电价理论与用电管理论文

第一篇：电价理论与用电管理论文

用电管理论文

基于电价理论的用电管理

专业： 供用电技术 班级： 09供电1班 学号： 29 姓名： 闫兆秀

基于电价理论的用电管理

关键词：电价体系、电价机制、抄表管理、抄表要求、负荷管理系统、远程抄表、电费风险、节能服务 随着中国电力市场改革实践的深入，科学研究电力市场运行机制,电价定价理论及其它许多重要问题势在必行。在对现代市场经济进行了广泛的研究后，已经形成了对电力行业引入市场机制的共识：引入竞争机制，在新的运营模式中实现资源的优化配置。

电价体系[1]：在电力市场的上游发电领域，电价机制影响着厂商行为，以往由国家投资逐渐向各方投资进行竞争经营发展，也是由以往确定性经营模式向信息不对称的不确定型经营模式过渡。在这种转变中，电价替代了以往的行政指令，成为电力市场的主导激励机制。合理的电价体系必须研究在不确定性下如何研究电价理论，如何灵活采用不同电价策略进行资源的优化组合。

由于定价理论是现今研究的重点，观点层出不穷，理论繁多。为简便分析特举3 种典型代表：一部制电价，两部制电价，实时电价。

电价机制[2]：一部制电价是由垄断经营所形成的, 为取得垄断利润而在市场上制定的价格，行业厂商为价格设立者，在决定其电量时也决定了市场价格。在一部制电价中，电力行业由异质的消费者构成，价格制定中对不同消费群设计不同的价格包，这是在消费结构确定情况下，并且不同消费群不存在套利可能。电力行业能做出的最优选择，他对每个消费群索要一个固定价格。

一部制电价是确定型电价体系，正是在一部制电价实行中随着生产能力的扩大，不确定型因素越来越大。

二部制电价由两部分组成，即电量电价，用来偿还发电的可变成本容量电价，用以偿还基建成本。容量电价的净消费者剩余进行补偿是固定成本，电量成本是变动成本。

目前我国实行二部制电价体系仍然达不到完全竞争电价水平，其电力价格不等于边际价格，因而不能实现资源的优化配置,应作为一个过渡电价体系实施。

实时电价的理论基础为在完全竞争情况下，当价格等于边际价格时，资源得到最优配置。在实际操作中按投标合同性质决定厂商在负荷曲线上的位量，每半小时进行一次调整，电价以系统最后一个机组报价为本节点的电力价格，故在不同电力市场，实时电价差别很大。

实时电价由于是在电力行业发、输、配、供4 个环节基本实行竞争后电力市场的应用电价体系，由于电力市场行为人的复杂性及不确定性，相对有很多电价机制的适应不同类型市场。

因此，在实时电价中，通过对不完全信息的概率分布处理，得到使资源效率优化的定价形式。这是基于对电力市场发电端引入竞争后，各厂商成本函数代为私人信息后带来不确定性即所愿供应水平不确定情况下，通过实时电价使资源配置量优化。

抄表管理[3]:（1）建立“跟踪”抄表制度，加大营业普查力度。为使营销工作更细化，更深入，营业科每月不定期对低压台区进行“跟踪”检查，切实促进抄表质量的提高。同时班组内部组织各种形式的检查互查，每隔3个月对抄表。

区段进行轮换，减少人为的估抄、漏抄等现象。跟踪抄表制度的建立，加强了抄表人员的责任意识和对抄表过程的控制。一方面减少了因抄见电量不真实造成线损波动较大、分析不到位、线损报表失真的现象。另一方面降低了因抄表不到位带来的电费风险，提高了营销工作质量，为进一步优化经营指标打下了坚实的基础。（2）提倡文明工作。强化业务培训针对企业转型和工作实际情况，定期对低压抄表班进行业务培训，不仅注重提高抄表人员的工作能力，更注重提高抄表人员的职业道德。抄表人员具有较高的道德水平，与客户工作交流时要用文明礼貌的服务语言，尊重客户的风俗习惯，讲究工作方法和艺术，争取得到客户的帮助与支持。同时优秀的道德情操能起到监督、巡查作用，并能够及时杜绝偷窃电及违约用电行为。（3）充分发挥会议的能动性。坚持每半月召开一次抄表工作协调会议，每月进行一次线损分析例会制度，相关部门协同参与，群策群力，把影响抄表质量的各种因素和原因分析清楚，及时解决抄表工作中出现的各种问题。通过这一措施的落实，城区低压线损得到了有效控制，抄表人员明确责任，兢兢业业，勤检查、勤巡线、勤分析、勤落实，勤汇报。（4）优化抄表路线、时间。依托科技投入。提高工作效率针对原先台区线路混乱、抄表人员管理责任不明确、一个台区多人管理的问题，采取前期调查、集中整改、统分抄表册的方法进行抄表册的重新编排和划分。（5）建立健全各项规章制度。在低压抄表管理方面，制订了《抄表管理考核办法》、《抄表员差错与核算差错的界定规则》等一系列规章制度，抄表员自觉遵守规章制度，规范自身行为。每次抄表结束后，各科室均需填写相应的记录册作出记录，以便数据查询和考核参考。低压抄表班填写《低压电力客户档案卡》、《低压客户服务册》；装表接电科填写《低压电能表异常记录及更改统计表》；营业科填写《(抄表质量抽查记录》、《违章用电，窃电工作单》等记录册，综合科填写《抄表服务质量监督记录》，《客户意见表》。

抄表要求[3]：（1）认真细致的工作标准，抄表人员每次抄完电表后，必须填写抄表日志和客户管理记录册，将抄不上、电量异常．停用、新增、表箱损坏等问题逐一列出，然后针对这些特别问题由专人去现场复查，真正把优质服务工程落实到行动上。（2）和谐团结的班组氛围，低压抄表班班长思想品德高，懂得协调抄表人员之间的关系，积极团结带领班组成员工作。抄表人员搭配合适，抄表过程发挥团队精神，积极协作。（3）积极严谨的学习意识，抄表人员自学提升业务素质，对各类表计加强研究，在实践中积累抄表经验。这些业务能力的提升，一是靠技术培训获得，二是靠自觉学习，不断提高自身主动学习的意识和能力。（4）规范高效的低压抄表管理流程。

负荷管理系统配置[4]：负荷管理系统由主站和负控终端构成。系统的运行平台采用C/S（客户/服务器）与B/S（浏览器/服务器）相结合的三层体系。采用GPRS/230MHz网络通信方式组网的负荷管理系统。一条2M专线到公司主站，通过数据专线将数据由GPRS网关服务器传送到公司主站，公司主站和电力营销系统通过专用局域网互联。

负荷管理系统功能[4]:（1）硬件功能。负荷管理系统实现了现场负控终端业务与电力营销管理信息系统的接口。由电力负荷管理系统定时向营销系统提出请求，将要核对的档案发送到后台中间库进行对比核实，以营销系统档案为基准更新电力负荷管理系统的档案。统一了营销系统与负荷管理系统的档案管理和业务处理窗口。维护一个系统的档案，可以保证两个系统的数据准确，为规范化管理提供了可靠、方便的平台。

（2）软件功能。完成数据采集、事件报警、数据处理和展示、系统设备监测和控制等。1）前置机管理软件能实现远程数据采集和远程诊断。2）软件架构：支持GPRS或230MHz专网、多采集负载、可定时或随机抄录、接受各种表计异常等及时上报。3）负荷类数据：定时总加正向有功总电量、有功最大需量、无功总电量和有、无功功率等。4）用户权限、Web展现、报表管理和Excel报表的设置应参照上级部门的规范，结合各供电区域的实际进行设置。软件系统支持无线、有线通信方式，可适应现行的多信道通信方式，实现采集数据的大集中和数据的真正共享。（3）负荷管理系统运行管理模式。负荷管理系统采用“主站集中管理、终端计量管理、应用专业管理”的管理模式。系统的各项应用包括错峰管理、远程抄表、用电管理、客户服务等涉及电力营销和服务多个环节。窗口营业人员在营销系统完成档案建立开始，通过营销系统与负荷管理系统的接口自动完成数据导入，远程抄表应用由供电所抄表班工作人员负责用电检查，需求侧管理应用由用电检查班负责，客户服务、节能服务应用由客户服务组负责。

远程抄表[4]: 应用电力负荷系统提高了专变客户电费抄核工作的准确性和工作效率。通过负荷管理系统与营销系统的接口，电量数据的传输实现了两个功能：（1）代替人工抄表功能。在营销系统调取负荷管理系统的当月月冻结表码值，用于收费计算。

（2）电量对比功能。在营销系统录入人工抄表电量后，应用此功能读取负荷管理系统对应月份的冻结表码与人工抄表表码进行自动对比。此功能是定期检查负荷管理系统抄表准确性的技术手段，也是新接入系统客户档案核对的工具。

电费风险[5]:电费回收是电力营销工作的重点。如何降低电费回收风险是电力营销人员一直在研究的课题。由于中国诚信体系建设还处于起步阶段，且客户是先用电后付费，供电企业承担着较高的电费风险。负荷管理系统可以对客户任意时段电量进行分析。根据客户生产用电特点，判断客户生产是否正常，对行业用电统计分析了解各行业的用电趋势，及早采取应对措施规避客户拖欠电费风险。

节能服务[6]: 指导客户科学用电、节约用电是电力需求侧管理的内容，也使供电公司为客户提供更专业、更优质的服务。负荷管理系统为节能服务和差异化服务提供了数据支持。负荷管理系统可与客户服务技术支持系统接口，共享数据，通过局域网进行Web发布，便于用户终端数据的浏览和发布，具备数据安全管理机制。利用系统的功率因数、负载率筛选、排序的查询功能；通过对客户有功、无功功率曲线变化的分析找出其用电管理存在的不足；开展相应技术服务，指导客户合理进行无功补偿，合理配置配变容量，帮助客户提高用电管理水平，提高用电效能，降低生产成本。

通过对不同电价体系在发电端不同时期对资源分配与优化的作用研究得出，随着电力市场的形成和发展，电力行业中不确定因素在生产和消费中的影响将越来越大。因此针对不同时期应使用不同的电价理论，在电力市场中应当基于不确定性因素定性定量研究后形成一个能够与不确定相适应的电价理论和体系。在电力市场用户端还不能完全停止垄断的情况下，通过对电价水平的调节扩大用户需求，满足用户需求的不确定性要求。

参考文献：

[1]言茂松,辛洁清,李晓刚，《发展中国家电力市场定价》,1997.[2]白晓民,于尔铿，《电力市场系统优化与分散控制问题》,1996.[3]王孔良,《用电管理》，2007.[4]傅景伟，《电力营销技术支持系统》,2002.[5]于崇伟，《电力市场营销》,2002.[6]肖先勇，《电力市场营销原理》,2004.

第二篇：大工业用电电价

大工业用电电价

1．大工业电价的组成

大工业用电实行两部制电价，两制电价由基本电价、电度电价和功率因数调整电费三部分构成。基本电价是指按用户受电变压器（千伏安）或最大需量（千瓦）计算的电价；电度电价是指按用户实用电量（千瓦）计算的电价；功率因数调整电费是指根据用户月加权平均功率因数调整减收或增收的电费。

2．大工业电价的实施范围及对象

凡以电为原动力，或以电冶炼、烘焙、熔焊、电解、电化的一切工业生产，受电变压器总容量在315千伏安(KVA)及以上的大工业用户。

以及符合上述容量规定的下列用电：

机关、部队、学校及学术研究、试验等单位的附属工厂（凡以学生参加劳动实习为主的校办工厂除外）有产品生产纳入国家计划，或对外承受生产及修理业务的用电。

铁道（包括地下铁道）、航运、电车、电讯、下水道、建筑部门及部队等单位所属修理工厂的用电。

自来水厂用电。

工业试验用电。

照相制版工业水银用电

3.大工业电价的电费方法

计算公式： 电费金额=基本电费+电度电费+功率因数调整电费

基本电费：①按变压器容量=计费容量×基本电价

②按需量=需量示数×乘率×基本电价

电度电费=抄见电量×电价

功率因数调整电费=（基本电费+电度电费）×（±）功率因数调整电费月增减率%（功率因数高于标准值减收，低于标准值增收电费）

工业用电的定义 工业用电：主要从事大规模生产，加工行业的企业用电。三相380V供电，或者直接高压电线进户。

工业用电大多使用三相电压，如三相380VAC，三相660VAC等。

工业用电与居民用电的区别：工业用电大多使用三相电压，而民用电采用的是单相220VAC对居民供电,价格不同，工业用电价格高 ,在用电高峰期，往往因负荷过大而导致断电，而且工业用电的电压往往高于居民用电，也容易把家中的电器烧坏，存在极大的安全隐患。另外，如果断电后相当长的时间内难以恢复供电!编辑本段工业用电电费算法及规定

一是对变压器容量在315KVA以下的，执行“单一电价”，即用一度电、交一度电的电费；

二是对变压器容量在315KVA及以上的，执行“二部制电价”，除用一度电、交一度电的电费外，还要按照变压器的容量交纳“基本电费（象电话的底费）；

对100KW及以上的用户，还要执行力率调整电费，对力率（功率因数）达不到国家标准的，进行奖惩。

按照国家《电力法》规定：

第四十三条 任何单位不得超越电价管理权限制定电价。供电企业不得擅自变更电价。

第四十四条 禁止任何单位和个人在电费中加收其他费用；但是，法律、行政法规另有规定的，按照规定执行。

地方集资办电在电费中加收费用的，由省、自治区、直辖市人民政府依照国务院有关规定制定办法。

禁止供电企业在收取电费时，代收其他费用。

编辑本段我国工业用电的标准

按照我国《供电营业规则》第五十四条的规定：

在电力系统正常状况下，供电企业供到用户受电端的供电电压允许偏差为： 1、35千伏及以上电压供电的，电压正、负偏差的绝对值之和不超过额定值的10%；

2、10千伏及以下三相供电的，为额定值的±7%；

3、220伏单相供电的，为额定值的+7%，－10%。

在电力系统非正常状况下，用户受电端的电压最大允许偏差不应超过额定值的±10%。

用户用电功率因数达不到本规则第四十一条规定的，其受电端的电压偏差不受此限制。

可见，380V属于“10千伏及以下三相供电的，为额定值的±7%”；即380V供电系统电压，应在380（1-7%）V～380（1+7%）V，也就是353.4V～406.6V之间。

第三篇：电力营销阶梯电价管理论文

1居民阶梯电价与现行电价的区别

（1）覆盖面不同。现行的单一制居民生活电价是实行城乡居民用户全覆盖。而居民阶梯电价的电量分档标准，以省（区、市）为单位，按照覆盖一定居民用电户的比率确定，即发改委收集的61%的群众公开支持的第二种方案：第一档电量原则上按照覆盖本区域内80%居民用户的月均用电量；第二档电量覆盖本区域内95%的居民用户月均用电量；第三档电量，为超出第二档的电量。

（2）承担社会成本不同。长期以来，居民电价是低于供电成本的。现行的单一制电价所有居民承担的社会成本是相同的，没有反映公平负担的用电机制。居民阶梯电价政策的实施将不仅逐步反映了用电成本，同时兼顾不同收入居民的承受能力；既保证了大多数居民电价基本稳定，又能促使用电多的居民用户多负担电费，建立合理的公平负担机制。

（3）社会影响不同。推进居民生活用电阶梯电价制度，不仅可以在不提高整体电价水平的情况下，将对居民用电的补贴做得更有效，还可以抑制一些不合理的居民用电需求，充分发挥价格杠杆的作用，引导用户特别是用电量多的居民用户调整用电行为，促进合理、节约用电，从而有利于建设资源节约型和环境友好型社会。现行居民用电单一电价不能做到这些，补贴也没有针对性。

2居民阶梯电价将带来的影响

（1）经营指标的影响。实行居民阶梯电价后，受价格杠杆的作用，特别是第三档为超出第二档的电量，电价提价标准不低于每千瓦时电0.20元的标准，不仅将极大地抑制居民用户部分不合理的电能消费，使得居民用电的增幅将会有所回落，还将增加经营指标中内部概念利润、售电量、售电均价和线损等年（月）度指标预测的难度，更对供电企业的经营效益产生明显的影响。

（2）居民用户抄表的影响。目前，供电企业的抄表时间，基本实行按抄表日程进行抄表，即按每月固定日期但不定时抄表。虽然，国家电网各省公司均在大规模推广用电信息采集系统和智能电表，但是由于推广建设和“三全”实用化间有个过程。所以现在绝大部分居民用户还是采用的人工现场抄表。如果抄表时段遇到节假日、恶劣天气或其他特殊因素，均可能会导致抄表提前或推后，按现行的单一制居民电价政策对计费是没有任何影响；但一旦实行了“居民阶梯电价”，对抄表的日期和时段均提出了要求，抄表日期和时段的变化均有可能对居民电费产生影响。

（3）SG186营销系统的影响。表面上看，采用居民阶梯电价采用的阶梯状逐级递增计价方式与单一制居民电价计费方式相比，只是简单的将单纯乘法题改成了四则运算题，但是居民分时电价用户的计费，阶梯采用峰谷总电量进行计算，按谷段优惠的计费方法，使得计费清单和电费发票格式，营销报表统计等均与原来不同，将使SG186营销业务系统增大技术难度。

（4）计量装置的影响。目前，我国电表主要有普通机械表或电子表、预付费磁卡电能表、智能电表等种类，其中使用预付费磁卡电能表的家庭用户比重较小。此类用户在预购电量时，由于其用电行为并未发生，无法按用电量执行阶梯电价，只能作为预付费用户，每月按照实际抄表电量进行计费，将增加供电企业成本。

（5）峰谷分时电价政策的影响。如果推出居民峰谷分时电价，出于节约考虑，将有绝大部分居民用户申请执行峰谷分时电价，不仅将极大地增加分时电表的需求量，增加供电企业的运营成本，还将使供电企业分时减收剧增，使得供电企业效益下降。

（6）“一户一表”居民用户的影响。居民阶梯电价执行范围是省级电网供电区域内实行“一户一表”的城乡居民用户。“一户一表”居民用电户原则上以住宅为单位，一个房产证明对应的住宅为一“户”。没有房产证明的，以供电企业为居民用户安装的电表为单位。这就面临着一个居民用户几代同堂月用电量较大将多负担电费及一个房产证兄弟几家人住一起需要分户等的具体情况。

（7）“合表”居民用户的影响。合表用户是由于历史等多方面原因，多个用户合用一块电表的情况。对未实行“一户一表”的合表居民用户暂不执行居民阶梯电价，电价水平按略低于三档电价加权平均提价水平调整。居民阶梯电价的执行势必造成部分合表用户进行分户；特别是在部分城镇老旧台区等不具备一户一表条件的地方，必须先进行低压配网工程改造，这就需要供电企业投入大量资金。

（8）其他影响。居民阶梯电价最大特点就是每月没有一个固定的电价，一年中同样的用电量，在不同的月份，可能导致所交的电费差别很大，特别是夏、冬两季用电高峰期和水电的丰枯期。因此，抄表是否按天按时和准确，居民阶梯电价执行是否符合规范，均将对客户投诉率有所影响。

3思考与建议

（1）强化经营指标的分析预测。要强化居民阶梯电价市场分析，开展居民用户数量、电量分类分区等统计分析功能，实现横向、纵向对比，不同季节、不同地域对比，掌握市场动向，以便更好地做好各项经营指标的预测。

（2）做好前期准备工作。要深刻领会居民“一户一表”的含义，要对现执行居民电价的客户计费档案进行清理和完善，确保基础资料准确。由于居民阶梯电价只针对一户一表用户，合表用电、学校及其他客户不执行阶梯电价，一旦发生计费纠纷会引起不必要矛盾。因此，必须通过现场勘察比对，分类标注，逐户清理完善。

（3）加强营销月度工作质量管理。一是要强化抄表质量的管理。二是要加强业务工作单的时效性考核。三是要加大用电检查和稽查。

（4）继续加大营销投入。一是加快推广智能电能表和低压集抄用电信息采集系统建设。要充分利用远程抄表技术逐步替代人工现场抄表，充分发挥智能电能表的表码冻结功能，尽量减少人为原因引起的抄表纠纷。二是加大对高损台区和低压配网的改造投入。要对接户线凌乱、机械表多等高损台区加大改造力度，提升供电质量，促进部分合表用户早日进行“一户一表”改造或分户。

第四篇：电价管理有关政策

附件1：电价管理有关政策

一、变损

1、政策依据

（1）《供电营业规则》第七十四条，当用电计量装置不安装在产权分界处时，线路与变压器损耗的有功与无功电量均须由产权所有者负担。在计算用户基本电费（按最大需量计收时）、电度电费及功率因数调整电费时，应将上述损耗电量计算在内。

（2）向被转供户供电的公用线路与变压器的损耗电量应由供电企业负担，不得摊入被转供户用电量中。

2、营销系统档案设置：计量方式为高供低计的变损计费标志应为“是”，变损分摊标志应为“按电量分摊（电量为零时按容量）”。

二、功率因数调整电费

1、政策依据：

（83）水电财字第215号，关于颁发《功率因数调整电费办法的通知》；东电财[1984]第958号，关于印发《功率因数调整电费办法》的补充规定；关于对趸售单位执行《功率因数调整电费办法》的补充通知（东电财字[1985]第306号）；辽电营销[2001]7号，关于下发“营业有关问题处理意见”的通知。

2、《功率因数调整电费办法》 功率因数的标准值及其适用范围：

（1）、功率因数标准0.90，适用于160千伏安以上的高压供电工业用户（包括社队工业用户），装有带负荷调整电压装置的高压供电电力用户和3200千伏安及以上的高压供电电力排灌站；

（2）、功率因数标准0.85，适用于100千伏安（千瓦）及以上的其它工业用户（包括社队工业用户）、100千伏安（千瓦）及以上的非工业用户和100千伏安（千瓦）及以上的电力排灌站；

（3）、功率因数标准0.80，适用于100千伏安（千瓦）及以上的农业用户和趸售用户，但大工业用户未划由电业直接管理的趸售用户，功率因数标准应为0.85。

功率因数的计算：

（1）、凡实行功率因数调整电费的用户，应装设带有防倒装置的无功电度表，按用户每月实用有功电量和无功电量，计算月平均功率因数；

（2）、凡装有无功补偿设备且有可能向电网倒送无功电量的用户，应随其负荷和电压变动及时投入或切除部分无功补偿设备，电业部门并应在计费计量点加装带有防倒装置的反向无功电度表，按倒送的无功电量与实用无功电量两者的绝对值之和，计算月平均功率因数

3、《功率因数调整电费办法》补充规定

《办法》中：“社队工业用户”系指直供和农村中除排涝、灌溉、电犁、打井、打场、脱粒、积肥、育秧、社员口粮加工（非商品性的）牲畜饲料加上（非商品性的）防汛临时照明及农田基本建设用电和居民照明用电以外的集体和个体工业户用电。

其它（普通）工业户、非工业户装见容量在100千伏安（千瓦）及以上的，执行功率因数调整电费办法的用户，如灯、动合表计量时，计算月份平均功率因数值，应减除当月的照明有功电量，但设备容量不予减除，计算功率因数电费的基数不包括相应的照明电费。

用户在未安装带防倒装置的反向无功电度表之前，为了防止用户向系统倒送无动电量，用户在电网低谷时间，必须切除多余的补偿设备，未按规定切除者，其平均功率因数高于标准值不予减收电费，但低于标准值者，仍照章增收电费。

安装带防倒装置的反向无功电度表的用户，其反向无功电度表计度器记录出倒送无功电量时，按《办法》计算的平均功率因数值，虽超过标准值，亦不减收电费，达不到标准时，应照章增收电费。

4、《辽宁省电力有限公司营销电价研讨会会议纪要（辽电营销部[2010]1号）》 明确一般工商业及其他用电执行功率因数调整电费办法的范围为100千伏安（千瓦视同千伏安）及以上的用户。其中160千伏安（千瓦）以上高压供电的工业用户功率因数执行0.90标准，其它100千伏安及以上的用户执行0.85标准。

5、营销系统档案设置：定价策略及电价中根据合同容量及用电类别，正确设置功率因数考核方式、功率因数标准。

三：峰谷分时

1、政策依据:（1）、《关于东北电网实行峰谷分时电价的批复》

峰谷分时规定：峰7:30-11:30，17-21点；谷22-5点，其余为平。峰谷电价实行范围

电网直供的容量在320（含315）千伏安及上的大工业用户；100千伏安及以上非工业、普通工业用户，趸售转供单位。（指农电）

（2）、《国家发展改革委关于调整东北电网电价的通知（发改价格[2009]2920号）》

“一般工商业及其他”用电执行峰谷分时电价等需求侧电价管理制度。（3）、《峰谷分时电价实施细则》

划定峰谷分时电价实行范围时，对总电容量为100千瓦的用户视同100千伏安用户，一律执行峰谷分时电价。

所有峰谷分时电价实行范围内的用户应按电业部门的要求装设峰谷计量装置。对暂不具备装表条件的用户，应限期整改。

（4）、《国家发展改革委关于农村地区广播电视运营用电价格政策的通知》广播电视站无线发射台（站）、转播台（站）、差转台（站）、监测台（站）统一执行国家规定的非普工业类电价标准，不执行峰谷分时政策。

（5）、《关于辽宁省境内铁路用电计费方式问题的复函(辽电营销2009[984])》 自2009年12月抄见电量起包括电力机车在内的铁路运输用电由原来的执行峰谷分时电价改为执行平段电价。

依据《2008年国民经济行业分类注释》，铁路运输业指铁路客运、货运及相关的调度、信号、机车、车辆、检修、工务等活动。不包括从事具体运营活动，具有法人资格的铁路局（集团公司）、分局（总公司）的总部；铁路系统所属的机车、车辆及信号通信设备的制造、修理厂（公司）、建筑工程公司、商店、学校、科研所、医院等；对外转供电及对外经营活动用电。

（6）、《关于一般工商业及其它用电执行电价的复函（辽价函[2008]206号）》 在国家没有新的文件规定前，行政机关照明用电不应执行峰谷分时电价。（7）、《辽宁省电力有限公司营销电价研讨会会议纪要（辽电营销部[2010]1 3 号）》

除机关、部队、铁路、医院等不具备调峰能力的电力用户外，其余100千伏安（千瓦）及以上一般工商业及其他用电用户，均应执行峰谷分时电价。

其中：

“机关”范围按2008年省公司营销部、财务部下发的《关于一般工商业执行电价有关问题的补充通知》执行，包括高速公路管理局（处）用电，不包括“机关”对外经营性用电。

“部队”指中国人民解放军、中国人民武装警察部队（不包括部队企业、部队对外经营性用电）。

“铁路”按《国民经济行业分类注释》“51”对“铁路运输业”的解释执行。具体为：铁路客运、货运及相关的调度、信号、机车、车辆、检修、工务等活动。包括执行大工业电价的铁路牵引站用电。

不包括：

1.从事具体运营活动，具有法人资格的铁路局（集团公司）、分局（总公司）的总部2.铁路系统所属的机车、车辆及信号通信设备的制造、修理厂（公司）、建筑工程公司、商店、学校、科研所、医院等；3.对外转供电及对外经营活动用电。

“医院”主要参照《2008年国民经济行业分类注释》“851”对“医院”的解释执行，但不包括各类疗养院。

具体为：各类“综合医院”、“中医医院”、“中西医结合医院”、“民族医院”、“专科医院”。

机关、部队、铁路、医院电力用户总电量中，有定比或定量提取其他用电电量的，其容量如果达到执行峰谷分时电价标准，仍应执行峰谷分时电价。供电公司可采取以计提电量为主计量点，对执行峰谷分时电价的电量进行操作发行。

2、营销系统档案设置：定价策略及电价中正确分时标志设置为“是”。

四、非居民客户执行居民电价

1、《国家发展该国委关于调整东北电网电价的通知(发改价格[2006]1231)》

水库移民后期扶持资金：除农业生产以外的销售电量。

可再生能源电价附加：除农业生产（含贫困县农业排灌用电）外的全部销售电量。

2、中小学教学、高校宿舍：

（1）、《关于落实高校学生公寓和学生宿舍用电价格有关问题的通知（辽电营销[2002]11号）》

高校学生公寓和学生宿舍用电执行居民生活电价。

（2）、《国家发展改革委、教育部关于学校水电气价格有关问题的通知发改价格[2007]2463号》

对学校教学和学生生活用电、用水、用气价格分别按居民用电、用水、用气价格执行。现行学校教学和学生生活用电、用水、用气价格低于居民类价格的。维持现行价格不变。

用电、用水、用气价格执行居民类价格的学校，是指经国家有关部门批准，由政府及其有关部门、社会组织和公民个人举办的公办，民办学校，包括：(1)普通高等学校(包括大学、独立设置的学院和高等专科学校)；(2)普通高中。成人高中和中等职业学校(包括普通中专、成人中专、职业高中、技工学校)；(3)普通初中、职业初中、成人初中；(4)普通小学、成人小学；(5)幼儿园(托儿所)；(6)特殊教育学校(对残疾儿童、少年实施义务教育的机构)。

学校教学和学生生活用电、用水、用气。是指教室、图书馆、实验室、体育用房、校系行政用房等教学设施，以及学生食堂、澡堂、宿舍等学生生活设施使用的电、水和管道燃气(包括管道天然气、煤气以及空混气等)。

学校教学和学生生活用电、用水、用气应与其他用电，用水、用气实行分表计量。暂未实行分表计量的，由学校与供电、供水、供气单位协商确定用电、用水、用气数量。双方不能协商一致的，报价格主管部门裁定。

（3）、《调价有关问题的几点实施意见》

城乡中小学教学（含学生宿舍、食堂、澡堂）用电价格统一执行居民生活电价，以当地教育主管部门登记在案的全日制、私利中小学为准；电量范围不包括其校办工厂、出租房屋（厂房）等电量。城乡中小学教学用电价格统一执行居民生活电价后，对其中用电容量在 5 100kVA（kW）及以上的用户相应停止执行峰谷分时电价和功率因数调整电费办法。

对已经单独装表计量执行居民生活电价的高校学生公寓和学生宿舍用电暂不执行峰谷分时电价。

3、福利机构：

（1）、《关于社会福利机构用电执行居民生活电价的通知（辽电营销[2003]326号）》

省级民政部门认可的国有、民办社会福利机构（如养老院、孤儿院、精神病院、光荣院等）执行居民生活用电价。

（2）、《转发辽宁省电力有限公司关于社会福利机构用电执行居民生活电价的通知（两锦电用[2003]208号）》 省级民政部门认可的国有、民办社会福利机构用电仅指福利机构的照明、动力用电，不包括附属工厂、对外出租门市房等附属用电，执行居民生活用电价。

对上述用户执行居民生活电价后，不执行峰谷电价、功率因数调整电费。

4、军队、武装警察部队营房：

（1）、《转发关于保障军队用水用电有关问题的通知（东电营[1993]873号）》 军队团及以下营区营房（不含利用营房经营性用电）用电可暂按居民生活照明电价收费。军队宾馆、饭店、商店、工厂，对外开放的军队医院以及军械修理单位对外承揽加工任务等经营性质的用电，按照地方同类用电标准收费。（2）、《关于军队团及以下营区营房用电范围解释问题的通知（辽电营销[2006]6号）》

营区营房用电：是指团及以下战士居住的连队营房用电。

（3）、《关于武装警察部队用电电价问题的通知（2011年2月16日）》 武装警察部队（含边防、消防等）团及以下营区营房（不含利用营房经营性用电）用电暂按居民生活照明电价收费。

五、农业生产用电

1、《辽宁省电力有限公司营销电价研讨会会议纪要（辽电营销部[2010]1号）》 执行范围应严格按照《国民经济行业分类》有关农、林、牧、渔业的划分确定，其后续连接农、林、牧、渔业产品加工的，不论容量大小，一律执行一般工商业及其他用电价格。

2、国民经济行业用电类别指标解释

一、农、林、牧、渔业

1、农业

指对各种农作物的种植活动。包括：烟草的初级简单加工，如烟草的烤、晾、晒等活动；在同一种植地点或在种植园内对水果的简单加工，如晒干、包装、暂时保存等活动。

注1：农村乡、镇办及村办企业和个体企业中，凡符合划归工业各行业的应列入有关的工业行业，条件是：

a.有固定的（或相对固定的）生产组织、场所、生产设备和从事工业生 产的人员；

b.常年从事工业生产活动，或从事季节性生产全年开工时间在三个月以上；c.具有单独的账目，能够同农业及其它生产行业分别核算的； d.在当地工商行政管理部门注册登记并领取法人执照或营业执照的。

对不符合以上条件的，列入农业。

注2：常年从事农业种植业为主，农闲时从事其它产业活动的列入农业。注3：各种农作物的种植过程中，由自身提供的照明、增湿、调温、诱捕害虫等电气设备消耗的电量列入本类。如果由外部（专业公司）提供服务则列入农、林、牧、渔服务业相关类别中。

注4：染料作物、绿肥作物、饲料作物(牧草等的种植)、苇子、蒲草等作物的种植列入农业。

不应包括：

—轧棉花、弹棉花、洗毛业和其它纤维原料初步加工业，列入（农、林、牧、渔服务业）－（农业服务业）（农产品初加工服务）。

—烟草企业（工厂化）进行的烟叶复烤，列入制造业食品、饮料和烟草制造业－（烟草制造业）。

—城市草坪的种植、管理，列入公共事业及管理组织－(水利、环境和公共设施管理业)（城市绿化管理）。

—茶叶、可可和咖啡的精加工（明显已经工厂化了），应列入食品、饮料和烟草制造业－（饮

料制造业）。—香料的提取和制造等活动（不是个人能做到的），应列入化学原料及化学制品制造业－（日用化学产品制造）。

2、林业

指林木的培育和种植、林木的抚育和管理；木材和竹材的采伐和运至贮木场（一般是本企业的）的生产活动（包括在贮木场内对木材和竹材进行的简单加工，如：修整、处理成方木等）；林产品的采集。

不应包括：

—列入国家自然保护区的森林保护和管理，列入公共事业及管理组织－（水利、环境和公共设施管理业）（自然保护区管理）；

—城市树木、草坪的种植与管理，列入公共事业及管理组织－（水利、环境和公共设施管理业）（城市绿化管理）；

—独立的木材运输活动（指独立的或相对独立的运输公司从贮木场或存放地运至加工或使用地的运输活动），列入（交通运输、仓储和邮政业）的交通运输相关行业类别中；

—木材和竹材的加工（作坊或工厂化的加工），列入木材加工及制品和家具制造业的相关行业类别中。

3、畜牧业

指为了获得各种畜禽产品而从事的动物饲养活动。包括在饲养的同一农（牧）场或农户家庭中进行的鲜奶、奶油、奶酪、毛、皮、鬃等乳品的简单加工、相关的禽产品，如禽蛋等；与捕猎有关的服务活动；活的家畜产品的生产，如蜂蜜、蚕茧、麝香、鹿茸等。

不应包括：

—专门供体育运动和休闲的动物捕捉等有关的活动，列入公共事业及管理组织－（教育、文化、体育和娱乐业）（娱乐业）。

4、渔业

指海洋、内陆水域（水生动、植物）的养殖和捕捞活动。不应包括：

—专门供体育运动和休闲的钓鱼等有关活动，列入公共事业及管理组织－（教育、文化、体育和娱乐业）（娱乐业）；

—水产品的加工，列入食品、饮料和烟草制造业－（农副食品加工业）（水产品加工）。

5、农、林、牧、渔服务业

指对农、林、牧、渔业生产活动进行的各种支持性服务活动。但不包括各种科学技术和专业技术服务活动。

注1：包括农业水利灌溉系统的经营、管理。但不包括水利工程的建设和水利工程的管理。

注2：农产品初加工服务指由农民家庭兼营或收购单位对收获的各种农产品（包括纺织纤维原料）进行去籽、净化、分类、晒干、剥皮、沤软或大批包装以提供初级市场的服务活动，以及其他农产品的初加工活动。如轧棉花、羊毛去杂质、其他类似的纤维初加工等活动；其他与农产品收获有关的初加工服务活动，包括对农产品的净化、修整、晒干、剥皮、冷却或批量包装等加工处理。

注3：为农业服务的农机站（提供农业机械并配备操作人员的服务活动）（推广站）、种子公司等列入本类。

注4：林业服务业，指为林业生产服务的病虫害的防治、森林防火等各种支持性活动以及森林管理站、木材检查站、治沙站等进行的林业服务活动。

注5：畜牧服务业，指对各种动物进行的病情诊断和医疗活动（包括畜牧兽医院（站、中心）、宠物医院（诊所）、动物病防治单位、兽医监察等活动、动物的配种、牧群检验、孵坊等。

注6：渔业服务业，对渔业生产活动进行的各种支持性服务活动，包括鱼苗及鱼种场、水产良种场和水产增殖场等进行的活动。

注7：包括轧棉花、弹棉花、羊毛去杂质、其他类似的纤维初加工等活动。不应包括：

—对农、林、牧、渔业进行的各种科学技术和专业技术服务（检测、检疫、监测、测定等）、技术推广活动列入公共事业及管理组织－科学研究、技术服务和地质勘查业的相关类别中；

—农、林、牧、渔业研究单位以及专家提供的服务，列入公共事业及管理组 9 织－科学研究、技术服务和地质勘查业（其他专业技术服务）；

—只提供农、林、牧、渔业机械，而不配备操作人员的活动，列入金融、房地产、商务及居民服务业（租赁和商务服务业）；

第五篇：电价管理论文集约化电价管理论文

电价管理论文集约化电价管理论文：基于集约化的电价管理探讨

摘 要：电价管理是我国电力体制改革的重点内容，通过分析我国电力企业电价管理的现状，浅谈基于财务集约化电价管理中尚待深化和拓展的工作，促进电力企业持续、健康发展，为我国国计民生提供优质安全的能源供应。

关键词：电价；集约化； 管理

电价是能源价格体系中的重要组成部分，电价管理是电力体制改革的核心，电价在电力市场中的调节作用较强。长期以来，电力用户、电价管理部门、电力企业都十分关心电价问题，形成合理电价机制，促进资源优化配置，已成为关系国家安全、社会和谐、经济发展和人民生活的重要问题。

财务集约化不单单指财务部一个部门的集约化，它涉及企业的每一个业务部门、管理部门。电力企业在推进财务集约化过程中，一定要与计划发展部、市场营销部、基建工程部、物流中心、生产技术部、人力资源部、信息科技部等职能部门的集约化管理同步，为财务集约化提供坚强的业务保障。

通过与营销系统集成，电力企业实现了电力销售和业务收费明细数据自动采集，所有电厂机组、电价等基础信息实现了动态更新，上网电费结算实现全过程在线处理，上网电价政策信息实现网络化发布，丰富了电价分析的手段和方法。

我国目前电价管理的现状

(1)分类标准不科学。随着市场经济的发展，经营分类的细化，新型产业不断涌现，出现了很多依据老政策难以明确用户用电性质的情况，如种植用地的排涝、灌溉用电是属于农业生产用电还是非普工业用电？电梯、消防用电是属于居民生活用电还是非居民照明、商业用电？在实际执行电价过程中容易造成供用电矛盾和争执。

(2)电价结构不合理。不同类别的电价没有按用电负荷特性和真实占用电力成本的原则制定，主要表现为商业用电、非普工业用电给农业、居民用电补贴，高压用户给低压用户补贴，高负荷用户给低负荷用户补贴，负担不合理。

(3)输配电价水平需要拓展。输配电价水平难以支撑电网快速可持续发展要求，但由于发电环节经营困难、物价指数高企、输配电价调整缺乏机制，进一步争取电价政策的难度很大。

(4)电价电费监管压力加大。国家发改委和电力监管机构对公司电价政策和输配电成本监管将更加严格，社会舆论高度关注垄断企业相关行为，稍有不慎就可能引发舆论热点，需要增强政府监管和舆论监督的应对能力。

(5)营销人员素质不一。营销人员由于对电价理解不同，不能准确界定用电类别，有的高价低套，有的低价高套，管理上的漏洞必然使电力企业经济利益和服务质量受损，电价管理手段还需提升。基于集约化，加强和深化电价工作

电力企业需进一步整合公司电价管理资源，完善电价政策标准

体系，进一步加强电价研究，积极争取电价政策，规范电价政策执行，深化电价信息化应用，努力提升电价集约化管理水平。

2.1 建立与电力体制改革相适应的分环节电价机制

在具备竞争条件的发电环节，加快引入竞价上网电价机制，通过竞争，激励管理水平高、设备效率高的机组在竞争中获得额外收益，在市场中取得主导地位，并淘汰落后产能和能耗高、管理落后的机组，实现优胜劣汰，提高发电资源的综合利用效率。

在输配电环节，尽快界定与输配电相关的有效资产，科学核定输配电成本水平，并以此核定成本，考虑电网投资相应的资本金回报，计入相关税金，建立独立的输配电价，确保电网可持续发展。

销售电价环节，考虑线路和设备的损耗，以及销售环节的各项成本支出费用，核定用户应当承受的能源价格水平。并以多种销售电价结构类型去适应不同用户的用电需求，出台可中断电价、高可靠供电电价；制定合理的峰谷分时电价和力调考核标准；扩大基本电价执行范围和在电价总水平中的比重。使销售环节电价既体现上游价格水平，又促进电力能源和资源的自身节约，实现电力资源的社会效用最大化，促进电力资源的合理配置。

建立分环节的电价机制后，通过建立平衡账户机制等措施，对机组关停、脱硫加价、竞价上网等能源节约和资源长期发展规划产生的社会成本在全社会负担，并通过与电价调整周期衔接，通过销售电价向终端用户传递国家宏观调控信息，实现全社会资源成本的降低。

2.2 建立统一的电价政策

逐步建立公司系统规范统一的电价政策体系，努力规避由于各地政策不同引发的监管和舆论风险。争取国家加快推行销售电价分类结构调整，逐步实现城乡同价和工商并价；推进各省执行统一销售电价政策，减少省内多价区并存状况；推动国家尽快修订销售电价分类说明，统一电力用户的电价适用类别，明确新增用电类别电价执行标准；完善电气化铁路电价机制，争取出台电气化铁路标杆电价政策。

2.3 提升电价理论和政策研究水平

统筹公司内外研究资源，开展适应公司“五大”体系建设的输配电价体系研究；对各环节两部制电价形式、抽水蓄能电价、电网发展东西帮扶机制等难点问题，以及电力增值业务服务收费、电动汽车充放电价格、分布式能源价格、可再生能源接网补贴、同价方式等热点问题进行深入研究，提出操作性强的政策建议；研究电力市场化改革相关电价问题，重点对发电竞价上网电价机制和平衡账户管理办法、电力用户与发电企业直接交易输配电价核定提出政策建议；加强电力相关能源价格比价、电价调整与物价指数，以及电价对各行业经济发展的影响等电价相关问题研究；梳理电价研究成果，夯实电价基础理论研究，完成电价管理丛书编写工作。

2.4 建立独立的跨省区电力交易价格机制，促进资源在更大范围的有效配置

独立的、合理的跨省区输电价格是理顺跨省区电力交易价格机制

的关键和核心。统筹考虑跨省区输电价格机制，建立公平、公开、透明地跨省区的输电价格是破解当前能源结构性问题的必然选择。跨省区的电力交易可采用送端电网公司与受端电网公司之间进行交易的模式。送电省的输电价格以国家公布的各省输配电价格作为参考，适当考虑电压等级间成本差别确定。受电省按照交易电量和够电成本水平与本省上网电价水平差异，通过销售电价向用户传递，实现跨省区的送电价格与受电省的销售电价联动。

2.5 建立好电价政策执行机制

严肃电价执行权限，严格电价批准和执行流程。规范电价、政府性基金及附加、收费政策的执行，制定《政府性基金及附加管理实施办法》。集中清理和规范统一电价码，加强对特殊电价码的审批与管理。拓展电价管控模块功能，借助营销、交易等部门信息系统和电价管控系统，通过在信息系统中设定电价异常波动报警程序等方式，对电价政策执行情况进行在线监控，监督国家专项电价政策落实情况；建立异常情况跟踪机制，发现问题及时通知相关业务部门进行跟踪、整改，规避电价执行风险。

协同营销、交易中心等部门，健全外部监管迎检工作制度和流程，做好迎检协调、沟通工作；研究建立分业务监管报表体系，做好电价电费监管信息的报送工作。

2.6 深化电价管控模块应用

开发电价辅助分析决策系统，深度开展数据挖掘，建立以输配电

价为核心的电价分析体系，支持多维度、多口径的查询和分析，全面展现电价政策及执行分析结果；深化分析结果应用，建立各单位电价政策及电价水平的对比评价体系，促进各单位优化电价政策和电价方案。深化电价测算高级应用，建立成本加收益输配电价、经营期电价等电价测算模型。完善购售电预算模块，提高购售电预算审核效率；优化集成方案，完善营销、交易系统数据集成和校验等功能，提高购售业务信息集成质量；优化设计和配置，简化表单和流程，提供快速操作指南，提升系统易用性；跟踪分析电价关键问题和重大政策影响，强化过程控制。

全面应用电价管控工作平台，实现购售电预算、结算、核算以及电价报表编制、电价分析、测算等业务工作都在电价管控模块中完成；强化电价基础数据校核，建立数据变动协同机制和差错处理机制，提高营销、交易数据集成的全面性、准确性和及时性；建立公司总部电价管控平台，实现电价数据在线审核和准确性考核，开展多角度的电价监控和分析。

一是完善财务核算与营销应收、实收及账务核算数据的集成，保证营销系统与财务应用数据的一致性、准确性和时效性，全面推进营销电费账务与财务电费账务的协同工作和集约化管理；二是与营销部门共同建立完善营销系统账务核算规则，完善实收分类汇总信息、营销账务总分类核算信息数据集成规则，在分类汇总数据到供电所的基础上，拓展接口功能，满足财务核算大用户管理要求；三是通过集成 财务管控银行明细交易数据，统一营销系统到账确认及在途资金的账务处理方式。

参考文献

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