曾青发[2011]1号工作要点

第一篇：曾青发[2011]1号工作要点

共青团随州市曾都区委文件

曾青发［2011］1号

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共青团随州市曾都区委2011年工作要点

共青团曾都区委2011年工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届五中全会、团的十六大和十六届四中全会、市委二届十次全会、区委三届三次全会、团市委二届三次全会精神，紧密围绕党政中心工作，以创先争优活动为抓手，切实加强自身建设，充分发挥团的四项基本职能，精益求精、团结进取，为推进“工业强区”主战略和实现全区“十二五”良好开局做出新的更大贡献，不断开创我区共青团工作新局面。

一、以创先争优活动和建党90周年为契机，引导青年群体树立社会主义核心价值观

1、深入开展创先争优活动。一是开展“六争六创”活动。以“引领

增强岗位技能。深化青年科技成果评比等青年创新创效工作，开展“青年示范岗”评选活动，引导青年职工强化学习和技术创新，提高科研创新能力，为企业转型升级贡献力量。

5、扎实推进青年就业创业工作。积极整合“青春富康行动”、“田园小康”项目等资源，为青年就业创业提供帮助。深化进城务工青年“订单式”技能培训。针对返乡创业青年和城镇待业青年等群体，开展就业创业技能、金融知识和实用技术培训，提高就业创业技能。深入推进“扬帆计划”，引导大学生“村官”立足乡土，自主创业。深化青年创业小额贷款工作，创新担保方式，进一步完善“共青团推荐申贷、银行审核放贷”的运行机制，努力扩大小额贷款的覆盖面。

6、促进青年人才资源开发。围绕工业强区战略，深化青联等组织功能，吸引和凝聚各界优秀青年，积极储备、推荐优秀青年精英。宣传各行各业先进青年典型，评选“青年岗位能手”等活动。大力培养包括农村青年科技星火带头人和农村青年创业带头人在内的各类农村青年创业致富带头人。通过典型示范引导，带队全区广大青年立足乡情、成长成才。

三、夯实基础、创新思路，进一步推进志愿服务事业

7、完善志愿者组织网络体系。充分发挥各级团组织在全区志愿服务工作中的骨干作用，建立覆盖全区的志愿者组织网络体系，努力提升社会动员能力。进一步整合志愿资源，培育、吸纳各类志愿者组织，推动规范化发展。加大专业志愿者服务队伍建设力度，提

宣传，开展主题教育；坚持以学校为主阵地，以法制副校长为依托，搭建青少年普法宣传的平台。在法制副校长的确认、调整、补充工作基础上，进一步明确法制副校长的管理办法，规范聘任、管理、培训、奖惩等各个环节。

11、强化预防青少年违法犯罪和社区闲散青少年管理工作。一是继续开展社区闲散青少年排查防控管理工作。把对闲散青少年的管理、服务同法制教育密切结合起来，预防和减少闲散青少年的违法犯罪，防止罪错青少年重新走上违法犯罪的道路。二是提升青少年矫正工作的科学化水平。发挥基层团组织优势，开展慰问社区矫正青少年、关爱帮扶弱势青少年群体活动。通过个别走访深入了解掌握其实际情况和真正需求，开展以人为本的引导教育和形式多样的服务，实现对社区矫正青少年的有效管理。

五、大力加强团的自身建设，推动共青团事业科学发展

12．进一步加强能力建设。大力加强团干部把握大局、融入大局的能力建设，通过集中学习、考察交流等形式，培养战略思维，站位要高、视野要宽、眼光要远，统筹谋划主动融入。大力加强团干部做好青年群众工作的能力建设，围绕曾都青年群众工作的重大课题，全区各级团组织主要负责同志要带头开展调研，深入基层、深入青年、深入实际、深入生活，研究对策，努力锻炼提高做好引导青年、凝聚青年、服务青年等青年群众工作的本领。不断提高团干部自身综合能力，通过参加上级组织的基层团干部培训班培训和实践锻炼形式，切实提高团干部自身素质。

共青团随州市曾都区委员会

2011年4月13日

主题词：共青团 工作要点

共青团随州市曾都区委办公室

2011年4月13日印发

共印100份

第二篇：二〇一一年人民法院工作要点(法发[2011]1号)

最高人民法院

关于印发《二〇一一年人民法院工作要点》的通知

法发〔2011〕1号

各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：

现将《二〇一一年人民法院工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一一年一月十四日

二○一一年人民法院工作要点

2011年是实施“十二五”规划的开局之年，人民法院为经济社会发展提供司法保障的责任重大，任务艰巨。今年人民法院工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，准确把握国内外形势的新变化、新特点，牢牢抓住科学发展这个主题，紧紧围绕加快转变经济发展方式这条主线，深入推进三项重点工作，全面加强审判执行工作和自身建设，为促进“十二五”时期经济社会又好又快发展提供更加有力的司法保障。经最高人民法院党组讨论，确定2011年人民法院工作要点如下：

一、坚持能动司法，为“十二五”时期经济长期平稳较快发展提供更加有力的司法保障

1、认真贯彻落实全国政法工作会议和全国高级法院院长会议精神。深入学习贯彻全国政法工作会议和全国高级法院院长会议精神，深刻理解人民法院面临的形势任务，准确把握新形势下人民法院工作面临的机遇和挑战，坚持能动司法，以深化三项重点工作为着力点，以深化司法体制和工作机制改革为动力，以加强人民法院党的建设和队伍建设为保证，全面做好各项审判、执行工作，为“十二五”时期经济社会发展提供有力司法保障。

2、为维护国家安全和社会稳定提供优质司法服务。依法严惩各种危害国家安全犯罪、严重影响群众安全感的犯罪、腐败犯罪及渎职侵权犯罪，维护国家安全和社会稳定；切实贯彻宽严相济刑事政策，扎实推进量刑规范化工作，严格执行刑事证据规则，认真贯彻审议通过的《刑法修正案

（八）》，提高刑事审判质量；大力推进社会管理创新，积极参与特殊人群帮教管理、社会治安综合治理、网络虚拟社会管理等工作，妥善处理各类群体性事件和个人极端事件，建立社会稳定风险评估机制，从源头上预防和减少矛盾发生，促进社会和谐。

3、为加快转变经济发展方式提供优质司法服务。依法审理金融、商贸、物流等方面的纠纷案件，稳妥处理企业破产和公司清算案件，促进现代产业体系发展完善；依法审理消费、投资、外贸、海商海事等领域的纠纷案件，促进形成消费、投资、出口协调拉动经济增长的新局面；加强对知识产权的司法保护，积极参与打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项治理活动，促进自主创新能力和国家核心竞争力的提高；依法审理各类公害污染赔偿案件，打击破坏生态环境犯罪，促进节能减排，提高生态文明水平。

4、为保障和改善民生提供优质司法服务。依法严厉打击电信网络诈骗、集资诈骗、制售有毒有害食品、制售假药劣药、重大责任事故等犯罪活动，保障群众生命健康和财产安全；依法妥善审理劳动就业、社会保障、教育、医疗、住房、消费等领域的纠纷，切实维护群众切身利益；认真研究“三农”工作中出现的法律问题，妥善化解农产品买卖、农民工追索劳动报酬、农村土地承包等矛盾纠纷，保护农民权益，促进农业发展，维护农村稳定；审慎处理土地征收、房屋拆迁等行政争议，统筹兼顾支持地方发展与保护行政相对人合法权益；认真学习贯彻修改后的《国家赔偿法》，切实保障赔偿请求人的合法权益。

二、坚持“调解优先、调判结合”，积极推进社会矛盾化解

5、准确理解“调解优先、调判结合”原则的基本精神。正确处理调解和判决的关系，坚持有利于解决纠纷、有利于化解矛盾、有利于实现案结事了的标准, 根据每起案件的具体情况，合理选择处理案件的方式，有效化解社会矛盾。坚持合法自愿原则进行调解，坚决避免脱离实际设定调解率指标、违背当事人意愿强调硬调等做法。不能调解以及调解不成的要及时作出裁判。

6、创新和完善诉讼调解工作机制。强化“调解优先”理念，把调解贯穿于立案、审判、执行各个环节，贯穿于一审、二审、再审、申诉、信访全过程，建立覆盖刑事、民事、行政、执行等各领域的全程调解机制。用调解案件的自动履行率检验调解效果，进一步完善能够真实反映调解工作质量的考评机制，真正使调解方式发挥应有的作用。

7、创新和完善诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制。进一步加强诉调对接工作，总结推广设立诉调对接中心、在立案大厅设立人民调解工作室等经验做法，积极引导当事人就近、就地选择人民调解、行政调解、行业调解等方式化解纠纷，力争把矛盾解决在诉前。

8、创新和完善“大调解”工作机制。动员社会力量化解矛盾纠纷，积极推动建立党委领导、政府主导、各方参与，人民调解、行政调解、司法调解各司其职、相互协调的“大调解”工作格局。认真学习贯彻《人民调解法》，完善人民调解协议司法确认机制，加强与人民调解组织的协调配合，促使人民调解组织更好地发挥作用。加强与有关行政机关和行业组织的联系，对他们调解相关案件提供法律服务。规范对仲裁裁决的司法审查标准，支持仲裁机构开展工作，发挥其在解决争端中的重要作用。

三、坚持司法为民，着力解决诉讼难、执行难问题

9、进一步加强司法便民工作。加强立案信访窗口建设，完善功能设置，规范工作制度，努力把立案信访窗口建成“为民之窗、文明之窗、和谐之窗、公信之窗”。弘扬马锡五审判方式的精神，完善巡回审判，在相关案件集中的地方设立专业法庭或合议庭，积极探索网上立案、送达、庭审、评议等做法，做好小额案件速裁机制试点工作，加大司法救助力度，让人民群众切身感受到司法的便捷高效。

10、进一步做好涉诉信访工作。认真开展涉诉信访积案清理工作，在确保质量的前提下，加快工作进度，抓好结案验收。坚持领导干部亲自接访、法官带案下访、巡回接访等做法，切实解决群众信访中反映的问题。做好信访案件的化解工作，落实《人民法院涉诉信访终结办法》，确保在基本事实清楚、适用法律正确、实体处理公正的前提下，促使当事人息诉罢访。强化一审、二审的责任，做好初信初访工作，从源头上预防和减少信访案件。

11、进一步破解执行难问题。扎实开展创建“无执行积案先进法院”活动和委托执行案件专项清理活动，实现执行工作良性发展。加强分权制约，细化执行联动和威慑机制，不断完善有利于执行工作开展的长效机制；积极推进强制执行立法，为解决执行难提供有力的制度保障；扎实开展执行工作信息化建设，完善执行案件信息管理系统，为提高执行水平创造条件；着力解决被执行人规避执行问题，适时开展反规避执行专项活动，切实维护债权人合法权益。

四、坚持改革创新，推动建立科学的司法体制和工作机制

12、深入推进中央以及最高人民法院确定的司法改革任务。坚持“把握方向、立足国情、依法推进、确保公正”原则，加快推进死刑复核程序、司法保障制度两项中央确定的改革任务，积极推进建立审务督察制度、诉访分离制度、法官廉政档案制度等“三五”改革纲要确定的任务，并狠抓各项改革成果的落实。

13、深入推进司法公开、司法民主和监督制约。积极推进裁判文书上网、诉讼档案查阅等工作，大力开展向“司法公开示范法院”学习活动。进一步完善人民陪审员制度，适当增加人民陪审员数量，扩大陪审员选任范围，加大普通群众在陪审员中的比例，加强对陪审员的管理和培训，拓展陪审案件范围，更好地发挥人民陪审员的作用。加强审判监督等人民法院内部监督，同时自觉接受人大监督、政协民主监督、检察机关法律监督和社会各界监督，确保人民法院依法履职、公正司法。

14、深入推进审判管理创新。建立健全质量评估、案件评查、流程管理、考核奖惩、监督指导等审判管理制度，实现审判管理的规范化；探索建立合理的指标考核体系，实现审判管理的科学化；大力推进“天平工程”项目，加快建设覆盖全国四级法院的审判管理网络，构建全国法院案件信息数据库，推进信息技术在审判执行工作中的广泛应用，实现审判管理的信息化。

五、坚持抓党建带队建促审判，全面提高法院队伍整体素质

15、大力加强人民法院党的建设。加强各级法院党组自身建设和机关党委、党支部、党小组建设，坚持支部建在庭上，完善组织生活制度，加强对党员党风党纪和工作的考核，扎实开展创先争优活动，确保发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。建立党建工作指导机制，加强对下级法院党建工作的指导，形成条块结合、上下联动、整体推进的党建工作格局。按照中央部署，组织开展庆祝建党90周年宣传教育和纪念活动，推动法院党建工作再上新台阶。

16、深入开展两项主题实践活动。将“人民法官为人民”主题实践活动纳入中央政法委组织开展的“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动中，按照中央政法委的统一要求和最高人民法院的部署，突出加强党建工作和司法作风建设两个重点，结合各地法院实际，加强组织领导，狠抓工作落实，确保两项活动取得实效。

17、扎实推进法院培训工作。认真贯彻“一个目标、两个转变、三个倡导”教育培训工作方针，严格落实《2011-2015年全国法院教育培训规划》，优化培训内容，创新培训方式，提高培训质量。积极推进全员培训、主题培训、预备法官培训、专题培训和岗位练兵、少数民族双语法官培训以及司法警察专业技能培训，全面提升法院队伍司法能力。

18、切实改进司法作风。坚持党的群众路线，牢固树立群众观点，深入开展群众观点大讨论，联系法院工作和干警思想实际，有针对性地开展自查自纠，确保群众观点深入人心。密切联系人民群众，积极开展走访基层活动，及时听取群众对法院工作的意见和建议；以开展民意调查等多种方式，了解社会对法院工作的评价；积极开展人民满意法院、法官创建活动。坚持求真务实作风，着眼于解决实际问题，坚决克服形式主义，坚决整治文山会海。

19、着力加强法院文化建设。积极开展司法核心价值观研究、教育和实践，认真贯彻执行新修订的《法官职业道德基本准则》、《法官行为规范》和新制定的《人民法院文明用语基本规范》。继续加强法院文化示范建设，推出具有各地法院特色的文化建设项目，扩大法院文化建设的参与度和影响力。健全完善法院文化建设组织领导和工作机构，落实法院文化建设规划，加强文化基础设施建设。

20、努力促进司法廉洁。深入贯彻十七届中央纪委第六次全体会议精神，进一步落实以人为本、执政为民理念，扎实开展党风廉政建设。探索反腐倡廉工作新路子，强化司法廉洁教育，继续开展正面典型示范教育、反面典型警示教育，督促广大干警廉洁自律，坚守防线。加强更具监督制约力度的制度建设，认真落实全国政法工作会议提出的“四个一律”和最高人民法院“五个严禁”，加大查办违纪违法案件力度，健全网络举报受理、违纪线索核查、重大案件督办等工作机制，完善对查办案件工作的评价制度和问责制度，始终保持惩治腐败的高压态势。推进人民法院惩防腐败体系建设，构建符合审判工作规律的廉政风险防范机制。

六、坚持抓基层打基础，全面加强基层工作和建设

21、切实加强对基层工作的指导。中级以上人民法院要完善宏观指导、分类指导机制，大力提升自身工作水平，努力掌握司法工作规律，认真调研论证，多听一线干警意见，增强监督指导的针对性、实效性和权威性。加强工作检查，确保各项监督指导措施落到实处，取得实效。

22、推动解决基层法院的实际困难。继续推动人员招录办法改革，拓宽法官来源和渠道，加强对解决法官提前离岗问题的督查，有效缓解基层法院案多人少、法官断层状况。积极推动司法考试改革，实行倾斜政策，有效解决西部边远地区法院进人难、留人更难的问题。加强一线安保队伍建设，加大对安检设施和警用装备的投入，根据警务工作需要申报增加司法警察编制，协调有关方面切实提高司法警察职级待遇，稳定司法警察队伍。争取各级党委、人大、政府的关心支持，继续推进法院经费保障体制改革，建立公用经费正常增长机制，进一步改善基层经费保障状况。继续做好边远、民族地区及其他群众诉讼不便地区人民法庭的恢复或新建工作，改善执法条件，满足群众日益增长的司法需求。

23、推动解决基层法院干警工作生活中的实际问题。在政治上关心干警，积极争取党委、政府和组织人事部门的支持，落实好法官职级，及时提拔使用、表彰奖励优秀干警，激励先进，弘扬正气。在工作上支持干警，帮助他们排除干扰，确保公正、高效、廉洁、文明司法，并为干警创造学习、培训机会，使他们不断接受新知识，增长新才干。在生活上体恤干警，创造条件落实相关津贴，尝试建立重大伤亡和重大疾病保险制度，定期组织干警体检，开展丰富多彩的文化体育活动，不断改善干警的生活条件，认真做好离退休干部工作，使广大干警切实感受到组织的关怀和温暖。

七、坚持党的领导，为做好法院工作提供坚强政治保障

24、始终坚持人民法院工作正确方向。牢固树立政治意识和大局观念，坚定不移地走中国特色社会主义发展道路，自觉坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，自觉坚持“三个至上”，紧紧围绕党和国家工作大局谋划法院工作，确保在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，确保人民法院工作始终符合党和国家的整体工作部署，充分发挥为经济社会发展服务的职能作用。坚持重要工作部署、重大改革事项向党委报告制度，自觉接受党的领导和监督，使党的各项决策部署在人民法院得到不折不扣的贯彻落实。

25、加强司法领域意识形态工作。坚持党对意识形态工作的领导，认真贯彻全国宣传部长会议精神，加大司法宣传工作力度。大力推进马克思主义法律思想中国化、时代化、大众化，更加有效地加强社会主义法治理念教育，加强人民法院理论研究，使广大干警对马克思主义法律思想做到理论上认同、思想上认同、感情上认同、实践上认同，确保以马克思主义法律观引领司法意识形态。

26、进一步落实好党管干部原则。改进和加强协管工作，结合地方换届，负责任地提出协管意见，确保把各级人民法院班子配齐配强。改进和加强干部选拔培养，按照德才兼备、以德为先的原则和法官法的规定，把政治坚定、品德优良、熟悉法律、作风扎实的优秀干部选拔到法院领导岗位上来。改进和加强对干部包括领导干部的经常性考查，及时发现问题，并采取不同方式妥善解决，激励大家立足本职，干事创业，更好地为大局服务，为人民司法。

第三篇：[2011]1号(党建工作要点)

达工商联党组〔2011〕1号

中共达县工商联党组

2011年机关党建工作要点

2011年是中国共产党建党90周年的大庆之年，也是我国实施“十二五”规划开局之年。新的一年，我会机关党建工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“服务中心、建设队伍”为核心，以提高机关党组织的执政能力和先进性建设为着力点，以“创先争优”活动为载体，不断提高机关党的建设科学化水平，更好地为全县非公有制经济发展服务，为达县全面建成小康社会，实现新的跨越发展提供政治活力和组织保证。

（一）加强学习，不断提高机关党员干部的思想理论素养

1、深入学习贯彻党的十七届五中全会精神，以饱满的政治热情、昂扬奋发的精神状态和求真务实的作风，继续开展“创先

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争优”活动，积极组织党员干部原原本本学习、扎扎实实贯彻好党的十七届五中全会和县委有关文件精神。通过学习，不断提高机关党员干部服务会员的能力。

2、以庆祝中国共产党建党90周年为契机，积极参加机关工委组织的各项主题学习实践活动。

3、开展学习型机关党组织建设。认真组织机关党员干部学习《意见》和《实施意见》以及县委有关文件、规定精神，扎实开展“精读一本好书、记好一本读书笔记、撰写一篇学习心得、上交一篇调研文章、听好一次学习讲座”的“五个一”活动，建立学习登记卡，做好党组中心组理论学习服务工作，争创优秀“学习型党组织”，争当优秀学习型党员干部。

（二）筑牢基础，切实加强机关基层党组织建设

4、机关党支部要切实抓好党建工作，加强党员干部队伍建设和学习型机关建设，增强党组织的凝聚力和战斗力。

5、加强对干部职工的教育和管理，对青年党员进行重点培养，打造一支素质优良、作风突出的党员队伍。

6、深化“五个好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）基层党组织创建活动。认真执行“一岗双责”工作机制，落实领导干部双重民主生活制度。

7、建立健全党内激励关怀帮扶机制。探索建立了解党员学习工作生活情况制度、党组织服务党员制度，关心爱护老党员、－ 2 －

困难党员，适时开展“送温暖”活动，使广大党员切实感受到党组织的温暖。

8、积极探索与村级党组织结对共建、联合开展组织活动的有效形式。

9、继续开展以“事业同心、义务同尽、权利同享、待遇同酬、文化同向、生活同乐”为主题内容的和谐支部活动，进一步提升机关党支部和谐品位。

（三）围绕中心，服务机关工作大局

10、继续做好促进“两个健康发展”、招商引资等工作，组织机关党员干部领导为民营企业排忧解难、提速增效，为全县经济发展作贡献。

11、巩固“挂包帮”活动成果，继续开展机关党员干部结对帮扶活动。

12、继续做好党员活动阵地建设、党刊征订、党建宣传、“两个评议 ”等日常党务工作。

（四）以防为主，加强机关作风建设和反腐倡廉建设力度

13、开展机关作风整顿。深入查找机关作风上存在的各种问题，崇尚做到特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律“四个特别”作风，开展机关作风整顿，努力根治机关作风顽疾。

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14、开展机关“党史学习”活动。积极组织机关党员干部参与县级机关工委组织的党史学习教育活动，进一步增强防腐拒变的能力。

15、推进惩防体系建设，进一步加强廉政风险防控和违法违纪案件查处工作。扎实推进机关内部廉政风险防控机制建设，把对重要部位、重点环节的防控措施落到实处。

（五）落实责任，健全机关党建工作相关制度

16、严格落实党建工作责任制。按照“务实易行、统筹兼顾、分类指导”的原则，健全完善机关党建工作考核评价体系，全面评价领导干部抓机关党建工作的情况和成效，年底做好优秀党务干部、优秀党员推荐工作。

17、健全完善机关党建工作机制。认真总结我会党建工作实践经验，按照体制顺畅、规模适度、决策科学、运转高效的要求，加强与上级机关党组织的沟通和联系。

18、健全党员干部队伍培养机制，进一步提升机关党员干部队伍建设整体水平，确保全年党建工作目标任务落到实处。

（六）主动作为，大力推进机关文化建设

19、塑造核心价值文化。积极参加县直工委组织的各项活动，开展“比党性，争当政治坚定的模范；比正气，争当公道正派的模范；比奉献，争当爱岗敬业的模范；比业绩，争当改革创新的模范；比形象，争当廉洁奉公的模范”的“五比五争当”主题教育，打造机关党员核心价值观。

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20、注重发挥群团作用。按照党建带群团组织建设的要求，进一步加强对机关工会、共青团、妇委会的组织领导，支持他们依照法律和各自章程开展工作，进一步激活党建工作活力。

2011年3月31日

主题词：2011年机关党建工作要点

中共达县工商业联合会党支部2011年3月 31日印

（共印12份）

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第四篇：二〇一〇年人民法院工作要点(法发[2010]1号)

最高人民法院

关于印发《二〇一〇年人民法院工作要点》的通知

法发〔2010〕1号

各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：

现将最高人民法院制定的《二〇一〇年人民法院工作要点》印发给你们，请结合各地的实际情况，认真贯彻落实。执行中有何问题，请及时报告我院。

二○一○年一月四日

二○一○年人民法院工作要点

2010年是实施“十一五”规划的最后一年，改革发展稳定的任务十分繁重。人民法院工作的总体要求是：认真贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，认真贯彻中央经济工作会议和全国政法工作电视电话会议精神，始终坚持“三个至上”工作指导思想和“为大局服务，为人民司法”工作主题，深入开展“人民法官为人民”主题实践活动，紧紧围绕“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，抓好执法办案第一要务，大力加强自身建设，继续深化司法改革，努力实现人民法院工作的新发展。经最高人民法院党组讨论，确定2010年人民法院工作要点如下：

一、坚持为大局服务、为人民司法，切实贯彻落实党中央重大战略部署

1、认真贯彻落实全国政法工作电视电话会议精神。深入学习领会全国政法工作电视电话会议精神特别是***同志的重要讲话，紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，将其纳入人民法院工作整体部署，纳入执法办案、法院改革、队伍建设等各项工作之中，纳入各级法院领导班子和领导干部绩效考核范围，认真研究提出工作规划和实施意见，分解落实各项任务，确保三项重点工作扎实有效推进。

2、妥善审理与保持经济平稳较快发展有关的各类案件。根据中央经济工作会议提出的六项任务，大力加强民商事审判工作，依法妥善审理在调结构、扩内需中发生的各类合同纠纷、融资纠纷、公司清算、企业破产、股权纠纷、税收征管、基本公共服务等案件；按照《国家知识产权战略纲要》的要求，完善知识产权审判体制和工作机制，依法妥善审理知识产权案件；加强涉外商事、海事海商审判工作，为推动出口稳定增长、健全开放型经济体系提供司法服务。

3、认真审理好涉及民生的各类案件。针对当前群众反映比较集中的问题，依法妥善审理民间借贷、损害赔偿以及教育、医疗、住房、社会保障、环境保护、食品药品安全、征地拆迁、劳动争议以及涉农等方面的案件；加强行政审判、国家赔偿工作，有效保障人民群众的合法权益，努力提高司法监督水平，积极推动完善行政管理和社会管理；针对当前易发多发的案件类型，及时研究制定司法应对措施；针对经济社会发展中出现的各类突出矛盾和群体性纠纷，紧紧依靠党委领导，积极争取政府和社会各方面支持，依法妥善予以解决。

4、落实好各项便民利民措施。加强立案信访窗口建设，努力实现“制度健全、功能完善、设施齐备、服务到位”的目标；健全首问负责、服务承诺、办案公开、文明接待等制度；完善民事、行政诉讼简易程序；完善远程立案、巡回审判、预约办案、繁简分流等工作举措，加大对弱势群体的司法救助力度。

5、落实宽严相济的刑事政策。把握好宽严的重点和幅度，完善有关犯罪的定罪量刑标准，推进量刑规范化工作。依法严厉打击危害国家安全、扰乱社会治安、侵害群众利益、破坏市场秩序以及贪污贿赂等刑事犯罪活动，加大扫黑除恶力度；对具有法定从轻、减轻处罚情节的，依法从宽处理。加强刑事被害人救助、轻微刑事案件和解工作，减少社会对抗，促进社会和谐。完善刑事证据制度，规范死刑复核程序。

6、贯彻“调解优先、调判结合”原则。在案结事了上下功夫，将调解工作贯穿于立案、审判、执行、申诉、信访等各个环节，拓展调解领域，规范司法调解程序，注重调解质量，提高调解效率，努力从根本上化解矛盾。

7、完善诉讼与非诉相衔接的纠纷解决机制。完善诉讼程序与仲裁、行政调解、人民调解等非诉纠纷解决方式的协调配合，主动加强与有关部门的协作，积极推动诉调对接机制的完善与发展。积极参与社会治安综合治理和平安创建活动。

二、坚持抓好队伍建设，切实提高队伍素质

8、深化“人民法官为人民”主题实践活动。继续把“人民法官为人民”主题实践活动作为全面加强人民法院队伍建设、推动人民法院科学发展的重要载体，紧密结合审判执行工作和队伍建设实际，以推进公正廉洁司法为重点，以提高司法能力、转变司法作风为目标，着力解决群众反映强烈的突出问题，进一步提高司法公信力。

9、深化思想政治建设。按照建设学习型党组织、学习型法院的要求，增强自觉，健全制度，改进学风，做到真学、真懂、真信、真用。组织党员、法官深刻学习领会马克思主义基本理论和中国特色社会主义理论，推进马克思主义法律思想的中国化、时代化、大众化；深刻学习领会社会主义法治理念，自觉抵制各种错误思潮影响，确保执法办案、司法改革等工作健康发展。积极推进审判理论研究，加强组织领导，重点研究人民法院工作中的难点和重点问题；建立必要的激励机制，加强审判理论研究人才队伍的培养与建设。

10、深化人民法院党的建设。始终把法院工作置于党的绝对领导之下，坚持党要管党、从严治党，把支部建在庭上，健全组织生活制度，强化党员的党性观念和党员意识，把最艰巨的任务、最难处理的问题交给党员干警去完成。及时总结各地创造的新鲜经验，大力推进党建工作科学化。认真落实党建工作责任制，完善党建工作考核评价体系，把党中央关于党的建设的各项部署抓到基层、落到实处。

11、深化司法廉政建设。充分运用正反两方面典型和各种行之有效的方式，坚持不懈地抓好示范教育和警示教育。认真总结近年来反腐败斗争的实践经验，针对容易滋生腐败的重点岗位和环节，进一步健全对权力行使进行监督制约的机制，完善违纪违法责任追究制度。大力推行廉政监察员和司法巡查制度，加强对审判权、执行权的直接、实时监督。建立完善法官违纪违法网络举报信件处理体系，完善举报查处机制，以查处“关系案、人情案、金钱案”为重点，坚定不移地落实“五个严禁”。

12、深化司法作风建设。针对去年司法作风大检查发现的问题，进一步规范司法行为，严格司法程序，加强司法监督。进一步增强法官的群众观念，切实解决“权从何来、为谁司法、靠谁司法”的问题，增强对人民群众的感情。健全联系群众制度，真心听取人民群众的意见。讲究司法礼仪，改善服务态度，弘扬司法文明。发挥上级机关和各级领导干部的示范作用，以实际行动带领广大法官转变司法作风。

13、深化法院文化建设。深刻学习领会社会主义核心价值体系，加强法官职业道德建设，牢固树立公正、廉洁、为民的司法核心价值观。始终坚持典型引路，注重发现、培养和树立先进典型，充分发挥先进典型在人民法院文化建设中的示范、引导和辐射作用。大力加强舆论宣传，树立和维护人民法院公正、廉洁、为民的良好形象。

三、坚持深化司法改革，切实加强体制机制保障

14、健全完善审判管理机制。最高人民法院要加强司法解释工作，及时出台贯彻执行法律的具体意见，指导各级法院细化审判、执行及信访等工作标准，规范司法行为和自由裁量权的行使，统一司法尺度。加强审判绩效考评工作，将工作绩效与评先评优、晋级晋职结合起来，形成以工作实绩选人用人的导向。健全案件质量评查制度、执法过错责任追究制度，完善上下级法院审判监督关系。建立健全科学的调解工作考评机制，将调解案件的自动履行率、申诉信访率纳入考评体系，将案结事了作为重要考核标准。强化执行工作考评，加大执行标的到位率、执行申诉率在执行考评中的权重，使考核指标全面反映执行工作水平。加强对审判、执行工作的动态分析，强化对审限内结案率的考核，建立健全收结案动态平衡机制，强化院长、庭长的管理职责，明确基层法院审监庭负责案件质量监督管理的职能。上级法院要加强对下级法院审判、执行工作的考核评价，科学设定考评指标，重点评价审判、执行工作效果，促进法院工作整体发展。

15、健全完善司法公开、司法民主机制。完善司法公开制度，依法公开立案、庭审、执行等各个环节的内容，并通过发布新闻、建立网站、设立开放日、司法解释公开征求意见、逐步实现裁判文书上网等措施，做到阳光司法、透明公开。完善人民陪审员制度，适当增加陪审员数量，保障陪审员参审权利，加强对陪审员的管理和培训。完善民意沟通机制，倡导法官进企业、进农村、进学校、进社区，广泛听取社会各界、专家学者、律师、基层群众意见；注意收集网民意见，认真进行分析整理，及时制定落实整改措施；建立舆情研判分析机制以及与新闻媒体沟通机制，主动发布工作信息，回应社会关切。完善监督机制，在加强内部监督的同时，更加自觉接受人大监督、政协民主监督、检察机关法律监督和社会监督，促进司法公正。

16、健全完善执行工作机制。立足法院自身，提高审判质量，建立立案、审判、执行相互协调、相互衔接的工作机制，依法运用诉讼保全措施，强化立案前的风险提示，加大诉讼调解力度。大力加强执行工作规范化建设，进一步完善制度，加强监督，解决超标的查封、评估拍卖、暂缓执行、查封案外人财产等方面存在的问题；严格适用执行异议和复议制度，切实维护当事人的异议权、复议权等救济权利；完善执行案件流程管理制度，重点解决消极执行、拖延执行问题。探索建立执行快速反应、分权制约、财产调查与管理、执行规避处置、暴力抗法应对、委托评估拍卖、执行差错分析与责任追究、委托执行案件管理监督等制度。以完善执行联动机制为重点，进一步加强与有关部门的沟通协调，细化相关部门的具体职责，完善执行工作联席会议制度。充分发挥政治优势，巩固和完善党委领导、人大监督、政府支持、法院主办、各界配合的执行工作新格局。

17、健全完善涉诉信访工作机制。认真贯彻中办发22号文件精神，落实领导责任和办案人员责任，实行责任倒查制度，确保办案质量；落实依法纠错原则，对符合法定条件的案件及时进行再审；落实领导干部定期接访和上级法院带案下访、巡回接访等制度，引导信访下移，改变越级上访状况；研究制定信访案件终结规定，对合理诉求、实际困难确已解决的，按照有关规定予以终结；对确有困难需要继续帮扶的，要通过社会救济等措施使其基本生活得到保障。

四、坚持抓好基层基础建设，切实打牢法院工作基础

18、继续强化提高基层法官能力水平的各项措施。创新法官培训方式，着力提高法官化解社会矛盾、做群众工作的能力。大力推进法官教法官、岗位练兵等活动，发挥资深优秀法官的传帮带作用，总结推广审判执行工作中行之有效的方法。建立健全定期培训制度，使每个法官每年都能接受一定时间的培训。继续做好中级和基层法院院长培训工作。充分发挥国家法官学院各省（自治区、直辖市）分院的作用，从2010年开始对基层法院派出人民法庭庭长进行轮训并形成制度。加强少数民族地区双语法官的培养。继续推行法官逐级遴选、上下级法院法官双向挂职锻炼、法官到党政部门挂职学习、新进人员到信访窗口接受锻炼、培养奖励执法办案标兵等做法。

19、不断加强上级法院对下级法院的监督指导。上级法院要按照依法监督、审级独立、上下互动的原则，通过检查督办、下发审判指导文件、发布指导性案例、组织业务培训、召开业务研讨会等方式，加强对下级法院的监督指导。把握不同地区的实际情况，实行分类指导，防止“一刀切”。倾听基层干警意见，总结推广基层经验，增强指导的针对性与有效性。上级法院党组要加强与地方党委的沟通协商，积极提出下级法院领导班子配备的意见和建议，参与考察工作，严格把好任职资格关，配合地方党委做好干部交流工作，强化干部监督。加强法官职业化建设，推进法院工作人员的分类管理，建立健全激励机制。完善司法警察、书记员队伍管理机制。积极探索上级法院在司法警务、档案管理、行政装备、经费保障、信息化建设、司法鉴定管理等方面进行监督指导的方式方法、范围程序，理顺工作关系，完善工作机制。

20、着力解决基层的实际困难和问题。解决好经费保障问题，按照中央的要求，依靠地方党委的领导和政府的支持，落实应由地方财政支付的配套资金，确保办公办案需要；解决好部分法官不合理提前离岗问题，配合有关部门研究建立适应性更强的编制制度，缓解案多人少、法官断层的状况；解决好基层干警职级待遇，鼓励优秀干警扎根基层，干事创业；解决好少数民族地区人民法庭设置和工作机制，合理调整布局，充实人员力量，改善司法条件。加大对基层工作和基层法官的正面宣传力度，加强法官职业保障，对打击报复法官、暴力抗拒执行、扰乱法庭秩序的人员坚决依法处理，维护法律尊严。

21、着力推动各级法院的信息化建设。按照“科技强院”的要求，加强信息化基础设施建设，推动硬件和软件的升级完善，提高信息处理能力；加强局域网和广域网建设，充分利用网络开展公文办理、文件传输、信息发布、人事管理、后勤管理等工作，提高办事效率；加强信息技术在审判、执行、信访等工作中的应用，实现对各项工作的全面、动态和实时监控，推进远程视频提讯和开庭等工作，确保办案质量和效率；加强网络安全建设，保证信息传输和网络服务的真实性、可靠性。

第五篇：《2009年党委工作要点》1号

第一采油厂党“2009”1号

关于下发《2009年党委工作要点》的通知

厂属各单位党总支、直属党支部：

现将《2009年党委工作要点》下发给你们，望认真学习贯彻，并结合本单位实际，抓好落实。

附件：2009年党委工作要点

二〇〇九年一月十六日

主题词： 党委 工作 要点 通知 抄送： 厂有关领导，存档。

河南油田分公司第一采油厂党政办公室

2009年1月15日印发

— 1 — 2009年党委工作要点

2009年，是深入贯彻落实科学发展观，持续深化‚双促‛主题实践活动，努力营造和谐稳定的发展环境，大力推进各项管理向精细化、内涵式发展方向转型，确保老油田持续稳产增效的攻坚之年。按照局党委四届二次扩大会议精神和2009年工作部署，厂党委对2009年的工作安排如下。

一、指导思想：

以深入学习实践科学发展观为主线，按照局党委‚一个推动、八个加强‛总体工作部署，坚持‚推动企业发展，服务职工群众‛的工作方针，围绕厂八届四次职代会确定的目标任务，充分发挥厂党委的政治核心作用，团结带领各级组织和全体员工，紧扣稳产增效这个中心，持续加强‚引领型党委、务实型班子、攻坚型支部、标杆型党员、技能型员工、效能型政工‛六只特色团队建设，全面完成各项生产经营任务，不断开创我厂科学发展、和谐发展的新局面。

二、工作目标：

1、经营管理再创佳绩。精细管理水平明显提高，105万吨原油生产任务圆满完成，各项经济技术指标控制在局下达的计划指标内。

2、班子队伍廉勤敬业。‚三重一大‛集体决策落实率达100%，班子团结协作认可度达80%以上，中心组学习参学率不低于80%，民主评议领导班子好和较好率、领导干部优称率均在90%以上；党风廉政责任区覆盖面达100%，反腐倡廉教育内容落实率达100%，厂领导班子保持局‚四好‛班子称号，基层‚四好班子‛达到80%以上。

3、党组织建设成效显著。党建载体成效显著，‚三会一课‛、民主生活会及双重组织生活制度有效落实，按照《河南油田基层党支部工作综合考核表》要求，党支部考核得分在90分以上，民主评议党员合格率达98%以上，不合格党员处置率达100%，新发展党员合格率达100%，入党积极分子占非党职工总数的比例不少于6%，厂党委保持局先进党委称号。

4、人才队伍建设扎实推进。盘活现有人才资源存量，稳步提升职工队伍整体素质，管理、专业技术人员脱产培训不少于12天，技能操作人员不少于10天，专业技术人员考核覆盖率达100%，为推动我厂持续发展提供优良的智力支撑。

5、宣传思想政治工作保障有力。对重要会议精神、重大决策、重点工作宣传落实率100%，覆盖面90%以上，职工对上级和油田政策的认知度达80%以上，全厂呈现上下同心、加压奋进、攻坚克难、求实创新、和谐共赢的良好局面。

6、精神文明建设富有特色。采油文化和‚五星级‛文明单位系列创建活动扎实有效，职工对企业文化建设的认可度达80%以上，厂继续保持省级‚文明单位‛称号。

7、厂区保持和谐稳定。厂区政治稳定、社会治安稳定、生产生活秩序稳定，‚三盗一炼‛犯罪活动有效遏制，重大信访问题领导包案处理率、信访事项办结率均达100%，全年排查矛盾不少于12次，化解率95%以上，不发生规模性越级上访事件。

8、工团建设再上新台阶。职工代表大会决定事项落实率98%以上，群众性经济活动职工参与率80%以上，困难家庭救助率、干部‚一助一‛帮扶落实率均达100%，职工积极性和创造性得到充分发挥，厂工团组织保持先进荣誉称号。

三、2009年工作重点：

1、突出一条主线，提升党委引领生产发展的能力 以深入学习实践科学发展观为主线，从三月份开始，集中6个月的时间，开展‚学习实践科学发展观‛活动。各级党组织要提高认识，精心组织，周密安排，认真编制方案，按照‚党员干部受教育是基础、科学发展上水平是核心、人民群众得实惠是目的‛的目标要求，坚持‚解放思想、坚定信念、践行宗旨、突出特色‛的原则，一级抓一级，层层抓落实；重点在‚加深理解、结合实际、查找问题、反思不足、整改落实、务求实效、创造性 — 4 — 开展工作‛上下功夫，确保活动取得新成效。

各级领导班子要增强学习实践的针对性和实效性，坚持‚边学习边工作、边调研边实践‛原则，每季度要深入基层承包点和责任区1-3次，紧紧围绕影响和制约我厂科学发展、和谐发展的重点、难点问题，立足当前，着眼长远，理清思路对策，制定切实可行的措施办法，选准切入点、消除薄弱点、破解关键点，扎实进行调查研究和指导帮促，全力以赴打好原油稳产持久战和降本增效攻坚战，确保2009年各项生产经营任务目标的顺利完成。

党员干部在作风形象上要有新提升，身体力行，以身作则，做好思想政治宣传和形势任务教育，做好‚一人一事‛工作，为职工群众多办实事、解难题、做好事；对重点工作，集中精力，一抓到底，当好标杆；对特色工作，要创出新意，抓出成效，做好表率；引领全体员工凝心聚力，一心一意‚谋发展、抢上产、增效益、促和谐、保稳定‛，确保各项工作取得新业绩。

2、强化一个保证，提升党建工作服务生产发展的效能 按照《河南油田党委工作纲要》和《河南油田党支部工作规范》要求，围绕生产中心，切实抓好领导班子建设和基层党组织建设，抓实‚双争‛活动载体和人才队伍建设，充分发挥好党组织的政治核心作用和广大党员的先锋模范作用，为推动生产发展提供坚强有力的政治组织保证。

— 5 — 加强‚四好‛班子建设。落实《关于深入开展‚四好‛领导班子创建活动的实施意见》，严格执行民主集中制等各项制度规定，进一步加强领导干部的学习培训和创新实践，切实提高各级领导班子的学习力、执行力、创新力、廉洁力和高端愿景的解码能力等。坚持德才兼备的用人导向，突出廉勤、德政、责任、能力、业绩考核，进一步完善科级干部‚360度‛业绩考核实施办法，不断调整和优化各级班子的知识结构、年龄结构和专业结构，及时选拔应用优秀人才，认真落实领导干部基层联系点制度，解决生产实际问题，努力营造‚能者上、平者让、庸者下‛的干事、创业、谋发展的良好氛围，让‚四好班子‛真正成为推动我厂生产发展的领头雁。

强化基层党组织建设。按照《河南油田党支部工作规范》的要求，抓实基层党支部规范化建设，选好配强支部书记；以先进性教育为主线，抓实‚三会一课‛等制度落实。各单位党政主要领导每年给所属党员干部讲一次党课，班子成员每年给责任区党员讲一次党课；党员每年学习教育时间不少于12天；加强对西部党组织和党员的管理，上级党组织每半年对下级党组织考核一次。加强支部书记和党员教育培训，提高党员的政治素质和业务能力；严格党员发展标准，落实‚推优‛制度、审查制度和公示制度等，重点抓好对一线职工、知识分子、先模人物的培养发展，— 6 — 确保党员质量；借鉴厂标杆化管理的模式，探索、建立和推行党员业绩档案管理，加强对党员的考核评议，实现标杆型党员与标杆化管理的无缝对接，切实发挥出党员的先锋模范和标杆引领作用，使党员始终成为我厂精细化管理的时代先锋。

打造‚双争‛党建品牌。进一步细化完善“攻坚型党支部”和“标杆型党员”的考核管理办法，使厂、矿、队三级组织形成齐抓共管的‚双争‛活动组织运行体制和目标量化的激励机制，使基层支部以“五不让攻坚克难项目”为抓手，始终紧紧围绕我厂‚增储稳产、降本增效、安全环保、节能降耗、队伍稳定、素质提升‛等重点工作，组织党员干部和职工群众大力开展立项攻关，努力破解制约我厂生产发展的各种技术瓶颈、生产管理难题等，全面推动我厂2009年各项工作的顺利进行，使“双争”活动成为我厂党建工作的知名品牌，使基层支部真正成为推动我厂科学发展、和谐发展的坚强战斗堡垒。

提高职工队伍素质。抓住集团公司‚万名重点人才培训工程‛、‚关键岗位人才能力提升工程‛和‚全员素质提高工程‛的人才培育战略规划的机遇，采取上下结合、分层培训、送外培训与自己办班相结合的措施，加强技能型员工培训，落实全年对管理、技术人员轮训一遍的要求，继续做好送长江大学第三期基层管理干部脱产培训工作，扎实推进‚导师带徒‛人才培养管理模

— 7 — 式，认真做好新分大学生的跟踪教育培养，探索完善专业技术干部业绩档案考核管理办法，充分调动各类专业技术人才的能动性和创造性，为推动我厂可持续发展提供优良的人才智力支持。

3、完善一个体系，提升全员全方位源头防腐能力 以贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》为主线，突出抓好教育、制度、监督和惩治‚四个关键环节‛，认真执行各项规定，严格落实局党委提出的领导人员廉洁从业‚十项要求‛，逐步完善拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制，不断提升我厂的源头预防能力。

深化党风廉政责任制。继续推行党风廉政建设责任制单位、科室的分类管理模式，巩固厂、矿（大队）、队（重点要害岗位）三级责任网络。深化责任区领导巡回检查方式、方法，落实协查员协查制度和巡查重点提示制度，增强责任制工作实效。健全评价机制和考核体系，加大考核力度，完善适时检查和年终考核办法，将责任制考核纳入领导干部和重点要害岗位人员业绩考核范畴，作为人事任免和岗位竞聘等工作的重要依据，进一步巩固齐抓共管的党风廉政建设新机制。

完善监督防控制约措施。细化和完善‚一岗一策‛监督防控措施，开展重要业务违纪隐患排查；加大《重点要害岗位人员十项管理措施》的执行力度；严格执行廉洁从业制度，认真落实‚三 — 8 — 重一大‛规定，认真执行廉政谈话、述职述廉、廉洁承诺、礼品礼金登记等制度；强化对领导干部的管理和监督制约，开展领导干部个人重大事项报告制度落实情况专项治理活动；围绕生产管理过程中的难点，扎实开展效能监察工作；规范信访宣传、调查和反馈程序，增强信访查办综合效果；加强纪检监察、干部、审计、财务等部门的协作，形成监督合力。

增强廉洁文化教育实效。坚持日常教育与专项教育相结合、正面典型教育与反面警示教育相结合；以廉洁文化进班子、进岗位、进家庭、进项目为载体，深化廉洁文化创建活动，继续深化‚做廉洁内助，创廉勤家庭‛活动，加强重大节日廉洁提醒等，大力营造以廉为荣、以贪为耻的浓厚氛围，不断提高廉勤教育的实效。

4、突出一字精神，提升采油文化的影响力和辐射力 把采油文化建设同精神文明建设有机结合，不断提炼采油文化的精髓，突出‚一‛字精神，加大舆论引导，创新发展采油文化，为促进我厂和谐发展夯实根基。

拓展采油文化内涵。深入学习贯彻《员工守则》，把采油文化的精髓，凝炼成具有我厂特色的‚一‛字精神；通过采油文化理念故事等形式，加强企业文化培训教育，采取到知名企业参观学习、外请专家授课、举办培训班等多种形式，提升对采油文化

— 9 — 的认同度和执行力；丰富企业文化活动，开展‚企业文化月‛系列活动、组织演讲比赛、知识竞赛、文化征文等活动，使‚油井靠我管理、重在‘一井一策’，我靠油井生存、贵在爱岗敬业‛的采油理念深入人心。

深化精神文明建设。以《公民道德建设实施纲要》和‚八荣八耻‛为准绳，以学习践行《员工守则》为重点，把采油文化建设同精神文明建设有机结合，深化文明单位创建，开展文明单位创建和道德模范评选等系列活动，加强对员工社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德为主要内容的‚四德‛教育，加强全员‚五五‛普法教育，在全厂形成以‚爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献‛为基本道德规范的精神文明建设新局面。

强化舆论宣传引导。健全部门联动、全员参与的‚大宣传‛格局，以弘扬‚百面红旗‛精神为主轴，加大对先进典型的宣传力度。分层次举办新闻报道培训班，组织采写研讨活动等，不断提升宣传人员的业务能力；修订完善新闻宣传考核管理办法，开展‚好新闻评选‛活动等，保数量，提质量，抓深度，出‚精品‛，进一步增强新闻宣传的影响力和辐射力，为推动生产营造良好的实干氛围。

5、构筑两道屏障，提升和谐厂区建设水平

— 10 — 以信访稳定和综合治理工作为抓手，努力构筑维稳和治安两道屏障，大力推进和谐厂区建设。

扎实做好信访稳定工作。进一步健全信访稳定工作信息排查和矛盾化解调处机制，超前预警，超前介入，超前控制，超前化解，把各类不稳定隐患化解在萌芽状态，把各类矛盾纠纷就地化解在基层。坚持领导接访、走访制度，及时有效化解矛盾纠纷。坚持‚一人一策一案‛，加强政策宣传和解疑释惑，耐心细致地做好重点人员和不稳定群体的疏导工作，将矛盾解决在初始阶段。做好特殊和敏感时期的工作预案，对突发事件做到控得住、稳得牢。严格按照‚属地管理、分级负责‛和‚谁主管、谁负责‛原则，落实责任倒查和责任追究。确保全厂不发生规模性越级上访事件，确保国庆60周年我厂大局稳定。

坚持抓好综合治理工作。按照‚专群结合，共防共治‛的工作思路，完善厂、矿、队三级平安创建体系，完善油地治安联防机制，完善油区打、防、管、控治安防控网络，密切油地协调配合，加强对重点要害部位监控防范，严格控制防范‚法轮功‛等邪教组织，严厉打击各类涉油违法犯罪，适时开展打击‚两抢一盗‛和‚三盗一炼‛ 等专项治理行动，确保厂区政治稳定、社会治安稳定、生产生活秩序稳定，为油区生产发展创造平安和谐的优良环境。

6、发挥两个作用，提升员工队伍的凝聚力和战斗力 加强对工团组织的领导，充分发挥工会组织的桥梁纽带作用，发挥团青组织的生力军和突击队作用，激发职工群众和团员青年的积极性和创造性，为推动我厂科学发展、和谐发展加压奋进。

深化‚工人先锋号‛创建活动。以‚工人先锋号‛创建活动为载体，深入开展‚创建学习型组织，争做技能型员工‛活动，加强职工安全教育和专业技术培训，组织好群众性劳动竞赛、技术比武、技术创新、合理化建议、修旧利废和增收节支立项攻关等，把‚职工是主人，主人要当家，当家要理财，理财要精细，精细创标杆、夺标争第一‛的理念固化为日常行动准则。

凝心聚力抓好维权服务。坚持依靠职工群众办企业方针，加强民主管理，深化厂务公开，做好劳动保护，维护职工合法权益。把服务职工作为工作的出发点和落脚点，管好用好大病救助基金和‚一助一‛扶贫帮困基金，开展好‚一助一‛扶贫帮困工作等，切实帮助职工群众解困除难，不断改善职工工作和生活条件；围绕国庆60周年，大力开展富有特色、职工群众喜闻乐见、参与面广的文体娱乐活动，进一步激发广大职工群众的凝聚力和向心力。

激励青年岗位成才建功。把握青年思想新特点，以争做节能 — 12 — 创效型团支部（青工组）、争当技能创新型青工、争创青年文明号、争当青年岗位能手‚四项活动‛为载体，大力实施青工技能提升计划，组织开展好‚青工网上擂台赛‛、技术比武、创新创效攻关、青年志愿者活动等，展示新时代青年奋发有为的精神风貌，激励青年岗位成才建功，使团员青年真正成为推动我厂持续有效和谐发展的生力军和突击队。