广州市优秀专家选拔管理办法

第一篇：广州市优秀专家选拔管理办法

广州市优秀专家选拔管理办法

为进一步做好我市知识分子工作，加强高级专业技术人才队伍建设，全面实施人才强国、人才强市战略，充分调动和发挥高级专业技术人才在我市社会主义现代化建设事业中的积极性和重要作用，在总结我市实施•广州市优秀专家选拔管理办法‣经验的基础上，结合新的实际情况，重新修订•广州市优秀专家选拔管理办法‣。

一、选拔的对象与条件

我市各类在职的专业技术人员（含非公经济单位；外地调入，在我市工作两年以上），拥护党的基本理论、基本纲领、基本路线，认真学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，遵纪守法，有良好的职业道德，在自然科学和社会科学领域专业基础扎实，学术造诣深，近三年来在工作岗位上作出突出贡献，身体健康，能坚持正常工作，符合下列条件之一者，可作为市级优秀专家的选拔对象。

（一）获得国家自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步奖；获得省级科学技术奖自然科学类、技术发明类、科学技术进步类二等奖以上（含二等奖）或三项以上三等奖（获得国家部委科学技术奖的参照执行）；获得广州市科学技术奖突出贡献类、科技进步类一等奖或三项以上二等奖。

（二）市属单位管理的中国科学院院士和中国工程院院士；国家“百千万人才工程人选”。

（三）在宏观发展战略研究，国家、省、市重点科技攻关项目, 重大建设项目和对外经济技术交往中，提出具有重大价值的可行性论证、建议或解决了关键性的问题，并取得了重大的经济效益或社会效益；以及在引进、吸收、消化国外先进技术中，解决了重大技术问题，使设备或技术达到国内先进水平，并取得重大经济效益。

（四）在医疗卫生工作中，临床诊断治疗达到省内先进水平，治疗效果良好，并得到省内同行的承认；对祖国医药学有突出贡献，在省内中医药界同行中享有较高声誉。

（五）在农业新技术、新产品的试验和推广应用中，经济效益显著，得到省内同行认可。

（六）获得省社会科学优秀成果奖二等奖以上或三项以上三等奖；获得市社会科学优秀成果奖一等奖或三项以上二等奖。

（七）在社会科学领域中，围绕改革开放和社会主义现代化建设重大理论与实践课题，以及重点学科前沿、具有开拓性的研究课题，形成具有较高学术价值或应用价值的专著、论文，其研究成果被市委、市政府所采用，并取得显著的社会效益和经济效益，在省内同行中享有较高声誉。

（八）在经济（包括财政金融统计）、科技、教育管理工作中成绩优异，能结合我国国情和广州市实际，研究提出先进的现代化管理理论和措施，在管理方面达到国内先进水平并得到同行公认。

（九）在教育、法律、体育、文学艺术、新闻、出版、广播、电影和电视等工作中，作出卓越贡献（工作成绩、科研成果、获奖情况等方面内容的综合评价），在省内同行中享有较高声誉；获得全 国性或省级的综合类、教学类、文艺类、新闻类、出版类评奖项目。

（十）在科学技术方面有较深造诣，有发展前途，作为国家、省、市重大科研项目课题负责人的优秀青年人才。

上述同一项目或集体项目获奖，只选拔项目的主要完成者一人。选拔对象一般应是被聘为高级专业技术职务的专业技术人员。选拔对象重点是在第一线从事专业技术工作的人员。已调任党政领导职务或其他工作，主要精力或大部分时间不从事专业技术工作的人员，已是国家公务员或参照国家公务员管理的党政机关工作人员，一般不列入选拔对象（在省内专业技术同行中知名度较高的除外）。

二、选拔的方法与程序

选拔工作要贯彻公正、公开、民主和实事求是的原则，注意充分听取同行专家和学术团体的意见。具体工作由组织、人事部门负责。

（一）采取群众（同行）推荐、组织推荐和个人自荐相结合的办法。由各区、县级市和市直局以上单位组织人事部门组织属下单位进行推荐，市科协、市社科联、市文联也可组织各学会进行推荐，所推荐名单送被推荐者所在单位组织人事部门。

（二）各区、县级市和市直局以上单位党委组织部门会同人事部门，按照选拔条件对本单位推荐对象进行审核，经党委研究后，确定上报名单，填写•广州市优秀专家呈报表‣（一式四份），并附获奖等有关证明材料（一式四份），一并报广州市人事局。

（三）市人事局征询有关部门和学会的意见后，提出推荐名单，送市委知识分子工作领导小组办公室汇总，经市委组织部研究后，报市委知识分子工作领导小组审批。

经批准为市级优秀专家者，需在其所在单位公示七天。公示后，无反映或反映的情况和问题不影响当选的，按有关规定，由市委、市政府颁发•广州市优秀专家证书‣。

三、管理内容

（一）建立与市级优秀专家联系制度。采取多种联系形式，经常了解优秀专家的思想、学习、工作和生活情况，听取他们的建议和要求。

（二）加强对市级优秀专家的培养教育。组织他们认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持四项基本原则；引导高级专业技术人才特别是青年优秀人才，树立正确的世界观、人生观和价值观，发扬爱国主义和求实创新、拼搏奉献、爱岗敬业、团结协作的精神，努力成为先进生产力的重要开拓者和先进文化的重要创造者。市政府专业技术干部管理部门及专家所在单位要积极为他们学习国内外最新技术、不断更新知识创造条件，保证他们每年达到上级规定的业务进修时间，并努力为专家参加国内外学术交流、出国进行短期对口考察提供条件。

（三）引导、激励市级优秀专家在“三个文明”建设中多作贡献。组织市级优秀专家制定工作目标，每年由所在单位与市级优秀专家共同签订一次•广州市优秀专家任务书‣（具体内容、签订办法 见附件）。

（四）为了激励市级优秀专家，采取滚动式管理办法，即每三年对市级优秀专家进行一次管理期考核。主要考核其思想状况、业务水平、工作实绩。通过考核实行优胜劣汰，对有突出贡献者给予奖励并将考察结果载入其业绩档案（考核的具体内容、方法见附件）

（五）市级优秀专家的待遇。

1、市级优秀专家享受优先医疗待遇。由所在单位安排市级优秀专家每年进行一次全面体检。

2、市级优秀专家因公或因病用车，所在单位要设法保证。

3、市级优秀专家因公出差，可乘坐飞机。

4、市委知识分子工作领导小组办公室、市政府专业技术干部管理部门每年定期组织部分市级优秀专家全面体检和度假疗养。

5、市级优秀专家除领取所在单位规定的资料费外，由市委知识分子工作领导小组办公室发给优秀专家资料津贴费每月200元/人（全年一次发放）。

6、市级优秀专家所在单位每年需保证一定时间给市级优秀专家进行培训学习或学术活动。

7、市级优秀专家在管理期内出版专著，可向市委知识分子工作领导小组办公室申请不超过两万元的一次性出版经费资助。

8、在选定享受政府特殊津贴人员时，优先考虑符合条件的市级优秀专家。

9、市级优秀专家在所在单位办理退休后，由市委知识分子工作 领导小组办公室发给一次性慰问金，慰问金标准按一年的资料津贴费标准发给，并列入市级专家联系名单，其每月资料津贴费于退休后的次月开始停发。对于生活上确有困难的退休专家，由市委知识分子领导小组办公室根据实际情况发给困难补助。

四、管理办法

（一）市级优秀专家的原来行政隶属关系不变。市级优秀专家由市委组织部主管，市人事局协管，各区、县级市和市直局以上单位分管，所在单位具体管。主管部门负责市级优秀专家选拔和重新申报的组织评审工作，制定和完善有关管理措施，并加强与市级优秀专家的联系了解和掌握情况；帮助市级优秀专家解决实际困难和问题。协管与分管部门负责落实有关管理措施，加强对市级优秀专家的思想政治教育，审定其所在单位与市级优秀专家签订的•任务书‣，并检查•任务书‣的落实情况；帮助市级优秀专家所在单位解决管理中存在的实际问题，及时向主管部门反映情况；做好市级优秀专家的考核工作，填写•广州市优秀专家考核登记表‣。市级优秀专家所在单位要做好日常的管理工作，与市级优秀专家签订•任务书‣，并按照有关政策规定具体落实相关待遇，给他们创造良好的工作、生活条件。

（二）要根据市级优秀专家的专长，妥善安排他们的工作，尽量保证他们的业务工作时间，并视工作需要，酌情配备助手。市级优秀专家的工作调动、专业职务聘任和工资晋升、奖惩、健康状况等情况发生变化，或办理了退休手续，均由所在区、县级市和市直 局以上单位及时通知市委组织部知识分子工作处和市人事局专业技术人员管理处。

（三）对市级优秀专家实行动态管理。每个管理期为三年，期满后符合选拔条件的，可重新申报下一期的管理。对不再列入管理名单的专家，要继续做好联系工作。各有关部门应注意发现符合选拔条件的市级优秀专家候选对象，在每三年办理市级优秀专家申报手续时，按程序一并申报。非公有制经济单位，可通过所在地区（市直局以上单位）组织人事部门申报市级优秀专家。

市级优秀专家在管理期内有下列情况之一者，应调整出市级优秀专家管理名单：1.在政治、经济或其他问题上犯有严重错误，受到组织处分；2.工作中因个人责任给国家造成重大损失；3.出国（包括港澳）定居或未经组织同意，出境逾期不归；4.调离本市工作；5.管理期满，经考核在管理期内没有科研成果；6.因工作调整已经不再从事专业技术工作；7.办理了退休手续。市级优秀专家出现上述情况，由所在区、县级市和市直局以上单位党委组织部门书面报告，送市政府专业技术干部管理部门提出意见，经市委知识分子工作领导小组确定后，不再作为市级优秀专家管理。如因5、6、7条的原因，且年龄在56周岁以上（含56周岁），可保留优先医疗待遇、困难补助待遇；其他方面的待遇，由专家所在单位确定。

（四）选拔、管理优秀专家的工作是一项涉及面广、政策性强的工作，要严格按照选拔的条件和程序进行，严禁弄虚作假，压制人才，搞不正之风。在落实管理措施的过程中，各有关单位要给予 配合和支持。对群众反映的有关市级优秀专家的问题，必须认真查实，妥善处理。发现对市管优秀专家进行人身攻击或诽谤诬陷的，所在区、县级市和市直局以上单位应以组织名义进行调查处理，并将调查情况和处理意见及时报告市委知识分子工作领导小组办公室。

（五）广泛宣传市级优秀专家的先进事迹，提高他们的社会地位，形成尊重知识、尊重人才的良好氛围。

五、管理经费

市级优秀专家管理经费，每年由市委知识分子工作领导小组办公室提出预算，列入市委组织部部门预算，市财政局予以核拨。经费主要用于组织市管优秀专家定期进行体检、国内考察及疗养，开展慰问、座谈及联谊活动，发放专家出版专著资助费、资料津贴费等。

本办法由市委知识分子工作领导小组办公室负责解释。本办法从印发之日起执行，1993年2月市委办公厅、市政府办公厅转发的•广州市优秀专家选拔和管理办法‣（穗办„1993‟4号）同时停止执行。

附件：•关于制定†广州市优秀专家任务书‡和对市级专家进行考核工作的具体意见‣

中共广州市委知识分子工作领导小组

2004年10月21日 附件

关于制定《广州市优秀专家任务书》和 对市级优秀专家进行考核工作的具体意见

为了加强对市级优秀专家的管理，创造有利于优秀人才脱颖而出的良好环境，进一步体现党对知识和人才的重视，现就制定•广州市优秀专家任务书‣和对市级优秀专家进行考核工作提出以下意见。

一、制定《广州市优秀专家任务书》工作

•广州市优秀专家任务书‣（以下简称•任务书‣），由市级优秀专家与所在单位共同制定，每年制定一次，三年一个动态管理期，使之明确工作目标。并促使市级优秀专家所在单位及各有关部门帮助他们解决在科研工作中遇到的问题，为他们多出成果提供保证。制定•任务书‣的具体做法和要求是：

（一）市级优秀专家根据本人的专业水平、本单位生产和科研的需要，实事求是地制定出工作目标，制定工作目标应注意掌握工作量饱满、专业技术方面有新突破、对青年专业技术人员进行传帮带等原则，并具体地提出完成工作目标的时间及需要单位帮助解决的问题。

（二）市级优秀专家所在单位要与专家共同研究其工作目标的可行性，并制定出从资料、设备、经费、人员等方面提供保证的措施，每年三月底前将•任务书‣送市委知识分子工作领导小组办公 室备案。

（三）市级优秀专家所在的区、县级市和市直局以上单位和市政府专业技术干部管理部门负责审核•任务书‣，市级优秀专家申请的科研经费，在同等条件下应优先安排。同时，要将审核结果及时反馈给专家，特别是一些暂时无法解决的问题，要向专家做好解释工作，使之尽快修订工作目标，便于完成和落实。

（四）市委知识分子工作领导小组办公室会同市政府专业技术干部管理部门负责检查市级优秀专家工作目标的完成情况，以及专家所在单位对其完成工作目标所需措施的落实情况，并协调解决有关问题。

二、对市级优秀专家的考核工作

对市级优秀专家的考核，在每个管理期满前进行一次。在全面了解他们的思想状况、业务水平、工作实绩和急需解决的问题的基础上，以完成工作目标的实绩为考核的主要内容。考核结果载入本人业绩档案，并作为管理期满后重新申报市级优秀专家的依据。对市级优秀专家考核的具体做法和要求是：

（一）个人总结。由市级优秀专家书面总结完成工作目标的情况。

（二）组织考评。市级优秀专家所在区、县级市和市直局以上单位组织（人事）部门，会同市级优秀专家所在单位对专家进行考核，并总结本单位在帮助专家完成任务所提供保证措施方面的工作经验，检查存在问题。在全面掌握情况的基础上，填写•广州市优 秀专家考核登记表‣（一式四份），连同市级优秀专家个人总结材料、获奖证明材料一并送市政府专业技术人员管理部门。

（三）综合审查。市政府专业技术人员管理部门负责对市级优秀专家的考核工作进行具体指导，对报送的•广州市优秀专家考核登记表‣进行审核并提出意见，送市委知识分子工作领导小组办公室汇总。

（四）情况反馈。市级优秀专家单位要根据考核情况，与专家谈话，对其提出希望和要求。

（五）考核结果的运用。市委知识分子工作领导小组根据考核情况，确定重新列入市级优秀专家管理及调整名单，对有突出贡献者给予显著成果奖。

填写年度•任务书‣及三年一度的考核工作，主要在中青年专家中进行，对年龄在六十岁左右的老专家，视情况而定。

第二篇：优秀专家选拔材料

乌兰县人民医院推荐马生友同志

为海西州优秀人才的材料

马生友，男，回族，1962年3月出生，中共党员，副主任医师，1981年毕业于海西州卫生学校医士班，同年被分配至天峻县工作，1987年调至乌兰县人民医院。现任乌兰县人民医院院长，无论在那里在什么岗位，他都能任劳任怨，认真履行一个白衣天使的神圣职责，全心全意为农牧民服务，其成绩得到上级部门及患者的一致好评。

马生友同志参加工作以来，工作认真负责，在担任领导职务期间，具有较强的组织能力和管理水平，医院的发展达到有史以来的最快的发展时期，业务收入以年20%以上的速度递增，由接任时的151万元增长到2009年的408万元，固定资产由原180万元增长到528万元。医院历年来被县主管局评为目标管理先进单位，2008年元10月份我院外科获得全州精神文明“文明窗口”荣誉称号，2009年医院被评为全国“三八红旗集体”他个人于2000年被评为全省卫生系统“先进工作者”、2003年被评为抗击“非典”优秀共产党员、2004年被评为社会治安综合治理先进个人、2006被评为全省卫生系统“优秀院长”。

经过20多年的临床实践与学习，现如今已成长为本地区基层医院骨干院长，其在外科开展烫伤酒精的应用，克服了基层医院没有烧伤治疗的弱势，在较大面积Iº、IIº烧烫伤方面取得 满意疗效。腹部术后使用“扶正理气汤”使众多患者在术后尽快恢复肠蠕动，摆脱引流管的束缚，减少了并发症，减轻了腹部手术病人的痛苦与经济负担。在他的指导和带教下，医院外科和妇产科手术水平明显提高，现已能全面开展肝、胆、肠、胃、子宫及四肢骨折手术，泌尿生殖外科的手术也取得长足的进步，开展的肾切除、隐睾复位、肺包虫、肺破裂修补、胆肠吻合、前列腺摘除、子宫全切、输卵管再通、右半结肠切除、后尿道断裂会师、扁桃体摘除等手术项目，不仅填补了本地区手术空白，而且在本地区属领先水平。在省内外医学刊物上多次发表论文，技术精湛，思想严谨，作风正派，是我院廉洁从政、技术学科的带头人。

马生友同志在任职期间，能严格遵守国家法律法规，遵守党风廉政建设的各项规定，无任何违法乱纪行为。热爱祖国，热爱社会主义，热爱农村卫生事业，遵纪守法，认真贯彻党的卫生工作方针政策，努力实践江总书记的“三个代表”思想，坚持全心全意为人民服务的服务宗旨及办院方向。

早在20年前在天峻县当普通医生时，他就一心一意扑在卫生事业上，在技术上刻苦钻研、精益求精，从不计较个人得失，常把荣誉让给别人，把困难留给自己，深得当地各级党政领导和群众的爱戴，也引来了省报的记者。“马背上的好医生”是省报记者的报道和评论，我们的回族好“曼巴”这是牧民的心声。调到乌兰县医院后他为了提高自己的专业水平，曾先后多次在 省内外医院进修学习，在进修学习期间，虚心向带教老师学习，归院后将所学知识应用于临床，学有所用、学有所为，不断总结临床经验，引进外院新的疗法和新的技术应用于本地临床，得到患者的广泛赞誉。为提高理论知识水平，又考取了青海省卫校临床专业大专班，于2002年以优异成绩毕业。为加强行政管理，于2003年毕业于中央党校行政管理函授班。

马生友同志能够独立开展泌尿外、普外、胸外、骨科、妇产科的各类手术，在他的熏陶和带教下，医院外科的软硬实力得到了大幅度的提升，医疗技术也走在了海西同级级医院的前列，尤其是泌尿系手术在海西地区处于领先水平。马生友同志先后独自完成《右侧胸腹裂孔疝一例》、《腹外伤致巨大肾积水破例一例》、《牧区开展前列腺摘除术的几点体会》、《腹部手术应用扶正理气汤20例体会》、《肾脏损伤的诊治》等科学论文。

马生友同志不但拥有精湛的医疗技术，同时兼有高尚的医德，“病人只有病情轻重之分，没有高低贵贱之别”；“一个医生，只有从内心里尊重病人，才能对病人有耐心”，在马生友眼里，不管是官员还是平民，都应一视同仁，精心救治。对于那些生活窘迫的贫困患者，他更是关怀备至。马生友体恤病人的不易，从来不让病人多花一分钱，不该开的药品坚决不开，能省的耗材尽量节省。“一个医生，只有从内心里尊重病人，才能对病人有耐心。”在外科界，马生友以手术精巧细腻而著称。无论是多么复杂疑难的手术，他都能做到沉稳操作、层次 分明、止血彻底、科学处臵。凡是亲眼看过马生友为病人做手术和亲身接受过马生友治疗的人，无不为他精湛的技术而佩服。作为一名院长专家，他不仅从来不拒绝做小手术，而且把每一台小手术都当成大手术做。阑尾炎是外科最常见的手术，可每一次做手术前，他都要反复研究病情，术中精细操作，术后严密观察。因此，他从未发生过一起医疗事故。他常说：“别小看阑尾炎，它可以和十多种疾病混淆，稍有不慎，就有可能误诊误治。”

时过境迁，现任乌兰县医院院长的马生友依然是天峻县藏族同胞的好“曼巴”。在院长办公室经常可以看到从天峻县来的患者，当你看到马院长和藏族患者们用藏语亲切交谈时，你一定不会相信马院长是回族。从天峻县来找马院长看病的患者，他都会亲切接待，亲自给患者诊查，开检查单、开处方。需要住院的患者还亲自送到科室，还会交代医院的医护人员要照顾好他们在医院的生活，马院长常说“他们卫生条件差些，你们不要怕脏，不要怕他们身上的味道，要认真给他们做好各项检查”。当患者出院时就会找马院长辞行，但手握着手依依惜别时，谁能知道这仅仅是一种简单的医患关系呢。也许正是这种不离不弃的医德作风，使马院长和藏族患者结下了深厚的友情，也吸引着天峻县的藏族患者，不辞路途遥远的来乌兰县医院找回族好“曼巴”看病。这使天峻县的藏族患者来乌兰县医院就医的人数逐年上升，直至去年占到了住院人数的19.6%。马生友院 长就是凭着他精湛的医术和高尚的医德与藏族同胞结下了深厚的友情。

2000年4月一位腹胀10天的患者在年迈的父亲陪同下来到医院就诊。这位28岁的农民患者在省各大医院均诊断为肠癌、肝硬化，为治病耗尽家中的财物，几乎倾家荡产。在求医无望的情况下,又不忍自己心爱的独子因腹胀而死，抱着试一试的态度来到我院就诊，经马生友同志细心诊查后考虑是肠结核，告诉患者及家属要进行手术治疗，可是这位父亲却抱着头依在了墙根，哭泣着说：“我们没钱呀!大夫你们想办法我的尕娃的肚子哈不胀给就准了”马院长扶起这位父亲对他说：“咱们先救人，钱我们一起想办法好吗”！没交一分钱先后进行了两次手术治疗。后证实病人无力负担这次的医药费用时，马院长主动带头并号召全院职工为病人捐款，并通过团县委在全县社会各界发起了为患者李占云的捐助行动，还免去病人剩余的医疗费用。通过细心治疗和照顾这个年仅28岁土族的患者获得了重生，这位家中的“顶梁柱”又重新撑起了一个家庭的希望。痊愈出院后他又家访数次，病人和家属感激的说：“马院长要不是你们，我们这个家就完了，我们没钱你们给想办法，我们没钱输血，你们大夫的血输给了，你们实话好，太谢谢你们了”！不分名族，不分高低贵贱，也许这就是人民常说的“医者父母心”的真实写照吧！

1997年上任院长后，带领全体职工艰苦创业，大胆改革，通过采取医院职工筹资、国际贷款等办法，先后购进500毫安X光机、B超机、心电图机、生化分析仪、骨科牵引床、颈腰椎多功能牵引床、心电监护议、手术推车、器械台、麻醉柜、胎心监护仪、新生儿抢救台、臭氧治疗仪、口腔银汞调拌机、口腔连体式牙科治疗仪、石膏修磨机、光固化机、数字X线牙片机、煎药机、经穴治疗仪、裂隙灯、病床、200千瓦发电机等设备。新建立了急诊科、传染科和皮肤科，同时，选送一批专业技术人员到省内外的省一级医院进修普外、脑外、心内科、呼吸内科麻醉、儿科、心电图、B超等技术，较好的提高了业务人员的技术水平；针对医院危房多、就诊条件差的实际，从2000年起通过多种渠道筹集资金130余万元用于医院院的危房改造、旧楼装修、医院内外环境的治理，至2008年底医院的面貌焕然一新。由于技术水平的提高及就诊条件的改善，医院的社会效益和经济效益取得了明显的提高，2008年门诊量完成16656人次，住院病人1336人次，以每年14%的速度增长。做到了让上级放心，让人民群众满意。

在管理体制上，实行了院科两级的分级管理体制，科主任向院长负责，各科职工向科主任负责；财务、总务、行政后勤及管理人员无条件为临床一线服务，明确了全院职工一切为患者健康服务的宗旨。并加强了医院领导班子建设，选准选好了一批学科带头人，举贤任能，将年富力强、医德高尚、技术精湛、具有组织能力和管理能力的专业骨干选拔到了科室领导岗 位上，并创造较宽松环境，让他们充分施展才干，发挥最大潜能。

马生友同志不论是医疗技术、医风医德还是领导管理才能都是值得赞扬的，是受到患者、广大职工和上级领导的认可的。完全符合海西州优秀专业技术人才的条件。

第三篇：优秀专家、拔尖人才选拔管理规定

徐州矿务集团优秀专家、专业技术拔尖人才及其培养对象

选拔、培养与管理暂行办法

第一章总则

第一条为落实《徐矿集团‚十一五‛人才发展规划》，加强高层次人才队伍建设，规范集团公司优秀专家、专业技术拔尖人才及其培养对象的选拔、培养与管理，特制定本办法。

第二条优秀专家、专业技术拔尖人才及其培养对象的选拔、培养与管理，以科学人才观为指导，坚持注重创新能力、突出工作业绩的导向。

第三条选拔优秀专家、专业技术拔尖人才及其培养对象坚持以下原则：

1、公开、公平、公正的原则；

2、能力水平和工作业绩相结合的原则；

3、民主推荐与专家认可、组织审批相结合的原则；

4、定期选拔与动态考核相结合的原则。第四条选拔范围为全集团公司在技术、管理（科技管理、经营管理、行政管理、政工管理）、卫生等专业工作岗位上的专业人员。集团公司领导班子成员不列入选拔范围，可参加上级优秀专家、高层次人才等评选。

第五条‚十一五‛期间选拔培养优秀专家、专业技术拔尖人才及其培养对象的目标：优秀专家100名左右，专业技术拔尖人才300名左右，专业技术拔尖人才培养对象400名左右。

第六条优秀专家和专业技术拔尖人才及其培养对象每两年选拔一次，选拔工作要突出重点专业，确保质量，宁缺勿滥。每次

评选优秀专家不超过50名，专业技术拔尖人才不超过100名，培养对象不超过200名。其中，矿处级干部所占比例不超过35%，非主体专业所占比例不超过10%。

第二章选拔条件

第七条优秀专家、专业技术拔尖人才及其培养对象的基本条件是：拥护中国共产党的领导，热爱社会主义；有较强的事业心和责任感，忠诚企业，乐于奉献；专业基础扎实，学术水平居于本专业领先地位，有较强的自主创新能力，成果显著，业绩突出；有良好的科学道德和严谨的科研作风。

第八条优秀专家一般应具有高级专业技术职务。专业技术拔尖人才一般应具有大学本科学历、中级专业技术职务。培养对象年龄45周岁以下，一般应具有大学本科学历、中级专业技术职务。

第九条符合第七条及第八条相应要求，两年来在专业技术岗位上取得突出成绩，具备下列条件之一者，可申报推荐优秀专家：

1、获得国家发明奖、自然科学奖及相应级别奖项（指星火奖、火炬奖、科技进步奖等奖项），或省（部）级科技进步三等以上奖及相应级别奖励，或市（省厅局、集团公司）科技进步一等以上奖的主要完成人；获得省（部）级科技进步二等奖及相应级别奖项以上的课题研究组成员。

2、获得一项及以上国家发明专利或两项及以上实用新型和外观设计专利的主要完成人，且已被应用，为本企业创造较大经济效益的。

3、在本企业引进、消化、开发、推广国内外先进科学技术中有重大科技创新，解决了关键性技术难题，其技术水平处于国内同行业先进或省内领先地位的主要技术负责人。

4、在管理工作中有创新，为本企业取得突出经济效益或社会效益，获得省级以上表彰奖励的人员，或获得集体奖项课题的主要倡导人及课题组主要完成人。

5、医疗学术造诣较高，具有较高的医疗科研水平，在省、市同行中有重要影响或学科带头人，为本企业创造显著医疗效益和社会效益的人员。第十条符合第七条要求，两年来为企业作出特殊贡献，获得省（部）科技进步二等以上奖项主要完成人，或开展技术创新为企业创造重大经济效益和社会效益的，可破格申报推荐优秀专家。第十一条符合第七条及第八条相应要求，两年来在专业技术岗位上做出明显成绩，具备下列条件之一者，可申报推荐专业技术拔尖人才：

1、获得市（省厅局、集团公司）科技进步二等上奖及相应级别奖项奖励的主要完成人；获得省（部）科技进步三等奖以上及相应级别奖项的课题组成员。

2、获得国家发明专利或实用新型和外观设计专利的主要完成人，且已被应用，为本企业创造良好效益的。

3、在集团公司及以上重点科技项目、工程建设项目、重大技术改造项目的研究、设计、施工等方面做出较大贡献，解决了重大技术难题，技术水平处于全市（集团公司）领先地位的主要技术负责人。

4、在管理工作中有创新，并取得明显经济效益或社会效益，获得市（省厅局）级以上表彰奖励的人员，或获得集体奖项课题的主要倡导人及课题组主要完成人。

5、在医疗卫生工作中，有较高的学术水平和业务能力，是集团公司某一学科领域的带头人，并获市以上荣誉称号或多次获得市及以上奖励者。

第十二条符合第七条要求，两年来为企业做出突出贡献，获得省（部）科技进步三等以上奖项主要完成人，或开展技术创新为本企业创造较大经济效益和社会效益的，可破格申报推荐专业技术拔尖人才。

第十三条符合第七条和第八条相应要求，两年来在专业技术岗位上做出一定成绩，具备下列条件之一者，可申报推荐专业技术

拔尖人才培养对象：

1、获市（省厅局、集团公司）科技进步三等以上奖及相应奖项的主要完成人。

2、在生产、基建等一线工作岗位上，解决过关键性技术难题，或在新技术、新工艺、新方法、新材料的推广应用中，业绩突出，推动了集团公司的科技进步，使劳动生产率、经济效益或社会效益显著提高的。

3、在工程设计和施工方面，是集团公司以上重点工程项目的主要技术负责人或主要设计人，所承担的设计施工项目获市（省厅局、集团公司）级一等奖。

4、在管理岗位上，是本专业管理方面推行现代企业管理制度和方法的组织者或在专业工作中创造出具有重要价值并被集团公司推广的经验，使企业扭亏增盈，增收节支，提高经济效益，推动创业发展，取得了明显效果人员，获得集团公司以上表彰奖励的人员，或获得集体奖项课题的主要倡导人及课题组主要完成人。

5、在医疗卫生岗位上解决过关键性技术难题，多次成功治愈疑难、危重病症；或多次成功抢救危重工伤，或多次有效地预防、控制、消除疾病，在全集团公司有较大影响，获得集团公司以上奖励的。

第十四条符合第七条要求，两年来为企业做出一定贡献，获市（省厅局、集团公司）科技进步三等以上奖励的主要完成人，或开展技术创新为企业创造一定经济效益和社会效益的，可破格申报推荐培养对象。

第三章选拔程序和方法

第十五条优秀专家、专业技术拔尖人才及其培养对象的选拔按个人申报、民主评议、单位推荐、专家评审、公示、组织审批的程序进行。

第十六条个人申报。由申报人对照选拔条件向所在单位提出书面申请。书面申请应指明个人符合选拔条件的条款，并提交相关证明材料。

第十七条民主评议。所在单位对照评选条件予以审核，组织有关人员对符合条件的申报人进行民主评议（参加评议人数一般不少于15人），将评议结果及所在单位意见报组织人事部门。

第十八条组织推荐。组织人事部门对有关材料审查后，提交本单位优秀专家、拔尖人才及其培养对象工作领导小组考评，经党政联席会议审定并进行公示。对公示无异议的填写《徐州矿务集团优秀专家、专业技术拔尖人才及其培养对象申报表》报集团公司组织（人事）部。

第十九条专家评审。集团公司组织（人事）部审核后提交‚徐州矿务集团公司优秀专家、专业技术拔尖人才及其培养对象评审委员会‛评审，同意票超过到会评委的三分之二者为评审通过人选。

第二十条公示。公布优秀专家、专业技术拔尖人才及其培养对象评审通过人选名单，接受监督。

第二十一条审批。对公示无异议的评审通过人选报集团公司领导班子会议审批。

第四章培养与管理

第二十二条加强思想政治教育。每年安排优秀专家、拔尖人才及其培养对象参加政治理论学习，不断提高其思想政治素质，增强忠诚企业、奉献企业的意识。各级组织要主动关心他们政治、思想上的进步，对积极要求入党的重点培养，符合入党条件的及时吸收入党。

第二十三条加强专业技术培训和学术交流。根据需要，优先安排优秀专家、专业技术拔尖人才及其培养对象到国内高等院校、科研单位进行专业培训、学习交流及出国考察、进修。

第二十四条根据集团公司创业发展需要，积极组织他们开展科学研究、技术攻关及新技术、新工艺、新方法、新材料的推广应用，支持、鼓励他们参与重大项目课题竞争承包，为他们多出成果、快出成果创造条件。根据工作需要和本人意愿，优先为优秀专家和拔尖人才配备得力的工作助手，为培养对象选聘导师。

第二十五条提高他们的学术地位。积极推荐他们进入有关国际性或全国、全省学术团体和各级评价、评审、评奖机构专家委员会、咨询委员会及各级各类人才库。

第二十六条优先推荐优秀专家参加省333高层次人才培养工程培养对象的选拔。专业技术拔尖人才作为优秀专家的培养对象。

第二十七条担任中级专业技术职务的优秀专家、专业技术拔尖人才，可推荐破格晋升高级专业技术职称或聘任高级专业技术职务。

第二十八条优秀专家每月享受专家津贴1400元，专业技术拔尖人才每月享受拔尖人才津贴1200元，培养对象每月享受图书资料补贴800元。津补贴由所在单位按月发放，集团公司年终一次

性拨付。实行年薪制的人员不再享受上述津补贴。

第二十九条集团公司每年组织一次优秀专家、专业技术拔尖人才及其培养对象体检、带薪休假。

第三十条对优秀专家、专业技术拔尖人才及其培养对象实行动态管理，管理周期为两年，不搞终身制。

第三十一条对培养对象实行一年一考核。在管理期内，培养对象应制订培养工作目标和工作计划，所在单位要与培养对象签订《徐州矿务集团专业技术拔尖人才培养对象双向目标责任书》，作为双向考核的依据。

第三十二条优秀专家、专业技术拔尖人才及其培养对象在管理期内享受相应待遇，管理期满及不列入管理范围的不再享受有关待遇。

第三十三条有下列情况之一的，不再列入优秀专家、专业技术拔尖人才及其培养对象的管理范围：

1、受到党内警告、行政记过及以上处分或触犯刑律的；

2、弄虚作假骗取荣誉成果的；

3、因各种原因离开集团公司或因年龄原因离职离岗（内退）的；

4、因伤、病及其他原因连续超过两个月或一年累计超过三个月不能正常上班的；

5、培养对象考核不合格的。

第三十四条不列入管理范围的优秀专家、专业技术拔尖人才及其培养对象由所在单位及时提出意见，报集团公司批准，取消其资格。

第三十五条优秀专家、专业技术拔尖人才及其培养对象每年应以书面形式向所在单位及集团公司组织（人事）部报告一次思想、工作、学习和生活方面情况及意见、建议，重大事项必须及时

报告。

第三十六条优秀专家、专业技术拔尖人才及其培养对象所在单位要配合集团公司做好有关工作。要加强领导，坚持条件标准、选拔程序，真正把有突出贡献的优秀创新人才选拔出来。要不断总结经验，创新人才工作机制，不断完善和提高优秀专家、专业技术拔尖人才及其培养对象的选拔、培养和管理工作。

第五章组织机构

第三十七条优秀专家、专业技术拔尖人才及其培养对象的选拔、培养和管理工作，在集团公司党政领导下，由组织（人事）部会同有关部门具体实施，组织（人事）部负责日常管理工作。第三十八条各单位组建优秀专家、专业技术拔尖人才及其培养对象推荐工作领导小组。成员由单位分管科技工作的领导及有关方面的专家、部门负责人组成。

第三十九条集团公司组建选拔优秀专家、专业技术拔尖人才及其培养对象评审委员会。集团公司总工程师任评委会主任，集团公司党委副书记、纪委书记、副总经理、工会主席、副总师和组织（人事）部、生产技术部、安全监察部、规划发展部、经营管理部、劳动工资部、财务部、技术中心、人才培训中心负责人及有关方面专家为评委。

第六章附则

第四十条本办法中所指‚突出‛、‚显著‛、‚重大‛经济效益界定为：重大项目、管理创新创直接经济效益大于等于500万元，单项工程、新产品、新工艺创直接经济效益大于等于100万元；

‚明显‛、‚较大‛经济效益界定为：重大项目、管理创新创直接经济效益小于500万元、大于等于200万元，单项工程、新产品、新工艺创直接经济效益小于100万元、大于等于50万元；

‚良好‛、‚一定‛经济效益界定为：重大项目、管理创新创直接经济效益小于200万元、大于等于50万元，单项工程、新产品、新工艺创直接经济效益小于50万元、大于等于20万元。第四十一条 本办法中所指奖项‚主要完成人‛指该奖励等级额定获奖人数内取得个人奖励证书者；课题‚研究组成员‛指科技成果鉴定书中所列入的课题参与研究人员；‚主要技术负责人‛指在项目中承担主要工作、关键性工作或解决关键性技术问题的人员。

第四十二条本办法中所指奖项某等次以上均含该等次；奖项等次低于规定的，等次每降低一档，获奖项目应增加一项。

第四十三条本办法自批准下发之日起执行。第四十四条 《徐州矿务局‚‘111’跨世纪专业技术带头人培养工程‛培养对象的选拔、培养与管理暂行办法》（徐煤党发[1997]56号）、《关于实施徐州矿务集团‚111‛新世纪专业技术拔尖人才培养工程的意见》（徐矿司党[2001]49号）、《徐州矿务集团优秀专家和中青年专业技术拔尖人才选拔、培养与管理暂行办法》（徐矿司党[2001]50号）自本办法下发之日起废止。

第四十五条本办法解释权属徐州矿务集团公司。

第四篇：广州市测绘管理办法

广州市测绘管理办法

广州市人民政府令

第24号

《广州市测绘管理办法》已经2009年12月15日市政府第13届101次常务会议讨论通过，现予以公布，自2010年5月1日起施行。

市长 张广宁

二○一○年二月二十六日

广州市测绘管理办法 第一章 总则

第一条 为加强测绘管理，规范测绘行为，保障测绘事业为经济建设、城乡建设管理和社会发展服务，根据《中华人民共和国测绘法》、《基础测绘条例》、《广东省测绘管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 在本市行政区域内从事测绘活动(不含军事测绘)应当遵守本办法。

第三条 市、区、县级市人民政府应当加强对测绘工作的领导、协调，建立健全测绘管理体制。

第四条 市国土资源和房屋管理局是本市测绘行政主管部门，负责全市测绘工作的统一监督管理，组织实施本办法。县级市国土资源和房屋管理局负责本行政区域内测绘工作的监督管理，并接受市测绘行政主管部门的业务指导。

市、县级市人民政府其他有关部门依据本级人民政府规定的职责分工，负责本部门有关的测绘工作。

第五条 本市鼓励测绘科学技术的创新和进步，采用先进的技术和设备，提高测绘水平。对在测绘科学进步中做出重要贡献的单位和个人，按照国家和本市的有关规定给予奖励。

第六条 市、区、县级市人民政府应当将测绘经费纳入本级财政预算，用于下列用途：

(一)基础测绘；

(二)地籍测绘；

(三)地下管线普查；

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(四)基础测绘设施建设；

(五)测量标志维护和管理；

(六)测绘成果接收和管理；

(七)其他公益性测绘项目。

第二章 测绘基准和系统

第七条 本市采用国家统一的测绘基准和测绘系统以及广州相对独立的平面坐标系统和高程系统，执行国家、省、市有关测绘技术的规范和标准。

第八条 因建设、城市规划和科学研究的需要，确需在本市建立其他相对独立的平面坐标系统和高程系统的，应当报市测绘行政主管部门审查后，由市测绘行政主管部门依照《中华人民共和国测绘法》第十条的规定报有审批权的部门批准。

第九条 本市相对独立的平面坐标系统和高程系统，应当与国家坐标系统和高程系统相联系，并将坐标系统和高程系统的转换参数汇交市测绘行政主管部门，由市测绘行政主管部门汇交省测绘行政主管部门。

第十条 在本市从事测绘活动，应当执行国家规定的测绘技术规范和标准。

市测绘行政主管部门和其他有关部门可以根据国家测绘技术规范和标准，制定本市的测绘技术规范和标准。

其他有关部门制定测绘技术规范和标准应当先将制订计划报市测绘行政主管部门，并在发布之日起60日内报市测绘行政主管部门备案。

第三章 基础测绘

第十一条 市、县级市人民政府测绘行政主管部门会同规划、水务、海洋、林业和园林等有关部门，根据国家和上一级人民政府的基础测绘规划和本行政区域的实际情况，组织编制本行政区域的基础测绘规划，报本级人民政府批准，并报上一级测绘行政主管部门备案后组织实施。

市、县级市发展改革部门会同同级测绘行政主管部门组织编制本行政区域的基础测绘计划，并分别报上一级主管部门备案后由各专业测绘管理部门按职能分工组织实施。

基础测绘计划应当根据基础测绘规划、本市经济和社会发展以及城乡建设管理的需要进行编制，并征求规划、水务、海洋、林业和园林等有关部门的意见。

第十二条 本市基础测绘包括：

(一)平面控制网、高程控制网、空间定位系统的建立、更新与维护；

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(二)基础地理信息的航空摄影和航天遥感测绘资料的获取；

(三)相应比例尺地形图、影像图的测制与更新以及相应深化产品的测制与更新；

(四)市基础地理信息系统及基础地理信息数据库的建立、更新和维护；

(五)基础测绘设施建设；

(六)法规、规章规定的其他基础测绘事项。

第十三条 本市建立基础测绘成果更新制度。

本市的平面坐标控制网和高程控制网及空间定位系统应当至少3年维护、监测一次。

本市建成区和重点建设地区的1：500地形图至少每年更新一次，其他建设地区的1：500地形图至少每两年更新一次；1：2000地形图至少每3年更新一次；1：5000地形图至少每5年更新一次。对经济建设、社会发展和城乡规划建设及重大工程急需的基础测绘成果应当及时更新。

本市每两年开展航空摄影和数字正射影像图制作工作，每年采购一次0.1米以上高分辨率卫星影像。

第十四条 本市地形图测制的基本比例尺系列为1：5000至1：500，分幅标准为40cm×50cm或者50cm×50cm。

地籍图、正射影像图等基础图件的比例尺和分幅标准依照前款规定执行。

第十五条 市测绘行政主管部门应当根据国家基础地理信息数据标准建立本市统一的基础地理信息数据标准。

建立地理信息系统或者建立与地理信息系统有关的其他信息系统，应当采用本市统一的基础地理信息数据标准。

政府部门或者财政投资建立的地理信息系统、涉及电子政务空间信息基础平台或者含有地理信息系统模块的信息系统，应当保持与市基础地理信息系统的衔接。

第四章 其他测绘

第十六条 市政府有关部门会同市测绘行政主管部门，按职能分工编制地籍测绘、房产测绘、地下空间测绘、地下管线测绘等专业测绘规划，并组织实施。

行政区域界线的测绘，按照国务院有关规定执行。

第十七条 测量土地、地面和地下建(构)筑物及其他附着物的权属界址线，应当按照市、县级市人民政府确定的权属界线的界址点、界址线或者提供的有关登记资料和附图进行。权

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属界线的界址线发生变化时，有关当事人应当在30日内向本级测绘行政主管部门申请变更测绘。

第十八条 有下列情形之一的，房地产登记申请人、房地产权利人或者利害关系人应当委托房地产测绘单位进行房地产测绘：

(一)申请预告登记的；

(二)申请初始登记的；

(三)自然状况发生变化的；

(四)房地产权利人或者利害关系人要求测绘的。

房地产管理中需要的房地产测绘，由房地产行政主管部门委托房地产测绘单位进行。

第十九条 下列工程应当按照市政府有关部门的要求进行竣工测量：

(一)新建、改建、扩建、加建建筑物、构筑物、地面其他附着物；

(二)敷设、更新城市地下管线、地铁、人防等地下隐蔽性设施；

(三)新建、扩建城市道路、公路、桥梁、码头、航道；

(四)其他依法需竣工测量的。

第五章 测绘市场

第二十条 在本市行政区域内从事测绘活动的单位，必须具备相应的测绘资质。测绘资质分为甲、乙、丙、丁四级。

市测绘行政主管部门对申请乙、丙、丁级测绘资质证书的单位提交的申请材料，应当在15日内进行初审，初审合格的报省测绘行政主管部门审查。

第二十一条 在本市从事测绘活动的专业技术人员应当取得相应的执业资格。

测绘专业技术人员不能同时受两个(含两个)以上测绘单位的聘用从事测绘工作。

测绘单位应当聘用取得测绘执业资格的专业技术人员从事测绘活动。

测绘单位应当建立测绘专业技术人员工作档案，并记录测绘人员完成的测绘成果质量情况。

第二十二条 测绘外业作业人员和需要持测绘作业证的其他人员(以下简称测绘人员)进行测绘活动时，应当持有测绘作业证。

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任何单位和个人不得妨碍和阻挠测绘人员依法进行测绘活动。

测绘作业证由测绘人员所在单位统一申领。测绘单位应当向市测绘行政主管部门提交申请材料，由市测绘行政主管部门提出审核意见后报省测绘行政主管部门审核。

测绘单位应当加强对测绘作业证的管理，对离(退)休或者调离工作单位的测绘人员应当收回其测绘作业证，并于测绘人员离(退)休或者调离之日起10日内上交发证机关；对新调入本单位的测绘人员应当自签订劳动合同之日起30日内为其申领测绘作业证。

第二十三条 经国家批准来华测绘的外国组织或者个人在本市行政区域内设立办事机构的，应当持国家批准文件到市测绘行政主管部门备案。

在本市行政区域内承担测绘项目的外国组织或者个人，应当自签订项目合同之日起7日内，向市测绘行政主管部门交验有权部门的批准文书。

市测绘行政主管部门对外国组织或者个人来华测绘项目进行监督管理、定期检查。

第二十四条 使用100万元以上财政资金的测绘项目应当进行测绘工程监理。

测绘工程监理单位的测绘资质不得低于测绘项目所要求的测绘资质。

第二十五条 测绘单位承担测绘项目，应当使用检验合格的测绘仪器、设备、工具。

第二十六条 市测绘行政主管部门应当建立测绘单位信息管理系统，定期向社会公布测绘单位的下列信息：

(一)测绘资质等级；

(二)业务范围；

(三)测绘成果质量情况；

(四)测绘人员执业资格情况；

(五)违反有关法律、法规和规章的行为；

(六)其他需要公布的事项。

第六章 测绘成果

第二十七条 本市财政投资的测绘项目，测绘单位应当在成果验收合格后60日内向市测绘行政主管部门提交测绘成果副本。其他测绘项目，出资人应当向市测绘行政主管部门提交测绘成果目录。

测绘单位或者测绘项目出资人应当对其提交的测绘成果资料的真实性、合法性负责。

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市测绘行政主管部门应当定期编制测绘成果目录，并向社会公布。

第二十八条 使用财政资金的测绘项目和使用财政资金的建设工程测绘项目，有关部门在批准立项前应当征求同级测绘行政主管部门意见，测绘行政主管部门应当在10日内作出书面答复。有适宜的测绘成果可供利用的，应当充分利用已有的测绘成果，避免重复测绘。

第二十九条 财政投资完成的测绘成果，用于国家机关决策和社会公益性事业的，应当无偿提供。

除前款规定外，测绘成果依法实行有偿使用制度；但各级人民政府及其有关部门和军队因防灾、减灾、国防建设等公共利益的需要，可以无偿使用测绘成果。

依法有偿使用测绘成果的，使用人和测绘项目出资人应当签订书面协议，明确双方的权利和义务。

国家和省价格行政主管部门对有偿使用测绘成果的收费标准有明确规定的，按国家和省的规定执行。

第三十条 测绘成果保管单位应当建立健全测绘成果保存管理制度，依法做好测绘成果的接收、整理、统计、保管等工作，配备必要的设施，确保测绘成果的安全和完整，并按照国家、省、市有关规定向社会公开并提供利用。

前款所称测绘成果保管单位是指由市测绘行政主管部门授权或者指定的测绘成果档案管理机构。

第三十一条 测绘单位应当建立健全测绘成果质量保证体系，对其完成的测绘成果进行检查验收。测绘成果经验收合格后方可提供使用。

市测绘行政主管部门应当通过抽检或者重点测绘项目检查等方式加强对测绘成果质量的监督检查。

测绘单位应当建立测绘成果及资料档案管理制度，并接受测绘行政主管部门的监督检查。发现测绘单位有下列情形之一的，其测绘成果及资料档案管理应认定为不合格：

(一)拒绝接受监督检查或者不如实提供检查所需材料的；

(二)测绘成果及档案严重缺失或者管理混乱的；

(三)测绘项目资料不归档或者归档不全且拒绝改正的；

(四)弄虚作假或者伪造测绘成果及档案的。

第三十二条 测绘成果属于国家秘密的，其使用、保管依照国家的有关规定执行。

第七章 测量标志

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第三十三条 本市永久性测量标志的建设单位应当在测量标志建成后30日内，将记载永久性测量标志点位情况的资料提交市测绘行政主管部门备案。

第三十四条 设置永久性测量标志的部门应当委托有关单位保管永久性测量标志，并签订测量标志委托保管书。委托人应当每年向市测绘行政主管部门报告永久性测量标志保管情况。

测量标志的保管单位和保管人应当制止破坏永久性测量标志和设施的行为，发现永久性测量标志被破坏或者移动时，应当及时向市测绘行政主管部门和委托人报告。市测绘行政主管部门应当根据具体情况组织实施恢复或者重建工作。

市测绘行政主管部门应当建立健全本市的永久性测量标志档案。

第三十五条 需要拆迁本市建立的永久性测量标志或者使该永久性测量标志失去效能的，工程建设单位应当经设置测量标志的部门同意，并经省人民政府管理测绘工作的部门批准后，按照《中华人民共和国测量标志保护条例》第二十条的规定向设置测量标志的部门或者省人民政府管理测绘工作的部门支付迁建费用。

第八章 法律责任

第三十六条 违反本办法第八条规定，擅自建立相对独立的平面坐标系统的，由市测绘行政主管部门按照《中华人民共和国测绘法》第四十条的规定予以处罚。

第三十七条 违反本办法第二十一条第二款的规定，测绘专业技术人员同时受聘于两个(含两个)以上单位从事测绘工作的，由测绘行政主管部门给予警告，责令改正，并可处100元的罚款。

违反本办法第二十一条第三款的规定，测绘单位聘用无测绘执业资格的人员从事测绘活动的，由测绘行政主管部门给予警告，责令改正，并可处以1万元以上3万元以下的罚款。

第三十八条 违反本办法第二十三条规定，在本市行政区域内承担测绘项目的外国组织或者个人，未向市测绘行政主管部门交验有权部门的批准文书的，由市测绘行政主管部门处以1万元以上3万元以下的罚款。

第三十九条 违反本办法第二十七条规定，测绘单位或者测绘项目出资人未按规定向市测绘行政主管部门提交测绘成果副本或者测绘成果目录的，由市测绘行政主管部门责令其限期提交；逾期不提交的，处以1万元以上3万元以下的罚款。

第四十条 违反本办法第三十一条第一款规定，测绘单位的测绘成果经抽检或检查不合格的，由测绘行政主管部门责令测绘单位补测或者重测；情节严重的，责令停业整顿；给用户造成损失或者对他人造成损害的，依法承担赔偿责任。

违反本办法第三十一条第三款规定，测绘单位的测绘成果及资料档案管理被认定为不合格的，由测绘行政主管部门给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，处以1万元以上3万元以下的罚款。

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第九章 附则

第四十一条 本办法自2010年5月1日起施行。

主题词：城乡建设测绘办法 命令

广州市人民政府办公厅秘书处2010年3月15日印发

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第五篇：广州市重点建设项目管理办法

广州市重点建设项目管理办法

广州市人民政府令

第32号

《广州市重点建设项目管理办法》已经2010年4月19日市政府第13届111次常务会议讨论通过，现予以公布，自2010年6月15日起施行。

市长 万庆良

二○一○年五月十四日

广州市重点建设项目管理办法

第一条 为加强对市重点建设项目和市重点建设预备项目的管理、服务和保障，确保工程进度和质量，提高投资效益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市行政区域内市重点建设项目和市重点建设预备项目的管理、服务和保障。

第三条 市发展改革行政主管部门负责市重点建设项目和市重点建设预备项目的统筹协调和计划管理，并组织实施本办法。

第四条 市重点建设项目和市重点建设预备项目，应当从下列建设项目中确定，并列入市重点建设项目计划或者市重点建设预备项目计划：

(一)有利于完善城市基础设施，优化城市空间布局，改善居住生态环境，促进城市可持续发展的大型城市基础设施建设项目；

(二)有利于推动经济结构优化升级，促进自主创新和技术进步，提高城市综合竞争力的现代产业发展项目；

(三)有利于建设资源节约型、环境友好型社会的大型环保和节能减排项目；

(四)有利于改善民生福利的大型社会事业项目；

(五)对本市国民经济和社会发展有重大影响的其他大型基本建设项目和技术改造骨干项目。

第五条 市重点建设项目和市重点建设预备项目的申报不受项目投资主体和资金来源的限制。

市有关行政管理部门、各区(县级市)发展改革行政管理部门、项目建设单位应当于每年10月31日前向市发展改革行政主管部门提出下一市重点建设项目和市重点建设预备项目的书面申请，并提交下列申报材料：

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(一)项目基本情况；

(二)经济和社会效益预测；

(三)有关审批、核准或者备案文件；

(四)下一投资计划。

符合本办法第四条规定，已经开工建设或计划内基本具备开工条件的项目，可申报市重点建设项目；已经开展前期工作，但计划内尚不具备开工条件的项目，可申报市重点建设预备项目。

第六条 市发展改革行政主管部门根据本办法第四条的规定，审核项目申报材料并征求相关行政管理部门意见后，拟订市重点建设项目计划草案和市重点建设预备项目计划草案，报市人民政府常务会议审议。

第七条 市重点建设项目计划草案经市人民政府常务会议审议后，纳入国民经济和社会发展计划草案，一并提请市人民代表大会审查批准；经市人民代表大会审查批准后，由市发展改革行政主管部门印发执行。

市重点建设预备项目计划草案经市人民政府常务会议审议通过后，由市发展改革行政主管部门印发执行。

第八条 市重点建设项目计划、市重点建设预备项目计划在执行中可以根据实际情况予以调整。因本市国民经济和社会发展要求，需要在计划内增加市重点建设项目或者市重点建设预备项目的，应当向市发展改革行政主管部门提出申请，并经市人民代表大会常务委员会批准后列入当年市重点建设项目计划，或者经市人民政府批准后列入当年市重点建设预备项目计划。

第九条 申报市重点建设项目或者市重点建设预备项目，又同时申报省重点建设项目的，申请材料上应当注明“拟申报省重点建设项目”，由市发展改革行政主管部门根据省重点建设项目申报要求审核后，报送省发展改革行政主管部门。

第十条 市重点建设项目和市重点建设预备项目建设单位应当按照法律、法规的规定开展前期工作，前期工作深度和质量应当符合项目建设要求。

第十一条 市重点建设项目和市重点建设预备项目由市发展改革行政主管部门在其相关前期报批材料上加盖市重点建设项目绿色通道专用标识，纳入市重点建设项目报批绿色通道管理。

第十二条 市重点建设项目和市重点建设预备项目审批涉及的市、区(县级市)有关行政管理部门，应当按照市人民政府有关重点建设项目报批绿色通道的规定，优化审批流程，提高审批效率。

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第十三条 市重点建设项目和市重点建设预备项目的建设规模、主要建设内容和总投资由于特殊原因确需调整的，应报原审批、核准部门重新审批、核准，或者到原项目备案机关办理变更或者注销手续。

第十四条 项目建设单位应当于每月5日前向市发展改革行政主管部门报送《重点建设项目信息月报表》，报告市重点建设项目和市重点建设预备项目的投资完成、资金到位、工程形象进度以及存在的问题等项目进展情况。

第十五条 市发展改革行政主管部门应当与市城乡规划、城乡建设、土地、环保、统计等有关行政管理部门建立信息共享机制，及时交换项目建设信息，定期通报市重点建设项目和市重点建设预备项目的进展情况。

市发展改革行政主管部门应当按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，向社会公开市重点建设项目计划、市重点建设预备项目计划及其实施情况。

第十六条 市人民政府建立领导协调机制，定期分析市重点建设项目和市重点建设预备项目的进展情况，统筹协调项目前期工作和建设过程中的重大问题。

第十七条 市人民政府建立市重点建设项目工作责任制，按照业务对口或者属地原则，将市重点建设项目计划和市重点建设预备项目计划分解落实到市有关行政管理部门或者区(县级市)人民政府等有关单位；有关单位应当明确责任机制，制定具体工作措施，协调推进项目建设。

市人民政府对有关单位的工作措施落实情况、计划目标完成情况进行督促检查和考核，考核结果向全市通报，并作为有关单位和相关负责人工作考核和奖惩的依据。

第十八条 市发展改革、城乡规划、城乡建设、土地、环保和消防等相关行政管理部门应当根据市重点建设项目计划和市重点建设预备项目计划，指导项目建设单位开展前期工作，加快办理相关手续，促进项目开工建设。

第十九条 市发展改革、城乡建设、经贸、外经贸等相关行政管理部门应当通过定期召开新闻发布会、招商引资会、编发项目简介和简报等形式，宣传推介市重点建设项目和市重点建设预备项目。

第二十条 市、区(县级市)财政建设资金和产业发展扶持资金等财政性专项补助资金，按照有关规定安排使用时，应当对符合条件的市重点建设项目和市重点建设预备项目予以优先安排。

第二十一条 市土地行政管理部门应当在土地利用计划中预留新增建设用地指标，保障市重点建设项目和市重点建设预备项目的建设用地需要。市重点建设项目和市重点建设预备项目的用地指标由市优先解决。

各区(县级市)人民政府负责辖区内市重点建设项目和市重点建设预备项目的征地拆迁和安置工作。

项目建设单位应当按规定及时上报用地报批材料，确保用地指标的合理、有效使用。

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第二十二条 电力、交通、邮电、供水、排水、供热、供气等单位，应当保证市重点建设项目和市重点建设预备项目的建设需要以及项目建成投产使用的配套需要，按照合同的约定履行义务。

第二十三条 政府投资的市重点建设项目和市重点建设预备项目，其初步设计投资概算与经批准的可行性研究投资估算差异超过10%的，项目建设单位应当重新编制可行性研究报告报批。

政府投资的市重点建设项目和市重点建设预备项目，其建设资金应当专款专用，任何单位和个人不得截留、挪用。

第二十四条 任何单位和个人不得非法阻挠市重点建设项目和市重点建设预备项目的工程测量、钻探、施工以及征地拆迁等工作，不得扰乱市重点建设项目和市重点建设预备项目的建设、生产经营秩序。

第二十五条 违反本办法第十二条规定，有关行政管理部门未按市重点建设项目报批绿色通道规定办理审批、答复事项，延误市重点建设项目和市重点建设预备项目前期工作进度的，由市人民政府给予通报批评；直接责任人以及部门负责人玩忽职守、滥用职权或者徇私舞弊的，由任免机关或者监察机关按照人事管理权限给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十六条 违反本办法第二十三条第二款规定，截留、挪用政府投资的市重点建设项目和市重点建设预备项目建设资金的，由审计机关和财政行政管理部门根据《财政违法行为处罚处分条例》的规定，在各自职权范围内作出处理、处罚决定；由任免机关或者监察机关根据《财政违法行为处罚处分条例》的规定，按照人事管理权限，对单位给予警告或者通报批评，对属于公务员的直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十七条 违反本办法第二十四条规定，阻挠市重点建设项目和市重点建设预备项目的工程测量、钻探、施工以及征地拆迁等工作，扰乱市重点建设项目和市重点建设预备项目的建设、生产经营秩序，违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十八条 各区(县级市)重点建设项目和重点建设预备项目的管理、服务和保障工作，参照本办法执行。

第二十九条 本办法自2010年6月15日起施行。1999年3月1日颁布实施的《广州市重点建设项目管理办法》同时废止。

主题词：经济管理建设管理命令

广州市人民政府办公厅秘书处2010年5月21日印发

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