非公有制经济组织“有组织、有党员、有阵地、有经费”问题研究

第一篇：非公有制经济组织“有组织、有党员、有阵地、有经费”问题研究

xx县非公经济组织党建工作总结

近年来，xx县围绕全县非公经济发展的实际，以促进非公企业的健康发展为目标，从选好党组织一把手、选派党建指导员、党员参与企业决策等三项新制度入手，探索非公经济党建工作新途径，有力地促进了非公经济的发展。到2006年度，全县个体工商户发展到11005户，比上年增加1908户，私营企业发展到152户，新增41户，非公经济提供税收占财政收入的42%。拉动了全县经济的快速发展。

一、当前xx县非公经济党建存在问题及原因 与非公经济的迅猛发展相比，xx县非公经济组织党建工作还比较滞后。总体上存在的问题有：一是组织设臵形式单一，不少私营企业主对建立党组织抱无所谓态度或因党员数量少而未建立，工作难覆盖；二是党员流动性强，部分党员长期不转组织关系、不交党费、不参加党的生活，游离于组织边缘，成为“三不”党员、“口袋”党员，组织作用难发挥；三是群团组织不健全，活动阵地少，活动难于开展；四是党建经费缺乏，活力不足。

出现上述现象，分析其原因，主要表现在以下几个方面：

（一）从非公党建的主管部门来讲，主要是重视力度不够，党建工作目标不明确。从中央到地方，对党组织在非公经济中如何发挥作用没有明确的界定，使非公党建缺乏思想和理论的指导，专门管理机构和人员不健全，工作无从着手，就党建而抓党建，工作务虚不务实。

（二）从党的基层组织和党员个人来讲，主要是党支部不稳定、党员流动性大。在非公经济中，党员普遍存在“雇员”心态，担心非公企业尤其是外方业主对中共党员存有偏见，不愿暴露自己的身份；党员流动性大，有的地方党支部今天建明天撤，党支部无法采取有效措施进行管理，工作很不稳定。

（三）从非公经济组织角度来讲，主要是业主不理解、不配合，对党支部的活动不支持，不给钱、不给地方，甚至拒绝建立党支部，党组织活动经费严重不足；群团组织不健全，职工的思想政治工作无人抓，工人应享受国家规定的各种社会保障得不到落实，党组织很难起到应有的作用。

二、加强非公经济组织党建工作的对策

针对以上存在的问题，xx县从“为企业所需要，为党员所拥护，为员工所支持，为业主所理解”出发，紧紧围绕党的基本路线，进一步健全党建工作机制。建立起由党委、工会、共青团、工商、税务、个私协会等部门和组织参与的“非公经济党建工作联席会议”制度，明确各部门在加强非公经济组织党建工作中的责任，定期研究落实有关工作措施，创新工作思路，重点解决非公经济组织“有组织、有党员、有阵地、有经费”的问题。

（一）分类指导，合理设臵，解决“有组织”的问题。按照“就近、可行、好管、管好”的原则，通过“系统管理、行业管理、挂靠管理、属地管理”四种渠道，采用“独、派、挂、块”的工作方式，分类指导、合理设臵。从xx县近几年来对非公经济党建工作的探索来看，主要有几种方 式：(1)单独建立：在党员数量足够的企业建立独立的党支部，其中县城的5个非公经济组织党支部由县直工委直接管理，在县锰业基地的3个非公经济组织党支部由xx镇党委管理；(2)村党组织管理：在部分村以党员相对集中的工业区为单位建立党组织，按照“属地管理”的原则，挂靠当地村党组织进行管理。如县xx公司党支部，挂靠湖xx街党总支部，对党员实行统一管理；(3)个体协会管理：由县个体协会党支部管理县城区的个体工商户党员和在县城区流动务工的党员；(4)挂靠社区管理：对长期在社区居住、经商的外来党员纳入社区党组织管理；(5)委派党建指导员组建：由县委选派党建工作指导员，到应建但未建立党组织和没有党员的企业，负责联系、指导企业开展党建工作，在暂不具备组建条件的企业采取群团先行、以工、青、妇组织建设促进党建的方式逐步建立党组织。如县xx公司，2004年只有两名党员，通过选派党建指导员建立了党支部，当年培养了6名积极分子，发展了1名新党员。目前，xx县应建立党组织的非公企业已有62%建立了党组织，加上各种形式的挂靠管理，党组织覆盖面达到98%以上。

（二）加强班子建设，抓好党员发展、教育和管理，解决“有党员”的问题。

非公经济党组织是否有战斗力，有没有作为，关键在于党务工作者和党员队伍的整体素质高不高。因此，xx县把党组织书记、党建指导员、党员队伍建设作为加强非公经济党建工作的关键环节来抓。一是选优配强党组织书记。继续通过内选、选派等方式，把素质好、能力强、懂经营管理、善做思想政治工作的党员，选配到党组织书记岗位上来。通过建立培训基地、举办培训班、以会代训等方式，每年对党组织书记进行党务知识和经营管理知识培训，努力提高党组织书记的政策理论水平和实际工作能力。二是切实加强党建指导员教育管理，进一步抓好教育培训工作，着力提高党建指导员的政治业务素质。对党建指导员下工作任务或指标，如每月下企业工作的次数、培养入党积极分子的人数等具体指标，促进党建指导员作用的发挥。三是认真抓好党员队伍建设。坚持把发展党员的重点放在企业生产经营、科技骨干、一线优秀职工上，放在没有党员的企业上，严格标准，严格程序，严格把关，确保发展党员的工作质量。实行党员教育与员工培训相结合，将支部活动与企业日常管理相结合，企业党建工作与企业生产经营相结合，在企业日常的生产经营管理过程中融入党员教育、强化党员教育，通过党的制度和企业管理制度严格管理党员。如县xxx公司2003年6月成立党支部以后，按党建工作的标准抓好党组织规范化建设，把党的路线方针政策贯彻落实到生产工作中去，在员工中开展经常性的思想政治教育，3年内共培养入党积极分子25名，发展了包括两名副总经理在内的新党员7名；县xx公司由原国营县水泥厂改制，2005年12月成立党支部后，新的支委班子经常抓好员工的思想政治教育，2006年共发展了4名新党员.2003年以来，xx县在非公经济组织中共发展新党员18名，这些新党员都在各自的企业中发挥了先锋模范作用，促进了企业的健康发展。

（三）创新非公经济党组织活动方式方法，解决“有 阵地”的问题。

非公经济党建工作是一个新的领域，必须解放思想，实事求是，与时俱进，走适合新形势、适应新要求的新路子。因此，xx县从加快企业的经济发展这个中心出发，立足贴近企业、贴近员工、贴近生产经营和管理来组织开展活动，努力探索非公经济党建活动方式方法。一是围绕生产经营和管理开展活动。比如，开展“金点子”活动，组织党员为企业发展献计献策；设立“党员责任区”、“党员先锋岗”，开展劳动竞赛、技术攻关等活动，促进企业稳定发展；二是围绕企业精神文明建设开展活动。充分利用宣传栏、黑板报、企业报、广播站等宣传阵地，宣传党的路线、方针、政策，传播科技文化知识，倡导先进文化，营造积极、健康、向上的气氛和氛围；三是围绕企业的健康发展、做大做强做优开展活动。党支部在开展活动时，有意识地对员工特别是业主进行“爱国、敬业、守法”教育，引导业主正确处理国家、企业、员工之间的利益关系，正确处理经济效益和社会效益的辩证关系，树立正确的发展观、富裕观、价值观，从而使非公企业健康、稳定地壮大发展。如县xx公司，党建工作正常开展，群团组织健全，公司诚信经营，被自治区授予广西优质产品、重合同守信用、诚信单位，还被中国质量监督情报协会授予质量过硬服务放心品牌等荣誉称号；四是围绕企业的形象塑造开展活动。大力开展企业文化建设活动。督促指导非公经济党组织积极参加县乡党委组织的“国庆歌咏比赛”、“七一党知识竞赛”等各种党组织活动，帮助他们与驻地军警单位建立军（警）民共建单位，依靠党组织发起和 组织参与基础设施建设、捐资助困活动。如县xx公司总经理，致富不忘思源，每年安排300至600名当地群众到公司就业，几年来先后捐款100多万元用于村屯、学校基础设施建设。据统计，2003年以来，全县非公经济人士共为xx基础设施建设、扶贫工作、捐资助学等公益事业捐款捐物累计达1000多万元。目前xx县非公经济组织的党员已成为了建设xx一支重要的力量。

（四）广开源路，多方争取，解决党支部活动“有经费”的问题

非公经济党组织党建活动是否正常，经费是保证，几年来xx县通过争取上级部门、业主和社会的大力支持，多渠道筹集经费，以保证党建工作正常开展。一是县委加大对基层党组织活动的支持，每年下拨部分的党建活动经费，以保证企业党组织活动的正常开展；二是以社区为载体，充分利用社区资源优势拓宽党组织活动的空间，进而丰富活动形式与内容；三是以市场为载体，引入社会文化市场的经营机制和竞争机制，增强企业党组织活动的活力。通过社会文化市场活动，在建立企业文化，树立企业形象，打造企业品牌的同时，为企业党组织活动注入了新的活力；四是以企业为载体，推动党建活动与企业生产经营活动相结合。一方面通过宣传教育活动，解除业主在党建方面的忧虑，使业主认识到党建活动有利于企业的经营管理，从而积极支持党建活动的展开。另一方面积极争取业主入党或将非公经济组织管理阶层的党员委以重任，通过为企业服务争取业主在活动经费、活动场所、活动时间上的支持。

第二篇：经费有保障

滨海新区角斜镇老坝港初中

家长学校经费预算

1、办公经费（含设备更新）：5000.00元

2、培训经费：200.00元

3、差旅费：200.00元

4、活动经费：1000.00元

5、其他：1000.00元

合计7400.00元

滨海新区角斜镇老坝港初中

2013年2月

第三篇：有计划有组织的工作

有计划、有组织地进行工作

所谓有计划、有组织地进行工作，就是把目标正确地分解成工作计划，通过采取适当的步骤和方法，最终达成有效的结果。通常会体现在以下五个方面：

1、将有联系的工作进行分类整理。

2、将整理好有各类事务按流程或轻重缓急加以排列。

3、按排列顺序进行处理。

4、为制定上述方案需要安排一个考虑的时间。

5、由于工作能够有计划地进行，自然也就能够看到这些工作应该按什么次序进行，各哪些是可以同时进行的工作。

那么有人会问：究竟该怎样做计划呢？大致的步骤如下：

1、确立目标；

2、探寻完成目标的各种途径；

3、选定最佳的完成方式；

4、将最佳途径转化成月/周/日的工作事项；

5、编排月/周/日的工作次序并加以执行；

6、定期检查目标的现实性以及完成目标的最佳途径的可行性。

目标如何制订，我们已在前面的内容进行了说明；至于如何制订并检查计划，我们会在后面的章节中详细地阐述。

有了计划，就必须有行动。行动是一件了不起的事，我们请大家记住：

1、切实实行你的计划和创意，以便发挥它的价值，不管主意有多好，除非真正身体力行，否则永远没有收获。

2、实行时心理要平静，估计困难、做好准备、及时调整。

美国的成功学家格林演讲时，时常对观众开玩笑地说，美国最大的快递公司——联邦快递，其实是他发明的。他不说假话，他的确有过这个主意。但是我们相信世界是至少还有一万个和他一样的创业家，也想到同样的主意。60年代格林刚刚起步，在全美为公司间做撮合工作，每天都生活在赶截止日期、并在限时内将文件从美国的一端送一另外一端的时间缝隙中。当时格林曾经想到，如果有人能够开办一个能够将重要文件在24小时之内送到任何目的地的服务，该有多好！这想法在他脑海中驻留了好几年……一直到有一个名叫弗列德· 史密斯的家伙真的把这主意转换为实际行动。

这个故事的教训是：成功地将一个好主意付诸实践，比在家空想出一千个好主意要有从价值得多。

第四篇：想法有问题吗

“想法有问题吗？”

房县教师学习与资源中心罗先德

晚餐后的学校运动场很热闹，做各种健身、娱乐的，大人、小孩，老师、学生„„我和妻子打着乒乓球，临近一张球桌先是空着，两个孩子刚把一颗球推来推去，一位孩子的妈妈走了过来——

妈妈：你作业做完了吗？

孩子：数学做完了，语文还没有。

妈妈：我以为你做了才玩呢？

孩子：我想先玩一会儿„„

妈妈：作业没做完就玩，你的想法真有问题！

„„

孩子无奈地放下球拍，恋恋不舍的离开了玩耍的人群„„

看到孩子离去的背影，我也失去了打球的兴致。“你的想法真有问题！”反复在我的耳中回响。孩子的想法有问题吗？这个时间本来就是休闲时间，各种各样的人不都在玩吗？为什么孩子玩一下就有“问题”呢？

由此又想到中央电视台最近播出的一则广告，说的是孩子的业余时间（课外、星期天、假日）被各种特长班、补习班填满，已使孩子不堪忍受„„这样，孩子就没问题了吗？

孩子究竟应该是什么样子？卢梭说：“大自然希望儿童在成人以前就要像儿童的样子„„儿童是有他特有的看法、想法和感情的；如果想用我们的看法、想法和感情去代替他们的看法、想法和感情，那简直是最愚蠢的事情。”冰心也说：“让孩子像野花一样自然生长，要尊重儿童的天性和选择。”

由此看出，孩子的想法是没有问题的，恰恰是我们的社会、我们的家长、我们的老师在有“问题”的对待孩子！

先看我们的社会。上世纪末针对教育弊端提出全面实施素质教育，十几年过 1

去了，并无实质性的成效；21世纪初又提出推行均衡教育，事实上城市与乡村、中心与偏远不均衡距离越拉越大。均衡教育的第一要素是教师素质的均衡，只有优秀的教师才能带出优秀的学生。以某县为例，城区的两所小学、一所初中、一所高中所需教师的补充机制，都是多少年来一成不变的从全县择优选拨，全县稍年轻一些的、专业较好一点的教师被筛选进入了这几所学校，剩下的“三老”（年龄老化、观念老化、知识老化）坚守着农村和偏远山区的教育，山区儿童渴盼优质教育的眼神被有关教育官员们视而不见。

在社会的导向下，我们的家长不惜一切让孩子挤进拥有优质资源（享受优质教育应该是每一位孩子的权力）的学校，于是，“武汉‘小升初’昨报名，择校热‘烤糊’了家长”（）：报名现场外，记者进行了随机调查，10名学生中有9人从小学低年级就开始培优，为中学择校做准备。一名来自汉阳的女生告诉记者，她从小学二年级就开始培优了，周末基本上都在培优班中度过，“其实很多都没什么实际作用，我还是靠自己在家复习比较好。可是爸妈看到别的很多同学培优，也非要我培优”。“我培优就是为了拿奖，但现在证书不好拿。我听妈妈说，只有省级以上的一二等级奖项才有用，其它的小奖项没什么用……”本文开头那位妈妈说孩子没有做完作业就玩“想法真有问题”，其心态和许多家长都是一样的。

我们的老师呢，一部分老师在社会的导向下，同样成了扼杀儿童天性的帮凶。由于专业知识的不足导致专业自信的缺失！他们对自己的课堂教学能否保证学生学习质量没有把握，就试图通过学生多做作业来提高成绩。过重的作业负担，占用了孩子课外业余时间，以致孩子不能和大人一样自由的娱乐„„

解决“问题” 的办法需要全社会的共同努力。国家层面，要加大实施素质教育和推行均衡教育的政策执行力度；教育部门应当在校舍建设、教学设施、师资力量等方面均衡投入，实现教育均衡发展；而不是办几所名校，让家长不择手段把孩子往里面挤，结果落得身累、心累，身心疲惫；还有挤不进去或者根本就没有能力挤的孩子怎么办？

社会舆论要禁止对中考、高考所谓“状元”的夸大炒作。“状元”产生有偶然性，只不过这次考试发挥很好，这次考试是“状元”，下次不一定是“状元”，中考是“状元”，高考不一定是“状元”，以后也未必是职场的“状元”。原武汉大学校长刘道玉说：“北大清华几乎招去了所有的状元，他们培养出来的人才又怎么样？如果继续争状元，过去让我钦佩的北大清华就没有前途没有希望。”前不久一份《中国高考状元职业状况调查报告》引发网友围观：“高考状元职业调查：32年来全军覆没”。（）我真不明白，年年中考、高考，尤其是高考后，各级舆论界热衷于发布“状元榜”还有什么意思。今年武汉市“雪藏”中考状元，随州市中考无“状元”高分段无分数以“A”来呈现的做法值得提倡，能否为全面推行素质教育作出积极的回应？

学校、教师和家长要通力配合，共同创造素质教育、均衡教育的新天地。第一，学校要真正营造出推行素质教育和均衡教育的环境和氛围，减少行政干预；从根本上扭转片面追求考试分数和升学竞争的社会风气，提倡多元评价；提高学校自主办学的主体意识和主体能力，给教师教学一定的自主权；给学生留有较宽松的学习空间，让每一个孩子都抬起头来走路！

第二，家长本身应加强学习，适时转变儿童成才观念，而不要人为地给孩子增添不必要的心理负担。前清华大学校长给毕业生的一段话说：未来的世界是，方向比努力重要，能力比知识重要，健康比成绩重要，生活比文凭重要，情商比智商重要！作为家长，能够使孩子轻松愉快地学习，能够使孩子根据兴趣和爱好充分发展自己的个性，引导孩子树立正确的情感、态度、价值观，从而健康地成长，就是家庭教育最大的成功。

第三，更重要的是，必须致力于发展教师的专业化水平。学生负担重、厌学，从根本上推究是教师的原因。现阶段中小学教师尤其是广大农村中小学教师素质令人堪忧，年龄老化、观念陈旧、知识缺乏，极大地制约着学生的学业成绩和学习兴趣。农村中小学教师专业水平不能得到有效提高，素质教育、均衡教育就是一句空话。

苏霍姆林斯基说：“一个人在求学时代最宝贵的财富就是自由支配的时间，只有具备这个条件，才可能特别喜欢一门学科，才可能发挥智力的积极性。”为了孩子身心的健康，我们的教师不要布置过多作业，把孩子的课外填满；我们的家长不要逼孩子成为“全才”，报过多的特长班，把他们的周日、假日填满；我们的社会，不要过分渲染“状元”的学习法宝，不要诱导孩子都成为“状元”，把孩子的心间填满„„还给孩子一点自由的时间和空间吧，让他们“在成人以前就要像儿童的样子„„”

（2012.7）

第五篇：有关于社保问题

缴纳社保应从什么时间开始算起？

《劳动部关于实行劳动合同制度若干问题的通知》３规定“按照《劳动法》的规定，劳动合同中可以约定不超过六个月的试用期。劳动合同期限在六个月以下的，试用期不得超过十五日；劳动合同期限在六个月以上一年以下的，试用期不得超过三十日；劳动合同期限在一年以上两年以下的，试用期不得超过六十日。试用期包括在劳动合同期限中。”

因此，社会保险金的起投日，应该从建立劳动关系的试用期开始。

案例1：更换工作后社保的缴纳时间如何计算

因为本人不是东莞户口，之前已经缴纳社保有六年了，如果找工作的期间不能续缴社保费，那么到了新单位能不能补缴空缺的社保费呢？还是说如果依然在东莞工作的话，则要重新在新的单位开始缴纳，之前的参保实际缴费月数能不能保留呢？社保卡里基本养老账户个人金额和地方养老账户金额是不是一直保留呢？划拨的医保资金是否能够正常使用呢？问题有点多，麻烦了，谢谢！回答：您好！

到新单位工作，就从建立劳动关系的当月起续保，是不能补缴的。养老保险的个人帐户、缴费年限是一直保留的。医保卡帐户上的钱可正常使用。

不过你停保最好不要超过两个月，暂停缴费超过两个月再续保的，医疗保险是视作重新参保。

谢谢你的来信！

案例2单位未给缴纳社会保险

社会保险属于国家强制性保险险种，任何建立了劳动关系的单位和个人都必须参加，对此《劳动法》第七十二条做了明确规定。

因此，你从XX年起就在现单位工作,但社会保险直至YY年单位才开始缴纳,显然违反了《劳动法》的上述规定，侵害了你的合法权益。

你有权要求单位为你补缴自参加工作之日起，至YY年单位开始为你缴纳社保期间欠缴的社会保险费等。否则，你即可以向当地劳动保障行政部门投诉，请求干预并处罚；也可以直接向劳动争议仲裁委员会提出仲裁申请，请求裁决单位为你补缴欠缴的社会保险费等。