以国土资源信息化建设增强保障能力

第一篇：以国土资源信息化建设增强保障能力

贵州是我国西部地区的矿产资源大省，国家重要的能源和原材料基地，是西南地区的陆路交通枢纽，也是全国唯一没有平原支撑的省份人均耕地少，宜农土地后备资源紧缺，人地矛盾突出。由于地理环境特殊，经济基础薄弱，国土资源信息化起步较晚。2000年贵州省国土资源厅成立以来，历届党组高度重视国土资源信息化建设工作，科学决策、真抓实干，聚全省之气、举全厅之力，以“窗口办文”为主要形式，以依法行政、政务公开为基本要求，以推行电子政务为突破口，在全省国土资源系统大力推进信息化及电子政务建设。

经过近十年艰苦努力，贵州国土资源信息化建设取得明显成效，在缺资金、缺技术、缺人才的艰苦条件下，探索出一条在“欠发达、欠开发”地区推进信息化及电子政务务实高效的建设路子。最大的收获莫过于抓住了信息化建设很关键的一点，就是观念，“人”的因素要远大于“钱”的因素。依靠科技创新，利用先进的科技手段促进传统管理方式和工作模式的转变，实现了贵州国土资源管理工作的跨越式发展，得到了国土资源部、贵州省委、省政府和社会各界的充分肯定，被《国土资源报》誉为“成功之路”。

1.建设历程

（1）起步与试点阶段

2001年全国国土资源信息化工作会议在深圳召开，对国土资源信息化工作作了全面动员和部署。会后厅党组高度重视，着力推进信息化及电子政务建设。2003年，部信息化工作办公室安排在贵州省国土资源厅开展国土资源电子政务试点。经过一年多的努力，在国土资源部的精心指导和大力支持下，在原深圳市规划与国土资源管理局的对口支援和真诚帮助下，贵州省国土资源厅以及两个试点市和县电子政务系统建成并投人运行，取得了明显成效，被原国务院信息化工作力、公室列为全国电子政务建设示范，并被贵州省政府确定为全省政府系统政务信息化建设示范单位，获得国土资源部科学技术二等奖。贵州试点取得的成果对全国国土资源系统信息化建设全面推进和整体发展产生了积极作用。

（2）全面推广阶段

2004年，全国国土资源信息化工作会议在贵阳召开，贵州省国土资源厅以现身说法的方式在会上作了经验交流：随后，全国各省国土资源管理部门领导纷纷带队前往贵州考察交流，部信息化工作办公室在我省举办了两期共800多人参加的培训班，通过相互学习和交流也极大促进了我省国土资源信息化及电子政务建设与推广应用。2006年，全省国土资源科技进步暨电子政务建设工作会议首次召开，会议总结回顾“十五”期间全省国土资源科技进步和电子政务建设工作，安排部署“十一五”工作任务，明确了实现“三个转变和四个扩展”的电子政务建设总目标，大力推进国土资源电子政务建设。当年底，县以上国土资源电子政务网络体系基本建成，全部安装使用电子政务办公自动化平台，基本实现国土资源政务管理和决策支持的网络化运行。当年10月1日在全国率先实现全省建设用地县、市、省、部的四级远程电子逐级报批，并投人运行。2007年矿业权申请实行电子电报，省、地、县实行联网审批试点在遵义市取得成功，2008年在贵阳市、黔南州进一步扩大试点范围，11月1日全省矿业权申请全面实行电子申报联网审批。建设用地、矿业权实现全省联网审批，信息化及电子政务建设步伐不断加快，网上行政审批效率和服务质量进一步提高。乡镇国土资源所电子政务试点取得成功，并逐步向全省乡镇推广应用，网络也随之向乡镇延伸，并荣获2007年度省直绩效目标考核创新奖。

（3）应用提升阶段

2008年贵州省国土资源厅新一届领导班子一上任，就把国土资源信息化建设作为国土资源管理改革、提高行政效率、推进政务公开、加强监督和服务社会的有力抓手。以加快推进金土工程建设为契机，全面推进信息化及电子政务成果应用，大力提升国土资源管理水平上台阶。从广度看，全面建成结构合理、功能完备、安全稳定、覆盖全省的国土资源电子政务系统，全省9个市（州、地）、88个县（市、区）、12个开发区及厅属事业单位全部实现专线联网和电子政务办公，并建立了各自的对外公众网站或网页2008年底，全省2/3的乡镇所实现电子政务办公，今年年底，90％的乡镇所将实现电子政务办公。地质灾害巡查、国土资源执法等动态信息及时通过网上报送和反馈，切实提高了监管效率和应急保障能力。全省各级国土资源部门政务管理和决策信息实现网络化运行，行政审批和综合事务实现网络化管理。电子政务对外服务规范化、优质化，对内管理科学化、绩效化。从深度看，建设用地、矿业权实现全省报批联网，实现省、市、县各级国土资源部门集中互动审批的跨空间联合应用。实现全国矿业权网上统一配号。省厅电子政务中心、黔东南州、贵阳经济技术开发区三个电子政务窗口实现视频音频电子监察，全省各级国土资源部门实现跨区域、全覆盖、实时在线网上办文电子监察和督办，切实提高工作效率，构筑网上反腐防线。土地市场动态监测与监管系统、土地管理动态监测分析系统全面运行，国土资源市场动态监测积极展开，国土资源经济形势分析得到进一步加强和改进。三维基础地理信息平台与电子政务系统无缝集成，矿业权审批从二维图形向三维图形转变试点正在有序进行。

2.成效与体会

（1）取得的主要成效

一是构建了“七个体系”，即：网络体系、功能体系、制度体系、技术支撑体系、服务体系、依法行政体系和政务公开体系，贵州国土资源信息化主题框架基本形成。二是转变了管理方式，探索出一条适合“欠发达、欠开发”地区电子政务建设的路子全面建成了覆盖国土资源管理各项业务集OA、MIS、GIS为一体的图数互动电子政务平台和网络体系，形成了全省国土资源系统图文一体化、办公无纸化、信息共享便捷化的办公格局，改变了传统的国土资源管理方式，规范了行政行为，树立了高效廉洁、勤政为民的办事作风，提高了国土资源管理工作的效率如：建设用地审批时限从法定的60个工作日压缩到10个工作日，实现6次提速，几乎将审批时限缩短到了极限水平，并将单独选址报批材料从33项简化为21项，批次用地从20项简化为15项，大大提高了行政审批效率。通过网上电子监察督办和权力制衡，实现了“网线”变“防线”,“窗口”变“关口”，防止违法违规行为发生。三是提高了干部队伍素质，树立了国土资源部门新形象。以推进信息化及电子政务建设为抓手，带动全省国土资源系统广一大干部职工学习现代科技知识，推动综合型队伍建设特别是技术人才队伍建设，提升了信息化基础装备水平，为加快推进信息化建设打下了坚实的基础。四是实现了以电子政务建设推动信息化发展。电子政务建设促进了图数一体化，加快各类基础数据建设、更新与应用。1:5万全覆盖、1:1万重点覆盖的全要素基础地理信息平台全面建成并投人使用。我省率先探索芍艇和无人飞机运用于国土资源监测、监管，三维基础地理信息平台在国土资源管理和社会服务中充分发挥应用，推进“一张图”管地、管矿和“数字贵州”建设进程五是基本实现了“三个转变”（即：从电子政务窗口收文向门户网站受理转变、从单级网上并联会审向多级联网审批转变、从网络限时督办向远程电子监察转变），和“四个扩展”（即：从省市为主向县乡扩展、从局域网向广域网扩展、从过程审批向监测监管扩展、从政务公开向信息服务扩展）的发展目标。

总之，贵州国资源信息化及电子政务建设按照“统一领导、统筹规划、统一标准、信息共享、服务管理、面向社会”的指导思想，坚持以应用需求为导向，紧紧围绕国土资源管理的中心工作稳步实施，实现了从无到有、从小到大、从点到面、从弱到强的跨越式发展。

（2）六点体会

①提高认识、领导重视

我厅历届党组高度重视信息化及电子政务建设，并将其作为“一把手”工程，年初工作会安排部署当年信息化及电子政务建设作为重点任务，并与各市（州、地）、开发区（风景名胜区）国土资源局（分局）签定目标责任书，各市（州、地）国土资源局与县（市、区）国土资源局签定目标责任书，年终严格考核并兑现奖罚。

②统筹规划、协调配合

统筹好国土资源信息化及电子政务建设与地方经济社会发展的关系，省国土资源信息化领导小组统一规划，明确方向，制订目标，上下联动、协调各方，指导各级国土资源部门推进网络、平台等硬软件设施建设，统一流程标准、统一数据标准，信息资源的交换、共享便捷有效。

③分步实施、逐步推进

坚持“先易后难，先简后繁”原则，在技术上坚持“先求用、再求好、再求全”，先建办公平台，不断拓展业务系统和数据库；在管理上坚持“分步实施，逐步推进”，以先行试点单位作示范、出经验，以点带面、逐步推广，节约资源、少走弯路，确保不“掉队”。

④急用先行、重点突破

科学处理好“建”与“用”的关系，牢牢抓住电子政务建设这条主线，认真梳理业务流程，以需求为导向，以应用为突破口，以实现“窗口”收文、后台办理为重点，全力推进办公自动化、建设用地、矿业权等国土资源主要业务系统建设。

⑤建好队伍、整合资金

积极主动与编办、人事等部门沟通协调、努力争取，建立信息中心或相应机构，加大引进和培训专业技术人才队。积极争取资金支持，统筹安排好国土资源各项基础项目的信息化建设资金，为信息化及电子政务建设提供资金保障。如：整合规划修编、二调、矿产资源潜力评价、储量调查及矿业权核查等专项经费中用于信息化建设资金。

⑥对建章立制、保障运行

我厅先后制定了《依法行政手册》、《贵州省国土资源厅窗口办文无纸化办公办法》、《贵州省国土资源厅信息网络管理规定》、《贵州省国土资源厅电子政务窗口工作职责》等几十个规章制度，从网络运行、网络管理、网络安全、网络设备、办文纪律等方面作出严格规定，并严格遵照执行，为全省电子政务系统高效、可靠运行提供了制度保障。

3.下步工作打算

按照国土资源部的总体部署和要求，结合我省国土资源工作实际，下一步我省国土资源信息化及电子政务建设主要从以下两个方面着手加以推进。

（1）夯实基础、强化服务，促进国土资源信息服务集群化和产业化

国土资源信息事关经济社会发展和人民生产生活，是十分重要的基础资源。积极主动为社会公众提供信息服务，并实现集群化和产业化是国土资源信息化建设的重要目标之一。充分利用第二次土地调查、土地利用总体规划修编、矿产资源潜力评价、储量调查及矿业权核查成果，结合已有的基础测绘、地质资料、地质灾害监测、政务管理、资源形势等信息资源，利用现代网络信息技术，以推进实施金土工程及“一张图”工程为契机，整合现有人才、技术资源，促进科技创新，在统一的技术环境下构建贵州国土资源信息服务集群化框架，逐步完善服务制度，不断丰富服务内容，切实提高共享服务能力，采用形式多样的方式，更加广泛地为经济社会发展和社会公众提供国土资源信息服务保障。

（2）系统规划、统筹协调，整合资源、构筑平台，促进信息化及电子政务建设成果共享

紧紧围绕“网络改造、系统升级、功能集成、保障有力”的建设思路，统筹协调各类人才、技术、资金，整合现有资源，进一步加快推进信息化及“一张图”管地、管矿的科学、规范、准确国土资源电子政务系统建设，努力实现国土资源管理的“天上看、地上查、网上管”立体监管模式。一是建立“一个框架平台”。即建立贵州国土资源地理空间信息框架平台，突出基于“三维”的全省“一张图”管理信息系统应用，为各项国土资源管理提供直观、便捷、高效、可靠的决策支持。二是加快“两个步伐”。即加快推进贵州各类国土资源基础数据库和信息化标准的建设步伐，为贵州的国土资源管理提供数据支撑；加快推进贵州地质灾害预警会商指挥系统的建设步伐，实现对地质灾害灾前预警和灾后应急指挥，切实将地质灾害对人民群众生命财产造成的威胁和损害降到最低。三是提高“两个能力”。即国土资源工作对政府决策的信息服务能力和国土资源信息服务社会的技术支持能力。

第二篇：浅谈县级国土资源信息化建设(2006)

浅谈县级国土资源信息化建设

（阜宁县国土资源局 赵锦联 224400）

为加快推进国土资源管理信息化的步伐，促进国土资源工作的高效管理、科学决策、依法行政和政务公开，国土资源部在2004年提出了国土资源电子政务建设的目标和主要内容，国土资源信息化建设工程已成为国土资源管理工作的重要部分。我省大部分县级国土资源局已经着手信息化建设，我想就盐城市七个县（区）来谈谈县级国土资源系统的信息化建设。

一、盐城市各县（区）国土资源局信息化建设的基本情况

1、计算机网络建设情况：

2004年，盐城市国土资源局组织各县进行计算机网络系统集成建设的统一招标，中标单位是公安部第三研究所/上海辰星安全系统工程有限公司。这次的计算机网络系统集成主要是进行布线系统设计、网络系统设计、数据中心服务器设计、OA及邮件服务系统平台设计。整个国土资源网络架构的建设目标是通过交换机和防火墙系统，将信息中心内服务器、PC终端设备连接起来，并与相关政务网相连，同时，提供整个系统的防火墙安全设计。整个网络系统结构、选型、应用遵循先进性、安全性、成熟性、可用性、可管理性、开放性、互联性、灵活性设计原则，满足信息共享的需要。从政府机关网络安全角度考虑，建立两套独立的网络即国土资源内网和政务外网。目前，阜宁、射阳、盐都已经完成计算机网络系统集成的建设并投入使用，滨海、响水、大丰、东台、建湖几个县正在建设中，各县的进度也不一样，滨海、响水、大丰、东台目前基本接近尾声，但还没有通过系统的总体验收，建湖的计算机网络系统建设才开始。

2、政务外网建设情况：

通过国土资源的门户网站，一是可以提高管理与服务的公开性、透明度，使群众获取信息更简便、更方便；二是促进了办事效率的提高，增强政府与企业与民众的亲和力，提高国土系统的对外形象；三是为政府内部各部门之间的信息沟通提供了技术手段，这对提升国土系统整体的运作管理水平，扩大对外宣传都会产生积极的影响。目前，阜宁、东台、响水、盐都已经建了国土资源网，射阳、滨海、建湖正在筹备网站的建设。

二、县级国土资源局信息化建设当前缺乏的一些必备条件

1、缺乏计算机专业的高级人才。这是县级国土系统目前最急需解决的问题，单位现有人员对计算机缺乏认识，操作起来有一定的困难，计算机专业人才很缺乏。目前，盐城市各县在技术人才方面也是参次不齐，有的县国土资源局目前还没有这方面的人才，这对于刚刚建立起的计算机网络来说，管理和维护将面临着一系列的问题。阜宁县国土资源局2003年至今共招聘了三名本科毕业的计算机专业人员，其他县目前都已经招聘了计算机专业方面的人才，但人员太少，大部分的县只有一个计算机专业人才，有的还兼职其他科室的工作。我认为计算机专业人才在整个国土资源系统的信息化建设中是很重要的一部分，他能够保证国土系统的信息化建设健康而有序的发展。

2、信息化建设资金投入有所差异。

2.1由于各县经济发展情况不同，在信息化建设方面的投资也不相同，盐城市七个县虽说做的都是计算机网络系统集成建设，但投入的资金额上不一样的。盐城市首批进行计算机网络系统集成建设的是阜宁、射阳、盐都，项目投资金额是120万多元，接下来是响水、滨海、大丰、东台、建湖各县进行计算机网络系统集成建设，其中大丰、东台、建湖项目投资金额是120万多元，响水、滨海由于局里资金紧张项目投入金额是110万多元。因此响水、滨海在整个网络系统集成建设的数据中心服务器设计中少了基于SAN架构的存储设计。

2.2各县在计算机设备配置上也存在着一定的差距，阜宁、射阳、东台、盐都四个县局

已经达到局机关工作人员人手一台电脑，每个科室配置了激光打印机，信息中心还配备了摄像机、数码照相机等设备。阜宁县国土资源局给乡镇所也配置上了电脑和打印机，阜宁县在04年投资建设计算机网络系统集成建设的基础上，05年在信息化建设方面又投资了20万多元。响水、滨海、建湖三县情况稍差一些，计算机配置比较少一些，对于特别重要岗位配置了电脑，这对于国土资源电子政务建设的要求就存在着一定的距离。

3、县级工作人员的计算机操作水平要提高。目前，我们国土系统的好多工作都是通过计算机来完成的，操作系统和计算机的基本维护、一些常用的应用软件的使用都必须得掌握。县级国土资源局的工作人员平均文化水平都偏低，对于计算机这个科技含量比较高的缺乏了解，县级国土资源局要加强工作人员的计算机培训工作。阜宁县国土资源局在信息中心成立之后，首先就将培训工作纳入工作计划当中，05年在局机关组织了为期一个月的计算机基本知识和计算机基本操作培训，并且培训工作取得了一定的成效，局机关人员基本掌握了一些常用应用软件的使用方法。其他县目前还没有将此项工作纳入工作计划中。工作人员的计算机操作水平的提高，有利于信息化建设也更好的开展，也是为我省国土资源电子政务发展打下一个硬件基础。

4、机构设置方面。目前，各级国土资源管理部门均将信息化建设工程列入重点事项，但对此项工作的具体管理、组织和落实，大部分地区的国土资源管理部门，特别是县级国土系统缺乏针对性的管理机构。国土资源信息化建设科技含量高、任务量大，没有针对性的机构进行日常管理，即使硬件设备到位，也很难充分开展信息化工作。目前，盐城市各县（区）除了盐都区国土资源局没有成立信息中心，其他各县都成立了信息中心，而且有专人负责信息化工作，保证了信息化工作的正常运转。

三、对县级国土资源信息化建设的一点建议

1、加强经验交流。国土资源的信息化建设是一个长期的过程，资金投入量比较大，需要专业的技术人员来管理和维护。应该加强各地区信息化建设经验的交流，学习其他兄弟单位的信息化建设中的一些好的做法，不断完善本单位的信息化建设。

2、加强培训。县级国土资源系统计算机操作水平普遍偏低，从事国土工作的人员不会使用计算机，在今后的工作将会被淘汰。加强工作人员的计算机培训是必须的，而且培训一定要正规化，制度化，要根据实际工作的需要定期对工作人员进行不同层次的计算机培训。

3、加强信息化管理。对涉密的计算机，禁止上Internet网；非工作人员不得操作计算机；定时对杀毒软件进行升级；对计算机的一些正确使用和基本维护等各项信息化工作制定出管理制度。制定制度的目是让工作人员正确使用网络中的计算机，更好地维护网络设备，同时也有利于提高工作效率，树立政府机关良好形象。

4、加强信息化管理工作人员的培养。目前，县级国土资源系统的信息化管理人员比较缺乏，除了招聘高校毕业的大学生之外，还应该加强本单位现有管理人员的业务水平，信息化建设重点在管理和维护，而计算机的更新速度是很快的，加强管理人员的业务能力和水平的培养是有必要的。

目前，县级国土资源系统的信息化建设都处于初级阶段，国土资源管理信息化建设工程在全国已被列为国土资源管理“十一五”期间重点建设工程。这就更有利县级国土系统的信息化建设和发展，主要领导也越来越重视本单位的信息化建设，这些条件都县级电子政务发展打下坚实的硬件基础。我省国土资源管理信息化建设也将会在县级信息化建设的步伐中再上一个台阶。

第三篇：国土资源信息化建设

国土资源信息化建设

国土资源信息化建设本质上是一场管理思想、管理理念、管理方式的变革，要实现国土资源管理信息化，必须将全体人员思想统一信息化管理的平台上来，只有树立新的管理理念、应用新的技术手段，改革工作方式，提高管理效能，降低工作成本，规范管理行为，才能适应新的工作要求。

一、搞好国土资源数据库建设，奠定电子政务运行基础。

数据库建设是电子政务运行的基础，为实现主要的国土资源业务的网上审批，逐步完成相关数据库建设，在现已建成土地利用数据库的基础上，做好城镇地籍数据库和土地利用规划数据库的评审工作，争取早日投入使用。同时结合市局要求重点开展基础地理数据库、基本农田数据库、存量土地数据库、土地储备数据库、耕地储备数据库、基准地价数据库、土地市场数据库、土地执法监察数据库、矿业权数据库、矿产资源执法监察数据库等数据库的建设与整合工作，上述数据库建成后汇交局信息中心统一管理。

二、搞好网络安全建设，确保信息不泄露。

（一）内网信息系统安全改造部署示意图如下：

1)实现县局内网出口边界防护，实现相应的访问控制策略；

2)实现内网中各安全区域间的逻辑隔离及安全区域间的访问控制，实现相应的访问控制策略；

3)实现对内网的网络攻击防范，能对边界内的安全事件进行监控，检测攻击行为并能及时发现系统内非授权使用情况，并为事后追查提供依据；

4)实现对内网信息系统的统一安全管理监控和告警；

5)实现县局内网边界的病毒防护，对进出防病毒网关数据的病毒查杀、木马查杀、抵御漏洞、防邮件垃圾和实现内容过滤的安全防护；实现对蠕虫的安全保护；

6)对内网系统网络架构进行调整和改造，升级部分位置交换设备。

（二）此次外网信息系统安全改造部署示意图如下：

1)实现县局外网出口边界安全防护，实现相应的访问控制策略；

2)实现对县局外网的网络攻击防范，能对边界内的安全事件进行监控，检测攻击行为并能及时发现系统内非授权使用情况，并为事后追查提供依据；

3)实现对门户网站的主页的保护，防止网站系统主页被非法篡改；

4)实现县局外网边界的病毒防护，对进出防病毒网关数据的病毒查杀、木马查杀、抵御漏洞、防邮件垃圾和实现内容过滤的安全防护；实现对蠕虫的安全保护。

三、加快应用系统建设，实现信息化管理。

网络应用系统是电子政务建设的核心内容之一，要切实依托国土资源信息服务体系，加快推进政务信息公开。推进全县国土资源信息化建设工作要坚持“统筹规划、分步实施”的指导原则，结合市局相关要求做好与上级的专网连接，搞好“金土工程”一期开发的建设用地预审管理系统、建设用地审批管理系统、矿业权审批管理系统、公文流转管理系统4个业务管理系统的运行，确保与市局联网传输。

四、搞好门户网站建设，促进政务公开。

按照公开、透明、及时、规范的要求，编制国土资源政务信息公开目录，建立国土资源信息公开与发布制度。通过门户网站向社会公布涉及本县的国土资源规划、国土资源政策法规和相关办事程序；及时发布建设用地审批结果、土地供应状况、土地登记信息、矿业权登记信息、违法案件查处情况、地质灾害预警信息及工作动态等，对外公布土地招拍挂信息、矿权流转等交易服务，以及国土资源违法、违纪网上举报与电子信访服务。

第四篇：信息化建设保障

信息化建设保障

1.1 组织保障

⑴ 组织建设（文件已经下发）组 长：### 副组长：### 组 员：### 领导小组机构示意图（略）： ⑵ 领导小组职责

项目领导小组由集团信息化领导小组、软件商双方高层领导共同组成，其目的是审查项目的进展状况、并解决可能对项目产生不利影响的管理问题。建议每阶段结束后召开一次项目指导委员会会议。会议上，各方项目经理将和项目指导委员会一起审阅项目进展状况。

1.2 人员保障

信息化建设中，公司需要配备大量人员，尤其是复合型人才、懂技术、重规范、思路清晰、沟通能力强、事业心和责任心突出的人才。而这部分人员基本上要从各个职能部门以及分子公司和项目部抽调精兵强将。信息化建设又是和公司的发展同步进行，因此对公司或者项目的本职工作都会产生一定的影响。因此，整个信息化建设过程需要公司对参与人员进行合理安排，甚至有时需要脱产，并在此过程中要不断安排对人员的培训，加强人员的专业技能，发挥人员的主观能动性，以保证信息化建设的顺利进行。

1.3 制度保障

企业信息化管理需要以制度化和标准化管理为保障，构筑信息化管理的牢固基

础。一般在整个信息化建设过程中，企业都要以红头文件的形式上传下达管理制度，制度建设一般包括信息系统安全管理制度、运行维护管理制度、机房及设备管理制度、信息化组织管理制度、信息化采购管理制度、信息化建设管理制度、信息化培训管理制度、信息化相关技术资料管理制度、数据采集管理制度、应用与绩效管理制度，同时在此基础上还要具备一定的激励机制，不管是建设过程中还是应用推广中。企业在建设激励机制时，要充分考虑员工的个体差异，实行差别激励，这样才能更大限度的完成信息化建设工作，并调动全员对信息化工作的积极性和创造性。

1.4 资金保障

信息化建设是企业在现有管理的基础上做的不断的创新和提升，也是企业的额外配置，因此需要企业配备组织、人员和制度的同时要考虑信息化对资金投入的要求，并做好信息化投入预算，随着信息化建设的不同阶段，资金投入相应要做出调整，一般的会在基础设施建设、系统选型、系统购入、系统实施、系统应用推广和系统运维服务等阶段发生资金的有效投入。

第五篇：国土资源信息化建设情况汇报

国土资源信息化建设情况汇报

信息化建设，是深化行政体制改革的一项重要举措，是促进依法行政和实施政务公开的重要途径。近几年来，我局高度重视国土资源信息化建设，在局党委的正确领导和大力支持下，加强组织领导，明确目标任务，配备专业人员，加大资金技术投入，并与实际应用紧密结合，本着以建设带动应用，以应用促进发展的原则，全面推进国土资源信息化建设。以下是对我局信息化建设情况汇报：

建设现状：

一、国土资源信息网络

网络工程是信息化建设的基础，国土资源信息网络是国土资源信息系统运行的载体，也是上与省厅市局、下与各乡镇所进行信息交换和资源共享的平台，是各种信息内部流动和外部输出的通道。目前，我局已建成了含有一个机房，150多台PC终端的局域网。各基层所也全部开通了国土资源信息网络主干网，采用专线连接，初步建成了一套互联互通、资源共享的网络体系。2008年完成了全县国土资源系统的联网，并在此基础上成功运行了建设用地动态监测系统、地籍管理信息系统和数字档案系统，收到了良好的效果。2009年，完成了与县财政局的联网，实现了国土系统财务票据管理的信息化，并计划在春节前以此为载体运行出让金收支管理信息系统。

二、数据库建设

我局目前已建成城镇地籍数据库、农村土地利用现状数据库、地籍档案数据库。我局于2003年建设基于瑞得地籍管理系统的城镇地籍数据库，实现了城区土地登记数字化。借全国第二次土地大调查的机会，我局将城镇地籍数据库整体迁移至网新超图公司的杰思科地籍管理系统下，农村部分采用MAPGIS土地利用现状管理信息系统，为城乡地籍一体化打下坚实的基础。

三、网站建设

国土资源部门是一个与人民群众生活息息相关的重要部门，我们把网站建设作为转变政府职能、改进服务质量、联系社会群众的抓手，作为全面推进信息化建设的突破口。我局网站于2005年开通之日起，始终坚持以信息技术为手段促进行政过程透明化、行政结果公开化、加强社会服务、接受群众监督。一方面，通过网站这种最广泛、最迅速的手段，将人民群众所关心的国土资源法律、法规、方针和政策在网站进行宣传，把国土部门应该办什么事、怎样办事，告诉老百姓；另一方面，通过国土资源门户网站将所有事项全部推到大众面前，让群众来监督，让基层来监督，让人民群众对我们的工作进行评判，这样才能真正提高我们服务群众的自觉性。目前，国土资源网站紧紧围绕“便民利民、服务社会”的宗旨，对国土资源管理工作的宣传，方便群众办事等方面起到了较好地宣传作用。

四、以土地登记为突破口，逐步推行“无纸化”办公

信息化建设过程中，我局始终强调建设的目的在于应用，而不是束之高阁。只有应用的好，才能促进工作，才能获得不竭的建设动力。2009年10月1日起我局以与老百姓联系最密切，群众最关心的土地登记着手，推行土地登记“无纸化”办公，使土地登记工作更加便利、更加省时。在土地登记网上办公的基础上，有计划的实现全局各项业务的办公自动化，有力提高办事效率。

存在问题 :

一、网络建设虽然已经实现了全系统各单位的互联，但由于各单位内部网络建设时没有统一规划，安全性能不高，没有实现内外网的隔离，总体运行效率不高，线路及硬件设备维护量大；

二、数据库建设相对独立，系统间信息互动程度不高；

三、门户网站的维护虽有相关制度，但没有真正落到实处；

四、国土资源信息化建设的技术含量高、难度大，没有一支技术过硬、结构合理、专业配套，并能承担全县国土资源信息化建设的专业技术队伍；

五、国土资源管理人员的计算机应用水平不高，也是信息化建设的一大难题。

国土资源信息化建设工作任重道远。我们有信心，有决心，各级领导的关心、帮助和指导下，加强与兄弟单位的交流，紧跟全市信息化建设步伐，将我局国土资源信息化建设推向一个新水平，为科学管理和合理利用国土资源提供有力的技术支撑和信息保障。