新农保工作中应注意的问题

第一篇：新农保工作中应注意的问题

新农保工作中应注意的问题

一、每月15日前上交县中心的材料

1、当月到龄领取待遇人员材料：

《参保表》、《待遇申请表》、居民身份证复印件或户籍证明

2、《变更表》

3、正常参保缴费人员死亡材料：

《参保表》、《注销登记表》、户口注销证明(公安机关出具为准)、居民身份证复印件或户籍证明

4、领取待遇人员死亡材料：

《参保表》、《死亡审批表》、《注销登记表》、户口注销证明(公安机关出具为准)、居民身份证复印件或户籍证明

二、经办中重要的时间段 1、3月底，对上年参保人员缴费和待遇领取资格进行公示，公示时间不少羽10天； 2、4月1日前，变更缴费档次； 3、5月10前，核定特殊参保人员身份； 4、6月30日前，进行待遇领取资格认证；

5、每月15日前，做好当月到龄人员核定； 6、12月10日，缴费截止日。

第二篇：新农保试点工作中亟待解决的问题

新农保试点工作中亟待解决的问题

从2010年12月试点工作开展以来，在区委，区政府的正确领导下，坚持“广覆盖、保基本、有弹性、可持续”的基本原则，坚持个人缴费、集体补助、政府补贴相结合，积极稳妥地开展新农保试点工作，通过宣传、动员、经过上下的共同努力，扎实推进参保缴费、信息录入、待遇发放等工作，采取“村组收缴、批量入库、银行核对”和“个人缴费”相结合的方式组织征缴工作，试点近一年来，我区应参保人数23006人，符合参保条件的21361已参保（其中16-59岁16133人，60岁以上享受待遇人员5228人）。参保率达到93%。新型农村社会养老保险制度试点工作发展势头良好，主要是因为新农保政策的几大惠民亮点提高了农民的参保积极性。

1.新型农村社会养老保险的基本原则。新型农村社会养老保险（以下简称：新农保）按照“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的原则，实行筹资和待遇标准与经济发展及各个方面承受能力相适应；个人、集体、政府合理分担责任，权利与义务相对应；政府主导和农民自愿相结合的办法，引导农民普遍参保。

2.新农保政策优越性。（1）政府投入大，对参保人参保和领取养老金实行两头“双补贴”，（基础养老金720元/年+缴费补贴30-75元/年），广大农民得实惠大。（2）养老待遇标准高，增加了基础养老金60元。（3）建立基础养老金调整机制。

3.养老金待遇的计算。养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金两部分组成，支付终身。（1）基础养老金标准，每人每月最低为60元。

（2）个人账户养老金的月计发标准为：个人账户全部储存额除以139。

例：张某今年45岁，每年缴费100元，政府给予每年30元补贴，张某 60周岁时，缴费期是15年，张某每月养老待遇为（100+30）ｘ15/139=14元（个人账户养老金），基础养老金60元，共领取74元。张某一年可以领到74ｘ12=888元。这一收入还没有将利息收入计算在内。也就是说张某一年六个月左右就可以将他15年所缴的养老保险费全部领回来。

4.重度残疾人享受代缴。重度残疾人参保，凭I、II 残疾证和身份证等有效证件办理参保登记，政府为其代缴最低标准（100元）养老保险费。

5.参保人中途死亡个人账户养老金一次性退给。参保人员和领取养老金待遇人员死亡的，其直系亲属应在其死亡之日起30日内到当地新农保经办机构办理注销养老保险关系手续。参保人员在缴费期间死亡的，其个人账户中除政府补贴外的资金一次性退还给法定继承人或指定受益人；参保人员在领取养老金待遇期间死亡的，其个人账户除政府补贴外的资金余额，一次性退还给法定继承人或指定受益人。政府补贴余额用于继续支付其他参保人的养老金。

然而，作为新农保试点，工作中仍面临许多困难和问题。1.青年参保积极性不高。据资料显示，目前全国44岁以下的中青年参保率只有36.21%，远低于45岁以上的参保率。这一方面是由于一些中青年农民认为养老问题离自己还很遥远，对参保关心程度低，存在观望心理。另一方面，是地方政府鼓励年轻人长期缴费，但缴费时间越长、缴费金额越多，得到实惠越多的效果并不明显，长此以往，将影响这一惠民政策的可持续性；

2.新农保和城镇职工基本养老保险在制度转移接续上存在一些问题，目前尚未出台具体的转移接续方法，使一些在外务工的农村青年在新农保和城镇职工基本养老保险上的选择上犹疑不决。

3.农村裙带关系严重，影响死亡及时上报，导致新农保基金的流失。4.经办能力不足的矛盾凸显，硬件设施配备不到位。暴露出了农保工作无编制、待遇低、导致工作人员不稳、人手不足，设备设施缺乏，办公条件简陋，信息管理系统网络条件不好，难以满足经办业务的实际需要。且区县级经办工作量大、压力大，业务流程繁琐。

西宁市城北区社保局农保办

2011年10月12日

第三篇：维护工作中应注意的问题

维护工作留意事项

我们走过了2011。回头看看，有几分耕耘，几分收获。一年多来经过全体维护人员的共同努力，齐心合作，在确保各项工作指标达标的基础上圆满完成了各项移动代维工作。以下是对日常维护工作应注意那些事项做一个简单的阐述。

一、安全方面

1、是下雨天基站停电油机不能放在室外发电以免造成油机进水瘫痪无法正常工作，在油机工作中不允许加油以免发生不安全事件。

2、是宏站室外RRU出现故障或者需要更换时一定要注意寄好安全带如果设备安放位置过高则需上报专业人员进行操作以免应恐高或不注意造成摔伤。

3、是在处理交流掉电需要紧急恢复用电时一定要在专业指导下作业做好防电措施尽量避免触电伤亡。

4、是同时要做到按时对基站进行巡查，以免出现基站被盗或者因自然灾害影响基站正常工作。

二、日常维护方面

1、做到按时巡站，排除基站遗留问题，做好基站卫生清洁。

2、检查电源柜是否正常运作有无故障告警，做到安全供电。

3、空调滤网和设备滤网清洁，保障基站温度正常避免高温引起基站断站或小区退服影响基站正常工做

4、认真检查设备接地以及电池接地和室外接地是否正常有无松动或被盗，确保基站在打雷或因静电引起误码超限等故障影响基站正常工作。

5、检查基站有无安全隐患。如：基站大门有无被盗现象，房屋有无漏水现象，交流引入电压是否正常等„„如有问题因及时上报安排专业人员处理。

三、技术交流方面

1、在处理一些疑难问题时要做到积极主动向组长或者其他组员请教既要解决当前问题也要做到防范与未来。

2、在遇到重大事故后一定要做好自身反省引以为戒避免以后相同事件再次发生带来不必要的后果。

3、要打破传统思维从不同角度去对同一个故障进行审视和解决，处理方法不要只停留在一个思路上，做到合理灵活应用

意见和建议：总体上这一年来大家都付出了许多艰辛和汗水，认真落实了上级领导下发的各项工作指标，在这里还想提几点小小的意见用以促进工作的做到更好。在日常工作中希望各维护小组积极参与技术交流学习增强自身技能，做到遇事不慌，做事有方向。加强团队合作精神，注重团队精神教育。强化安全管理促进工作效益，坚持“三勤”方针，即口勤、手勤、脚勤，要及时深入现场巡视，了解情况，第一时间排除故障。希望大家在以后的工作中坚信“没有最好，只有更好”。

网络部：施超报道

第四篇：浅谈班主任工作中应注意的问题-班主任论文

浅谈班主任工作中应注意的问题

班主任工作既是一门科学，又是一门艺术。从一个班集体形成的第一天起班主任便和学生朝夕相处，班主任的一言一行，都会给学生留下深刻的印象，甚至终身难忘。班主任的言行举止、仪容仪表、处世办事的态度风格，无不对学生产生深刻的影响，班主任和学生交往中，要善于扮演多种角色，充分发挥各方面的作用。班主任又是是班集体教学活动的组织者和领导者，是班级管理工作的直接管理者和第一责任人，是搞好班级管理工作的关键和核心，因而其地位和作用十分重要。我认为要做好班主任工作，应注意应注意以下几个问题：

一、做好班主任工作，以爱动其心，以严导其行。

苏联教育家马卡连柯曾经说过：“没有爱就没有教育。”可见，爱在教育中的重要。爱，如同阳光让人间充满温暖；爱，如同春风给班级带来和谐；爱，如同春雨滋润学生的心田。爱能拉近师生间的距离，能消除师生间的隔阂。正因为我充分认识到爱的重要作用和丰富内涵，因此，在多年的班主任工作生涯中，把爱的阳光遍洒给班级每位同学，真正做到了爱生如爱子。对学生的严格要求是在他内心已为你所动为前提的，被学生接受的严格要求可以转化为学生的良好的行为习惯和强烈的学习动机，如不被接受那只能引起学生的反感甚至是反抗，什么样的爱能打动学生的心的确是一种经验抑或是学问，具体实施就要看教师自身的努力和个人修养了。班主任工作的目的是教育、引导学生，在他们犯错误时告诉他们错在哪里，如何改正，而不是对学生进行言语、心灵上的伤害。对学生的关心、爱护应从大处着眼、小处着手，将暖暖师爱化作点点细雨无声的滋润学生的心田。

爱是理解，爱是同情，爱是尊重，爱是信任，爱是宽容，爱是鼓励，爱是奉献，爱是当好班主任的前提。

二、做好班主任工作，应注意认真仔细。

首先了解情况要详细、要认真，全面观察和了解；其次发现问题要仔细，不让任何问题的蛛丝马迹逃过自己的眼睛；第三处理问题要细致，不能急躁、简单、粗枝大叶、甚至粗暴。必须言之有据，言之有理，晓之以情，达到和风细雨、润物无声的效果，使动机和效果、手段和目标有机地统一起来。一次，我在上课时发现平时一贯活泼开朗、学习认真的王艳军心事重重，根本不在听课。课后，我找她单独谈话，共同商量事情的原因，果然，她在我的开导下又回到了原来那个活泼开朗、学习认真的张甜。

三、做好班主任工作，应注意工作全面。

第一对班级工作要全面抓。班主任不能只抓学习，放松或放弃其他工作，而应该班风、班纪、德智体美劳等各方面都要重视；第二要面向全体学生。班主任对全班所有同学都要一视同仁，公平对待，不能有男女之别、贫富之别、亲疏之别；前苏联的一位教育学家曾说：“漂亮的孩子人人都爱，爱不漂亮的孩子才是教师真正的爱。”面对千差万别的学生，应该看到每个学生身上的发光点，全面地、辨证地认识学生。不宜过早地给学生下结论，用过激的语言训斥学生。第三对学生成长要全面关注。即不但关心学生的学习，更要关心学生的思想品德、生理心理，要注重对学生思想道德品质教育和心理健康等方面的教育。要做到一切为了学生。

四、做好班主任工作，应注意严而有度。

在以往的班级管理中，我们往往强调“严”的一面，“严师出高徒”。有的班主任无时无刻不摆着班主任的架子，板着面孔，甚至为一些鸡毛蒜皮的事大做文章，努力做到从严要求，从严管理，从严衡量。

虽然严格要求学生是一种爱，但要严而有度，在对学生严格要求的同时，也要对他们采取宽容的态度。宽容是一种积极、有效、高层次的教育态度，它要求班主任真心爱护自己的教育对象，以充分尊重学生的人格为前提。宽容不是无能的表现，而是班主任人格魅力的体现，是班主任充满爱心的体现。著名教育家苏霍姆林斯基说：“只有教师关心人的尊严感，才能使学生通过学习而受到教育。教育的核心就其本质而言，就在于让儿童始终体验到自己的尊严感。”

毋庸置疑，作为班主任对学生的严格管理是十分必要的，若在批评教育时讽刺、挖苦、奚落甚至侮辱、体罚，这与严格要求是格格不入的。学生有错应该批评，但要严中有爱，特别要尊重学生的人格。

倾注满腔热情，真诚热爱学生，严格要求的同时也来点宽容，这是班主任必不可少的品质。宽严适度，才能师生和睦，互相尊重。

五、做好班主任工作，应注意处理问题要讲究方法。

班主任必须遵守国家的宪法和法律、各类教育行政法规、学生行为规范和学生守则、校纪班规等。在处理具体问题时，应因时、因地、因性别和性格的差异，采取适合各自情况且行之有效的不同方法，要具体问题具体解决。要运用教育学、心理学、管理学等原理、方法和手段去管理班级、去处理班级管理工作中的问题和矛盾。总之，要注重处理问题的效果，要注重方法的运用和效果取得的和谐统一。如哪一天学生不小心发生一位意外：不小心摔伤了、学生的鼻子不小心碰碎流血了，或者说那一天因为哪一个同学违纪你发火了，又怕孩子的心理承受不了等一些小的细节，我觉得最好先向家长解释明白其中的原因，这样家长就特别的感激老师，甚至对老师的做法感到非常的理解，感觉老师对我的孩子特别关注。有时还能帮助班主任老师做好各方面的工作的。也就是说随时和家长保持联系，争取获得家长的一份理解和尊重。

六、做好班主任工作，应注意在工作中不断学习，完善自我。做一个谦虚的人。

要做好新时期的班级管理工作，做一个合格的班主任，必须努力去学习，不断提高自身的管理水平和能力。一要向书本去学，学习新的教育思想、现代教育理论、科学的管理方法和手段，以及管理艺术；二要向同行去学，要经常向管理有方、管理有道、管理有成效的优秀班主任学习；同他们互相切磋、互相交流、取长补短；三要干中学、学中干，现代社会日新月异，班主任工作不断会有新的内容，也会随时产生新的问题，作为班主任就应在工作中不断地学习，在总结经验教训的基础上，不断地改进完善，以适应其工作的需要和提高工作的效率与质量。

常言说得好：“金无足赤，人无完人”，再优秀的班主任在工作中也有可能出现失误。班主任工作要想取得进步必须要谦虚谨慎，能听进批评之辞。特别是班级管理的新手，更应勇于接受有经验的班主任或教师的指导，禁记“忠言逆耳”这一古训，正确对待别人的批评、建议，这样才能不断解决工作中存在的问题。在学生面前能够放的下架子，古人都说“弟子不必不如师，师不必贤于弟子”了，在处于信息化社会的今天，教师在某些方面不如学生这实属很正常的事情。所以在观点及问题处理方式上，教师能勇于面对错误并及时调整自己，则更能赢得学生的信任和崇拜、增加班主任的人格魅力，提高班主任在学生心目中的地位，增强班主任的号召力和班级里的威信，将更有利于班级事故的处理。

七、做好班主任工作，最后应注意做个有心人。

班主任对工作要热心，对学生要有爱心，发现问题要细心，处理问题要精心，思想工作要耐心，做事情要用心。世上无难事，只怕有心人。只要真心想做好，真正要做好，且用心去做好，那么就能真正把班级管理工作做好，干得出色，富有成效。

再就是班主任应该和家长们处理好关系，不要认为你的学生在我班，一切就要听我，我让你干什么你就得干什么，对于家长的意见不放在眼里，有时甚至还不屑一顾，这样会给你的班级工作带来反面影响。如果班主任和家长沟通协调好了的话，班主任的工作可以说是轻松了一大截，家长会辅助你做好每一项工作，总之班主任工作具有很强的艺术性，需在实践中不断探索；班主任工作有特有的魅力，令每位有心人找到打开人心灵宝库的金钥匙，从而得到无尽的财宝。

第五篇：关于新农保试点工作中的几点建议

10-42关于新农保试点工作中的几点建议

2010年11月01日 17:01 文章来源：汉南区政协

汉南区政协主席刘启雄反映：汉南区作为全市“新农保”整区实施启动的试点区，将新农保纳入城乡一体化改革试验的重要内容，于2009年10月1日在全区启动实施了新型农村养老保险，社会保险制度率先在全市实现了城乡居民的全覆盖。“新农保”试点工作取得初步成效，但也存在一些问题，主要表现在：

（一）农户有顾虑宣传力度还需加大

在试点中有五种倾向影响了农民参保的积极性。一是担心交钱养老，到底安全不安全？现行的“新农保”政策还在探索阶段，不知道政策以后还会不会变？如果变化，会怎么变？自己的利益会不会得到保证？二是算帐看是否划算。农户担心现在所缴费用和以后享受的养老金不相符，会像“新农保”之前的“旧农保”，当初每人交纳了3000-4000元不等，到了一定年龄后每人每月才拿到30-40元，使农户有受欺骗之感。三是心存侥幸心理。有部分农户认为现在政策好，即使不参加“新农保”，以后政府也会对自己负责。四是部分农户由于经济原因不能参加“新农保”。“新农保”规定要交满15年保费，然后到一定年龄后才能享受，这就意味着那些即将达到养老年龄但以前从未交纳保费的农户，如果想要参加“新农保”则一下子要补交一大笔钱，所以家中经济条件不是很好的农户就无法参加“新农保”。五是一些上了年岁的人不入保险，等着拿100元基础养老金，而一些年轻人嫌待遇太低、时间太长不入保，有经济条件的人选择商业保险。

（二）基础养老金地方财政负担沉重

农保“全覆盖”的前提是地方政府必须有雄厚的财政实力。按照国务院规定：“政府对符合领取条件的参保人全额支付新农保基础养老金，其中中央财政对中西部地区按中央确定的基础养老金标准给予全额补助，对东部地区给予50％的补助。地方政府应当对参保人缴费给予补贴，补贴标准不低于每人每年30元。”中央财政仅仅针对10％试点县市的基础养老金予以补贴，而非国家试点县市推行新农保不给予补贴，这意味着地方财政在农村社会养老上的巨大投入。

以汉南区为例，年满60周岁的农村户籍老年人共8024人。由于未列入国家试点，60周岁以上人员基础养老保险本应由中央财政转移支付的55元，由区级财政负担，本应由市财政承担支付的22.5元因没及时到位也暂由区级财政负担，每年共需区级财政支付746.23万元。如果仅以此简单地匡算，或许短期内地方财政农保支付压力不大，但是考虑到近年来出台的与民生相关的惠民政策，都要求地方政府给予“资金配套”。如：此次新农保规定市、区人民政府按照1：1的比例对当年正常缴费的参保人给予补贴，补贴标准每人每年30元，市财政补贴的16.5万元暂未落实，区级财政又需支付33万元，数目似乎并不庞大，但是在整个社保体系中区级财政要分担的资金并非仅此这一项，根据现行各项政策区级财政分担的比例计算，新农合和城镇居民医保每人每月40元，新农保每人每月30元，城市职工养老保险和城乡低保区级分担10%，看起来哪项都不高，但是加总起来将是一笔很大的支出，使现有的“吃饭财政”背上一个“大窟窿”，而且要长期背负下去。

（三）农保基金运营与管理手段单一

新农保在基金的管理与运营及风险管理方面并没有创新，依旧沿袭了社保基金的有关管理办法。随着新型农村养老保险试点工作的展开，参保人数不断增加，农保基金的规模会越来越大，如何对农保基金进行有效管理，保障基金安全运营以确保制度的平稳运行，是当前迫切需要解决的重大问题。

按照现行政策，对于集中起来的农保资金，只能是存入银行或购买国债券，这样产生的收益虽然稳定性很强，但抗衡风险的能力并不强，尤其在消费指数持续上升的情况下，农保基金不具备规避利率风险和通货膨胀风险的能力，加大了农保基金收不抵支的风险。此外，在管理资金的过程中，可能会出现的各种隐性风险也不容忽视。如：一是行政管理的风险，当资金的管理主体和投资主体一致时，经营者就不可避免地产生投资的冲动，以期获取高额的投资利润回报。二是腐败的风险，如果不严格资金内部管理制度的话，就有可能出现贪污、挪用资金的恶性事件。

（四）保费征收的主体责任没有落实

《办法》第十四条规定“地税部门负责新型农村社会养老保险费个人缴费资金、村集体经济组织补助资金、其它经济组织资助资金的征收，并将征收的新型农村社会养老保险费及时划入同级社会保障基金财政专户。”《办法》试行后，市地税局没有出台相配套的征收办法，在试点过程中，作为垂直管理的区级地税部门并未介入新农保征缴工作，事实上的征缴工作暂由村干部实施，而村组织三年一换届，村干部的变动性将增加资金的安全风险。

（五）特殊案例的解读政府没有明确

一是补贴特困群体的对象标准不一。《办法》第十二条规定“政府对农村重度残疾人等缴费困难群体，按照最低的保险费标准给予适当补贴。具体对象、补贴标准、资金渠道等由区人民政府确定。”但是区政府确定的具体对象有时和市直有关职能部门制定的标准不一致。如，针对独生子女困难户，各个区级政府制定的补贴标准和市计生职能部门制定的补贴标准存在差异，《办法》规定补贴标准由区人民政府确定，但市级职能部门的意见也不能不执行，因此，在实际操作中存在标准不一的困惑。二是新农保扩面难度较大。以汉南为例，全区实际符合参保条件人数为22024人，已参保缴费10871人，60周岁以上人员8024人，目前实际最大扩面空间仅为3129人，但市里下达的新农保扩面新增任务为25000人，工作难度较大。三是六类特殊群体基础养老金发放需要政策界定。对于六类特殊群体（五保、低保、移民、计生、征地农民、优抚对象）基础金在试点中都给予了发放，但市人力资源和社会保障局对于此类弱势群体基础养老金发放政策上未给予界定,区级政府在操作层面上缺乏依据。关于推进“新农保”的几点建议

（一）因地制宜加大对各远城区区级政府的资金扶持。区级财政的支付能力对新农保制度的扩展与推进至关重要。《办法》规定：各远城区新农保实行区级统筹管理，这必会对正在由以农业为主向新型工业为主的城区转型，由农村为主向城镇化、城乡统筹发展转变的远城区财政是一个极大的考验，尤其是没有纳入国家试点的远城区。汉南区作为全市首个“城乡一体化改革试验区”，有条件也能够在全市甚至是全省、全国率先实现新农保整区推进和“全覆盖”，成为武汉“两型”社会建设和市政府打造民生工程让利于民的亮点，更需要市政府对养老保险的保费补贴予以分担，加大财政支持。此外，根据调研中反映的市级财政补贴的资金没及时到位的现象，建议市政府高度重视，对市级财政转移支付的落实要快要实，确保60岁以上老人基础养老金及时发放，做到取信于民。

（二）冷静思考加强对试点过程中薄弱环节的修正指导。当前和今后一个时期，农村社会保障事业处于一个非常好的发展机遇期。武汉市已在贯彻实施“新农保”过程中总结推广了许多宝贵经验，但在取得成绩的同时，也要冷静地思考制度中存在的漏洞、分析工作中遇到的难点。建议市政府要在充分解读中央精神的基础上，以更加科学和人性化的管理方案服务参保对象，让利于民。一是要进一步明确新农保工作职责分工。特别是基金征收上要明确征收主体，健全完善基金监管制度，加强人力和社会保障、财政、地税、公安、银行等部门的统筹协作，确保基金发放征收的安全。二是要进一步完善相关政策。在政策层面上考虑增加丧葬抚恤费，以便及时收集60周岁以上死亡人员信息，注销其个人账户，防止冒领，从而杜绝活人领死人的钱。此外，基础养老金要随着物质生活水平的提高相应的进行提高，增加新农保的吸引力。三是要进一步落实有关文件精神，搭建基层劳动保障服务平台。按照省鄂编发【2010】3号文件精神“根据乡镇规模，核定劳动保障服务中心事业编制2—3名，所需编制从乡镇财经所调剂解决。同时，实行‘以钱养事’的办法设置公益性岗位2—3个”。但目前一些街道劳动保障服务平台建设还存在人员、经费未落实的问题。市政府要进一步落实省鄂编发【2010】3号文件精神，确保基层劳动保障服务平台人员、经费、场所、职责四落实。

（三）创新思路强化对基金保值增值和安全监管的力度。能否减轻财政负担，盘活农保基金是关键。现行政策规定，基金只能存银行和购买国债，保值增值的效果并不明显。与此形成对比的是，随着“新农保”补贴标准的提高，行政成本的负担将越来越重。同时，数额巨大的“死钱”将引发贪污和挪用的风险，进一步加大了监管的难度。建议市政府将基金的保值增值纳入重要议事日程，可考虑从基金中划拨部分费用聘请金融投资人才，仿效商业保险基金的投资运作模式，加强农保基金的市场流动性，变“死钱”为“活钱”，并在投资效益与保险金金额之间建立起密切联系，使相对固定的财政补贴增长机制更具市场含义。加强“新农保”基金管理，强化基金监管也是一项十分重要的工作。“监”取决于“管”；“管”得合理，才能“监”得彻底。“新农保”从保费的收缴、存储、移交到保险金的审核、发放，数据信息庞大、经手人员多、手续复杂；而传统的操作模式工作量大、误差率高并容易引发道德风险，难于监管。鉴于此，建议市人力资源和社会保障局加大对各区社会保障信息管理系统（即“金保工程”）的建设，实现农村养老保险工作的现代化、信息化和规范化，使“新农保”基金的监管更加有效。

（四）弘养传统加快“新农保”与传统保障模式的结合。我国的传统文化强调“孝”、“以老为尊”，相应的养老文化模式也表现为养老、敬老。赡养老人是中华儿女的内在责任和自主意识，而且成了其人格的一部分。家庭养老作为中华民族的优良传统，不仅能减轻财政负担，而且能为老年人提供精神和感情上的慰藉，其地位是难以代替的，应继续坚持和优化下去。建议市政府在推行建立“新农保”的过程中，注重传统文化的弘养和宣传，以“文明家庭”、“十佳子女”等评选活动作为载体，不断加强市民道德观念，形成尊老爱幼的良好社会风尚。同时，积极探索以土地承包经营权置换社会保障等新做法。

（五）提供就业增加收入提高农民养老的内生能力。市政府相关涉农部门要想方设法创造劳动就业机会以带动农村就业，提高农民的收入水平。一方面可以保障农村社保资金按时足额上缴，另一方面，从源头上解决农民养老防老的现实问题。建议市政府统筹中心城区与各远城区的和谐发展，要着力支持各远城区的经济发展，重点培育一批规模大、竞争力强的企业，以增加对农村劳动力的吸纳量。要制定惠民、亲民政策，尤其要发展农业科技园建设，做到农产品产业化、规模化、市场化发展。增加对农民实用科技的培训，为农民多创造一些就业机会，让农民口袋里的钱鼓起来，真正地解决农民生活的后顾之忧。