烟田机耕路自建项目管理办法(试行)

第一篇：烟田机耕路自建项目管理办法(试行)

贵 州 省 烟 草 专 卖 局

黔烟办[2 012]11号

中国烟草总公司贵州省公司

文件

贵州省烟草专卖局(公司)关于印发烟田机耕路自建项目

管理办法(试行)的通知

各市、州烟草专卖局(公司)：

现将《烟田机耕路自建项目管理办法(试行)》印发给你们，请认真遵照执行。

二○一二年三月二十六日

（可公开）

须确保建设程序规范、施工组织有序、工程质量合格、运行管护良好、效益发挥显著，达到权力运行规范、操作公开透明、内部监管到位、打造阳光项目的目的。

第二章 组织领导与职能职责

第六条 成立由县级人民政府牵头，交通部门、烟草部门、项目所属镇(乡)政府及其它出资部门组成的项目建设领导小组，主要负责项目的规划、立项、设计、申报、监管、验收等工作，并督促项目组成员单位按照烟草行业规定和要求履行工作职责。

第七条 成立由受益镇(乡)人民政府牵头，村、组负责人及村民代表和烟草部门人员组成的项目组。

项目组受项目建设领导小组和受益村委会委托，实施项目建设组织管理，负责建筑材料采购管理、人工组织、项目组非烟草管理人员务工补贴和村民投工投劳收入核发、档案资料收集、协调建设占地、青苗补偿、群工矛盾等工作，确保工程质量、建设进度和施工安全。

第八条 县级烟草部门负责项目布局合理性、烟草补贴资金的管理及拨付。县级交通部门负责工程建筑质量和技术把关。

主要技术指标参照《贵州省乡村公路工程技术标准》执行。其中，主干路宽度(含路肩)一般不超过4米，分支路不超过2.5米。确因实际需要，经市州烟草部门审批后，可适当增加宽度。

第十五条 县级交通部门、烟草部门、镇(乡)人民政府抽调干部和技术人员，与受益村组选派的烟农代表，共同跟班蹲点，现场管理和监督项目施工。县级交通部门技术人员负责项目建设的技术指导、质量监督把关；县级烟草部门人员负责项目建设各环节监管到位；乡村干部、烟农代表负责协调解决项目建设中存在的问题。投资额100万以上的项目，烟草部门同时聘请监理单位进行工程质量监理。

第十六条 自建项目的县级领导小组协调公安部门，保证施工炸材的供应。项目组聘请具有爆破资质的单位实施爆破，并签订安全爆破协议。在施工地段，应配备安全防护设施，悬挂安全警示牌及安全操作规程，增强安全意识。

第十七条 项目组通过价格比选采购建筑材料、租赁所需的挖掘机、碾压机等大型施工机械和运输工具，必须与出租单位及个人签订租赁协议和安全协议，并检查特种作业人员相关证件的真实性和有效性，杜绝违规操作，严防施工安全事故发生。

第十八条 市州烟草部门加强对工程建设质量的监管

项目组根据补贴合同和工程进度，向县级烟草部门提出补贴资金拨付申请。申请需经项目组负责人和项目组烟草部门人员、监理人员、镇(乡)人民政府监管人员共同签字确认，并在项目所在地张榜公示七日，公示内容包括材料物资价款、施工机械租赁费用、爆破费用、项目组非烟草管理人员务工补贴和村民投工投劳收入、投诉电话等。

(二)审核拨付

县级烟草部门烟建办对项目组提出的补贴资金付款申请资料的合法性、完整性、准确性等进行审核，并签署意见、交财务部门审核后，经县级烟草部门分管领导和主要领导签字，报市州烟草部门审批同意后，按程序拨付。

(三)审计检查

市州烟草部门根据烟草行业规定，负责对自建项目实施“前、中、后”全程审计监督。项目由省烟草部门各审计派驻办公室根据项目大小，决定自行审计监督或聘请社会中介机构审计监督。

第二十二条 项目所属村委会向县级烟草部门出具项目补贴资金总额收款收据，并加盖村委会公章。

第二十三条 施工过程中的项目组非烟草管理人员务工补贴和村民投工投劳收入，按总额的80％分期结算、公示、支付。剩余的20％，待项目竣工且经县级烟草部门验收和市

第二十七条 项目竣工后，由县级烟草部门烟建、纪检监察、财务、审计等等部门人员和交通部门专业技六人员组成验收组，按照建设标准、技术规范和施工设计方案进行验收。工程质量的验收鉴定意见由专业技术人员填写。市州烟草部门、省烟草部门分别组织复查验收和重点抽查验收。

第七章 管护主体与管护责任

第二十八条 村委会为项目管护主体。项目通过竣工验收后，烟草部门及时与村委会等办理产权移交(产权移交应包括完整的项目档案复印件)，签订管护协议，落实管护责任。村委会组织召开村民大会，制定管护细则，明确管护责任人，确保烟田机耕路畅通，长期发挥效益。

第二十九条 主干路由地方人民政府纳入通村公路养护管理范畴。分支路等由村委会自行组织管护。烟叶工作站对烟田机耕路运行管护进行监督，每年组织对辖区内烟田机耕路的运行管护情况进行督查，写出年度管护监督报告，逐级汇总上报至村级、乡级、县级人民政府和县级、市州、省烟草部门。

第八章 附则

第三十条 本办法未尽事宜，按《中国烟草总公司贵州

第二篇：烟叶生产基础设施烟田机耕路建设管理办法国烟办综〔2008〕65号

烟叶生产基础设施烟田机耕路

建设管理办法（试行）

（国烟办综„2008‟65号）

第一章 总 则

第一条 为规范和指导全国烟叶生产基础设施烟田机耕路（以下简称机耕路）建设工作，适应社会主义新农村建设的需要，促进现代烟草农业的发展，依据国家局、总公司有关文件规定，参照国家农村公路建设有关标准，特制订本办法。

第二条

本办法适用于全国基本烟田规划区内组织开展的机耕路新建、改建工程的建设管理。

第三条 机耕路是指为方便中小型耕作机械通行、烟农田间作业修建的道路。机耕路原则上修建砂石路。

第四条 机耕路建设应遵循占地少、投资省、布局合理的原则。

第五条 各单位要做好机耕路建设规划。要按照“因地制宜、整体规划、符合需要、方便群众”的原则，在通村公路基本建成、烟水配套和烤房群建设较为完善、基本烟田规模化种植区域内进行规划、设计、施工。机耕路的规划设计依法由具有相应资质的勘测设计单位或有经验的专业技术人员承担。

第二章 机耕路的分类

第六条 机耕路分为主干路和分支路两类。主干路是指与乡村道路或其他公路连接，用于中小型农业机械通向规模以上基本烟田的道路。分支路是指连接主干路，用于烟叶生产、运输、烟田管理及农机具出入烟田的道路。

第七条 机耕路路面分砂石路面、硬化路面和其他类型路面。砂石路面，是以砂、石等为骨料，以土、水、灰为结合料，通过一定的配比铺筑而成的路面的统称，包括级配碎石路面、泥结碎石路面、水结碎石路面、填隙碎石路面及其他粒料路面；硬化路面，是指使用水泥或沥青和砂石等混合材料铺筑的路面；其他类型路面是指砖块路面、块石路面、水泥砼块路面等。

第三章 技术要求

第八条 机耕路建设的各类设计及施工技术要求必须符合国家和行业相关标准。石料、砂料、水泥、沥青、水泥砂浆、混凝土以及施工等质量标准必须达到国家农村公路建设质量技术要求。机耕路涉及桥涵的设计建造参照农村道路桥梁有关规定执行。

第九条 路面宽度设计要求

1．主干路：路面宽度一般不超过4米，平原等地区根据需 要可适当增加路宽。

2．分支路：路面宽度一般不超过2.5米，平原等地区根据需要可适当增加路宽。

第十条

路基设计要求

路基应符合交通部发布的关于路基设计和路基施工有关规范的要求。要与烟叶生产基础设施建设其他项目有机结合，设置必要的地面排水、地下排水、路基边坡排水等设施，形成良好的排水系统。机耕路的建设要充分利用旧路基进行改建、扩建或沟渠挖方修建，降低建造成本。

第十一条 在山间低洼处、易受山洪冲刷地段、桥涵路段等确需修建硬化路面和其他类型路面的，各有关省级局（公司）要负责审核把关，严格控制，不允许任意扩大硬化路面建设的规模。硬化路面一般要在旧路基上进行建设。

第十二条 机耕路标识。机耕路项目类型代码为DL，项目编码方式按全国烟叶生产基础设施建设有关文件执行。机耕路竣工后，要设立标识牌并在标识牌处测定“GPS”信息。

第四章 建设资金和管理

第十三条 机耕路项目计划列入各单位烟叶生产基础设施建设计划，投资比例要控制在当年烟叶生产基础设施项目建 设投资总额的20％以内。

第十四条 机耕路造价（不含投工投劳）控制

1.砂石路面类型的主干路建设造价控制在每公里15万元（即150元/米）以内，分支路建设造价每公里控制在10万元（即100元/米）以内。

2.硬化路面类型的主干路建设造价控制在每公里20万元（即200元/米）以内，分支路建设造价控制在每公里15万元（即150元/米）以内。

3.其他类型路面的机耕路建设造价从实际出发，按合理造价编制预算，但不得突破每公里15万元（即150元/米）。

第十五条 机耕路建设资金由总公司、省内烟草企业、烟农或村民委员会（村民小组）三方共同筹集。总公司按工程结算总造价（不含投工投劳）的35%进行补贴。烟农或村民委员会（村民小组）以建设用地、建设材料或投工投劳等方式参与机耕路建设。

第十六条 各单位要严格控制总造价，合理计算建设成本，加强预算审计和工程监理，防止超成本、超规模、超标准建设。对虚报、套取、挪用资金等行为追究相关责任。

第五章 检查验收和管护

第十七条 各单位要按项目建设标准及技术规范进行检查 验收。各有关省级局（公司）要设立专业技术人员专家库。工程质量的验收由专业技术人员填写鉴定意见。

第十八条 项目立项时，立项报告必须包含切实可行的管护方案的内容。项目竣工后，产权人负有运行管护的责任。

第六章 附 则

第十九条 机耕路建设项目的申报、审批、项目组成立、补贴合同签订、招投标、项目施工、工程监理、资金使用、财务处理、纪检监察、资料归档等方面的管理遵循国家相关法律、法规以及国家局、总公司关于项目管理和资金管理的有关规定。

第二十条 本办法由国家局、总公司负责解释。

第二十一条 各有关省级局（公司）可结合本地实际情况，制订具体的实施办法。

第二十二条 本办法自印发之日起施行。

第三篇：练兵场烟路机耕道建设情况汇报

ⅩⅩ练兵场烟路机耕道建设情况汇报

上级烟草部门：

ⅩⅩⅩⅩ练兵场烟路机耕道从5月4号正式开工建设到10月份竣工验收，历时5个多月，我们的具体做法是：

一、首先成立烟路项目领导小组，由村主任黄秉芳担任项目负责人，下设施工召集人、安全员、质检员、财务管理员、资料员、爆破员等组成的项目领导小组，负责整个工程运作与挖机操作员、爆破员、驾驶员签订施工协议落实安全责任，听从县烟建办工程师的指导开展施工。

1、施工召集人职责：负责召集群众分工种进场施工并收集整理工程资料。

2、安全员职责：负责对施工场地的安全作全面检查和布置，确保安全生产。

3、质检员责任：对所施工的工序，按监理要求和图纸进行督查，确保修建质量并兼管出勤记录。

4、采购员责任：负责对施工所需的材料进行评价并采购到场。

5、财务员职责：负责项目的费用登记，对群众公开帐目。

二、由领导班子成员负责做好烟路机耕道经过的土地和输油管道、光缆等问题的协调工作，发现纠纷及时解决，保

证施工人员进场后能正常的开展工作，经召开村民大会“一事一议”对烟路机耕道所经过的地方占田占地问题形成决议，对占地、山林问题不管多少，一概不予补偿，对占用责任田的，按照高等级公路标准征用。由受益农户集资解决，为开工前做好准备。

三、按照施工程序先组织有关资质人的大型机械设备挖机进场，对整个路面进初开挖，按计时和包段的两种形式，把能挖的路面全部挖出来，发现有石方的地段，再组织有爆破证的爆破员进行爆破处理。

四、对挖出来的路面进行全面平整，铲高填低，按照施工图纸，保证弯道、坡度、线型等达到设计要求，然后报监理验收签字合格后再进行下一道工序的操作。

五、组织好工程所需的材料进场，一是联系有合格证达到标号的水泥，二是选好抗压达到标准的采石场进行开采，三是组织好运输队伍及时把工程上所需的材料分别运到施工现场，确保能正常施工。

六、组织群众对已平整好的路面进行镶边的基槽开挖，按点工计算报酬的方式和按米计价两种方式进行，开挖基槽的深度要达到10公分以上。经监理验收合格为止。

七、组织有技术经验的群众施工队伍开始砌镶边，镶边的高度和宽度从路基起要满足设计要求，要求线形一定要直，镶边面上要平整，达不到质量的要进行整改，确保外型

既美观又实用。

八、组织好原材料对已砌好的镶边路面进行回填，具体分三道工序进行操作，第一道工序铺底层的片石，第二道工序铺泥结石，第三道铺磨耗层，整个工程我们都是按照施工的先后程序进行操作，由于有强有力的领导班子工作监督到位，从开工建设到竣工验收几个月的施工时间内，没有出现任何一起伤亡事故。

九、抓好资金的管护，按时对各阶段各种物资的采购，点工、记时方量及时的作好统计，凭施工人员的有效凭据，报烟站和监理审查到烟草局财务领取由村委会项目负责人监管发放，做到专款专用。

下面谈一下群众自建烟路机耕道项目建设中的几点体会：

1、群众自建烟路机耕道是施工建设中的一种新模式，是否能够成功，从领导到群众大家都拭目以待，表示怀疑，为什么呢？因为群众一无工程所需大型机械设备，二无专业的生产管理技术人员，三是缺少修路的专业知识。

2、如果没有强有力的领导班子，没有实力的群众在整个工程开工前，是无法协调好占田占地以及青苗补偿、输油管道、光缆工程等一系统的矛盾、纠纷问题。

3、群众参与自建修建质量得到保证。

4、群众自建烟路机耕道避免了很多矛盾的发生，因为

是自己修路自己受益，矛盾自己消化与工程队矛盾纠纷较多形成了鲜明的对比。

5、在施工建设过程中，如何抓好利用本地的乡土人才，做好合理分工，适时的安排生产，安全和监理是比较重要的，是整个工程能否顺利实现的重要保证，如此项工抓不好出现意外的工伤事故，那么要修好此路是决不可能的。

存在问题：

1、由于群众自建缺少资金垫付，造成很多工序不能按时完成，造成延误施工。

2、没有正规专业技术人员及施工管理人员，对图纸的理解不够熟悉，造成有的工程返工现象。

3、没有专业的资料员，工程资料收集不全，很被动。下面谈一下关于烟路机耕道建设的几点建议：

1、建设项目的审批时间和开工建设的时间建议上级烟草部门作出相应的调整，尽量利用农闲季节，农作物采收割完时进行开工建设，这样可减少很多矛盾的发生。

2、建议多设计修建主线，少修支线，而且在主支线的设计上要适当放宽，主线由原3.5米改为4米，支线由原来设计的2.5米，建议改为3米，这样便于在镶边砌好的车了运输回填，不损坏已砌好镶边减少损失。

3、建议修建烟路机耕道山区与平原地区的价格要有所区别，不能搞一刀切一个价，如果不调整，就会造成平原地

区修路有利润，高原山区修路亏损的两种局面。

以上汇报如有不当之处，请上级领导给予纠正。

ⅩⅩ烟路机耕道项目部

第四篇：烟田机耕公路工程项目建设简报1

烟田机耕路工程项目质量安全监督信息

第1期

旬阳县交通工程质量监督工作站2012年11月5日

2012旬阳县烟田机耕路共40个项目73.7公里，涉及15个镇。项目设计标准为山岭重丘区外延级公路，路基宽度4.5米（不含0.5米水沟），路面宽度为4.0米，最大纵坡为8%，最小平曲线半径15米。

为进一步加强2012烟田机耕公路建设项目的质量、安全管理工作，确保建设任务顺利完工，县质监站巡查组于2012年10月9日至2012年10月30日对全县在建的烟田机耕公路进行了全面摸底检查，重点检查了施工现场，结构物实体，安全生产、质量管理等情况，对检查中存在的问题行进了通报，并要求施工单位全面整改。

一、项目建设形象进度

截止2012年10月30日，全县未开工7个项目14.5公里（根据设计单位设计项目），工程整体形像进度较为缓慢（项目具体情

况详情见附表）。

二、项目实施过程中存在的问题

（一）工程建设质量

1、部分施工单位或业主随意变更设计，导致局部路线纵坡、回头曲线半径不符合设计要求。

2、个别项目在地形允许的情况下路基宽度小于设计。

3、部分项目存在边坡坡度小于设计，个别项目存在倒坡、亏坡等情况。

4、施工单位为节约资金，采用多填挖、少砌筑的施工方法，致使路线线形不顺适。

5、大部分施工单位不注重公路排水，未能及时开挖边沟导流排水，公路抗水毁能力差。

（二）安全生产

1、少数施工单位安全意识差，无专职安全员，管理混乱，安全管理制度不健全。

2、施工人员未配戴安全帽，施工区域未设臵明显的安全标志，施工作业区车辆、机械、用电存在安全隐患。

三、影响工程进度原因

1、今年项目计划下达迟，起动晚。

2、部分项目施工用地协调难度大。

3、部分施工单位承建的项目较多，施工组织不尽合理，导致项目进度缓慢。

4、受外部因素影响，爆破物品管制较严，影响施工进度。

四、下阶段的工作重点

（一）业主及监理在认真履行职责的同时，应着重抓重点、难点项目，认真分析研究，根据工程实际情况，倒排工期，制定具体的管理方案并督促落实。

（二）监理人员须要求施工单位严格按设计施工，重点对路线纵坡、回头曲线最小半径、路基有效宽度、边坡坡度，以及已设计的挡、涵工程进行对照检查，发现不符合设计的路段，限期整改，并及时与业主沟通，共抓落实。因实际需要变更的路段，参建各方现场协商同意后，方可实施变更。

（三）监理对已完工的项目及时督促施工单位进行自检，完成自检资料，监理人员进行复检并完善监理资料。

（四）参建各方应严格控制构造物的内在质量及外观工艺，对不符合规范要求的工程坚决要求返工。

（五）施工单位路基施工应注重路线边线顺适、排水通畅，对软基路段要进行换填处理，路面须采用质地坚硬、透水、均质材料进行调平处理。

（六）参建单位应强化安全管理和安全教育，完善各项安全管理制度，设臵必要的安全警示标志，确保施工无事故。

（七）施工单位对已完工的项目及时上报烟站及监理，竣工一个项目初验一个项目，为上级主管部门验收打好基础。

今年的烟田机耕公路建设任务重、启动迟、建设难度大，需要

参建各方共同努力、协同配合、克艰攻难，才能够圆满完成工程建设任务。

附件：2012烟田机耕公路工程项目情况统计表

抄报：县交通局，烟草公路旬阳分公司。

抄送：项目业主，烟站，监理。

第五篇：项目管理办法(试行)

为规范农垦农产品质量追溯系统建设项目管理，强化追溯项目目标责任，提高资金使用效益，我部组织制定了《农垦农产品质量追溯系统建设项目管理办法（试行）》。现印发给你们，请遵照执行。

附件：

农垦农产品质量追溯系统建设

项目管理办法（试行）

第一章 总 则

第一条

为加强农垦农产品质量追溯系统建设项目（以下简称“项目”）管理，依据《中华人民共和国农产品质量安全法》和国家有关法律法规，制定本办法。

第二条 本办法旨在强化项目责任管理，规范项目建设程序，确保项目建设质量，提高财政资金使用效益。

第三条 项目管理遵循政府引导、企业实施，择优扶强、示范带动，分级管理、逐步推进，突出公益、兼顾效益的原则。

第四条 本办法适用于项目的管理部门和承担单位。

第二章 组织管理

第五条 项目实行目标责任管理，农业部农垦局、省级主管部门及项目承担单位分别成立项目领导小组，明确专门机构和人员负责项目的建设。

第六条 农业部农垦局为项目主管部门，负责项目的总体组织规划、制度建设、审批监管、总体验收等组织实施工作。主要承担：

（一）统筹管理项目，制定追溯工作规划和计划。

（二）组织制定项目管理相关制度、办法、标准等。

（三）组织对项目进行评审论证，下达项目预算，汇总、上报项目决算。

（四）指导项目建设，组织对项目进行监督检查、总结验收。第七条 中国农垦经济发展中心为项目技术支撑单位，负责项目追溯系统建设、信息管理、技术培训、宣传推广等工作。主要承担：

（一）开发项目软件，建设部级数据中心。

（二）管理追溯信息，保障追溯系统正常运转和数据安全。

（三）开展项目技术培训，指导项目承担单位建设追溯系统。

（四）对项目进行宣传推广。

第八条 省级主管部门为项目分管机构，负责本省项目的组织申报、指导实施、日常监管、考核验收等工作。主要承担：

（一）组织对本省项目进行初审、上报。

（二）负责项目实施过程中的指导协调工作，在交流培训、宣传推广等方面提供服务。

（三）对本省项目的实施进度、运行质量及资金使用情况进行动态监管。

（四）建设省级数据中心，对本省项目数据进行管理。

（五）受农业部农垦局委托，对本省项目进行考核和检查验收。

第九条 项目承担单位为项目实施主体，负责本单位项目建设及运行管理等工作。主要承担：

（一）建立项目管理制度，明确责任，落实各部门、各环节的工作任务，开展业务培训。

（二）及时采集、上报追溯信息，规范使用追溯标签，确保追溯系统正常有效运转。

（三）开展自检或委托质量监督检验测试机构对追溯产品质量安全进行监督检测。

（四）总结项目建设情况，宣传推广追溯成果。

第三章 项目申报

第十条

申报单位应具备以下条件：

（一）有独立法人资格，诚信守法，近两年内无重大农产品质量安全事故、无严重违反财经纪律记录。

（二）组织化程度高，具备较健全的质量管理机构和技术服务体系。

（三）标准体系健全，实行标准化生产，标准应用率达到95%以上。

（四）产业链完整，对农产品生产、加工、流通等各环节具有较强的控制能力。

（五）产品规模化生产，商品率达到90%以上。

（六）市场化运作，拥有自主品牌，产品单件独立包装，主要销往国内大中城市或国际市场。

（七）有信息化工作基础，具有一定的信息技术应用能力。第十一条 申报程序

（一）省级主管部门在企业自愿申报的基础上，选择符合条件的企业填写项目申报书，经初审后提出推荐意见，于每年3月15日前报农业部农垦局，经论证后进入项目库。

（二）农业部农垦局根据质量追溯工作发展需要和预算规模，结合项目库情况，于每年4月底前印发下项目申报指南。

（三）省级主管部门依据项目申报指南，组织单位编报可行 性研究报告，于每年5月底前上报农业部农垦局。

（四）农业部农垦局组织专家评审项目可行性研究报告，于每年6月底前研究编报下一项目预算。

（五）农业部农垦局根据预算编报要求，研究确定下一项目承担单位，于12月底前通报省级主管部门。

（六）省级主管部门和项目承担单位于下2月底之前将项目实施方案报农业部农垦局审批，并附报项目合同文本。

（七）农业部农垦局在收到预算批复后，及时将预算批复到省级主管部门和项目承担单位，并与省级主管部门和项目承担单位签订项目合同。

第四章 项目实施

第十二条 制定制度

（一）农业部农垦局组织制定项目管理、信息管理、标识管理等制度。

（二）中国农垦经济发展中心组织有关单位制定农产品质量追溯导则和相关产品质量追溯操作规程。

（三）省级主管部门、项目承担单位根据追溯工作要求，结合本地区、本企业实际，建立配套制度。

第十三条 建立系统

农垦农产品质量追溯系统包括网络系统、信息采集系统和信息查询系统。

（一）网络系统。中国农垦经济发展中心建设项目数据中心（简称“数据中心”）；省级主管部门依托数据中心，建立省级分 中心；项目承担单位根据本单位追溯产品物流管理和质量监管需要，建立企业级追溯网络系统。

（二）信息采集系统。中国农垦经济发展中心开发信息采集软件；项目承担单位明确信息采集内容、流程，完成软件初始化设置，建立信息采集系统。

（三）信息查询系统。中国农垦经济发展中心按照分级管理、授权共享的原则，开发建设追溯产品信息查询系统，为消费者和监管部门提供短信、语音、网络查询平台。

第十四条 试运行

（一）项目承担单位搭建完成企业级追溯网络系统后，选择三批以上来自不同生产场所的产品进行追溯信息系统试运行。采集、上传产地环境、投入品使用、产品质量、流通等方面信息，测试信息系统可追溯性。

（二）测试期间，项目承担单位应不断优化追溯系统，以确保信息准确、及时和可追溯性。

（三）项目承担单位完成追溯系统测试后，向省级主管部门提出项目建设期验收申请，经省级主管部门初审同意后报农业部农垦局。

（四）农业部农垦局接到省级主管部门申请后，依据相关管理办法组织专家对项目进行建设期验收。

第十五条 正式运行

（一）对通过项目建设期验收的项目承担单位，由农业部农垦局统一向社会公布其质量追溯系统建成，进入正式运行阶段。

（二）进入正式运行阶段的项目承担单位启用追溯标签、标识和编码，按照项目合同规定，保障农产品质量追溯系统长期、有效运行。

第五章 项目资金管理

第十六条 项目资金是中央财政专项用于支持农产品质量追溯系统建设的补贴资金，要严格执行预算，专款专用。

第十七条 项目资金主要用于：

（一）制度建设。用于与本项目相关的制度、办法、标准的制定等。

（二）软件开发、数据采集与维护。用于与项目有关的软件开发、信息采集、信息传输、数据库建设和运转维护等。

（三）设备购置。用于项目所需的信息采集、标签制作、标签粘贴、查询终端等设备的购置。

（四）标签补贴。用于追溯标签的制作和使用等。

（五）人员培训。用于项目相关制度、系统维护及软件操作等方面的培训。

（六）质量监测。用于追溯产品质量的监督、检测等。

（七）宣传推广。用于宣传资料的制作、新闻媒体推介和市场推广等。

（八）调查研究。用于对质量追溯体系的评估，跟踪研究国内外农产品质量追溯的先进经验等。

第十八条 资金管理与监督

（一）资金拨付。根据农业部批复的项目预算和项目计划，农业部农垦局、省级主管部门按照国库集中支付的规定，及时拨付项目资金。

（二）资金使用。本项目资金要按照国家有关财政资金管理要求，建立项目资金使用明细账，严禁以任何理由、任何方式截留、滞留、挤占和挪用。项目安排的工程、设备和服务项目的采购，属于政府采购范围的，实行政府采购。

（三）资金监管。每年12月底前，各省主管部门、项目承担单位须对项目经费使用情况进行总结，报农业部农垦局、财务司。农业部农垦局会同有关部门，根据国家相关规定，定期或不定期地对项目的资金使用情况进行检查。

第六章 项目检查验收

第十九条 项目完成后，在单位自查、省级主管部门检查的基础上，由农业部农垦局组织验收。

第二十条 项目验收依据《农垦农产品质量追溯系统建设项目验收管理办法》，采取建设期验收、考核、项目总结验收方式进行。项目试运行结束时进行建设期验收；每年12月底前对项目实施情况进行考核；项目完成后，实行项目总结验收。

第二十一条

对考核合格的单位，列入次年项目计划。对项目验收不合格的单位，要求限期整改；整改后仍不合格的，停止安排其他项目；对拒不整改的单位收回项目资金。

第二十二条 对不履行项目合同，擅自变更建设性质、建设内容，违反财务规定以及有其他严重问题的项目单位，视情节轻重采取限期整改、通报批评、停止拨款、撤销项目、停止安排其 他项目、收回项目资金等措施。

第七章 附则

第二十三条 本办法所称的追溯产品包括农产品和农产加工品。

第二十四条 本办法由农业部农垦局负责解释。第二十五条 本办法自2008年7月1日起试行。

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