中建某公司项目部成本管理细则

第一篇：中建某公司项目部成本管理细则

项目部成本管理（计划、控制、核算、审核、分

析、考核）

第一章

项目部成本计划的规定 工程项目成本计划制定的依据：

1.1 项目施工图预算、项目的施工预算、人机料分析表；

1.2 项目施工组织设计、技术措施、施工方案、施工工期网络计划； 1.3 项目承包协议；

1.4 项目生产管理人员配备计划；

1.5 项目所在地或物资、设备、劳务来源地市场信息； 1.6 局（公司）历史成本计划制定、执行情况。2 工程项目成本计划的编制程序：

2.1 局（公司）、区域公司（分公司）经过对项目的测算，向项目部下达项目成本初定的成本降低率。

2.2 项目部依据局（公司）、区域公司（分公司）下达的成本降低率，制定具体的项目成本计划，并上报局（公司）、区域公司（分公司）。2.3 局（公司）、区域公司（分公司）对项目部编制的成本计划进行审核、调整，最后确定成本降低率和具体的成本计划，下达给项目部，并提出成本降低措施建议。

2.4 项目部依据局（公司）、区域公司（分公司）下达的成本计划和保证措施建议以及项目的具体情况，制定项目部本身的目标成本以及具体的成本降低措施和方案。工程项目成本计划的制定方法和步骤： 3.1 人工费支出成本计划的制定：

a根据施工预算总工日数结合施工图预算、标后施工图预算以及企业职工平均工日单价或外来劳务市场工日单价计算确定；

b根据施工预算分部分项工程量结合施工图预算、标后施工图预算以及劳务市场单位工程量人工费单价或企业劳动定额单价计算确定；

优选第二种方法计算确定，可结合第一种方法。

3.2 材料费支出成本计划的制定可根据施工预算材料费支出和经测算确定的材料费计划降低额计算确定。

材料费计划降低额的计算确定：

主要材料价格差异率=主要材料市场公平供应价格/主要材料材料预算价格

主要材料价差降低额=主要材料价格差异率/主要材料材料预算用量 主要材料量差=经测算确定的用量降低率*主要材料材料预算用量 主要材料量差降低额=主要材料量差*主要材料市场公平供应价格 材料费计划降低额=主要材料价差降低额+主要材料量差降低额 主要材料降低率可根据企业历史经验以及采用先进的施工工艺、施工方法等科学估算得出。

3.3 机械费支出计划成本=自有机械使用费+租赁机械使用费

自由机械使用费=折旧费+[大修费]+经常性中小修理费+机操人员人工费+动力费

租赁机械使用费=租赁费+经常性中小修理费+[机操人员人工费]+[动力费] 注：[]内为不确定支出。

3.4 其它直接费支出计划 成本 =临时设施费+冬雨季施工增加费+夜间施工增加费+材料二次搬运费 +其它费用 以上费用均可测算确定。

3.5 现场经费=管理及后勤人员薪酬+以本企业职工工资为基础计提的有关费用+办公费+差旅费+劳动保护费+业务招待费+政府管理费用

以上费用均可测算确定。

3.6 依据企业管理经验估算项目不可预见费用支出。4 项目部各业务人员对制定项目成本计划的具体分工：

4.1 项目预算人员，编制项目施工预算，结合项目施工图预算分析出项目人工（总工日、人工费总支出）、机械（总台班、机械费总支出）、材料（主要材料总需量、材料费总支出）、现场经费、各工种总工程量等基础数据，并对以上工作内容及质量负责。

4.2 项目工程技术人员（含质量、安全员），依据项目施工组织设计、施工方案等确定施工机械设备的需用量，现场临时设施搭建计划，工程质量管理成本支出，安全生产成本支出，采用新工艺、新技术而实现的成本降低额。并对以上工作内容及质量负责。

4.3 项目材料设备人员，进行广泛而深入的市场调查，依据施工预算主要材料需用量，确定项目主要材料成本支出。结合与供应商的商务谈判中掌握的具体情况以及工程项目特点、工程技术措施、项目生产人员生产力水平、本企业经营管理水平制定项目材料成本降低计划（分别量差、价差制定计划）；依据施工机械设备的需用计划，结合本企业机械设备台班单价、市场机械设备租赁价格以及以往工作经验制定项目机械设备使用费计划，并根据项目情况、机械设备先进程度、设备完好率制定项目机械使用费降低计划。项目材料设备人员对以上工作内容及质量负责。

4.4 项目劳资人员，在对劳务市场深入调查的基础上，结合项目劳务的需用量、项目施工预算中的各工种总工程量或总工日制定项目生产直接人工费支出计划，并根据项目具体情况、项目人力资源配置、项目施工进度安排制定项目直接人工费支出降低计划；依据本企业管理人员薪酬分配方案、项目承包协议等制定项目管理人员薪酬支出计划。项目劳资人员对以上工作内容及质量负责。

4.5 项目成本核算员（项目财务人员），结合本企业生产经营管理水平、项目实际及以往管理经验，制定现场经费支出计划和现场经费支出降低计划；依据现场临时设施搭建计划制定项目临时设施费支出计划；汇总编制项目成本计划，并与其它业务人员共同制定项目不可预见性支出，编入项目成本计划。

以上项目成本计划制定工作的流程是针对中型及以工程项目而言，对于小型工程项目，局（公司）、区域公司（分公司）经过详细测算可直接制定下达给项目部。

对于项目成本计划的制定具体由局（公司）、或区域公司（分公司）生产经营管理层次来承担，结合项目的具体情况以及本企业的管理体系来确定；最好是局（公司）、或区域公司（分公司）与项目部共同制定，这样的成本计划最能让项目实施者——项目部接受，也较为合理和准确。

由于项目施工工期的变化（如设计变更、材料、劳务市场价格的波动等），都将引起项目成本支出的增减，因此项目成本计划的制定工作是动态的，项目成本计划应及时调整，以免影响成本计划的执行和成本控制措施的落实。

第二章 项目部成本控制的规定 建立健全项目成本控制的经济责任制，明确责、权、利。依据项目成本计划，层层分解成本计划指标，归口到人，层层控制；具体量化成本控制责任，分清各自的岗位职责和成本控制责任（两者不可混为一谈），明确奖罚条款；及时进行考核，重在落实责任，坚决兑现奖罚。

1.1 分解人工费开支计划，项目劳资人员为计划分解的具体实施者。项目生产副经理或者施工队长为项目人工费总支出计划中的工程量指标（总工日指标）、计时工工日数的执行情况负责；各专业工种工长对本工种的工程量指标（总工日指标）、计时工工日数的执行情况负责；项目劳资员对工日单价、单位工程量人工价格测算和考察的准确性、公平性负责。

工程量实际结算量超过计划指标无正当理由的，对责任人按超出量的价值进行罚款，少于计划指标的对执行者和施工班组按节约量价值的50%（各25%）进行奖励。工日单价、单位工程量人工价格经调查超过劳务市场平均价格无正当理由的，按超出部分计算出的已实际结算并已支付给班组的人工费结算款进行罚款，如果低于劳务市场平均价格的，而且对班组生产的积极性无影响的，按节约额的50%对项目劳资员和施工班组（各25%）进行奖励。

1.2 分解材料费支出计划，项目材料人员及预算人员为计划分解的具体实施者。项目商务副经理或者材料主管为项目材料费总支出计划中的材料数量指标的执行情况负责；各专业工种工长对本工种的所需材料数量指标的执行情况负责；项目商务副经理或材料主管对材料购入单价的市场合理低价、材料经常储备数量的合理最低额负责。

对材料费支出计划执行情况的考核奖罚比照人工费节超考核奖罚办法执行，但奖罚额度可做适当降低或调整。

1.3 分解机械费支出计划，项目机械人员为计划分解的具体实施者。项目生产副经理或者机械设备主管为项目机械费总支出计划中的台班数量指标和机械保养计划、机械经常性修理费指标的执行情况负责；各机操工对自行操作的机械台班数量指标和保养计划、经常性修理费指标的执行情况负责；机械设备主管对在外租赁设备租赁台班单价的市场合理低价负责；

对机械费支出计划执行情况的考核奖罚比照人工费节超考核奖罚办法执行，但奖罚额度可做适当调整。

1.4 分解其它直接费支出计划，归口分解，归口负责，归口奖罚。比如材料二次搬运费归口材料主管，临时设施费及各种施工增加费归口工程技术主管，各种施工津贴归口劳资员等等。

1.5 分解间接费用支出计划，项目成本员（财务人员）为计划分解的具体实施者。项目经理和财务核销人员对间接费用总支出计划负责；各业务人员对自己的开支计划负责。

对间接费支出计划执行情况的考核奖罚比照人工费节超考核奖罚办法执行，但奖罚额度可做适当调整。及时分析影响成本支出增减的诸多因素，积极寻求项目成本控制的有效措施，实行项目成本的全过程控制；仍然是明确相互责任，重在落实和考核，坚决兑现奖惩，贯彻实施项目成本控制的经济责任制。

实行“两单两算”，控制成本支出在成本计划内。两单既工程任务单和限额领料单，两算既是施工图预算和施工预算。

2.1 由工程技术人员按施工网络进度计划填制工程任务单，经项目生产副经理审批下达给各工种施工班组按单施工，同时进行技术交底，并跟班监督检查工程质量和安全，并据实填写；在下一施工工序前项目劳资员盘点工程任务单的完成情况并据实填写（包含按优质优价原则确定的单价）；月底班组交项目预算人员处按施工预算审核工程量并进行确认（无论任何理由此工程量均不得超过施工图预算量）；最后交项目成本员（财务人员）处收集汇总，按汇总数上报局、公司财务部门据以付款及进行成本核算。2.2 由项目预算人员依据施工预算填制限额领料单（无论任何理由此需用量均不得超过施工图预算量），经项目生产副经理和项目材料主管审批下达给施工班组据以领料；材料人员跟班监督检查现场领用材料的消耗和管理，对节约材料及时办理退料或者假退料手续并据实确认填写；月末材料人员收集汇总限额领料单报项目经理审批后再报局、公司各级财务部门据以进行成本核算和材料节超的奖罚。

项目各业务人员及施工班组对自己的工作内容及质量负责，并依据量化的奖罚标准进行奖罚兑现。加强材料采购保管人员责任心，多员参与材料采购的商务谈判及购货合同的签定，努力控制和降低材料采购成本、材料储备成本，确定最优进货批次，优化材料储备限额。明确相关责任，重在落实和考核，坚决兑现奖惩。

3.1 在材料采购环节，加强参与者的责任心，坚持从“廉”采购，充分掌握市场信息，做到货比三家，分期分批采购。项目材料主管对材料市场信息充分性、材料采购价格认定的合理性负责；项目材料主管及其它参与者对合同谈判最终结果以及购货合同签定的公平性、合理性、合法性负责。对于提供的市场信息失真、片面，对材料采购价格的认定带有某种动机或个人目的，将对项目材料主管给予相应的处罚；对于合同谈判存在暗箱操作而有损单位利益的，购货合同的签定有失公平、合理而损害单位利益的，将给予责任人相应的处罚。

3.2 防止超储积压，降低存储成本。对于工程项目而言，降低材料存储成本的有效途径就是要在材料存储成本与材料供应中断造成的停工待料损失之间权衡找平衡点。

材料存储成本包括购货资金占用费（占用资金丧失的存款利息收入以及利用此部分资金做其它经营的收益统称为“放弃利息或收益”；若用借款购货，便要承担债务利息或由债务引起的或有支出统称为“付出利息或不确定支出”）、仓储费、保管费、保险费、存货破损损失等。

停工待料损失可根据本企业项目管理经验合理估计。加强项目的成本核算，严格成本费用开支标准，准确计算成本费用实际支出，及时反馈成本信息，积累成本核算资料，据以进行成本分析与考核。

4.1 工程项目部必须配备专职成本员（最好是财务人员），负责日常成本费用核销和月末的项目成本核算、项目成本计划的编制和汇总等； 4.2 严格遵守成本开支范围，正确划分成本核算对象（应以每个独立编制施工图预算的单位工程为一个成本核算对象）和成本费用界限（权责发生制）； 4.3 准确界定和计算已完施工与未完施工的实际成本；

4.4 相关业务人员提供的原始核算资料必须真实可靠，以保证项目成本核算的准确性。应加强相互的业务联系与协调，做好成本核算的各项基础工作，建好登好各种台帐（产值5 完善项目合同管理，深入研究合同条款，及时完整地搜集索赔基础资料，避免合同管理收入、计划成本、材料收发存、劳务费及用工分析、机械设备租赁等）。产生增加成本费用的支出。

5.1 建立工程技术、经营预算、劳资、财务（成本）等业务人员全员参与的合同管理小组；

5.2 明确各自职责，加强合同管理人员的责任心，经常性会同研究合同条款； 5.3 制订相对固定而规范的合同文本格式，要求合同条款公平、严谨。在不违背国家相关法律、法规的基础上，掌握主动；

5.4 涉及工程项目的任何经济行为发生以前均应订立合同或协议；

5.5 由相关业务人员成立专门小组负责及时完整地搜集索赔基础资料，掌握索赔先机，积极主动进行索赔或推翻对方索赔。

第三章

项目部成本核算的规定 根据项目管理目标责任制的要求，项目部应配备成本核算员，在项目经理领导下，进行成本核算工作。局（公司）、区域公司（分公司）与项目实行分级成本管理与成本核算，项目部核算施工合同范围内的工程成本，局（公司）、区域公司（分公司）汇总核算项目部全部的工程成本。项目部核算的四种方法：

a预算成本：实行预（决）算制的工程，按施工图预算分析计算工程成本；实行报价承包和投资包干的工程，按中标价或合同价编制的施工预算分析计算工程成本。预算成本是工程价款的主要组成部分，由项目部负责合同预算人员会同成本员共同编制。

b目标（计划）成本：按项目部内部承包责任书规定的降低成本目标编制，是项目部的承包成本。项目部根据统计人员提供本期完成的建安工作量，项目部财务按照承包合同规定的上交比率扣除上交费用（临建、劳保、计划利润等）后，作为项目部的收入成本。

c实际成本：按项目施工合同规定内容开支的工程耗费，即项目实际成本。由项目成本员负责核算，并提供实际成本资料。

d财务费用核算：即单位之间占用的资金计取利息（以当时银行贷款利率为依据），列入项目部收入。

预算成本扣除项目目标（计划）成本的数额，为项目部的成本降低额，划归局（公司）、或区域公司（分公司）核算；项目目标（计划）成本减除项目实际成本后的数额，为项目部的降低额（负数为超支），是项目核算成本的主要范围。按照《国营施工企业会计制度》的规定，组织成本核算，设置成本科目，进行成本核算；项目成本一般设人工费、材料费、机械使用费、其它直接费和管理费五个核算科目，各项成本划分的内容和计算口径，应与《建筑工程预算定额》相一致。项目部应按内部承包合同的要求、工程的特点，确定成本核算对象，建立成本台帐。

a以一个独立编制施工图预算的单位工程为施工项目并签订承包合同的，即以该工程为成本核算对象，建立台帐。

b以同一建设项目的若干单位工程为施工项目，可把几个在同一现场、同一结构类型、开竣工时间接近的单位工程，合并为一个成本核算对象，建立一本台帐，有条件的项目也可按单位工程建立台帐。

c规模大、工期长的建设项目，应适当划小核算对象，以分部分项工程为成本核算对象，分别建立台帐。

d由若干零星较小工程项目组成，并签订在一个内部承包合同内的施工项目，可合并为一个成本核算对象，建立一本成本台帐。项目成本要真实、完整、准确、及时地反映工程实际成本。要注意划清以下成本界限：

a项目法施工工程与未按项目法施工工程之间的成本界限。

b内部承包合同范围以内的成本与内部承包合同范围以外的成本界限。c不同承包合同项目之间的成本界限。

d已完工程与未完施工、本期成本与下期成本之间的界限。内部承包合同明确采用主要材料集中供料的项目，合同应附材料供应计划（或主要材料供需合同），列明所需材料的规格、数量、单价等内容，按计划供料，并按预算单价向项目结算。发生的材料成本差异应调整工程成本。内部承包合同明确实行主要机具、周转材料内部租赁的项目，按租赁合同计价结算。租赁价格与租赁实际成本之间的差异，应调整成本。内部租赁价格应合理制定，避免不合理计算有关费用。现场临时签证、设计变更等资料应及时汇集、整理、办理中间结算和竣工工程价款结算，确定工程造价，调整项目内部承包价格。项目应对照结算资料，检查实际成本是否已全部入帐，应如实入帐；项目部所签合同，必须全部履行完毕，做到工完场清结算完，并向局（公司）、或区域公司（分公司）写出书面“竣工成本决算报告”，报局（公司）、或区域公司（分公司）审批，作为项目部内部承包合同总额的主要依据。成本核算是成本控制的基础，成本核算不清，成本控制就是一句空话，项目部应建立一整套项目成本核算资料，以便准确核算项目成本。为不断提高成本控制水平，项目在优化施工组织设计，加强劳动力、材料、机械管理的同时，结合工程实际，以每月作为考核节点，把成本核算作为每月工作重点，加强施工过程中的成本核算，由成本员负责对项目每月生产经营过程中的各种费用进行记录、汇总后，送公司财务科进行审核，准确地计算当月实际成本。项目部经理应每月组织主持召开项目人员参加的经济活动分析会，由项目成本员、劳资员、材料员、统计员、机械员介绍、分析上月的费用发生情况，总结经验，找出问题，并提出改进措施。工程完工后，项目对目标成本进行全面的考核，一是根据每月的核算资料进行汇总核算，二是对项目进行总盘点，计算出项目最终实际总费用，并与项目预算费用、项目承包费用进行对比，考核项目成本控制的总体水平。

第四章

项目部成本审核的规定 项目部的成本审核以项目承包合同为依据。2 审核的组织与实施

2.1 工程项目审核实行局和公司两级管理，局重点工程由局内部审核，公司重点工程由公司组织审核。

2.2 局（公司）成立成本核算领导小组，局成本核算领导小组负责对全局的成本核算工作进行指导、检查和对局直营项目的成本审核工作，公司成本核算领导小组负责对全公司的成本核算工作进行指导、检查和公司直营项目的成本审核工作。

2.3 工程项目审核可以根据需要采取事中、事后审核两种方式。事中审核应在工程项目达到某一控制点后进行，其目的在于及时总结经验，发现问题，纠正偏差，以利后期改善管理，挖掘潜力，提高最终的经济效益。事后审核一般应在工程办完竣工决算后进行，对整个工程的承包经营作出最后的认定，作为项目承包兑现奖罚的依据。3 审核的主要内容

3.1 工程项目承包合同方面的审核 a确定的承包基数是否科学、合理。

b项目承包负责人及项目管理班子的配备是否符全额承包管理的要求。

c承发包双方的职责是否明确，是否按合同规定享有权利和履行义务。

3.2 工程项目承包合同执行情况的审核 a审核各项费用的上交情况，有无拖欠。

b审核实现的利润是否真实，应上交的利税和各项费用是否正确。3.3 检查工程结算收入（已完工作量）是否真实、有无重结、漏结或虚报、少报工程收入的情况。3.4 核实成本是否真实。

a预算成本的直接费项目划分与计算和实际成本划分与核算口径是否一致。

b有无乱挤乱摊或少计多计成本的现象。

c考核分析主材和用量大、价值高的其它材料耗用中的结超情况及原因，材料盘盈盘亏是否真实，是否进行财务处理。材料价差的计算和分配是否符合规定。

d固定资产折旧和大修理基金的提取，周转材料和低值易耗品摊销是否符合规定。

e人工核算是否真实，项目内部分配是否符合有关劳动工资管理的规定。

3.5 项目实际成本的审核主要有：

a人工费的审核：核对人工工资台帐是否与实际发放相符合；审核项目是否按规定发放奖金，有无滥发奖金的情况。

b材料费审核：检查会计报表中的库存物资是否全部出帐，材料消耗是否符合规定，应摊销的周转材料是否全部入帐；检查有无乱挂帐现象；甲方供料是否核对清楚，并如实入帐；企业收取的租赁费、配件费、油料费、维修费、工资是否全部入帐。

c其它直接费审核：审核项目支付的工程水、电费是否全部结清；工具、用具摊销是否按月摊销；审核小型工具的库存是否全部入帐并记入工程成本。

d间接费的审核：审核项目二、三线人员的工资、奖金、交通费、福利费等是否入帐。债权债务的审核：审核项目与其它项目之间以及与分包单位之间和企业之间的债权债务是否进行了核对认可。3.6 会计核算基础工作的审核

a会计科目的设置和使用是否得当，会计凭证、帐簿报表的填写和编制是否符合规定。

b会计核算手续是否齐备，财务收支和财产物资管理是否符合内控制度的要求。

c项目会计核算是否纳入了局（公司）的会计核算体系。4 审核人员和有权检查项目部的会计凭证、帐表、决算、资金和财务，查阅有关的文件和资料；对正在进行的严重违反财经纪律，的行为有权作出临时的制止决定。5 审核人员的责任

a对审核中的有关事项进行调查并索取证明材料。b提出改进管理，提高经济效益的建议。

c对违反财经纪律和造成重大损失浪费的人员，提出追究责任的建议。本规定若与上级或国家有关规定有抵触时，以上级或国家的规定为准。

第五章

项目部成本分析和考核的规定

工程项目成本分析与考核就是依据项目的成本核算资料以及以局（公司）下达的项目成本计划、项目成本降低率，结合项目部成本形成过程中的变化和诸多影响因素，对项目成本计划的执行情况进行综合分析，确定成本节超，分析原因，总结好的经验提高项目成本管理水平；针对成本超支过大的部分，抓关键因素，分析主要原因，制定具体的、有针对性及责任明确的成本改进措施进行整改；依据项目全体参与者的经济责任制，对其在执行成本计划中应履行的相应职责进行考核、评比，落实项目全员经济责任制，进行奖罚兑现。1 工程项目成本分析与考核的组织实施：

1.1 由局（公司）相关职能部门组织，项目部班子成员、各业务人员、各工长具体参与。

1.2 工程项目成本分析与考核的具体时间安排（几种选择）： a每月分析一次，每季度考核一次，半年分析考核一次，年终总分析并调整分段考核结果；

b基础完工分析考核一次，主体每层（或其它分部分项如预制构件完、吊装完等）完工及主体封顶分别分析考核一次，分部分项装修完及全部装修完分别分析考核一次，竣工总分析并调整分段考核结果；

c每一工种工序完分析考核一次，每一工种彻底完分析并调整分段考核结果；

d基础完工分析考核一次，主体封顶分析考核一次，装修完分析考核一次，竣工总分析并调整分段考核结果； 2 项目部成本分析与考核的具体要求：

2.1 组织者收集的成本分析资料尽可能全面、准确；各种成本分析资料尽可能量化，以保证分析资料的真实性，保证项目部成本考核的公平、合理；

2.2 成本分析选择的课题要抓住关键，提出的问题要具体、深刻；要让参与成本分析的人员多思考、多发言，组织者应积极采纳； 2.3 彻底分清影响成本的主、客观因素。比如客观因素：项目业主原因、市场波动大、施工环境差、施工难度大等；又如主观因素：项目管理者自身生产管理不到位、原始成本核算资料不真实、材料采购成本控制不严等。

2.4 项目成本的分析与考核应公平、合理、客观，成本考核重在落实与兑现。工程成本分析的基本方法：

3.1 比较法：计划与实际比。比如：工程任务单与工程量的实际结算对比，与施工预算量对比；限额领料单与材料的实际消耗量对比，与施工预算量对比；不断调整的成本计划与施工预算对比；施工图预算与施工预算对比；各具体分解指标与实际支出对比，分解指标汇总数与各成本项目总支出计划对比等。

3.2 因素分析法：对影响项目成本的诸多因素进行逐一分析，抓关键因素深入分析，找出成本节超原因，寻求有效的成本改进措施及时进行整改，实现项目成本管理目标，提高项目成本管理水平。

因素分析法的具体分析过程： a对每一成本项目支出指标分解为若干原始因素；比如：材料费支出影响因素为材料市场信息的准确程度、材料采购价格的公平合理性、材料进货批次批量的合理性、材料库存管理及现场管理的科学性等

b调查分析确定各因素对成本项目支出影响程度的计算关系式； 比如：材料采购对某种材料成本支出影响金额=该种材料实际消耗数量*（市场公平供应价-实际采购价）；

材料计量对某种材料成本支出影响金额=该种材料购入单价*（先进而到位的计量方法的计量结果-实际计量结果）

先进施工工艺、施工技术的采用对某种材料成本支出影响金额=该种材料购入单价*（采用后的消耗量-未采用的消耗量）

c具体测定测算各因素对该项目部成本支出变动的影响方向（节约或超支）和程度（引起的节约额或超支额或者比率）； 4 项目部的项目成本考核：

4.1 确定考核对象：项目班子、各业务人员、操作班组； 4.2 确定考核时间：定期考核、竣工考核；

4.3 依据预先制定的考核评价标准以及成本分析的结果、成本计划与成本控制中明确的各自职责和利益作出考核； 4.4 兑现奖罚。

第六章

项目部的成本管理

工程项目是建筑施工企业经济效益的主要来源地，集结着大量的人力资源和资产资源。工程项目既是企业的形象“窗口”，也是企业各项管理工作的立足点。因此，企业的各项管理工作必须坚持以项目管理为基点，以“创建优质项目，提高项目效益”为企业的经营目标。

项目成本管理就是综合分析项目的各种情况并进行科学的测算，合理制定项目成本计划；依据成本计划，选择切实可行的成本控制措施，对项目成本进行有效的控制，以确保项目成本计划的实现；项目完工运用科学的综合考评方法，对项目成本计划的执行进行考核，评价项目成本计划执行的优劣，并依据项目实施前确定的参与项目实施人员各自的责、权、利进行奖罚兑现，实现企业管理中运用经济手段奖优罚劣，切实贯彻执行企业员工的经济责任制；系统总结项目成本管理中的经验，以求完善以后的项目成本管理，提高企业项目成本管理水平，实现成本支出最小，追求项目效益最大化。1 工程项目成本管理中的有关概念

1.1 项目成本：预算成本、标后预算成本、计划成本、实际成本 a预算成本：按照工程项目设计施工图、国家相关政策、国家及地方预算定额等计算确定的工程项目预算造价中项目应消耗的货币化的资源和费用总和。

b标后预算成本：采用招投标方式或者议标方式取得的工程项目甲乙双方确定的工程项目中标价中项目所应消耗的货币化的资源和费用之和。

c计划成本：指工程项目计划应达到的成本支出最低额，也即是工程项目的目标成本。按照工程项目设计施工图、项目施工组织设计、施工定额等，结合项目实际及本企业的管理水平和生产力水平而计算确定的工程项目最低资源消耗和最低费用支出的总和。工程项目计划成本是工程项目成本控制和考核的基本依据。

d实际成本：指工程项目实施中实际支出的成本费用总和。工程项目的实际成本与计划成本比较，可考核项目的生产经营绩效和成本计划执行情况；实际成本与标后预算成本比较，可考核工程项目的经济效益。

1.2 工程成本项目的组成：

a人工费：就是工程项目实施中所支出的一线生产工人劳务费，但不包含管理人员、机操人员、材料采购保管人员、其它后勤服务人员的工资支出。

b材料费：工程项目所耗用的物资、周转材料费用。

c机械费、工程施工中自有机械设备正常运转所需的物资消耗和费用支出 以及非自有机械设备租赁费和必要的正常运转所需物资、费用等。

d其它直接费：工程施工中除上述所需支出以外的其它直接费用支出，如临时设施费、各种施工增加费及津贴、材料二次搬运费等。

e间接费用：工程施工现场管理费支出，包括管理人员及后勤服务人员工资、施工生产管理支出、政府部门管理费等。

2项目成本管理的具体内容：科学的成本预测、合理的成本计划、有效的成本控制、准确的成本核算、客观的成本考核。

3工程项目成本管理的意义：落实和贯彻执行企业内部各层次的责、权、利关系；有助于提高企业全员的工作效率，提高企业资源的利用率，降低资源消耗；能使企业保持良好的现金流量，提高项目获利能力，增强企业的实力和发展后劲，提高员工收入。

第二篇：浅谈项目部成本控制

浅谈项目部成本控制

摘要：随着建筑施工单位中标项目的增加，项目部的成本控制成为公司成本控制的重中之重，如何控制好项目的的成本，成为影响公司利润的主要原因，本文从施工一线的的成本管理中吸取经验教训，谈一下项目部的成本控制。

关键词：效益；施工阶段；成本控制

项目中标后，公司对项目一般采取项目经营承包的方式去履行合同，如何在项目经济活动中取得效益，完成经营承包指标，进而取得更大经济效益，这是施工单位贯穿整个施工阶段的问题。项目经理部在施工过程中对材料、机械和人工等费用的控制，和对进度、现场管理、变更索赔等几个方面运用切实可行的方法，能够最大限度降低项目成本，使项目成本处于可控状态，以获取最大的经济效益,完成成本目标。

1材料费的控制

材料费是工程成本的主要组成部分,受材料价格和材料数量两个方面约束,材料价格受项目开工前期签订的材料采购合同约束,而材料数量受施工过程中的控制。

1.1 价格方面控制

控制实际供料价格是控制材料费成本的一个方面，外购材料方面，项目部应成立询价小组，主动了解市场，了解、比较多家材料供应商的产品质量和价格，然后筛选出几家物优价廉的供应商，对大宗材料如钢材、地材等实行集中招标采购，降低成本，同时要考虑到资金的时间价值，选择合适的采购时间和付款方式。并与供应商取得长期联系，及时了解材料的价格变化情况;同时也应适时掌握周边商家的材料价格情况，从而能较好的控制材料价格，项目根据自身情况对于像碎石、机制砂等能够进行自采的材料，尽量采取自采方式，减少成本。

1.2 数量方面控制

主要从材料消耗量上进行严格控制，减少浪费，由项目工程主管部门制定可行的生产计划，并根据生产计划计算出材料设计消耗量，按照设计用量加适当的损耗限量向施工队发料，并由材料部门制定材料用量台账，每道工序或每个分项完成后应及时核算材料的现场消耗量，对于增加消耗的地方，查明原因，并制定应对措施，以防止材料的浪费。

1.3 施工合同方面控制

在对施工队伍的分包合同中，细化材料条款，凡是超额使用的材料，均由施工队伍自己负责其费用，对于节约的由项目部和施工队按照合同约定分成，从而提高了施工队伍节约材料的意识，降低材料的浪费。对于辅助材料在施工合同中规定进行包干使用，如焊条、扎丝采用将材料包含在劳务单价当中，适当的提高劳务单价，避免因辅助材料种类多不好管理而照成的极大浪费。

1.4周转材料控制

施工现场常用的周转材料有模板、脚手架等，对于周转材料，应加强控制，由专人负责，加强调度，增加材料的使用率，避免积压或使用率低，提高已有材料的周转率从而减少投入，降低周转材料的成本。除此之外还要注意周转材料的丢失与破坏。机械使用费控制

目前项目的机械费用主要表现为机械设备的自行购买及后期的维护保养，和租赁机械设备的费用，为了降低成本，笔者推荐机械设备均向社会租赁，这样可以减少机械不合理利用而带来的机械损坏而造成机械成本增加，项目租赁机械根据结算方式分以下几种：按台班费结算；由项目部提供油料租赁结算；按完成单项工程数量以工程量结算。在施工中，机上人员以机械责任成本为依据，实行工、料、机综合承包结合，将机械人工费、可控的机械消耗费用分解到工程量中，确定内部单位工程数量单价结算，这样能够提供租赁者的积极性，提高效率，降低成本。对于不具备工、料、机结合承包的机械作业，可按照机械台班产量定额对机械使用中的可控物耗费实施定额管理和控制，根据合理的奖罚比例进行分配。

机械设备在使用时成本控制主要体现在现场的调度和使用应精心安排，最好集中管理，统一调度，减少空驶，使在用机械充分发挥其自有功率和效能，提高使用效率和工作效率，最大限度地发挥机械的使用效率，否则很容易造成机械台班数的亏损。租赁驾驶人员素质高，性能良好的机械，并时刻调动其积极性，加强机械设备配合施工及机械状况、合理调度使用和机械设备的管理工作。对于管理机械的人员强调其责任使其关心成本。人工费控制

一般项目投标时的人工费较低，实际使用的人工费远远高于投标时的预算单价，所以人工费控制的重点是工日的使用尽所能地完成或超额完成，即优化人员组合，安排人员时尽可能精减，建立奖罚机制。合理调动劳动力，避免管理不畅造成窝工，提高劳动生产率，使劳动力占用成本比例降到最低水平。

3.1选择合适的作业队伍,提高劳动力利用率

根据工程特点和进度，合理安排劳动力，尽量选用技能水平比较高的熟练工，选用人员 相对稳定的队伍。在选择使用劳务队伍时，应培育能长期合作具备一定的组织管理能力的高效精干的劳务队伍，作为骨干队伍、保持施工现场队伍稳定，职责明确，达到有利于管理和监督，合理组织生产，减少人工费超支，提高双方的经济效益的目的。管理人员应当熟悉工程量计算规则及定额涵盖的工作内容，合理组织施工，避免重复计用工，减少不必要的损失。

3.2 实行整体量化包干，严格控制零派工

项目部应科学合理地组织生产，坚持实行工程项目劳务和专业招投标，合理低价中标，对控制劳务价格可起到一定的制约作用，有利于降低工程成本。尽量减少零派工发生，一般不允许出现无产值零派工；实行单项劳务分包的，零派工应当严格控制在一定范围内，项目主管领导必须亲自把关、审核、签字，并且派工必须项目明确，注明具体的部位和大致的数量。加强质量管理，制定合理工程进度目标

就一个工程而言，质量、工期和效益是矛盾的统一体，缺一不可。质量是前提，是企业在激烈的市场竞争中保持可持续发展，立于不败之地的决定因素，但效益又是企业持续经验的目的。

4.1确定合适的质量目标

质量目标定得越高，相应的质量标准也要高，投入也要增大。项目实施过程中，仔细研究承包合同的质量要求，恰当把握准合同要求的临界点，找到一个质量与成本的平衡点，从而降低成本。

4.2确定合理的工期

工期过短或过长都会加大工程成本；合理工期对应合理成本，合理成本保证合理工期；工期和成本是对应统一的；成本增加，可缩短工期；成本减少，工期则延长。工期、成本目标之间存在着对立统一的关系，并在一定条件下可以相互转化。如果项目进度计划制定的科学合理，进而对工程成本施以控制。当施工工期变化时，会引起工程劳动量的变化。市场中的物价是波动的，材料价格会随工期的长短而不同。因此，同一工程项目，工期不同，工程

成本就不同。施工工期与耗用的人工费成正比，与机械设备租赁费成正比，与模板等周转性材料分摊消费成正比。因此，合理的施工进度安排，达到最大限度地缩短工期，将减少工程成本。保证施工安全，降低事故成本

项目部注重对职工安全意思教育，使每一位职工树立安全就是效益的观念，积极预防和避免可能发生的安全事故，建立健全安全成本管理的组织体系，以确保安全目标的实现，由于安全工作涉及诸多部门。因此，必须划分责任，归口控制。将安全成本指标分解到各有关部门和，以保证安全成本经常处于“最佳区域”。减少或避免发生安全事故;使全体员工树立起清醒的安全意识，从源头上消除安全事故隐患。安全工作越好，处理安全事故支出的费用就越少，施工所受的干扰也就越小，因而费用支出也越少。如出现重大安全事故，不仅会给项目带来巨大的损失，也会影响工人的施工情绪，导致劳动生产率下降，施工进度势必受到影响，从而加大施工成本，施工安全直接影响施工项目的成本。做好现场签证，加强变更、索赔工作

加强变更、索赔的管理和控制等工作是施工管理企业经济活动的一个重要组成部分，也是控制成本的重要内容。现场签证是工程建设过程中一项经常性的工作，是变更、索赔的依据所在，同时也贯穿整个工程结束，严格现场签证管理，要求工程技术人员成本意识，工程签证单上的每一个字、每一个字母都必须清晰，签证内容应正确。同时现场工程管理人员必须认真阅读招标文件及投标文件，明确招投标范围。工程各项设计进行变更，都会使工程成本出现变化，影响项目总的成本。比如增加工程数量、延长或缩短施工工期、改变施工方案和提高工程的质量等级等。通过积极有效的经营策略，合理可行的工程变更，及时与设计单位、监理单位、建设单位沟通，取得业主的理解和认可，为达到工程变更的目的创造条件。因此，在施工过程中需不放过每一项可能变更、索赔的单项工程，平时也要注意做好原始资料的积累，做好现场签证，为变更、索赔创造条件。优化现场管理

现场管理是其生产经营活动的基础。同时，它也是项目部整体管理工作中最重要的组成部分。从某种意义上说，现场管理优化水平，代表了项目部的管理水平，也是施工企业生产经营建设的综合表现。优化现场管理必须遵循经济效益原则、科学合理原则和标准化规范化原则，建立起一个科学而规范的现场作业秩序，最终达到控制成本的目的。

总之，项目部成本管理以经济效益为目的，从工、料、机数量和价格方面进行成本控制、考核。在施工过程中，要加强现场工程管理人员经济观点及思想素质教育，要求他们不仅要懂得设计、施工技术，还要具备工程经济方面的知识。培养他们实事求是的作风，在抓好工程质量、工期、安全监督的同时，充分重视节约工程成本的重要性。处理好进度、安全、质量、成本之间的关系，加强有利的变更索赔、现场管理工作，做到精细化管理，建立节奖超罚的运行机制，达到降本增效目的。

第三篇：公司项目部管理规定

公司各项目部管理规定

一、总则

全面坚定推行正规的项目管理模式，明确项目部的职能、职责，建立一套职责清晰、管理规范、运作高效的项目管理体制和责权利相统一的经济责任关系，保证项目管理工作的正常运行、使项目部成为公司的工程管理主体、成本中心、效益来源。

二、项目经济责任制的建立

1.建立项目经济责任制体系。在进行合同评估后，公司与项目经理签订内部承包经营责任状，明确以质量、安全、工期、成本为目标的经济责任和与之挂钩的经济利益。

2.公司对项目部实行“产值含量计酬，目标成本挂钩，主要指标考核，超交效益分成”的经济承包责任制。与此同时，项目根据公司的任务分工，同施工队签订专业工程承包责任状。

3.通过两个层次经济责任制的落实，确保项目目标的实现。在经济责任制落实的同时，做好项目分配兑现。

4.项目按产值含量提取工资总额，项目对施工队实行工日单价计酬，施工队对施工人员实行计件计酬的分配办法。

三、项目班子及主要管理人员任命

1.项目经理由公司各副总经理、总工程师、商务经理、总经济师组成公司领导班子开会研究，从公司

现有各项目经理中挑选推荐，由公司总经理任命。

2.项目班子的其他人选，由项目经理提议，公司领导班子讨论并任命。

四、项目部具体工作内容

1.任务承揽。负责项目实施期间及周边地区的任务追踪、承揽工作。

2.计划统计。编制项目总体网络计划，并在实施过程中及时调整、更新；负责计划、统计报表的汇总、上报。

3.生产调度。负责对外联系、对内综合协调。

4.安全管理。对项目实施过程中的安全生产负总责；统一对外协调；建立项目HSE管理体系，制定《项目部HSE实施程序（计划）》并组织实施；审批专业承包工程的安全方案（措施）;规范使用公司核定安全生产专项费用；负责进点人员的入场安全教育及培训；负责安全事故调查及上报工作；安全指标由项目部与公司共同承担，实行“捆绑式”责任制。

5.设备管理。负责项目部办公设备的日常管理工作。

6.技术质量管理。负责项目技术质量管理总体组织和协调；指导、检查、监督专业公司技术质量工作；负责项目特殊施工方案的组织编制、报批工作；审批专业施工组织设计或专业施工技术方案；做好质量评定工作；负责工程文件资料的收集、发放和工程竣工档案的编制、整理、移交工作。

7.材料管理。统一负责材料的领用、保管、发放和核销工作；负责自购主材和消耗材料的采购工作；负责剩余主材的处理工作。（每月上报材料使用的台帐）

8.成本管理会计核算。项目成本管理按照各自核算、各负其责的原则进行管理；负责项目总的成本管理。

9.财务预算资金管理。组织编制项目总体财务预算和季度、月度财务预算，按照公司收支两条线管理办法负责项目可支配资金的管理；

10.人事管理。负责本部人员的管理和工资分配（每月上报考勤表到公司）；统一管理部署办公人员。

11.保卫后勤管理。保卫工作由项目部统一管理。

12.信息与资料管理

1)项目完整保存历史信息，由项目经理指定专门人员（统计员或预算员）对项目施工过程中形成的应归档管理的各种数据、表格、图纸、文字、音像资料等进行有效管理。随工程的进展，及时、真实、准

确、完整地进行信息收集与管理。

2)信息主要包括两大类：一类是行政管理方面的信息；另一类是施工项目信息，主要有施工图纸和规范、施工技术资料、工程协调会议记录、工程进度及资源配置、质量安全文明施工、竣工验收等信息。

3)工程竣工后，一部分资料整理移交总包商/业主，一部分转入公司经营计划部及总经济师处办理竣工结算后交财务部或档案室进行存档。

五． 项目部各级管理人员主要职责、授权范围

（一）项目经理部职能

我公司在工程项目所在地设立的项目经理部，由项目经理全权负责本工程的施工组织管理，项目经理

部按照职能选派各级管理人员，各级管理人员均在项目经理的领导下行使各自的职能。其具体职责如下：.项目组织按照管理层和作业层分开设置，项目管理层为项目经理部，主要行使计划、组织、指挥、协调、控制和对外联络管理职能，项目作业层为专业施工队(班)，在项目部的统一领导下，按照项目部总体计划安排组织工程施工；.项目经理、项目工程师、出纳员、统计员或预算员、质检员、安全员和设备管理员，按相应业务采取直线式管理。.施工作业由专业施工队(班)进行。.项目部管理层对作业层的指挥主要以指令执行施工计划安排为主，对各个专业施工的衔接以统筹计划指令解决。

5.公司总部负责向项目部提供各种资源保障(如合格的劳动力资源、施工机具设备、各种检试验设备等)，项目部完全代表公司行使对合同的现场履约。

(二）项目经理部的主要职责

1.代表公司对总包商/业主的合同履约；

2.负责向总包商/业主交出“工程质量”的工程产品，并确保在工程实施中“安全第一”的目标，并负责确

保工程质量目标和安全目标，实现的各种资源；负责项目部各项工作的统一管理，负责和总包商/业主的全面联络；

4.负责公司总部各项管理制度和总包商/业主的各项管理要求在本项目的实施，负责对本项目的“安全、质量、工期、成本”目标控制的完成。

5.项目经理受公司法人代表的委托，全权处理本项目上一切事务。

6.代表公司全面负责本项目从施工准备、施工过程组织、工程后期的保运服务等的全过程的统一管理，负责和承包商/业主的全面联络；

7.在本项目实施中全面贯彻执行国家、上级主管部门、地方等的政策、法规等及总包商/业主的各项规

章制度；

8.负责公司对本项目的“安全、质量、工期、成本”目标的完成；

9.负责对项目部主要人员的考核和资格确认，对不能完成本职工作的人员立即遣送回公司并提出处理意

见；对不能达到总包商/业主要求的管理人员和施工人员有权立即遣送回公司并提出处理意见；

10.负责项目部的各个管理系统(如质量保证系统、安全保证系统、材料供应系统、计划控制系统等)正常

运行，并确保其资源充实到位。

(三)安全员

在项目经理的领导下，按照合同要求检查和落实本项目的HSE保证措施，确保施工人员和施工机具设

备的安全。其主要工作为：

1.在项目经理的领导下，全面负责现场的安全管理、消防管理、保卫管理和急救中心的管理。负

责总包商/业主安全手册和HSE目标策略的管理。负责组织项目部的安全例会；

2.监督检查安全保证体系的运行及各类人员安全责任制的落实，有权对违反安全、消防管理规定的部门和人员进行处罚，与总包商/业主安检部门联络，保持密切联系，确保项目施工HSE目标实现；

3.检查施工中的安全措施落实，对有安全隐患的部位下达指令立即进行整改或停工，确保施工人

员和设备的健康、安全与环境友好；.审核工程的安全保证措施，并对其落实情况进行最终确认；

5.组织检查和鉴定施工机具的安全使用性能；

6.编制工程安全月报，定期向总包商/业主报告项目安全管理情况；

7.对施工过程中所发生安全事故或未遂事故按程序及时报告；

8.负责施工现场和生活住地的保卫工作；

9.负责项目的急救中心的管理和措施落实；

10.负责对施工人员的安全培训工作；

11.负责对项目人员的安全奖惩。

（四）统计员或预算员

在项目经理的领导下，按照合同要求对工程进行计划控制管理，确保工程按期完成。其主要工作为：

1.协助项目施工经理抓好项目经营及成本费用控制；

2.负责编制施工图预算及现场设计变更结算书，搞好工程结算；

3.及时掌握项目合同执行情况，随时协调、处理和上报项目经理合同执行中出现的各种问题；

4.负责项目各部门成本责任指标的测算下达及考核；

5.组织开展月、季经济活动分析，落实阶段性成本降低措施；

6.按照工程进度验收结果及公司有关规定，审核、办理专业施工费用；

7.及时向项目经理、施工队长、公司总部及总经济师反馈项目生产、经营、成本、资金信息；

8.在公司总经济师领导下负责项目竣工决算工作。

（五）出纳员.严格控制项目资金使用，保证资金使用合理；

2.负责项目会计核算，保证项目成本真实、合规、合法；

3.负责项目部与公司总部的资金往来工作；

4.兼职项目部司务长职务，并负责项目部伙食方面的采购工作；

5.负责项目部各项资金的发放，做好项目部各项资金使用的现金出纳账登记工作；

(六）质检员

按照合同要求和总包商/业主的质量控制检查要求，在项目总工程师的领导下，全面负责项目工程的质量检查确认工作。其主要工作为：

1.协助项目经理作好项目的质量管理和控制工作，检查落实项目质量体系的运行及各职能部门、有

关人员的质量职责，负责编制项目的质量控制计划；

2.负责组织召开项目的质量例会，下达各个专业的质量控制指令，检查各项指令的落实；

3.负责项目检试验工作管理，按照总包商/业主的要求编制各个专业的质量检试验计划；

4.负责落实和实施工程质量报检制和质量最终确认制；

5.负责审核、确认批准施工作业人员的上岗资格；

6.负责自检合格项目向总包商/业主的报检确认；

7.负责将工程师的质量要求向施工人员下达指令并检查执行情况，向总包商/业主报送结果；

8.负责项目质量事故的调查或不合格品的调查和评审；

9.负责项目的计量管理工作，定期对施工设备机具的计量检查和考核；

10.按照承包商/业主的要求报送各种质量报表；

11.负责对项目工程的质量奖惩。

第四篇：XX项目部责任成本管理实施细则

中铁XX集团XX公司XX项目8标XX项目部

责任成本管理实施细则

第一章 总则

第一条 为全面推进责任成本管理工作，规范项目成本管理行为，提升项目成本管理水平，根据上级有关文件申请，结合项目部实际情况，制定本细则。

第二条 本细则所称“责任成本”，是指按照责任者的可控程度所归集的应由责任者承担的成本。它划清了成本管理中的经济责任，体现了责权利一体、分级控制的思想。

第三条 本细则所称“责任成本管理”是指通过建立、落实成本责任制，对构成项目成本的各个要素实施有效控制的一种管理方式。

第四条 项目责任成本管理坚持“目标管理、过程控制、规范考核、责任兑现”的管理方针，遵循施组为纲、预控先行、均衡生产、节支与增收并举等原则，合理统筹物管、财税筹划及二次经营创效。

第五条 项目责任成本管理为“一把手工程”，项目经理为第一责任人，对项目部责任成本管理工作负总责。

第二章 组织体系与职责

第六条 项目部成立以项目经理、党工委书记为组长，总经济师为副组长，其他领导班子及相关职能部门负责人为成员的责任成本管理领导小组。

第七条 项目部计划合同部为责任成本管理工作的牵头部分，其他相关职能部门参与，各司其职，纵横联动。第八条 项目部责任成管理小组的主要职责

1.执行、落实上级相关管理制度，建立健全项目责任成本管理体系。主要是制定项目责任成本管理实施细则，明确分管领导和牵头部门，确定责任中心和成本管控责任；制定符合项目实际的简明扼要的合同与采购管理、创誉管理（确保安全、质量、进度等目标的措施）、验工计价与拨款控制、二次经营创效、奖罚兑现等操作细则。

2.在深入现场调查、吃透合同（招投标文件、专用条款、清单、图纸等）的基础上，以确保项目安全、质量、进度等目标为前提，以最大限度地降本增效为目的，编制、报审项目实施性施工组织设计，合理配置生产要素，优化施工方案和工艺流程，细化临时工程设计，确保各项措施的针对性、实施性。

3.按“谁管什么就控制什么”的原则确定项目成本责任中心，管理层的责任中心为各职能部门；作业层的责任中心为劳务队、专业队、砼拌合站、成品或半成品加工场等独立核算单元。

4.以公司批复的责任成本预算为依据，按“量价分控”原则，分解、量化各责任中心的劳务、材料、机械设备、临时工程、现场管理费等的成本控制目标，并与各责任中心签订责任书或责任合同。

5.负责劳务、材料（周转材料）、设备等的采购、合同与结算管理，履行上报审批手续。

6.负责劳务、材料、设备、现场管理费等成本要素的过程控制。7.负责健全合同与过程控制台账，定期进行成本核算与分析，上报成本报表。8.负责对各责任中心定期进行考核兑现。第九条 相关职能部门管理职责 一 施工技术部

1.负责编制项目实施性施工组织设计、重要项目的专项施工方案并报公司审批；负责项目大型临时设施和工程的施工方案的编制并报公司审批。

2.牵头做好项目的方案预控和方案优化工作。做好方案的经济比选，在满足安全、质量、工期的前提下，选取成本最低的方案。对亏损的单项工程、对项目盈亏影响较大的单项工程、运用新工艺、新材料的单项工程等必须进行方案比选。

3.是计价工程量的主控业务部门。按单位工程建立项目、责任中心、责任单元的计价数量台帐；计价台帐实行投标工程量、施工图工程量、责任预算工程量、二次分解工程量和实际完成量的“五量控制”，确保项目验工计价数量受控；每月及时向计划合同部提供个施工队伍的验工计价数量。

4.负责编制物资需求总计划，并随变更设计进展情况及时修正消耗总量；根据施工进度计划向物资设备部提供年、季、月度的物资需求计划；根据每月的进度计划，向物资部门提供各施工队伍或单元的限额领料清单。

5.根据每月完成的工程数量计算材料应耗量，并提供给计划合同部进行物资节超分析。

6.负责施工现场的技术监控、指导以及技术资料的编制；参与施工现场各施工单元领用的物资在各工序间运转的监控，避免偷工减料、倒卖材料、浪费材料等现象的发生。

7.参与责任成本预算的二次分解工作、收入成本核算及经济活动分析工作。参与项目的二次经营工作，做好变更索赔、概算清理、补差、迎接审计等工作。

9.科学编制进度计划，优化资源配置，强化施工组织，确保责任工期目标，尽力减少主观原因造成的窝工、赶工损失。

10.负责建立健全与本部门业务相关的制度体系。二 计划合同部

1.是项目责任成本管理的牵头部门。根据项目管理机构及施工单元设置责任中心，做好责任成本的二次分解工作，并与各责任中心签订责任承包合同。

2.当发生建设工期重大调整、重大变更设计、施工组织方案重大变化、其他重大影响经济评估或责任预算编制前提和基础的因素时应及时调整责任目标，并上报公司审批。

3.依据企业内部定额或劳务指导价，结合项目本身特点，合理确定劳务工序招标限价；具体参与实施劳务招标、议标工作。

4.参照公司下发的合同范本拟定合同内容，坚持“先签合同后上场”原则，执行合同公司评审、审批制度，合同签订后及时组织各相关部门进行合同交底；做好合同履行、变更的控制工作，做好合同结算工作。

5.是项目验工计价的牵头部门，牵头做好项目的验工计价工作；负责对施工技术部提交的验工计价数量进行复核；对物资设备部提供的材料实耗量进行复核；负责对项目现场签定的零星用工进行汇总；负责对其他与验工计价相关的外来数据的复核、确保验工计价正确、无误；负责建立验工计价台账，确保验工计价时时受控；做好网上验工计价的及时上报工作，确保网上验工计价与实际验工计价的一致性。

6.根据施工技术部提供的材料应耗量、物资设备部提供的材料实耗量，编制物资节超分析，找出材料超耗的主要问题，及时采取措施纠偏。

7.准确及时进行收入核算；做好责任成本核算、二次经营收益核算。

8.定期牵头组织各相关部门做好经济活动分析。通过分析查找问题、分析原因、及时纠偏，确保项目责任成本的运行过程受控。

9.是项目二次经营的牵头部门，牵头做好变更索赔、概算清理、补差、迎接审计等工作，确保二次经营的收益

10.做好项目的劳务结算工作，所有劳务结算项目必须报公司审批；参与项目的尾款清收工作，确保项目的最终效益。

11.负责项目施工产值计划的编制工作以及考核工作；负责项目对各责任中心的考核工作。

12.负责建立健全与本部门业务相关的制度体系。三 物资设备部

1.根据集团公司、公司的要求，做好集中采购物资、设备计划的上报工作，根据参与集团公司集采中心的物资、设备采购招标工作；负责非集采物资、设备的招标业务工作，自行招标物资、设备必须报公司审批后实施；负责按本细则的要求，进行零星材料的采购工作。负责物资、设备合同以及物资、设备结算上报公司审批工作。

2.配合计划合同部做好验工计价工作，及时向计划合同部提供当月施工队委托项目部采购的材料、施工队领用的小型机具和周转材料（该项是针对清包工形式的施工队）、应由施工队承担的水电费等。

3.根据施工技术部门提供的物资需求计划及进度计划，编制物资采购计划；做好物资的采购工作，确保物资供应及时；合理选择物资计量方式，控制进料数量；做好采购物资的验收入库、出库使用、余料回收、材料消耗、盘点核算工作，做到逐日登记、日清月结、账账相符、账实相符，严格控制材料的消耗，降低物资成本。

4.以结构物、施工队为单元，编制材料供应限额及实际发料对照台账，严格执行限额领料制度。

5.准确计算周转材料数量，减少一次性投入，提高利用率；优先考虑公司内部调配；进行购赁比选分析，优先选择机械制造公司加工制作；严密监控现场周转材料的适用、保管、处置情况，明确审批权限，履行周转材料处置的审批程序。

6.负责对砼拌合站、钢筋加工场、砼构件预制场等实施独立核算，定期对劳材机消耗进行节超分析，堵塞管理漏洞，降低生产成本。

7.控制机械设备成本，大型机械设备配置强化购赁比选分析；严格控制合同外机械台班费的支付。

8.负责对于自有设备，建立、落实单机单车核算台账制度，对于租赁设备，租赁合同及结算履行法人审批手续，控制机械设备成本。

9.参与责任成本预算的二次分解工作以及月、季度的责任成本核算与分析工作。

10.负责建立健全与本部门业务相关的制度体系。四 财务部

1.做好责任成本预算中本级经费的二次分解工作，编制、季度、月度的本级经费开支计划，审查各项本级经费开支的合理性，严格控制费生产性费用开支。

2.负责项目责任成本的会计核算工作；负责项目部固定资产折旧管理，准确计提折旧费用；参与监督项目部的一切经济活动。

3.是项目工程款拨付的主控业务部门，牵头做好项目的工程款拨付联签工作，严禁超拨工程款。因特殊情况发生超拨情况，需向公司汇报，经批准后执行。

4.参与项目的余款清收工作、迎接审计工作；负责审计清算后项目的销户并账工作；强化项目后期本级经费用开支的管控力度。

5.按照公司的要求，配合做好项目资金的集中管控工作，及时完成核准的上交款指标。

6.做好财务与各部门的数据对接工作，参与项目月度、季度的责任成本核算与经济活动分析工作。

7.负责建立健全与本部门业务相关的制度体系。六 安全质量部

1.负责质量、环境、职业健康标准的贯彻落实，并抓好项目的信用评价工作。

2.加强安全预控，合理制作安全警示标识牌，加强安全宣传教育，剖析事故案例，引导全员自觉养成标准习惯，降低隐形成本，增加无形效益。

3.加强过程控制，认真查找危险源，消除隐患，把问题消灭在萌芽中，杜绝安全质量事故发生。

4.切合实际地确保安全生产费投入，采取必要的防范措施，做到少量投入，换取最大效益。

5.建立健全安全质量台帐，做好安全生产费投入和事故案例分析。6.认真贯彻执行铁路总公司信用评价实施办法，并加强过程管理与控制，确保施工安全质量信用达到目标。

7.负责建立健全与本部门业务相关的制度体系。

第三章 成本预控

第十条 成本预控环节项目部的主要工作内容包括实施性施工组织设计编制与优化、工程量预控、临时工程预控、劳务招标、物资设备集中采购招标、本级经费预控。

第十一条 实施性施工组织设计编制与优化

项目部组建后根据招标文件（答疑补遗）、投标文件、合同条款、现场情况、资源配置情况等编制实施性施工组织及专项方案，由公司审定批复后执行，并在实施过程中加强优化。

第十二条 工程量预控

1.复核工程量：以单位工程为单元，将施工图数量与合同清单量进行对照分析，核对差异。如确实存在不可忽视的量差，应及时制定与设计、业主沟通协调解决的预案，并抓紧落实。

2.制定施工队计量控制数量上限：根据任务划分情况，分解、计算各施工队劳务工序工程量控制上限，作为过程计量控制的基础和参照。

第十三条 临时工程预控。

1.对现场进行深入调查、勘测，合理选择大临工程（梁场、拌合站等）位置及走向（便道、电力干线等），尽量利用红线内永久征地布置临时工程，减少临时工程征地数量，有效控制实物工程量。

2.分析、确定合同内临时工程投资（或报价）数额，本着“经济适用，满足要求”的原则确定临时工程规模和建设标准，实行限额设计。

3.独立编制临时工程成本预算，进行技术经济比选，并履行方案及费用的审批程序。

第十四条 劳务招（议）标

按照“均衡生产、重点突出、管理可控”的原则合理确定劳务队数量；分析合同内劳务（人工费+常规机械使用费）投资总额；依据企业内部定额或劳务指导价，结合项目本身特点，合理确定劳务工序招标限价；由工程公司组织招（议）标，在两级法人的《合格劳务分包商名录》中选择劳务队伍；本着“双赢”原则进行合同谈判，履行合同评审及审批程序。

第十五条 物资设备集中采购招标 1.物资集中采购：依据施工图设计，计算、确定各单项工程及全项目总物资需求计划，确定材料数量控制目标；对于符合集采条件的外来料，在充分市场调查的基础上，按上级规定统一组织集中招标采购，合理控制采购价格；对于地材规模较大，对项目成本控制具有显著影响的直托管项目，由物贸公司统一与供应商谈判，稳定、平抑地材价格；对于主要周转材料，应进行调配、加工、新购及租赁等配置模式的经济技术比选，优先选择内部调配和建工机械公司的加工制作方式，最大限度地减少投入，降低成本。

2.机械设备预控：根据实施性施工组织设计，确定机械设备配置方案；自有机械设备由公司内部统筹调配，自有资源无法满足合同要求时，通过购赁经济技术比选确定机械设备配置方案；确需新购设备时，履行报批、集采程序；对自有设备制定单机单车核算办法，制定相关动力燃料的消耗控制数量及核算指标。

第十六条 本级经费预控

公司人力资源部与财务部根据项目规模、特点、责任工期、项目部管理人员配置等情况，结合项目管理费支出标准，编制、下达总体本级经费预算。项目部根据下发的总体本经经费预算，分解、确定各年、季、月本级经费控制指标。

第四章 责任目标管理

第十七条 责任目制定。公司经管计统部根据上场评审通过的实施性施工组织设计在项目部计划合同部的配合下编制项目部总体责任预算，责任预算的编制要在“四锁定”的基础上进行：锁定项目组织机构、锁定工程量、锁定施工方案、锁定工料机单价。责任预算编制完成经公司审批通过后下发，公司审批下发的总体责任预算作为项目的总体责任目标。

第十八条 责任目标调整

1.原则上应维持责任目标的严肃性和刚性约束作用，无重大变化责任目标不予调整。当发生建设工期重大调整、重大变更设计、施工组织方案重大变化、其他重大影响经济评估或责任预算编制前提和基础的因素时，可履行规定程序调整项目总体责任目标及分解目标。

2.责任目标调整流程：①项目部如实撰写请示报告；②公司相关业务部门核实；③公司领导审核；④主管领导批准，必要时由总经理办公会审定；⑤审定下发；⑥项目部根据调整的总体责任目标，相应调整责任目标及各责任中责任目标。

第十九条 责任目标分解

一 首先，项目部应根据总体责任预算分解、制定各责任目标计划并报公司审批；其次，项目部应根据责任中心设置情况对总体、责任预算进行分解，并与责任中心签订责任合同。

二 责任中心的划分按照“谁负责、谁主控”和“量价分离的原则”划分，分为项目管理层和生产管理层两个层面的责任中心。项目管理层的责任中心主要为：材料费责任中心、机械设备费责任中心、劳务费责任中心、本级经费责任中心、工程量责任中心、安全质量责任中心；生产管理层的责任中心主要为：临时设施责任中心、T梁制运架责任中心、桥面系责任中心。

第五章 过程管理

第二十条 项目部是成本过程管理的主体，主要工作内容包括工程量控制、劳务、材料、机械、临时工程、现场管理费成本控制，及影响成本的进度、安全、质量、环保等方面的控制。

第二十一条 工程量控制。熟悉掌握《铁路工程概预算工程量计算规则》，准备计算工程量；建立健全清单工程量、施工图及变更设计工程量、对上计价工程量、对下控制工程量、实际完成计价量的对比控制台账，台帐内容要齐全，既包括总台帐，也包括各工点台帐；定期进行计价工程量节超分析，对下计价工程必须小于或等于对业主计价工程量。

第二十二条 劳务成本控制。把握好合同管理、计价拨款、结算审批、劳务服务与评价四个环节。

1.合同控制：采用集团公司制定的标准劳务合同范本，坚持“先签合同后上场”原则，执行劳务合同公司评审、审批制度。如合同的基础条件发生较大变化时，应及时签订补充合同，并履行审批程序。

2.劳务合同交底：项目部计划合同部组织对相关职能部门和施工队进行劳务合同交底，明确合同双方的责权利。交底内容包括但不限于以下内容：①施工技术部：单价所包含工序及费用内容、双方各自负责的临建内容、工程量计量规则、验工计价流程等；②物资设备部：双方各自负责的材料种类、消耗系数，双方各自负责的机械设备种类、数量，甲供主材节超考核；③财务部：履约保证金约定、税金约定、拨款流程、人工工资发放约定、拨款手续；④安全质量部：安全责任划分、双方安全生产措施。

3.计价拨款控制：严格控制对下计价，杜绝多计、超计、重复计价，不同工点的工程量要分开计列；严格执行合同约定，按计量、计价、拨款的流程，落实项目部各职能部门“联审联签”制度，按月清算项目部代付的民工工资及水电费等，区分材料超耗责任并按合同约定扣款。按月进行劳务计价拨款，减少或避免合同外计价、补偿、奖励费用。建立零星用工及机械台班管理制度，严格控制零星用工及机械台班费用。涉及劳务单价调整或新增项目单价、各类补偿、奖励时须经公司机关审批并纳入当月计价。

4.结算审批：工程完工验收合同后，3个月以内办理竣工结算，准备末次结算协议，报公司审批后签订。

5.劳务服务与评价：树立“双赢”理念，在严管的同时，增强服务意识，努力改善劳务施工条件，确保工程进度、安全、质量。建立劳务定期评价机制，提高劳务施工水平。

第二十三条 材料成本控制。在确保材料质量的基础上，把握好采购价格和材料消耗两个控制环节。

1.建立健全材料管理十关制度，即严格把好材料计划关、质量关、定价关、采购关、验收入库关、出库使用关、限额发料关、余料回收关、材料消耗关、盘点核算关等十大关口。

2.准确计算、编制项目物资需求总计划，锁定合同内物资消耗总量，并随变更设计进展情况及时修正消耗总量；下达年、季、月施工计划的要同时下达对应的年、季、月度物资需求计划。3.根据进度计划，科学编制物资采购及供应计划；通过外来料集采及地材统购控制采购价格和采购成本，材料总价超过30万元以上的必须通过招标采购；未招标的零星材料应由2人以上共同调查商谈、货比三家、比质比价、比选定价；减少应急、零星采购，保证合理库存，降低资金成本。

4.合理选择物资计量方式，可通过主要材料过磅验收、旁站监控控制进料数量。

5.以结构物、施工队为单元，编制材料供应限额及实际发料对照台账，严格执行限额领料制度。

6.根据月、季、年实际完成产值，计算、确定各结构物、施工队材料对应的应耗量，通过核算、盘点进行材料节超分析，找出材料超耗的主要问题，及时采取措施纠偏。

7.周转材料控制：在优化施工方案的基础上，准确计算周转材料数量，减少一次性投入，提高利用率；优先考虑集团公司内部调剂；进行购赁比选分析，优先选择机械制造公司加工制作；严密监控现场周转材料的使用、保管、处置情况，明确审批权限，周转材料的处置必须上报公司物资设备部审批，处置款财务部、物资设备部分别入账，严禁帐外帐或不入账处理。

8.半成品控制：建立健全砼拌和站、钢筋加工场、砼构件预制场管理制度，管理制度至少包括以下内容：组织机构及岗位职责、原材料管理、配合比管理、仪器设备操作规程、生产运输调度、安全与环保、文件资料整理等，管理制度流程要清晰可行；严禁拌和站对外分包、转包；合理确定拌和站罐车租赁方式，若按月租赁须制定运输方量及油耗的考核办法；对砼拌合站、钢筋加工场、砼构件预制场等实施独立核算，定期对劳材机消耗进行节超分析，堵塞管理漏洞，降低生产成本。

第二十四条 机械设备成本控制。

1.严格按照公司审批下发的实施性施工组织配备机械设备，强化购赁比选分析，准确市场询价，执行集采和审批程序。

2.严格控制合同外机械台班费的支付。

3.对于自有设备，建立、落实单机单车核算台账制度，做好台班使用数量的签认计量，严控动力燃料与配件消耗，加强维修保养，提高利用率；对于租赁设备，租赁合同及结算履行法人审批手续；机械租赁结算涉及的工程量、出勤天数及台班数量等必须经相关业务部门联合确认，禁止仅凭发票办理租金结算、支付；根据完成的工程量及现场签认的台班数量，计算、确定设备动力燃料的应耗量，核算实际消耗量，进行对比节超分析，找出问题，及时采取措施纠偏。

4.劳务自带设备由项目供应动力燃料时，应在计价时足额扣款。5.合理安排好机械设备转场。已完成施工任务的机械设备，应维修玩好，及时转场，避免造成停机浪费，加大成本。机械设备转场应由公司物资设备部或交接双方对设备完好行进行验收。既能保证到新项目后马上投入使用，又要界定机械设备维修成本的归集与责任。

6.建立小型机具管理台账、出入库记录簿，出库使用有签字，使用中加强维护保养，使用及时收回、保管；区分供应责任，严控外部队伍领用小型机具。

第二十五条 临时工程成本控制。严格执行临时设施建设方案经济比选制度，通过合理选址、优化设计等措施，有效控制临时工程规模、标准，减少征地和实物工程数量，在满足安全、质量、工期的前提下，选取成本最低的方案；临时设施建设方案必须单独报公司审批，单独编制临时工程责任预算，并根据公司批复方案进行方案和成本控制。

第二十六条 本级经费控制。

1.项目部应根据公司下发的总体本级经费目标及工期要求，将总费用宏观分解至施工、季度、月度。

2.严控各类非生产性开支，本级经费里指标包干控制，严格执行联审联签制度，定期进行节超分析，实施考核奖罚。

3.严格执行统一薪酬规定及办公费、差旅费、会议费、车辆费、招待费等支出标准。

4.根据工程进度情况动态调整项目部管理人员数量。

第二十七条 其他成本控制。其他影响成本的要素控制。要树立“大成本”意识，实现综合成本管理的有机统一。

1.进度控制：科学编制进度计划，优化资源配置，强化施工组织，确保责任工期目标，尽力减少主观原因造成的窝工、赶工损失。

2.安全、质量、环保控制：确保安全、质量、环保的资源投入，落实“终端责任制”，严密监控，坚决预防事故发生，确保安全、质量、环保目标，尽力减少返工、质量缺陷修补等成本。3.创誉管理：高度重视信誉评价，夯实安全、质量、进度、环保管理的基础工作，实现“以现场保市场”的创誉目标，提高企业的核心竞争力。

第二十八条 成本核算。涉及收入、支出、责任成本、二次经营收益核算四个方面。

1.收入核算：在准确复核对上、对下应计工程量的基础上，核算对上、对下已计价、合同内应计未计和超计价，高度重视对二次经营收入的确认。

2.支出核算：包括临时工程、永久工程劳务、材料、机械设备、其他直接费、现场管理费等成本的核算。

3.责任成本核算：根据责任成本预算标准，结合核算的工程量，核算责任成本。

4.二次经营收益核算：主要分析、核定施工图优化、设计变更（I类、IIa类）、索赔与补差的收益情况。

5.成本核算涉及计划、财务、物资、设备、工程等相关职能部门，需加强协调，通力合作。

第二十九条 经济活动分析。

1.分析时限要求：项目部每月、每季、每年均需进行经济活动分析。

2.分析原则要求：真实性、谨慎性、完整性。在深度上，项目部经济活动分析遵循“月重点、季全面、年综合”要求。

3.分析内容：包括但不限于以下内容：①工程概况：项目位置、规模、主要工程，项目特点、重难点，概算投资额和降造比例，安全、质量、季度及环保目标；②项目经济预控情况：责任预算编制，责任预算二次分解及责任合同签订情况；③报告期形象进度：主要形象进度、对上计价、对上拨款、对下计价、对下拨款、项目部资金收支情况（债权、债务情况）、二次经营进展情况；④阶段行经营成果分析：总收入情况、总成本支出情况、主要经济指标完成情况（综合收益率、责任利润率、产值计价率、资金到位率、上交款完成额和完成率）、阶段性盈亏分析（实际收入与实际成本对比分析、实际收入与责任成本对比分析、实际成本与责任成本对比分析、实际收入与预算收入对比分析）；⑤过程控制情况：工程量、劳务成本、材料成本、机械设备成本、本级经费节超分析；⑥本期经济管理中存在的问题；⑦拟采取的有针对性的措施；⑧上期问题消耗情况。

4.分析活动形式：召开经济活动分析会。

第六章 创效管理

第三十条 项目部创效管理主要包括合同管理创效、二次经营创效、物设管理创效、财务管理创效、结算创效。项目部管理部门为创效管理的相应职能部门。

第三十一条 合同管理创效。统一劳务、材料、机械等采购合同范本，加强各类合同（工程承包、采购、投资等）评审、审批，堵塞合同漏洞，有效防范、杜绝经济纠纷，控制合同风险。

第三十二条 二次经营创效。

1.加强二次经营创效策划：在精研合同、吃透设计的基础上，明确二次经营的组织、目标、项点、措施，制定有针对性的二次经营创效策划方案。

2.按“超常规、不违规”的原则，理顺与设计、监理、业主等投资控制单位的关系，疏通各个审批关卡。

3.确保二次经营的有效性：变更设计要有利于保证安全、质量、进度目标的实现；有利于增加合同投资；有利于扩大收益空间；有利于减亏；索赔与补差要有利于弥补因市场变化原因造成的成本缺口，有利于弥补非主观原因造成的额外成本支出。

4.夯实二次经营基础工作，为有效二次经营提供强力支撑。找准理由和依据、做实支撑资料、完善签认手续。

第三十三条 物设管理创利。进一步落实物设集采制度，扩大集采范围；充分发挥物贸公司在材料统购与平抑物价方面的作用；统一大型周转材料回收、加工、内部租赁管理；进一步推行钢材、砼、预制件等半成品的集中生产，分散供应模式。

第三十四条 财务管理创利。充分发挥、挖掘财务共享中心作用，有效控制成本支出；强势资金集中管理，提高资金使用效率，降低资金成本；加大清欠力度，提高外部债权变现率；控制债务规模，降低有息负债；加强税务筹划，坚持“避税不逃税”原则，充分运用高新技术企业优惠政策，切实抓好研发费用加计扣除，减免所得税，用足特殊地区税务优惠政策。加强保险资源集中，根据项目特点合理取舍投保险种，用较少的保费保证最大的利益。

第三十五条 结算创利。强力落实“责任重于能力，意志创造奇迹”的企业核心精神，坚持不达预期效益目标决不罢休、不全部收回资金决不收兵的强势工作作风，做好各类项目的竣工决算或清概确权工作。

第七章 考核与兑现

第三十六条 项目部层面的成本考核主要为项目部对各责任中心的考核。成本考核以激发各责任中心降本增效的积极性和创造性，引导各责任中心不断提高责任成本管理规范化、流程化、精细化水平为目的。

第三十七条 考评原则。遵循“预算为刚、实事求是、客观公正、注重实效、定量与定性相结合”的原则，全面真实地考核评价各责任中心的成本节约情况及管理效果。

第三十八条 考评组织。由项目部计划合同部牵头，相关职能部门参加。

第三十九条 考评对象。项目部各责任中心。

第四十条 考评形式、内容与流程。按照项目部与各责任中心签订的经济责任书或内部承包责任合同中约定内容进行考评，应将工程量节超及劳材机管等成本管控要素的节超作为分解量化考核指标。

第四十一条 考评打分。采用百分制，分值计算在经济责任书或内部承包责任合同中约定。

第四十二条 考核结果兑现。项目部对各责任中心的考评结果与责任者绩效奖金挂钩。

第四十三条 严肃考评纪律。项目部各考评人员要坚持原则，实事求是，客观公正，确保考评的真实性、完整性、有效性，严禁弄虚作假。一经发现失真、失责问题，将根据集团公司相关管理制度对相关责任人进行问责。

第八章 基础管理

第四十四条 完善责任成本管理制度体系。各相关职能部门应依据上级机关管理制度配套完善项目部目标管理、过程控制、考核兑现的各项制度，升级管理行为规范，定性管控模式，统一管理标准，固化管理流程，形成系统化、流程化、标准化管理体系。

第四十五条 执行企业成本定额。目前企业成本定额已编制印发，正式开始实施。项目部应维护企业成本定额的严肃性，强化企业成本定额的刚性约束作用，不断统一、成本标准，规范成本管理行为，提高企业创效水平及核心竞争力。

第四十六条 强化劳务评价。项目部按及时对劳务分包商进行履约情况评价，并上报评价结果。

第四十七条 责任成本信息化管理。及时录入责任成本管理信息系统，确保数据的准确性、及时性。

第四十八条 建立健全各种台账。包括工程量、合同、劳务、物资、设备、财务等管理基础台账，保证各种台账内容内在的关联性和逻辑性。

第九章 附则

第四十九条 本办法自发布之日起实行。第五十条 本办法由项目部计划合同部负责解释。第五十一条 本办法如有与现行法律法规及集团公司、公司机关相关规章制度相抵触的，以现行法律法规及集团公司、公司机关相关规章制度为准。

第五篇：项目部成本管理个人总结

2018年即将过去，今年是在xxx项目第三个。今年，因业主资金不到位，现场基本处于半停工状态。但并不因为如此而放松工作的热情，而是狠抓工作落实，努力提高理论知识和业务工作水平，遵纪守法，努力工作，认真完成领导交办的各项工作任务，在领导及同志们的关心、支持和帮助下，思想、学习和工作等方面取得了新的进步，在年终之际，我将这一年来的思想及工作总结如下：

一、学习上

其一，我认真学习了党的各项路线、方针、政策，学习了党的十八大、十八届三中全会精神，以及新形势下我党关于经济、政治工作方面的重要论述。其二，认真学习上级下发的文件，特别是今年7月以来，中国中铁出台的精细化管理办法后，在项目部组织的学习后，利用空闲时间再次阅读精细化管理的相关办法及上级下发的文件。根据文件要求，仔细分析理解，然后将文件精神在学习会上再次强调。另外充分利用网络资源，利用项目部qq群进行交流，安排及跟踪项目部员工是否按照精细化管理制度进行管理与落实。

二、工作作风上

我始终坚持严格要求自己，从转变自身工作作风入手，时刻做到在工作上不断求新，在业务上不断求精，在落实上不断求实，在完成落实各项工作任务上下功夫，全心全意为工作。在工作中，我本着实事求是的态度，始终坚持勤奋、务实、高效的工作作风，踏实做好自身工作，热情服务于施工现场，搞好现场服务工作。在生活中，坚持正直、谦虚、朴实的生活作风，尊重领导，团结同志，以诚待人。

三、工作上

首先，抓质量，强化制度，用制度来管人。2018年，项目桥梁施工结构已经出土外露，为了保证质量，在工程质量管理上细致周密，严字当头，特别是在关键工序上，必须要求技术人员旁站，坚持一次成优，缺陷为零的质量行为准则，使项目工程质量得到很大的提高，取得了较好的成绩。工程项目的首要任务是确保工程施工安全和质量。认真总结参加工作以来的施工经验，尽量减少质量缺陷，重点抓制度的落实，按照项目部的管理办法以及公司（子公司）的文件精神进行落实，实现项目质量管理“事事有章可循，人人按章办事，时时符合体系标准要求”的目标。质量管理必须严字当头，细字当先。项目开工以来，始终坚持质量第一的准则，严格要求劳务协作队按章作业，按标准办事。对重要的关键的工序，第一次施工亲临现场指导，确保施工正常。

第二，技术服务，技术是安全、进度、质量的保证。注重施工技术管理工作。加强现场的技术服务，时刻与工程部部长及技术干部的交流，提前做好施工前的技术服务准备工作：提前编制审批完成施工方案、提前编制施工技术交底，按照管理要求进行技术交底或参与技术交底，对交底不清楚的加强解释，直到参与人员都听懂听明白为止。有时，为便于理解，在交底时，在交底会上插入一些工序施工照片，帮助大家理解。其二，加强现场检查力度，除了每月由项目部组织安全质量大检查外，工程部经常组织施工方案检查、施工技术交底检查、关键工序检查等，加强技术施工力度，以强硬的技术确保施工安全、确保施工进度。其三，加强内业管理，不定时要求资料管理人员对技术资料进行清理，确保技术资料完整。

第三，加大力度完善变更资料的签认与计量工作，使项目效益最大化。2018年，项目部按照进场的变更计划基本实现，但变更工作的签认剩余较多未完成。2018年年初开始，将我的重点之一工作用在变更资料的完善与计量上。加强与监理、设计、地勘和业主沟通，今年共计完善变更20余份变更。

第四，继续抓好项目成本管理。作为项目部成本管理分管领导，特别是7月份开始的精细化管理办法的实施，严格按照中国中铁精细化管理管理办法办理。其一，从技术管理方面体现成本管理，现场施工的方案都是采用成本最小的方案进行实施，施工过程加强指导与管控，加强检查力度，防止现场返工现象发生，加快施工进度，以此降低成本；

其二，加强现场核销，防止出现超耗现象，以此控制成本；

其三，加强收方计量管控，严格按照精细化管理收方计量流程，先有确认，才进行计量，加强对收方数量审核力度，防止出现超计量现象发生。

四、党风廉政建设情况

作为一名共产党党员，在党风廉政建设和反腐败工作指导思想上，要进一步强化经济建设中心意识，全面履行职能，融入其中，监督其中，服务其中，自觉地服从、服务于第一要务，在推进改革、维护稳定和促进发展上着力。作为项目部领导干部，更应该从头做起，自觉加强党风廉政建设，自觉筑牢拒腐防变意识，真正做一个党放心、人民满意、项目部员工相信的干部。加强党风廉政的学习，本人在实际工作中十分重视个人的廉政建设，并能始终把它放在重要位置，五、自身的缺点

在这一年工作中，我感到自身也有很多地方没有完全尽到责任，主要表现在以下几方面：

1、在质量管理过程中，我自身也存在一些问题。管理制度虽然行成，但有时又没有完全按照管理制度去落实，或者落实到位程度不足。存在部分位置监督不到位，造成部分位置外观质量有缺陷。

2、工作敬业精神做得不够。工作上的事情比较多，有时比较繁忙，有时本应该马上去办理的，有时却要往后面拖一些时候。对现场提出的问题，本应该现场去指导，有时候仅仅在电话中告知如何施工，存在现场描述同听者理解之间有点差异而容易出错的情况。

3、对下属要求不够严。无论是技术干部或是现场管理人员，明知他们存在问题，只是提醒，没有作严厉的批评；

有时，问题已经发生，有时考虑到他们在现场比较辛苦而从轻处罚。

总之，我相信，在项目其他班子成员的带动下，我会继续发扬我好的一面，改正我存在不足的一面。