外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法

第一篇：外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法

外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法

来源： 国家测绘局法规与行业管理司 时间：2011-05-18 15:57 【大 中 小】

中华人民共和国国土资源部令

第52号

《国土资源部关于修改〈外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法〉的决定》，已经2010年11月29日国土资源部第6次部务会议审议通过，并经国务院批准，现予发布，自发布之日起施行。

部长 徐绍史

二○一一年四月二十七日

国土资源部关于修改《外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法》的决定

为了维护社会主义法制统一，进一步完善国土资源法律体系，决定对《外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法》（国土资源部令第38号）作出如下修改：

一、第七条第五项修改为：“地形图、世界政区地图、全国政区地图、省级及以下政区地图、全国性教学地图、地方性教学地图和真三维地图的编制”。

二、第八条第二款第三项修改为:“合资、合作企业须中方控股。外国的组织或者个人在中华人民共和国领域只申请互联网地图服务测绘资质的，必须依法设立合资企业，且外方投资者在合资企业中的出资比例，最终不得超过50%”。

三、第九条第二项修改为：“中方控股的证明文件（只申请互联网地图服务测绘资质的，需提供外方投资者投资比例不超过50%的证明文件）”。

四、本决定自发布之日起施行。

《外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法》根据本决定做相应修改后，重新公布。

外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法

（2007年1月19日中华人民共和国国土资源部令第38号公布 根据2011年4月27日《国土资源部关于修改〈外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法〉的决定》修正）

第一条 为加强对外国的组织或者个人在中华人民共和国领域和管辖的其他海域从事测绘活动的管理，维护国家安全和利益，促进中外经济、科技的交流与合作，根据《中华人民共和国测绘法》和其他有关法律、法规，制定本办法。

第二条 外国的组织或者个人在中华人民共和国领域和管辖的其他海域从事测绘活动（以下简称来华测绘），适用本办法。

第三条 来华测绘应当遵循以下原则：

（一）必须遵守中华人民共和国的法律、法规和国家有关规定；

（二）不得涉及中华人民共和国的国家秘密；

（三）不得危害中华人民共和国的国家安全。

第四条 国务院测绘行政主管部门会同军队测绘主管部门负责来华测绘的审批。

县级以上各级人民政府测绘行政主管部门依照法律、行政法规和规章的规定，对来华测绘履行监督管理职责。

第五条 来华测绘应当符合测绘管理工作国家秘密范围的规定。测绘活动中涉及国防和国家其他部门或者行业的国家秘密事项，从其主管部门的国家秘密范围规定。

第六条 外国的组织或者个人在中华人民共和国领域测绘，必须与中华人民共和国的有关部门或者单位依法采取合资、合作的形式（以下简称合资、合作测绘）。

前款所称合资、合作的形式，是指依照《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》的规定设立合资、合作企业。

经国务院及其有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准，外国的组织或者个人来华开 展科技、文化、体育等活动时，需要进行一次性测绘活动的（以下简称一次性测绘），可以不设立合资、合作企业，但是必须经国务院测绘行政主管部门会同军队测 绘主管部门批准，并与中华人民共和国的有关部门和单位的测绘人员共同进行。

第七条 合资、合作测绘不得从事下列活动：

（一）大地测量；

（二）测绘航空摄影；

（三）行政区域界线测绘；

（四）海洋测绘；

（五）地形图、世界政区地图、全国政区地图、省级及以下政区地图、全国性教学地图、地方性教学地图和真三维地图的编制；

（六）导航电子地图编制；

（七）国务院测绘行政主管部门规定的其他测绘活动。

第八条 合资、合作测绘应当取得国务院测绘行政主管部门颁发的《测绘资质证书》。

合资、合作企业申请测绘资质应当具备下列条件：

（一）符合《中华人民共和国测绘法》以及外商投资的法律法规的有关规定；

（二）符合《测绘资质管理规定》的有关要求；

（三）合资、合作企业须中方控股。外国的组织或者个人在中华人民共和国领域只申请互联网地图服务测绘资质的，必须依法设立合资企业，且外方投资者在合资企业中的出资比例，最终不得超过50%；

（四）已经依法进行企业登记，并取得中华人民共和国法人资格。

第九条 合资、合作企业申请测绘资质应当提供下列材料：

（一）《测绘资质管理规定》中要求提供的申请材料；

（二）中方控股的证明文件（只申请互联网地图服务测绘资质的，需提供外方投资者投资比例不超过50%的证明文件）；

（三）企业法人营业执照；

（四）国务院测绘行政主管部门规定应当提供的其他材料。

第十条 测绘资质许可依照下列程序办理：

（一）提交申请：合资、合作企业应当分别向国务院测绘行政主管部门和其所在地的省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门提交申请材料；

（二）初审：国务院测绘行政主管部门在收到申请材料后依法作出是否受理的决定。决定受 理的，应当及时通知省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门进行初审。省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门应当在接到初审通知后20个工作日 内提出初审意见，并报国务院测绘行政主管部门；

（三）审查：国务院测绘行政主管部门接到初审意见后5个工作日内送军队测绘主管部门会同审查，并在接到会同审查意见后8个工作日内作出审查决定；

（四）发放证书：审查合格的，由国务院测绘行政主管部门颁发相应等级的《测绘资质证书》；审查不合格的，由国务院测绘行政主管部门作出不予许可的决定。

第十一条 申请一次性测绘的，应当提交下列申请材料一式三份：

（一）申请表；

（二）国务院及其有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府的批准文件；

（三）按照法律法规规定应当提交的有关部门的批准文件；

（四）外国的组织或者个人的身份证明和有关资信证明；

（五）测绘活动的范围、路线、测绘精度及测绘成果形式的说明；

（六）测绘活动时使用的测绘仪器、软件和设备的清单和情况说明；

（七）中华人民共和国现有测绘成果不能满足项目需要的说明。

第十二条 一次性测绘应当依照下列程序取得国务院测绘行政主管部门的批准文件：

（一）提交申请：经国务院及其有关部门批准，外国的组织或者个人来华开展科技、文化、体育等活动时，需要进行一次性测绘活动的，应当向国务院测绘行政主管部门提交申请材料。

经省、自治区、直辖市人民政府批准，外国的组织或者个人来华开展科技、文化、体育等活动时，需要进行一次性测绘活动的，应当向国务院测绘行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门分别提交申请材料；

（二）初审：国务院测绘行政主管部门在收到申请材料后依法作出是否受理的决定。经省、自治区、直辖市人民政府批准，外国的组织或者个人来华开展科技、文化、体育等活动时，需要进行一次性测绘活动的，国务院测绘行政主管部门决定受理后，应当 及时通知省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门进行初审。省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门应当在接到初审通知后20个工作日内提出初审 意见，并报国务院测绘行政主管部门；

（三）审查：国务院测绘行政主管部门受理后或者接到初审意见后5个工作日内送军队测绘主管部门会同审查，并在接到会同审查意见后8个工作日内作出审查决定；

（四）批准：准予一次性测绘的，由国务院测绘行政主管部门依法向申请人送达批准文件，并抄送测绘活动所在地的省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门；不准予一次性测绘的，应当作出书面决定。

第十三条 依法需要听证、检验、检测、鉴定和专家评审的，所需时间不计算在规定的期限内，但是应当将所需时间书面告知申请人。

第十四条 合资、合作企业应当在《测绘资质证书》载明的业务范围内从事测绘活动。一次性测绘应当按照国务院测绘行政主管部门批准的内容进行。

合资、合作测绘或者一次性测绘的，应当保证中方测绘人员全程参与具体测绘活动。

第十五条 来华测绘成果的管理依照有关测绘成果管理法律法规的规定执行。

来华测绘成果归中方部门或者单位所有的，未经依法批准，不得以任何形式将测绘成果携带或者传输出境。

第十六条 县级以上地方人民政府测绘行政主管部门，应当加强对本行政区域内来华测绘的监督管理，定期对下列内容进行检查：

（一）是否涉及国家安全和秘密；

（二）是否在《测绘资质证书》载明的业务范围内进行；

（三）是否按照国务院测绘行政主管部门批准的内容进行；

（四）是否按照《中华人民共和国测绘成果管理条例》的有关规定汇交测绘成果副本或者目录；

（五）是否保证了中方测绘人员全程参与具体测绘活动。

第十七条 违反本办法规定，法律、法规已规定行政处罚的，从其规定。

违反本办法规定，来华测绘涉及中华人民共和国的国家秘密或者危害中华人民共和国的国家安全的行为的，依法追究其法律责任。

第十八条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由国务院测绘行政主管部门撤销批准文 件，责令停止测绘活动，处3万元以下罚款。有关部门对中方负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对形成的测绘成果依法予以收缴：

（一）以伪造证明文件、提供虚假材料等手段，骗取一次性测绘批准文件的；

（二）超出一次性测绘批准文件的内容从事测绘活动的。

第十九条 违反本办法规定，未经依法批准将测绘成果携带或者传输出境的，由国务院测绘行政主管部门处3万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十条 来华测绘涉及其他法律法规规定的审批事项的，应当依法经相应主管部门批准。

第二十一条 香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的组织或者个人来内地从事测绘活动的，参照本办法进行管理。

第二十二条 本办法自2007年3月1日起施行。

第二篇：国土资源部关于修改《外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法》的

国土资源部关于修改《外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法》的.txt花前月下，不如花钱“日”下。叶子的离开，是因为风的追求还是树的不挽留？干掉熊猫，我就是国宝！别和我谈理想，戒了！国土资源部关于修改《外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法》的决定

国土资源部关于修改《外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法》的决定

（2011年4月27日国土资源部令第52号公布自公布之日起施行）

为了维护社会主义法制统一，进一步完善国土资源法律体系，决定对《外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法》（国土资源部令第38号）作出如下修改：

一、第七条第五项修改为：“地形图、世界政区地图、全国政区地图、省级及以下政区地图、全国性教学地图、地方性教学地图和真三维地图的编制”。

二、第八条第二款第三项修改为：“合资、合作企业须中方控股。外国的组织或者个人在中华人民共和国领域只申请互联网地图服务测绘资质的，必须依法设立合资企业，且外方投资者在合资企业中的出资比例，最终不得超过50％”。

三、第九条第二项修改为：“中方控股的证明文件（只申请互联网地图服务测绘资质的，需提供外方投资者投资比例不超过50％的证明文件）”。

四、本决定自发布之日起施行。

《外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法》根据本决定做相应修改后，重新公布。

附：外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法（2011年修正本）

（2007年1月19日中华人民共和国国土资源部令第38号公布根据2011年4月27日国土资源部令第52号公布自公布之日起施行的《国土资源部关于修改〈外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法〉的决定》修正）

第一条 为加强对外国的组织或者个人在中华人民共和国领域和管辖的其他海域从事测绘活动的管理，维护国家安全和利益，促进中外经济、科技的交流与合作，根据《中华人民共和国测绘法》和其他有关法律、法规，制定本办法。

第二条 外国的组织或者个人在中华人民共和国领域和管辖的其他海域从事测绘活动（以下简称来华测绘），适用本办法。

第三条 来华测绘应当遵循以下原则：

（一）必须遵守中华人民共和国的法律、法规和国家有关规定；

（二）不得涉及中华人民共和国的国家秘密；

（三）不得危害中华人民共和国的国家安全。

第四条 国务院测绘行政主管部门会同军队测绘主管部门负责来华测绘的审批。县级以上各级人民政府测绘行政主管部门依照法律、行政法规和规章的规定，对来华测绘履行监督管理职责。

第五条 来华测绘应当符合测绘管理工作国家秘密范围的规定。测绘活动中涉及国防和国家其他部门或者行业的国家秘密事项，从其主管部门的国家秘密范围规定。

第六条 外国的组织或者个人在中华人民共和国领域测绘，必须与中华人民共和国的有关部门或者单位依法采取合资、合作的形式（以下简称合资、合作测绘）。

前款所称合资、合作的形式，是指依照《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》的规定设立合资、合作企业。

经国务院及其有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准，外国的组织或者个人来

华开展科技、文化、体育等活动时，需要进行一次性测绘活动的（以下简称一次性测绘），可以不设立合资、合作企业，但是必须经国务院测绘行政主管部门会同军队测绘主管部门批准，并与中华人民共和国的有关部门和单位的测绘人员共同进行。

第七条 合资、合作测绘不得从事下列活动：

（一）大地测量；

（二）测绘航空摄影；

（三）行政区域界线测绘；

（四）海洋测绘；

（五）地形图、世界政区地图、全国政区地图、省级及以下政区地图、全国性教学地图、地方性教学地图和真三维地图的编制；

（六）导航电子地图编制；

（七）国务院测绘行政主管部门规定的其他测绘活动。

第八条 合资、合作测绘应当取得国务院测绘行政主管部门颁发的《测绘资质证书》。合资、合作企业申请测绘资质应当具备下列条件：

（一）符合《中华人民共和国测绘法》以及外商投资的法律法规的有关规定；

（二）符合《测绘资质管理规定》的有关要求；

（三）合资、合作企业须中方控股。外国的组织或者个人在中华人民共和国领域只申请互联网地图服务测绘资质的，必须依法设立合资企业，且外方投资者在合资企业中的出资比例，最终不得超过50％；

（四）已经依法进行企业登记，并取得中华人民共和国法人资格。

第九条 合资、合作企业申请测绘资质应当提供下列材料：

（一）《测绘资质管理规定》中要求提供的申请材料；

（二）中方控股的证明文件（只申请互联网地图服务测绘资质的，需提供外方投资者投资比例不超过50％的证明文件）；

（三）企业法人营业执照；

（四）国务院测绘行政主管部门规定应当提供的其他材料。

第十条 测绘资质许可依照下列程序办理：

（一）提交申请：合资、合作企业应当分别向国务院测绘行政主管部门和其所在地的省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门提交申请材料；

（二）初审：国务院测绘行政主管部门在收到申请材料后依法作出是否受理的决定。决定受理的，应当及时通知省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门进行初审。省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门应当在接到初审通知后20个工作日内提出初审意见，并报国务院测绘行政主管部门；

（三）审查：国务院测绘行政主管部门接到初审意见后5个工作日内送军队测绘主管部门会同审查，并在接到会同审查意见后8个工作日内作出审查决定；

（四）发放证书：审查合格的，由国务院测绘行政主管部门颁发相应等级的《测绘资质证书》；审查不合格的，由国务院测绘行政主管部门作出不予许可的决定。

第十一条 申请一次性测绘的，应当提交下列申请材料一式三份：

（一）申请表；

（二）国务院及其有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府的批准文件；

（三）按照法律法规规定应当提交的有关部门的批准文件；

（四）外国的组织或者个人的身份证明和有关资信证明；

（五）测绘活动的范围、路线、测绘精度及测绘成果形式的说明；

（六）测绘活动时使用的测绘仪器、软件和设备的清单和情况说明；

（七）中华人民共和国现有测绘成果不能满足项目需要的说明。

第十二条 一次性测绘应当依照下列程序取得国务院测绘行政主管部门的批准文件：

（一）提交申请：经国务院及其有关部门批准，外国的组织或者个人来华开展科技、文化、体育等活动时，需要进行一次性测绘活动的，应当向国务院测绘行政主管部门提交申请材料。

经省、自治区、直辖市人民政府批准，外国的组织或者个人来华开展科技、文化、体育等活动时，需要进行一次性测绘活动的，应当向国务院测绘行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门分别提交申请材料；

（二）初审：国务院测绘行政主管部门在收到申请材料后依法作出是否受理的决定。经省、自治区、直辖市人民政府批准，外国的组织或者个人来华开展科技、文化、体育等活动时，需要进行一次性测绘活动的，国务院测绘行政主管部门决定受理后，应当及时通知省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门进行初审。省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门应当在接到初审通知后20个工作日内提出初审意见，并报国务院测绘行政主管部门；

（三）审查：国务院测绘行政主管部门受理后或者接到初审意见后5个工作日内送军队测绘主管部门会同审查，并在接到会同审查意见后8个工作日内作出审查决定；

（四）批准：准予一次性测绘的，由国务院测绘行政主管部门依法向申请人送达批准文件，并抄送测绘活动所在地的省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门；不准予一次性测绘的，应当作出书面决定。

第十三条 依法需要听证、检验、检测、鉴定和专家评审的，所需时间不计算在规定的期限内，但是应当将所需时间书面告知申请人。

第十四条 合资、合作企业应当在《测绘资质证书》载明的业务范围内从事测绘活动。一次性测绘应当按照国务院测绘行政主管部门批准的内容进行。

合资、合作测绘或者一次性测绘的，应当保证中方测绘人员全程参与具体测绘活动。第十五条 来华测绘成果的管理依照有关测绘成果管理法律法规的规定执行。

来华测绘成果归中方部门或者单位所有的，未经依法批准，不得以任何形式将测绘成果携带或者传输出境。

第十六条 县级以上地方人民政府测绘行政主管部门，应当加强对本行政区域内来华测绘的监督管理，定期对下列内容进行检查：

（一）是否涉及国家安全和秘密；

（二）是否在《测绘资质证书》载明的业务范围内进行；

（三）是否按照国务院测绘行政主管部门批准的内容进行；

（四）是否按照《中华人民共和国测绘成果管理条例》的有关规定汇交测绘成果副本或者目录；

（五）是否保证了中方测绘人员全程参与具体测绘活动。

第十七条 违反本办法规定，法律、法规已规定行政处罚的，从其规定。

违反本办法规定，来华测绘涉及中华人民共和国的国家秘密或者危害中华人民共和国的国家安全的行为的，依法追究其法律责任。

第十八条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由国务院测绘行政主管部门撤销批准文件，责令停止测绘活动，处3万元以下罚款。有关部门对中方负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对形成的测绘成果依法予以收缴：

（一）以伪造证明文件、提供虚假材料等手段，骗取一次性测绘批准文件的；

（二）超出一次性测绘批准文件的内容从事测绘活动的。

第十九条 违反本办法规定，未经依法批准将测绘成果携带或者传输出境的，由国务院测绘行政主管部门处3万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十条 来华测绘涉及其他法律法规规定的审批事项的，应当依法经相应主管部门批准。

第二十一条 香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的组织或者个人来内地从事测绘活动的，参照本办法进行管理。

第二十二条 本办法自2007年3月1日起施行。

第三篇：招收外国来华留学生管理规定

招收外国来华留学生管理规定

中国科学院研究生院

招收外国来华留学生管理规定

(试行)第一章 总 则

第一条 中国科学院研究生院（以下简称研究生院）受中国科学院委托，负责外国来华留学生的招收、培养、学籍及学位授予的管理工作。为做好此项管理工作，特制定本规定。

第二条 本规定适用于中国科学院所属各研究生培养单位（以下简称培养单位）招收的外国来华留学生的管理，包括：来华攻读学位的外国留学生（以下简称外国留学生）和外国来华留学的进修生（以下简称外国进修生）。

第二章 报名及招生的组织管理

第三条 申请人报名资格、所需提交材料、报考时间和地点，以及收费标准，请参见《中国科学院研究生院招收外国来华留学生招生简章》（以下简称《外国留学生招生简章》）中的有关规定。

第四条 研究生院统一负责中国科学院招收外国留学生的组织管理工作。

（一）组织各培养单位进行招生宣传、咨询活动。

（二）委托各培养单位向培养单位所在地省（自治区、直辖市）级教育主管部门申请接受外国留学生的资格认可。

（三）负责组织、审核、汇总、编印研究生院外国留学生招生专业目录。

（四）统一组织英语初试科目的命题和阅卷等工作。

（五）制定外国留学生的录取标准。

（六）对各培养单位报送的录取名单和相关材料进行审核、汇总、上报及存档。

第五条 各培养单位负责本单位招收外国留学生的管理工作。

（一）制定本单位招收外国留学生的招生计划。

（二）编制本单位的招生专业目录;遴选本单位上岗指导教师，报研究生院备案。

（三）拟定本单位的概况、招生专业（不包含保密专业）及反映导师学术水平的介绍。

（四）审查申请者的申请资格。

（五）组织初试科目专业课命题及阅卷、录取工作，并将录取名单报送研究生院审核备案。

第三章 招生及入学考试

第六条 招生方式、入学考试的组织及面试等要求，参见《外国留学生招生简章》中的有关规定。

第七条 外国留学硕士生的初试科目为英语和两门业务课。外国留学博士生的初试科目为英语和两门业务课。以上考试均为笔试，每门课考试时间为三小时。母语或官方语言为英语的申请者，可免试英语。业务课考试科目由各培养单位组织命题和阅卷。命题难度应与国内招收硕士、博士研究生命题的难度相当。初试合格后，应参加复试。

协议生参加考核的科目由培养单位根据协议确定。

第四章 录 取

第八条 录取条件参见《外国留学生招生简章》中的有关规定。

第九条 研究生院委托各培养单位根据申请者考试和考核的成绩及研究生院的录取标准，拟定录取名单，并在规定时间内将录取名单及成绩报研究生院，研究生院对考生进行综合审查合格后，直接发放或委托培养单位发放录取通知书。

第五章 入学与报到注册

第十条 被录取的新生办理来华学习签证、报到及费用的交纳标准，参见《外国留学生招生简章》。

第十一条 自费新生（不含获全额奖学金者）不交纳学费者，不予注册。如有特殊原因经培养单位批准可以缓交学费，缓交期限不得超过两个月。逾期两个月不交学费者，按自动退学处理。

第十二条 各培养单位按照《中国科学院研究生院研究生学籍管理规定》对外国留学生实施学籍管理。已经在培养单位学习一个学期以上的留学生应在规定时间内向培养单位交纳新学期学费并办理新学期注册手续。无故逾期两周不注册者按自动退学处理。外国进修生须持录取通知书按规定时间到培养单位报到，经培养单位确认后，到研究生院办理注册手续。

第十三条 新生报到时需持《外国人体格检查记录》及《血液化验报告》原件到指定的当地卫生检疫部门进行健康复查，办理《外国人体格检查记录》确认手续。凡不符合要求者，取消其入学资格。

第十四条 经体检复查合格的外国留学生需在入境之日起30天之内到当地省、市公安局外国人出入境管理部门办理居留手续。

第六章 考 勤

第十五条 因病请假需持医生证明，到培养单位办理请假手续。

第十六条 因事请假需由本人申请，经培养单位批准。每学期事假累计不得超过一个月。

第七章 考 试

第十七条 来华攻读学位的外国留学生必须按培养方案的要求，学习规定的课程，参加所修课程的考试或考查，严格遵守考试纪律。

第十八条 因病或其他特殊原因不能参加考试者，须事先向培养单位递交缓考申请。

第八章 休学与复学

第十九条 因病（需出具医生证明）或其他原因休学，须由本人提出书面申请，经导师同意后，由培养单位审批，报研究生院备案。

第二十条 休学期满的外国留学生，应提出书面复学申请。因病休学者在复学前应提前向培养单位出具健康康复证明；因病回本国休学者在复学前应提前两个月向培养单位出具健康康复证明，经培养单位同意后方可来华，并经指定医院复查合格后，准予复学。逾期两周不到培养单位办理复学手续者，按自动退学处理。

第九章 转学与转专业

第二十一条 一般不受理外国留学生转学和转专业的申请。如因特殊原因需做变更者，须由本人提出申请，导师同意，经培养单位批准，报研究生院备案。

第十章 退 学

第二十二条 外国留学生有下列情况之一者，应予以退学：

（一）休学期满不申请复学者。

（二）因病休学期满体检复查不合格者。

（三）外国留学硕士生一学期有两门学位课程考试不合格，或一门学位课程考试不合格经补考后仍不合格者；外国留学博士生有一门学位课程考试不合格者。

（四）在论文研究工作中表现出业务能力差，达不到基本要求者。

（五）经过指定医院确珍，患有精神病、癫痫以及患有其他疾病不能再继续学习者。

（六）意外伤残不能坚持学习者。

（七）有正当理由申请退学者。

（八）在一学期内事假累计超过一个月者。

（九）一学期旷课累计超过总学时1/3者。

第二十三条 外国留学生退学须提前向培养单位提出申请，获准后在一周内办理退学手续，培养单位报研究生院备案。

第二十四条 退学的外国留学生由培养单位发给退学证明。学习满一年以上、完成培养计划要求且成绩合格者，发给肄业证书；学习不满一年者，发给学习证明。未经批准自动退学者不发给肄业证书和学习证明。

第十一章 奖励与处分

第二十五条 培养单位对于品学兼优的外国留学生，给予适当奖励和表扬。

第二十六条 对于严重违反院纪、院规以及违反我国法律、法规的外国留学生，培养单位可视其情节轻重予以相应处分直至退学。

第十二章 毕业和结业

第二十七条 外国留学研究生毕业证书、进修生结业证书的颁发办法，请参见《外国留学生招生简章》。

第十三章 外国留学硕士生和博士生的培养

第二十八条 外国留学生的培养采取导师负责制。导师根据中国国内研究生的培养方案, 制定外国留学生培养计划并负责指导其课程学习和学位论文工作。培养环节一般与中国国内研究生相同。

第二十九条 外国留学硕士生、博士生的学习期限及学位的授予，按照《中国科学院研究生院学位授予暂行条例》的规定执行。

第三十条 外国留学硕士生的学术水平应达到在本学科掌握坚实的基础理论和系统的专业知识，并具有从事科学研究工作或独立承担专门技术工作的能力。

第三十一条 外国留学硕士生课程具体要求：

(一)必修课程：

1.基础理论课和专业课程，一般为三至四门，作为学位课程来要求。

2.汉语课。要求具有使用生活用语的初步能力。

3．《中国概况》。

(二)选修课程：外国留学生可以根据学科、专业需要，选修一些课程。

第三十二条 外国留学硕士生在第三学期初，要提交学位论文计划，并做开题报告，经导师或论文指导小组认定选题合适及计划切实可行者，才能正式开展论文研究工作。

第三十三条 外国留学博士生的学术水平应达到在本门学科掌握坚实宽广的基础理论和系统深入的专门知识，具有独立从事科学研究工作的能力，并且在科学或专门技术上做出创造性的成果。

第三十四条 外国留学博士生必须通过以下课程：

（一）基础理论课和专业课，一般为二至三门。

（二）汉语课。要求具有使用生活用语和阅读本专业汉语资料的初步能力。

（三）《中国概况》。

（四）英语（母语、官方语言为英语的外国留学生可免修）。要求达到研究生院国内博士研究生同等水平。要求具有阅读本专业资料的初步能力，作为选修课来要求。

第三十五条 论文要求：

（一）外国留学硕士生和博士生必须根据培养计划的要求参加科研工作，并在此基础上完成学位论文。

（二）论文撰写与答辩可用汉语或英语，用英语撰写的论文需提供一份详细的中文摘要。

（三）外国留学硕士生撰写的硕士学位论文，应能反映学位申请人从事科学研究工作或综合运用基础理论和专门知识解决实际问题的能力。

（四）外国留学博士生撰写的博士学位论文，应能反映作者具有独立从事科学研究工作，并在科学或专门技术上做出创造性成果的能力。

未能达到上述要求者，不能参加论文答辩。

第三十六条 外国留学生入学后第二学期，培养单位要对其进行必要的考核，合格者可继续进行学习和科学研究工作；不合格者作为进修生结业。具体考核办法由培养单位自定。

第三十七条 对外国留学硕士生，原则上采取脱产培养的方式，即整个培养过程均在我国境内完成。确因需要，经导师同意和培养单位批准，报研究生院备案后，可利用部分时间回国撰写其学位论文，但在我国进行学位论文工作的时间不得少于半年；外国留学硕士生的学位论文答辩工作必须在我国进行。

第三十八条

对外国留学博士生，其课程学习和学位论文撰写可在我国和他国完成，但课程考试、学位论文答辩工作必须在我国进行，并且在我国进行课程学习和科学研究工作的累计时间不得少于一年半。

第十四章 外国进修生的培养

第三十九条 从事专题进修的外国进修生学习期限一般不超过两年。外国进修生分为普通进修生和高级进修生，外国进修生的培养采取导师负责制。外国进修生本人需根据专业研究的需要，提出详细的研究计划，经导师批准后，可进行与本专业有关的科研活动。

第四十条

外国进修生在科研活动结束后，需提交一份用汉语或英语撰写的进修总结报告。

第四十一条 外国进修生在导师指导下也可选修部分专业课。

第四十二条 外国进修生进修期满，完成进修计划者，培养单位将颁发研究生院进修结业证书。

第十五章 学 位 授 予

第四十三条 授予在培养单位从事学习和研究的外国留学生研究生院硕士、博士学位，应在遵守我国现行的学位制度的基础上考虑各国的实际情况，做到实事求是，保证质量，并按照国家及研究生院有关规定，由研究生院统一授予。

第四十四条 经各培养单位学位评定委员会初审通过，并建议授予硕士、博士学位者，需提交研究生院学位评定委员会进行终审。

第四十五条 申请硕士学位的外国留学生，其学位论文答辩未通过，要求重新答辩者，经培养单位学位评定委员会同意并提交研究生院备案，可在一年内修改其学位论文，重新答辩一次。

申请博士学位的外国留学生，其学位论文答辩未通过，要求重新答辩者，经培养单位学位评定委员会同意并提交研究生院备案，可在两年内修改其学位论文，重新答辩一次。

第四十六条 各培养单位应将拟授学位外国留学生的博士学位论文及电子版报研究生院存档。

第四十七条 毕业并获得研究生院学位的外国留学生，可与国内研究生一起参加由研究生院统一组织的学位授予仪式。

第四十八条 授予他国具有研究生毕业同等学力有关人员研究生院硕士、博士学位，可参照《中国科学院研究生院授予具有研究生毕业同等学力人员硕士、博士学位试行办法》中的有关规定办理。

第十六章 费用（以人民币计算）

第四十九条 外国留学生各项费用的交纳标准，参见《外国留学生招生简章》中的有关规定。

第五十条 在培养单位自费学习的外国留学生的学费由各培养单位于每学期开学时一次性收取（经外国留学生本人同意也可以按于每学年开学时一次性收取）。

第十七章 奖 学 金

第五十一条 外国留学生奖学金的类别、申请、评审、管理等相关事宜，参见研究生院制订的《中国科学院研究生院外国来华留学生奖学金条例》。

第十八章 附则

第五十二条 本规定自发布之日起实施。

第五十三条 本规定解释权在研究生院。

第四篇：商标代理组织管理暂行办法

【时效性】 有效

【颁布单位】 国家工商行政管理局

【颁布日期】 19940629

【实施日期】 19940629

【内容分类】 商标注册管理

【文号】

【名称】 商标代理组织管理暂行办法（修正）

【题注】 １９９４年６月２９日国家工商行政管理局令第２１号发布 根据１９９８年１２月３日发布的《国家工商行政管理局修改〈经济合同示范文本管理办法〉等３３件规章中超越〈行政处罚法〉规定处罚权限的内容》进行修改

【章名】 全文

第一条 为了保障商标代理组织及委托人的合法权益，维护商标代理正常秩序，根据《中华人民共和国商标法》及其实施细则，制定本办法。

第二条 任何组织开展商标代理业务，必须经国家工商行政管理局指定或者认可。

第三条 具备下列条件的，可以向国家工商行政管理局申请指定或者认可：

（一）领有《企业法人营业执照》或者《营业执照》；

（二）有三名以上具备商标代理人资格的业务人员；

（三）有五万元以上的资本；

（四）有固定的办公场所和必要的办公设施。

从事过两年以上国内商标代理业务，并有三名以上具备商标代理人资格和大专以上或者相应外语水平的专业人员的商标代理组织，可以申请开展涉外商标代理业务。

第四条 商标代理人资格经考核产生。

已取得律师、专利代理人资格或者从事过五年以上商标业务工作的，或者经过两年以上知识产权法律专业学习，取得相应文凭的，经本人申请，由国家工商行政管理局商标局（以下简称商标局）予以考核。经考核合格的，由商标局颁发《商标代理人资格证书》（以下简称资格证书）。

第五条 商标代理人是指获得资格证书并在一个商标代理组织内从事商标代理业务的专业人员。

商标代理人变更商标代理组织或者辞职，应当在一个月内将资格证书寄交商标局，商标局加注后予以发还。

第六条 申请开展商标代理业务，应当提交下列文件：

（一）法定代表人签署的申请书；

（二）资格证书复印件；

（三）《企业法人营业执照》或者《营业执照》副本。

申请开展涉外商标代理业务的，还应当提交三名以上商标代理人具备大专或者相应外语水平的证明文件。

第七条 申请开展商标代理业务的，申请人应当将申请书件报送所在地省、自治区、直辖市工商行政管理局（以下简称省级工商行政管理局）。省级工商行政管理局应当自收到申请书件之日起十五日内签署意见并转报国家工商行政管理局指定或者认可。国家工商行政管理局对符合条件的，颁发《商标代理组织证书》；对不符合条件的，退回申请书件并说明理由。商标代理组织自国家工商行政管理局指定或者认可之日起，依法开展商标代理业务。

第八条 商标代理组织可以接受委托，指定商标代理人办理下列代理业务：

（一）代理商标注册申请及有关商标注册事宜；

（二）提供商标法律咨询；

（三）担任商标法律顾问；

（四）代理其他有关商标法律事务。

商标代理人办理的商标注册申请书等文件，必须由商标代理组织加盖印章。

第九条 没有取得资格证书且未受聘于一个合法商标代理组织的人员，不得为他人代理或者变相代理商标事宜。

第十条 商标代理人应当遵守法律、法规的规定，认真维护委托人的利益。

商标代理人在从事商标代理业务时，有权依照有关规定，查阅有关案件材料，向有关单位、个人调查案件有关情况，有关单位、个人应当予以支持。商标代理人不得私自收案收费。

第十一条 商标代理组织变更名称、办公场所或者法定代表人的，应当在办理变更登记后一个月内报国家工商行政管理局备案。

第十二条 商标代理组织之间无隶属关系，法律地位平等。商标代理组织的人、财、物自主管理，独立开展商标代理业务。商标代理组织应当接受工商行政管理机关的业务指导和行政监督。

第十三条 商标代理组织可以跨越行政区域承办商标代理业务。

第十四条 商标代理组织有下列行为之一的，由其所在地省级工商行政管理局或者由国家工商行政管理局按照有关法律、法规处理；法律、法规没有规定的，视其情节予以警告，处以违法所得额三倍以下的罚款，但最高不超过三万元，没有违法所得的，处以一万元以下的罚款：

（一）申请开办商标代理业务时，隐瞒真实情况，弄虚作假的；

（二）违反本办法关于商标代理组织条件的规定或者不能开展正常商标代理业务的；

（三）给委托人造成重大损失的；

（四）与第三方串通，损害委托人合法权益的；

（五）以不正当行为损害其他代理组织或者国家和社会公共利益的；

（六）从事其他非法活动的。

第十五条 被处罚的商标代理组织对省级工商行政管理局或者国家工商行政管理局的行政处罚不服的，应当在收到处罚决定书之日起十五日内向国家工商行政管理局申请复议。

第十六条 本办法由国家工商行政管理局负责解释。

第十七条 本办法自公布之日起施行。

【名称】 国家工商行政管理局修改《商标代理组织管理暂行办法》中超越《行政处罚法》规定处罚权限的内容

【题注】 １９９８年１２月３日

【章名】 全文

为了贯彻《行政处罚法》和《国务院关于贯彻实施〈中华人民共和国行政处罚法〉的通知精神》，经国家工商行政管理局局务会议讨论决定，对国家工商行政管理局已颁布的《商标代理组织管理暂行办法》中超越《行政处罚法》规定处罚权限的内容集中进行了修改。

第十四条第一款改为“商标代理组织有下列行为之一的，由其所在地省级工商行政管理局或者由国家工商行政管理局按照有关法律、法规处理；法律、法规没有规定的，视其情节予以警告，处以违法所得额三倍以下的罚款，但最高不超过三万元，没有违法所得的，处以一万元以下的罚款：……。”删除第十六条。

第十八条改为“本办法自公布之日起施行。”为第十七条。

第五篇：测绘地信局解读新修正的来华测绘管理暂行办法

烟台市集体建设用地使用权流转管理试行办法

2011-08-19 | 作者： | 来源： 烟台市国土资源局网站 | 【大 中 小】【打印】【关闭】

第一章 总则

第一条 为了规范集体建设用地使用权流转，盘活集体存量土地，维护集体土地所有者和使用者的合法权益，保障土地供应，促进经济发展，根据《中华人民共和国土地管理法》和山东省人民政府的有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称的集体建设用地，是指乡(镇)土地利用总体规划确定的村镇建设用地范围内乡(镇)村企业、公共设施、公益事业及其他设施使用并依法办理了使用手续的土地。

第三条 本办法所称的集体建设用地使用权流转是指在土地所有权不变的前提下，土地使用权发生转移、再转移的行为，包括转让、租赁、作价入股、抵押等。

第四条 市、县(市)人民政府国土资源行政主管部门依法对集体建设用地使用权流转进行管理和监督检查。

第二章 流转范围和产权界定

第五条 集体建设压地通过转让、出租、作价入股等形式兴办外商投资企业、内资联营企业和跨乡(镇)组建企业集团公司或股份合作公司及因破产、兼并等情形致使土地使用权发生转移，必须通过集体建设用地流转的办法转移土地使用权或更换实际使用者。

第六条 新增的集体建设用地，必须按照土地利用总体规划依法办理农地转用及使用手续后方可实行流转。

第七条 住宅用地不得实行流转。

第八条 根据建设项目和用地者需要，对集体建设用地，仍可通过办理土地征用手续，实行国有上地使用权出让或划拨。

第九条 集体土地所有权人为乡(镇)集体经济组织或村集体经济组织。集体建设用地使用权人为依法使用集体建设用地的单位或个人。

第十条 市、县(市)人民政府依法对流转的集体建设用地登记造册、核发证书。

第三章 流转管理

第十一条 集体建设用地使用权流转应具备以下条件：

(一)须有土地使用证或用地批准文件；

(二)规划部门出具的建设用地规划许可证和地块位置红线图；

(三)地上建筑物、其它附着物合法的产权证明。

第十二条 集体建设用地使用权流转双方应签订土地使用权流转合同(合同文本由烟台市国上资源局统一印制)，合同中应明确三地使用年限，使用年限应与项目经营年限一致，最高年限不得超过国务院55号令规定的国有土地使用权出让最高年限。集体建设用地流转后再次流转的，其使用年限为第一次流转合同约定的使用年限减去已使用的年限。

第十三条 采取年租制办法流转的土地，在未付清剩余年限的全部费用时不得再流转。

第十四条 流转按下列程序办理：

(一)流转双方持土地使用权证或用地批准文件等有关材料向国土资源行政主管部门提出流转申请；

(二)流转双方签订土地使用权流转合同；

(三)批准流转后，土地使用者缴纳土地流转收益和有关费用；

(四)领取土地使用证。

第十五条 集体建设用地使用权流转时，其地上建筑物随之流转。地上建筑物流转时，其使用范围内的土地使用权随之流转。

第十六条 集体建设用地流转审批权限按《山东省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》第二十四条规定执行。

第十七条 集体建设用地使用者依法取得的土地使用权受法律保护。在特殊情况下，因国家或集体社会公共利益需要，集体三地所有者报经市、县(市)人民政府批准，可以提前收回土地使用权，并根据土地使用的年限和开发、利用土地的实际情况给予土地使用者相应的补偿。

第十八条 土地流转合同约定的土地使用期限届满，土地使用者需要继续使用该宗地的，应当至迟于届满前一年向国土资源行政主管部门提交续期申请书。

第十九条 土地流转合同约定的土地使用期限届满后，按属地管理原则，土地使用者应当到市、县(市)人民政府国土资源行政主管部门办理土地使用权注销登记。土地所有权不变，仍归原土地所有者。

第四章 流转收益及处置

第二十条 集体建设用地使用权流转，上地所有者可一次性收取流转年限内的土地补偿费，标准可参照市、县(市)人民政府公布的基准地价协商确定，但不得低于征地补偿费标准。

第二十一条 土地使用者除向上地所有者支付土地补偿费外，应向市、县(市)人民政府缴纳土地流转收益，标准为3?6元／平方米，按市、县(市)、乡(镇)、村1：2：5：2比例分配。

第二十二条 土地流转收益由土地使用者直接向有批准权的市或县(市)人民政府国i资源行政主管部门缴纳，市、县(市)人民政府国土资源行政主管部门按规定比例每年返还、上交一次。

第二十三条 市、县(市)人民政府的土地流转收益由市、县(市)人民政府国土资源行政主管部门专户储存，作为专项资金，用于耕地开发。乡(镇)人民政府和上地所有者的土地流转收益专户储存，分别由县(市)国土资源局、财政局和乡(镇)人民政府监督，主要用于发展农村经济、基础设施投资和安置农民的就业和生活。

第二十四条 市、县(市)人民政府国土资源行政主管部门的业务费按国有土地使用权出让业务费收取。

第五章 附则

第二十五条 本办法实施前已发生的集体建设用地流转行为，按本办法规定予以完善手续。

第二十六条 国家和省对农村集体建设用地流转管理若有新的规定，按国家和省的规定执行。

第二十七条 集体建设用地抵押，按原国家土地管理局《农村集体土地使用权抵押登记的若干规定》办理。

第二十八条 本办法由烟台市国土资源局负责解释。