w公司思想政治工作实施细则

第一篇：w公司思想政治工作实施细则

公司思想政治工作实施细则

第一章 总 则

第一条 根据《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》、《中央组织部、国务院国资委党委关于加强和改进中央企业党建工作的意见》要求，为进一步加强和改进我公司思想政治工作，制订本实施细则。

第二条 思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线，是培养“四有”职工队伍的重要途径，是实现我公司各项任务的重要保证。做好思想政治工作是全公司党政工团各级组织和干部的重要职责。各级干部必须把思想政治工作列入议事日程，纳入工作责任制。

第三条 思想政治工作的任务是:按照党的基本理论和基本路线要求，从公司实际出发，保证党和国家方针政策的贯彻执行，坚持社会主义方向，培养与社会主义现代化生产、与大型石油化工联合企业特点相适应的“四有”职工队伍，调动职工生产经营和改革的积极性、创造性，不断提高企业经济效益，促进公司物质文明建设和精神文明建设的发展。

第四条 思想政治工作的基本原则是:(1)理论与实际相结合的原则；(2)继承与创新相结合的原则；(3)以经济建设为中心，管事、管人、管思想相对统一的原则；(4)政策导向与思想导向相结合的原则；(5)耐心的思想教育与严格的行政管理相结合的原则；(6)解决思想问题与解决实际问题相结合的原则；(7)身教与言教相结合，身教重于言教的原则；(8)表扬与批评相结合，以表扬为主的原则；(9)尊重人、关心人与教育人、培养人相结合的原则；(10)思想建设与文化建设相结合、企业内部教育与社会教育相协调、新闻文艺宣传与面对面做思想工作相配合的原则。

第二章 体制与职责

第五条 公司职工思想政治工作的基本体制是: 党委统一领导、党政工团齐抓共管、专职政工干部为骨干、广大管理干部和班组长为主力、全员积极参与的工作体系。各级领导班子、领导干部认真落实“一岗双责”制，

第二篇：公司关于加强和改进思想政治工作的实施意见

公司关于加强和改进思想政治工作的实施意见

为了全面贯彻落实集团党委关于加强和改进思想政治工作的意见，适应新的形势要求，进一步加强和改进××公司思想政治工作，特提出如下实施意见：

一、进一步提高对加强和改进思想政治重要性和紧迫感的认识，努力增强做好思想政治工作的决心和信心

（1）思想政治工作面临着新的挑战。

改革开放深入发展，社会生活发生了深刻的变化。利益主体、生活方式、就业方式、社会组织形式多样化日益明显，国际范围的各种政治、经济、思想和文化力量不同程度地影响着这一发展趋势；敌对势力加强对我进行“西化”、“分化”，通过各种渠道进行思想、政治、文化渗透；在国内与“×××”邪教育组织的斗争充分说明，在新的历史时期，思想领域的矛盾和斗争错误复杂，有时还表现得相当激烈，国有企业的体制改革进入了攻坚阶段，发展处于关键时期，一些深层次的矛盾和问题集中暴露出来，员工思想十分活跃、思想政治工作面临着新的挑战，各级党组织和各级领导干部对此必须要有清醒的认识。

（2）近几年来，××公司经历了几次调整改革，经营系统和管船系统的思想政治工作紧紧围绕企业改革和经营生产不断改进工作方法，取得了明显的成效。各级党组织坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装教育干部职工，采取多种形式，深入进行思想政治教育，结合本单位实际，广泛开展群众性精神文明创建活动，对新形势下开展思想政治工作的有效途径进行了积极的探索，为推动企业两个文明建设发挥了重要作用。但是，也必须清醒的看到，加强和改进思想政治工作还是一个长期的艰巨任务。“两手抓、两手都要硬”的方针在一些单位还没有得到很好的贯彻，少数领导干部缺乏应有的政治敏锐性和政治鉴别力、思想政治工作在某些方面被忽视，被削弱的现象依然存在；思想政治工作自身也存在方法不适应，针对性不强，缺乏实效性以及队伍力量薄弱等问题，有的基层党组织战斗力不强，在开展思想政治工作中不能发挥应有作用。在企业调整改革中，面对各种压力，大量的思想认识问题和实际问题亟待解决。

（3）集团深化改革，确立发展战略，实行一体化。改革后的××公司点多线长，流动分散，负担沉重，单船作战，员工队伍来自五湖四海，涉及业务大重组，文化大融合，各种经营策略，管理方式，分配制度，思想观念，生活习惯大碰撞，企业效益指标和安全生产压力巨大，改革、发展与稳定任务繁重，市场竞争局面又异常激烈。公司改革发展和经营管理面临着新一轮的机遇和挑战，各级领导干部和广大员工面临新一轮改革与发展的重大考验。××公司思想政治工作必须面对新的形势和任务，进一步加强和改进思想政治工作，充分发挥思想政治工作的作用，为改革、发展与稳定提供强有力的思想保证和精神动力。

（4）在社会主义市场经济条件下，思想政治工作仍然是经济工作和其它一切工作的生命线，是团结带领广大员工实现企业各项目标任务的中心环节，在公司的各项工作中越来越重视发挥人的能动作用，思想政治工作就是“以人为本”，不断发挥人的能动作用的工作。因此，在公司的各项工作中要牢固树立思想政治工作是“生命线”和“中心环节”意识，各级党组织和各级领导干部要充分认识新形势下加强和改进思想政治工作的重要性和紧迫性，务必增强做好企业思想政治工作的自觉性和主动性，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，坚定信心、扎实工作，使××公司思想政治工作真正在思想上、组织上、工作上得到落实。

二、加强和改进思想政治工作方针与原则

（5）加强和改进思想政治工作必须坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，保证党的路线、方针、政策在企业的正确贯彻和落实。

（6）坚持以经济工作为中心，努力为公司深化改革，提高经济效益，提升品牌形象服务。立足解决公司面临的问题，要在确保稳定的前提下，不断深化改革，加快发展，通过加快发展，提高经济效益来解决前进中遇到的困难的问题。因此，思想政治工作必须紧紧围绕中心工作，结合不同时期的任务来开展。

（7）坚持从实际出发，增强思想政治工作的针对性、实效性。要对公司的员工分层次提出不同要求，针对员工不同时期出现的思想问题，有的放矢地做好疏导教育和宣传鼓动工作，调动员工的积极性、团结和动员全体员工为完成公司的各项任务服务。

（8）坚持思想教育与管理工作结合的原则。思想政治教育指导员工行为，管理工作通过各项规章制度规范员工行为。在具体工作中，思想工作要与管理工作结合起来，在开展思想教育的同时注重通过建章立制，规范员工行为，达到教育目的，管理工作也要在开展工作时做好员工的思想教育。

（9）坚持“尊重人、理解人、关心人”的原则

。在实际工作中既要注重以理服人，又要注重为员工办实事、办好事，使思想政治教育与解决实际问题相结合，增强思想政治工作的吸引力。

（10）坚持领导率先垂范，发挥表率作用的原则。各级领导干部和共产党员的人格力量是无形的思想政治工作，在公司各项工作中，必须重视充分发挥各级领导干部和共产党员的表率作用。通过表率作用带领导广大员工为

实现公司各项目标任务努力奋斗，增强思想政治工作的说服力。

三、新形势下思想政治工作的目标和内容

（11）××公司思想政治工作的目标是：培养一支“四有”员工队伍；建立与公司发展相适应的思想政治工作管理体制和运行机制；树立一批企业两个文明建设中的先进典型，创造一个团结向上，开拓创新，文明和谐的企业环境。

（12）以理想、信念教育为核心，努力建设一支“四有”员工队伍。要在党员干部中深入进行“三个代表”重要思想教育，增强拒腐防变，与时俱进的能力，做“三个代表”的忠实实践者。要进行马克思主义辩证物主义，历史唯物主义和无神论教育，营造崇尚科学、反对迷信，倡导文明、消除愚昧，与各种邢教作斗争的浓厚氛围。要开展经常性的改革形势、民主法制和维护社会稳定的教育，引导员工自觉维护团结稳定大局。要开展以为人民服务为核心，以集体主义价值观为主导的社会主义道德教育，帮助员工树立正确的价值观，不断提高道德素质，遵守道德规范，在社会做好公民，在单位做好员工，在家庭做好成员。

（13）以不断转变观念为重点，切实抓好国有企业改革教育。当前，国企改革进入了攻坚关键期，改革向深层次推进。在改革过程中要深入进行党和政府现阶段的改革政策和企业的各项改革举措的学习，联系改革和员工思想实际组织开展教育活动，把不断解放思想，转变观念教育贯穿于企业改革与发展始终，帮助员工增强适应市场的竞争意识和发展意识，提高员工参与改革，支持改革的热情。

（14）围绕中心工作，深入开展形势任务教育。要引导员工正确分析、认识公司面临的外部环境和内在条件，及时宣传××公司和本单位以效益指标为核心的各项指标任务及发展走势，大力宣传公司改革与发展成就和具有的优势。同时，把困难讲清，把措施讲明，帮助员工释疑解惑、统一思想认识，从而坚定战胜困难，完成中心任务的决心。在改革调整任务多的单位，要做好员工下岗分流的思想稳定工作，以理服人、以情感人，理顺情绪，坚持原则，有情操作，化解矛盾，为公司改革和经营生产的顺利进行提供保证。

（15）坚持不懈地开展全员安全思想、质量意识教育。要紧密联系公司发展的客观要求，加大安全思想，质量意识教育力度，围绕“安全第一、预防为主”方针的落实，做好宣传教育工作，组织员工学习安全生产规章制度和国家的法令法规，用身边的典型事例和经验教训，教育职工警钟长呜，及时消除不利于安全生产的思想情绪，确保安全生产。在安全思想教育的同时，更强化各项安全规章制度在现场的督促检查和落实到位，通过严格管理，不断增强员工执行各项规章制度和安全操作规程的自觉性和搞好安全工作的责任心。

要围绕塑造一流的品牌，抓好员工质量意识教育。水上运输市场竞争将逐步进入到以物流化、个性化、安全、完整、及时为重点的品牌竞争，在物流全过程的各个环节要努力做到零缺陷，为货主提供优质服务。要满足这一要求，经营和管船单位都必须对员工加强质量意识教育，同时，推行质量责任制，规范各岗位质量行为，帮助员工树立以质量保生存、以质量求发展、以质量树品牌的观念，促进质量水平不断提高。

（16）做好宣传鼓动工作，努力调动员工的积极性。各单位在贯彻每一项重大决策，推行每项重要工作，都要做到思想领先，做好深入细致的宣传教育工作。要运用各种行之有效的方式和手段对员工深入宣传公司的经营方针、管理措施和经营目标，调动员工投身生产经营的积极性，为经营目标的实现作出应有贡献。

（17）大力宣传先进典型，在公司内部形成弘扬先进和昂扬向上的进取氛围。既要突出宣传改革创新、管理创新、科技创新和生产经营等方面的先进经验，又要突出宣传公司改革发展以及生产经营过程中涌现出来的先进集体和先进模范人物。使员工学有活生生的榜样，赶有实实在在的目标，在公司范围内形成崇尚先进，学习先进，争当先进的良好氛围。

（18）加强企业文化建设，不断增强企业的凝聚力和向心力。市场经济条件下，搞好企业文化建设，已日益成为体现企业竞争优势，增强企业凝聚力的内在要求。要注意培育提炼具有时代特色又符合公司实际的企业精神和经营管理理念，形成良好的企业整体价值观和品牌文化，大力塑造公司企业形象，产品形象和员工队伍形象，达到凝聚人心，鼓舞士气，激励员工团结奋斗，努力拼搏的目的，不断提高公司的整体素质和市场竞争实力。

四、认真抓好基层思想政治工作，使思想政治工作任务落到基层

（19）××公司迫切需要认真抓好基层思想政治工作，使思想政治工作任务真正落实到基层和人头。基层党支部和行政组织必须按照上级党组织的统一布置和要求，紧密结合各自实际，落实思想政治工作任务，精心细致做好本单位员工的思想教育工作，为公司培育“四有”员工队伍作出应有的贡献。

（20）思想政治工作要紧紧围绕追求市场满意度。把确保安全质量、控制运输成本，抓好队伍建设作为思想政治工作的着力点。要以确保质量零缺陷为重点，切实抓好思想教育工作，要担负起做好员工思想教育的责任，深入了解员工的思想和困难，帮助他们解决思想认识问题和实际困难，不断提高他们的职业道德水平。

（21）做好基层思想政治工作是基层党支部工作首要任务，是基层行政组织的重要工作内容，党支部书记和行政负责人要共同承担基层思想政治工作责任，共产党员要在基层思想政治工作中发挥骨干和先锋模范作用。

要创新基层思想政治工作方式方法。开展基层群众性的劳动竞赛、精神文明创建活动，创新基层思想政治工作的有效载体和途径。各基层单位要结合实际，突出重点，抓出特色，收到实效，在此基础上不断开拓创新。要对基层思想工作效果进行严格的检查和考核，各单位要根据自身实际工作要求，制定量化考核标准。把基层思想政治工作的考核结果与行政工作的考核结果相结合，进行综合分析评价，纳入经济分配体系之中，给予奖惩兑现，纳入干部动态管理之中，作为干部任免的重要依据。

五、在继承优良传统的基础上改进创新运行机制和工作方法

（22）努力探索思想政治工作与企业管理相结合的新路子。要把管人、管事与管理思想结合起来，在经营开发、安全生产全过程、全方位做好思想政治工作。在下达经营目标、安全生产任务、制定推行改革方案的同时，要注意明确思想政治工作的目标和任务，使思想政治工作渗透到企业经营管理的全过程。员工大量的思想问题来源于日常工作中，行政领导干部和管理人员在从事日常工作时要注意随时掌握员工的思想动态及时做思想疏导工作，解决好随时出现的思想问题。各级领导干部和管理人员在现实工作中要发挥身教重于言教的优良传统，正人先正己，注意发挥榜样作用。

（23）思想政治工作要围绕公司不同时期的工作难点、热点和重点，选准思想政治工作的切入点和结合点，把促进改革、经营、生产、发展作为出发点和落脚点，着力于帮助员工转变观念，理顺情绪，着力于调动员工的积极性，凝聚各方力量，把思想行动统一到实现公司改革和发展目标上来。群众性的文明创建活动是促进企业中心任务完成和提高管理水平的群众性思想教育的好形式。在文明创建活动中要紧密联系公司中心任务和工作重点，发动员工广泛参与、解决突出问题、创出鲜明个性、促进公司目标顺利实现。

（24）新形势下企业文化建设给思想政治拓展了新的领域。加强企业文化建设是改进思想政治工作的又一有效载体，要通过制定职业道德规范，提炼经营理念，培育团队精神，塑造企业形象，组织开展符合实际、丰富多彩的企业文化建设活动，营造良好的企业文化氛围，增强员工对公司的认同感、归属感、荣誉感，使员工把自己的命运与企业的发展紧紧相连。要组织开展对外宣传工作，善于处理好社会新闻媒体关系，利用各种宣传途径，宣传公司各方面的先进典型和经验，宣传企业形象和好的发展态势，树立公司良好的企业形象、品牌形象，增强市场竞争力。

（25）要进一步明确党组织和行政领导在思想政治工作方面的职责。各级党组织对思想政治工作实施领导，制定思想政治工作规划、工作计划并组织实施；坚持党管干部原则，加强对领导干部的管理、任免与考核工作，加强后备干部队伍建设，抓好各级领导班子的思想作风建设和理论培训工作；组织开展系统的员工思想政治教育。各级行政领导要参与思想政治工作的重大决策，在领导生产经营和行政管理工作的过程中重视并带头做好思想政治工作；督促、检查行政管理部门和行政管理人员增强政治意识，在日常管理工作中，承担起与本职工作有关的思想政治工作；支持党群部门开展思想政治工作并提供必要的物质条件。各级工会、共青团组织要在党组织的领导下，发挥各自优势，围绕公司中心工作开展有特色的群众性自我教育活动，共同承担起思想政治工作的职责。

（26）改进思想政治工作管理体制和运行机制。随着企业改革发展的逐步深入，思想政治工作部门和队伍不断精简和精干，为了出色完成思想政治工作任务，为提高企业经济效益提供有效保证，迫切需要改进创新思想政治工作管理体制和运行机制。要真正进一步明确党政工团齐抓共管的“大政工”格局；在“大政工”体系中要进一步明晰党政工团的责任和权利；要实行与经营管理相配套的思想政治工作责任指标考核体系；要实施公司思想政治工作统一规划，分级管理，各层次各方面抓好落实的运行机制，并纳入到各单位经营管理的责任体系之中。

要实行思想政治工作责任追究。因对思想政治工作重视不够、措施不力、方法欠妥当、落实不到位，造成基层思想政治工作软弱无力，导致本单位和船舶管理混乱，纪律松弛，队伍涣散，经常出现违章违纪行为，安全与质量事故或隐患得不到有效控制的或矛盾激化造成恶劣影响的，要追究所属单位和船舶管理者的领导和管理责任。视发生问题的情节轻重，给予党纪、政纪或教育、降职、免职、解聘等处理。

六、切实加强对思想政治工作的领导

（27）各级党组织要坚定不移地坚持“两手抓、两手都要硬”，要处理好思想政治工作与经济工作的关系，要充分发挥思想政治工作在公司深化改革，加强管理，扩大经营，促进发展过程中的重要作用。各级党政领导干部要从大局出发，带头做好思想政治工作，把思想政治工作的成效作为考核领导班子、领导干部工作业绩的一个重要依据，在推行领导干部任期目标责任制或推行年薪制时要把思想政治工作作为重要的考核内容。各单位在制定和下达任务目标时，要把经济指标与思想政治工作和精神文明建设一同列入考核体系，定期进行考核。对于因思想政治工作软弱涣散而影响单位的改革、发展、稳定的，要追究党政负责人的责任。

（28）适应建立现代企业制度的要求，按照精简高效、协调的原则，设置党的工作机构。××公司分设党群各处室，各二级单位设置党群工作部或综合办公室，基层单位和营运船舶，有条件的都要建立党支部。各级党的组织和机构都要配备必要的专（兼）职干部。要加大党群干部的培养、选拔和交流力度，完善考核激励机制。××公司党群干部要注意从优秀基层干部、船舶干部、经营管理干部、新进的大中专毕业生中选拔和培养，要加大党政、经营管理干部轮岗交流力度，畅通党群干部的输入输出渠道，培养复合型人才。要确保思想政治工作活动经费和必要的物质条件，使思想政治工作能顺利进行和有效开展。

第三篇：安全监理实施细

重庆市园博园巴渝园工程

安 全 监 理 实 施 细 则

重庆联盛建设项目管理有限公司

园博园项目监理部

一、安全监理的依据：

1.《建筑工程安全生产管理条例》； 2.已批准的《监理规划》； 3.施工组织设计。

二、安全监理的具体工作：

1.严格执行《建筑工程安全生产管理条例》，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准；

2.督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制； 3.督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底；

4.审核施工方案及安全技术措施；

5.检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施；

6.监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作；

7.进行质量安全综合检查。发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的，应责令停工整改并及时报告建设单位；

8.施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。

三、施工阶段安全监理的程序

1.审查施工单位的有关安全生产的文件： ⑴《营业执照》； ⑵《施工许可证》； ⑶《安全资质证书》； ⑷《建筑施工安全监督书》；

⑸ 安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等； ⑹ 安全生产责任制及管理体系； ⑺ 安全生产规章制度；

⑻ 特种作业人员的上岗证及管理情况； ⑼ 各工种的安全生产操作规程；

⑽ 主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。

2.审核施工单位的安全资质和证明文件（总包单位要统一管理分包单位的安全生产工作）；

3.审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案： ⑴ 审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批： ① 安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写；

② 安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等有关部门进行联合会审；

③ 安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准； ④ 安全技术措施应由施工企业报建设单位审批认可；

⑤ 安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准。⑵ 审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准： ① 土方工程：

A 地上障碍物的防护措施是否齐全完整； B 地下隐蔽物的保护措施是否齐全完整； C 相临建筑物的保护措施是否齐全完整； D 场区的排水防洪措施是否齐全完整；

E 土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整； F 基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整； G 基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。② 脚手架：

A 脚手架设计方案（图）是否齐全完整可行； B 脚手架设计验算书是否正确齐全完整； C 脚手架施工方案及验收方案是否齐全完整； D 脚手架使用安全措施是否齐全完整； E 脚手架拆除方案是否齐全完整。③ 模板施工；

A 模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确； B 模板设计应包过支撑系统自身及支撑模板的楼、地面承受能力的强度等； C 模板设计图包过结构构件大样及支撑系统体系，连接件等的设计是否安全合理，图纸是否齐全； D 模板设计中安全措施是否周全。④高处作业：

A 临边作业的防护措施是否齐全完整； B 洞口作业的防护措施是否齐全完整； C 悬空作业的安全防护措施是否齐全完整。⑤ 交叉作业：

A 交叉作业时的安全防护措施是否齐全完整； B 安全防护棚的设置是否满足安全要求； C 安全防护棚的搭设方案是否完整齐全。⑥ 临时用电：

A 电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理； B 负荷计算是否正确完整；

C 选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确； D 电气平面图、接线系统图是否正确完整； E 施工用电是否采用TN-S接零保护系统；

F 是否实行“一机一闸”制，是否满足分级分段漏电保护； G 照明用电措施是否满足安全要求。⑦安全文明管理：

检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡措施、总平面布置、现场宿舍、生活设施、保健急救、垃圾污水、放火、宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。

4.审核安全管理体系和安全专业管理人员资格；

5.审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施； 6.审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施； 施工单位应提供安全设施的产地、厂址以及出厂合格证书 7.严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理；

8.现场监督与检查，发现安全事故隐患时及时下达监理通知，要求施工单位整改或暂停施工：

① 日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程操作施工，发现安全隐患，及时下达监理通知，责令施工企业整改； ② 对主要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；

③ 每日将安全检查情况记录在《监理日记》；

④ 及时与建设行政主管部门进行沟通，汇报施工现场安全情况，必要时，以书面形式汇报，并作好汇报记录。

9.施工单位拒不整改或者不停止施工，及时向建设单位和建设行政主管部门报告。

四、如遇到下列情况，监理人员要直接下达暂停施工令，并及时向项目总监和建设单位汇报：

1.施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时；

2.对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时； 3.安全措施未经自检而擅自使用时； 4.擅自变更设计图纸进行施工时； 5.使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时； 6.未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场施工时； 7.出现安全事故时。

2010年12月1日

第四篇：国有企业公文处理实施细

公文处理实施细则

第一章

总

则

第一条 为了适应日常办公需要，推进机关公文处理工作科学化、制度化、规范化，制定本条例。

第二条 机关的公文是本单位在行使管理职能过程中形成的具有法定效力、规范体式的公务文书，是传达贯彻党、国家、自治区、电力公司的方针、政策，发布规章和工作措施，请示和答复问题，指导布置和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具。

第三条 公文处理工作是指公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作。

第四条 公文处理工作应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。

第五条 本单位各部门应当高度重视公文处理工作，加强组织领导，强化队伍建设，专人负责，不断提高公文处理效率和质量。

第六条 行政办主管本机关的公文处理工作，并对各部门的公文处理工作进行业务指导和督促检查。

第二章

公文种类

第七条 公文种类主要有：

（一）决定

也适用于对重要问题提出见解和处理方法。

（十）纪要

记载和传达会议情况和议定事项。

第三章

公文格式

第八条 公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。

（一）份号。公文印制份数的顺序号。涉密公文应当标注份号。

（二）密级和保密期限。公文的秘密等级和保密的期限。涉密公文应当根据涉密程度分别标注“绝密”“机密”“秘密”和保密期限。

（三）紧急程度。公文送达和办理的时限要求。根据紧急程度，紧急公文应当分别标注“特急”“加急”。

（四）发文机关标志。由发文机关全称或者规范化简称加 “文件”二字组成，也可以使用发文机关全称或者规范化简称。联合行文时，发文机关标志可以并用联合发文机关名称，也可以单独用主办机关名称。

（五）发文字号。由发文机关代字、年份、发文顺序号组成。联合行文时，使用主办机关的发文字号。

（六）签发人。上行文应当标注签发人姓名。

第四章

行文规则

第十二条 行文应当确有必要，讲求实效，注重针对性和可操作性。

第十三条 行文关系应根据隶属关系和职权范围确定，一般不能越级行文，确因特殊情况必须越级行文时，应同时抄送越过的上级机关；向下级单位的重要行文，应抄送其直接上级机关。

第十四条 行文规则

(一)本企业可以对所属部门部署工作，可以向上级领导和主管部门请示、报告工作，可以同政府各委、办、局相互行文，也可以根据政府的授权和有关规定，答复有关政府机构提出的业务问题，但无权对其下命令、作指示。

(二)管理部门在主管业务范围内，可以本部门名义向所属各部门行文，由行政办统一印制文头，由各部门负责人签发，各部门文书负责编号，编号为“XX„20XX‟X号”，加盖部门印章,行政办不负责核稿。此类公文只能对局属单位行文，不能对局外部行文。各部门之间不互相行文。多个部门联合发文，发文字号取主办部门发文字号。

(三)上行文原则上主送一个上级机关，根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关，不抄送下级机关。对可行性研究报告、初步设计审查意见等业务性较强的公文，在报请上级审批的同时，可抄送下级机关及有关单位。

(四)各部门向上级主管部门请示、报告重大事项，应当经本

者盖章，并注明签收时间。行政收文由行政办文书签收；机要件、党委收文由党委工作处文书签收。代表本企业参加会议带回的重要文件和各部门收到给本企业的公文，应对口交行政办、党委文书处理。

(三)登记。对公文的主要信息和办理情况应当详细记载，电子公文在办公自动化系统中填写收文登记簿。

(四)拟办。文书部门对收到的公文应当进行初审，并根据公文内容提出拟办意见。初审的重点是：是否应当由本机关办理，是否符合行文规则，文种、格式是否符合要求，涉及其他地区或者部门职权范围内的事项是否已经协商、会签，是否符合公文起草的其他要求。经初审不符合规定的公文，应当及时退回来文单位并说明理由。

(四)批办。由文书依据拟办意见报本机关负责人批示。行政办文书呈送局领导、各部门传阅的文件，在传阅时不得积压、不得横传。

(五)承办。阅知性公文应当根据公文内容、要求和工作需要确定范围后分送。批办性公文应当根据批办意见转有关部门办理；需要两个以上部门办理的，应当明确主办部门，主办部门应主动承办，会办部门应协同配合。紧急公文应当明确办理时限。承办部门对交办的公文应当及时办理，有明确办理时限要求的应当在规定时限内办理完毕。

(六)催办。及时了解掌握公文的办理进展情况，督促承办部

第五篇：关于关于黑龙江省实施《婚姻登记办法》细

黑龙江省实施《婚姻登记办法》细则

(黑龙江省民政厅 1987年8月12日)

第一章 总则

第一条 为保护婚姻当事人的合法权益，根据《中华人民共和国婚姻法》和《婚姻登记办法》，结合本省实际情况，制定本细则。

第二条 婚姻登记包括结婚登记、离婚登记和复婚登记。男女双方自愿结婚、离婚或复婚，应依照《婚姻登记办法》和本细则进行登记。

依法履行登记的婚姻当事人的合法权益受法律保护。

第三条 各机关、社会团体、部队、企事业单位和村(居)民委员会对合法申请婚姻登记的当事人，应如实出具《婚姻状况证明》，并有责任向婚姻登记机关提供情况，协助做好婚姻登记工作。

第四条 县级以上人民政府的民政部门是婚姻登记工作的主管机关。

第二章 婚姻登记机关

第五条 办理婚姻登记的机关，在农村是乡、镇人民政府，在城市是街道办事处或区人民政府、不设区的市人民政府，距离婚姻登记机关路程较远，交通不便，人口较多的农场、林场，由省民政厅批准设立代办机构，业务工作受当地县级人民政府民政部门领导。

第六条 婚姻登记机关的登记员由民政助理员或专职民政部担任;代办机构的登记员由所在单位指定专人担任。婚姻登记机关的登记员应经县级以上民政部门进行业务培训，经考核合格，取得《婚姻登记员证书》后，方可从事婚姻登记工作。

第七条 办理婚姻登记使用的各种证件，均由省民政厅按照民政部规定的式样统一印制(哈尔滨除外)，由县、市辖区或不设区的市人民政府加盖印章后方可使用。婚姻登记机关使用的婚姻登记专用章(钢印)，由省民政厅统一刻制。

第八条 婚姻登记机关颁发《结婚证》、《离婚证》或出具《夫妻关系证明书》、《解除夫妻关系证明书》时，收取工本费。工本费由市、县民政部门统一管理，专款专用。

第三章 结婚登记

第九条 申请结婚登记的男女双方当事人，应亲自到一方户口所在地的婚姻登记机关申请结婚登记，并应持下列证件：

一、本人居民身份证或户籍证明;

二、所在单位或村(居)民委员会出具的《婚姻状况证明》;

三、男女双方免冠半身二寸合影照片三张;

四、离过婚的申请结婚登记，还应持离婚证件，婚姻登记机关在发给《结婚证》的同时，收回离婚证件。

第十条 申请结婚登记的男女双方当事人，对婚姻登记机关必须了解的情况，应如实提供。婚姻登记机关经审查了解，对符合《婚姻法》和《婚姻登记办法》规定的，应准予登记，发给《结婚证》。

第十一条 申请结婚登记的当事人，因受单位或他人干涉，取不到所需证件时，婚姻登记机关应查明情况，对符合婚姻法的，写出调查材料，报主管民政部门批准，发给《结婚证》，并将调查情况在《结婚申请书》的“提供证件情况”栏内注明。

第十二条 申请结婚登记的男女双方或一方有下列情况之一者禁止结婚，不予登记：

一、未到法定结婚年龄的;

二、非自愿的;

三、已有配偶的;

四、属于直系血亲或三代以内旁系血亲的;

五、患麻疯病或性病未治愈的。

第四章 离婚、复婚登记

第十三条 男女双方自愿离婚，并对子女抚养和财产处理达成协议的，应双方亲自到一方户口所在地的婚姻登记机关申请离婚登记。申请时，应持居民身份证或户籍证明和《结婚证》。婚姻登记机关查明情况后，应准予离婚，发给《离婚证》，收回《结婚证》。

男女双方或一方要求离婚但对子女抚养和财产处理未达成协议的，或没有办理结婚登记而同居的要求离婚，婚姻登记机关不予受理。

第十四条 男女双方领得《结婚证》后未同居要求撤销结婚登记的，按离婚程序办理。

第十五条 离婚后，男女双方自愿恢复夫妻关系的，双方应亲自到一方户口所在地的婚姻登记机关申请复婚登记。婚姻登记机关按照结婚登记程序办理，发给《结婚证》，收回《离婚证》。

第五章 现役军人的婚姻登记

第十六条 军队干部、超期服役战士和志愿兵申请结婚登记，应持所在单位的团级以上政治机关出具的《婚姻状况证明》，男女双方亲自到一方所在地的婚姻登记机关办理结婚登记。超期服役战士和自愿兵，在探亲期间申请结婚登记的，如来不及到原部队开具证明时，也可持当地县(市)、市辖区人民武装部出具的证明，男女双方亲自到当地婚姻登记机关办理结婚登记。离过婚的申请结婚时，还应持《离婚证》。

第十七条 现役军人申请离婚登记，应持所在单位的团级以上政治机关出具的证明，男女双方共同到当地婚姻登记机关申请离婚登记。

第六章 涉外婚姻登记

第十八条 外国人、华侨、港澳同胞同本省公民的婚姻登记，由各市、县民政部门介绍到省人民政府指定的涉外婚姻登记机关，按照《中国公民同外国人办理婚姻登记的几项规定》、《华侨同国内公民、港澳同胞同内地公民之间办理婚姻登记的几项规定》办理。

第十九条 本省涉外婚姻登记机关设在哈尔滨、齐齐哈尔、佳木斯、牡丹江、伊春、绥化、北安市的民政部门，其他婚姻登记机关不准办理涉外婚姻登记。

第七章 婚姻登记档案

第二十条 县、市辖区、不设区的市民政部门设立婚姻档案室，应有专人负责保管婚姻档案和出具婚姻关系证明材料。

第二十一条 《结婚证》、《离婚证》丢失不予补发，可办理《夫妻关系证明书》和《解除夫妻关系证明书》。《夫妻关系证明书》、《解除夫妻关系证明书》与《结婚证》、《离婚证》具有同等法律效力。婚姻登记机关根据婚姻登记档案可向需要了解情况的公安、司法等机关出具婚姻当事人依法登记的婚姻证明。

第八章 处罚

第二十二条 婚姻登记机关发现婚姻当事人有违反婚姻法的行为，或在登记时弄虚作假，骗取婚姻证书(结婚证书、离婚证书、复婚证书)的，应宣布该项婚姻无效，收回婚姻证书;拒不交回婚姻证书的，由婚姻登记机关向婚姻当事人所在单位和居住地公安派出所发出缴销婚姻登记的书面通知，责令交回婚姻证书，并对当事人给予批评教育。触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十三条 婚姻登记员在办理婚姻登记时，徇私舞弊，收受贿赂，涂改户口及有关证件的，应视情节轻重给予批评教育或行政处分;触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。

对于当地领导批准的违法婚姻登记，婚姻登记员有权拒绝。对该领导应追究责任。

第二十四条 婚姻登记员出具假证，私自销毁，涂改档案材料的，应调离该工作岗位，并给予行政处分。

第二十五条 对不登记而同居的非法婚姻，处以二百元至五百元罚款并动员其分居，待符合婚姻条件时，再办理登记手续。

罚款一律上缴当地财政。

第九章 附则

第二十六条 本细则由省民政厅负责解释。

第二十七条 本细则从发布之日起施行。本省过去有关规定与本细则相抵触的，执行本细则。

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