第一篇：桥隧检查问题及处理-工班长培训
桥隧检查问题及处理
近年来由于受各方面因素影响，特别是经济条件制约，站段老龄桥隧涵设备在逐年增加，而靠大修、更改等资金的设备改善还十分紧张，这就要求我们在设备状态极端不力的情况下，加强设备检查、加强重点问题监控、加强易引起突发病害的整治，确保行车安全，已经成为桥隧维修的重中之中的问题。
为满足“铁路桥隧建筑物修理规则”变化后，设备相应标准的改变要求和受建造年代、设计标准、施工质量、周边环境变化等可能引发的突出病害的整治，满足设备提强、提速、重载的要求，现将在生产实践中，整治相应设备问题的办法及实例，向大家进行讲解，以共参考。
一、“铁路桥隧建筑物修理规则”变化后，既有设备标准改变问题的整治。
1、桥梁铺设护轨净距变化
各段管辖的线路等级不一，桥上线路钢轨铺设有60kg、50 kg、43 kg、40 Bkg、38 kg等各种类型的钢轨，桥上铺设的混凝土枕有新Ⅲ型、Ⅲ型、Ⅱ型、81型、老81型等不同型号，随之桥梁护轨的铺设也不一致，而最多使用的是Ⅱ型、81型、老81型型号桥上轨枕较为普遍。
（1）桥上护轨净距更改为500±10mm方案，按照铁路桥隧建筑物修理规则附录二内容进行（需要路局的投资）。
① Ⅲ型混凝土轨枕护轨改造方案
利用护轨原有螺旋道钉，每隔一根轨枕组装一块护轨外侧带有轨卡的通长铁垫板，每股护轨新增一条φ24mm的T型螺栓并部分利用原有护轨扣板，固定通长铁垫板的螺栓扭矩应不小于80 N〃m，扣板螺栓的扭矩应为40～60 N〃m。自动闭塞区段采用中部绝缘的通长铁垫板方案，非自动闭塞区段采用中部绝缘的通长铁垫板方案。
② Ⅱ型混凝土轨枕加大基本轨/护轨间距的改造方案（中间平台）原有Ⅱ型混凝土轨枕顶面水平，没有凹槽。护轨改造可采取如下两个方案：
方案一，Ⅱ型混凝土轨枕现场打孔方案（重新钻孔、设扣件处理方案）。采用打孔架现场打孔和螺旋道钉锚固架作业；改造后的螺旋道钉直径φ24mm；护轨扣件采用新型扣板式扣件，扣板扣压钢轨的有效长度26mm，扣板螺栓的扭矩应为40～60 N〃m；增设调整圈调整轨距，并使扣件与道钉密贴。
方案二，外侧带有轨卡的通长铁垫板方案（护轨降2级办法）。
当基本轨为60kg/m钢轨时，护轨可采用43kg/m钢轨，护轨下设置外侧带有轨卡的通长铁垫板；设有轨卡的一侧采用φ20mm的T型螺栓，利用原有扣板式扣件。固定通长铁垫板的螺栓扭矩应不小于60 N〃m，扣板螺栓的扭矩应为30～50 N〃m。自动闭塞区段通长铁垫板中间设绝缘。
以上改造费用都比较大，不如直接进行更换
2、明桥面大修或基本轨提升为60kg钢轨，桥头铺设Ⅱ型（及老81型）混凝土枕，桥头护轨间距为200±10mm，桥内更改为220±10mm整治。
按照维修规则规定，在明桥面和有砟桥面上各自采用自身的净距和允许误差，并在明桥面上采用不大于1.5%的斜率完成间距变化的过渡。也就是从桥台胸墙开始由桥头200mm的净距向桥内按照1.3～1.5m的长度将净距过渡到220mm。
3、护轨应伸出桥台挡砟墙以外，较原“规则”直轨部分满足6m以上达到要求，弯轨部分长度不小于1.9m，超出台尾的长度不小于2.0m达到要求。则在等级较低的明桥面桥头轨枕改造，又不能铺设Ⅲ型枕的条件下，可考虑桥头护轨长度变短（原直股铺设18根混凝土枕可缩减到11根），以减少维修工作量。
二、老龄设备加强及病害整治
1、小半径曲线明桥面加强
明桥面加强主要为由分开式扣件取代普通垫板，但由于受小跨度梁主梁中心距影响，当小于1.8m时，安设分开式扣件可造成连电或勾螺栓不能安设问题，为配合线路提强工作，可采取：
（1）加长勾螺栓钩头（钩头接长最好成一体，由铁工班的段采用煅铸捻接为好，要注意强度）的办法进行解决，以满足安设分开式扣件和大方铁垫的的要求，但日常应加强检查，并做好勾螺栓的储备，以及时更换。
（2）小半径曲线上为保证轨距和正矢良好，现场通过线桥配合，采用扁钢弯制的U型卡固定在桥枕端部，另一端固定在钢轨下分开式垫板的T型螺栓上；
（3）预制厚20mm、长500～550mm、宽150mm得铁板，在对应桥枕端部中心钻20mm孔；截断轨距杆，利用轨距杆的一端卡子固定在轨底，截断端套扣或采用焊接与铁板相连，然后将铁板固定在两桥枕端部，调解轨距杆螺栓，达到紧固（采取铁板中间钻孔时，应比轨距杆套扣直径大5mm；或采取焊接形式与截取的轨距杆相联）。，轨距杆带把手端卡在轨底，旋紧螺栓固定钢轨位置。
（3）明桥面基本轨低接头可预制用桥式通长垫板，上方按现场尺寸，焊制轨底卡，轨底设置大胶垫增加弹性，取代原分开式垫板，增大接头抗冲击能力。
2、隧道漏水整治
隧道漏水整治主要为：排水沟排水畅通、竖向排水良好、堵漏发挥作用。
（1）找准衬砌渗水缝隙，切割开槽（边墙衬砌宽300mm、深350mm的“U”型凹槽），槽内要出水。
开槽要点：开槽顶部要超过渗水0.5米范围；风化腐蚀衬砌开槽达到竖向边墙顶，与拱顶渗漏水整治连接，上下排水贯通；
（2）预埋排水管：选用耐高压厚壁直径Φ100mm PVC管，将管半面打孔，孔径10mm，孔距20mm，将有孔一侧紧贴衬砌开槽内，排水沟周围用双快水泥封闭稳固，使漏水完全透过孔眼沿排水管流出，排水管出水端要伸入排水沟。
（3）安设保温材料：排水管与槽壁两侧用100mm厚苯板挤严，用100mm厚300宽苯板覆盖整个沟槽；
（4）双块水泥抹面：用双块水泥将衬砌开槽抹平，约150mm厚。待双快水泥发热硬化后，再用水在表面进行养护2～3次，以防水泥过快硬化而产生暴烈。
（5）防水层：双快水泥干透后涂刷JS防水涂料两遍。
三、其它预防型事故整治
1、明桥面防止连电措施
桥梁出现连电，在基本轨找不出原因后，就是桥梁设施连电。桥梁防止连电措施主要为护轨两侧设置绝缘。但随着线路状态发生变化，为保证轨道几何尺寸，曲线桥和桥枕状态不良的桥面往往加设轨距杆，明桥面钢轨垫板也更换为分开式扣件。在增加加强设备的同时也就出现了引发连电的问题。
（1）确保护轨两侧绝缘良好，对失效的绝缘质要及时更换；圬工桥扣件，特别是靠近基本轨侧扣件不能松动，防止扣板歪斜搭接在基本轨上，引起电路联通。（2）明桥面轨距杆加强，必须采用绝缘杆，但要注意梁上钢质走板联通轨距杆，应采用加设固定胶垫、或断开钢质走行板。
（3）当桥枕断面较低时，分开式扣件的螺纹道钉，可能与防爬角钢处螺栓联通，造成连电；有时虽然未联上但在阴雨天，水离子作用也可能发生连电。所以可采用截断螺纹道钉或在螺纹道钉帽下加设双簧垫以断开螺纹道钉与角钢螺栓的距离，防止阴雨天气造成联电。并在角钢处螺纹道钉顶帽上，涂以红色或白色，以在今后更换桥枕、线路改道等作业时引起注意。
2、铸钢弧形支座上摆螺栓折断的加固：
由于既有16m跨以下低高度梁在过去铺设时，采用的为小弧形支座，支座锚栓为20mm及以下，随着使用年限和速度、运量的增长，上摆螺栓剪断在逐年增加，而锚栓更换，维修又不能实施，大修又不能一时解决，为保证上摆不移出原位，处理方法相关资料介绍了多种办法：
（1）在上摆支座与梁底座板的周边，焊接钢筋条或条形方钢，防止上摆支座的各方向横移；
（2）当支座上摆与梁外缘平齐时，且梁端有满足梁伸缩间隙时，预制两块（厚10～12mm、宽120mm）钢板和直径不小于20mm的联结圆钢（尺寸现场量取确定），现场放线确定安设钢板框架位置，钢板靠梁端处满足焊接圆钢（或事先钻孔，螺栓联结）长度，钢板靠支座内侧超出上摆边缘20～50mm，钢板先与梁底钢座板点焊，然后在用圆钢采用焊接（或螺栓）与两块钢板联结成框架。
（3）当支座上摆与梁外缘有尺寸时，采用钢板框架固定上下摆的支座位置同上，但采用的是L型厚度10～12mm角钢板，角钢的小边满足上摆与梁外缘间距小5mm，其它措施同（2）的办法。
3、高填土路基涵进水口淤积造成孔径不足的整治
当涵洞进口出现较大淤积，无法清淤，而此处又为唯一汇水排洪处所时，考虑倒洪吸管的办法整治。
（1）按涵洞走向、长度找出上游洞口位置；
（2）当淤积土满足开挖强度要求时，可直接开挖，开挖尺寸比原涵洞直径周边大0.5～1.0m，挖出进口后清理到涵底；
（3）按修建渗水井办法，采取浆砌或支模灌注的办法向上砌筑成竖井，顶部超过地面0.5m左右，竖井侧壁淤埋U型钢筋，留出上下引道；
（4）在竖井顶口采用旧钢轨做成水篦子（防止人、物掉落），水篦缝隙按100mm预留；
（6）在井口周边2m范围内，采取浆砌片石，顶面混凝土找平，使竖井周边形成一个沉淀池，周边汇集的泥水、杂物在此沉淀积聚，清水水位提高后，通过竖井口水篦子排走。
（7）如涵洞进口淤积土过深，土质密度不足，在找准进口点的情况下，可采取分节预制进行沉入法施工，确保人身安全。
4、圬工梁桥，桥上道碴厚度不足、挡碴墙高度不足问题：
线路大修维修工作，造成圬工桥面道床厚度增加，致使桥上道床石碴流入人行道和墩台上，同时也给夏季长轨地段防胀带来影响。处理办法：
（1）定型图号的梁，可在既有挡碴墙顶面加设L型挡碴块解决；但当挡碴块不能满足要求时，考虑加厚挡碴块下座落的砂浆层，以提高挡碴高度。
（2）当一侧有人行道，另一侧缺少人行道时，利用梁外侧挡碴墙预留的锚栓，将用铁板或利旧角钢钻孔后的挡板固定，按照相邻挡板间距离，预制（厚70*高200～300*固定挡板间长mm，类似人行道板）混凝土挡板进行挡碴。
（3）混凝土板梁或非标梁，往往都为小跨度，道碴槽宽度不足，并缺少人行道设施。按照增设简易人行道的办法，在梁外侧翼墙内埋设钢轨立桩，立桩上用旧钢轨搭设焊接顺向钢轨，在钢轨上铺设与梁挡碴墙顶同一高度的混凝土板（板宽满足桥上石碴溜坍要求），可根据加高道床厚度考虑是否加设L型挡碴块。
5、浅基墩台（扩大基础、木桩基础）局部冲刷严重的加固
山区桥梁，降雨过后，水流较急，往往造成浅基桥墩台局部冲刷和下切。近年我局管内已经多次出现墩台基础冲空、倾斜、倒塌等灾害。维修中应注意和解决的是：
（1）注意对上游汇水情况的掌握，同时掌握该桥的现有设备状态，特别是河床冲刷程度、墩台埋置深度、桥下地质、防护情况。
（2）墩台局部冲刷严重、水流来势较急的，禁忌干砌或浆砌防护，特别是防护深度不足。应采用石笼护底或片石混凝土护基，并满足深度要求。2010年路局已经提倡此项整治。
6、对圬工梁上乙缘渗水、既有梁体排水孔不足、未设，降雨后，道床上的污水污染梁体等问题：
（1）应扒开渗水部位的道碴，查看防水层损坏程度，采用新型防水材料进行整治；但由于受施工封锁时间的限制，该项工作很难开展。
（2）如出现局部渗水，程度较轻，多由于桥上道碴污染，排水不畅造成，应做好桥上道碴清筛，建议桥梁每年的排水孔清筛工作，应顺线路方向，在全梁长度内分段进行清筛，清筛宽度以挡碴墙内侧0.5米范围，（注意胀轨发生，提倡利用早晨时间段进行），并保证道板心内清碴。
（3）疏通排水孔时，排水孔水篦子大多腐烂失效，被大块石碴或板结土块堵塞，应根据排水孔大小，用8mm盘圆事先焊制，结合清筛工作同时更换，特别是管内大修通过时，工区应掌握大修进度，配合大修部门同步进行更换。
（4）桥面污水污染梁体问题，路局近些年来推广的桥梁滴水沿工作开展很好，起到了一定效果；同时也可考虑在梁外侧翼缘底，距离翼缘边缘50～80mm范围内，用打磨机具沿梁走向进行磨槽，磨槽宽深按10mm*6～8mm掌握，同样起到截水作用。
（5）原排水孔腐烂、孔径小、失效的采取更换办法解决，对既有排水孔剔除的可采用80～120mm尼龙管或PV管替代；既有排水管长度不足时在既有排水管周边开凿深50～80mm，将尼龙管插入并用修补胶封闭，当尼龙管放入有问题时，可将尼龙管上部纵向破开插入。
7、桥头护轨立螺栓折断整治
新换Ⅱ型混凝土枕，由于采用Φ20㎜立螺栓，扣件使用单、双簧垫圈，列车通过碾压、冲击，扣件极易松动，从而引起护轨爬行、护轨梭头探出悬空，应采用梭头下加设垫板进行解决，混凝土枕梭头垫板在制作时，应考虑设置后护轨是否超高和满足护轨爬行量满足100mm的要求，并经常做好各部扣件的复拧工作。
当圬工桥道床板结、基本轨轨枕空吊严重时，护轨立螺栓极易折断，应向主管领导反映，及时做好桥上道床清筛、基本轨轨枕吊板整治工作，以及桥上道床换填清碴，同时立螺栓锚固应改为Φ24㎜螺栓并加设双弹垫进行缓冲。
8、复线桥间纵向盖板翻板漏碴整治
新改建的圬工桥梁，原单线改为复线后，在双线间的混凝土盖板，铺设上有L型对接铺设，由于单向列车通过，引起圬工梁横向、纵向挠曲，易造成纵向盖板倾斜、翻板，使桥面出现漏碴和塌碴。
应扒开两临线间道碴，用纵向盖板取代L型挡碴块，同时现场量取相邻梁间距离，预制混凝土盖板时，预埋钢筋卡（钢筋卡预留长度在50～80mm）在上下行梁间（两侧预留5mm左右间隙）可采用下部加设防横移的盖板解决。
9、无碴无枕梁加强
既有线无碴无枕梁，由于过去铺设的轨型较低（50kg钢轨以下），钢轨有的使用普通垫板、有的直接铺设在梁版上，使用道钉联结，线路状态变化时，很难整治，特别是线路达到大修周期，进行设备提强时，更换大型号轨时，轨底不能落槽，铺设也不能正常开展。为解决该问题，可使用道岔大修更换下来的提速道岔垫板，进行加工改造整治。
此项工作，配合大修或线路纵断改造整治效果最佳，因为，岔后垫板比普通垫板高出在8mm，无铁垫板要高出20mm，所以整治时，无碴无枕梁安设岔后垫板必须进行抬道处理。
施工前做好安设位置调查、使用垫板选定、配件找齐；封锁时做好钻孔、铁垫板安放、立螺栓锚固、配件安装、复拧达到扣压力要求；线路两侧抬道找平。
10、灰坑木短枕加强
灰坑是桥梁管辖最易砸锅惹祸的设备之一，灰坑短枕容易劈裂腐朽，使用道钉联结容易失效，线路几何尺寸保持不好。为解决该问题现场在短枕间的混凝土凸台上，隔1设1安设岔后分开式扣件进行加固联结。
11、日式弧形支座裂纹
既有20m跨度以下的钢梁桥使用的大多为日式弧形支座，支座又分10m跨以下和20m跨两种，随着运营年久，弧形支座锚栓折断、支座开裂也零星出现，而该类支座现在又极为缺少。
（1）各段在钢梁改造时，段、车间要保管好该类支座，已备后期更换使用。
（2）支座出现裂纹后，现场要过车检查，动态掌握支座的裂损程度和平稳性。在未能及时更换前，如支座下方捣垫砂浆状态良好，则不得起动支座，在支座周边用6～10mm扁钢围好，进行套箍加固。
（3）如支座捣垫砂浆找平不好，除用支座周边套箍外，并在开裂的走向外方各用2根牵钉锚固在墩顶内，防止移动。
12、挡碴墙外移整治
既有圬工板梁，不少为后接挡碴墙，运营时长久后，挡碴墙与梁衔接处裂缝，出现外散病害，有的还承受后安设人行道荷载问题。由于线路大修、维修作业，不考虑承受荷载情况，出现摆放钢轨、轨枕问题，出现了人行道掉落现象。
（1）申请封锁，凿除外移挡碴墙，用板方临时支挡桥上石碴，在梁挡碴墙上钻孔，埋设钢筋，并编制钢筋网，支模，灌注混凝土挡碴墙。
（2）当桥面石碴厚度较高时，不能预制挡碴墙时，采取在梁的两外侧上钻2个锚固孔，挡碴墙上钻1个螺栓孔，用75或90的等边角钢竖向固定在梁外侧翼缘上，角钢预留的上部长度能挡住外移挡碴墙，待角钢锚固螺栓达到强度后，使用直径不小于20mm圆钢，在外移挡碴墙和梁上轨枕空（拉杆在轨枕底以下200mm）间穿过，保证外移挡碴墙稳定，起到挡碴作用。
13、隧道排水沟挡墙冻胀外移及进出口线路冒水冬季结冰整治： 隧道排水沟受隧道漏水、年久失修、排水沟淤积堵塞等影响，冬季排水不畅，出现排水沟向上返水，出现隧道内道床冻害，引发排水沟挡墙向边墙倾斜，严重时与隧道边墙靠实，再次发生堵塞正常排水问题。
（1）做好排水沟揭板清淤工作，保证排水沟不淤积；
（2）做好隧道出口渗水井清理和地下盲沟疏通，保证排水畅通；（3）做好隧道进出口100m范围内排水沟上部保温（采用珍珠岩粉和苯板）；
（4）对倾斜严重的采取支模重新灌注排水沟靠近线路中心侧挡墙，在挡墙与隧道边墙间用钢轨方架支撑，防止再次冻胀造成的挡墙倾斜。
（5）倾斜较轻的可暂时不重新预制挡墙，采取加设钢轨架进行支撑，或清除上部倾斜挡墙更换为木枕，在进行支撑解决。
此项工作夏季维修解决最佳，否则冬季结冰清除工作量较大。
14、双片梁横隔板断裂整治
既有预应力混凝土梁横隔板混凝土裂纹严重时，应找准是横隔板混凝土裂纹还是横隔板联结钢板或钢筋裂纹。
（1）如横隔板混凝土裂纹，应凿除开裂处混凝土，制模进行混凝土处理；
（2）如为横隔板联结钢板或钢筋开裂，应进行焊接、除绣、防锈，在支模灌注混凝土。
（3）如大跨度梁，存在5个以上的横隔板开裂，则要提请检算，考虑大修进行加固。
一般每孔圬工梁横隔板加固，在既有横隔板焊复整治的基础上，应增加三档施加预应力的横联解决，可采用在两片梁内侧上乙缘联接，即增加水平联结板或在梁跨三个（3/10L、5/10L、7/10L处）位置增加横隔板，解决横向联接薄弱问题，提高两片梁的整体性。｛参考铁道工务99年第4集｝。
15、整孔桥枕失效严重，又不能及时大修更换的桥面状态保持
（1）主要采用穿插枕木或短枕承托，钢轨用轨距杆保持轨距的办法解决。但要主意防止绝缘轨距杆与梁上铁走板的联电，用大胶垫或其他绝缘材料隔开。
（2）承托的短枕结合上盖板宽度和基本轨座落的位置，考虑在短枕的内外侧加设勾螺栓，以保证短枕位置和抗横移能力。
（3）桥枕道钉孔处失效，除做好挖补嵌入木块保证联结道钉强度外，在钉孔周边枕木状态相对良好时，可购置螺纹道钉尼龙套管，顶入枕木内，增加抗拔能力。
16、圬工梁橡胶支座横向限位与梁体不密贴问题整治
日常应做好限位螺栓的复拧，对不能密贴的部位可采用加设胶垫板或木垫板进行解决；杜绝因螺栓锈蚀而引发的不能紧固，不密贴不进行处理的问题发生，使限位失去作用。
17、支座封闭失效处理
支座封闭失效，大多为支座下捣垫砂浆厚度不足20mm以上，日常整治时，支座下未全面捣实，外部封闭未凹近2mm以上造成的。
支座封闭整治，必须干一个好一个。整治必须标准，应掌握支承垫石从底板边缘向下外方做的斜坡，设陡忌缓，考虑1：1的以内，且垫石顶部向底板内方凹进2～3mm，斜坡高度为20～30mm。其余平面部分应向外做成2～3%流水坡。
18、支座的位置及偏移量
支座位置的正确，是保证支座正常工作的决定性因素。现有支座在无锚栓病害的条件下，并符合下列要求时，允许暂时保留。但在更换支座或锚栓等项工作时，支座的状态和位置必须符合有关规定。同时应对全桥的偏心，三条腿等病害作全盘考虑综合整治。
（1）平板支座：当梁的活动端处于最大自由伸缩的情况下，应保证锚栓不受梁座板椭圆孔壁的侧压力。
（2）弧型支座：其位移偏差基本上无富余。因此，其允许位移量为正常位移的±2mm。对于日式弧型支座，应以端部加劲角钢竖向中心线同支座支承面中心线间的距离为准。此距离在最大正常位移时，不应超过30mm。
（3）摇轴支座：其位移容许偏差有较大的富余。因此，规定其容许位移量为正常位移量±16mm（梁的跨度大于33.5m时，另行规定）。（4）辊轴支座：在局管内类型较多，其构造容许偏差各不相同。因此，规定辊轴的容许位移为正常位移量±1／2构造容许偏差。
以上各项位移量的计算见附件B《活动支座位移量的计算》
19、墩台顶面裂纹整治
墩台顶面或支承垫石排水不良，雨水渗入支座，经活载长期冲击和多次反复冻融，造成支座翻浆、沉陷或锚栓孔渗水，进而发展为墩台顶面裂纹和墩台漏水等病害。
（1）整治时除做好支承垫石顶部（与支座底面接触处）的封闭外，保证支座下支承垫石为为凸点，当墩台顶面存在排水不畅，有积水问题时，要在墩台顶全断面范围内，进行麻面处理（不得伤及钢筋网），清洗后，采用ZV胶界面剂涂刷，在用ZV砂浆进行全范围按不小于3％得坡度，向墩外方做保护层，并注意养生，达到墩台顶面无积水状态。
（2）如上述作法有困难时，对墩台顶面裂纹进行开槽整治，并在距支座底板外方300mm左右周围设排水槽引水，并对支座底板外局部不平或边缘缺损，可用ZV胶水泥砂浆垫补整平。
20、支座防锈及防尘
支座表面除辊轴和有关的滚动面或摩擦面外，均应除锈后喷涂油漆或喷镀金属防护层。为保证支座能正常工作，在支座的所有滚动面及摩擦面绝不容许有煤碴、灰尘、冰雪等杂物存在。在清除锈垢、灰尘后均应填以黄甘油，再粘塑料薄膜一层，以保持支座清洁，防止黄甘油流失。
21、小跨度钢梁防止支座横向移动
一些小跨度钢梁，由于梁身自重较轻，支座构造又不能有效的控制梁身横移。在受到列车荷载的反复冲击和震动时，经常发生横向移动。
对这种梁，最好采用板式橡胶支座，并可在墩台顶面靠梁两侧埋设防移角钢或灌注混凝土防移支撑。
第二篇：化工三废处理工论文
健雄职业技术学院
化工三废处理工论文
题 目：固体废物处理技术的展望及趋势 姓 名： 张天恩 学 号： ***7
系 部： 化学工业系
专 业： 工业分析与检验 班 级： 分析1312
固体废物处理技术的展望及趋势
摘要：阐述了固体废物处理的定义，种类，讨论了固体废物的各种处理方法，并分析了国内外固体废物处理的现状及趋势，也对今后的固体废物处理提出了一些展望。
关键词：固体废物，处理技术，展望。
引言：随着科技的进步，城市化进程不断扩大，工矿企业的日益增多，人们生活水平的不断提高，固体废弃物的数量逐年递增。据有关资料显示，1997年城市垃圾年产生量约为1.4亿t，年增长率为6%-7%，历年堆存量高达50多亿t，而无害化处理率不到10%。大量垃圾运到城效裸露堆放，全国近2/3的城市陷入城市垃圾的包围之中。同时，工业有害固体废物的处理，也是一个亟待解决的问题。我国工业固体废物每年产生量约8.0亿t，排入量约7.0亿t，历年累积堆放达65.0亿t左右，其中危险废物约占5%。目前工业固体废物约占5%。而工业固体废物的综合利用率只有45%，其余大都堆存在城市工业区和河滩荒地上，风吹雨淋成为严重的污染源，并使污染事件不断发生，造成严重后果。可见，固体废弃物的处理问题日趋严重，如何处理固体废弃物已经成为目前当务之急。下面就探讨几种固体废弃物处理方式。
1、固体废物的定义
我国《固体废弃物污染环境防治法》（2005）中将固体废物定义为：生产、生活和其它活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中气态物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质。可见，固体废物的概念具有时间和空间的相对性。提倡资源的社会再循环，目的是充分利用资源，增加社会与经济效益，减少废物处置的数量，以利社会发展。
2、固体废物的种类
固体废物的种类很多，如按其性质可分为有机物和无机物；按其形态可分为固体的（块状、粒状、粉状）和泥状的；按其来源可分为矿业的、工业的、城市生活的、农业的和放射性的。此外，固体废物还可分为有毒和无毒的两大类。有毒有害固体废物是指具有毒性、易燃性、腐蚀性、反应性、放射性和传染性的固体、半固体废物。
3、固体废弃物的处理
固体废弃物处理通常是指通过物理、化学、生物、物化及生化方法把固体废物转化为适于运输、贮存、利用或处置的过程。固体废弃物处理的目标是无害化、减量化、资源化。目前采用的主要方法包括压实、破碎、分选、固化、焚烧、生物处理等。
3.1压实技术
压实是一种通过对废物实行减容化，降低运输成本、延长填埋场寿命的预处理技术。压实是一种普遍采用的固体废弃物预处理方法。如汽车、易拉罐、塑料瓶等通常首先采用压实处理。适于压实减少体积处理的固体废弃物还有垃圾、松散废物、纸带、纸箱及某些纤维制品等。对于那些可能使压实设备损坏的废弃物不宜采用压实处理，某些可能引起操作问题的废弃物，如焦油、污泥或液体物料，一般也不宜作压实处理。
3.2破碎技术
为了使进入焚烧炉、填埋场、堆肥系统等废弃物的外形尺寸减小，预先必须对固体废弃物进行破碎处理。经过破碎处理的废物，由于消除了大的空隙，不仅使尺寸大小均匀，而且质地也均匀，在填埋过程中更容易压实。固体废弃物的破碎方法很多，主要有冲击破碎、剪切破碎、挤压破碎、摩擦破碎等，此外还有专用的低温破碎和湿式破碎等。
3.3分选技术
固体废物分选是实现固体废物资源化、减量化的重要手段，通过分选将有用的充分选出来加以利用，将有害的充分分离出来；另一种是将不同粒度级别的废弃物加以分离。分选定基本原理是利用物料的某些性质方面的差异，将其分选开。例如利用废弃物中的磁性和非磁性差别进行分离；利用粒径尺寸差别进行分离；利用比重差别进行分离等。根据不同性质，可以设计制造各种机械对固体废弃物进行分选。分选包括手工捡选、筛选、重力分选、磁力分选、涡电流分选、光学分选等。
3.4固化处理技术
固化技术是通过向废弃物中添加固化基材，使有害固体废弃物固定或包容在惰性固化基材中的一种无害化处理过程。理解的固化产物应具有良好的抗渗透性，良好的机械特性，以及抗浸出性、抗干─湿、抗冻─融特性。这样的固化产物可直接在安全土地填埋场处置，也可用做建筑的基础材料或道路的路基材料。固化处理根据固化基材的不同可以分为水泥固化、沥青固化、玻璃固化、自胶质固化等。
3.5焚烧和热解技术
焚烧法是固体废物高温分解和深度氧化的综合处理过程。好处是把大量有害的废料分解而变成无害的物质。由于固体废弃物中可燃物的比例逐渐增加，采用焚烧方法处理固体废弃物，利用其热能已成为必然的发展趋势。以此种处理方法固体废弃物，占地少，处理量大，在保护环境、提供能源等方面可取得良好的效
果。欧洲国家较早采用焚烧方法处理固体废弃物，焚烧厂多设在10万人口以上的大城市，并设有能量回收系统。日本由于土地紧张，采用焚烧法逐渐增多。焚烧过程获得的热能可以用于发电。利用焚烧炉发生的热量，可以供居民取暖，用于维持温室室温等。目前日本及瑞士每年把超过65%的都市废料进行焚烧而使能源再生。但是焚烧法也有缺点，例如，投资较大，焚烧过程排烟造成二次污染，设备锈蚀现象严重等。
热解是将有机物在无氧或缺氧条件下高温(500-1000C)加热，使之分解为气、液、固三类产物。于焚烧法相比，热解法则是更有前途的处理方法。它的显著优点是基建投资少。
3.6生物处理技术
生物处理技术是利用微生物对有机固体废物的分解作用使其无害化。种种技术可以使有机固体废物转化为能源、食品、饲料和肥料，还可以用来从废品和废渣中提取金属，是固体废物资源化的有效的技术方法。目前应用比较广泛的有：堆肥化、沼气化、废纤维素糖化、废纤维饲料化、生物浸出等。
对于因技术原因或其他原因还无法利用或处理的固态废弃物，是终态固体废弃物。终态固体废弃物的处置，是控制固体废弃物污染的末端环节，是解决固体废弃物的归宿问题。处置的目的和技术要求是，使固体废弃物在环境中最大限度地与生物圈隔离，避免或减少其中的污染组成对环境的污染与危害。
4、国外生活垃圾处理技术发展趋势
4.1提倡分类收集和回收利用
对生活垃圾尽可能进行回收和循环利用,最有效的途径是尽可能对生活垃圾实施分类收集。这是发达国家在实践中形成的共识。4.2鼓励有机垃圾堆肥处理
可以预计,垃圾堆肥技术将在世界范围内经历一次从量变到质变的变化过程。但无论如何生活垃圾堆肥技术今后仍将在国外生活垃圾综合处理体系中占有重要位置。4.3稳步发展垃圾焚烧技术
垃圾焚烧处理已有100多年的历史,但出现有控制的焚烧(烟气处理、余热利用等)只是近几十年的事。它与垃圾填埋处理相比,具有占地面积小、选址较容易,处理快速、减量化显著、无害化较彻底以及可回收焚烧余热等优点,在发达国家得到越来越广泛的应用。预计将来垃圾焚烧技术仍会继续得到发展。4.4填埋是垃圾处理的基本方式
虽然垃圾填埋处理率有下降的趋势,但填埋处理仍是垃圾处理的最终方式。垃圾填埋场的污染控制措施将不断完善,垃圾填埋场将向大型化发展,进入垃圾填埋场的有机物含量将有所限制。
5． 我国生活垃圾处理技术的现状及发展趋势
5.1现状 纵观国内生活垃圾处理技术的理论研究和工程实践,成熟且常用的生活垃圾处理技术主要有填埋、堆肥、焚烧3种。回收利用技术目前仅在少数几个城市中进行试点工作,应用实例尚不多。5.1.1.生活垃圾收运
近几年我国生活垃圾收运机械化程度有很大提高，全国城市生活垃圾清运机械总数达32635辆，占环卫机械总数81%。但从整体来看，我国城市垃圾机械化收运率比较低，不仅环卫工人劳动强度大，手工操作较多，而且机具不足，设备性能差。全国大约有40%的环卫清运车辆已经老化需要更新，每年约有1000万吨的城市生活垃圾不能及时运往处理场地，道路机械化清扫率还很低。5.1.2.生活垃圾分选技术和装备
生活垃圾分选是生活垃圾资源化处理过程中的一个工艺环节。我国目前主要是通过人工分选回收生活垃圾中可回收物资。机械分选主要用于机械化生活垃圾堆肥厂、焚烧厂和其它生活垃圾资源化工厂。
我国应用的机械分选设备主要有滚筒筛、永磁滚筒。滚筒筛主要用于堆肥及处理熟堆肥的筛分过程，而堆肥的前处理过程应用较少。磁选滚筒一般用于分选生活垃圾中的铁磁性金属。静电分选法、光选法等我国还很少应用。5.1.3.生活垃圾的填埋技术和装备
近几年来我国陆续兴建了一批城市生活垃圾处理设施。一些大、中型城市建成了垃圾卫生填埋场。但是，大部分城市目前仍采用堆放或简单填埋方式处置城市垃圾。由于没有建造能达到环境保护目的的渗滤液衬层收集系统，不能对渗滤液进行收集和集中净化处理，已导致水资源和周围环境的严重污染；由于没有很好的压实机械，填埋场未达使用年限就填满封场；对填埋场气体未加收排，引发的爆炸事故常有发生。
现有卫生填埋场的设计建造标准不高，只有少数城市建成达到或基本达到无害化处理标准的卫生填埋场。除少数填埋场底部铺有防渗层外，其余卫生填埋场几乎都是采用粘土防渗。目前真正能满足卫生填埋标准的填埋场并不多。
填埋场的专用机具研制与开发有待发展。生活垃圾压实机是根据生活垃圾特性设计，是专门用于填埋作业的机具。目前我国用于填埋场的生活垃圾压实机还处在试制阶段，许多生活垃圾填埋场主要使用推土机进行填埋作业。用于填埋场的其它机具如推土机、装载机也需要根据生活垃圾的特性做一些改造，使得其更适合于填埋作业并提高作业效率。此外，填埋气体回收利用成套设备、新型填埋覆盖材料也急需开发。
5.1.4.生活垃圾堆肥处理技术和装备
我国已开发了城市垃圾堆肥技术。无锡、杭州、上海等地已建成了一批机械化程度较高的堆肥厂，具有较完整的前处理、发酵、后处理工艺及设备。其堆肥产品质量、运行操作可控性、环境质量等指标都达到了较高水平。还建成一批机械化程度低，但实用性强的简单高温堆肥系统，如天津简易高温堆肥系统、鸡西的利用城市垃圾及粪便生产有机肥系统、安阳塑料膜覆盖快速堆肥处理技术，以及一批以处理陈腐垃圾为主的移动式简易筛分生产线(天津YS移动筛分机处理技术、北京自然腐熟垃圾简易筛分线)。工艺简单、投资少、运行费用低、机动灵活，在处理大量生活垃圾和陈腐堆放垃圾方面发挥了很大作用，构成了城市垃圾堆肥处理高、中、低三个技术层次的分布格局。但是，我国堆肥技术和装备与国外发达国家相比还有一段差距，特别是由于生活垃圾混合收集，堆肥处理难度大，产品质量差，同时也缺乏成套化、系列化的设备。5.1.5.生活垃圾焚烧技术和装备
生活垃圾焚烧设备的开发刚刚起步。我国兴建的大型垃圾焚烧厂如深圳和北京两个垃圾焚烧厂主要为引进国外设备。面对市场的要求，我国大中型锅炉厂纷纷引进国外技术，生产垃圾锅炉，以期降低设备成本。杭州引进日本技术准备生产三菱、马丁逆推型往复炉排；无锡引进底特律炉排公司的炉排技术；北京、宜兴引进美国的炉排技术等。
我国自行研制的小型医院焚烧炉技术已得到了较充分的发展，并已发展成为系列化、标准化、定型化的成熟产品。此外，我国一些企业看好垃圾处理行业的前景，纷纷研制廉价的焚烧厂系统。经过几年的发展，其产品和技术已由固定炉排垃圾焚烧炉发展到链条式移动炉排焚烧炉，其中一些正在开 发往复式垃圾焚烧炉。但是，上述焚烧炉仅以焚烧为主要目标，烟气的处理及热能回收技术 相对比较落后，自动化程度较低，多数无法满足要求。针对这个问题，国内已研制了日处理 100吨的循环流化床垃圾焚烧炉并取得成功，目前还需进一步完善系统，达到工业应用要求 5.2技术发展趋势
5.2.1．填埋技术展望
填埋气体导排技术在生活垃圾填埋场得以普遍采用并不断完善,同时填埋气体回收利用技术在取得经验的基础上不断扩大试验范围;大中城市的生活垃圾填埋场基本上能做到每天覆盖。覆盖材料除粘土外,新型替代覆盖材料的研制工作也取得进展,并在部分缺少覆盖土源的生活垃圾填埋场试点应用。在引进、消化的基础上,开发出压实机等新一代的国产化填埋专用机具,用于生活垃圾填埋场并取得较好效果。填埋技术在我国生活垃圾处理领域的主导地位,在今后相当长的一段时间内不会改变,但生活垃圾填埋处理的比例将稳步下降,而填埋场中卫生填埋场的比例将明显上升。5.2.2.堆肥技术展望
发达国家普遍采用的好氧堆肥技术,在部分示范工程中率先得到应用;在大城市中将逐步提倡经回收利用和堆肥、焚烧等方法处理后的生活垃圾残余物进填埋场作最终处理,生活垃圾堆肥厂的机械化水平和堆肥质量有明显提高;堆肥产品中的重金属含量和碎玻璃等杂质得到有效控制。国产化有机复合肥成套生产技术与设备进一步完善,生活垃圾堆肥厂生产有机复合肥和颗粒肥的比例将逐步提高。由于具有良好的减量化和资源化效果,生活垃圾堆肥技术将重新得到重视,生活垃圾堆肥处理的比例将逐步增加。但如何进一步开拓堆肥产品市场仍有许多工作要做。5.2.3.焚烧技术展望
我国城市生活垃圾的低位热值稳步提高,低热值生活垃圾焚烧技术的工艺研究进一步完善;新一代国产化成套生活垃圾焚烧设备的开发取得成功,并在部分中小型城市形成一定的市场,单台处理能力200 t/d以下的生活垃圾焚烧设备将以国产化为主。生活垃圾焚烧厂的二次污染特别是尾气净化技术取得突破,同时人们对二恶英等污染物的关注程度愈加提高;生活垃圾焚烧余热综合利用技术得到提高,发电上网等将继续得到政策和税收方面的支持。生活垃圾焚烧技术将稳步发展,生活垃圾焚烧处理的比例将逐步上升,未来几年内在部分城市中将建成若干个和国外接轨的生活垃圾焚烧厂。但生活垃圾焚烧技术在我国全面推广的条件目前尚不具备。5.2.4．我国生活垃圾回收利用技术展望 生活垃圾作为一种取之不尽的再生资源将逐步得到重视。分类收集、分类处理方式在我国大中型城市中逐步推行;对一次性物品的限制使用初见成效,同时产品包装行为进一步规范,过度包装现象逐步减少。有关生活垃圾减量化、资源化的地方性法规将陆续出台。生活垃圾回收利用工作将逐步纳入依法管理的轨道;生活垃圾回收利用技术将重新得到重视,生活垃圾回收利用的比例将逐步增加,并将带动废品回收业和相关产业的新一轮发展。结论
堆肥技术适合于处理易腐有机垃圾,焚烧适合于处理高发热量组分的垃圾,卫生填埋是垃圾处理的最终方式。随着我国城市生活垃圾中易腐有机垃圾成份的提高,金属、纸类、塑料等可回收利用组分的增加,推行分类收集,注重垃圾回收利用,同时建立生化、焚烧、填埋多种技术并存的处理方式,是生活垃圾处理的发展趋势。
参考文献：
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[5] 范留柱，国内外生活垃圾处理技术的研究现状及发展趋势 2007
[6]我国固体废物污染治理现状及防治对策，《中国环保产业》，1995年，第2期，董保澍
第三篇：机电处一季度检查问题整改情况汇总
机电处一季度检查问题整改情况汇总
问题一:主副井绞车安全制动应有并联冗余的回路，矿方未改造。整改措施:申请资金安装安全制动并联冗余的回路。责任人:魏志兵 整改日期:复产前 复查人: 常 晟 复查日期:1.15 复查情况:矿井没复产，报资金计划在复产前整改。问题二:地面10KV变电所双重编号不规范。整改措施:重新进行双重编号。责任人:王志豪 整改日期:1.15 复查人:魏志兵 复查日期:1.15 复查情况:以重新进行双重编号。
问题三:监测监控电缆从主井敷设入井两趟同侧，不符合要求。整改措施: 在副井增加敷设一趟监测监控电缆。责任人:魏志兵 整改日期:复产前 复查人: 常 晟 复查日期:1.15 复查情况:矿井没复产，报资金计划在复产前整改。问题四:中央变电所未执行两票管理。整改措施: 执行两票管理。责任人:王志豪 整改日期:1.13 复查人: 魏志兵 复查日期:1.15 复查情况: 已执行两票管理。问题五:中变馈电漏电试验记录不全。整改措施:填写全馈电漏电试验。责任人:王志豪 整改日期:1.11 复查人: 魏志兵 复查日期:1.15 复查情况: 已填写全。
问题六:瓦斯探头调校过程不规范，部分探头充气不达标。整改措施:按规范进行调校。责任人:王志豪 整改日期:1.11 复查人:魏志兵 复查日期:1.15 复查情况: 已按规范进行调校。
问题七:安全监控日报表存在矿领导签字不完善。整改措施:完善矿领导签字。责任人:魏志兵 整改日期:1.12 复查人:常晟 复查日期:1.15 复查情况: 已完善矿领导签字。问题八:矿井应加强冬季三防物资管理。整改措施:加强冬季三防物资管理。责任人:魏志兵 整改日期:1.11 复查人:常晟 复查日期:1.15 复查情况: 已加强冬季三防物资管理。
问题九:中央变电所7#、6#馈电漏电试验按钮不起作用。整改措施:检修7#、6#馈电。责任人:王志豪 整改日期:3.15 复查人:魏志兵 复查日期:3.20 复查情况: 7#、6#馈电漏电试验按钮恢复作用。问题十:中变低压联络开关无法实现Ⅱ段逆送电。整改措施:更换中变低压联络开关。责任人:王志豪 整改日期:3.20 复查人:魏志兵 复查日期:3.20 复查情况: 已实现Ⅱ段逆送电。
问题十一:中变两票有涂改，漏电试验记录与实际不符。整改措施:重新填写两票和漏电试验记录。责任人:王志豪 整改日期:3.8 复查人:魏志兵 复查日期:3.20 复查情况: 已重新填写两票和漏电试验记录。
问题十二:中央泵房水泵开关2#外壳生锈漆皮脱落，部分五小螺丝生锈。整改措施:对 2#外壳防腐除锈，更换五小螺丝。责任人:王志豪 整改日期:3.15 复查人:魏志兵 复查日期:3.20 复查情况: 已对 2#外壳防腐除锈，更换了五小螺丝。问题十三:井下环境潮湿，局部接地螺丝、母线生锈。整改措施:更换局部接地螺丝、母线。责任人:王志豪 整改日期:3.15 复查人:魏志兵 复查日期:3.20 复查情况: 已更换局部接地螺丝、母线。问题十四:主通风机主轴、风叶探伤报告未取回，空压机风包未检测，没有备用钢丝绳。
整改措施: 取回主通风机主轴、风叶探伤报告，申请资金在复产前对空压机风包进行检测、采购备用钢丝绳。
责任人:魏志兵 整改日期:3.15取回主通风机主轴、风叶探伤报告，申请资金在复产前对空压机风包进行检测、采购备用钢丝绳。复查人:常晟 复查日期:3.20 复查情况:已取回取回主通风机主轴、风叶探伤报告，申请资金在复产前对空压机风包进行检测、采购备用钢丝绳。
问题十五:副立井提升机液压站没有冗余的回油通道。整改措施:增加冗余的回油通道。责任人:魏志兵 整改日期:4.30 复查人:常 晟 复查日期:3.20 复查情况:正在申请资金，增加冗余的回油通道。
问题十六:主排水泵无低水位报警，三台水泵吸水管安装压力表(应装真空表)。
整改措施: 增加低水位报警，更换真空表。责任人:王志豪 整改日期:3.15 复查人:魏志兵 复查日期:3.20 复查情况: 已增加低水位报警和更换真空表。
问题十七:大型设备巡回检查周期表和定期维护保养周期表执行的不好。整改措施:按照巡回检查周期表和定期维护保养周期表执行。责任人:魏志兵 整改日期:3.15 复查人:常晟 复查日期:3.20 复查情况: 已按照巡回检查周期表和定期维护保养周期表执行。问题十八:矿井监测监控系统甲烷数据采集周期长。整改措施:调整采集周期。责任人:王志豪 整改日期:3.10 复查人:魏志兵 复查日期:3.20 复查情况: 已调整采集周期。
问题十九:15104工作面建议加强设备完好管理，做好设备防腐工作。整改措施: 对15104工作面设备完好管理和设备防腐进行检查，发现问题及时处理。
责任人:王志豪 整改日期:3.20 复查人:魏志兵 复查日期:3.20 复查情况: 已对15104工作面设备完好管理和设备防腐进行检查。问题二十:15104工作面馈电无漏电试验记录。整改措施:增加漏电试验记录。责任人:王志豪 整改日期:3.8 复查人:魏志兵 复查日期:3.20 复查情况: 已增加漏电试验记录。
鸿升煤业机电部 2017年4月1日
第四篇：浙江省瑞安市出台农业生产事故处理工
浙江省瑞安市出台农业生产事故处理工作办法
时间：2006-5-8来源：浙江农业执法网
瑞安市农业局关于印发《农业生产事故处理工作办法》的通知瑞农（2006）39号
局属各有关单位：
《农业生产事故处理工作办法》已经局务会议审议通过，现印发给你们，请认真执行。
附：农业生产事故处理工作办法
二00六年五月八日
农业生产事故处理工作办法
第一条 为及时、公正、规范地处理农业生产事故，保障农业生产安全、维护农民合法权益和农村社会稳定，根据《农业法》等有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称农业生产事故是指在农业生产过程中，因种子、农药、肥料、兽药、饲料及饲料添加剂等农业投入品使用或者饲养、栽培等原因，导致种养对象的生长、繁育、产量、产品品质以及耕地质量等受到影响。
第三条 凡在本市范围内发生的农业生产事故，由市农业行政执法大队负责受理。
成立农业生产事故处理领导小组，统一领导和协调事故处理工作。建立农业生产事故鉴定委员会，负责鉴定事故原因、解决生产技术难题等。
第四条 根据事故造成的后果及损失大小，农业生产事故分为一、二、三、四类事故。
一类事故：总损失预计在1万元以下或者受害农户数在5户以下的事故。
二类事故：总损失预计在1万元以上5万元以下或者受害农户数在5户以上10户以下的事故。
三类事故：总损失预计在5万元以上20万元以下或者受害农户数在10户以上30户以下的事故。
四类事故：总损失预计在20万元以上或者受害农户数在30户以上的事故。
第五条 农业生产事故处理根据事故大小分工负责。一类事故由市农业行政执法大队负责牵头处理；二类事故由分管农业执法副局长负责牵头处理；三类事故由局长负责牵头处理；四类事故要及时向市人民政府和上级农业行政主管部门报告，并由市人民政府统一领导和协调事故处理工作。
第六条 发现农业生产事故或接到农业生产事故投诉、举报，市农业行政执法大队要尽快组织有关人员深入实际，做好调查取证工作，协助有关职能部门和当地政府对事故造成的损失要全面统计，查明事故发生的原因。
第七条 事故由市农业生产事故鉴定委员会进行鉴定，核实事故发生的原因和损失程度。农业生产事故技术鉴定严格按照《浙江省农业生产事故技术鉴定暂行办法》执行。市农业行政执法大队负责受理事故鉴定申请，并联系安排现场鉴定、送检化验、鉴定书送达等工作。
第八条 经确认为农业生产事故的，由市农业行政执法大队拟订事故处理方案，配合有关职能部门做好事故控制、恢复生产等方面工作。
第九条 加强事故控制工作，综合运用各种防控方法和手段，迅速控制事故，严防事故蔓延，最大限度地减少事故给农业生产和人民群众财产带来的损失。
第十条 发生事故后要及时恢复农业生产，帮助农户解决技术难题，组织种子、农药、肥料等必需的农资，尽可能减少事故给农业生产带来的损失。
第十一条 在查明事故发生原因基础上，当事人双方或基层组织协商无果的情况下，由市农业行政执法大队做好事故纠纷调解工作。对造成事故的责任人员，应根据有关法律规定，依法追究相关责任。第十二条 做好事故处理工作总结、归档和信息上报工作，对较大以上的事故要上报同级人民政府和上级农业行政主管部门备案。
第十三条 对参加处理较大农业生产事故作出突出贡献的人员，给予表彰和奖励；对徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的有关部门直接责任人员，将追究相关责任。
第十四条 本办法由市农业局负责解释。
第十五条 本办法自颁布之日起施行。
第五篇：黑龙江省党政机关公文处理工条例实施细则
黑龙江省《党政机关公文处理工作条例》 实施细则
第一章
总
则
第一条
为推进全省党政机关公文处理工作科学化、制度化、规范化，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《党政机关公文处理工作条例》和《党政机关公文格式》（GB／T9704-2012）国家标准，结合我省实际，制定本细则。
第二条
本细则适用于全省各级党政机关公文处理工作。第三条
党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家的方针政策，公布法规和规章，指导、布臵和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。
第四条
公文处理工作是指公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作。
第五条
公文处理工作应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。
第六条
各级党政机关应当高度重视公文处理工作，加强组织领导，强化队伍建设，设立文秘部门或者由专人负责公文处理工作。
第七条
各级党政机关办公厅（室）主管本机关的公文处理工作，并对下级机关的公文处理工作进行业务指导和督促检查。
第二章
公文种类
第八条
公文种类主要有：
（一）决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项。
（二）决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
（三）命令（令）。适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。
（四）公报。适用于公布重要决定或者重大事项。由党和国家通过新闻媒体公开发布。
（五）公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。制发者为国家行政机关以及被授权的部门，一般通过新闻媒体公开发布。
（六）、通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。
（七）意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。意见可多方向行文，用于上行文时，主要是向上级机关就有关工作、事项提出建议，上级机关应当对下级机关报送的意见给予答复；用于平行文时，主要是就某项工作、某些事项提出意见，供对方参考；用于下行文时，主要是就重要问题提出切实可行的政策措施，下级机关应遵照执行。
（八）通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。凡上级机关发布下级机关的公文，用“批转性通知”；凡下级机关转发上级机关的公文，或党政机关办公厅（室）根据授权，发布平行机关或不相隶属机关的公文，用“转发性通知”；凡上级机关向下级机关行文时使用《党政机关公文处理工作条例》规定以外的其他文种，如准则、条例、规定、办法、细则、要点、规划、纲要、计划、方案等，用“印发性通知”。人事任免可使用通知文种。党委、政府的部门依据职权需要告知其他部门知晓或办理某一事项时，也可使用通知文种。
（九）通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。
（十）报告。适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。
（十一）请示。适用于向上级机关请求指示、批准。请示者和受理者必须是一级机关或组织，并具有隶属关系或业务指导关系。上级机关可以本机关名义批复，也可授权办公厅（室）用函答复。
（十二）批复。适用于答复下级机关请示事项。
（十三）议案。适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。
（十四）函。适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。
（十五）纪要。适用于记载会议主要情况和议定事项。
第三章
公文格式
第九条
公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。
（一）份号。公文印制份数的顺序号。涉密公文应当标注份号。如需标注份号，一般用6位3号阿拉伯数字，顶格编排在版心左上角第一行。
（二）密级和保密期限。公文的秘密等级和保密的期限。涉密公文应当根据涉密程度分别标注“绝密”“机密”“秘密”和保密期限。如需标注密级和保密期限，一般用3号黑体字，顶格编排在版心左上角第二行；保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。
（三）紧急程度。公文送达和办理的时限要求。根据紧急程度，紧急公文应当分别标注“特急”
“加急”，电报应当分别标注“特提”“特急”“加急”“平急”。如需标注紧急程度，一般用3号黑体字，顶格编排在版心左上角；如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度，按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。
（四）发文机关标志。由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成，也可以使用发文机关全称或者规范化简称。发文机关标志居中排布，上边缘至版心上边缘为35mm，推荐使用小标宋体字，颜色为红色，字号应不大于上级机关的发文机关标志，以醒目、美观、庄重为原则。联合行文时，发文机关标志可以并用联合．发文机关名称，也可以单独用主办机关名称。如需同时标注联合发文机关名称，一般应当将主办机关名称排列在前；如有“文件”二字，应当臵于发文机关名称右侧，以联署发文机关名称为准上下居中排布。民族自治地方的公文，其发文机关标志可并用少数民族的文字和汉字印刷，少数民族的文字排在汉字上方。
（五）发文字号。由发文机关代字、年份、发文顺序号组成。联合行文时，使用主办机关的发文字号。发文字号编排在发文机关标志下空二行位臵，居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注；年份应标全称，用六角括号“„‟”括入；发文顺序号不加“第”字，不编虚位（即1不编为01），在阿拉伯数字后加“号”字。上行文的发文字号居左空一字编排，与最后一个签发人姓名处在同一行。发文字号中的发文机关代字由其所在行政区域代字、机关代字、文种代字组成；文种代字可因不同行文方向使用“发”、“函”、“呈”等。
（六）签发人。上行文应当标注签发人姓名。签发人应为发文机关主要负责人或经授权的负责人。签发人由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成，居右空一字，编排在发文机关标志下空二行位臵。“签发人”三字用3号仿宋体字，签发人姓名用3号楷体字。如有多个签发人，签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排，一般每行排两个姓名，回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。
（七）标题。由发文机关名称、事由和文种组成。标题一般用2号小标宋体字，编排于红色分隔线下空二行位臵，分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，长短适宜，间距恰当，排列时应使用梯形或菱形，不应使用上下长度一样的长方形和上下长、中间短的沙漏形。
（八）主送机关。公文的主要受理机关，应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。主送机关编排于标题下空一行位臵，居左顶格，回行时仍顶格，最后一个机关名称后标全角冒号。如主送机关名称过多导致公文首页不能显示正文时，应当将主送机关名称移至版记，标注方法见抄送机关。如以省委、省政府或省委办公厅、省政府办公厅名义发至各地各部门的公丈，主送机关为“各市（地）、县（市）委，省委各部委，省直各党组（党委）”或“各市（地）、县（市）人民政府（行署），省政府各直属单位”；发至部分地方和部门的公文，主送机关为“各有关市（地）、县（市）委，省委各有关部委，省直各有关党组（党委）”或“各有关市（地）、县（市）人民政府（行署），省政府各有关直属单位”；发至一个地方和部门的公文，主送机关为“中共××市（地）、县（市）委，××地区行政公署，××市、××县人民政府，省委××部、省××委（厅、局）”。主送机关及抄送机关由公文起草部门确定。
（九）正文。公文的主体，用来表述公文的内容。公文首页必须显示正文，一般用3号仿宋体字，编排于主送机关名称下一行，每个自然段左空二字，回行顶格。文中结构层次序数依次可“
一、”“
（一）”“1.”“(1)”标注；一般第一层用黑体字、第二层用楷体字、第三层和第四层用仿宋体字标注。公文中的时间、数字、计量单位等不能回行。
（十）附件说明。公文附件的顺序号和名称。如有附件说明，在正文下空一行左空二字编排“附件”二字，后标全角冒号和附件名称。如有多个附件，使用阿拉伯数字标注附件顺序号（如“附件：1．××××××”）；附件名称后不加标点符号。附件名称较长需回行时，应当与上一行附件名称的首字对齐。
（十一）发文机关署名。署发文机关全称或者规范化简称。加盖印章的公文，单一机关行文时，一般在成文日期之上、以成文日期为准居中编排发文机关署名；联合行文时，一般将各发文机关署名按照发文机关顺序整齐排列在相应位臵。不加盖印章的公文，单一机关行文时，在正文（或附件说明）下空一行右空二字编排发文机关署名；联合行文时，应当先编排主办机关署名，其余发文机关署名依次向下编排。
（十二）成文日期。署会议通过或者发文机关负责人签发日期。联合行文时，署最后签发机关负责人签发的日期。加盖印章的公文，成文日期一般右空四字编排于发文机关署名之下。不加盖印章的公文，在发文机关署名下一行编排成文日期，首字比发文机关署名首字右移二字，如成文日期长于发文机关署名，应当使成文日期右空二字编排，并相应增加发文机关署名右空字数。加盖签发人签名章的公文，在签发人名章下空一行右空四字编排成文日期。成文日期用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应标全称，月、日不编虚位（即1不编为0 1）。
（十三）印章。公文中有发文机关署名的，应当加盖发文机关印章，并与署名机关相符。有特定发文机关标志的普发性公文和电报可以不加盖印章，如“中共黑龙江省委文件”、“中共黑龙江省委办公厅文件”。单一机关行文时，印章端正、居中下压发文机关署名和成文日期，使发文机关署名和成文日期居印章中心偏下位臵，印章顶端应当上距正文（或附件说明）一行之内。联合行文时，一般将印章与发文机关署名一一对应，端正、居中加盖其上，最后一个印章端正、居中下压发文机关署名和成文日期，印章之间排列整齐、互不相交或相切，每排印章两端不得超出版心，首排印章顶端应当上距正文（或附件说明）一行之内。印章用红色，不得出现空白印字。加盖签发人签名章的公文，单一机关行文时，在正文（或附件说明）下空二行右空四字加盖签发人签名章，签名章左空二字标注签发人职务，以签名章为准上下居中排布；联合行文时，应当先编排主办机关签发人职务、签名章，其余机关签发人职务、签名章依次向下编排，与主办机关签发人职务、签名章上下对齐；每行只编排一个机关的签发人职务、签名章；签发人职务应当标注全称。签名章一般用红色。当公文排版后所剩空白处不能容下印章或签发人签名章、成文时期时，可以采取调整行距、字距的措施加以解决。
（十四）附注。公文印发传达范围等需要说明的事项。如有附注，居左空二字加圆括号编排在成文日期下一行。
（十五）附件。公文正文的说明、补充或者参考资料。附件应当另面编排，并在版记之前，与公文正文一起装订。
“附件”二字及附件顺序号用3号黑体字顶格编排在版心左上角第一行。附件标题居中编排在版心第三行。附件顺序号和附件标题应与附件说明的表述一致。附件格式要求同正文。如附件与正文不能一起装订，应当在附件左上角第一行顶格编排公文的发文字号并在其后标注“附件”二字及附件顺序号。
（十六）抄送机关。除主送机关外需要执行或者知晓公文内容的其他机关，应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。如有抄送机关；一般用4号仿宋体字，在印发机关和印发日期之上一行，左右各空一字编排。“抄送”二字后加全角冒号和抄送机关名称，回行时与冒号后的抄送机关名称首字对齐，最后一个抄送机关名称后标句号。如需把主送机关移至版记，除将“抄送”二字改为“主送”外，编排方法同抄送机关。既有主送机关又有抄送机关时，应将主送机关臵于抄送机关上一行，之间不加分隔线。抄送机关依上级机关、平级机关、下级机关次序排列。同一层次抄送机关按照党、政、军、群顺序排列；人大、政协、法院、检察院应另起一行列在其后。
（十七）印发机关和印发日期。公文的送印机关和送印日期。印发机关和印发日期一般用4号仿宋体字，编排在末条分隔线之上，印发机关左空一字，印发日期右空一字，用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应标全称，月、日不编虚位（即1不编为01），后加“印发”二字。翻印公文时，翻印机关和翻印日期一般用4号仿宋体字编排在印发机关和印发日期之下一行位臵。翻印机关左空一字，翻印日期右空一字，年、月、日用阿拉伯数字标全，年份应标全称，月、日不编虚位（即1不编为0 1），后加“翻印”二字。
（十八）页码。公文页数顺序号。，页码一般用4号半角宋体阿拉伯数字，编排在公文版心下边缘之下，数字左右各放一条一字线；一宇线上距版心下边缘7 mm。单页码居右空一字，双页码居左空一字。公文的版记页前有空白页的，空白页和版记页均不编排页码。公文的附件与正文一起装订时，页码应当连续编排。第十条
公文的版式按照《党政机关公文格式》国家标准执行。第十一条
公文使用的汉字、数字、外文字符、计量单位和标点符号等，按照有关国家标准和规定执行。民族自治地方的公文，可以并用汉字和当地通用的少数民族文字。第十二条
公文用纸幅面采用国际标准A4型。特殊形式公文用纸幅面，根据实际需要确定。
第四章
行文规则
第十三条
行文应当确有必要，讲求实效，注重针对性和可操作性。
第十四条
行文关系根据隶属关系和职权范围确定。一般不得越级行文，特殊情况需要越级行文的，应当同时抄送被越过的机关。
第十五条
向上级机关行文，应当遵循以下规则：
（一）原则上主送一个上级机关，根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关，不抄送下级机关。
（二）党委、政府的部门向上级主管部门请示、报告重大事项，应当经本级党委、政府同意或者授权，并在文中注明已经党委、政府同意；属于部门职权范围内的事项应当直接报送上级主管部门。
（三）下级机关的请示事项，如需以本机关名义向上级机关请示，应当提出倾向性意见后上报，不得原文转报上级机关。
（四）请示应当一文一事。不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项。
（五）除上级机关负责人直接交办事项外，不得以本机关义向上级机关负责人报送公文，不得以本机关负责人名义向上级机关报送公文。向上级机关报送请示，应当附有背景材料、情况说明、联系人和联系电话等。
（六）受双重领导的机关向一个上级机关行文，必要时抄送另一个上级机关。
第十六条
向下级机关行文，应当遵循以下规则：
（一）主送受理机关，根据需要抄送相关机关。重要行文应当同时抄送发文机关的直接上级机关。
（二）党委、政府的办公厅（室）根据本级党委、政府授权，可以向下级党委、政府行文，其他部门和单位不得向下级党委、政府发布指令性公文或者在公文中向下级党委、政府提出指令性要求。需经政府审批的具体事项，经政府同意后可以由政府职能部门行文，文中须注明已经政府同意。
（三）党委、政府的部门在各自职权范围内可以向下级党委、政府的相关部门行文。下级党委、政府的相关部门一般应以部门名义行文贯彻，不得要求以党委、政府或党委、政府办公厅（室）的名义发文。
（四）涉及多个部门职权范围内的事务，部门之间未协商一致的，不得向下行文；擅自行文的，上级机关应当责令其纠正或者撤销。
（五）上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时抄送该下级机关的另一个上级机关。
第十七条
同级党政机关、党政机关与其他同级机关必要时可以联合行文。如需以党委、政府或党委、政府办公厅(室)名义联合向下行文，公文起草部门应将公文报送党委办公厅（室），由其审核是否可联合行文后，再履行行文程序；如需以党委、政府或党委、政府办公厅（室）名义向上级党委、政府或党委、政府办公厅（室）行文，主送单位可注明党委、政府或党委、政府办公厅（室），公文可同时报送党委、政府办公厅（室），由党委办公厅（室）商政府办公厅（室）按程序办理。属于党委、政府各自职权范围内的工作，不得联合行文。党委、政府的部门依据职权可以相互行文。部门内设机构除办公厅（室）外不得对外正式行文。联合行文，应由主办单位首先签署意见，再由协办单位进行会签。一般不使用复印件会签。
第五章
公文拟制
第十八条
公文拟制包括公文的起草、审核、签发等程序。第十九条
公文起草应当做到：
（一）符合国家法律法规和党的路线方针政策，完整准确体现发文机关意图，并同现行有关公文相衔接。现行有关公文，是指上级机关的现行公文、本机关的现行公文、同级机关的现行公文。
（二）一切从实际出发，分析问题实事求是，所提政策措施和办法切实可行。
（三）内容简洁，主题突出，观点鲜明，结构严谨，表述准确，文字精炼。
（四）文种正确，格式规范。
（五）深入调查研究，充分进行论证，广泛听取意见。
（六）公文涉及其他地区或者部门职权范围内的事项，起草单位必须征求相关地区或者部门意见，力求达成一致。对于文字性修改意见，可斟酌吸收；对于实质性修改意见，应尽可能采纳会签单位的合理性意见。如存在不同意见，起草单位负责人应出面组织协调；如对较重要事项经反复协调仍不能达成一致意见，应将有关情况作出说明报请领导审定。相关部门应在7个工作日内就起草单位提出的会签事项以书面形式予以答复。会签结束后，起草单位应将会签意见形成汇总说明，并将说明与会签件随同公文文稿一并报送。
（七）机关负责人应当主持、指导重要公文起草工作。第二十条
公文文稿签发前，应当由发文机关办公厅（室）进行审核。审核的重点是：
（一）行文理由是否充分，行文依据是否准确。
（二）内容是否符舍国家法律法规和党的路线方针政策；是否完整准确体现发文机关意图；是否同现行有关公文相衔接；所提政策措施和办法是否切实可行。
（三）涉及有关地区或者部门职权范围内的事项是否经过充分协商并达成一致意见。
（四）文种是否正确，格式是否规范；人名、地点、时间、数字、段落顺序、引文等是否准确；文字、数字、剂量单位和标点符号等用法是否规范。
（五）其他内容是否符合公文起草的有关要求。
（六）部门在报送需审核发文的公文代拟稿时，如公文文稿是经会议研究决定的，应附有会议纪要等材料；如文稿是经领导同志指示有关部门代拟并作了批示，应附有领导同志的批示；如文稿是部门代拟后请示以发文机关名义发文的，应附有部门给发文机关的请示。如以党委或党委与其他机关名义联合行文，除人事调整、内部机构设臵、表彰决定、请示、报告、会议活动通知、会议纪要、工作要点等不具有普遍约束力、不可反复 适用的文件外，均应提供公文制定的意图、重要内容、起草及征求意见情况、会谈审议情况等说明。需要发文机关审议的重要公文文稿，审议前由发文机关办公厅（室）进行初核。需要发文机关审议的重要公文文稿，是指需要经过会议审议的文稿、涉及全局性的方针政策或某一方面重要工作的文稿。
第二十一条
经审核不宜发文的公文文稿，应当退回起草单位并说明理由；符合发文条件但内容需作进一步研究和修改的，由起草单位修改并经单位负责人签字后重新报送。
第二十二条
公文应当经本机关负责人审批签发。重要公文和上行文由机关主要负责人签发。党委、政府的办公厅（室）根据党委、政府授权制发的公文，由授权机关主要负责人签发或者按照有关规定签发。签发人签发公文，应当签署意见、姓名和完整日期；圈阅或者签名的，视为同意。联合发文由所有联署机关的负责人会签。
签发人因其他原因不能及时签发公文时，可授权他人代签；或请示其同意后，可越级呈签，再进行补签。
第二十三条
公文制发的主要形式是（以省委、省政府的发文形式为例）：
（一）凡是贯彻落实上级党委、政府重要会议精神和指示，涉及全局性工作的重要部署或某一方面重要工作的决议、决定、意见、通知、通报等，以党委、政府名义制发。如“黑发”、“黑政发”。
（二）根据党委、政府授权，凡是贯彻落实党委、政府对某一方面工作的重要部署，转发上级机关的工作部署或对全局工作有普遍指导意义的工作意见等，以党委、政府办公厅（室）名义制发。如“黑办发”、“黑政办发”。
（三）凡是向上级请示、报告工作，反映情况、答复问题，以党委、政府名义或羟授权以党委、政府办公厅（室）名义呈报。如“黑呈”、“黑政呈”，“黑办呈”、“黑政办呈”。
（四）以党委、政府或党委、政府办公厅（室）名义发往有关地区和部门的慰问电、感谢信或就某一方面工作事项发布的紧急通知等，用电报制发。
第六章
公文办理
第二十四条
公文办理包括收文办理、发文办理和整理归档。第二十五条
收文办理分为阅知性公文办理和批办性公文办理，其主要程序是：
（一）签收。对收到的公文应当逐件清点，核对无误后签字或者盖章，并注明签收时间。发文单位报送公文应在审批单上注明公文标题、密级、紧急程度、主送机关、抄送机关、联系人、联系电话等事项，并加盖公章或经部门主要负责人签字后方可报送。
（二）登记。对公文的编号、发文字号、标题．、密级、紧急程度、签发人、成文日期、份数以及来文单位等主要信息和办理情况应当详细记载。
（三）初审。对收到的公文应当进行初审。初审的重点是：是否应当由本机关办理，是否符合行文规则，文种、格式是否符合要求，涉及其他地区或者部门职权范围内的事项是否已经协商、会签，是否符合公文起草的其他要求，主、附件是否完整等。经初审不符合规定的公文，应当及时退回来文单位并说明理由。
（四）承办。阅知性公文应当根据公文内容、要求、工作需要和领导分工确定阅知范围，并经本机关负责人批准后分送。批办性公文应当根据公文内容和需要回答、批复、反馈结果等提出拟办意见报本机关负责人批示或者转有关部门办理；必要时可先沟通相关部门，再提出具体拟办意见，并提供相关的背景材料；需要两个以上部门办理的，应当明确主办部门。紧急公文应当明确办理时限。承办部门对交办的公文应当及时办理，有明确办理时限要求的应当在规定时限内办理完毕。涉密公文应严格办理程序，防止失泄密；绝密件的办理，应由专人负责。
（五）传阅。根据领导批示和工作需要将公文及时送传阅对象阅知或者批示。办理公文阅知应随时掌握公文去向，不得漏传、误传、延误，杜绝横传，注意补传和回传。较长的领导批示可做批示清样附原件传阅。
（六）催办。及时了解掌握公文的办理进展情况，督促承办部门按期办结，并把办理程度和督办情况记录在案。紧急公文或者重要公文应当由专人负责催办，并及时向批办领导汇报办结情况。
（七）答复。公文的办理结果应当及时答复来文单位，并根据需要告知相关单位。
第二十六条
发文办理主要程序是：
（一）复核。已经发文机关负责人签批的公文，印发前应当对公文的审批手续、内容、文种、格式等进行复核；需作实质性修改的，由公文审核部门或办理部门提出修改意见，报原签批人复审。
（二）登记。对复核后的公文，应当确定发文字号、分送范围和印制份数并详细记载。
（三）印制。公文印制必须确保质量和时效，纸张、排版、印刷、装订等必须符合公文印制要求。涉密公文应当在符合保密要求的场所印制。
（四）核发。公文印制完毕，应先核查是否按照原文印制，再对公文的文字、格式和印刷、装订质量进行检查后分发。如发现公文内容、文字等方面的问题，应当及时转入公文办理程序呈报领导审批。
第二十七条
涉密公文应当通过机要交通、邮政机要通信、城市机要文件交换站或者收发件机关机要收发人员进行传递，通过密码电报或者符合国家保密规定的计算机信息系统进行传输。第二十八条
需要归档的公文及有关材料，应当根据有关档案法律法规以及机关档案管理规定，及时收集齐全、整理归档。两个以上机关联合办理的公文，原件由主办机关归档，相关机关保存复制件。机关负责人兼任其他机关职务的，在履行所兼职务过程中形成的公文，由其兼职机关归档。
第七章
公文管理
第二十九条
各级党政机关应当建立健全本机关公文管理制度，确保管理严格规范，充分发挥公文效用。
第三十条
党政机关公文由文秘部门或者专立党委（党组）的县级以上单位应当建立机要保密室和机要阅文室，并按照有关保密规定配备工作人员和．必要的安全保密设施设备。
第三十一条
公文确定密级前，应当按照拟定的密级先行采取保密措施。确定密级后，应当按照所定密级严格管理。绝密级公文应当由专人管理。公文的密级需要变更或者解除的，由原确定密级的机关或者其上级机关决定。第三十二条
公文的印发传达范围应当按照发文机关的要求
执行；需要变更的，应当经发文机关批准。涉密公文公开发布前应当履行解密程序。公开发布的时间、形式和渠道，由发文机关确定。经批准公开发布的公文，同发文机关正式印发的公文具有同等效力。
第三十三条
复制、汇编机密级、秘密级公文，应当符合有关规定并经本机关负责人批准。绝密级公文一般不得复制、汇编，确有工作需要的，应当经发文机关或者其上级机关批准。复制、汇编的公文视同原件管理。
复制件应当加盖复制机关戳记。翻印件应当注明翻印的机关名称、日期。汇编本的密级按照编入公文的最高密级标注。第三十四条
公文的撤销和废止，由发文机关、上级机关或者权力机关根据职权范围和有关法律法规决定。公文被撤销的，视为自始无效；公文被废止的，视为自废止之日起失效。第三十五条
涉密公文应当按照发文机关的要求和有关规定进行清退或者销毁。
第三十六条
不具备归档和保存价值的公文，经批准后可以销毁。销毁涉密公文必须严格按照有关规定履行审批登记手续，确保不丢失、不漏销。个人不得私自销毁、留存涉密公文。第三十七条
机关合并时，全部公文应当随之合并管理；机关撤销时，需要归档的公文经整理后按照有关规定移交档案管理部门。
工作人员离岗离职时，所在机关应当督促其将暂存、借用的公文按照有关规定移交、清退。第三十八条
新设立的机关应当向本级党委、政府的办公厅（室）提出发文立户申请。经审查符合条件的，列为发文单位，机关合并或者撤销时，相应进行调整。
第八章
附
则
第三十九条
党政机关公文含电子公文。电子公文处理工作的具体办法另行制定。
第四十条
法规、规章方面的公文，依照有关规定处理。外事方面的公文，依照外事主管部门的有关规定处理。
第四十一条
其他机关和单位的公文处理工作，可以参照本细则执行。
第四十二条
本细则由中共黑龙江省委办公厅、黑龙江省人民政府办公厅负责解释。
第四十三条
本细则自2012年8月21日起施行。1998年11月月7日中共黑龙江省委办公厅发布。《中共黑龙江省委关于<中国共产党机关公文处理条例>实施细则和2001年2月20日黑龙江省人民政府发布的《黑龙江省<国家行政机关公文处理办法>实施细则》停止执行。
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