【经验材料】多措并举科学施策 强力推进职业卫生示范矿井建设（★）

第一篇：【经验材料】多措并举科学施策 强力推进职业卫生示范矿井建设

【经验材料】多措并举 科学施策 强力推进职业卫生

示范矿井建设

国家煤矿安监局办公室关于印发河南煤矿职业卫生示范矿井建设经验材料的通知煤安监司办〔2016〕12号各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门，各省级煤矿安全监察局：现将河南煤矿安全监察局《多措并举 科学施策 强力推进职业卫生示范矿井建设》经验材料印发给你们，供学习借鉴。国家煤矿安全监察局办公室2016年8月30日

多措并举 科学施策强力推进职业卫生示范矿井建设——河南煤矿职业卫生示范矿井建设经验材料近年来，河南煤监局牢固树立“以人为本”思想，坚持“防伤亡事故和防职业病危害并重”和“一切为了职工生命安全和健康”的工作思路，通过典型引路，重点突破，强力推动职业卫生示范矿井建设，为提升煤矿职业健康工作水平和能力探索出一条新路子，具有重要的示范意义。一精准研判，启动职业卫生示范矿井建设工作河南煤监局通过监察执法发现，河南煤矿职业病发病情况严重，某国有大矿近10年新发职业病207人，仅2013年、2014年就达到28人和27人，32年来因职业病死亡149人，年均死亡4.7人，远超生产安全事故死亡人数。同时，多数企业内部职业卫生管理体制不顺、职能分散，职业卫生管理人员对职业病危害防治法律法规、标准规范和专业技术不够熟悉，职业病危害源头防控基础薄弱。针对这些基本情况，河南煤监局对内设处室职能进行调整，明确监察二处专职负责煤矿职业健康监察，强化职业健康监察工作，并通过“三个着力”，逐步启动职业卫生示范矿井建设工作。1着力专题调研，掌握建设基础一是开展职业卫生基础工作调研，了解企业需求。2015年2月，河南煤监局印发了《关于开展煤矿企业职业卫生工作调研的通知》（豫煤安监二函〔2015〕7号），从职业卫生管理、职业健康监护、检测评价、培训、建设项目“三同时”、职业病发病情况等方面，开展了全面系统的定量化调研。通过对调研材料的整理分析，省属骨干煤炭企业对职业卫生示范矿井建设积极性较高，有现实的需求。二是开展粉尘、高温防治技术调研，寻求技术支撑。针对部分企业认为我国现行的职业病危害因素控制标准过高过严而现有条件无法达到标准这一倾向，河南煤监局通过多次聘请权威专家讲授职业病危害防治技术，并安排监察人员赴中煤科工重庆研究院考察学习，了解煤矿粉尘高效防治、矿井降温新技术及成套装备，现场考察设备应用情况，坚定了职业病危害可防可治的信心。三是开展职业病危害防治政策分析，进行形势研判。结合河南煤矿职业健康现状调研分析和国家职业病危害防治政策分析，河南煤监局认为，开展煤矿职业卫生示范矿井建设，可有效推动解决煤矿职业健康面临的突出问题, 破解遏制职业病高发这一难题，是煤矿企业持续健康发展的现实需要，是煤矿职工的热切期盼。2着力方案制订，明确建设目标一是科学确定示范矿井。根据调研情况，河南煤监局因势利导，乘势而进，及时下发《关于报送创建职业卫生示范矿井名单的通知》（豫煤安监二函〔2015〕29 号），结合当前煤炭经济形势，对建设数量、分布等方面及时提出了建设性意见，明确了推荐原则。河南煤监局统筹考虑矿井分布区域、煤层赋存条件、采掘方式、管理水平等因素，从省属骨干煤炭企业和地方煤矿安全监管部门推荐的23家矿井中，选定省属骨干煤炭企业的8家矿井进行示范矿井建设。二是明确示范建设目标。河南煤监局组织省骨干煤炭企业分管领导、主管人员和职业卫生专家，对建设方案和标准多次讨论征求意见并进行了完善修改。2015年7月，印发《河南煤矿职业卫生示范矿井建设实施方案》，制定了“三步走”的工作步骤，明确8家煤矿在2016 年底以前建成“责任体系健全、管理规范到位、健康监护规范、防治技术先进、防治效果达标”的五位一体职业卫生示范矿井。三是精心制定建设标准。根据《煤矿作业场所职业病危害防治规定》等相关规定，印发了《河南煤矿职业卫生示范矿井建设基本要求》，围绕“责任体系、基础管理、健康监护、现场管理、粉尘危害防治、噪声危害防治、热害防治、职业中毒防治、防治效果”等9个方面制定了42项建设标准。同时提出“法律规范有明确要求具体内容的必须建设到位，法律规范没有明确要求具体内容的必须积极探索”两项建设原则。3着力宣传引导，更新建设观念实施方案确定后，河南煤监局立即开展了多种形式的宣传引导工作，确保建设工作起好步、开好头。一是领导重视。河南煤监局党组高度重视，把职业卫生示范矿井建设列入年度重点工作，作为一项重点工程强力推进。主要领导到企业调研检查，必提职业卫生工作，强调煤矿职业卫生工作关乎矿工身心健康，做到从防范伤亡事故向防伤亡事故和防职业病危害并重转变。分管领导亲力亲为，深入企业宣讲国家职业健康政策、示范矿井建设目标。其他局领导也在分管的业务范围内积极支持，对职业卫生示范矿井建设工作起到了很大推动作用。二是合力推动。业务处室与监察分局围绕国家法律法规、防治技术等进行形式多样的宣传，促使煤矿企业对示范矿井建设及建设方案、建设基本要求达成了共识，统一了思想，营造了浓厚的工作氛围。三是科技宣讲。河南煤监局提出的示范矿井建设定位是不但要进行基础能力建设，解决怎么干的问题，而且还要开展职业病危害防治技术攻关，解决干到何种程度的问题。围绕这一定位，聘请了科研院所专家进行职业病危害防治新技术的宣讲，防止示范矿井建设出现只重形式而不解决实质问题的情况。

二强力推动，确保职业卫生示范矿井建设有序开展示范矿井建设具有很强的创新性和挑战性，河南煤监局通过实施“四个推动”，把控好时间节点，及时跟进解决建设期间的问题，确保按既定方案稳步推进。1机制推动，强化顶层设计以建立“四项制度”为切入点，形成良性机制。一是建立通报制度。要求煤炭企业每季度初 5日内按要求上报建设进度，河南煤监局组织抽查后通报建设情况。二是建立检查制度。每季度组织一次检查，根据建设进展情况确定检查内容、检查组织形式。三是建立激励制度。对建设期间表现突出的单位和个人进行表扬。同时，对没有按实施方案建设或在规定期限内没有达到基本要求的矿井，依法进行约谈、处罚。四是建立经验推广制度。对建设期间形成的典型做法，及时进行分析梳理并印发全省煤矿学习借鉴。2评审推动，完善建设方案建设方案对示范矿井建设起着至关重要的作用，必须符合建设要求。一是强化“六个结合”。河南煤监局组织煤矿企业和专家对8家示范矿井建设方案，按“六个结合”予以评审把关。即与职业病危害防治长效机制相结合，完善责任体系建设和制度建设；与职业病危害防治效果相结合，积极推广应用先进适用技术和装备，防止形式主义；与技术难题攻关相结合，积极与有关科研院所合作，为示范矿井建设提供可靠的技术保障；与职业卫生技术服务机构相结合，确保职业病危害因素检测数据可靠；与煤矿实际相结合，针对矿井不同的采掘工艺，制定不同地点的具体实施方案，实现一面一策；与矿井安全质量标准化创建活动相结合，把示范矿井建设要求，细化分解落实到质量标准化考核标准中。二是集中点评方案。对8家示范矿井建设方案逐矿点评、提出明确具体修改意见，并把实施方案的优点和不足进行归纳分类，供示范矿井建设单位相互学习借鉴。三是推动专家参与。聘请专家参加评审，审定各矿井建设方案提出的防治技术是否可行、是否具先进性。四是突出主要负责人作用。工作干得好坏，关键在领导。河南煤监局对无故缺席示范矿井建设会议的2家煤矿主要负责人以文件形式通报批评，对建设方案完善的矿井进行通报表扬。3服务推动，加大跟进力度一是政策引导。明确职业卫生检测或现状评价可与示范矿井建设要求的检测相结合，减轻企业负担。示范矿井建设期间存在的问题只要列入建设计划并实施，监察时不予行政处罚。二是现场辅导。在示范矿井建设方案修订期间，河南煤监局到矿组织召开职业卫生管理人员座谈会，下井检查建设条件，听取意见并释疑，确保方案符合矿井实际，确保领会建设要求，确保真正重视示范矿井建设。三是服务指导。要求各监察分局加强服务指导，及时掌握示范矿井建设情况，分析存在的问题，向煤矿企业提出整改意见和建议。四是规范督导。针对建设期间发现的建设不深入、不规范的情况，按照提出的意见，河南煤监局下发《关于进一步做好示范矿井建设相关工作的通知》，要求煤炭企业必须成立课题研究组，规范数据监测，并进行跟踪落实。通过服务推动，煤矿企业认识到示范矿井建设是规范、提升煤矿职业健康工作的客观要求，工作上形成了合力，行动上更加主动。如郑煤集团白坪矿职业卫生管理部门由公关保卫部调整到安监部，理顺了管理体制，加大了工作力度；平煤神马能源集团八矿确定了建设范围；国投煤炭河南分公司教学三矿强化了新技术的应用；各骨干煤炭企业均成立了由总工程师或安监局长任组长的职业病危害防治研究课题组，选定了52项研究课题。4检查推动，加快建设进度2016年3月份和7月份，河南煤监局分别围绕“基础管理建设、是否按方案建设、建设内容是否符合基本要求”和 “示范工作面建设完成情况、技术攻关开展情况、监测数据可靠性”共六个方面组织开展两次示范矿井检查，有效推动并规范建设。一是创新方式。采用骨干煤炭企业互检，河南煤监局跟踪督导的方式，既为企业之间提供了学习交流的平台，又保证了检查效果。二是量化内容。提前制定检查表，对检查内容逐项进行检查方法说明，提高了检查的可操作性和针对性。三是动员培训。召开检查动员暨培训会，对参检人员和监察分局相关负责人进行培训，对检查内容、依据、方式、要求等进行讲解说明，统一了检查标准。四是全程督导。派出3名监察员全程参与，及时发现和解决检查中出现的问题，保证了检查工作的顺利进行。五是及时通报。及时召开由各骨干煤炭企业安监局长、检查组组长、8个示范矿井矿长和分局分管负责人参加的检查通报会，总结检查情况，相互学习借鉴。通过两次检查，在全省培养形成了一批煤矿职业健康工作业务骨干，增强了示范矿井建设的主动性，保证了建设进度。

三典型带动，持续提升煤矿职业健康整体水平示范矿井建设的最终目的是带动所有矿井提升职业病危害防治水平。建设期间，河南煤监局坚持“在建设中总结典型、在建设中推广典型”，实施“三个带动”，充分发挥示范引领作用。一是以矿井示范工作面带动其它工作面。示范工作面建成后，要推广到其它采掘地点，逐步实现全矿井建成示范矿井。目前，永煤公司新桥煤矿建成的回采面粉尘治理体系、开拓掘进工作面粉尘治理体系、煤巷掘进工作面粉尘治理体系已在该矿其它采掘地点推广应用。二是以煤矿企业所属示范矿井带动本企业其它矿井。示范矿井建设过程中，企业选定第二批矿井开展示范矿井创建，以第一批建设带动企业内第二批矿井建设。河南能源永煤公司在新桥矿先行先试的同时，内部启动第二梯队的职业卫生示范矿井建设，将城郊矿、陈四楼矿、云一矿、嵩山矿、红岭矿列为公司第二批推广对象，形成了比学赶帮超的浓厚氛围。三是全省示范矿井带动其它煤矿企业。河南煤监局做为示范矿井建设组织推动单位，对示范矿井建设典型做法及时收集整理、组织专家认真分析、汇编成册并及时转发、宣传，供其它煤矿企业学习、借鉴、推广应用。对示范矿井检查中发现的典型做法，河南煤监局编制印发了两批《河南煤矿职业卫生示范矿井典型做法推广目录》，总结了125项典型做法，供全省煤矿企业学习借鉴。一年来，河南煤监局主要围绕“示范矿井方案建设、基础管理能力建设、职业病危害防治工程建设”三个方面内容，采取现场指导、检查推动、汇报交流、示范带动等方式持续推进煤矿示范矿井建设，取得阶段性成果。一是围绕职业卫生管理效能，探索提出了科学设置职业病危害防治管理机构的两种模式，为煤矿职业卫生管理机构设置提供了参考。目前，示范矿井成立了职业卫生管理专职部门或将职业卫生管理机构由后勤部门调整到安监部门，理顺了管理体制。二是培养了一批熟悉煤矿职业健康工作的业务技术骨干，形成了煤矿职业健康工作氛围，为全省煤矿职业健康工作水平的整体提升奠定了基础。三是研制或推广应用了一批职业病防护设施。创新应用了瓦斯抽放钻孔除尘装置、压气喷雾、防堵喷头、粉尘在线监测等设施，探索实施了尘源跟踪、抑尘剂等技术，初步建立综合防尘体系。推广应用新型局部风机消音技术，研制实施锚杆机消音器，提出接触职业病危害因素的岗位无人值守新理念，噪声防治取得一定进展，部分成果已申请取得专利。四是河南煤监局印发了两批125项典型做法，示范效应初步显现。五是截至2016年6月底，完成了17个示范工作面的建设，示范工作面建设取得阶段性成果。六是探索制定一系列职业卫生管理标准或管理规定，以总工程师为核心的职业病危害治理技术管理体系和以职业病发病率为核心指标的职业病危害防治目标考核体系初具雏形，职业卫生管理工作进一步规范。七是河南各骨干煤炭企业成立了研究课题组，为深入开展示范矿井建设提供了技术支撑。附件：1.河南煤矿职业卫生示范矿井建设实施方案2.河南煤矿职业卫生示范矿井建设基本要求

第二篇：城管多措并举强力推进城市管理

xxx城管多措并举强力推进全县城市管理

xxx城市管理局自xxxx年xx月正式成立以来，依法行使城市管理职能，在x委、x政府的高度重视和监督下，我局通过完善体制、创新机制、整合力量、调整班子、健全机构，加强整治、落实长效管理等一系列措施，有力推进了全x城市综合管理工作。我x城管工作快速推进，城市形象显著提升，x城区市容市貌明显改观，重点集镇、主要公路及沿线乡镇环境面貌发生了显著变化。

一、主要措施

（一）加强领导、强化督办

x城管局积极履行组织、督导、协调职能，委任1名副局长负责

城市管理牵头工作，抽调2名干部，2名协管组成城管大队督查组，每天全面进行督查，及时发现问题及时督导整改。自6月督查组成立以来，印发督查通报3期。领导的高度重视、督查力度的加大，增强了城管大队队员工作意识，人人都积极行动起来，在全城管大队掀起了环境整治与创新工作高潮。

（二）创新机制、重心下移

为响应x委、x政府以及城管局的工作要求，城管大队创新管理体制、机制，坚持重心下移。一是管理中心下移。将城管执法队伍派驻到xx四个重点xx，充实和加强当地城管执法力量，配合乡镇开展城管执法工作。在城管执法大队抽调12名骨干派驻4个重点乡镇，每个乡镇2-3名执法人员。其余全部队员及协管员派驻县城，分成三个中队，划分执法管理责任区域，不断完善网格化管理机制。二是工

1作重心下移。局机关干部及工作人员工作重心向一线倾斜，实行机关干部、执法大队队长及中队长包街督查督导责任制。机关在保证正常运转的前提下，局长率先垂范，全体班子成员把办公场所前移至县城区街、路及相关街镇。每名班子成员带领中层干部、队员包3-4条街道，每个城管中队配相机一部，对讲机一部，执法车一辆，对发现的问题及时拍照取证，现场督促整改，督导执法人员整治。每名机关干部及执法队员随身携带《执法巡查记录本》，对巡查发现的问题，一一登记，提出处理意见，记录处理结果。局督查人员对包街责任人的巡查记录、督查情况定期检查，使日常执法管理做到了问题及时发现、责任件件落实、整改迅速到位。

（三）上下联动、强力整治

1、强力开展占道整治。

一是整治“硬骨头”。在做好宣传教育工作的基础上，集中力量，高标准，严要求，全面进行整治。整治坚持一个标准：以店门、墙面为界，一律不准出店；实行“一刀切”：不论条件多差、难度多大、背景多复杂，全部进店经营。整治不留“死角”：在全面整治主次干道占道经营的同时，对长期作为整治难点的木椟街、明欣广场、万兴广场等区域进行大力整治。

二是整治建材占道和乱堆乱放。切实加强巡查控管，采取督导业主整改、执法队员帮搬、环卫工人配合清除等办法，清理占道建筑材料。

三是整治广告招牌。对影响城市美观、不符合统一规定的乱搭、乱设的、破损的广告牌进行拆除，对占道、跨门的广告立架进行清理，对未经审批私自搭建的的广告招牌、横幅一律拆除。

四是整治流动摊点。水果、小吃流动摊点多，经营人员多为农民，遵规守纪意识淡薄。我们坚持人性化管理，以教育劝导为主，同时加大了重点地段的巡查控管密度，保障了道路畅通，维护了城区环境。

2、深入开展夜间烧烤专项整治，落实常态管理机制。在县城区开展了多次夜间烧烤专项整治活动。一是通过人性化管理，清理了木椟街、秦兴街、青川中学、明欣广场、滨河路等处小吃、夜市摊群；二是疏堵结合，设置滨河路、东山夜啤长廊两个夜市经营场所，摊主摆放有序，自清垃圾。三是坚持常态管理，每天晚6：00—12：00组织执法队伍巡查控管，规范了夜市经营行为。

3、严格控管渣土污染。注重从源头治理，给县城区内建筑工地、施工单位宣传城管法规，要求他们规范作业，最大限度减轻污染。同时加大了查处力度，对违反相关规定的建筑工地予以警告、罚款、扣除清洁保证金等处罚。

4、强力整治违法建设

坚持坚决打击违法私建临时建筑物原则，明确县城区城管中队管辖范围，落实巡查控管责任。在工作中，突出三个重点：一是节假日重点。坚持高密度巡查，防止节假日期间突击抢建；二是重点工程周边重点。落实巡查控管人员，确保早发现、早制止、早处理；三是群众反映重点。对市、县督办件、群众投诉件及时介入，认真调查处理，有效确保违法建设实现零增长。

5、大力开展城乡环境综合整治。指导、支持相关乡镇在集镇及公路沿线开展城乡环境综合整治，积极推行“庭院三清”制度，拆除

临街乱搭乱建雨阳蓬，清理乱堆乱放杂物，清理乱放乱挂标牌和广告牌，取缔乱摆乱设摊点，青溪、关庄、沙州、竹园四个重点乡镇街面环境焕然一新。

城市管理工作情况复杂，动态性强，稍有放松，就容易出现反弹。，我局将按照整治--规范--巩固--提高的工作思路，继续深入开展各项整治活动，进一步落实长效管理措施，解决一批群众关心关注的难点热点问题、办一批严管重罚案件，推进城市管理工作上水平、上台阶。

xxxx年x月x日

第三篇：科学施策多措并举 建设平安和谐名镇oc

科学施策多措并举 建设平安和谐名镇

马谷田镇综治办专职副主任余超

二00九年以来，在县委、县政府的正确领导下，在镇党委、镇政府的大力支持下，我协助主管政法综治工作的领导，始终把强力推进农村平安建设、构建和谐新农村当作党委、政府整体工作的重中之重去抓，始终把增强人民群众安全感作为衡量全镇平安建设及社会治安综合治理工作的一项硬指标，为切实增强群众的安全感，我们多措并举，因村制宜，强化措施，落实责任，全镇平安建设工作得到了群众的认可，赢得了群众的满意，我们的做法主要有以下几点：

一、切实加大领导力度，保障平安名镇建设

作为马谷田镇党委、政府的参谋和助手，我积极建言献策。综治工作引起了党委、政府的高度重视，并实行一把手负责制，在领导力量上给予了倾斜，年初，分别与各村委、镇直各单位签订了平安建设及综合治理工作目标责任书，村、组、户也层层实行了目标责任制，综治目标任务被层层分解。同时明确提出各村包村干部为该村平安特派员，对所包村平安建设及综治工作负责。在督查中充分运用通报批评、黄牌警告、一票否决、责任赔偿等形式进一步强化了领导责任，推动了平安建设和综治工作措施的落实。镇政府在综治工作上还努力加大财政投入，1足额拨付综治专项经费12万元，有力推进了镇综治工作的开展。

二、加大宣传力度，营造浓厚氛围

平安建设工作需要宣传来烘托，需要宣传来推动。我们深知：要想让广大群众认识平安建设并自觉主动地投身平安建设工作之中，宣传工作必不可少。我们从以下三方面进行了大力宣传：一是利用会议宣传。党委、政府多次召开不同层次、不同范围的专题会议，认真组织包村干部及派出所、司法所等政法部门人员深入村组，召开群众会、座谈会等形式向群众宣传平安建设工作的目的意义，提高群众的思想认识。二是利用标语宣传。刷写永久性宣传标语200余条、制作温馨提示版面100多块，悬挂过街横幅60多幅。三是采用“小手拉大手”宣传。印制“平安建设知识问答”宣传单10000份，让学生带回家宣传，达到家喻户晓，人人皆知。通过宣传，全镇广大群众不仅增加了平安建设知识，还大大激发了广大群众参与、支持平安建设工作的积极性和主动性。

三、加大技防建设力度，提升科技防范水平

技防建设是有效控制治安和刑事案件的最佳载体。我们为充分运用现代信息技术提升我镇农村治安防范能力，有效预防和制止各类可防性案件的发生，切实提高人民群众对社会治安状况的满意度，因村因地制宜，不搞一刀切。一是在全镇16

个村委建立了“平安大喇叭”管理系统，6个村委建立了平安互助网，都是通过高音大喇叭唤起群众实施救助。二是大力推广小技防装置电子狗、气死贼等，全镇90%以上的农户已安装了小技防设施。三是在主要交通路口及与邻近县乡交界处安装摄像头8部，使全镇的治安网络进一步加强。技防措施的落实，既提高了治安防范反应能力，及时发现和有效控制了各类违反犯罪，有力维护了全镇的治安秩序稳定。

四、广泛征求意见最大限度地减少不满意因素

为及时倾听群众对平安建设工作的意见、建议，进一步提高群众的满意度，我们一是由镇综治办牵头组织派出所、司法所人员，每半月开展一次平安建设恳谈活动。在恳谈活动中广泛听取群众的意见和要求，把握群众代表的所企所盼、所想所愿，把群众最关心、最直接、最现实、最需要解决的切身利益问题记在恳谈活动纪录中，存在问题由镇综治办分类整理后，交相关职能部门处理，二是开展“四大”活动。按照上级的要求，在全镇开展了大排查、大走访、大巡防、大督查活动，这次活动以科学发展观为统领，以人民群众满意为根本标准，着力解决群众反映强烈的热点难点问题。“四大”活动扎实有效的开展，使各类矛盾纠纷得到化解，各类突出问题得到有效解决，党群、干群、警群关系进一步密切，平安建设工作更加扎实。

五、丰富创建载体，开展“平安之星”创建活动

为进一步丰富平安创建载体，夯基层，打基础，推动全镇平安建设工作上台阶上水平，我们以村、家庭、校园、单位为重点，以开展十星级平安村、五星级平安校园、十星级平安家庭创建活动为载体，切实加强治安防范、矛盾化解、法制宣传教育等平安建设工作措施。我们按照“先行试点、以点带面”的原则，首先选择了茨元、陶店、马谷田一中、国税分局为创建试点，从3月份开始，认真实施，4月份前组织验收，总结经验，召开现场会后在全镇全面铺开。三是加强督导，狠抓落实，镇综治办适时组织专门力量，深入一线，加强督促、检查、指导，对创建不力、进度缓慢的单位，盯住不放，跟踪问效。由于全镇干群的共同努力，进一步提高了广大群众参与平安创建的积极性、主动性，工作中涌现出一批符合“平安之星”创建标准的村、家庭、校园等。全镇治安防控水平进一步得到提升，全镇人民群众的安全感也进一步提高，实现“六无”目标，为建设“平安马谷田”，促进社会主义新农村建设做出了积极的贡献。

六、加大防控打击力度，最大限度地增加满意因素

为提高群众的满意度，提升公众的安全感，我们先后开展了打击“两抢一盗”、“扫黑除恶”、“三个”排查等专项整治活动。一是以派出所为主力军，广泛发动群众，认真摸排案件线索，澄清底数，在有

可能发案的地点蹲点守候，力争抓现行，稳准狠地打击了“两抢一盗”、涉黑涉恶等各类犯罪。二是组织镇巡防队、村治安联防队坚持治安巡逻，开展巡逻打更、五户联防。同时，还坚持落实了治安承包。目前全镇已形成了镇、村、组联动，打、防、控结合的社会治安综合治理新格局。

总之，本人在深化农村平安建设工作中，进行了一点有益探索，是镇党委、镇政府及同志们大力支持、共同努力的结果。尽管如此，我工作仍存在诸多不足需要加以改进。今后，在工作中我将继续努力，协助党委、政府认真开展平安建设及综治工作，为维护我镇社会稳定，为创出马谷田和谐发展的新局面做出新的贡献。

第四篇：多措并举强力推进设施农业发展

敦煌市多措并举强力推进设施农业发展

敦煌市政府办张婧

今年以来，敦煌市紧紧围绕“做精一产”目标，大力发展以日光温室和塑料大棚为主的设施农业。至目前，全市开工建设日光温室605座、865亩；新建塑料大棚3807座、5065.7亩；重点建设的三个500亩塑料大棚示范片也已初具规模。设施农业逐步成为敦煌农业发展的新亮点。

一是强化宣传教育。把发展设施农业作为做精一产的重要举措抓紧抓实。通过印发宣传资料、入户动员、现场观摩等多种形式，加大宣传力度，累计印发宣传资料6万多份，现场观摩29场次，形成了广大干部群众思想上同心，认识上同步，工作上同力的良好基础。二是强化政策扶持。对新建日光温室，每亩补助1000元，集中连片达到50亩、100亩以上的，每亩分别补助5000元、10000元；建成百亩以上集中连片塑料大棚的，每亩补助2000元，资金投入和扶持力度为历年之最。

三是完善技术服务。加强技术指导，农技人员“面对面”“点对点”地开展技术服务。积极探索农业信息网站、“为农服务”电视专栏、农技热线电话、“农信通”手机短信等新形式、新方法，健全市、乡、村、组四级农技推广服务体系，为农业发展提供了强有力的技术支撑。四是加快园区建设。把33个农业产业园作为设施农业的集中展示平台，通过抓规划、抓投入、抓管理、抓技术、抓宣传的“五抓”措施，推动设施农业规模不断扩大、技术装配不断优化、产业效益不断提高、带动能力不断增强。

五是推行标准化生产。设施农业主打蔬菜牌，推行标准化生产技术，规范从事蔬菜种植销售的农民专业合作组织，使生产成本降下来，产量品质提起来，上市时间活起来，进而提高经济效益。

第五篇：威宁多措并举强力推进农村精神文明建设

威宁多措并举强力推进农村精神文明建设

威宁县整创办罗金文

一是加强农村基础设施建设。抓住国家西部大开发和威宁试点的历史机遇，大力发展农村基础设施建设，特别是农村交通和水利建设。加大进村进组路网硬化（油化），连户路硬化和农村水库、人畜安全饮水小水窖、自来水、备用水源等建设力度。建设要重点向偏远乡镇和经济发展滞后的乡镇倾斜，有效促进农村经济社会和精神文明建设均衡发展。

二是发动宣传提认识。县委宣传部、县文明办、文体广电旅游局、报社要适时深入基层，深入一线、深入群众，利用广播、电视、报刊等媒体宣传报导，乡镇、村要利用板报、标语，召开村民代表大会等方式深入宣传农村精神文明建设相关知识、政策，做到家喻户晓，提高人民群众认识，使人民群众积极支持参与农村精神文明建设，并成为建设和受益的主体。三是着力提高农民道德科学文化素质。突出思想道德教育，把提高农民素质作为精神文明建设的一项基本功常抓不懈，结合威宁试点工作，通过开展革命传统教育、爱国主义教育、“五心教育”（忠心献给祖国、孝心献给父母、诚心献给他人、爱心献给社会、信心留给自己）、科普教育以及《公民道德建设实施纲要》的宣传教育活动，不断提高乡镇干部群众的思想道德和科学文化素质，积极营造“勤劳俭朴、诚实守信、崇尚科学、讲究卫生、尊老爱幼、邻里团结”的道德氛围和良好的村风民风。在农村广泛开展 1

“八荣八耻”教育活动，帮助农民树立正确的荣辱观、道德观，消除封闭、保守的意识，树立敢闯敢拼、勤奋自强、富而思进的观念。

四大力发展农村社会事业。抓住威宁两年提速大好机遇，促进农村社会事业持续快速发展。教育事业：每个乡镇修建一所幼儿园，在人口密度大，经济条件好的村也要修建幼儿园，促进农村幼儿教育健康发展。加大农村高中教育投入和教师培训力度，优化教师结构，促进城乡高中教育均衡发展。组织我县农村劳动力到外面培训，提高农民科学种植水平，最大限度地转移农村剩余劳动力。卫生事业：加大农村卫生事业投入力度，逐步实现计生和卫生资源整合，选派业务精、能力强的卫生人员到农村支医，逐步改善农村就医条件，降低人民就医成本。计生和新农保事业：做好群众工作，改变农民养儿防老的思想意识和封建的生育观念，积极参与新农村养老保险，使人民正直享受到社会主义新农村建设的成果。

五是加大农业技术推广应用力度。当前广大农民进入市场、科技致富的热情和积极性日益高涨。要顺应民意，把实施科教兴农战略，加快调整、优化农业产业结构和增加农民收入的步伐作为农村精神文明建设的切入点。一要多渠道、多形式开展农村实用技术培训，使大多数农民掌握一项致富技术。二要适应农业增长方式转变的需要，分层次培养“乡土人才”，支持培养乡土人才担当文明建设的主力军，提高农村文明的自我发展能力。

六是加大生态环境建设力度。各乡镇和县直相关部门要充分发动群众，激发群众、依靠群众，多种草种树，特别是经果林种

2植，增加人民收入，使植被逐渐多元化，水土流失和石漠化逐步得到治理，降低人民群众生产生活自然风险。七是加强精神文明活动载体建设。实践证明，要摆脱精神文明建设的被动局面，克服虚而不实、空对空的毛病，就必须精心设计和选好精神文明建设的活动载体，我县以“五心”教育活动为载体，以“四在农家”活动吸引农民群众参与到精神文明建设中来。农民是最为实际的，只有能为农民解决实际问题带来实惠，能推动农村经济发展、能切实增加农民收入和提高农民素质的活动，才能吸引农民群众主动参与、乐于参与。因此，要加强调查访问，了解农民需求，做到有的放矢，要跳出娱乐型的“小文化”框框。引入科技、教育、扶贫、普法、计生等人文学科、构筑“大文化”框架，更多层面地满足农民群众的需求，做到以娱乐型教育农民，以实用型引导农民，多举办开发一些符合当地实际、兼顾乡土气息与时代新风的活动载体，才能吸引人民群众积极参与农村精神文明建设。

八是加强农村基层文化阵地建设。要建立多渠道、多层次的资金投入机制，加大农村文化设施建设力度，形成以乡镇综合文化站、村文化活动室为基础的农村文化网络，下工夫建好农家书屋、广播电视“村村通”、社区活动室、农村文化家园。同时切实抓好农村公共文化设施管理，力保做到有场所、有设备、有管理、有人用、有效益，投入增效成正比。