东莞市技术改造和技术创新专项资金操作规程

第一篇：东莞市技术改造和技术创新专项资金操作规程

东莞市技术改造和技术创新专项资金操作规程

第一章 总则

第一条 为加强和规范我市财政资金的管理，推动企业建立自我改造、自主创新的技术进步机制，促进产业结构调整和优化升级，提升我市产业竞争力，根据《东莞市加强产业技术创新 推进产业技术和集群发展实施办法》，制定本规程。

第二条 本规程所称东莞市技术改造和技术创新专项资金（以下简称“技改创新资金”）是指市财政在产业技术进步资金预算中安排用于支持我市企业进行技术改造、技术创新的专项资金。

第三条 技改创新资金的使用和管理，坚持以下原则：

（一）遵守国家有关法律、行政法规和相关规章制度。

（二）重点扶持符合我市产业政策并具有自有品牌、自主技术的企业。

（三）发挥资金的导向作用，引导企业加大技术改造和技术创新的投入力度。

（四）保证项目评审的公平、公开和公正。

（五）严格监督、专款专用。

第二章 职责分工

第四条 市经贸局根据产业技术进步规划，提出技改创新资金年度预算建议；制定和公布技改创新资金年度申报指南；组织项目论证、评审，会市财政局下达项目资助计划；对项目实施情况进行监督检查，组织项目验收。

市财政局负责技改创新资金预算和财务管理。审核市经贸局编报的技改创新资金年度预算建议；复核市经贸局编制的项目资助计划；负责资金拨付；对资金使用情况进行监督检查。

第五条 镇（街）经贸办负责组织镇（街）所属企业申报技改创新资金，对申报资格和申报材料进行初审、上报，协助市经贸局对项目实施情况进行跟踪和检查。镇（街）财政分局负责对镇（街）所属企业的财务条件进行初审，协助市财政局办理资金拨付及对资金使用情况进行监督检查。

第六条 获得技改创新资金的项目由项目承担企业的法定代表人负责项目的具体实施，并对申报材料的准确性和真实性、项目建设、资金使用、达产达效等负责。

第三章 使用范围和方式

第七条 技改创新资金的使用范围包括项目费和项目管理费。

第八条 项目费是指企业实施技术改造和技术创新项目所发生的有关直接费用和间接费用，包括：技术转让费、试验费、设备购置费、材料费、试验外协费、资料印刷费、租赁费等。

（一）技术转让费：指实施项目向外购买技术、专利的费用。

（二）试验费：指实施项目进行试验、测试、计算等发生的费用。

（三）设备购置费：指实施项目专用仪器、设备购置和维修费用，样品、样机购置费用，以及为此发生的运输、包装、装卸、安装等费用。其中从国外引进的仪器、设备、样品、样机的购置费包括海关关税、增值税和运输保险费用。

（四）材料费：指实施项目所需的原材料、辅助材料、低值易耗品、零星件的购置费用，以及为此发生的运输、包装、装卸等费用。

（五）试验外协费：指实施项目带料外加工或因本单位不具备条件而委托外单位协助进行试验、加工、测试、计算等发生的费用。

（六）资料、印刷费：指实施项目所发生的书刊、资料、计算机软件、复印、印刷的费用。

（七）租赁费：指实施项目租用专用仪器、设备、场地、实验基地等发生的费用。

第九条 项目管理费是指市经贸局组织有关专家或委托中介机构对项目进行评审、验收鉴定等所发生的场地租赁费、专家交通费、专家食宿费、专家劳务费、中介机构服务费以及宣传技术改造和技术创新扶持政策、发布项目计划、培训、项目跟踪管理等所发生的费用。项目管理费从技改创新资金列支，由市经贸局按已批准的项目管理费开支预算安排使用。

第十条 技改创新资金对企业采取直接资助和配套资助两种资助方式。

第四章 资助项目、对象和标准

第十一条 资助项目：

（一）我市支柱产业技术改造和技术创新项目；

（二）采用高新技术和先进适用技术改造传统产业项目；

（三）运用相关技术，实现有效提升企业经营管理水平和市场拓展能力的项目；

（四）新产品、新技术的研发、应用和产业化项目；

（五）行业共性关键技术研发、应用和产业化项目；

（六）配套获得国家、省级财政资助的技术改造项目和技术创新项目。

第十二条 资助对象（申报单位）：在我市已办理工商、税务登记，具有独立法人资格的企业。

第十三条 企业有下列情形之一，技改创新资金不予资助：

（一）项目已经列入市财政其他专项资金资助计划；

（二）企业因违反有关财经、安全生产和环保法规被行政处罚未满两年；

（三）企业有欠税、恶意欠薪、未定期按规定参加工伤保险等严重失信行为。第十四条 申请直接资助的条件和标准。

（一）资助条件：

1.具备必要的专业技术人员和健全的财务核算管理体系；

2.按照有关规定，需要审批、核准或备案的技术改造项目，须经过审批、核准或备案；

3.企业上年度销售收入不低于1500万元，缴纳各项税金（含减免税和出口货物免抵增值税部分）占销售收入不低于5%。

（二）资助标准：

根据评审结果分成一等、二等、三等，分别按项目投资额的15%、12%和10%给予资助，项目最高资助额度为200万元。

第十五条 申请配套资助的条件和标准。

（一）资助条件：项目是经市经贸局、市财政局审核上报，并获得国家、省级财政相关专项资助（包括补助和贷款贴息）的技术改造和技术创新项目。

（二）资助标准：获得国家、省财政资助的项目，按国家、省资助的额度，市财政配套资助比例分别为1:1和1:0.5；被认定为国家、省级企业技术中心的，按照《关于实施科技东莞工程建设创新型城市的意见》（东府〔2006〕72号）中对企业技术研究开发机构的有关资助规定给予资助。

同一项目获得国家、省财政资助的资金，市财政按其中可获得最高资助金额给予配套。国家、省资助金额合计超过项目投资额50%的,市财政不再给予配套资助;国家、省资助金额合计低于项目投资额50%的，按国家、省、市资助金额合计不超过项目投资额50%设定市财政配套资助限额。项目获得国家、省财政贷款贴息资助的，市财政以补助方式核定配套资助金额，不作冲减贷款利息处理。

第五章 项目申报和审批

第十六条 项目申报。市经贸局每年公布技改创新资金的年度申报指南，企业根据技改创新资金年度申报指南提出资助项目的申请，并按要求报送相关的申报资料。其中：市直属企业直接向市经贸局提出资助项目的申请，其他企业的资助项目申请，需先报送所在地镇（街）经贸办和财政分局，由镇（街）经贸办、财政分局初审后再上报市经贸局。

第十七条 企业需提交的申报资料：

（一）财政资金申请表；

（二）项目申请报告；

（三）与项目有关的其他资料（如相关批准文件、认证证书、技术鉴定报告、环评报告或专利证书等复印件）；

（四）企业上一年度财务报表（包括资产负债表、利润表、现金流量表）以及申报前一个月的财务报表（包括资产负债表、利润表），所有报表须加盖企业公章；

（五）企业营业执照、纳税凭证、免退税凭证复印件等。

第十八条 项目评审和批复。

（一）各镇（街）经贸办、财政分局需要在截止受理企业申报资料日期前完成对申报项目的初审，并上报市经贸局。

（二）通过审查的项目，由市经贸局按照有关规定和程序组织专家对项目进行考察、论证和评审。

（三）经评审，拟纳入技改创新资金资助计划的项目，经市财政局复核后，由市经贸局负责通过媒体向社会公示，公示期不少于5个工作日。

（四）经公示无异议的申报企业及项目，其资助计划由市经贸局会市财政局上报市政府审批，经市政府批准后，联合下达技改创新资金资助计划。

在公示期间对项目或申报企业有异议的，由市经贸局组织核查，异议不成立的，纳入下期技改创新资金资助计划，并报市政府审批。

第六章 资金拨付和会计处理

第十九条 市财政局根据已经审批的项目资助计划按财政预算资金拨付程序办理拨款手续。

（一）市财政局按项目实际投资进度和本规程规定的资助比例分两期核拨资助资金，企业接到项目下达通知即可申请拨付首期资助资金，项目实际投资额达到全额核拨项目资

助资金的要求（项目实际投资额×资助比例≥项目资助额度）或项目投资完毕后申请拨付第二期资助资金。

属于配套资助国家、省级重点项目和企业技术中心的，市财政局按照本规程第十五条规定的资助标准进行一次性核拨配套资助资金。

（二）市直属企业的项目资助资金由市财政局直接拨付给有关企业；其他企业的项目资助资金由市财政局拨付给企业所在的镇（街）财政分局，再由镇（街）财政分局转拨给有关企业。

第二十条 企业应设立专门的会计科目对技术改造和技术创新项目的资金投入情况进行单独核算、专账管理。收到项目资助资金后，国有及国有控股企业按现有企业财务通则规定作企业收益处理。其他企业可按专项应付款形式入账，并分别按照企业会计制度进行核算：形成资产部分，计入资本公积；不能形成资产部分，作冲减费用处理。

第七章 检查监督和法律责任

第二十一条 建立项目定期报告制度。凡获得技改创新资金资助且未经市经贸局验收的项目，项目企业要在每年1月30日前向镇（街）经贸办详细报告本企业上年度技改创新资金使用情况、项目资金投入情况、项目实施进展情况和存在问题，同时抄报镇（街）财政分局。各镇（街）经贸办于每年2月15日前将情况汇总报送市经贸局。第二十二条 建立检查制度。市经贸局负责组织对项目的实施情况进行监督检查。企业在实施过程中需要改变项目内容、技术方案，必须预先向市经贸局提交详细的情况说明报告，经市经贸局批准后方可改变方案；因特殊原因需要中途撤销项目或者项目失败的，必须如实向市经贸局提交详细的情况说明报告，由市经贸局、市财政局联合作出处理结论，并由企业如数退回未使用的技改创新资金，上缴市财政。

市财政局负责组织对项目资助资金使用的财务情况进行监督检查。

被检查的企业应主动配合检查人员做好相关工作，提供相应的文件、资料，不得阻碍检查工作的正常进行。

第二十三条 建立绩效评价制度。市经贸局根据有关规定要求，定期组织相关专家或社会中介机构对已获资助的企业进行绩效评估，市财政局会市经贸局选择重点项目进行抽查评价。

第二十四条 企业对技改创新资金必须实行专款专用，严禁截留、挪用。对弄虚作假骗取技改创新资金，截留、挪用技改创新资金，不按规定使用技改创新资金等行为，可视情节轻重采取通报、撤销资助项目、追缴项目资助资金和3年内取消申请资格的处理，并按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院第427号令）的规定予以处罚；构成犯罪的，移交司法机关依法追究有关责任人员的法律责任。

第二十五条有关行政主管部门及其工作人员在技改创新资金监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，有关单位和个人有权举报，查证属实的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章 附 则

第二十六条 本操作规程由市经贸局和市财政局负责解释。

第二十七条 本操作规程自发布之日起实施，以往有关规定如与本操作规程有相抵触的,以本操作规程为准。

第二篇：关于组织申报2011年东莞市技术改造和技术创新专项资金项目计划的通知

关于组织申报2011年东莞市技术改造和技术创新专项资金项目计划的通知（正式通知）

2011-04-21

各镇（街）经贸办、财政分局，石龙、塘厦经济和科技信息局，松山湖经发局、财政分局，虎门港企业投资服务中心，有关行业协会、企业：

为壮大全市技术改造和技术创新投资，推动工业加快转型升级，增强工业产业发展后劲，现就申报2011年东莞市技术改造和技术创新专项资金项目计划有关事项通知如下：

一、申报条件

（一）在我市已办理工商、税务登记，具有独立法人资格，具备必要的专业技术人员和健全的财务核算管理体系；

（二）项目经过经信部门审批或核准或备案。

（三）企业2010的销售收入（包括主营业务收入和其他业务收入）不低于1500万元，且企业2010实际缴纳各项税金加上减免税占销售收入的比例≥4%，其中农产品加工型企业≥2%（具体纳税统计范围见附件）。

二、申报专题范围

经研究，2011年市技术改造和技术创新项目计划突出3个专题，分别为：

（一）优势传统产业专题：纺织服装、食品饮料、造纸及纸制品、家具制造、玩具制造、制鞋。

（二）战略新兴产业专题：新型电子信息、半导体照明（LED）、电动汽车、太阳能光伏、新材料、节能环保、生物医药、海洋等。

（三）先进制造业专题：汽车、船舶、数控装备、精密制造、电气机械、通用专用装备、重大基础件、化工等。

三、需要提交的资料

（一）重点项目（对在建或即将开展的技术改造、技术创新项目进行资助，分为重点技术改造项目、重点技术创新项目两类）

1．重点技术改造项目：经“东莞市技术进步项目申报管理系统”填报打印的《东莞市重点技术改造项目概况表》和《东莞市技术改造项目财政资金申请表》；

重点技术创新项目：经“东莞市技术进步项目申报管理系统”填报打印的《东莞市重点技术创新项目概况表》和《东莞市技术创新项目财政资金申请表》。

2．重点技术改造项目：项目的可行性研究报告批准文件或企业投资项目的核准批准文件或《广东省技术改造投资项目备案证》；重点技术创新项目：不涉及该项资料。

3．重点技术改造项目：东莞市技术改造项目申请报告；重点技术创新项目：东莞市技术创新项目申请报告。4．项目经费投入清单、项目已投入资金的凭证（该项资料只提交项目经费投入清单，由企业按照已投入资金凭证的内容依序填写；项目已投入资金凭证暂不提交至市经信局，由企业将原件和复印件整理成册供会计师事务所备查，凭证包括：发票、进口报关单+合同、其他合法票据和付款凭证）。

5．2010财务报表（包括资产负债表、利润表、现金流量表），所有报表须加盖企业公章。

6．纳税凭证：2010企业缴税情况表、企业提供的完税证明或完税凭证（电子缴税单）、经税局确认的纳税申报表、免抵退税申报汇总表、汇算清缴报告等。

7.拥有权归属于企业或法人代表的与项目直接有关的技术报告、检测报告、环评报告、专利证书、名牌批准文件、认证证书等资料复印件。8．企业营业执照复印件。

（二）以奖代补项目（对已完工的技术改造和技术创新项目进行事后补助，分为以奖代补技术改造项目、以奖代补技术创新项目两类）

1．以奖代补技术改造项目：经“东莞市技术进步项目申报管理系统”填报打印的《东莞市以奖代补技术改造项目概况表》和《东莞市以奖代补技术改造项目财政资金申请表》；

以奖代补技术创新项目：经“东莞市技术进步项目申报管理系统”填报打印的《东莞市以奖代补技术创新项目概况表》和《东莞市以奖代补技术创新项目财政资金申请表》。

2．以奖代补技术改造项目：项目的可行性研究报告批准文件或企业投资项目的核准批准文件或《广东省技术改造投资项目备案证》；以奖代补技术创新项目：不涉及该项资料。

3．以奖代补技术改造项目：东莞市技术改造项目申请报告；以奖代补技术创新项目：东莞市技术创新项目申请报告。

4.市经信局出具的项目竣工验收证书。5．项目经费投入清单、项目已投入资金的凭证（该项资料只提交项目经费投入清单，由企业按照已投入资金凭证的内容依序填写；项目已投入资金凭证暂不提交至市经信局，由企业将原件和复印件整理成册供会计师事务所备查，凭证包括：发票、进口报关单+合同、其他合法票据和付款凭证）。

6．2010财务报表（包括资产负债表、利润表、现金流量表），所有报表须加盖企业公章。

7．纳税凭证：2010企业缴税情况表、企业提供的完税证明或完税凭证（电子缴税单）、经税局确认的纳税申报表、免抵退税申报汇总表、汇算清缴报告等。

8．拥有权归属于企业或法人代表的与项目直接有关的技术报告、检测报告、环评报告、专利证书、名牌批准文件、认证证书等资料复印件。

9．项目涉及需要的安全、消防、卫生、环保等相关部门有规定须验收的相关验收文件。10．企业营业执照复印件。

四、相关部门和企业可在市经信局信息网“http://dgetb.dg.gov.cn”首页“最新公告”栏内浏览本通知、查阅项目验收需要报送的资料。

五、所有表格须从“东莞市技术进步项目申报管理系统”（http://59.36.14.31/ujet）填写、提交、上传、打印；企业待项目经申报系统受理后，将整套申报资料按本通知第三点的顺序用A4规格纸装订成册，并编制好目录和页码。

六、请于5月30日前将书面资料一式三份报送至市经信局技术进步与质量科。资料不齐或不规范的、逾期上报的将不予受理。

市经信局联系人、联系电话：张晓健 22222425 邮箱：22222527@163.com

地址：莞城运河东一路183号经贸中心A座17楼市经信局技术进步与质量科

第三篇：上海市重点技术改造专项资金

上海市重点技术改造专项资金

上海市重点技术改造项目定义：

技术改造项目是指依托现有企业，围绕提高经济效益、改进产品质量、增加产品种类、扩大出口、降低成本、节能环保、加强资源综合利用、改善劳动安全条件等目标，采用国内外先进适用的新技术、新设备、新工艺、新材料，对现有设施、生产工艺及辅助设施进行改造的投资项目。

重点技术改造项目所支持的领域：

本市重点技术改造项目的选择，必须符合《上海产业发展重点支持目录（2008）》以及国家重点产业调整和振兴规划，有利于鼓励企业自主创新，引进技术消化吸收，提高工艺装备水平。应当选择有市场、有竞争力、有效益的在建项目和具备开工条件的拟建项目，以尽快取得成效。

技改项目支持范围：

（一）地方重点技术改造项目。对列入本市市级重点技术改造项目计划的项目，给予贷款贴息或项目资助。

（二）引进技术和装备项目。对企业为提高核心竞争力单纯引进技术和工作母机等装备的项目，给予贷款贴息或项目资助。

（三）境外收购兼并项目。对企业收购兼并境外拥有核心技术的“专、特、新、精”类企业和研发机构且获得相对控股权的项目，给予贷款贴息或项目资助。已通过其他渠道获取市财政性资金支持的项目，专项资金原则上不再安排。

申报上海市重点技术改造项目要满足的基础条件：

（一）申报企业应当是在本市依法设立的具有独立法人资格、无不良信用记录的单位；

（二）企业财务管理制度健全；

（三）企业会计信用和纳税信用良好；

（四）项目拉动面广、产业链长、能尽快采购设备，并尽快形成实物工作量和有效需求；

（五）项目符合国家产业政策和规划、节能、环保、安全等方面的要求，项目方案合理可行，具有较好的社会和经济效益，项目的固定资产投资在500万元以上；

（六）申请专项资金资助的在建项目，应当已经启动建设（尚有50%以上的固定资产投资未完成），项目资金、规划、土地、环保等方面的手续已经落实；

（七）申请专项资金资助的拟建项目，应当基本具备项目建设条件，项目立项、资金、规划、土地、环保等方面的手续基本落实，预计年年内开工建设。

技改项目的支持方式及标准：

（一）贷款贴息。以银行和非银行金融机构贷款为主的技术改造项目，一般采取贷款贴息的支持方式。贴息率一般不超过当期银行中长期贷款利率。对贴息资金总额，根据投资项目符合贴息条件的银行贷款总额、当年贴息率和贴息年限（一般按两年计）计算确定。

（二）项目资助。以自有资金投资的技术改造项目，一般采取项目资助的支持方式。资助额度最高不超过项目固定资产投资金额的8％。

（三）单个项目贴息额度或资助额度最高不超过5000万元。对超出上述资助标准的项目，需报经市政府批准同意后，确定贴息额度或资助额度。

重点技术改造各类项目条件和材料： 地方重点技术改造项目的申报条件为：

（一）符合《上海产业发展重点支持目录（2008）》以及国家重点产业调整和振兴规划；

（二）在建项目完成工作量不大于50%。地方重点技术改造项目的申报材料为：

（一）《上海市重点技术改造项目贴息和补助资金申请表》、项目资金申请报告、企业营业执照和税务登记证的复印件；

（二）企业投资项目的备案或核准文件；

（三）规划国土资源部门出具的城市规划许可文件和项目建设用地批准文件；

（四）环保部门出具的建设项目环境影响评价审批意见；

（五）银行息单或项目单位与金融机构签订的贷款合同（或承诺函）；

（六）企业自有资金证明文件。

不涉及规划和土地内容的单纯购置设备项目，无须提供上述第（三）项所列材料；申请项目资助的项目，无须提供上述第（五）项所列材料。

引进技术和装备项目的申报条件为：

（一）引进的技术应当是国内尚未掌握的先进技术；

（二）引进的技术和装备应当以一般贸易方式进口，且列入国家《产业结构调整指导目录》鼓励类，同时应当未被列入《国内投资项目不予免税的进口商品目录》；

（三）引进技术申请贴息的企业名称应当与付汇凭证上的付汇单位相一致，引进装备申请贴息的企业名称应当与《海关进口报关单》上的收货单位相一致。

引进技术和装备项目的申报材料为：

（一）《上海市引进技术和装备贴息或补助资金申请表》、资金申请报告、企业营业执照和税务登记证的复印件；

（二）引进技术和装备合同复印件；

（三）引进技术的，需提供银行出具的注明技术进口合同号的付汇凭证复印件、《技术进口合同登记证》复印件和《技术进口合同数据表》复印件；

（四）建设项目下引进装备的，需提供《国家鼓励发展的内外资项目确认书》（含进口设备清单）复印件、《进口货物免税证明》复印件；

（五）《海关进口货物报关单》复印件。境外收购兼并项目的申报条件为：

（一）收购兼并的对象为境外拥有核心技术的企业和研发机构；

（二）中方具有相对控股权。境外收购兼并项目的申报材料为：

（一）《上海市境外收购兼并项目贴息或补助资金申请表》、项目资金申请报告、企业营业执照和税务登记证的复印件；

（二）项目核准文件；

（三）董事会决议或者相关出资决议；

（四）证明中方以及合作外方资产、经营和资信情况的文件；

（五）双方签署的意向书或者框架协议等文件。上海市重点技术改造项目政策依据：

上海市重点技术改造专项资金管理办法--沪府办发〔2012〕77号 上海市重点技术改造项目竣工验收管理办法

第四篇：技术改造项目专项资金自查报告

技 改 专 项 资 金 自 查 报 告

二0一一年四月

********建材有限责任公司

技改专项资金自查报告

***工信局：

为加强技改专项资金监督，促进专项资金规范管理，提高专项资金的使用效益，根据贵州省经信委《黔经信法规[2011]6号》通知的要求，我公司于2011年3月对2010年州财政局拨付技改专项资金的使用及管理进行了自查，现将自查情况报告如下： 一项目的前期工作情况

公司于2009年专程邀请贵州省建筑材料科学研究设计院专家对本项目进行论证，并经过现场考察，结合产品(磷渣砌块)及原材料（磷渣）的相关检验检测报告数据分析后，确认本项目具有资源综合利用、保护耕地、保护环境等诸多优点，符合国家产业政策，符合循环经济发展战略思路，是国家大力推广发展的项目。

本项目于2009年5月取得《可行性研究报告》，经过相关职能部门的现场实地考察、审核评估，于2009年5月获得项目备案书、项目选址意见书、项目环境影响登记表等相关文件并报相关部门备案。

二、项目管理情况

公司在项目申报之初就针对本项目建立相关管理制度，并派

专人负责本项目的资料汇集、报送，专人负责项目的基建工程，并与项目相关负责人签订责任书。

公司通过在网络了解，并经过多次实地考察，最后确定与西安东方福星机械有限公司于2010年2月28日签订设备采购合同。我公司派专业技术人员进行设备安装、调试监督，确保设备安装、调试有效进行。

三、项目的实施情况

本项目自2010年2月核准备案以来，按时按质进行开工建设，严格按照设计院、设备厂家提供的图纸及土建工程图施工，未作任何变更。

四、资金到位、管理和使用情况

公司自筹资金、政府扶持80万元技改专项资金已全部到位；公司与瓮安县农场信用合作联社花竹联社正在就流动资金贷款事宜进行协商。

在资金的管理上，公司建立健全财务机构，配备财务会计人员，建立财务管理制度和建立项目专户。严格按照国家项目资金相关法律、法规的规定和要求使用专项资金，不截留和挪用，不擅自撤消和改变项目，确保资金专款专用。

五、项目实施效果

项目总投资2928.79万元。其中：建设投资2828.79万元，占项目总投资96.58%。项目铺底流动资金估算为100.00万元，占项目总投资3.42%。项目实施投产后，正常年销售收入为

2000.00万元，年利润为571万元，年缴纳税金为400万元。目前项目运行良好，产品供不应求。

本项目具有资源综合利用、保护耕地、保护环境等诸多优点，符合国家产业政策，符合循环经济发展战略思路，是国家大力推广发展的项目。确定的产品销售市场范围、辐射半径合理，市场容量大，交通运输条件便利。项目实施投产后，不仅能缓解该地区新型墙体材料市场的供需矛盾，而且为贵州省和瓮安县的墙体材料革新将起到示范作用，同时，吸纳大量农村剩余劳动力进厂工作，对当地村民脱贫致富，对建设社会主义新农村具有积极的促进作用。

本项目实行机械全自动化，从国家产业政策要求及墙体材料改革的需要出发，开展资源综合利用，发展循环经济，是我国一项重大的技术经济政策，也是国民经济的社会发展中一项长远的战略方针，对节约资源、保护环境、提高经济效益、对实现资源优化配置和可持续发展都具有极其重要的意义。因为是机械全自动化，产品质量规格完全达到统一标准。

*****有限责任公司

二0一一年四月一日

第五篇：江苏省技术改造专项资金管理办法

江苏省技术改造专项资金管理办法

苏经贸投资[2005]341号

苏财企[2005]31号

第一章 总则

第一条

为进一步适应技资体制改革的要求,加强省技术改造专项资金的管理,提高资金使用效益,更有效地发挥省技术改造专项资金的宏观导向和激励作用,特制定《江苏省技术改造专项资金管理办法》(以下简称“办法”)。

省级财政设立技术改造专项资金的目的,是进一步贯彻和落实科学发展观,鼓励和支持企业走新型工业化道路,围绕品种、质量、效益进行技术改造,促进产业升级,优化产业布局,发展循环经济,切实转变经济增长方式,促进江苏经济持续快速健康发展。

第二条

本办法中所称的省技术改造专项资金是由省财政安排的挖潜改造资金中用于支持重点企业进行技术改造的专项资金,主要用于对技术改造过程中购买技术设备的技资按一定比例给予补助。

第三条 省技术改造专项资金由省经贸委、省财政厅共同负责管理,各司其职。

(一)省经贸委会同省财政厅组织省技术改造专项资金项目申报、评审,编制下达技术改造专项资金项目计划。根据国家产业政策和地区行业发展规划,适时组织专家对《江苏省技术改造专项资金导向目录》进行评审并及时向社会公开发布。

市县经贸部门会同同级财政部门负责对申报技术改造专项资金的项目进行初步评审、申报,并对列入江苏省技术改造专项资金项目计划的项目进行检查、验收,对项目实施效果进行总结评价。

(二)省财政厅负责省级技术改造专项资金预算管理,下达资金安排计划,办理资金拨付手续。

市县财政部门负责办理本地区资金拨付手续,并对专项资金的使用进行检查监督。

(三)省经贸委与省财政厅共同对资金使用情况进行监督检查与绩效评估。

第二章 技术改造专项资金安排的原则

第四条

坚持产业政策导向原则。省技术改造专项资金主要支持符合国家产业政策和《江苏省技术改造专项资金导向目录》,并经有权经贸部门按规定核准、备案的技术改造项目。按照择优扶强原则,集中支持能够促进产业结构优化升级、增强创新能力、推进产业集聚和加快企业信息化改造等专题的项目;重点支持省重点企业、成长型企业和科技型企业的技术改造项目;重点支持拥有自主知识产权、获得省级以上名牌和驰名商标的产品进行技术改造;优先支持列入国家或省重点技术改造计划和省财政厅财源建设计划的重点技术改造项目。

第五条 坚持向苏北倾斜原则。对苏北地区的重点项目和苏南、苏中向苏北转移的重点项目给予支持。

第六条坚持科学管理原则,专项资金的使用和管理遵循公开透明、公正合理、定向使用、科学监管的原则。

第三章 资金使用的范围、种类和补助标准

第七条 申请省技术改造专项资金的申报单位必须在江苏省境内注册,具有独立法人资格和健全的财务管理机构。

省技术改造专项资金的使用范围参见第四条、第五条内护专仕。

第八条

省技术改造专项资金的使用分为技术设备购置补助和达产达效项目奖励,申请省技术改造专项资金补助的项目,其技术设备投资必须达到800万元以上。

(一)技术设备购置补助是指在项目竣工投产或主体设备到位后,按实际到位的技术设备购置额的一定比例拨付补助资金。每个项目省补助资金总额原则上不低于50万元,不超过300万元。

(二)达产达效项目奖励是指根据项目竣工后达产达效的程度给予的奖励,奖励金额不超过50万元。

(三)对同一项目当年省财政资金不重复安排。

第九条为加大技术改造技入力度,促进结构调整与产业升级,各地可结合实际制定本地区的相关扶持政策,有条件的地区视自身财力自主决定对获得省技术改造专项资金补助的项目进行配套补助。

为促进区域经济协调发展,省技术改造专项资金对苏北及苏中财政转移支付县的补助总额应占当年总量的40%以上。

第四章 技术改造专项资金的申报、审批和拨付

第十条 申请技术设备购置补助的项目,必须经有权经贸部门核准、备案,并能在合理工期内竣工投产或主体工程竣工。

申请达产达效奖励的项目必须在项目竣工技产后经效益跟踪考核1个财政以上,按设计标准达产达效。

第十一条 凡符合申报条件的项目,按企业隶属关系向省经贸委、省财政厅申报。具体程序如下:

市县企业的项目,由各省辖市及常熟市经贸委和财政局按本办法有关规定联合审核后,向省经贸委和省财政厅申报。省属企业的项目,经其主管部门(或省授权的资产经营公司)审核后直接向省经贸委和省财政厅申报。

项目承担单位需填报“江苏省技术改造专项资金申请表”

(见附件1),同时提供企业营业执照复印件,项目核准或备案文件复印件,并根据申报的不同种类附报相应的申报材料。

(一)申请技术设备购置补助的项目。申请企业需附报经各市经贸委、财政局盖章确认的技术设备清单(见附件2)、实施进度情况说明材料以及符合规范要求的专项资金申请报告(见附件3)。

(二)申请奖励的项目。申请企业需附报有省或市经贸委、财政部门审核同意的项目竣工验收材料,项目竣工投产后次年效益跟踪情况以及跟踪年份经有资格单位审计的年终企业财务报表。

第十二条

省经贸委和省财政厅组织有关专家对各市上报的项目进行评审,需要时可对部分项目进行实地核查。根据专家评审意见与实地核查情况,省经贸委与省财政厅按照当年的资金规模与申报项目情况,经综合平衡后,联合下达技术改造专项资金项目计划。

第十三条 省技术改造专项资金项目计划下达后,各市经贸委(局)与财政局按照项目进度共同审核后,由各市财政局办理专项资金的拨付手续。

第十四条 项目承担单位应将收到的技术改造专项资金作“专项应付

款”处理,项目竣工结算后,形成资产部分转入资本公积。

第五章 监督与检查

第十五条

建立项目定期报告制度。已列入江苏省技术改造专项资金计划技术设备购置补助的项目,每年12月31日前向省辖市经贸委、财政局报告本技术改造专项资金到位及项目进展情况,直至项目竣工验收当年;已列入江苏省技术改造专项资金计划的奖励项目,当年的12月31日前向省辖市经贸委、财政局报告技术改造专项资金到位及达产达效情况。省辖市经贸委会同财政局在每年1月底前将汇总情况及附件4报省经贸委、省财政厅。汇总情况应包括资金的拨付、使用、项目进度、效益等情况和分析。

第十六条

建立检查制度。省经贸委、省财政厅负责对省技术改造专项资金支持项目实施情况的管理和监督,定期或不定期对项目进行检查,发现问题及时协调解决。

第十七条

列入江苏省技术改造专项资金项目计划的项目在执行过程中因特殊原因需要变更或撤销时,须逐级报省经贸委和省财政厅同意。对因故变更或撤销的项目,项目承担单位必须做出经费决算逐级报省经贸委和省财政厅核批,剩余资金如数返回上缴省财政厅。

第十八条

凡获得省技术改造专项资金支持的技术设备必须是项目承担单位的自用技术设备,未经省经贸委和省财政厅批准,不得转让或挪作他用。项目承担单位要对技术改造专项资金实行专项核算、专款专用。对弄

虚作假,未经批准擅自转移技术设备,截留、挪用、提取管理费等行为,视情节轻重分别给予通报批评或追回专项资金的处理。凡违反国家财经法律、财务制度的行为,将视情节轻重依据国家有关法律、法规的规定处理。

第六章 附则

第十九条 本办法从发布之日起执行,原《江苏省企业技术改造贷款贴息资金管理办法》停止执行。

第二十条 本办法由省经贸委、省财政厅负责解释。