广州市技术创新专项资金管理办法

第一篇：广州市技术创新专项资金管理办法

关于印发《广州市技术创新专项资金管理办法》的通知 穗财工

〔2010〕30号

广州市技术创新专项资金管理办法

第一章 总则

第一条 为进一步加大对企业技术引进消化吸收再创新的扶持力度，加强对广州市技术创新专项资金的管理，根据市政府《印发关于提高科技自主创新能力的若干规定的通知》（穗府〔2007〕10号）精神，结合我市企业技术创新工作的实际，特制定本办法。

第二条 本办法所指技术创新专项资金（下称“专项资金”）是指市本级财政安排用于扶持企业技术创新的专项资金。

第三条 广州市财政局（下称市财政局）和广州市经济贸易委员会（下称市经贸委）负责专项资金的管理并组织实施本办法。

市财政局负责财政资金的财务管理，下达专项资金年度预算，办理专项资金拨付手续，对专项资金使用情况进行监督检查。

市经贸委负责专项资金的项目管理，确定专项资金的使用范围及支持重点，会同市财政局组织项目申报和审核，下达项目资金计划，对项目实施情况进行监督检查。

第四条 专项资金的使用和管理，遵守国家、省有关法律、法规和规章制度，遵循公开、透明、择优扶持、专款专用、加强监督原则。

第二章 使用范围和方式

第五条 专项资金主要用于扶持企业开展以下技术进步项目：

（一）对引进的技术进行消化吸收再创新，形成自主创新能力的项目；

（二）企业技术中心创新能力建设项目；

（三）重点支持新兴产业及高新技术产业化发展的技术创新项目；

（四）在行业中具有领先优势，符合国家、省、市有关产业政策的重大技术创新项目；

（五）市委、市政府确定的重大项目和有利于提升企业创新能力的相关项目。

第六条 项目的专家集中评审、中介机构审计、专项检查、专项调研、规划研究课题、市级企业技术中心认定及评价等费用在专项资金中列支。

第七条 专项资金的安排采用贴息、补助和奖励的方式：

（一）对已启动并正在实施中的优秀技术创新项目，采用贴息、补助形式给予支持；

（二）对已完工并通过验收的优秀技术创新项目，采用奖励形式给予支持，奖励资金用于支持该项目的进一步研究、产业化或与该项目相关的其他技术创新项目。

（三）单个项目贴息、补助或奖励的额度原则上不超过项目总投资额的30％。

第三章 项目申报、审核和执行

第八条 每年市经贸委、财政局联合发文公布当年专项资金支持的重点，明确受理时间和受理部门，在全市范围内开展项目公开征集。

第九条 申报专项资金项目的企业必须依法经营，具有独立的法人资格和健全的财务管理机构，有严格的财务管理制度和合格的财务管理人员。

第十条 企业应按照申报要求进行项目申报。申请材料包括（具体格式以当年申报通知为准）:

（一）广州市技术创新专项资金申请表；

（二）广州市技术创新项目申请报告；

（三）上一年度企业财务审计报告；

（四）企业营业执照复印件；

（五）董事会立项决议、企业实力和荣誉证明等其他材料。

其中：中央、省属驻穗企业项目由其主管部门审核后上报；市属企业项目由其主管部门汇总送市财政征管分局审核后上报；区、县级市企业由同级经贸部门会同财政局审核汇总后上报。各级经贸、财政部门，企业主管部门对企业申报材料、资质的真实性及政策要求应当严格把关。

第十一条 市经贸委会同市财政局委托中介机构组织专家对企业申报的项目进行集中评审，确定一定数量的项目纳入入选范围。市经贸委、财政局根据专家评审意见确定的入选范围，综合考虑区域、行业分布等因素，研究提出资金扶持项目，联合下达资金项目计划。

第十二条 市经贸委、财政局与获得财政资金支持的项目承担单位及其主管部门签订项目责任书。

第十三条 项目承担单位收到资金安排文件后，向同级财政部门申请办理资金拨付，各级财政部门按照有关程序办理资金拨付手续。

第十四条 项目承担单位收到财政资金后，应按现行财务制度规定处理，按项目申报内容使用专项资金。项目完成后，市经贸委按照有关要求组织项目验收。

第四章 监督管理

第十五条 建立项目检查和绩效评价制度。区、县级市财政、经贸部门，企业主管部门要对专项资金项目的实施情况进行跟踪监督和绩效评价，并配合市财政局、市经贸委定期或不定期自行或委托相关机构对项目进行审计或现场检查，发现问题及时处理。

对项目的监督检查应依法办事，不得干预企业正常的生产经营活动。被检查的企业应主动配合做好相关工作，提供相应的文件、资料，不得阻碍检查工作的正常进行。

第十六条 项目在执行过程中因特殊原因，需对项目内容进行重大变更的，须按照申报流程书面向市经贸委申请调整。

第十七条 对专项资金使用、管理中发生的擅自改变专项资金用途，或者骗取、挤占、挪用专项资金等行为，按《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令427号）规定进行处理。

第五章 附则

第十八条 本办法自发布之日起施行，有效期五年。

第二篇：广州市民营企业奖励专项资金管理办法

广州市民营企业奖励专项资金管理办法

（征求意见稿）

第一章总则

第一条为进一步引导我市民营企业产业发展方向，促进民营企业做强做大，鼓励民营企业为地方经济作出更大贡献，根据《中共广州市委 广州市人民政府关于加快发展民营经济的实施意见》（穗字„2010‟15号）规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称民营企业奖励专项资金（以下简称“专项资金”）是指从2011年起连续5年，市本级财政每年安排1亿元，用于奖励符合我市产业发展方向、对我市经济发展和地方财政收入增长作出重要贡献的民营企业的专项资金。

第三条本办法所称民营企业，是指在我市行政区域内依法注册登记，具有独立法人资格的民营企业：私营企业、股份合作企业，自然人出资51%以上所兴办的股份有限公司、联营企业及有限责任公司，以及上述两类企业控股51%以上的企业（不含港澳台商及外商投资股权占25%以上的合资、合作和独资企业）。

第四条市经贸委和市财政局负责专项资金的管理并组织实施本办法。

第五条各区、县级市视财力情况可安排本级财政资金与本专项资金配套，有效放大本专项资金的引导、带动作用。

第二章使用范围和方式

第六条专项资金用于奖励符合《广州市民营投资产业导向目录》鼓励类产业，为我市经济发展和地方财政收入增长作出重要贡献的民营企业。

第七条专项资金以申报期上一企业入地方财政库的纳税额为核定奖励依据，对为地方财政收入增长作出重要贡献的民营企业，分三个档次按比例给予奖励。

第八条专项资金以奖励方式安排，民营企业可自主分配给企业经营决策人员及其他有关人员，也可用于自主创新、技术改造、品牌创建与保护、开拓市场、人才培育等生产经营活动。

第九条专项资金安排的评审、检查及专项调研等费用在专项资金中列支。

第三章职责分工

第十条市经贸委负责专项资金的业务管理，会同市财政局发布申报通知，指导区、县级市人民政府组织民营企业申报，并根据区、县级市人民政府推荐，市相关部门复核等情况研究提出奖励企业名单。区、县级市人民政府负责组织辖区内民营企业申报，组织所属经贸、发展改革、财政、统计等部门和国税、地税、工商等部门属地（分）局初步审核企业申报条件和材料，区、县级市有关部门提出初步审核意见，以区、县级市政府名义行文向市经贸委推荐奖励企业。

第十一条市财政局负责专项资金的财政财务管理工作，包括编制专项资金预算，按财政国库集中支付的规定拨付资金，会同市经贸委对专项资金使用进行监督检查和绩效评价。区、县级市财政局收到资金后及时核拨给资金奖励企业。

第十二条市发展改革委、工商局、统计局、国税局、地税局配合复核区、县

级市对口部门提出的初步审核意见，将复核结果送市经贸委，并视需要提供相关信息。市国税局、地税局分别负责核算各申报企业入地方库的国税和地税额。

第十三条专项资金申请企业及企业法定代表人对企业申报资料的准确性和真实性负总责。

第四章申报、审核和公示

第十四条市经贸每年根据工作安排，会同市财政局在全市范围内开展奖励企业公开征集。

第十五条申报条件：在我市行政区域内依法注册登记，具有独立法人资格，符合我市民营投资产业导向的民营企业，守法经营，财务管理制度健全，会计信用和纳税信用良好，年缴纳国税、地税总额超过一定数额以上（根据经济发展情况，在每年的申报通知公布）。

第十六条符合条件的民营企业，应按照当年要求申报专项资金奖励。由企业按通知要求制作材料，报注册所在地的区、县级市经贸部门。区、县级市政府按本办法第十条规定组织初步审核并向市经贸委行文推荐奖励企业。

申请企业应提交以下材料：

（一）材料真实性承诺函（见附件1）；

（二）专项资金申请报告；

（三）专项资金申请表（见附件2）；

（四）纳税证明材料：主管税务部门出具的申报期上一完税证明，申报期和上一年内有无发生税收违法行为证明，企业截至当年有无欠税证明，纳税信用等级证明；

（五）企业营业执照（复印件），中介机构出具的申报期上一审计报告；

（六）企业在生产经营、自主创新、管理现代化、企业文化建设和承担社会责任等方面的文字材料。

第十七条市经贸委汇总各区、县级市人民政府推荐奖励企业申报材料，分送市财政局、发展改革委、统计局、工商局、国税局、地税局复核，组织各部门参加评审会议，根据复核结果和评审意见研究提出拟奖励企业名单。

第十八条实行公示制度。对拟奖励企业在“广州经贸网”、“广州市中小企业信息网”公示5个工作日。

第五章专项资金拨付和财务管理

第十九条市经贸委会同市财政局根据确定的奖励企业名单，提出奖励资金使用计划联合行文报市政府审定后，下达奖励资金计划。

第二十条各区、县级市经贸部门收到奖励资金使用计划文件后，指导获奖企业向同级财政部门办理奖励资金拨付手续。

第二十一条获得奖励企业收到财政资金后，应按国家、省、市的有关规定和现行财务制度进行账务处理。

第六章附则

第二十二条本管理办法由市经贸委、财政局负责解释。

第二十三条本办法自发布之日起施行。

第三篇：杭州市企业技术创新专项资金资助管理办法

杭州市企业技术创新专项资金资助管理办法

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杭经技术[2003]601号

杭质质[2003]341号 杭财企一[2003]1092号

为支持企业技术创新工程，促进我市企业技术进步，提高市场竞争力，根据《杭州市高新技术成果转化资金管理办法》（（杭政办）[2003]20号）的有关规定，特制订本办法。

一、资金来源：

杭州市企业技术创新专项资金每年从市高新技术成果转化资金中安排。

二、资金用途

（一）、技术中心项目：

1、新认定建立市级技术中心企业开发新产品、新工艺、新技术市级投入的资助。

2、“国家、省级企业技术中心”市级配套资助。

（二）、企业技术创新项目：

1、“国家级重点技术创新、重点新产品项目”和“省重点技术创新项目”中市级项目的配套资助；

2、“杭州市技术创新项目计划”中验收合格项目实际投入的资助；

3、市技术质量措施项目实际投入（指企业针对技术进步、重大装备研制、生产工艺改进和质量水平提高、质量赶超所购置的关键设备及检测仪器的支出）的资助。

（三）、承担技术创新重大应用调研课题项目单位实际投入（指由市企业技术创新主管部门、行业管理部门、行业或区域技术中心承担或与大专院所合作，对我市企业技术创新中遇到的共性问题的研究与探讨并取得成果的支出）的资助。

（四）、技术创新项目及技术中心项目的奖励。

三、资助条件

1、项目实施单位具备企业法人资格，在杭州市[不包括财政体制与省直接结算的区、县（市）]国税局、地税局登记、纳税，并具有健全的财务管理制度和会计核算体系。

2、资助项目所发生的实际投入额在财务上必须单独核算和反映。

四、资助标准

1、国家项目，地方配套额度与省配套额度相等；省级项目地方匹配额度为省资助标准的50%。

2、技术中心项目、市级技术创新项目和市技术质量措施项目资助额度为项目实际总投资的15%，其中：技术中心项目和市级技术创新项目单项资助额度一般不超过30万元；市技术质量措施项目单项资助额度一般不超过20万元。

3、企业技术创新重大应用课题研究项目每项资助一般不超过10万元。

4、对同一个项目只资助一次，不重复资助。

5、市属企业的项目资助（含配套资助）资金由市级财政承担，区属企业的项目资助（含配套资助）资金由市、区财政各承担50%。

五、审理程序：

企业申请杭州市技术创新专项资金资助时应提供以下材料：

1、国家、省、市级企业技术中心认定文件；

2、列入“杭州市技术传信项目计划”的批复文件；

3、技术质量措施项目可行性研究报告及其相关材料；

4、《杭州市企业技术创新专项资金资助申请表》；

5、项目完成投资财务清单及有关财务“记账凭证”和“原始凭证”复印件；

企业申报除市技术质量措施项目外的资助项目，其申报材料经市级主管部门或区经贸局（计经局、经发局）、财政局初审并签署意见 后，一式两份，一份送市经委，一份送市财政局。市经委和市财政局对企业申请材料进行审定后确定资助项目和资助金额。

市技术质量措施资助项目的申报材料经市级主管部门和区经贸局（计经局、经发局）、质监局（分局）、财政局初审并签署意见后，一式三份，分别送市经委、市质监局和市财政局，由三部门共同审定资助项目和资助金额。

六、资助程序和财务管理：

1、由市职能部门填制《杭州市级财政资金支出审批表》，并按市政府规定的财政资金支出审批程序及权限报常务副市长或市长（市长办公会议）审批。市财政局根据《杭州市级财政资金支出审批表》的审批结果直接将市级资助资金拨付给企业；区财政安排的配套资金应在市资助资金下达后一个月内拨付给企业。

2、企业收到的资金应专项使用，并在“专向应付款”科目单独核算和反映，以后视企业对地方政府贡献情况再行结算和处理。其中，属形成固定资产价值部分，转作“资本公积-国家独享资本公积”属核销部分冲销“专向应付款”。

七、奖励办法

（一）奖励对象

具有国家、省、市级技术中心企业；列入技术创新计划内的项目并已完成验收的企业。

（二）奖励标准及条件

1、“技术中心项目”奖励：一等奖5万元（在考核评价为“优秀技术中心”的企业中择优给予奖励）；二等奖3万元（在考核为“合格技术中心”的企业中择优给予奖励）。累计奖励金额不超过5万元。

2、“技术创新（技术质量措施）项目”奖励；对具有高技术含量、高附加值、具有资助知识产权、对产品质量水平已经达到或超过国内同行的且能为企业带来显著经济效益的项目择优给予3-5万元奖励。

（三）项目奖励面控制在20%以内。

八、资助资金必须专款专用，不得挪作它用。一经发现挪用，将收回全部资助资金；对财政配套资金不落实的区，将予以通报直至取消其推荐申报资助资金资格。

九、本办法自发文之日起执行，由市经委、市质监局和市财政局负责解释。

第四篇：专项资金管理办法

兰州威特焊材科技股份有限公司 专项资金管理办法

为合理、有效、规范使用专项资金, 完善专项资金管理流程, 确保财政性资金的安全合理使 用,根据国家专项资金管理有关制度及公司 相关资金管理办法,特制定本规定,请各部门及分子公司遵照执行。

一、专项资金的概念: 专项资金指公司从特定资金来源形成的, 或向国家、省、市相关职能部门进行具有特定用途 的专项申请,获得批复或批准,并划拨到公司账户的资金。

二、专项资金的类别: 专用基金、专项拨款、专项资金和专项借款。

三、专项资金的管理要求:

1、各专项资金的形成、建立、提取都必须符合国家及相关部门管理规定。

2、对各种专项资金要单独核算,划清与生产经营资金开支的界限,不得互相占用。

3、建立专项资金使用管理责任制,明确专项资金的管理部门,提高使用效率。

4、在资金使用上,坚持专款专用,量入为出的原则,使各项专用资金正确达到预期目的。

5、建立好专项资金使用台账,加强资金的财务管理及使用监督管理。

四、专项资金各管理部门职责:

1、财务部负责专项资金的银行开户、划拨审核、支付,资金预算、决算的编制,负责专项 资金使用的审批、监督与审查,以及各项专用资金的汇总与分析。

2、项目申请单位:根据项目归口部门,负责各个专项资金项目可行性论证与可研的编制, 负责专项资金项目备案、申请及报批工作, 负责专项资金对应项目评价、验收与对外对上汇 报工作,负责对项目 承担单位专项资金的申请进行指导,提供技术支持等。

3、项目承担单位: 负责本部门专项资金项目的前期组织、项目试验生产运营及相关管理工作,负责资金使 用台账的建立及情况说明, 进行资金使用各阶段的小结及统计, 负责项目运行各阶段的总结 及数据统计工作,做好项目验收准备工作。

4、其他各相关部门: 根据归口及部门职责, 负责专项资金项目运行各过程中的配合工作包括项目委托外协、项目 材料采购、证照申办、运营管理等。

五、专项资金的管理流程:

1、论证:密切关注相关国家规定及相关行业信息,对符合国家、省、市有关专项资金管理 办法的项目, 由项目申请单位牵头, 组织相关技术经济部门、实施单位等进行项目筛选及论 证,就符合条件的项目组织材料及项目可研报告。

2、申请 /报批:由项目申请单位会同相关部门组织申报材料,形成专项资金申请报告,报送 相关归口管理部门, 并就项目进展进行全程联系及跟踪, 定时向公司汇报进展, 对获批项目 及时移交公司财务及项目执行单位。

3、划拨 /审批:财务部在接到相关批复文件后,负责向专项资金划拨部门提供企业专项资金指定账户, 按照专项资金申报项目,由专项资金项目使用部门按公司规定程序进行资金申请,投入项目运营。

4、使用:专项资金使用严格按项目资金申报计划执行,公司自有资金同步配套,按比例使用,不得优先使用专项资金。财务部负责专项资金的管理,指定专人建立台账,并跟踪、监 控专项资金的全程使用定期进行资金使用的汇总、分析。专项资金项目工程(或试验)完毕 及时按规定办理工程决算与财务结算,保证专项资金的使用安全、完整。

5、监督:公司专项资金的使用与管理部门均为专项资金的监督部门,有权及有责任对专项资金的审批与使用进行监督。

6、验收:专项资金项目要达到申请报告中预期的各项经济技术指标, 同时由项目申请单位会同承担单位、财务部及相关部门, 开展项目竣工(结体)验收工作,对项目进行专项评价,并组织开展工程结算与财务结算相关工作。按期准备好专项资金使用全程项目进展、资金使用、项目验收、项目评价材料,接受专项资金的审批部门、财政部门、审计部门等的检查,保证资金转款专用,维护公司形象与利益。

六、本管理办法自文件下发之日起执行。

兰州威特焊材科技股份有限公司 2016年12月7日

第五篇：专项资金管理办法

XX公司

财政专项资金管理办法

为合理、有效、规范使用专项资金，完善专项资金管理流程，确保财政性资金的安全合理使用，根据国家专项资金管理有关制度及公司相关资金管理办法，特制定本规定，请各部门及分子公司遵照执行。

一、专项资金的概念：

专项资金指公司从特定资金来源形成的，或向国家、省、市相关职能管理部门进行具有特定用途的专项申请，获得批复或批准，并划拨到公司账户的资金。

二、专项资金的类别：

专用基金、专项拨款、专项资金和专项借款。

三、专项资金的管理要求：

1、各项专项资金的形成、建立、提取、使用都必须符合国家及相关直属部门管理规定。

2、对各种专项资金要单独核算，划清与生产经营资金开支的界限，不得互相占用。

3、建立专项资金使用管理责任制，明确专项资金的管理部门，提高使用效率。

4、在资金使用上，要坚持专款专用，量入为出的原则，使各项专用资金正确使用并达到预期目的。

5、建立好专项资金使用台账，加强专项资金的财务管理及使用监督管理。

四、专项资金各管理部门职责：

1、财务处负责专项资金的银行开户、划拨、审核、支付，资金预算、决算的编制，负责专项资金使用的审批、监督与审查，以及各项专用资金的汇总与分析。

2、项目申请单位：根据项目归口部门，负责各个专项资金项目可行性论证与可研的编制，负责专项资金项目备案、申请及报批工作，负责专项资金对应项目评价、验收与对外对上汇报工作，负责对项目承担单位专项资金的申请进行指导，提供技术支持等。

3、项目承担单位：

负责本部门专项资金项目的前期组织、项目试验、生产运营及相关管理工作，负责资金使用台账的建立及情况说明，进行资金使用各阶段的小结及统计，负责项目运行各阶段的总结及数据统计工作，做好项目验收准备工作。

4、其他各相关部门：

根据归口及部门职责，负责专项资金项目运行各过程中的配合工作，包括项目委托外协、项目材料采购、证照申办、运营管理等。

五、专项资金的管理流程：

1、论证：密切关注相关国家规定及相关行业信息，对符合国家、省、市有关专项资金管理办法的项目，由项目申请单位牵头，组织相关技术经济部门、实施单位等进行项目筛选及论证，就符合条件的项目组织材料及项目可研报告。

2、申请/报批：由项目申请单位会同相关部门组织申报材料，形成专项资金申请报告，报送相关归口管理部门，并就项目进展进行全程联系及跟踪，定时向公司汇报进展，对获批项目及时移交集团公司财务及项目执行单位。

3、划拨/审批：财务处在接到相关批复文件后，负责向专项资金划拨部门提供企业专项资金指定帐户，并及时到各级财政部门跟踪专项资金到位情况，完善相关划拨手续。按照专项资金申报项目，由专项资金项目使用部门按公司资金管理规定程序进行资金申请，投入项目运营。

4、使用：专项资金使用严格按项目资金申报计划执行，公司自有资金同步配套，按比例使用，不得优先使用专项资金。财务处负责专项资金的管理，指定专人建立台账，并跟踪、监控专项资金的全程使用，定期进行资金使用的汇总、分析。专项资金项目工程（或试验）完毕及时按规定办理工程决算与财务结算，保证专项资金的使用安全、完整。

5、监督：公司专项资金的使用与管理部门均为专项资金的监督部门，有权及有责任对专项资金的审批与使用进行监督。同时公司审计处定期、不定期对专项资金的使用情况进行抽查或全面检查，并就具体情况向公司报告。对检查中出现的问题进行归类，提出整改、完善意见，保证专项资金的使用到位、合理。

6、验收：专项资金项目要按申请计划推进，按时完成建设（或试验）任务，达到申请报告中预期的各项经济技术指标，同时由项目申请单位会同项目承担单位、财务处及其他相关部门，开展项目竣工（结体）验收工作，对项目进行专项评价，并组织开展工程结算与财务结算相关工作。按期准备好专项资金使用全程项目进展、资金使用、项目验收、项目评价材料，接受专项资金的审批部门、财政部门、审计部门等的检查，保证资金专款专用，维护公司形象与利益。

六、本管理办法自文件下发之日起执行。

XX公司

二〇一一年六月八日