产业之一，产业规模全国领先。宜兴的节能环保产业，已成为全国节能环保装备制造业的领头羊，建立了我国第一个国家级的环保科技工业园。，全市从事节能环保产业的企事业单位约1350多家，上市企业4家，从业人员5万多人，营业收入200多亿元，税利收入30多亿元。无锡市与全国70多家科研院所建立了协作关系，启动建设了全国第一批国家认可资质的环保水处理设备（产品）检测中心、南京大学宜兴环保科技研发中心、江苏省环境工程技术研究中心等一批研发、检测和支撑服务机构，初步形成了环保产业的研发创新体系。

3、宁波市情况

在宁波，无论是风能、太阳能、生物柴油的开发利用，还是环保节能产品的生产以及生产设备的节能改造，都吸引了许多企业的参与。，宁波市有新能源与节能环保高新技术企业55家（未包括新能源材料、环保材料、新光源等领域企业），全市新能源与节能环保产业产值是177.2亿元。宁波市高新区新能源与节能照明基地，是国家级高新技术产业化基地和国家火炬计划特色产业基地。

新能源产业是宁波重点扶持的产业之一，在太阳能热水器研制，环保电池，风力发电，沼气工程，地热采暖等领域形成独特的产业优势，涌现出以宁波韵升集团股份有限公司、宁波太阳能电源有限公司、中银（宁波）电池有限公司、宁波风神风力公司等20多家企业为代表的，在国内外享有较高知名度，在行业内处于强势地位的新能源高新技术企业。宁波太阳能光伏发电组件及系统，具有较好的产业发展基础，现有500兆瓦的生产能力，除出口到欧美等地外，还参与国内中西部地区太阳能光伏的建设。led产业基础较好，目前全市已有4000多家中小型半导体照明企业，其中近150家具备一定规模和产品开发能力，形成200亿元产值。

节能环保产业发展迅速，并重在应用。在固体废物方面，全市无工业危险废物排放，医疗废物处置率达100%，城乡生活垃圾无害化处理率为97.27%；四座垃圾污泥焚烧发电厂投入运营。二、三地的做法和经验

为促进新能源与节能环保产业发展，三地都出台了相应的产业规划，制定了具体的行动计划或实施方案，从加强组织领导、建设产业基地、培育优势企业、完善投融资体制、加大财税

扶持力度、实施人才战略、开拓新兴市场、优化发展环境等方面明确了保障措施，积极举办高层论坛，鼎力筹办博览会。三地的做法和经验有：

1、常州在传统优势产业基础上发展新兴产业

常州市曾经大力推动it、基因产业发展，但成效不大，而太阳能、风能和输变电等特色产业却长足发展。原因在于，后者根植于常州发达的现代装备制造业、化工、电子、材料等产业基础之中。由于常州市积极调整思路、采取有效措施，从传统优势产业中精心培育新能源与节能环保产业，推动了这一新兴产业快速发展。

常州市捷足先登，在传统优势产业基础上发展新能源装备制造业。常州轨道车辆牵引传动工程技术研究中心较早研制兆瓦极风电装备，使常州占有战略先机；华盛天龙由小五金厂发展为光伏设备制造龙头企业，主要产品为多晶硅浇铸炉、单晶硅生长炉、单晶硅切断机、单晶硅切方滚磨机等设备。金坛晶磊石英为光伏企业配套生产石英坩埚、石墨热场；世界顶尖光伏装备企业瑞士hct，将华东砂浆回收中心建在常州。由于工业门类齐全、配套能力强，推动了新能源产业的集聚发展，使龙头企业不断壮大。

促进环保产业发展方面，形成独特的思路，即培育静脉产业链推动动脉产业链发展。新能源作为动脉产业，回收利用“三废”使之再资源化的产业可称为静脉产业，它们共同构成了资源、环境和经济良性发展的循环链条。动脉产业的竞争力最终取决于静脉产业的支撑力度。从光伏产业来看，回收氢气经纯化处理后继续使用，可大大加快反应的速度；回收利用单晶锅底料、残次料、砂浆、切削液等废液废物等，能大量节约资源，降低成本；多晶硅生产产生大量的四氯化硅，是可利用的感光材料和光纤预制棒等产品的原料，回收利用并形成产业化，可大大提高副产品的附加值。常州市目前正致力于催生出一批专业化的“静脉”企业，提升动脉产业核心竞争力的同时，进一步壮大环保产业集群的规模。

2、无锡运用政策强力推动新能源和环保产业发展

一是人才战略显现成效。无锡市自5月启动“530”计划（即引进领军型海外留学归国创业人才计划）以来，已有276个“530”项目在该市落户发展，累计引进电子信息、环保、新能源等产业的各类人才近13万人，其中“双高”人才5388人，海外留学归国人才3000多人，全市人才总量突破100万人。这些落户无锡的人才和项目，成为该市产业结构调整和经济发展方式转变的重要推动力量。无锡市财政三年来用于人才工程建设的资金超过5.5亿元。

二是积极牵手风险投资公司。无锡境内外上市企业50家，在无锡注册的创业投资和管理机构已有22家。早些年，无锡市政府担当风险投资基金，深度介入新能源产业发展，创造了举世瞩目的尚德模式，无锡尚德在纽约证券交易所成功挂牌上市；桥联风电引进国内外风险

投资，5家投资机构联合完成了桥联风电7000万美金的融资，借助资本市场的力量，桥联风电得到了快速发展。

三是投资环境的不断改善。无锡从财政资金投入、税收优惠政策、投融资方面全面向创新型经济倾斜。设立创业投资引导基金10亿元，市级财政统一设立15亿元重点产业发展引导资金，全市创业投资基金规模已达到72亿元。无锡市确定了市出入境检验检疫局、中电集团第58研究所、省血防所3家科研机构作为公共科技服务平台向“530”企业开放，企业只需支付较少费用即可享受产品检验、数据分析、技术咨询等专业配套服务。

3、宁波重视新能源与环保产业示范项目推广

在全国率先建成风力发电场，金轮集团与长江三峡开发总公司合资建成慈溪杭州湾风电场，总投资6．43亿元，一期工程运行当年发电量9567万千瓦时。该风电场通过英国碳交易所，首次交易金额约300万元人民币，一年能“腾”出9万吨二氧化碳减排指标。太阳能应用也走在前列，目前太阳能建筑光热应用面积达800万平方米，在建国家光电建筑应用示范项目1500千瓦。大力推广节能技术和产品，在全省推广变频螺杆式空压机，宁波地区应用此项技术的3600余台空压机，一年可节约近2亿千瓦时电能。在企业节能改造投入方面，全市改造节能项目共283项，总投资110．7亿元，项目可实现节能170．8万吨标煤。作为全国首批可再生能源建筑应用示范城市，获得财政部、住房和城乡建设部7000万元专项资金支持，为可再生能源推广应用提供了动力。今年市政府拟在节能专项资金中安排1000万元，专项用于对新能源与节能环保产业示范项目的补助，通过示范推广帮助企业开拓市场和抢占先机，推动宁波市新能源与节能环保新兴产业加快发展。

4、生活垃圾焚烧发电在三地已形成相当规模

常州市生活垃圾焚烧发电项目，于3月正式进入商业运营。该项目日均处理生活垃圾750吨，年处理生活垃圾27万吨，可处理常州市区80%的生活垃圾；每天向华东电网输送电量20万度；排放达到欧ⅱ标准。

即将建成的锡东生活垃圾焚烧发电厂，是无锡市第三座生活垃圾焚烧发电厂，也是全国日处理能力最大的生活垃圾焚烧发电厂。工程分两期，日处理能力均为吨，建成后市区生活垃圾将100%用焚烧处理。一期工程建成投产后，年发电量可达26600万千瓦时，相当于每年节省标准煤8.5万吨；工程采用最严格的环保排放标准，其中二恶英等重要烟气指标全部按照欧盟标准执行；废水经处理达标后部分循环利用，水重复利用率达96.82%。

宁波已有四座生活垃圾焚烧发电厂投入运营，其中第三座即慈溪市生活垃圾场焚烧发电厂，日处理垃圾量达1500吨，年处理垃圾量50万吨，日发电量60万千瓦时以上，年发电量2.16

亿度，每年还可减排二氧化硫吨，减排温室气体二氧化碳15万吨，是目前浙江省最大的垃圾发电厂。

常州、无锡、宁波三地的做法和经验

由于新能源与节能环保产业是新兴产业，各地在统计口径上不尽相同。我们所到三地，在统计上相当一部分产值统计到新材料、电子信息和新光源产业产值中，与我市的统计口径不尽相同。一、三地新能源与环保产业发展情况

1、常州市情况

常州市新能源产业主要涉及太阳能光伏、风电设备、生物柴油、动力电池、核电设备等领域。目前常州市已有30家规模以上光伏企业，拥有天合光能、亿晶光电、华盛天龙等龙头企业，光伏产业链比较完整，配套能力很强；风电产业已形成较为系统的风电设备产业链，相关制造企业40多家，拥有新誉风电、卓润风能、天山重工等骨干企业；生物质能产业、核电设备产业，也涌现一批优秀企业。常州市新能源实现产值198亿元，光伏产业产值为160亿元，风电设备实现产值30亿元。

常州现有节能环保产业企事业单位452家，全行业实现销售收入238亿元。在环保设备生产、水处理、垃圾焚烧、污泥综合利用等领域，产业具备较强竞争力，涌现出一批拥有自主专利技术的高新企业。

2、无锡市情况

无锡市的新能源产业主要集中在太阳能和风能两大产业，已经形成以尚德、远景等为代表的，技术水平先进，自主创新能力强，具有较强国际竞争力的新能源高新技术产业集群，拥有相对完整的产业链。无锡新能源产业的产值达到372亿元, 光伏产业302亿，风能产业70亿元，产量占全国的比重分别达到30%和40%。目前无锡光伏太阳能产能产量、出口贸易额均居全球首位,是最大的光伏生产和出口基地，以尚德太阳能有限公司为龙头，近40家光伏企业形成产业集群；无锡风电制造业已经有完备的体系,风电设备企业30多家,核心部件电机设备配套率可达70%以上。

节能环保产业作为无锡市倾力推动的新兴产业之一，产业规模全国领先。宜兴的节能环保产业，已成为全国节能环保装备制造业的领头羊，建立了我国第一个国家级的环保科技工业园。，全市从事节能环保产业的企事业单位约1350多家，上市企业4家，从业人员5万多人，营业收入200多亿元，税利收入30多亿元。无锡市与全国70多家科研院所建立了协作关系，启动建设了全国第一批国家认可资质的环保水处理设备（产品）检测中心、南京大学

宜兴环保科技研发中心、江苏省环境工程技术研究中心等一批研发、检测和支撑服务机构，初步形成了环保产业的研发创新体系。

3、宁波市情况

在宁波，无论是风能、太阳能、生物柴油的开发利用，还是环保节能产品的生产以及生产设备的节能改造，都吸引了许多企业的参与。，宁波市有新能源与节能环保高新技术企业55家（未包括新能源材料、环保材料、新光源等领域企业），全市新能源与节能环保产业产值是177.2亿元。宁波市高新区新能源与节能照明基地，是国家级高新技术产业化基地和国家火炬计划特色产业基地。

新能源产业是宁波重点扶持的产业之一，在太阳能热水器研制，环保电池，风力发电，沼气工程，地热采暖等领域形成独特的产业优势，涌现出以宁波韵升集团股份有限公司、宁波太阳能电源有限公司、中银（宁波）电池有限公司、宁波风神风力公司等20多家企业为代表的，在国内外享有较高知名度，在行业内处于强势地位的新能源高新技术企业。宁波太阳能光伏发电组件及系统，具有较好的产业发展基础，现有500兆瓦的生产能力，除出口到欧美等地外，还参与国内中西部地区太阳能光伏的建设。led产业基础较好，目前全市已有4000多家中小型半导体照明企业，其中近150家具备一定规模和产品开发能力，形成200亿元产值。

节能环保产业发展迅速，并重在应用。在固体废物方面，全市无工业危险废物排放，医疗废物处置率达100%，城乡生活垃圾无害化处理率为97.27%；四座垃圾污泥焚烧发电厂投入运营。二、三地的做法和经验

为促进新能源与节能环保产业发展，三地都出台了相应的产业规划，制定了具体的行动计划或实施方案，从加强组织领导、建设产业基地、培育优势企业、完善投融资体制、加大财税扶持力度、实施人才战略、开拓新兴市场、优化发展环境等方面明确了保障措施，积极举办高层论坛，鼎力筹办博览会。三地的做法和经验有：

1、常州在传统优势产业基础上发展新兴产业

常州市曾经大力推动it、基因产业发展，但成效不大，而太阳能、风能和输变电等特色产业却长足发展。原因在于，后者根植于常州发达的现代装备制造业、化工、电子、材料等产业基础之中。由于常州市积极调整思路、采取有效措施，从传统优势产业中精心培育新能源与节能环保产业，推动了这一新兴产业快速发展。

常州市捷足先登，在传统优势产业基础上发展新能源装备制造业。常州轨道车辆牵引传动工程技术研究中心较早研制兆瓦极风电装备，使常州占有战略先机；华盛天龙由小五金厂发展为光伏设备制造龙头企业，主要产品为多晶硅浇铸炉、单晶硅生长炉、单晶硅切断机、单晶硅切方滚磨机等设备。金坛晶磊石英为光伏企业配套生产石英坩埚、石墨热场；世界顶尖光伏装备企业瑞士hct，将华东砂浆回收中心建在常州。由于工业门类齐全、配套能力强，推动了新能源产业的集聚发展，使龙头企业不断壮大。

促进环保产业发展方面，形成独特的思路，即培育静脉产业链推动动脉产业链发展。新能源作为动脉产业，回收利用“三废”使之再资源化的产业可称为静脉产业，它们共同构成了资源、环境和经济良性发展的循环链条。动脉产业的竞争力最终取决于静脉产业的支撑力度。从光伏产业来看，回收氢气经纯化处理后继续使用，可大大加快反应的速度；回收利用单晶锅底料、残次料、砂浆、切削液等废液废物等，能大量节约资源，降低成本；多晶硅生产产生大量的四氯化硅，是可利用的感光材料和光纤预制棒等产品的原料，回收利用并形成产业化，可大大提高副产品的附加值。常州市目前正致力于催生出一批专业化的“静脉”企业，提升动脉产业核心竞争力的同时，进一步壮大环保产业集群的规模。

2、无锡运用政策强力推动新能源和环保产业发展

一是人才战略显现成效。无锡市自5月启动“530”计划（即引进领军型海外留学归国创业人才计划）以来，已有276个“530”项目在该市落户发展，累计引进电子信息、环保、新能源等产业的各类人才近13万人，其中“双高”人才5388人，海外留学归国人才3000多人，全市人才总量突破100万人。这些落户无锡的人才和项目，成为该市产业结构调整和经济发展方式转变的重要推动力量。无锡市财政三年来用于人才工程建设的资金超过5.5亿元。

二是积极牵手风险投资公司。无锡境内外上市企业50家，在无锡注册的创业投资和管理机构已有22家。早些年，无锡市政府担当风险投资基金，深度介入新能源产业发展，创造了举世瞩目的尚德模式，无锡尚德在纽约证券交易所成功挂牌上市；桥联风电引进国内外风险投资，5家投资机构联合完成了桥联风电7000万美金的融资，借助资本市场的力量，桥联风电得到了快速发展。

三是投资环境的不断改善。无锡从财政资金投入、税收优惠政策、投融资方面全面向创新型经济倾斜。设立创业投资引导基金10亿元，市级财政统一设立15亿元重点产业发展引导资金，全市创业投资基金规模已达到72亿元。无锡市确定了市出入境检验检疫局、中电集团第58研究所、省血防所3家科研机构作为公共科技服务平台向“530”企业开放，企业只需支付较少费用即可享受产品检验、数据分析、技术咨询等专业配套服务。

3、宁波重视新能源与环保产业示范项目推广

在全国率先建成风力发电场，金轮集团与长江三峡开发总公司合资建成慈溪杭州湾风电场，总投资6．43亿元，一期工程运行当年发电量9567万千瓦时。该风电场通过英国碳交易所，首次交易金额约300万元人民币，一年能“腾”出9万吨二氧化碳减排指标。太阳能应用也走在前列，目前太阳能建筑光热应用面积达800万平方米，在建国家光电建筑应用示范项目1500千瓦。大力推广节能技术和产品，在全省推广变频螺杆式空压机，宁波地区应用此项技术的3600余台空压机，一年可节约近2亿千瓦时电能。在企业节能改造投入方面，全市改造节能项目共283项，总投资110．7亿元，项目可实现节能170．8万吨标煤。作为全国首批可再生能源建筑应用示范城市，获得财政部、住房和城乡建设部7000万元专项资金支持，为可再生能源推广应用提供了动力。今年市政府拟在节能专项资金中安排1000万元，专项用于对新能源与节能环保产业示范项目的补助，通过示范推广帮助企业开拓市场和抢占先机，推动宁波市新能源与节能环保新兴产业加快发展。

4、生活垃圾焚烧发电在三地已形成相当规模

常州市生活垃圾焚烧发电项目，于3月正式进入商业运营。该项目日均处理生活垃圾750吨，年处理生活垃圾27万吨，可处理常州市区80%的生活垃圾；每天向华东电网输送电量20万度；排放达到欧ⅱ标准。

即将建成的锡东生活垃圾焚烧发电厂，是无锡市第三座生活垃圾焚烧发电厂，也是全国日处理能力最大的生活垃圾焚烧发电厂。工程分两期，日处理能力均为吨，建成后市区生活垃圾将100%用焚烧处理。一期工程建成投产后，年发电量可达26600万千瓦时，相当于每年节省标准煤8.5万吨；工程采用最严格的环保排放标准，其中二恶英等重要烟气指标全部按照欧盟标准执行；废水经处理达标后部分循环利用，水重复利用率达96.82%。

宁波已有四座生活垃圾焚烧发电厂投入运营，其中第三座即慈溪市生活垃圾场焚烧发电厂，日处理垃圾量达1500吨，年处理垃圾量50万吨，日发电量60万千瓦时以上，年发电量2.16亿度，每年还可减排二氧化硫吨，减排温室气体二氧化碳15万吨，是目前浙江省最大的垃圾发电厂。

第五篇：新能源与节能环保产业发展调研报告

按照市政协主席会议部署，在王世清副主席带领下，“新能源与节能环保产业”调研组从4月下旬开始，进行了为期一个月的调研活动。听取了市发改委、科技局关于我市战略性新兴产业发展情况的通报，制定了《新能源与节能环保产业调研方案》，召开了从事新能源产业的企业、节能环保产业的企业和有关专家学者参加的座谈会，赴国轩高科、阳光电源、三川自控、国祯环保、同智机电等企业调研；还前往常州、无锡、宁波三地开展比较式调研，考察了广源热电、新誉集团、无锡尚德等企业。经调研组认真讨论，现将调研情况作如下汇报。

一、我市新能源与节能环保产业发展现状

关于新能源和节能环保产业的概念，国内外有多种提法。参考多方面意见，我们认为新能源和节能环保产业大致包括：以新能源和节能环保技术及产品为对象的研究开发、生产制造、销售和相关配套服务等行业的总和。新能源产业主要包括核能、太阳能、风能、地热能、生物质能、水能、煤的清洁高效利用、智能电网、新能源汽车等领域。节能环保产业主要包括节能环保技术设备研制和服务、节能环保产品制造、循环经济、环境保护等领域。

近年来，我市新能源与节能环保产业得到了迅速发展，主要有以下几个特点：

1、一批企业发展势头良好，三大领域初显优势

新能源与节能环保产业作为我市重点发展的新兴产业之一，在节能与环保装备、新能源、节能环保材料三大领域已初步形成优势。据《合肥市—2012年工业节能及资源综合利用规划》，全市规模以上新能源与节能环保企业82户，超过1亿元产值的企业30家，完成产值240亿元（包括节能家电产值、部分新材料产业产值），占规模以上工业总产值的11.5%左右。其中新能源与节能环保产品的产值约150亿元，节能环保技术服务体系的总产值约30亿元，与环境有关的建设体系总产值约60亿元。行业科技人员近2.5万人。

2、企业创新能力显著提高,涌现一批科技含量高的产品

我市新能源与节能环保企业先后有45家企业获得了高新技术企业的认定，获得各级企业工程技术（研究）中心认定的有6家，国风集团、东华工程科技、通用机械研究院、国祯环保、继远电网等是我省第一批创新型试点企业。我市涌现一批科技含量高的新产品，新能源与节能环保企业近两年获得国家、省、市科技术攻关计划项目支持的近百项，新产品80多项，申请国家专利近200项，在太阳能光伏、生物能源、锂电池、污水处理、建筑节能、新能源汽车等领域形成了一批具有产业化基础的关键和共性技术。

3、正成为新的经济增长点，进一步优化我市产业结构

目前我市新能源与节能环保产业涵盖的技术领域较宽，处于培育成长时期。在新能源（可再生能源）方面，产品涉及到生物质能、太阳能、风能等领域；在环境保护方面，产品涉及到水污染治理设备、空气污染治理设备、固体废物处理处置与回收利用设备等；在资源综合利用方面，产品（服务）涉及到生产过程中产生的废渣、废水（液）、废气、余热、余压等进行回收和合理利用，废旧物资回收和再生利用；在环境保护服务方面，已形成了较为完善的服务门类和体系。

4、产业竞争力不断增强，产业集群效应有所显现

美菱、荣事达两家企业的太阳能热水器进入全国20个产值超亿元的企业行列，我市基本形成了太阳能热水器行业的产业链；阳光电源的光伏逆变器可完全代替进口装备，荣事达、派雅新能源、景坤新能源、国轩高科、安兴高科等企业积极推进晶硅太阳能电池、薄膜太阳能电池、单晶硅工艺研发和产业化等项目，形成太阳能光伏产业链的重要结点；江淮汽车、安凯汽车、英科智控、同智机电等在新能源汽车领域取得进展，使我市新能源汽车在全国占有一席之地，我市已作为首批推广使用新能源汽车的城市。易能生物、格林生物等企业，生物质油生产的设备和技术处于国内领先水平。国祯环保的销售额排全国第8名（全省第1名），该公司主持或参加编制的国家标准、行业标准现已有6项行业标准获批准发布；利特环保、元琛环保等在烟气脱硫、除尘领域有一定的实力，利特环保是全国环保行业百强企业之一。工业节能、绿色照明领域也有一定产业基础，三川自控、云龙科技、大明电子等发展较快。

二、我市新能源与节能环保产业发展面临的机遇和挑战

1、条件和机遇

从目前看，我市新能源和节能环保产业发展有着良好的条件和机遇：

一是具有较丰富的资源。一是农业资源。我市三县农副产品资源丰富，一方面，有利于家禽家畜的规模化养殖和肉类加工等食品工业的发展，另一方面，为以农业秸秆、枝丫材、垃圾粪便等农业废弃物为原料的纤维板、生物质发电、生物柴油、沼气、生物有机肥等产业提供了充足的原料。二是工业废弃物资源。近年来随着我