令勇峰典型材料

第一篇：令勇峰典型材料

立足岗位谋发展 真帮实干促小康

——通渭县常河镇泉湾村驻村帮扶工作队队长令勇峰先进事迹

泉湾村位于通渭县常河镇西南部10公里，全村共有8个村民小组，265户1237人，有贫困人口130户647人，贫困面为52.35%。多年来，由于基础设施薄弱、农民观念落后、缺乏富民产业等原因，泉湾村经济发展缓慢，农民收入不高，生产生活条件较差，是附近有名的“穷圪垯”，但随着精准扶贫精准脱贫工作的开展，特别是驻村帮扶工作队队长令勇峰的到来，这里的一切发生了翻天覆地的变化。

转角色 扎根基层解民忧

令勇峰, 定西市教育局职业教育与成人教育科科长，2015年6月被选派到泉湾村担任驻村帮扶工作队队长，并兼任村党支部第一书记。怀着一颗“进农家门、听农家言、想农家事、解农家难、助农家富”的炽热之心，令勇峰以扎实的工作作风，饱满的精神状态，帮助泉湾村强班子、带队伍，理思路、谋发展，在宣传党的政策、制定发展规划、培育富民产业、争取项目资金、夯实基础条件、提高村干部工作能力等方面发挥了重要作用。到村任职后，认真履行驻村帮扶工作队长职责，严格落实各项工作制度，通过“网络办公、晚上加班”等方式，统筹解决本单位工作与驻村工作之间的矛盾，吃住在村，每月驻村时间都在20天

发展中，帮助泉湾村理清发展思路，研究制定了《2015年泉湾村重点工作和项目计划》和《泉湾村2015年至2017年驻村帮扶工作规划》，使泉湾村的发展思路更加清晰。

抓落实 助推扶贫强基础

根据精准扶贫工作的总体安排，令勇峰积极配合村干部全面开展贫困户的排查摸底、建档立卡和大数据平台信息录入等工作，共排摸出建档立卡贫困户130户647人，为有效落实精准扶贫政策、实现精准脱贫奠定了坚实的基础。紧盯贫困村脱贫的17项指标和贫困户脱贫的12项指标，在村委会“挂图作战”的基础上，在贫困户家中全部制作并张贴了《精准扶贫挂图作战到户一览表》，对市、县“1+16+5”政策文件逐项分解，详细列出了精准扶贫政策、贫困户基本情况和6大类30项精准帮扶项目、实施内容、完成时限以及进展情况。在令勇峰的带动下，泉湾村的精准扶贫工作在全县范围内实现了“七个第一”：第一个完成了建档立卡动态管理工作，实现了对象精准；第一个建立了村互助资金协会，实现了互助资金扶贫效益最大化；第一个完成了通畅工程砂化路11公里，水泥硬化路6.8公里，实现了村村、村社道路畅通；第一批落实了精准扶贫贷款116户429万元，让贫困户享受到政策性金融支持；第一个开通了电信光纤，建立了电子商务便民网店；第一个建成了村卫生室和村民综合文化活动室，改善了服务设施；第一个采用“1+X+1000X+50”模式，与33名民营企业家建立结对帮扶关系，落实发展基金23.6万元，为

用品，并从市、县选调6名优秀教师开展示范教学活动，常河镇学区的60名教师参加了互动式教学观摩与交流，取得了良好效果。与联合国教科文组织甘肃联络处衔接，对新集学校信息化管理系统建设和引进优质教育资源进行支持，有效提高了泉湾村的教育教学水平。

广宣传 营造氛围促扶贫

营造扶贫攻坚的良好氛围对于推动精准扶贫工作具有重要意义，在认真落实各项扶贫政策的同时，令勇峰高度重视通过微信、报刊等媒体加强对精准扶贫政策及进展情况的宣传。在坚持记写民表日记的基础上，结合帮扶工作开展情况，先后撰写了28篇《帮扶工作微信日记》，重点反映了当地群众关心的大事小事、泉湾村精准扶贫工作推进情况等纪实性工作动态。11月19日，他在《定西日报》发表了《联系服务群众 推进精准扶贫》的体会理论文章，全面系统地对泉湾村扶贫工作开展情况进行了阐述，对常河镇精准扶贫精准脱贫亮点工作做了积极正面的宣传报道，引导带动社会各方力量参与和支持精准扶贫精准脱贫，有效营造了真扶贫、扶真贫的良好氛围。

如今的泉湾村，广大村民安居乐业，文化生活丰富多彩，村容村貌整齐漂亮，群众生产生活条件日益改善，广大群众正在向着全面小康的道路大步迈进，面对如此巨大蜕变，令勇峰满怀信心的说：“精准扶贫精准脱贫，是一个历史性的任务，如何帮助农民真正走上致富路，是我们要不断思考和验证的命题。相信在

第二篇：朱爱峰典型材料

百折不挠闯新路 产业兴农领民富

——三闸镇朱爱峰典型事迹

朱爱峰，男，39，三闸镇庚名村党支部书记。几年来，朱爱峰立足本村实际，艰苦创业，潜心致力于发展玉米制种和养牛特色产业，在自己致富的同时帮民富，积极带领全村群众走出了一条兴村富民的路子。

艰苦创业求真经 百折不挠成标兵

初中毕业后，朱爱峰不甘心从事传统的粗放型农业经营，他大胆探索、勇于尝试，一次偶然的机会，他在亲戚家中发现了《大棚蔬菜栽培》、《特种经济作物栽培》、《特种水产养殖》等农业技术书籍。出于好奇，他便把这些书籍借回家中，在闲暇之际拿几本翻看几页。边看边想，种养什么才能赚钱？随后，他跑遍了市区经济发展较快乡镇，在养猪、养鸡、养牛、花卉等经验丰富、效益可观的大户那里，虚心请教种植、养殖经验，经过反复学习、考察，最后他决定在自家地里种植蔬菜。在说服家里人后，他东拼西凑借来1000元在自家的地里种了一亩多的常规蔬菜。由于缺乏经验，又采用的是传统种植方式，致使蔬菜品种单

一、产量不高，上市季节不当，加之规模小，信息不灵，根本就无经济效益可言，他失败了。2003年，在报纸上他看到了玉米制种在东北、沿海市场供不应求的消息，他在家粗略与大田、带田玉米进行比较计算，在人工、费用投入相对较低的情况下，以他家现有土地平均亩产玉米可达到500公斤左右，按制种市场价每公斤收购价2.5元计算，亩均收入达到1250元以上，这可是一个难得 1 的发展机会。当年，他有冒着试试看的心思，把自家8亩多地全部种了制种玉米。在自已精心经营、主动联系商家下，当年秋天他以种植年突破1万元的收入大关，兴致勃勃的挖到了自己“第一桶金”。

扶贫帮困传富经 乐于奉献播爱心

艰苦创业，靠制种玉米富了的他，没有忘记自己的乡亲们。2005年，在他获得成功的基础上，他靠着自己经商的经验和人际关系,把发展玉米制种产业作为调整农业产业结构的重点，积极创市场、寻订单，与甘裕、祁连等种业集团签订4000亩玉米制种合同。玉米制种产业的成功推广，为该村寻找到了一条促农增收的路子。为保证制种纯度，提高制种产量和质量，他与村党支部一班人积极与制种单位联系，在播种、去杂、去雄、收获、晾晒、加工等各个重点技术环节，按照技术要求和管理要求，组织群众精耕细做，保证了制种产业的健康发展。为更好地发展玉米制种产业，村上通过召开干部会、群众会、典型经验介绍等方式，在群众中大力宣传，疏通了群众的认识偏差，解决隔离带、连片种植等问题，并成立了以有丰富种植经验的朱爱峰为会长的庚名村玉米制种协会，形成种、产、销为一体的规范运行机制，既避免了制种款拖欠的发生，保护了种植农户的经济利益，又保障了制种基地的有效运行，在合作企业中树立了诚实守信的良好形象，形成了农户与企业双赢的局面，全面推动了玉米制种产业在全村的发展。

因地制宜谋发展 勇挑重担谱新篇

2005年年全村村级积累达到了30多万元，随着集体收入的 2 不断增加，朱爱峰带领村两委班子进一步找准工作重点，把工作定位于改造和完善基础设施建设，投资40多万元，对村委进行修建和设施配套；投资17万多元，维修了学校围墙，对幼儿园进行改造建设，为方便群众，率先在全镇实行寄宿制办班；大力加强水利基础设施建设，先后铺设低压暗管12.44公里，衬砌渠道15公里；进一步改善村容村貌，投资150多万元，完成7公里村主干道进行水泥硬化，彻底改善以往晴天一身灰,雨天一身泥的现状。同时，在利用紧临张大公路和铁路，信息灵通的优势下，他积极鼓励群众购买汽车跑运输，搞流通。全村目前共有货车30部，有农用四轮车80余辆，汽车司机35人，他们往返于甘青线、新疆、四川等地，在致富的同时也带来了发达地区的新思想和致富信息；2008年，他又引进外商筹资160万元，在兔儿坝滩建成占用荒地250亩的庚名新型建材厂，就地解决本村50多名剩余劳力人员的就业问题；2010年，他积极响应全民创业的号召，牵头成立了甘州区庚名种植农民专业合作社和甘州区三闸劳务有限公司。由于个人思想观念新、致富点子多、带富本领强、有一颗热忱的公益心，作为支部书记的朱爱峰在群众中的声望越来越高。在村级组织换届选举中，他又以高票连任为庚名村党支部书记。在广大群众的信任和支持下，他与村党支部一班人将带领全村以不畏艰险的勇气、开拓进取的锐气、蓬勃向上的朝气朝着小康社会的宽阔大道一路走去。

第三篇：典型材料李峰

体现先进性 甘为孺子牛

----上秦镇服务先锋李峰同志典型材料

李峰，男，现年35岁，中共党员，本科文化程度，1995年5月参加工作，曾先后担任计划生育专干、民政助理员、政府办主任、宣传干事兼武装干事，2006年8月担任上秦镇党委秘书至今。多年来，他忠诚党的事业，好学上进，干一行、爱一行、钻一行，特别是担任党委办公室主任以来，他不图名、不计利，认真学习、勤于钻研、吃苦耐劳、忘我工作，所从事的各项工作成绩突出，充分发挥了党员的先锋模范作用，充分体现了一名共产党员的先进性和人民公仆的“孺子牛”精神，表现出了一名共产党员应有的品格和素质，体现了共产党员的先进性，赢得了领导的信任和同志们的好评。

强化知识 积极上进

该同志能够勤奋学习科学文化知识和业务知识,不断扩大知识面,更新知识结构,注重在学习中加强知识和经验的积累,不断积累知识,提高理论水平,提高干好本职工作的能力,学以致用,争做“综合性”人才。在工作期间，利用业余时间，在中央党校学习行政管理专业，获得了本科文凭。长期坚持加强政治理论学习，提高自身素质, 为 永葆共产党员的先进性，自觉学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，学习实践“三个代表”重要思想，不断提高自身的政治和思想文化素质，不断积累知识，提高理论水平,树立起正确的人生观,世界观和价值观。

综合协调 求实创新

作为党委办公室主任，为了构筑行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，更好的为领导、为基层、为群众搞好服务，使全体干部职工分工明确，各负其责，责任到人，切实做到“事事有人管，人人有事干”的良好局面。该同志强化制度建设，制定完善了《上秦镇机关干部工作制度》等十三项管理制度，明确了工作职责，规范了干部行为。在实际工作中，该同志坚持以身作则，率先垂范，以实际行动带动全体干部更新观念，树立大局意识、纪律意识、超前意识，创造性地开展工作，激发了干部职工的积极性、主动性，提高了办事效率。同时，坚持“从群众中来，到群众中去”的原则，经常深入村、社和农户进行调查研究，掌握了基层工作的第一手资料，为服务领导决策、服务基层群众奠定了坚实基础。

真抓实干 服务群众

该同志能够从实际出发，实事求是，工作作风踏实，不弄虚作假，不无中生有，不搞形式主义，不做表面文章，自觉实事求是。为领导服务,当好参谋,想领导之所想，超前思考，想领导之未想，从浅层次的被动服务中向深层次的主动服务转变，事前、事中、事后都能主动介入，紧扣领导的思路、想法、指示等加以完善和细化，提供可借选择的方案让领导决策；讲求实事求,总结成绩不夸大，反映失误不缩小，为领导科学决策提供准确的依据，不断提高了服务质量。在为基层和机关各站所服务中,能够始终做到三个环节：一是待人热情，从接一个电话、让一个座位、倒一杯热水做起，做到热情接访；二是服务真诚,该同志能深刻认识办公室不仅要为领导工作服务好，同时也要为各站所、各单位以及各村搞好服务, 认识到只有通过良好的服务，才能保证全镇各项工作的顺利进行。保证党委的各项决定得以有效地贯彻实施,几年来该同志始终将这种真诚的服务融于日常工作之中，并与办公室的全体同志共勉，并收到了一定成效。三是注重从繁杂的工作中提高服务规范化水平。特别在会议安排、日常接待等活动中主动同有关同志认真研究，做出比较详细的计划，基本达到了规范、合理、有序。

严于律己 率先垂范

该同志能够按照新时期保持共产党员先进性的标准严格要求自己，自觉遵守党的纪律，加强道德修养，始终 保持共产党员的优秀本色，在任务面前总是冲在最前，在荣誉面前总是让给同志们。在工作中注意方法技巧，顾全大局，善于调动同志们的积极性，形成合力。在生活中，与人为善，坦诚相待，经常和同志们交流思想、畅谈感受，努力营造团结向上的工作氛围，和同志们建立了深厚的感情和友谊，确保了办公室工作的不断进步。此外，对领导安排的工作任务，不管是份内的、还是份外的，都乐意接收，认真完成，表现出了一名优秀共产党员应有的政治觉悟和优秀品格，发挥了党员的先锋模范作用。

在人生的道路上，每个人都在用自己的足迹书写着自己的历史。在改革浪潮汹涌澎湃的今天，许多人正在以无私的工作态度和忘我的敬业精神在自己平凡的岗位上默默无闻、无声无息地奉献着，他虽然没有惊天动地的业绩，也没有世人皆知的名誉，但却在自己平凡的岗位上塑造了一种不平凡的敬业精神，为自己所从事的事业付出了满腔热忱、捧出了全部真诚，树立了一名共产党员的良好形象。

第四篇：电力法律法规(万宜峰、戴勇)

用电检查三级证法律法规部分题库

一，选择题

1.《中华人民共和国电力法》所调整的纵向法律关系式指（）

(A)电力企业之间的关系(B)电力企业与其他民事主体的关系(C)政府部门对电力企业的监督管理关系(D)电力企业内部的管理关系

2.下列不属于解决合同争议方法的是（）(A)调解(B)诉讼(C)仲裁(D)申诉 3.法律作为一种行为标准和尺度，具有判断、衡量人们的行为的作用，这种规范作用是（）(A)指引作用(B)告示作用(C)教育作用(D)评价作用 4.违约形态不包括（）

(A)预期违约(B)迟延履行(C)不完全履行(D)行使抗辩权 5.终止用电是指供用电合同双方当事人（）了合同关系(A)暂时终止(B)停止(C)变更(D)解除

6.供电企业对查获的窃电者，有权追补电费，并加收（）(A)罚金(B)罚款(C)滞纳金(D)违约使用电费 7.当前的购电合同签订主体是（）

(A)供电企业与用户(B)供电人与用电人(C)电网经营企业与独立发电企业(D)电力企业 8.供电企业对查获的窃电者除追缴电费外，还可处以相当于窃电金额（）的违约使用电费(A)3倍(B)5倍(C)8倍(D)2倍

9.供电营业规则》规定，用户对供电企业对其电能表校验结果有异议时，可向（）申请检定

(A)上级供电企业(B)同级及上级电力管理部门(C)计量行政主管部门(D)供电企业上级计量检定机构

10.《实施细则》规定，任何单位和个人不得在距电力设施周围()内（指水平距离）进行爆破作业

(A)300m(B)500m(C)150m(D)600m 11.客户擅自改变用电类别，应按实际使用日起补交差额电费，并承担（）差额电费的违约使用电费

(A)2倍(B)3倍(C)5倍(D)6倍

12.下列选项中，关于行政法规在中国法规体系中的地位和效力表述不准确的是（）(A)低于宪法(B)低于法律(C)高于自治法规(D)低于地方法规 13.民事法律行为的特殊书面形式是指（）

(A)电报、电传(B)公正、鉴证(C)电子邮件(D)授权委托书 14.行使撤销权的除斥期间为（）(A)3年(B)2年(C)1年(D)5年

15.居民家用电器从损坏之日起超过()的，供电企业不再负责其赔偿。(A)3日；(B)5日；(C)7日；(D)15日。

16.《刑法》中规定破坏电力、燃气或者其他易燃易爆设备，危及公共安全，尚未造成严重后果的，处()有期徒刑。

17.用电检查人员应参与用户重大电气设备损坏和人身触电伤亡事故的调查，并在()日内协助用户提出事故报告。(A)3；(B)5；(C)7；(D)10。

18.《电力法》中所指的电价是()。

(A)电力生产企业的上网电价、电网销售电价；(B)电力生产企业的生产成本电价、电网销售电价；(C)电力生产企业的上网电价、电网间的互供电价、电网销售电价；(D)电力生产企业的生产成本电价、电网购电价、电网销售电价。

19.供电企业用电检查人员实施现场检查时，用电检查人员的人数不得少于()。(A)3人；(B)4人；(C)2人；(D)1人。

20.用户擅自使用在供电企业办理暂停手续的高压电动机，并将作为贸易结算的计量TA一相短接，该户的行为属()行为。

(A)违章；(B)窃电；(C)既有违章又有窃电；(D)违约行为。

21.私自更改供电企业的电能计量装置者，除居民用户外，应承担()／次的违约使用电费。

(A)1000元；(B)2000元；(C)3000元；(D)5000元。

22.私自迁移供电企业的电能计量装置者，属于居民用户的，应承担()／次的违约使用电费。

(A)300元；(B)500元；(C)800元；(D)100元。

23.因违约用电或窃电导致他人财产、人身安全受到侵害的，受害人()违约用电或窃电者停止侵害、赔偿损失。

(A)请求；(B)有权投诉；(C)有权要求；(D)有权上告。

24.因违约用电或窃电造成供电企业的供电设施损坏的责任者，()供电设施的修复费用或进行赔偿。

(A)必须承担；(B)必须办理；(C)不承担；(D)可以交纳。

25..供电企业因破产需要停业时，必须在停业前()向省电力管理部门提出申请，并缴回“供电营业许可证”，经核准后，方可停业。(A)6个月；(B)5个月；(C)3个月；(D)1个月。

26.《供电营业规则》中指出：逾期未交付电费的，供电企业可以从逾期之日起每日按照电费总额的1‰～3‰加收违约金，自逾期之日计算超过()经催交仍未交付电费的，供电企业可以按照国家规定的程序停止供电。(A)10天；(B)15天；(C)20天；(D)30天。

27.《电力供应与使用条例》规定，一个营业区内设立供电营业机构数量应()。(A)不超过2个；(B)不超过1个；(C)根据电网结构确定；(D)超过2个。

28.三级用电检查员仅能担任()kV及以下电压受电的用户的用电检查工作。(A)0.4；(B)10；(C)0.22；(D)35。

29.供电企业与电力用户一般应签订“供用电合同”，明确双方的权利、义务和()。(A)利益；(B)经济责任；(C)要求；(D)制度。

30.电网经营企业依法负责供电营业区内的电力供应与使用的业务工作，并接受电力管理部门的()。

(A)监督；(B)管理；(C)检查；(D)协调。

31.电价实行统一政策、统一定价原则，分级管理就是要求电价管理应由()。(A)市政府统一管理；(B)省政府统一管理；(C)地区统一管理；(D)国家集中统一管理。32.《居民用户家用电器损坏处理办法》规定，因电力运行事故损坏后不可修复的家用电器，其购买时间在()个月以内的，若损害责任属供用企业的，则应由供电企业按原购货发票全额赔偿。

(A)3；(B)5；(C)6；(D)12。

33.电力监督检查的实施主体是()。

(A)电力管理部门；(B)供电企业；(C)技术监察部门；(D)物价部门。34.《供电营业规则》于()年10月8日发布施行。(A)1996；(B)1997；(C)1998；(D)1995。

35.用电检查工作必须以事实为依据，以国家有关电力供应与使用的法规、方针、政策以及国家和电力行业的标准为()，对用户的电力使用进行检查。(A)准则；(B)条例；(C)条款；(D)规定。

36.违章用电、窃电的检查依据，一般有公民举报、例行工作发现、有组织的营业普查和用电检查。处理违章用电和窃电一定要有工作凭据，并据实按()。(A)制度处罚；(B)法规处罚；(C)口头意见处罚；(D)上级领导意见处罚。

37.违反《电力法》和国家有关规定未取得“供电营业许可证”而从事电力供应业务者，电力管理部门可以书面形式责令其停业，没收非法所得，并处以违法所得()以下的罚款。(A)10倍；(B)7倍；(C)5倍；(D)3倍。

38.电价政策是国家物价政策的组成部分，也是国家制订和管理电价的()。(A)行为准则；(B)经济原则；(C)利益关系；(D)产业政策。39.根据《供电营业规则》，用户的无功电力应()。(A)就地平衡；(B)分组补偿；(C)集中补偿；(D)集中平衡。

40.在有（）的情况下，供电企业的用电检查人员可不经批准即对客户中止供电，但事后应报告本单位负责人。

（A）不可抗力和紧急避险(B)对危害供用电安全，扰乱供用电秩序，拒绝检查者(C)受电装置经检查不合格，在指定期间未改善者(D)客户欠费，在规定时间内未缴清者 41.《供电营业规则》规定，供电方案的有效期：高压供电方案的有效期为（），低压供电方案的有效期为（），逾期注销。

(A)一年，半年(B)一年，三个月9(c)半年，三个月(D)一年，两个月

42.电力设备(包括设施)损坏，直接经济损失达()万元者为特大设备事故。(A)500(B)1000(C)1500(D)2000 43.临时用电期限除经用电企业准许外，一般不得超过()个月，逾期不办理延期或永久性正式用电手续的，供电企业应终止供电。(A)2(B)5(C)6(D)12 44.在电力系统正常状况下，电网装机容量在300万kw及以上的，对供电频率的允许偏差为()。

(A)士 0.2Hz(B)士 0.1Hz(C)士0.05Hz(D)0.1Hz 45.客户使用的电力电量，以（）的用电计量装置的记录为准

(A)计量检定机构依法认可(B)经过电力部门检定(C)经过电力客户认可(D)价格管理部门

46.供电设施计划检修时，对35kV 及以上电压供电的用户，每年停电不应超过（）次。(A)1(B)2(C)3(D)4 47.35千伏及以上公用高压线路供电的，供电设施的责任分界点以客户厂界外或客户变电站外（）为分界点，（）属供电企业。

(A)第一基电杆(B)公用线路分支杆(C)第一电杆(D)最近的分支杆

48.《供电营业规则》规定，用户对供电企业对其电能表校验结果有异议时，可向（）申请检定。

(A)上级供电企业(B)同级及上级电力管理部门(C)计量行政主管部门(D)供电企业上级计量检定机构

49.某临时用电单位因负荷有多余，在没有与供电部门联系的情况下将电力转供给一特困企业进行生产自救，该行为是()。

(A)违纪行为(B)窃电行为(C)违章行为(D)正常行为

50.私自迁移供电企业的电能计量装置者，属于居民用户的，应承担()／次的违约使用电费。

(A)300(B)500(C)800(D)100

二，是非题

1.第三人责任致使居民家用电器损坏的，供电企业不负赔偿责任。()

2.供电企业在接到居民家用电器损坏投诉后，应在48h内派员赴现场进行调查、核实。()

3.擅自超过合同约定的容量用电的行为属于窃电行为。()4.对损坏家用电器，供电企业不承担被损坏元件的修复责任。()5.窃电时间无法查明时，窃电日至少以三个月计算。()

6.窃电者应按所窃电量补交电费，并承担补交电费的3～6倍的违约使用电费。（）7.伪造或者开启供电企业加封的电能计量装置封印用电的属窃电行为。（）8.私自超过合同约定容量的用户应承担私增容量50元／kW或50元／（kV·A）的违约使用电费。若要求继续使用者，按增容办理。（）

9.故意损坏供电企业电能计量装置属违约用电行为。（）10.供用电合同是经济合同中的一种。（）

11.供电企业不接受使用不符合国家标准频率和电压的设备的用户的用电申请。（）12.某居民用电户本月电费为100元，交费时逾期5日，该用户应交纳的电费违约金为100×（1／1000）×5＝0.5元。（）

13.在供电设施上发生事故，应由供电企业承担因发生事故引起的法律责任。（）14.“供电营业许可证”由各省、自治区、直辖市电力管理部门统一印制。（）15.跨省供电营业区的设立，由供电企业提出申请，经国务院电力管理部门审查批准，并发给“供电营业许可证”方可营业。（）

16.用户提出家用电器损坏索赔要求的最长期限为10天，超过10天供电企业不再负责赔偿。（）

17.未按照规定取得“供电营业许可证”从事电力供应业务的，电力管理部门应责令停止经营。（）

18.由于不可抗力或者第三人的过错造成电力运行事故的，供电企业应当相应地补偿用户的部分损失。（）

19.在我国，供电营业区可分为跨省营业区、省级营业区、地级营业区和县级营业区等四类。（）

20.《电力设施保护条例》的制定和实施。该条例由国务院于1987年10月15日以第239号国务院令的形式发布实施。（）

21.在电力使用方面，《电力法》规定用户享有得到电力使用的权利。同时，《电力法》规定，用户用电不得危害供电、用电的安全和扰乱供电用电的次序。（）

22.《电力法》第三十五条规定，本法所称电价，是指电力生产企业的上网电价、电网间的互供电价。电价施行统一政策、统一定价原则，分级管理。（）23.架空电力线路保护区。导线边线向外侧水平延伸并垂直于地面所形成的两平行面内的区域，在一般地区各级电压导线的边线延伸距离如下： 1~10KV 5m（）

24.行政处罚方式按照《条例》规定所采用的方式大致有以下几类： ① 人身罚②财产罚③能力罚④申戒罚。（）

25.全国电网调度工作的主管机关是国务院电力行政主管部门。（）

26.公用供电设施，是指供电企业向用电户提供用电的输电设备，为保证安全、经济、合理运行所需要的调度、通信、运行维护、计算、收费等设施。（）

27.“新装用电”，是指要求用电的申请者就所需用容量申请与供电企业建立长期供用电关系；（）

28.“增加用电”，是指原有用电户由于原协议的约定的用电容量，不能满足用电需要时，申请在原约定用电容量的基础上一些新的用电容量。（）29.合同约定的容量，是指用电企业依据供电必要性认可的用户用电量，是供用电双方协商一致以合同方式确认的容量。（）

30.承诺原则上应采取通知方式，但根据交易习惯或者要约表明可以通过行为作出承诺除外。（）

31.用电按性质可分为农业用电、工业用电、居民生活用电、商业用电等。不同性质的用电电价是有区别的，因此，用电性质的确定是非常重要的必备条款。（）32.供电人应当按照国家规定的供电质量标准和约定安全供电。供电人未按照国家规定的供电质量标准和约定安全供电，造成用电人损失的，应当承担损害赔偿责任。（）33.窃电者应承担的法律责任有：一是民事法律责任，即接受中止供电，按所窃电量补交电费，并承担补交电费五倍的加收使用电费。（）

34.用电检查人员应认真履行用电检查职责，赴用户执行用电检查任务时，应随身携带《用电检查证》，并按《用电检查工作单》规定项目和内容进行检查。（）

35.用户对其设备的安全负责。用电检查人员不承担因被检查设备不安全引起的任何直接损坏或损害的赔偿责任。（）

36.用电检查管理办法颁布日期 1996，8，1（）

37.《供电监管办法》规定，对用户的投诉，供电企业应当自接到投诉之日起10个工作日内提出处理意见并答复用户（）。

38.电力供应与使用条例》规定，供电企业和用户应当制订节约用电计划，推广和采用节约用电的新技术、新材料、新工艺、新设备，降低电能消耗（）。39.《电力供应与使用条例》规定，抗旱用电应当由用户交付电费（）

40.《电力设施保护条例》规定，城乡建设规划主管部门应将电力设施的新建、改建或扩建的规划和计划纳入城乡建设规划（）。

41.《供电营业规则》规定，基本电费可按变压器容量计算，也可按最大需量计算，具体选择办法，由供电企业报装部门确定（）。

42.《居民家用电器损坏赔偿办法》规定，对损坏家用电器的修复，供电企业承担被损坏元件的修复责任。修复时应尽可能以原型号、规格的新元件修复；无原型号、规格的新元件可供修复时，可采用相同功能的新元件替代（）。

43.《用电检查管理办法》规定，超过计划分配的电力、电量指标用电的，应责成其停止超用，按国家有关规定限制其所用电力并扣还其超用电量或按规定加收电费（）。

44.电力企业的管理人员和查电人员、抄表收费人员勒索用户、以电谋私，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分（）。

45.对执行两部制电价用户在暂换之日起，仍按暂换前的变压器容量计收基本电费（）。46.对月用电量较大的用户，供电企业可按用户月电费确定每月分若干次收费，并于抄表后结清当月电费。收费次数由供电企业与用户协商确定，一般每月不多于三次。对于银行划拨电费的，供电企业、用户、银行三方应签订电费划拨和结清的协议书（）。

47.被转供户，视同供电企业的直供户，与直供户享有同样的用电权利，但其一切用电事宜按非直供户的规定办理（）。

48..独立电网的销售电价，由电网经营企业提出方案，报物价行政主管部门核准（）。49.电子类：如电视机、音响、录像机、充电器等，使用寿命为12年（）。50.对产权不属于供电企业的输、配电设施，供电企业可通过与产权所属的客户签订代维护协议(或合同)，实行有偿的延伸服务（）。

（三）简答题

1.《供电营业规则》规定电能计量装置原则上应装在何处？若安装处不适宜装表怎么办？ 2.解决供用电合同纠纷的方式有几种？

3.确定电力供应与使用双方的权利、义务的主要依据和形式是什么？ 4.窃电行为有哪些？

5.对私自增加用电设备容量的违约行为应如何处理？ 6.什么是经济合同的标的?供用电合同的标的是什么? 7.哪些行为被认为是违约用电行为? 8.电力供应与使用双方的关系原则是什么? 9.用电检查法规有哪些？ 10.什么合同约定的容量？ 11..简述公用供电设施？

12.用户重要负荷的保安电源，可由供电企业提供，也可由用户自备。遇有下列那些情况之一者，保安电源应由用户自备？

13.在计算转供户用电量、最大需量及功率因数调整电费时，应扣除被转供户、公用线路与供电企业的用电营业机构统一归口办理用户的用电申请和报装接电工作，主要工作有哪些？ 14.变压器消耗的有功、无功电量。最大需量是按什么规定来折算的？

15.用户申请新装或增加用电时，应向供电企业提供用电工程项目批准的文件及有关的用电资料，包括哪些方面？

16.用户并户，应持有关证明向供电企业提出申请，供电企业应怎样按规定办理? 17.用户改压，应向供电企业提出申请。供电企业应什么按规定办理？ 18.供电设施的运行维护管理范围，按产权归属确定。责任分界点是按哪些方面确定？ 19.在电力系统正常状况下，供电频率的允许偏差是怎样规定的? 20.在电力系统正常状况下，供电企业供到用户受电端的供电电压允许偏差是怎样规定的? 21.用户发生哪些用电事故，应及时向供电企业报告？

22.有哪些情形之一的，不经批准即可中止供电，但事后应报告本单位负责人？ 23.因故需要中止供电时，供电企业应按哪些要求事先通知用户或进行公告？ 24.什么叫电价？电价是怎样组成的？制定电价的原则是什么？ 25.“供用电合同”应具备哪些条款？

26.危害供用电安全，扰乱供用电秩序的行为主要有哪些？ 27.用户窃电量如何确定? 28.对窃电行为应如何处理? 29.窃电者应承担的法律责任有那些？ 30.哪些行为被认为是窃电行为? 31.《用电检查工作单》内容应包括哪些？

（四）用电案例：

1.县城某土菜馆，2008年11月8日开业并用电。下面4层楼面都是营业店面，第5层楼面为套间，作店主住家用。共装有2块电表，分开计量。店面执行一般工商业电价为0.8125元每度，第5楼套间执行居民生活电价为0.5653元每度。店面用电一般每月为2200度左右，5楼用电一般每月为300度左右。该用户自2009年3月开始，店面用电急剧减少为每月200余度，5楼用电增加到每月2300余度。4月初经用电检查人员稽查核实，该用户从5楼套间电表下接线到1楼厨房和2楼包间用电。该用户对行为此供认不讳，并在用电检查单上签字确认。经认定，该用户高价低接实际使用时间为1个月。

处理结果：补交其差额电费为2000*（0.8125-0.5653）=494.4元，违约使用电费为494.4*2=988.8元，共计1483.2元。该用户对此处理结果不服，认为其不属于窃电，最多补交差额电费494.4元。

该用户到当地律师事务所咨询王律师。王律师了解情况后告知该用户，根据《电力供应与使用条例》和《供电营业规则》中有关规定，供电公司的处理合理合法。

法律知识连接：

违约用电是指危害供电、用电安全，扰乱正常供电、用电秩序的行为。哪些属于违约用电行为?《电力供应与使用条例》第三十条规定：

1、擅自改变用电类别；

2、擅自超过合同约定的容量用电；

3、擅自超过计划分配的用电指标的；

4、擅自使用已经在供电企业办理暂停使用手续的电力设备，或者擅自启用已经被供电企业封存的电力设备；

5、擅自迁移、更动和擅自操作供电企业的用电计量装置、电力负荷控制装置、供电设施以及约定由供电企业调度的客户受电设备;

6、未经供电企业许可，擅自引入、供出电源或者将自备电源擅自并网。

对于上述违约用电行为，供电企业将如何处理呢? 2.2004年6月,某供电公司在检查用户用电情况时,发现某宾馆计费的三相四线电能表的表尾铅封有伪造痕迹,且打开该电能表表尾盖,发现其一相电压欠压窃电,用电检查人员现场判定该用户窃电,取证后立即向该宾馆下达《违约用电、窃电通知书》，并对其中止供电。该宾馆负责人对供电公司的检查行为为不予配合，并拒绝在通知书上签字。

停电两周后，该宾馆负责人向供电公司递交“恢复供电申请”，并补交了电费，承担了窃电使用电费，供电公司即对宾馆恢复了供电。但2004年7月，宾馆以供电公司违法停电给宾馆造成了经济损失为由，向当地人民法院提起诉讼，请求判令供电公司承担赔偿责任。

（原告诉称：供电公司在用电检查时以发现电压虚接，即认为原告窃电，证据不足。被告停止供电的行为违法，原告补交电费和承担违法使用电费的理由是为了恢复用电，请求法院判决被告为原告恢复名誉、退还已承担的违法使用电费，赔偿因停电造成的经济损失。）

试分析：

（1）作为用电检查人员，你认为该宾馆是否存有窃电行为？（2）你将以什么理由向法院进行抗诉？

3.2008年9月某日，一社会群众举报沿街某客户窃电。用电稽查人员现场核实，该户装有居民生活照明单相5（30）A电能表和一般工商业三相四线5（20）A电能表两套计量装置。该户一般工商业电能表现场接待负荷共计15kW，在居民生活电能表上接用2kW的电动机一台，用于对外加工香油用电，且在居民生活电能表前接线，用于生活用电设备，共计2kW（使用时间无法查明）。该户居民生活照明用电报装容量6KW，商业用电报装容量10kW。作为用电稽查人员该如何处理？（居民生活电价0.54元/kWh,一般工商业电价0.71元/kWh）

参考答案（三级）

一，选择题

1.C2.D3.D4.D5.D6.D7.C8.A9.D10.B11.A12.C13.B14.D15.C16.B17.C18.C19.C20.C21.D22.B23.C24.A25.D26.D27.B28.A29.B30.A31.D32.C33.A34.A35.A36.B37.C38.A39.A40.A41.B42.B43.C44.A45.A46.A47.A48.D49.C50.B 二，是非题

1.√2.×3.×4.×5.×6.×7.√8.√9.×10.√11.√12.×13.×14.×15.×16.×17.×18.×19.√20.×21.√22.×23.√24.×25.√26.×27.√28.×29.×30.√31.√32.√33.×34.√35.√36.×37.√38.√39.√40.√41.√42.√43.×44.√45.×46.×47.×48.×49.×50.√

三，简答题

1.答案:《供电营业规则》规定：电能计量装置原则上应装在供电设施的产权分界处。若产权分界处不适宜装表，对专线供电的高压用户，可在供电变压器出口装表计量； 对公用线路供电的高压用户，可在用户受电装置的低压侧计量。当电能计量装置不安装在产权分界处时，线路与变压器损耗的有功与无功电量均由产权所有者负担。在计算用户基本电费(按最大需量计收时)、电度电费及功率因数调整电费时，应将上述损耗电量计算在内。2.答案:供用电合同纠纷的处理方式有四种：协商、调解、仲裁、诉讼。

根据仲裁法第九条规定：仲裁实行一裁终局的制度，裁决作出后，当事人就同一纠纷再申请仲裁或者向人民法院起诉的，仲裁委员会或者人民法院予以受理。

3.答案:确定电力供应与使用双方应当根据平等自愿、协商一致的原则，按照国务院制定的《电力供应与使用条例》签订“供用电合同”，确定双方的权利、义务。4.答案:窃电行为包括：

(1)在供电企业的供电设施上，擅自接线用电；(2)绕越供电企业的计量装置用电；

(3)伪装或者开启法定的或者授权的计量鉴定机构加封的电能计量装置封印用电；(4)故意损坏供电企业电能计量装置；

(5)故意使供电企业的电能计量装置计量不准或者失效；(6)采用其他方法窃电。

5.答案:私自超过合同约定的容量用电的，除应拆除私增设备外，属于两部制电价的用户，应补交私增设备容量使用月数的基本电费，并承担三倍私增容量基本电费的违约使用电费。其他用户应承担私增容量50元／(kV·A)或50元／kW的违约使用电费。

6.答案:经济合同的标的，是经济合同当事人双方权利和义务共同指的对象。标的是订立经济合同的目的和前提，因此关于标的规定必须明确、具体，不能笼统、含糊不清，且要符合国家法律、政策或计划的要求。

供用电合同的标的是电能。

7.答案:以下行为被认为是违约用电行为：(1)擅自改变用电类别。

(2)擅自超过合同约定的容量用电。(3)擅自超过计划分配的用电指标。

(4)擅自使用已经在供电企业办理暂停使用手续的电力设备或擅自启用已经被供电企业查封的电力设备。

(5)擅自迁移、更动或擅自操作供电企业的用电计量装置、电力负荷控制装置、供电设施以及约定由供电调度的用户设备。

(6)未经供电企业许可，擅自引入、供出电源或者将自备电源擅自并网。8.答案:电力供应与使用双方应当根据平等自愿、协商一致的原则，按照国务院制定的电力供应与使用办法签订供用电合同，确定双方的权利和义务。

9.一、电力法律法规，二、电力营销服务，三、电业安全，四、工程设计，五、工程施工验收

10.答案:是指用电企业依据供电可能性认可的用户用电量，是供用电双方协商一致以合同方式确认的容量。

11.答案:是指供电企业向用电户提供用电的输电设备，为保证安全、经济、合理运行所需要的调度、通信、运行维护、计量、计算、收费等设施。

12.答案:１、在电力系统瓦解或不可抗力造成供电中断时，仍需保证供电的；

２、用户自备电源比从电力系统供给更为经济合理的。

13.答案:（１）照明及一班制：每月用电量１８０千瓦时，折合为１千瓦；

（２）二班制：每月用电量３６０千瓦时，折合为１千瓦；

（３）三班制：每月用电量５４０千瓦时，折合为１千瓦；

（４）农业用电：每月用电量２７０千瓦时，折合为１千瓦。

14.答案:包括用电申请书的发放及审核、供电条件勘查、供电方案确定及批复、有关费用收取、受电工程设计的审核、施工中间检查、竣工检验、供用电合同（协议）签约、装表接电等项业务。

15.答案:用电地点、电力用途、用电性质、用电设备清单、用电负荷、保安电力、用电规划等，并依照供电企业规定的格式如实填写用电申请书及办理所需手续。

16.答案:１、在同一供电点，同一用电地址的相邻两个及以上用户允许办理并户；

２、原用户应在并户前向供电企业结清债务；

３、新用户用电容量不得超过并户前各户容量之总和；

４、并户引起的工程费用由并户者负担；

５、并户的受电装置应经检验合格，由供电企业重新装表计费。

17.答案: １、改为高一等级电压供电，且容量不变者，免收其供电贴费。超过原容量者，超过部分按增容手续办理；

２、改为低一等级电压供电时，改压后的容量不大于原容量者，应收取两级电压供电贴费标准差额的供电贴费。超过原容量者，超过部分按增容手续办理；

３、改压引起的工程费用由用户负担。

由于供电企业的原因引起用户供电电压等级变化的，改压引起的用户外部工程费用由供电企业负担。

18.答案: １、公用低压线路供电的，以供电接户线用户端最后支持物为分界点，支持物属供电企业。

２、１０千伏及以下公用高压线路供电的，以用户厂界外或配电室前的第一断路器或第一支持物为分界点，第一断路器或第一支持物属供电企业。

３、３５千伏及以上公用高压线路供电的，以用户厂界外或用户变电站外第一基电杆为分界点。第一基电杆属供电企业。

４、采用电缆供电的，本着便于维护管理的原则，分界点由供电企业与用户协商确定。

５、产权属于用户且由用户运行维护的线路，以公用线路分支杆或专用线路接引的公用变电站外第一基电杆为分界点，专用线路第一基电杆属用户。

在电气上的具体分界点，由供用双方协商确定。

19.答案: １、电网装机容量在３００万千瓦及以上的，为±０．２赫兹；

２、电网装机容量在３００万千瓦以下的，为±０．５赫兹。

在电力系统非正常状况下，供电频率允许偏差不应超过±１．０赫兹。

20.答案: １、３５千伏及以上电压供电的，电压正、负偏差的绝对值之和不超过额定值的１０％；

２、１０千伏及以下三相供电的，为额定值的±７％；

３、２２０伏单相供电的，为额定值的＋７％，－１０％。

在电力系统非正常状况下，用户受电端的电压最大允许偏差不应超过额定值的±１０％。

21.答案:（１）人身触电死亡；（２）导致电力系统停电；（３）专线掉闸或全厂停电；（４）电气火灾；（５）重要或大型电气设备损坏；（６）停电期间向电力系统倒送电。22.答案: １、不可抗力和紧急避险；

２、确有窃电行为。23.答案:１、因供电设施计划检修需要停电时，应提前七天通知用户或进行公告；

２、因供电设施临时检修需要停止供电时，应当提前２４小时通知重要用户或进行公告； ３、发供电系统发生故障需要停电、限电或者计划限、停电时，供电企业应按确定的限电序位进行停电或限电。但限电序位应事前公告用户。

24.答案:电能销售的价格就叫电价，电价是电能价值的货币表现。

电价由电力部门的成本、税收和利润三部分组成。

根据《电力法》第三十六条的规定：制定电价应当坚持合理补偿成本、合理确定收益、依法计入税金、坚持公平负担、促进电力事业发展的原则。25.答案:“供用电合同”应具备以下条款：(1)供电方式、供电质量和供电时间；(2)用电容量、用电地址和用电性质；(3)计量方式、电价和电费结算方式；(4)供用电设施维护责任的划分；(5)合同的有效期限；(6)违约责任；

(7)双方共同认为应当约定的其他条款。

26.答案:危害供用电安全，扰乱供用电秩序的行为主要有：(1)擅自改变用电类别；

(2)擅自超过合同约定的容量用电；(3)擅自超过计划分配的用电指标；

(4)擅自使用已经在供电企业办理暂停使用手续的电力设备；

(5)擅自迁移、更动或者擅自操作供电企业的电能计量装置、电力负荷控制装置、供电设施以及约定的由供电企业调度的用户受电设备；

(6)未经供电企业许可擅自引入、供出电源或者将自备电源擅自并网。27.答案:按下列规定确定：

(1)在供电企业的供电设施上，擅自接线用电的，所窃电量按私接设备额定容量乘以实际使用时间计算确定。

(2)其他行为窃电的，所窃电量按计费电能表标定电流值所指容量乘以实际窃电时间计算确定。(3)窃电时间无法查明时，窃电日数少，共以180天计算。每日窃电时间，动力用户按12h计算，照明用户按6h计算。28.答案:应做如下处理。

(1)现场检查确认有窃电行为的，在现场予以制止，并可当场中止供电，并依法追补电费和收取补交电费3倍的违约电费。

(2)拒绝接受处理的，供电企业及时报请电力管理部门处理。

(3)妨碍、阻碍、抗拒查处窃电行为，违反治安规定，情节严重的，报请公安机关予以治安处罚。

(4)对构成犯罪的，供电企业提请司法机关追究刑事责任。

29.答案:一是民事法律责任，即接受中止供电，按所窃电量补交电费，并承担补交电费三倍的加收使用电费。二是行政违法责任，包括电力行政处罚和治安处罚，电力行政处罚是责令停止违法行为，追缴电费并处应交电费五倍以下的罚款，责令赔偿损失。治安处罚按故意侵犯公私财物行为处以十五日以下拘留或者警告，可以单处或者并处二百元以下罚款。三是构成犯罪的，依法追究刑事责任。30.答案:窃电行为包括以下各项。

(1)在供电企业的供电设施上，擅自接线用电。(2)绕越供电企业的用电计量装置用电。

(3)伪造或者开启法定的或者授权的计量检定机构加封的用电计量装置封印用电的。(4)故意损坏供电企业用电计量装置。

(5)故意使供电企业的用电计量装置不准或者失效。(6)采用其他方法窃电者。

31.答案:用户单位名称、用电检查人员姓名、检查项目及内容、检查日期、检查结果，以及用户代表签字等栏目。

（四）案例分析

1答案:.在 《供电营业规则》中有明确规定:危害供用电安全、扰乱正常供用电秩序的行为，属于违约用电行为。供电企业对查获的违约用电行为应及时予以制止。有下列违约用电行为者，应承担相应的违约责任:

1、在电价低的供电线路上，擅自接用电价高的用电设备或私自改变用电类别的，应按实际使用日期补交其差额电费，并承担2倍差额电费的违约使用电费。使用起迄日期难以确定的，实际使用时间按3个月计算。

2、私自超过合同约定的容量用电的，除应拆除私增容设备外，属于两部制电价的客户，应补交私增设备容量使用月数的基本电费，并承担3倍私增容量基本电费的违约使用电费;其他客户应承担私增容量每千瓦(千伏·安)50元的违约使用电费。如客户要求继续使用者，按新装增容办理。

3、擅自超过计划分配的用电指标的，应承担高峰超用电力每次每千瓦1元和超用电量与现行电价电费五倍的违约使用电费。

4、擅自使用已在供电企业办理暂停手续的电力设备或启用供电企业封存的电力设备的，应停用违约使用的设备。属于两部制电价的客户，应补交擅自使用或启用封存设备容量和使用月数的基本电费，并承担2倍补交基本电费的违约使用电费其他客户应承担擅自使用或启用封存设备容量每次每千瓦·时(千伏·安)30元的违约使用电费。启用属于私增容被封存的设备的，违约使用者还应承担本条第2项规定的违约责任。

5、私自迁移、更动和擅自操作供电企业的用电计量装置、电力负荷管理装置、供电设施以及由供电企业调度的客户受电设备者，属于居民客户的，应承担每次500元的违约使用电费；属于其他客户的，应承担每次5000元的违约使用电费。

6、未经供电企业同意，擅自引入(供出)电源或将备用电源和其他电源私自并网的，除当即拆除接线外，应承担其引入(供出)或并网电源容量每千瓦(千伏·安)500元的违约使用电费。

2.答案：该案中的“宾馆的计费电能表的表尾铅封有伪造痕迹，电能表表尾盒电压虚接”的现象，分别符合《电力供应与使用条例》第三十一条所规定的禁止窃电行为中的“

（三）伪造或者开启法定的或者授权的计量鉴定机构加封的用电计量装置封印用电；

（五）故意使供电企业的用电计量装置不准或者失效”的窃电行为。

因此认为该宾馆的窃电行为成立。

（1）抗诉理由如下：

1）供电公司依照《用电检查管理办法》的有关规定，对原告进行用电检查，行为合法有据。

2）被告的“计费电能表的表尾铅封有伪造痕迹，电能表表尾两相电压与电流连接片脱开”的现象，符合《电力供应与使用条例》所规定窃电的表现形式，应认定为窃电行为。

3）供电公司应向法院提交拍摄的原告窃电现场照片、伪造的铅封封印，原告正常月份的用电量电费清单，原告补交电费和违法使用电费单据等证据。

4）《供电营业规则》第一百零二条规定：“供电企业对查获的窃电者，应予制止并可单场中止供电。窃电者应按所窃电量补交电费，并承担补交电费三倍的违法使用电费。拒绝承担窃电责任的，供电企业应报请电力管理部门依法处理。窃电数额较大或情节严重的，供电企业应提请司法机关依法追究刑事责任。

5）虽然原告未在《违法用电、窃电通知书》上签字认可，但原告补交电费和承担违法使用电费的行为，足以表明原告认可了自己的行为，现在又翻案否认，与事实不符，请求法院驳回原告的诉讼请求。

3.答案：

分析：按照《电力供应与使用条例》规定，对照客户上述用电现场检查情况，该户现场行为符合《电力供应与使用条例》第三十一条第一款（擅自改变用地按类别）、第二款（擅自超过合同约定的容量用电）和第三十一条第二款（绕越供电企业的用电计量装置用电）的内容。根据《供电营业规则》有关规定，应承担相应的违约用电和窃电责任。应作如下处理：

《供电营业规则》第一百条第1项规定：在电价低的供电线路上擅自接用电价高的用电设备或私自改变用电类别的，应按实际使用日期补交差额电费，并承担两倍差额电费的违约使用电费，使用起讫日期难以确定的，实际使用时间按三个月计算。

《供电营业规则》第一百条第2项规定：私自超过合同约定的容量用电的，除应拆除私增容设备外，属于两步制电价的用户，应补交私增设备容量使用月数的基本电费，并承担三倍私增容量基本电费的违约使用电费；其他用户应承担私增容量每千瓦（千伏安）50元的违约使用电费。如用户要求继续使用者，安新装增容手续办理。

《供电营业规则》第一百零二条规定：供电企业对查获的窃电者，应予制止，并可当场中止供电。窃电者应按所窃电量补交电费，并承担三倍的违约使用电费。拒绝承担窃电责任的，供电企业应报请电力管理部门依法处理。窃电数额较大或情节严重的供电企业应提请司法机关依法追究刑事责任。

《供电营业规则》第一百零三条规定：在供电企业供电设施上，擅自接线用电的所窃电量按私接设备额定容量（千伏安视同千瓦）实际使用时间计算确定。窃电时间无法查明时，窃电日数至少以一百八十天计算，每日窃电时间：电力用户按12h计算：照明

处理：补交电费和违约使用电费计算如下：（1）违约用电

私该用电类别2kW 补交电费=2kW×90天×12h/天×（0.71元/kWh—0.54元/kWh）=367.20（元）违约使用电费=367.20×2=734.4（元）现场私自增容=15—10=5（kW）违约使用电费=5×50=2500（元）（2）窃电

补交电费=2kW×180天×6h/天×0.54元/kWh=1166.4（元）违约使用电费=1166.4×3=3499.2（天）

以上金额合计=367.2+734.4+2500+1166.4+3499.2=8267.2（元）

如该户拒绝承担违约用电、窃电责任，供电企业应报请电力管理部门依法处理，或直至提请司法机关依法追究刑事责任。

第五篇：拯救者刘绍勇：240天令东航

用八个月时间令曾因巨额亏损、集体返航等事件而信誉降至冰点的东航重新起飞，这个空降兵做了什么？

在过去240天里，刘绍勇所做的最大努力，就是在全球航空运输业哀鸿遍野之际，让自己差点被处以“极刑”的老东家—ST东航公司起死回生。

但这并不容易。国际航空运输协会（IATA）曾表示，受全球经济危机冲击，2008年全球航空业损失高达104亿美元，而在未来两年，还将亏损近200亿美元。

大环境如此差劲，事件的主角更令人忧心忡忡。自2006年以来，“坏运气”就从南方航空公司转到了东航身上，当年一季度巨亏9.55亿元，仅仅是拉开了帷幕，此后这家国有大型航空公司一直苦苦挣扎于经营危机的泥潭中，无以自拔。到了2008年，东航的处境更是难上加难；前三个季度，东航亏损22.92 亿元，资产负债率近100%，雪上加霜的是，航油期货套保合约也令其浮亏高达55亿元；此外，飞行员“集体返航事件”也让东航蒙羞，并令乘客对这家航空公司的航班避而远之。

事实上，在刘绍勇2008年12月12日匆匆搭乘CZ3537航班飞往上海虹桥机场之前，东方航空公司的命运已经不掌握在自己手中了。当时，政府高层主要考虑了两种方案：一是“死而后生”，将东航肢解，一部分分给国航，一部分分给南航；另一种方案则是“起死回生”，通过调整、注资，让东航重振雄风。最终，他们决定尝试后者。当天，刘绍勇被任命为东航集团总经理；同时“空降”至东航的还有中航集团副总经理马须伦，他被任命为东航集团党组副书记。

毫不意外，刘绍勇几乎是担当这一重任的不二之选。

即便从履历上看，刘绍勇也是一个称职的“救火队长”。2004年8月23日，时任国家民航总局副局长的他，被调任南方航空集团总经理。其时，高管被拘、理财巨亏丑闻、上市公司业绩大滑，令这家航空公司前景暗淡，果不其然，仅仅几个月后，南航就爆出亏损17.94亿元的消息。不过，在之后的4年零3个月中，刘却让这家巨头吸引了同行艳羡的目光：2006年扭亏为盈，2007年净利18.52亿元。即使一向非常严谨的国资委主任李荣融，也曾用“没想到、不容易、有希望”形容刘给南航所带来的变化。

16岁开始驾驶飞机的刘绍勇，尽管在过去34年间几乎荣耀满身—这个身为国家一级飞行员的人曾飞过国产运

七、俄罗斯产雅克-

42、美国波音747、欧洲空客A380等诸多机型，并被认为“具备驾驶所有机型的能力”，但在紧急调任东航后，他仍需驾驭“最沉重的飞机”。

如今看来，刘绍勇却正在接近让东航“起死回生”这一梦想。

8月10日，中国东方航空股份有限公司（以下简称“ST东航”）发布的2009年中期财报显示：截至09年6月30日，ST东航营业收入为174.98亿元，比去年同期下降15.83%；归属于母公司所有者的净利润为11.74亿元，比去年同期增加11.72亿元。这意味着，刘绍勇之前的“东航将在3年内盈利”这一计划，在半年内即变为现实。

回顾过去8个月的工作及种种努力，刘绍勇对《环球企业家》表示：“我是十分卖力气的，但事情需要用结果来衡量。如果下半年没有特别重大意外的事件，我年初向大家承诺的大幅减亏的目标是可以实现的。”

减亏

事实上，这一战果殊为不易。

对于东航，刘绍勇并不陌生。2000年至2002年，他曾担任过东方航空股份有限公司总经理，在任期间，东航曾是全球航空业盈利排名第十的航空公司。而等到他回归时，东航却戴上了一顶“最差生”的帽子，其年报亦显示，2008年，净亏损高达139.28亿元，累计亏损约为175.35亿元；流动负债超过流动资产约436.76亿元，同时资不抵债110.65亿元。

临危受命，也让“重回娘家”的刘绍勇免除了“客套”。上任当天，他甚至一口气开了九次会。在正式任命大会之前的党组会上，刘就毫不客气地指出了东航面临的三种危机：生存危机、信心危机和信任危机。东航集团副总裁刘江波对《环球企业家》回忆称，“这如同一剂清醒剂，警醒了每个人。”

仅仅警醒，当然作用不大。

在回归东航53天之后的2009年2月3日，刘绍勇在东航2009年第一次临时股东大会上被选为中国东方航空股份有限公司新任董事长；当天，他与被选为总经理的马须伦首度公开亮相，并宣布了一系列令人眼花缭乱的重大措施。2009年，东航要解决的燃眉之急就在于大幅减亏，为此，他们推出了“输血、止血、断臂、造血”的组合拳。

为了给“每天都在亏损”的东航输血，国家在2008年12月注资30亿之后，2009年1月再度注资40亿。当然，仅仅注资是不够的，通过与银行签署巨额的授信额度，才能保证东航的资金链不会突然断裂。此后几个月，东航分别从中国银行、交通银行、浦发银行等金融机构获得1060亿元的授信额度。

在刘绍勇看来，若想彻底扭亏，这还远远不够，“除了国家注资70亿，第二块，我们也公告了，将通过资本市场（非公开发行）募集70个亿。”

在“止血”行动中，东航则一口气推出了令人震惊的256项措施，包括严格控制运力增长，已订购飞机能延迟的延迟，能退租的退租；2009年原定新进飞机29架，如今则被控制在13架。今年初，刘绍勇也证实，东航将会取消部分空客及波音公司的飞机订单，并会向制造商进行赔偿。

在可控成本的控制方面，马须伦将“当家理财一把好手”的特点发挥得淋漓尽致。让刘江波印象深刻的，是马的一个说法—“苍蝇腿也是肉，要发挥牙签精神”。自今年2月1日起，东航的中高层管理团队就被强制减薪，幅度从10%到30%；不过，一线员工的薪水却分文未减。到今年7月，东航股份公司仅“可控费用”一项就节约1.13亿元。

而对于令人闻之色变的航油套保，东航也制订了比以往更为细致的操作机制和风险监控体系，在财会审计部门还分设交易员和复核清算员，风险控制力度也被加大。其中报显示，今年上半年，航油套期保值期权合约产生的公允价值变动净收益约为人民币27.94亿元；而去年盈利则为4.51亿元。

在“断臂”行动中，东航果断撤出了原定合资的西藏航空，降低了投资幸福航空的股份比例——将其持有的35%股份出售给了中国航空工业集团公司；而原计划成立的6个分公司也都被暂停。通过调整投资结构、压缩投资规模，东航减少了近80亿元的现金流出。

品牌再造

上任首日，刘绍勇见到的第一批员工，居然是几位打算辞职的飞行员。彼时，人心涣散、干活不起劲是这家航空公司遇到的最大考验之一。

不过，这种局面旋即得到逆转。在刘上任2个月之后，有东航的机长告诉本刊，“现在没有人辞职了”。不过原因并非东航的内功修炼使然，而是“民营航空公司不行了，不会再出高薪挖飞行员了”。这位机长仍对东航过低的待遇抱怨颇多，“一个月才3万左右”。

更为重要的是，他认为，刘在东航所面临的实际情况，与其“空降”南航时并不一样—南航主要是腐败问题，而东航则面临最要命的资产盘活问题。彼时，刘绍勇组织过一次飞行员参加的座谈会，但这位机长认为变化并不明显，“从客流量上，我没有明显感觉到旅客拒绝坐东航航班有任何变化。”

当然，刘绍勇所面临的尴尬还不止这些。在今年3月的“两会”期间，他还“遭遇”过一些代表委员的当面“投诉”，主要问题就是航班延误，很难想象，之前这曾是一家航班正点率排名第一的公司。这就不难了解，今年3月9日，刘绍勇曾对本刊直言“压力很大”，而且，“求人的事特别多啊，要钱、要政策。”

而在8月6日，刘绍勇再度面见本刊时，他所面临的却是那些辞职的飞行员非常想回东航的情况了。“我说具体下面去安排，我也不阻挡这个事。”他说。

仅仅5个月，为什么似乎一切都发生了变化？

事实上，初到东航，刘绍勇就开始与世界一流航空公司“对标”。他对东航管理团队提出的要求是，“东航目前和国航、南航的差距都不是一两年，怎样去追？必定是拿出双倍的精力和时间来。”

而刘自己在这方面的表现，则常常令周围人吃惊不已。他的家人、秘书都发现，除了睡觉之外，这个被外界称为“拼命三郎”的人，无时无刻不在想事情，并且用发散性思维去思考解决办法。刘江波给予其的评价则是“果断明确、气势如虹”。

这种果断甚至体现在日常工作的每一个环节中。尽管他的日程每天都会安排很满，但他只开“不扯皮”的会，简短高效。以每周一次的党组通气会为例，每个参会高层必须通报自己所负责的领域在上周完成了哪些事情。此外，刘主持的总经理办公会，一般都在9点正式开始，10分钟介绍情况，15分钟讨论决策，基本25分钟解决一个问题；对于决策，部门领导要有充分的想法，而讨论到7、8分钟时，刘一定会发表明确的意见。

如今，刘绍勇试图让东航形成的良性“造血”机制的效果正逐步显现。最明显的，就是通过对干部管理机制改革，以调动起更多人的积极性。

事实上，相比其它航空公司，东航之前的管理体制存在着严重计划经济和行政色彩。在2002年民航大重组之后，几十人的东航集团到2003年底一度扩张至500多人，仅副局级以上的干部就有70人之多，不作为、效率低、彼此不信任，以及晋升途径狭窄，导致了普通员工对未来发展缺乏信心。于是，东航决定全面“以业绩论英雄”，不仅对一些亏损部门果断更换负责人，还拿出了超过50%的中层岗位竞聘上岗。

东航武汉分公司是东航旗下亏损严重的分公司，2008年亏损甚至高达16亿，且一度传出将被南航收购的消息。经过仔细分析，东航高层认定，尽管亏损有多方面原因，但管理思路不清晰、力度不强的问题亦不容忽视，于是，两位负责人立即被撤换。在刘刚出任武汉分公司总经理之后，实施了一系列减亏增效的做法，将飞机的日用率从4个小时提高到了9个小时，飞行员队伍被稳定下来，第一季度就减亏一个多亿。

而对于一线员工，刘绍勇甚至注意到了细枝末节。上任之初，他就力主建立立体停车库以解决飞行员停车的问题；最近，还新设了ATM取款机，以方便飞夜航的飞行员取款。他还从机关抽调人员成立“职工服务中心”，这个靠近飞行部的机构，主要职责是替“双飞家庭”解决实际生活问题，包括送孩子上幼儿园、代缴水电费等等。此外，他还试图在捉襟见肘的财务状况中挤出一些钱，保证对业绩突出者的奖励。

“尽管我们现在依然比较脆弱，但对前景还是充满希望的。这种信心建立在整个员工观念、思想、行动的变化中，这种变化我相信最终会产生效果。就像攥起拳头形成合力打出去才有劲。”刘绍勇说。

而这种信念，也被积极向外界传递。为了解决效率问题，刘还设定了将手表调快10分钟的“东航时间”。乘务员秦峥印象深刻的一件事是，在一次飞新加坡的航班上，一位乘客看到东航内刊上提出的“东航时间”，就叫住自己要核对手表，看完后这位乘客信服不已。

在硬件及服务方面，东航也试图给人耳目一新的感觉。东航运行大厅在建成之初曾拥有令国内同行羡慕的最先进系统，然而，几年下来却远远落后于国航和南航。为了更好地完成集中配载、提升系统水平，运控中心目前正与全球最先进的软件开发商进行合作，以升级系统。同时，东航还成为国内首家在飞机上尝试铱星通讯系统的公司，这将比传统的卫星通话音质更为清晰、成本也更低。

对于最新开通的95530语音服务系统，南航曾用了3年半完成，而东航员工为了尽早拿到相关审批，连续吃住在北京，2个半月即拿到审批。这套语音系统能够及时通报航班飞行和旅客登机等信息，客运中心每天的信息交换量相当于12000个接线员的电话接听量。如今，东航在全球招募总信息师的工作已完成，正在接受国家审核，未来其职责就是对东航整体系统的信息化加以改造提升。

在改造自身的同时，东航并未停止市场和运营网络的扩展。除了上海大本营，东航还将昆明和西安确立为区域枢纽。7月初，东航还宣布其北京分公司正式运营，这被视为“抢滩北京”之举。刘绍勇的打算是，在5年之内将东航在北京市场的份额由13%提升到20%。

“东上重组”

6月6日，传言已久的东航、上航合并一事落定。—为了表示对“刘马配”的信任，除了巨额注资之外，国家还迅速拍板了这一整合方案。

根据双方7月12日的公告，重组方案将“由ST东航换股吸收合并*ST上航，*ST上航股东每1股置换ST东航1.3股”。

在继7月份东航董事会和监事会表决通过了重组方案之后，8月10日，上航监事会及董事会亦予以放行。至此，双方重组已进入了股东大会投票之程序。

刘绍勇对此显然非常看重。“这次重组和民航历史上的任何重组都有区别，两个都是上市公司，一个中央企业和一个地方企业，还是在同一个点上的两个重组。我和大家讲，过去是面上广度的重组，这次是点上深度的重组。”

实际上，早在2003年，国家民航总局和上海市政府就确立了建立*ST上航枢纽的规划，但此后多年进展缓慢。主要原因即在于，若没有一个占据市场份额50%以上的主要基地公司作为基础，是无法形成航空枢纽的。与此同时，其它国有航空公司与上海地方航空公司对上海市场的争夺非常激烈，为了保全自己的市场份额，东航不得不提出了“上海保卫战”。

但“一市两场”的运行，导致东航必须在虹桥、浦东两个机场都配备一套人马和系统，运营成本大大增加，东航光地面人员就比国航多出了近1万人。此外，14家分公司、子公司的1500名机组人员被迫异地驻扎，东航又无法在工资待遇上予以额外补助，更是导致怨声四起。

尽管东上重组在下半年还要完成法律程序的整合及审批，但两家的业务合作已全面展开。兼任东上航重组领导小组新闻发言人的刘江波对本刊表示，目前业务小组在分多个专题进行研究，比如如何优化航线提升协同效益，下半年民航冬春季航班时刻出台时，人们或许可以看到很多明显变化。另外，“浦东、虹桥两个机场会根据上海航空枢纽建设统一进行规划，东航也会从固定资产、人力调配上相应安排，并且保障部门要集中解决两场之间的衔接问题。”他说。

在履行完重组的所有程序后，还将组建上海航空有限责任公司，承继上航品牌、业务、资产和人员，并作为东航股份公司下属全资子公司，相对独立运营一段时间。在航线调整上，则会考虑到“包容”与“合作”。目前，双方国内航线重合较多，考虑到上航还需独立运营，东航一些盈利航线也可能会拿给上航来飞。而在一些重点航线上，则会加大航班密度以提升竞争力。以京沪空中快线为例，目前东航从早8点到晚21点正点都有对飞航班，上航每天也有9班，整合后就可以达到半小时就有对发航班。在国际航线上，两家航空公司目前都还处于弱势，但随着上海航空枢纽成为大型复合枢纽的建设，东航将加大与韩国首尔、日本东京等枢纽机场的联系，并将最终瞄准全球航空枢纽这一发展战略。

事实上，为使这场规模盛大、情节复杂的大重组高效整合，刘绍勇还是放弃了很多的：除了保证上航整体没有大变动、不裁员之外，上航员工的福利机制也将全部向东航看齐，而那些优秀的人员还将被吸纳至东航的管理团队。

不过，这与国资委的要求并不相违。最近，国资委主任李荣融到沪考察，还专门抽出半天时间跟东航的中高层见面，他的要求是，“共和国的长子（指央企）就要有长子的样子”。