渭南市关于加快实施商标品牌战略工作的若干意见

第一篇：渭南市关于加快实施商标品牌战略工作的若干意见

渭南市关于加快实施商标品牌战略工作的若干意见

为贯彻落实《国家知识产权战略纲要》和陕西省人民政府《关于推进商标战略的实施意见》（陕政发﹝2010）8号），加快实施商标品牌战略，进一步推动我市产业转型升级和创新型城市建设，营造我市积极实施商标品牌战略的政策环境、市场环境和社会环境，促进渭南经济快速发展，结合我市实际，特制定以下实施意见。

一、商标品牌战略指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕增强我市自主创新能力和产业核心竞争力目标，坚持“政府推动、部门联动、企业主动”的原则，大力培育高知名度商标群体，加快建立全面覆盖、重点突出的商标注册体系，面向市场、运行高效的商标运用体系，制度健全、执法有力的商标保护体系，科学规范、协调有序的商标管理体系，功能完备、支撑有力的商标服务体系，促进渭南经济社会又好又快发展。

二、商标品牌战略目标

到2015年底，力争把我市建设成为全省商标注册、管理、运用和保护制度完善、效能领先的商标战略实施先进城市。具体目标是：

（一）注册商标数量继续保持稳定增长，形成一批知名度高、竞争力强的商标群体。到2015年底，全市商标注册年均申请量130件以上，注册商标总数超过2100件，其中新增农产品注册商标数不少于200件、服务业注册商标数不少于150件；境外注册商标总数超过20件；集体商标、证明商标、地理标志有新的突破。到2015年底，新增行政认定驰名商标3件，驰名商标累计超过4件（含行政认定和司法认定）；新增陕西省著名商标50件，累计超过130 件；认定渭南市著名商标100件，累计超过200 件。

（二）商标战略运用效果明显。企业管理和运用商标的能力明显增强。对维护商标权益的投入大幅度增加，运用商标参与市场竞争的能力明显提升,培育、发展一大批在国内外市场占有率较高的驰名、著名商标。

（三）培育一批拥有自主知识产权和自主品牌的产业集群品牌基地。企业国内和国际商标注册数量稳步增长。国内注册商标总量与我市总体经济规模相适应;国际注册商标数量与我市的对外贸易地位相适应，拥有自主商标的出口产品和服务所占对外贸易份额大幅提升。

（四）全社会商标意识普遍提高。尊重劳动、尊重知识、崇尚创新、诚信守法的知识产权文化逐步形成。市场主体商标意识明显强化，尊重和保护商标知识产权的社会氛围基本形成，自觉抵制假冒伪劣商品的健康消费理念进一步增强。商标行政执法与司法保护有效衔接，商标侵权行为得到有效遏制。

三、商标品牌战略任务

（一）深入开展商标知识宣传工作。各县、市、区和各有关部门要将商标法律法规和基础知识宣传纳入普法、科普宣传计划，通过报刊杂志、广播电视、互联网络、专家讲座等多种媒介和形式，大力宣传商标知识，宣传实施商标战略的成功案例和经验教训，努力增强广大企业和社会公众的商标意识，积极营造尊重知识产权、重视商标战略的良好社会氛围。

（二）积极推进商标注册工作。各县、市、区和各有关部门要整合产业资源优势，采取行政指导和政策激励相结合的方式推动各类商标注册。凡是有市场前景可以注册而未注册的商标(包括产品商标、服务商标和集体商标、证明商标),工商部门要积极引导、督促和帮助企业做好商标注册工作;对有一定知名度的老牌子、老字号的产品与服务,要支持其尽快申请商标注册;着重推进特色农产品商标建设。引导、扶持农产品生产走产业化、规模化经营的道路，引导农业产业化龙头企业、涉农企业、农村合作经济组织等生产经营主体注册使用农产品商标和地理标志；对具有原产地特征的农副产品，指导有关农产品行业协会申请注册原产地证明商标或集体商标。培育一批品牌涉农企业和品牌农产品基地，走“商标支农、商标兴农、商标富农”之路，促进社会主义新农村建设。

（三）着力提升商标知名度和美誉度。建立政府主导、主管部门负责、新闻媒体支持、社会公众广泛参与的商标宣传工作体系。市、县两级新闻媒体要集中进行群体性、专题特色广告宣传，通过强化商标文化形象的策划与传播，提升企业商标的知名度；加快建立企业信用体系，提升企业信用自律水平和防范信用风险的能力，增强和维护企业商标的市场美誉度。

（四）充分发挥企业在商标战略实施中的主体作用。工商部门要着力引导企业树立强烈的自主品牌意识，积极推进商标、字号一体化战略。工业企业要以商标为抓手，加快产业转型，培育自主品牌。农副产品生产企业要积极申请产品和地理标志注册，农业休闲观光企业要积极申请服务商标注册，大力推行“公司+商标（地理标志）+农户”的产业化经营模式。服务业企业和传统老字号企业要积极发展品牌连锁经营，加快推进集团化、品牌化和规模化建设。

（五）加强对商标无形资产的管理和利用。由工商部门牵头进行商标价值评估试点和推广，促进企业商标价值的开发利用。各有关部门及各类市场主体要强化对商标无形资产的管理工作，对具有重要价值商标的企业并购、改制、合资等活动，要实施商标无形资产评估，避免商标无形资产流失。支持企业以商标为纽带，通过投资入股、许可使用（如授权贴牌、品牌连锁）、质押融资等方式，实现商标价值的转化、利用和提升。抓好闲置商标资源的盘活利用，建立互联网商标交易平台，积极牵线搭桥,促进闲置商标向省内外企业的转让和使用,将无形资产转变为有形的物质财富,提高注册商标资源的利用率。

（六）全面加强注册商标专用权保护。健全注册商标专用权保护机制，完善举报制度，简化举报程序，方便商标权利人投诉。加大对驰名商标、著名商标的保护力度，建立工商行政管理商标行政执法与商标司法保护相结合的维权打假联席会议制度，构建区域内外打假维权机制。区域内定期开展专项联合执法行动，对商标侵权案件高发的重点行业、领域和地区开展集中整治，对恶意侵权、重复侵权以及情节严重、影响恶劣的案件加大曝光和惩处力度，涉嫌犯罪的司法机关要及时处理。对于发生在区域外的商标侵权行为，工商、公安、法院等部门要不断建立和完善投诉举报、网上跟踪、异地查询、异地取证等域外维权机制，竭力为本市企业减轻和挽回经济损失，维护商标专用权。

四、商标品牌战略要求

（一）加强组织领导，完善组织保障机制。坚持“政府引导、部门协作、企业主动、社会参与”的原则，整合各方资源，深入做好商标战略的统筹规划、组织协调、分类指导、资源整合、舆论宣传、效能监督、考核奖励等工作。各级政府及相关行业要明确工作要求，制定具体计划和实施方案，确保商标品牌战略的顺利实施。

（二）强化责任落实，建立商标品牌发展目标考核机制。将商标品牌发展工作纳入全市经济社会发展规划和年度政府工作目标考核体系，将申请注册商标及申报认定中国驰名商标、陕西省著名商标、渭南市著名商标工作作为对各部门年度经济工作的考核重点，加强跟踪督促，落实奖惩制度。

（三）加大政策支持力度，完善政策激励机制。各县、市、区和各有关部门要制定推进实施商标品牌战略的相关优惠政策，各司其职，各负其责，密切配合，合力构建争创品牌、保护品牌、服务品牌的支持保障体系，为驰、著名商标企业创造一个健康有序、适度宽松的发展环境。

五、实施商标品牌战略的有关扶持政策

设立渭南市商标品牌发展专项基金。市财政每年列支一定资金，对实施商标品牌战略工作突出的企业或个人进行奖励。

（一）积极扶持农产品商标注册。对农副产品加工企业、农村种植养殖专业户、农村专业合作社、农产品行业协会等申请农产品商标的，在申请办理商标注册手续后，由企业所属地工商行政管理部门汇总上报，县级财政应给予一定数额的补贴。同时，工商行政管理部门要积极协调商标代理机构，加大对涉农商标的服务力度，最大限度地降低注册代理费用，减轻涉农企业商标注册成本。

（二）对驰名、著名商标进行奖励。从2011年起，凡新创为中国驰名商标的企业，市政府一次性奖励30万元；凡新创为陕西省著名商标的企业，市政府一次性奖励10万元；凡新创为渭南市著名商标的企业，由所在地县级人民政府给予一定数额的一次性奖励，具体奖励数额由各县、市、区自行确定。对驰、著名商标企业的奖励统一由市、县工商行政管理部门根据当年情况，汇总上报市、县两级政府统一拨付兑现。

（三）对获得驰名商标和省市著名商标认定的企业，有关部门要制定相应的扶持政策，在技术改造、融资贷款、重点物资运输、用电、技改贷款等方面要给予优先安排。

（四）对商标发展成绩突出的企业，优先推荐参加省优秀企业评选，并推荐其经营者参加省优秀企业家和国家、省、市级劳动模范评选。

渭南市驰著名商标奖励办法

第一条 为了加快实施全市商标品牌战略，鼓励企业在市场竞争中树立品牌意识，提升商标知名度，促进区域经济快速发展，结合地区实际，制定本办法。

第二条 本办法所称中国驰名商标是指由国家工商总局商标局或商标评审委员会认定的商标；

陕西省著名商标是指由陕西省工商行政管理局认定的商标；

渭南市著名商标是指由渭南市工商行政管理局认定的商标；

第三条 奖励标准：

（一）从2011年起，对首次新创中国驰名商标的商标所有人，一次性给予每件商标30万元的奖励；

（二）对首次新创陕西省著名商标的商标所有人，一次性给予每件商标10万元的奖励；

第四条 奖励办法：

（一）对有效期满后，延续认定的驰著名商标，不再奖励；

（二）在同一年度获得驰著名商标的，按照最高级别奖励；

（三）对首次新创渭南市著名商标的商标所有人，由所在地县级人民政府给予奖励，具体数额由各县、市、区自行确定；

（四）渭南市工商行政管理局对认定为中国驰名商标、省著名商标所有人名单进行核定，并提供相关文件资料，报市政府备案，进行表彰奖励。

第五条 市财政每年按照市政府奖励名单核审奖励资金，纳入财政预算。将奖励金直接拨入商标所有人的账户；

第六条 获得奖励的驰著名商标所有人要珍惜荣誉，自觉维护品牌形象，奖励资金应当用于商标广告宣传和品牌市场开拓。

第七条 本办法自2011年12月1日实施，有效期5年。

第二篇：发挥职能作用实施品牌战略不断加快农产品商标发展步伐

发挥职能作用实施品牌战略

不断加快农产品商标发展步伐

**市工商局我们**市是一个以农业为主的县级市，全市157万人口中，农业人口123万，占总人数的79。近年来，在贯彻实施我市商标兴农战略的工作实践中，我们坚持把工商部门的职能融入到服务“三农”的大局之中，及时调整工商系统监管商标的工作思路，狠抓教育立足发展，积极引导

服务发展，定向培育加快发展，红盾护农保障发展，将商标战略的发展空间不断向农业拓展，促使农村的资源优势较好地转化为经济优势和竞争优势，实现了传统农业向市场农业、效益农业的转化，促进了农业增效和农民增收。目前，全市已拥有农产品注册商标件，年产值元，占全市农业总产值的。

一、狠抓教育，强化职能转变立足发展

“三农”问题事关国计民生的大局，为使工商行政管理对商标的监管职能更好地服从和服务于这个大局，使全体干部职工对商标兴农战略的实施有一个深刻的认识和自觉的行动，我们首先从思想和行动上狠抓了三个转变：

（一）强化教育，促进观念转变。以《商标法》为主要内容，有计划、有步骤地组织系列的专题学习，引导大家努力突破单纯执法监管的思维定式，把对商标的模糊认识转变到加快发展农产品注册商标的认识上来。

（二）整合机构，促进职能转变。在“小局大所”的框架内，成立综合执法巡查大队和10个执法中队，由过去对注册商标单一的管理型转变到融监管、执法、服务于一体的职能机构。

（三）完善机制，促进作风转变。制定并落实了以“一把手工作推进制”为核心的问责问效的实施措施，明确局长为第一责任人，对以农产品商标注册为核心的商标兴农、品牌富农工程全面负责、全程负责。在此基础上，建立和实行了促进和保障商标战略实施的工作机制，使农产品商标注册工作做到了单位有任务、个人有责任、工作有要求，彻底改变了少数人忙忙碌碌、其他人漠不关心的现象，在全系统形成了观念上转变、思想上统一、目标上明确、帮扶上尽力、服务上热情、行动上一致的良好局面和工作机制，为商标兴农、品牌富农工程的有效实施奠定了扎实的基础。

与此同时，在具体工作中，我们还充分发挥牵头部门的职能作用，主动向各级党委政府汇报情况，积极与农业、技监等有关部门沟通、召开协调会议建立联系制度等，为农副产品商标战略的实施创造了良好的外部环境。

二、积极引导，围绕商标兴农服务发展

针对我市农产品品种多、产量高、商标注册率较低的现状，在实施商标兴农战略的过程中，我们坚持从宣传上抓起，在调研上深入，在帮扶上用力，积极引导广大农民不断增强对涉农产品的商标意识。

（一）运用多种形式，增强商标注册意识。充分发挥新闻媒体宣传的广泛性、法规培训的针对性和专题讲座的系统性，全方位、多层次地引导广大农民不断加深对商标兴农战略的认识和理解。同时，将每年的4月26日定为商标法规宣传日，开展丰富多彩的社会宣传活动，广造舆论，营造氛围。通过各种形式，叫响一个口号，即：注册一个商标、创造一个品牌、带动一个产业、致富一方百姓，使广大农民认识到，农产品只有有了商标才能有市场，只有有了市场才能发展，能发展才能发财，“好酒”才能变成现实的财富。

（二）组织专题调研，确立工作目标。为使商标兴农的发展战略全面铺开取得成效，党组成员分片包干，各带一组，深入乡镇，开展调研，要求做到“三摸清、两制定”，即：摸清当地的地产品优势、摸清商标注册的底数、摸清农民的要求；制定当地的商标注册计划、制定开展服务的具体措施。通过调研，确定了规模连片的**、**两镇的土豆、地方特色的**梨、**松花蛋、**的山楂及**养殖的狐狸、**养殖的白毛兔、**湿地旅游等七类具有发展前景的涉农商标发展规划，为农产品商标的培育发展奠定了基础，指明了方向，明确了重点。

（三）开展帮扶活动，提升商标注册总量。为进一步加大农产品注册商标的普及力度，去年以来，我们在全系统开展了“百家帮扶”活动，即每个乡镇工商所至少确定10家农副产品种养加专业户，帮助其建立“以品牌促发展”的良好经营模式。广大干部职工进农家、下企业、跑田头、蹲鱼塘，与农民兄弟促膝共商商标取名、图案构思、申请注册到实际使用，全方位、全过程地给予系统指导和帮助。**工商所积极引导辖区新品种土豆种植业户申请注册了“***”马铃薯商标，注册在第31类，使用在干鲜蔬菜类商品内，获得了“绿色食品”证明商标标志的许可使用，不仅使马铃薯的知名度不断提高，产品运销国内外市场，而且价格由原来的每公斤1.2元左右猛增到3.6元左右，而且带动了**、**、**等周边乡镇土豆种植的规模发展。在一次商标兴农、品牌富农座谈会上，“***”商贸有限公司经理***感慨地说，在市场经济条件下，商标越来越成为品牌富农的通行证，致富之门的金钥匙。

三、定向培育，提升品牌效应加快发展

为打造品牌

第三篇：实施商标品牌战略现状分析及对策

党的十六届六中全会提出，建设社会主义和谐社会，必须坚持科学发展，牢固树立和全面贯彻科学发展观，实现经济社会全面协调可持续发展。实施名牌兴市战略，是当前形势下落实科学发展观的具体体现，是实现经济社会全面协调可持续发展的重要途径。

发展商标战略，推进地方经济发展，已成为各级政府营造市场经济快速发展的重要战略目标。现就**区商标战

略发展做如下调研分析。

一、**区商标品牌的现状

**区位于甘肃省河西走廊东端，幅员面积5081平方公里，全区辖9镇38乡，总人口98.4万人，其中非农业人口18.5万人，是甘肃省人口最多的县级区，是国务院1986年批准的历史文化名城和对外开放城区。**区是个农业大区，工业基础薄弱。近年由于**区的建设和招商引资力度的加大，工业得到较快的发展。目前，全区有各类企业1839 家，其中工业企业210多家。近几年来，武威市工商局**分局坚持以服务地方经济作为己任，把帮助企业实施商标品牌战略作为重要举措，积极引导企业创牌、树牌，促进了企业做强做大。到目前止，全区共拥有各类商标447件，其中生活资料商标占很大部分，农副产品商标55件，并且拥有甘肃省著名商标12件。企业商标品牌战略已取得初步成效,但与周边县区相比，还存在较大差距，商标品牌在企业发展中的作用没有得到充分显现。

二、**区实施商标品牌战略存在的问题

（一）企业自身创牌、树牌意识不强。近年来，尽管企业的商标意识、创牌意识有所提高，但总体来说，企业的创牌意识不是很强，创驰、著名商标的意识更不强。许多企业没有充分认识到商标品牌对企业发展的作用，还有“好酒不怕巷深”的观念，舍不得花本钱创企业牌子，宣传企业品牌。虽然全区注册商标数量占整个武威市商标总量的81%，全区的甘肃省著名商标12只，占全市15只的80%，但是相比其它经济发达的县区，商标数量比例明显偏低，而且很多商标都是在工商部门的引导下才注册的，有的即使注册了商标，也没有很好宣传、使用、保护商标，发挥好企业商标品牌效应。

（二）企业品牌效益淡薄，影响企业的创牌积极性。**区是农业大区，工业基础差，工业发展起步晚，发展的时间短，上规模、上档次的企业不多，龙头企业更少。目前，全区虽然已基本形成了以纺织、酿造、淀粉、建材、化工、机械、食品、造纸、印刷、制革、机制纸、亚麻纱、白砂糖、花岗石板材等2000多种规模，但是由于全区企业整体规模不大，实力不强，企业对品牌的投入不够，发挥品牌的效益不强，客观上给全区商标品牌战略的实施造成一定难度。

（三）政府实施商标品牌的扶持力度不够，影响了企业创牌积极性。由于区财政比较紧张，区政府对实施商标品牌战略虽然还比较重视，但目前还没有制定出一套行之有效的扶持措施。目前，省内已有很多地方政府对商标注册者给予一定的物质奖励，对获得弛名商标、省市著名商标的企业给予重奖，或者实施其他政策优惠。但**区政府还没有制定出对创牌企业具体的奖励措施。

三、**区实施商标品牌战略的几点措施

（一）加大宣传力度，提高企业创品牌意识

商标是企业的品牌，品牌是企业的形象和无形资产，是企业的生命，是提高企业竞争力的有效手段。为此，我们一定要加大宣传力度，采取多种措施提高企业的品牌意识。一是通过举办企业主商标知识培训班，向企业主宣传《商标法》以及商标知识。二是通过报纸、广播、电视宣传商标知识及企业创牌经验。三是通过走访企业上门宣传《商标法》及商标知识，同时，发放一些书面宣传资料。通过这些措施，使企业主了解《商标法》，明确商标品牌对企业发展的重要性，切实树立起创牌、树牌的意识。近年来，经过工商部门的宣传，已有部分企业提高了商标品牌意识，而且尝到了品牌甜头。如农产品加工企业已意识到，农产品没有注册商标就进不了大型超市，就打不进大城市市场，产品价格就上不去。我区“甘青”牌面粉，自获得省局著名商标后，商标的价值大增，品牌效应十分明显。近年来，尽管各地面粉企业多，但是“甘青”牌面粉照样畅销，而且价格比一般面粉高很多，“甘青”面粉已成为成为上档次的面粉。

（二）深入企业、农村，帮助培育品牌

每个企业要取好商标名称，既要叫得响，又有吸引力，还不得相似，确非易事。这就需要我们业务部门深入企业，指导他们商标取名、图案构思、申请注册，给予全过程的系统指导。这些年，我们的工作人员多次深入企业，进行现场宣传、指导，已帮助、指导企业注册了20多件商标，许多企业正在策划注册商标。同时我们深入农村，了解农产品种植、加工、销售情况，指导农民及加工企业注册农产品商标，培育农产品品牌。如发放的辣椒、清源的羊羔肉、洪祥的大蒜等都是具有一定特色和规模的农产品，有较大的创牌潜力，我们就重点培育和引导。前几年我们已帮助企业成功注册“天梯山”人参果等农产品商标，今年我们继续指导一批农产品申请注册商标。

（三）加大扶持力度，帮助企业创立名牌

一个企业创牌重要，创立名牌更重要，因为名牌更能为企业带来效益，更能促进企业的发展。为此，我们在帮助企业培育品牌的同时，更要有计划有重点地扶持一批企业创立名牌，加大力度帮助企业申报省、市著名商标、知名商号。一是要加强宣传，提高企业创名牌意

识，使企业能积极创造条件，主动申报著名商标、知名商号。二是要深入企业，指导企业做大做强，加大商标品牌的宣传投入，提高商标品牌的知名度。同时全程指导企业准备材料，按程序申报。三是积极争取政策倾斜，为企业创名牌创造条件。由于我们**区，经济基础薄弱，经济发展在全省都是比较落后的县区，为此，企业申报省、市著名商标的难度就更大。这就需要我们在指导企业做大做强，提高商标品牌知名度的同时，加强上下协调，积极争取省、市的政策倾斜，为我区企业申报省、市著名商标创造有利条件。

（四）加强监管，切实维护品牌声誉

加强执法监管，严厉打击和查处商标侵权假冒行为，是我们工商部门义不容辞的职责。为此我们要坚持打护并举，多管齐下，花大力气做好护牌维权工作，切实开展好注册商标专用权整治活动。这些年我们会同公安、武威市天梯山人参果协会，多次开展反侵权假冒、保地方名优专项检查行动，严厉查处商标印制企业，加大检查力度，督促印制企业完善各项制度，把牢商标标识、包装装潢印制关，从源头堵住商标侵权；加大打击假名牌、傍名牌的商标侵权行为的力度，为企业创牌、树牌营造了良好的环境。

（五）全程服务，着力提升企业品牌效应

产品质量优，品牌名声响，是企业的灵魂。作为政府的职能部门，我们努力为企业提升品牌的信誉度和竞争力，建立商标信息数据档案，以直接、及时掌握全区商标的静态状况和动态趋向。采取跟踪管理和对口服务的办法，持续不断地对企业商标的合法、规范使用给予指导，以确保商标成为促进企业发展的重要载体。如及时指导企业进行商标的续展、变更，指导企业如何宣传自己的商标，千方百计扩大商标影响面，全力提升品牌效应。今年以来，我们共向企业发放商标使用指导提示函60多份，取得了很好的实际效果，受到了企业好评。如去年我们帮助武威市**区张义面粉厂 “延年”商标评为甘肃省著名商标，今年我们又多次上门，指导企业在如何正确使用省著名商标、如何宣传省著名商标、如何提升品牌效应上做了大量工作，使“延年”的知名度在全省，甚至在全国得到了较大的提高，公司的产品产量和市场占有率也明显提高，“延年”面粉在**几乎是家喻户晓。另外，我们去年帮助甘肃皇台股份实业有限公司的“**皇台”商标评为甘肃省著名商标，今年又通过档案检查发现其公司的54件商标已到续展期，为此我们及时发放了商标续展提示书，通知企业办理续展；同时我们对其拥有的重点商标进行指导培育，指导其加大商标宣传力度，提升品牌效应，争创国家驰名商标。为坚决克服“重注册轻使用，重创牌轻保护”现象的发生，维护品牌信誉，我们要定期不定期指导和督促企业善于运用商标，及时掌握企业商标使用情况，帮助处理和解决使用中出现的问题，对企业因故闲置的几百件商标，要引导企业进行有效转让，盘活闲置商标，继续发挥品牌作用。

（六）科学规划商标品牌战略，建立创牌长效机制

实施商标品牌战略，是拓展企业发展空间、转变企业增长方式、提升企业档次的重要手段。为此，我们工商部门结合本地实际，科学制定创牌规划，明确创牌重点和目标，在引导商标注册和申报省、市著名商标时有明确的方向。，加强部门间的组织协调，并制定创牌奖励政策，建议由政府对当年获得驰名、著名商标，实行政策优惠和一定的物质奖励，激励企业实施品牌战略的积极性，掀起我区创品牌、树品牌的新高潮。用科学发展推动商标战略，为我区地方经济又好又快发展做出应有的贡献。

第四篇：福建省人民政府办公厅转发省工商局关于推进实施商标品牌战略工作意见的通知

福建省人民政府办公厅转发省工商局关于推进实施商标品牌战略工作意见的通知

福建省人民政府办公厅

转发省工商局关于推进实施商标品牌战略工作意见的通知

闽政办[2006]166号

各市、县（区）人民政府，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：经省政府领导同意，现将省工商局《关于推进实施商标品牌战略的工作意见》转发给你们。请各级、各有关部门认真抓好贯彻落实，共同推进我省商标品牌战略的实施。

福建省人民政府办公厅

二00六年七月二十三日

关于推进实施商标品牌战略的工作意见

省工商局

（二00六年六月）

改革开放以来，我省商标事业发展迅速，近五年商标申请量连续位居全国第五，已跻身商标大省行列。但我省国际影响力强的驰名商标、著名商标品牌仍较少，地区分布很不平衡，尚未成为商标强省。为落实《福建省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》关于“大力推行商标品牌战略”的要求，促进经济增长方式的转变，加快海峡西岸经济区建设，现就我省推进实施商标品牌战略提出如下工作意见：

一、统一认识，积极实施商标品牌战略

目前，驰名商标、福建省著名商标与中国名牌产品、福建省名牌产品、国家免检产品、出口名牌由各相关部门组织认定或评选，各具特点，互为补充，相得益彰，共同推动了我省品牌经济的迅速发展，增强了海峡西岸经济区的竞争力。

商标品牌是企业科技水平、管理水平和核心竞争力的重要标志，是企业参与市场竞争的重要手段，商标品牌的总体水平从一个侧面体现了地区经济实力和综合竞争力。在市场和资源不断向品牌集中的趋势下，实施商标品牌战略，是支持企业增强自主创新能力、形成优势产业集群、优化产业结构、提高产品竞争力的一项重要举措，也是我省转变经济增长方式、增强经济发展后劲的客观要求。我省获驰名商标、著名商标企业数仅为全省企业数的0.6%，其产值却占工农业总产值的21.8%，实践证明，企业的商标被认定为驰名商标、著名商标以后，企业产品市场占有率明显提高，企业经济效益迅速增长，企业合法权益在全国乃至全球范围内的保护得到进一步强化。

各级各部门在推进海峡西岸经济区建设中，要积极推动商标品牌战略的实施，把这项工作列入议事日程，加强组织领导，建立健全工作机制，制定商标品牌发展规划及相应的扶持政策，加大培育力度，推动“商标品牌兴企、商标品牌兴农、商标品牌兴市”，促进区域经济的繁荣与发展。

二、务实推动，指导各类主体及时申请商标注册、使用自主品牌

各级工商部门要积极推行“商标注册建议书”、“商标策略提示书”、“商标法律告知书”等商标行政指导制度，指导各类主体主动尽早申请商标注册，为扩大商标总量夯实基础。要会同

有关行业主管部门指导创业型企业、服务性行业、定牌加工企业积极申请商标注册、使用自有商标，走自主创牌之路；指导扩张型企业对准备进入的行业提前注册商标；指导龙头企业合理扩大商标注册类别，扩大保护范围；指导出口型企业及时到境外注册商标，实行“商品出口、商标先行”，拓展国际市场。

实施商标品牌战略是推进社会主义新农村建设的重要抓手。各级工商部门要积极会同农业等部门，积极指导开展农产品商标、地理标志证明商标和集体商标申报工作，支持农业专业大户和农村合作经济组织创牌经营，推广“公司+商标+农户”生产经营模式，扶持培育一批“名、特、优、新、稀”地理标志农产品商标品牌。

三、加强引导，鼓励企业争创驰名商标、著名商标

要素的同时，要积极会同有关部门争取同级政府的政策扶持，有条件的地区每年安排一定的专项经费对实施商标品牌战略工作给予补助，对获得驰名商标、著名商标认定的企业给予奖励。

工商部门要按“培育一批、扶持一批、推荐一批”的原则，做好驰名商标、著名商标品牌的扶持工作，指导企业加强内部商标管理，推动企业开展科技创新、管理创新和服务创新，提升产品的档次和商标品牌的美誉度；要将商业、服务业在国内注册的服务品牌列入驰名商标、著名商标的认定范围；会同税务部门引导各地龙头企业、利税大户争创驰名商标、著名商标，优先推荐我省支柱产业商标品牌认定驰名商标、著名商标；会同各有关部门对已获得驰名商标认定的企业，强化跟踪服务，共同推动企业创建国际化强势商标品牌。要挖掘振兴传统老品牌，加强对全国性和地方性老字号的认定保护，使有价值的老字号商标品牌焕发异彩。

中心的，可按增设分支机构或增加经营范围的形式予以核准登记。支持驰名商标、著名商标企业设立集团，凡是母公司注册资本2000万元、控股子公司3个、集团母子公司注册资本总额达到4000万元的驰名商标、著名商标企业，均可申请设立企业集团。集团母公司是农业产业驰名商标、著名商标企业的，集团母公司注册资本与母子公司注册资本总和可进一步放宽到1500万元和3000万元。对以驰名商标、著名商标权作为投资的，允许企业以驰名商标、著名商标权作为非货币出资，按不超过注册资本40%的比例予以核准登记。经所有权人出具授权文件，允许企业名称中冠有驰名商标、著名商标中文名称。对驰名商标、著名商标企业实施远距离监管，实行两年一次年检，第一年只需报送年检报告书，可免予年检审查。市、县（区）工商部门对生产型驰名商标、著名商标企业在登记辖区内选择任何地方作为生产场所，可不办理分支机构的设立登记。

四、发挥效应，打造优势产业品牌基地

鼓励驰名商标、著名商标企业在产业链中发挥引领作用，以其资金、技术和市场优势，引导中小企业为其配套，形成以驰名商标、著名商标企业为核心，相关中小企业既分工又合作的相关产业链，推动产业集聚，带动区域经济发展。已形成区域产业集群或产业特色明显的地区，要积极推进注册集体商标，以集体商标带动做大做强特色产业，打造优势产业品牌基地。鼓励驰名商标、著名商标企业开展委托加工、许可使用，增加商标品牌的附加值。建立激励机制，积极支持使用自主商标品牌出口企业的发展。促进形成产品、企业、行业、区

域品牌的良性互动，不断提升产品、企业、行业、区域的知名度，提高对国内外技术、资本等资源的凝聚力和吸附力。

五、依法监管，打击商标侵权假冒行为

加快制定我省著名商标认定、保护和管理办法，完善、规范商标品牌的培育、储备、推荐、认定、保护和管理机制。按照数量、质量并举，重在质量的原则，坚持驰名商标、著名商标、知名商标推荐、认定标准，保证商标的含金量，防止出现认定条件过低、认定数量过多致使法律保护资源滥用。各级工商部门要主动联手其它部门坚决打击商标侵权假冒行为，维护公平竞争的市场秩序，为海峡西岸经济区建设创造良好的市场环境。

各级工商部门要坚持专项整治和日常监管相结合，打击和规范相结合，着力治本。建立驰名商标、著名商标、知名商标数据库，导入商标品牌信用评价监管体系，积极探索商标品牌保护的长效机制。对以驰名商标、著名商标名称作为企业字号申请登记的，除权利人授权以外，工商部门不予核准。强化打假维权协作机制，协同相关部门，加强与驰名商标、著名商标、知名商标企业的沟通联系，加强地区协作，进一步完善“打假保名优”网络，充分发挥区域性商标保护协作网的作用。对涉及侵害驰名商标、著名商标权的举报和投诉案件线索，及时受理、快速处理。对带有苗头性、复杂性的侵犯驰名商标、著名商标案件，及时发现、及时化解、及时处置。

工商部门要会同公安部门，认真执行国家工商总局、公安部《关于在打击侵犯商标权犯罪工作中加强衔接配合的试行规定》，加强涉嫌商标犯罪案件的移送，加大对商标权的保护力度；会同经贸、外经、版权、知识产权等部门认真贯彻商务部、国家工商总局、国家版权局、国家知识产权局联合发布的《展会知识产权保护办法》，加强展会商标权的保护，促进会展经济健康发展；积极会同有关部门认真贯彻落实《印刷业管理条例》，加强商标印制监管，打击商标印制中的侵权行为；加强定牌加工中商标使用行为的监管。

六、大力宣传，增强社会各界商标品牌意识

各地要充分发挥新闻媒介的作用，通过举办推介会、展览会等形式，开展注册、运用、保护商标品牌的宣传活动，进一步大力宣传和普及商标法律法规，引导广大企业自觉运用商标品牌策略参与市场竞争，增强社会各界的商标品牌意识，形成全社会关注商标品牌、爱护商标品牌、发展商标品牌的良好氛围。

各地工商部门要鼓励高知名度商标企业积极参加商标品牌协会，指导商标品牌协会为会员企业开展创牌前期辅导工作和维权服务工作，支持各有关行业协会指导会员企业实施商标品牌战略。加强商标代理市场监管，规范商标代理秩序。积极发挥商标事务所等中介机构的作用，构筑以宣传、推介、咨询、运营、评估、人才培训等为主要内容的商标品牌战略实施服务体系，努力为企业提供多层次、全方位服务，为海峡西岸经济区品牌经济的发展创造良好的环境。

第五篇：发挥职能作用实施品牌战略不断加快农产品商标发展步伐

发挥职能作用实施品牌战略不断加快农产品商标发展步伐

发挥职能作用实施品牌战略

不断加快农产品商标发展步伐

**市工商局

我们**市是一个以农业为主的县级市，全市157万人口中，农业人口123万，占总人数的79。近年来，在贯彻实施我市商标兴农战略的工作实践中，我们坚持把工商部门的职能融

入到服务“三农”的大局之中，及时调整工商系统监管商标的工作思路，狠抓教育立足发展，积极引导服务发展，定向培育加快发展，红盾护农保障发展，将商标战略的发展空间不断向农业拓展，促使农村的资源优势较好地转化为经济优势和竞争优势，实现了传统农业向市场农业、效益农业的转化，促进了农业增效和农民增收。目前，全市已拥有农产品注册商标件，年产值元，占全市农业总产值的。

一、狠抓教育，强化职能转变立足发展

“三农”问题事关国计民生的大局，为使工商行政管理对商标的监管职能更好地服从和服务于这个大局，使全体干部职工对商标兴农战略的实施有一个深刻的认识和自觉的行动，我们首先从思想和行动上狠抓了三个转变：

（一）强化教育，促进观念转变。以《商标法》为主要内容，有计划、有步骤地组织系列的专题学习，引导大家努力突破单纯执法监管的思维定式，把对商标的模糊认识转变到加快发展农产品注册商标的认识上来。

（二）整合机构，促进职能转变。在“小局大所”的框架内，成立综合执法巡查大队和10个执法中队，由过去对注册商标单一的管理型转变到融监管、执法、服务于一体的职能机构。

（三）完善机制，促进作风转变。制定并落实了以“一把手工作推进制”为核心的问责问效的实施措施，明确局长为第一责任人，对以农产品商标注册为核心的商标兴农、品牌富农工程全面负责、全程负责。在此基础上，建立和实行了促进和保障商标战略实施的工作机制，使农产品商标注册工作做到了单位有任务、个人有责任、工作有要求，彻底改变了少数人忙忙碌碌、其他人漠不关心的现象，在全系统形成了观念上转变、思想上统一、目标上明确、帮扶上尽力、服务上热情、行动上一致的良好局面和工作机制，为商标兴农、品牌富农工程的有效实施奠定了扎实的基础。

与此同时，在具体工作中，我们还充分发挥牵头部门的职能作用，主动向各级党委政府汇报情况，积极与农业、技监等有关部门沟通、召开协调会议建立联系制度等，为农副产品商标战略的实施创造了良好的外部环境。

二、积极引导，围绕商标兴农服务发展

针对我市农产品品种多、产量高、商标注册率较低的现状，在实施商标兴农战略的过程中，我们坚持从宣传上抓起，在调研上深入，在帮扶上用力，积极引导广大农民不断增强对涉农产品的商标意识。

（一）运用多种形式，增强商标注册意识。充分发挥新闻媒体宣传的广泛性、法规培训的针对性和专题讲座的系统性，全方位、多层次地引导广大农民不断加深对商标兴农战略的认识和理解。同时，将每年的4月26日定为商标法规宣传日，开展丰富多彩的社会宣传活动，广造舆论，营造氛围。通过各种形式，叫响一个口号，即：注册一个商标、创造一个品牌、带动一个产业、致富一方百姓，使广大农民认识到，农产品只有有了商标才能有市场，只有有了市场才能发展，能发展才能发财，“好酒”才能变成现实的财富。

（二）组织专题调研，确立工作目标。为使商标兴农的发展战略全面铺开取得成效，党组成员分片包干，各带一组，深入乡镇，开展调研，要求做到“三摸清、两制定”，即：摸清当地的地产品优势、摸清商标注册的底数、摸清农民的要求；制定当地的商标注册计划、制定开展服务的具体措施。通过调研，确定了规模连片的**、**两镇的土豆、地方特色的**梨、**松花蛋、**的山楂及**养殖的狐狸、**养殖的白毛兔、**湿地旅游等七类具有发展前景的涉农商标发展规划，为农产品商标的培育发展奠定了基础，指明了方向，明确了重点。

（三）开展帮扶活动，提升商标注册总量。为进一步加大农产品注册商标的普及力度，去年以来，我们在全系统开展了“百家帮扶”活动，即每个乡镇工商所至少确定10家农副产品种养加专业户，帮助其建立“以品牌促发展”的良好经营模式。广大干部职工进农家、下企业、跑田头、蹲鱼塘，与农民兄弟促膝共商商标取名、图案构思、申请注册到实际使用，全方位、全过程地给予系统指导和帮助。**工商所积极引导辖区新品种土豆种植业户申请注册了“***”马铃薯商标，注册在第31类，使用在干鲜蔬菜类商品内，获得了“绿色食品”证明商标标志的许可使用，不仅使马铃薯的知名度不断提高，产品运销国内外市场，而且价格由原来的每公斤1.2元左右猛增到3.6元左右，而且带动了**、**、**等周边乡镇土豆种植的规模发展。在一次商标兴农、品牌富农座谈会上，“***”商贸有限公司经理***感慨地说，在市场经济条件下，商标越来越成为品牌富

农的通行证，致富之门的金钥匙。

三、定向培育，提升品牌效应加快发展

为打造品牌农业，以品牌农业推动农业产业化发展，在引导帮助广大农民正确树立商标兴农意识的同时，我们还择选一些市场销路好，发展后劲强的商标，引入帮扶计划，进行定向培育，鼓励其积极争创知名商标、著名商标乃至国家驰名商标。**“**”食品有限公司是我市集种畜禽、肉类、蛋类、非活水产品、饲料、蔬菜、面食等产品的生产、加工、销售于一体的大型企业集团。为使该公司走上“争创名牌、做大做强、牵手农民、对接世界”的持续发展之路，我们把该公司作为帮扶重点，组织专门力量，并在企业设立常驻办公室，积极指导他们始终把坚持加强“**”品牌管理作为企业管理的一项重要内容，不断提高商标意识，健全管理机构，加强组织领导，建起了科学规范的商标管理体系。在此基础上，指导企业成立了“**”品牌创新开发小组，有计划、有重点地加快开拓市场步伐，推动“**”产品加快占领市场的制高点的发展步伐，促使“**”品牌的系列肉食产品不仅畅销国内市场，并远销日本、俄罗斯、中东等国家和地区。2005年，“**”肉食系列产品被国家农业部评为“农业产业化国家重点龙头企业”品牌。

为发挥企业品牌的带动效应，我局及时出台了转变职能，支持企业做大做强的优惠扶持措施，帮助“**”集团发挥品牌的带动效应，组织引导广大农民和其他经济组织与“**”公司联合协作，开展畜牧养殖基地建设，走“公司＋标准化养殖场”的经营发展模式。去年以来，通过这一模式融资7000万元，建设标准化养鱼、养鸡、养兔等养殖场126处。经过一年多的滚动发展，我市肉食鸡、禽蛋类、湖区养鱼标准化养殖基地规模档次不断提高，成为全省最大的标准化农产品养殖基地，年饲养鸡、鱼、禽类商品达9000余吨，2004年，被国家标准化管理委员会列为全国农产品出口标准化示范区。

四、红盾护农，发挥职能优势保障发展

为把商标兴农发展战略纳入到规模有序的发展轨道，我们充分发挥市场监管和行政执法的职能作用，把日常监管和专项执法结合起来，建立起了法定持续、规范科学的长效监管机制。

（一）抓重点，保护知名品牌，力促健康发展。我市“**”面粉有限公司是一家面粉加工企业，连续两届获得“**著名商标”称号。在与农户签约、履约的过程中，我们积极引导企业以信用赢得客户，以诚信打造品牌，始终保持了良好的企业信誉。“***”马铃薯、***蔬菜、**毛芋头等一系列农产品自注册商标以来，经济效益连连攀升。为防止侵权仿冒行为的发生，近年来，我们始终坚持把这些商标作为重点帮扶对象，不定期地深入企业，有针对性地指导企业商标工作，规范农产品商标的使用行为，克服“重注册轻使用、重创牌轻保护”的现象，提高企业的自我保护能力。

（二）抓突击，开展专项治理，力促规范发展。把商标的监管工作同市场的日常监管和专项执法活动结合起来，每一次专项治理、每一次执法巡查都把商标监管作为重点，严查严防各类侵权行为，做到发现一起，查处一起，切实保护商标注册人的合法权益，努力维护企业的品牌效益，积极创设规范发展的市场环境。2005年，全市共查处仿冒“**”牌面粉案件15起，仿冒“***”马铃薯案件31起。与此同时，坚持打护并举，多管齐下，花大气力做好护牌维权工作，利用12315指挥中心平台，开辟商标维权绿色通道，确保商标侵权投诉有门，维权有路。

（三）抓长效，实行标本兼治，力促持续发展。一是建立健全了农产品商标“经济户口”，分门别类地确定了定向培育和重点帮扶的农产品商标种类；二是逐步建立起了信用监管制度，将商标管理融入到了企业A、B、C、D信用体系建设，对不同信用企业实施不同的监管服务措施；三是建立起进场商品商标备案制度，推动商标监管关口前移，将侵权商品拒于卖场之外；同时，通过商标印制报备制度的建立实施，抓好源头防范，要求商标印制企业每月报备商标印制统计材料，并定期检查企业印制档案和商标标识出入库台帐，有效地减少了印制环节的商标侵权行为。

商标兴农战略的实施和开展，进一步丰富和拓展了“红盾护农行动”的内涵和外延，加大了服务力度，增强了服务效果。但同时，我们也清醒地认识到，我市农产品商标注册工作，距离上级要求，与先进地区相比还有很大差距。我们一定要认真总结经验，积极开拓进取，不断加快我市农产品注册商标发展步伐，为新农村建设不断作出新的更大贡献。

二00六年八月