柏杨村乡村旅准扶贫实施方案（精选五篇）

第一篇：柏杨村乡村旅准扶贫实施方案

柏杨村乡村旅准扶贫实施方案

根据《宜宾市人民政府办公室关于印发<宜宾市乡村旅游精准扶贫实施方案>的通知》（宜府办函﹝2016﹞74号），以及珙县旅游局相关文件精神，大力发展乡村旅游促增收，推进旅游精准扶贫，结合我村实际，制定本实施方案。

一、基本情况

扶持建设一批具有历史、地域、民族特色的乡村旅游品牌，打造形式多样、特色鲜明的乡村旅游产品，推进旅游产业精准扶贫,为贫困人口就业、创业、增收提供平台，把旅游产业培育成为增收脱贫的富民产业。

二、实施范围及对象

结合全县60个贫困村和建档立卡贫困户的实际，重点选出旅游资源条件好、可进入性强、客源市场大的点进行全面打造，对有意愿发展乡村旅游相关产业的贫困户进行培训和引导，从而引领和带动全县发展乡村旅游产业。

三、工作目标

全面实施乡村旅游富民工程，推动形成特色农业、生态休闲、传统村落、文化体验、节庆展览等主题旅游产品，创建一批示范村、乡村民俗达标户。2016年，创建1个市级乡村旅游扶贫示范村、1个县级乡村旅游扶贫示范村、民俗旅游达标户25户；乡村旅游扶贫培训500人次。到2019年，创建6个市级乡村旅游扶贫示范村，6个县级乡村旅游扶贫示范村，打造125个乡村民宿达标户，乡村旅游扶贫培训2000人次，带动贫困村走上脱贫致富路。

四、重点工作

（一）实施示范带动工程。按照“示范引领，以点带面”的全县乡村旅游扶贫总体格局，针对我县贫困村的实际情况，认真分析各贫困村资源禀赋、产业优势、发展基础，指导贫困村以村为单位制定本村的特色产业发展规划，编制《珙县“十三五”旅游扶贫规划》。建立政府主导的旅游扶贫合作机制，整合各项扶贫资金用于旅游基础设施建设、配套设施和品牌建设，根据贫困村资源状况、气候条件及贫困村、贫困户的实际情况，宜农则农、宜林则林、宜渔则渔、宜旅则旅，培育壮大贫困村特色优势产业，挖掘地域民俗文化内涵，创新开展乡村旅游精准扶贫工作。重点抓好乡村旅游规划编制、产品打造、导向系统、标识标牌、游客咨询点、公共卫生间、步游道、生态停车场、人才培训、市场推广、智慧旅游等工作。（责任单位：各镇〈乡〉政府；县级牵头单位：县旅游体育局；责任部门：县委农工委、县扶贫移民局、县经信科技局、县财政局、县农业局、县林业局、县交通运输局、县供销社）

（二）实施要素配套工程。配合打造“珙桐人家”品牌要求，着力推出特色农家菜，大力推进乡村酒店建设，完善旅游扶贫交通设施，积极争取项目资金，大力改善乡村旅游扶贫示范村道路、步游道、停车场等基础设施，提升乡村旅游可进入性。加强对乡村旅游扶贫示范村聚居点及农户建筑风格指导，形成有地域特色的建设风格。加大供水供电、通讯网络、垃圾污水处理、文化体育活动场所等配套设施建设。（责任单位：各镇〈乡〉政府；县级牵头单位：县旅游体育局；责任部门：县发展改革局、县财政局、县交通运输局、县扶贫移民局、县国土资源局、县住建城管局、县经信科技局）

（三）实施商品开发工程。推进农土特产品旅游化，结合“一村一品”产业培育，按照方便携带、包装精美、易于储存的思路，包装开发一批粮油、畜牧、茶叶、果蔬等特色农土特产品绿色旅游商品。积极开发文化创意旅游商品，充分挖掘苗文化、僰文化、茶文化等文化内涵，以创意为手段，以文化为核心，以现代高新技术为支撑，开发一批具有实用性、工艺性和纪念性的旅游商品。鼓励创办“乡村旅游超市”与旅游商品网购平台，鼓励优质特色旅游商品进驻机场、车站、高速公路服务区等旅游购物区，多渠道促进旅游商品销售。（责任单位：各镇〈乡〉政府；县级牵头单位：县经信科技局；责任部门：县旅游体育局、县农业局、县教育文广局、县委农工委、县供销社）

（四）实施品牌营销工程。加大对贫困村区域内乡村旅游的宣传营销力度，提高知名度和影响力。鼓励乡村旅游示范镇（乡）、村举办乡村旅游节庆活动，开展赏花、采摘、民俗文化、“吃农家饭、干农家事、住农家乐”等系列乡村旅游活动。通过媒体和微信、微博、微电影等形式，加大对乡村旅游扶贫示范村产业资源、旅游资源、文化资源及乡村旅游点、经营户宣传推广力度，开发自驾游线路，吸引游客走进美丽乡村，带动和促进乡村旅游发展。（责任单位：各镇〈乡〉政府；县级牵头单位：县旅游体育局；责任部门：县政府新闻办、县财政局、县教育文广局、珙县广播电视台）

（五）实施旅游扶贫到村工程。建设乡村旅游扶贫示范村。选择12个发展前景好、基础设施较好、当地村民积极性较高的贫困村作为乡村旅游扶贫示范村进行建设。根据每个村的特色，结合节庆活动，分别开展乡村田园观光、乡村体验游等项目，带动乡村旅游发展。通过成立旅游合作社，帮助招商引资，提供信息和平台，加大对外宣传营销。帮助农户设计产品包装，提供涉旅营销服务的培训等。同时，协调相关技术部门，提供技术支持，扩大农产品的有效利用率，增加农产品的附加值，为农户增收。合理规划旅游线路，尽可能将贫困村纳入省、市、县的乡村旅游精品线路中。通过旅游带动餐饮、住宿和农特产品销售等相关产业发展。按照市、县的统一安排部署，规划完善乡村旅游线路，尽可能辐射更多的贫困村，带去相应的政策、资金帮扶和业务指导。（责任单位：各镇〈乡〉政府；县级牵头单位：县旅游体育局；责任部门：县扶贫移民局、县财政局、县住建城管局、县委农工委、县经信科技局、县交通运输局、县供销社）

（六）实施旅游扶贫到户工程。打造乡村民宿达标户。按照省、市、县打造乡村民宿达标户的要求，主动帮扶有条件、有意愿的农户打造民宿达标户。主动帮扶有条件的贫困户开展旅游产业活动，为农户出谋划策。为能够开展观光、采摘、餐饮、住宿等经营业务的农户或业主提供便利，指导其制作安装标识标牌，免费开展从业人员培训，提高其服务质量。多渠道进行宣传营销。通过各类节庆活动、编印宣传资料、电视电台传统媒体、微博微信网络媒体和智慧旅游等方式，及时为乡村旅游经营者提供信息和平台，加大涉旅产品和商品的宣传推广。（责任单位：各镇〈乡〉政府；县级牵头单位：县旅游体育局；责任部门：县扶贫移民局、县住建城管局、县经信科技局、县教育文广局、县供销社）

（七）实施人才培养工程。大力培养和引进乡村旅游经验管理、营销、服务人才，加大镇（乡）、村（组）和乡村旅游经营点等旅游从业人员的乡村旅游技能培训，提升乡村旅游综合服务水平。因材施教，通过走出去、请进来等多种方式，加大贫困人员培训，提高旅游创业就业能力，帮助贫困家庭吃上乡村旅游饭、走上脱贫致富路。（责任单位：各镇〈乡〉政府；县级牵头单位：县人力资源社会保障局；责任部门：县扶贫移民局、县旅游体育局、县教育文广局、县安全监管局、县食品药品监管局、县经信科技局、县财政局）

五、工作要求

（一）加强组织领导。建立县旅游扶贫工作领导小组及联席会议制度，县旅游扶贫工作领导小组负责统筹指导、协调推进旅游扶贫工作，协调解决重大问题，督促落实实施方案的各项工作任务。办公室设在县旅游体育局，负责做好旅游扶贫日常工作及协调。领导小组成员单位根据自己工作职责，整合部门政策、资金，在乡村旅游扶贫示范村基础设施完善、乡村旅游用地、产业结构调整等方面给予支持。

（二）强化责任落实。按照市上的安排部署，结合珙县实际，制定年度乡村旅游精准扶贫工作计划，落实工作任务。各镇（乡）要指导各示范村制定好旅游发展规划。县、镇（乡）、村三级要积极整合和吸纳社会力量开展旅游扶贫，旅游企业开展“一帮一”对口帮扶，旅游行业从业人员开展旅游扶贫志愿者服务，真正把旅游扶贫工作引向深入。各镇（乡）、各部门要及时总结先进经验，选树先进典型，加大宣传力度，提高旅游扶贫工作的社会影响力和关注度。

（三）加大支持力度。在确定乡村旅游项目、安排专项资金、制定专项规划时，要充分考虑贫困村的特殊情况，努力做到普遍支持的政策和项目对贫困村予以重点倾斜；先行先试的政策和项目在贫困村先行试点，予以优先安排。加大旅游发展资金向乡村旅游精准扶贫项目上倾斜，县农工委、发改、财政、林业、住建城管等相关部门要加大对创建乡村旅游示范村、民宿达标户的支持。

（四）强化督查考核。将乡村旅游精准扶贫工作纳入对镇（乡）和部门的年度目标考核，建立完善考核评价体系，严格实施考核，确保乡村旅游精准扶贫任务落实。

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第二篇：大乘镇人民政府关于柏杨村五十百千示范工程实施方案

大乘镇人民政府

关于“柏杨村实施五十百千示范工程”的

工 作 方 案

为贯彻落实省市县关于推进社会主义新农村建设的重大决策，加强我镇村庄人居环境治理，根据屏山县城乡环境综合治理指挥部办公室关于抓紧做好全县城乡环境综合治理“五十百千示范工程”的紧急通知精神，我镇推荐柏杨村为省级五十百千示范工程试点村。我镇及柏杨村高度重视此项工作，召开专题会议，结合实际调查研究，周密布置，特制订本实施方案。

一、指导思想

以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，认真落实科学发展观，坚持城乡统筹，紧紧围绕“三农”，以为民办事为宗旨，以村庄规划为龙头，以“两建、三清、四改、五通”为基本内容，主要以生活垃圾处理和生活污水处理为重点，科学规划，统一组织，因地制宜，分类指导，以点带面，深入开展农村人居环境治理，建立长效管理机制，改善农村环境质量，保障农民身体健康，促进农村经济发展。

二、治理目标、任务

1、清理垃圾，建立垃圾管理制度。

全面清理村内、村外的积存垃圾、死角垃圾，清理道路、河道、河渠、堰塘，捡拾村庄周边的白色污染；规范垃圾倾倒点设置，修 建垃圾收集点18个（垃圾坑），按时清运，杜绝垃圾积存，建立农村环境卫生的管理长效机制；落实“门前三包”制度，引导村民自觉对门前乱堆乱放进行清理，及时清运保洁。建立村收集、镇集中运输、定点集中统一处理的垃圾处理机制。

2、清理污水，完善生活污水处理设施。

新建200米排污、排水管道，禁止直接排放生活污水，人畜粪便远离水源，配备专门的粪便处理设施，禁止排放未经无害化处理的粪便、污水污染环境，粪便污水排入沼气池集中处理后综合利用。新建污水处理设施1个，生活污水有序暗流排放，采用生态湿地池污水处理设施处理。加强河渠两边的植树绿化，改善水环境，严禁向河道、池塘倾倒垃圾，造成水源污染。

3、开展庭院环境整治工作。

主要治理乱堆乱放、乱搭乱建问题，全面清理和规划村内、院内柴草、杂物乱堆乱放。打扫庭院内的卫生，村内做到柴草堆放整齐，院内做到物料堆放有序。拆除村内私搭乱建，鼓励农户进行农房、庭院美化整治，农房、庭院美化整治70户。及时清除村内的粪堆、肥堆。多植树、种花，以绿治脏，以绿挤乱，选择成长快、易管护、适宜当地的植物进行绿化，逐步提高村庄绿化美化水平。

三、治理要求、方法

1、干净。全村新建垃圾坑18个，聘请2名保洁人员，进行日常性保洁，基本达到干净卫生，无暴露垃圾、无污水溢流、无人畜混居、无卫生死角。

2、整洁。组织联系村干部、村社干部对村内的私搭乱建、残墙断壁进行拆除，清理乱贴乱挂、乱堆乱放，达到村容整洁。

3、路畅。镇村两级出资，对主次公路及入户路进行维修、平整，达到道路畅通，无坑洼、无积水，便于群众出行和车辆出入。

4、村绿。通过春秋植树，对公路两侧植树、种花。农房整治70户，庭院植树、种花，绿化美化房前屋后。

5、建制。乡村两级制定专项的规章制度，建立环卫长效管理维护机制，成立领导组，有村民参与和监督制度。

四、工作步骤

我镇柏杨村经过一年的治理，现已取得一定的成效。现将2011年工作计划安排如下。

1、动员启动阶段（2011年8月—至2011年9月）

①加强卫生和文明常识宣传，提高群众卫生和文明意识。一是广泛开展爱国卫生运动宣传教育，利用各种媒介，采取多样形式，集中宣传爱国卫生、爱护环境等常识；二是开展科学知识、卫生知识和健康知识教育，增强群众环境卫生意识，培养良好的卫生习惯，自觉搞好各自庭院及周围的清洁卫生；三是加强未成年人卫生文明教育，建设卫生文明家庭和校园。

②认真规划，统一设计，确定整治标准。一是努力抓好“四清”（清垃圾、清污水、清杂物、清污泥）工作，重点清理房前屋后的污泥，清理道路、河道、沟渠中的杂物；大力支持农户开展“一池三改”建设（建沼气池、改厕、改厨、改善农村居住环境卫生）。二是对村庄道路、房前屋后、公共场地等定期清扫，重点整治环境 卫生，保持村庄整洁。三是开展庭院环境整治工作，规范庭院建设。四是规范家禽、牲畜饲养和清洁卫生管理，减少禽畜粪便污染。

2、深化整治阶段（2011年10月—2011年11月）

按照乡环境综合整治的要求，加大对村庄人居环境治理的投入力度，落实整治经费，投资2万元建垃圾坑18个；投资3万元建兴排污沟200米；投资5万元清理房前屋后、道路、河道、沟渠；投资20万元美化整治农房、庭院70户。开展村庄美化治理，力争达到“四化”评价体系标准。加强精神文明建设，提升居民素质，努力实现村庄环境优美、生态良好、庭院美化、村 容整洁、民风文明的新气象。

①居民素质提升工程。一是广泛开展养成良好公共行为的系列教育和实践活动，营造个人讲卫生、人人参与环境整治的氛围，提高居民的健康素质和生活质量；二是加强“爱护公共设施”教育和相关常识的宣传普及，引导居民自觉爱护和科学利用公共设施；三是广泛开展“卫生文明家庭”、“卫生文明单位”创建活动，切实把村庄环境整治工作融入群众性精神文明创建活动中；四是开展舆论监督，对违背卫生文明和公民道德的错误言行和丑陋现象进行批评和引导。

②村庄、庭院美化工程。一是结合建设社会主义新农村相关要求，重点抓好“四清”中的“清垃圾、清污水”工作，推行垃圾“户打包，村收集，乡转运、集中处理”，突出抓好安全饮水管网工程建设及生活污水处理和垃圾收运设施建设，重点治理污水乱排，清理沟渠污泥；二是规范建设行为，按标准整治村庄公路沿线的建筑 风貌，突出地方特点，保持建筑风貌协调，开展农房建筑风貌特色美化，进行农房配套的“改水、改厨、改厕、改圈”工作，完善生活污水有序暗流排放，利用生态湿地池污水处理设施处理，处理集中居住点生活污水；三是开展庭院环境整治工作，将整治后的庭院进行绿化美化，积极发展庭园经济，重点治理乱搭乱建、乱堆乱放问题。

3、巩固提高阶段（2011年12月）

结合自身治理和整治效果，重点抓好完善设施、巩固并建立健全工作机制和长效管理机制，形成容貌整治、人居环境改善、发展环境优化、居民素质提高的良好局面。

一是结合治理和整治工程实际，对照既定标准进行完善、补充； 二是在日常保洁、经费保障、督查指导、舆论监督等方面探索形成健全有效的工作机制和长效管理机制，落实责任，完善考核制度、奖惩制度，将治理和整治工作纳入目标管理；

三是在充分尊重村民意愿的基础上，按照治理和整治要求，依法制订村规民约，引导村民自觉遵守，提高卫生文明和公民道德修养，巩固、发展治理和整治成果；

四是开展典型教育示范活动，总结、扩大治理和整治的先进经验，宣传表彰先进单位和个人，树立典型，全面提升居民卫生素质和道德修养。

五、保证措施

1、高度重视，切实加强领导

镇党委、政府和柏杨村两委高度重视人居环境治理工作，成立镇、村两级五十百千示范工程工作领导组，领导组下设办公室，确立专门人员负责此项工作(见附件1)。

2、明确目标，落实责任

为保证工作落到实处，确保工作顺利完成，明确目标，签订五十百千示范工程责任书，落实责任。

3、全面发动，广泛参与

牢固树立群众观念，引导全体村民关注并积极参与村庄人居环境整治活动，形成人人关爱村庄环境、全民参与综合整治的良好氛围。

4、多方筹资，确保资金到位

资金筹集是工作的关键和基础，也存在较多的困难，但我们坚信，有上级的正确领导，和全村广大群众的支持，采取群众集、老板筹、争取项目等多种形式筹集建设资金，一定能确保新农村人居环境治理建设资金按时到位，保证各项工作顺利进行。

附件1: 大乘镇五十百千示范工程领导组成员名单

大乘镇人民政府 二0一一年八月二十八日 附件1：

大乘镇五十百千示范工程领导组成员名单

为了我镇推荐柏杨村为省级五十百千示范工程试点村，经镇党委、政府研究决定，现成立大乘镇省级五十百千示范工程工作领导组，组成名单如下：

组

长：龙 玮（镇党委副书记、镇长）副组长：廖传根（镇党委委员、副镇长）成员：杨相举（党政办主任）

周贤树（社会事务办副主任）廖明万（经发办主任）陈廷林（农业中心主任）杨其贵（镇财政所所长）李光玲（柏杨村联系村干部）徐清伦（柏杨村村支书）罗万恒（柏杨村村主任）彭晓倩（柏杨村大学生村干部）

领导组下设办公室在社会事务办，周贤树任办公室主任，负责日常工作。

第三篇：柏杨村321示范工程工作总结

大乘镇柏杨村

关于开展“321示范工程”工作总结

为深入贯彻落实《省委、省政府关于全面开展城乡环境综合治理的决定》和《市委、市政府关于深入推进城乡环境综合治理实施意见》精神，以及镇党委政府对“321示范工程”的相关要求，结合我村实际，制定切实可行的工作方案，明确具体措施，把开展“五乱”治理和“七进”活动与“321环境优美示范工程”有机结合起来，作为当前镇党委、政府一项重点工作来抓。现将推进“321环境优美示范工程”实施工作情况总结于后：

一、指导思想

坚持以邓小平理论“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕解决人民群众最关心、最直接、最现实的涉及民生的环境卫生、容貌秩序为治理切入点，以增添设施、整治店面、塑造风貌、健全机制为治理突破口，按照城乡环境综合治理“四化”（清洁化、秩序化、优美化、制度化）标准及要求，通过树典型，以点带面，积极推进“321环境优美示范工程”，努力创造清洁整齐优美的城乡环境，更好服务“两个加快”，促进我村经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展。

二、领导重视，机构健全

村两委进一步加强对“321示范工程”工作的领导，成立了以联系村干部李光玲为组长，党支部书记罗万恒、村主任徐清伦为副组长，大学生村干部及各生产组组长为成员的领导小组。进一步认

识其重大意义，进一步统一思想，切实转变工作作风。坚持“六定”原则，即：定领导、定人员、定区段、定任务、定职责、定奖惩。进一步落实“321示范工程”的工作、任务，明确职责，落实工作范围和内容。建立和完善“321示范工程”领导责任制，科学界定部门职责，将该项工作纳入工作目标考核内容。实行“321示范工程”问责制，严格执行失职和过错责任追究制度。

三、强化宣传、营造氛围。

大力开展新闻宣传、社会宣传，组织开展革除“三乱”陋习评议活动，发动村民广泛参与，为推进集中治理“三乱”工作营造浓厚舆论氛围。组织文明劝导队、志愿者服务队，劝导制止“三乱”行为。以“洁净城乡环境”为主题，在我村开展城乡环境综合治理“除陋习，树新风”健康知识现场会。使广大村民明白了身体健康是和爱护环境、整治卫生密不可分的，进一步增强了人民群众环境保护意识

四、精心组织，打造示范村

㈠治理村社基本任务。村社“五乱”（垃圾乱倒、杂物乱堆、污水乱排、家什乱放、畜禽乱养）现象得到切实有效治理。

㈡在解决我村“五乱”问题的基础上，达到“四化”的标准，以此推进我村城乡环境综合治理工作具体要求：

1、组织管理。以我村治理工作主体，镇城乡环境治理办、农村经济技术服务中心及联系村加强督促和指导，高度重视村社治理工作。成立了“321示范工程”工作组，村两委有专人分管，并健全“321示范工程”管理制度，有村民卫生公约和村级保洁员，每季

度开展卫生户评比活动，卫生评比后实行张榜公布和挂牌。

2、基础设施建设：在我村打造示范农家30户以上（相对集中或连片），作为示范户。治理期间，改建村客运站1个，硬化 1条通村公路，硬化10条以上通户便民小路，新修建和改建公用垃圾池5个，购买垃圾清运人力三轮车2台。

3、村容村貌治理：村庄规划合理，村民住宅清洁卫生，村容村貌整洁，村庄建（构）筑物整体风貌统一、协调、美观，无乱搭乱建，“五乱”现象得到有效治理。村道两旁可视范围内无垃圾乱扔乱丢现象。农户院坝四周环境整洁，所有家禽实行圈养，不得敞放。户内物品要摆放有序，卫生干净，村民有良好的卫生习惯，庭院绿化较好。

4、打造新农村建设人居环境新风貌。一是对宜屏公路线石庄组、白坪组农户聚居区规划实施建筑共计25栋、32户农户得农房按川南民居风格和原总体风貌进行风貌整治。二是整合资金项目，大力推进全和村磨鱼包农户聚居工程建设。该项目总投资约1000余万元，目前已完成场坪工程，即将启动房建。

5、基础设施投入：治理期间，由政府投入到村社基础设施建设经费不少于8万元。

6、宣传教育：村社有专门的宣传栏，进出口主要通道有宣传墙或标语，户户有城乡环境综合治理宣传手册，村民对城乡环境综合治理知晓率为100%，村民环境意识有所提高。

五、存在的突出问题及建议

我村城乡环境综合治理工作点多面广，工作量大，需要投入经

费较多。前期镇内集中整治垫支较多，而镇财力困难，需要及时增加预算，调配资金，进一步完善城乡环境整治工作，建立较好长效机制，为下一阶段工作上台阶打基础。

六、下步工作打算

继续加大宣传，进一步提高群众意识；继续加大投入，进一步完善基础实施规范化建设；强化保洁员工作责任心，进一步加强平常保洁管理；按照镇城乡环境综合治理办的工作安排及要求，结合镇内实际，早思考，早准备，制定切实可行的工作方案，实现我村城乡环境综合治理再上新台阶。

柏杨村党支部 柏杨村居民委员会 二0一0年十二月十日

第四篇：柏杨村城乡环境整治“进村社”活动实施方案

大乘镇柏杨村

城乡环境整治“进村社”活动实施方案

为进一步开展好城乡环境综合整治活动，对照《大乘镇城乡环境整治“七进”活动实施方案》，深入开展我村城乡环境综合治理工作“七进”活动中“进村社”活动。现就开展城乡环境综合治理“进村社”活动制定如下工作方案。

一、活动主题

开展城乡环境综合治理“进村社”活动，要紧密结合当前正在开展的学习实践科学发展观活动和新农村建设，以“创建文明、整洁、优美生活工作环境”为主题，以创建“文明村社”为载体，进一步组织广大党员干部和居民群众积极主动带头参与全村环境治理，改善全村面貌，营造良好的工作环境，不断提高我村的内外形象。

二、组织领导

我村成立城乡环境综合整治“进村社”活动领导小组。由联系村干部李光玲组长，支部书记罗万恒、村主任徐清伦任副组长，大学生村官及各生产组组长为成员。

三、工作要求

（一）、提高认识。我村要高度重视，进一步加强组织领导，要进一步明确工作职责，落实工作措施，确保城乡环境综合整治“进村社”活动的顺利开展。

（二）、扎实推进。要采取有力措施，充分调动广大党员干部积极参加“创建文明、整洁、优美环境”主题活动的积极性，将活动纳入议事日程；要结合本村实际，选准突破口，找准切入点，扎实推进此项活动，绝不能搞形式主义和劳民伤财的形象工程。

（三）、统筹协调。城乡环境综合整治工作是一项系统工程。开

展城乡环境综合整治“进村社”活动，要与相互配合，统筹协调，平衡推进。

（四）、营造氛围。要大力宣传开展城乡环境综合整治“进村社”活动的重要意义，利用专栏等，宣传环境综合整治工作的工作动态以及涌现出的好人好事，形成人人争做环境综合整治工作宣传员、保洁员和监督员的良好氛围。

四、活动内容

（一）农村沼气池建设。着重宣传以“一池三改”（建沼气池、配套改厨房、改善圈舍）为核心，充分宣传沼气池在农村环境综合整治中的作用。

（二）农业科技。紧紧围绕建设社会主义新农村的目标任务，大力开展科普宣传和技能培训，促进农民整体素质提高。重点宣传农业科技人员进村入户，送科技下乡，普及农业面源污染知识方面典型和各项农民教育培训工作。

柏杨村党支部

柏杨村居民委员会

二0一0年元月十八日

第五篇：乡村扶贫攻坚实施方案_1

乡村扶贫攻坚实施方案

乡村扶贫攻坚实施方案范文

库独木村大寨小组，现有农户50户224人，主要居住着拉祜族(原为苦聪)。XX年末人均纯收入960元，人均产粮300公斤，现有耕地面积386亩，其中：田70亩，地316亩。经济收入主要以种植业为主，即包谷、水稻和茶叶。现有大小牲畜723头。

大寨组由于少数民族集居，群众素质普遍偏低，生产生活条件十分落后，各项基础设施建设较为滞后，特别是村容村貌的建设。随着社会的发展和文明程度的提高，加快民族地区的新农村建设势在必行。

1、指导思想

高举邓小平理论伟大旗帜，以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，坚持党的基本路线、基本纲领，抓住西部大开发和建设社会主义新农村的重大历史机遇，以稳定解决温饱和脱贫致富为中心，以贫困村和贫困户为主要工作对象，以少数民族地区、边境地区和自然环境条件恶劣的特困地区为工作重点，自力更生，艰苦奋斗，努力改善贫困地区的生产生活条件，提高农民生活水平，促进民族团结，边疆巩固，社会稳定，最终达到共同富裕。

2、奋斗目标

大寨小组实施整村推进扶贫项目，计划在今年12月份启动，xx年6月全部实施完成。通过项目的实施，基本解决该小组48户220人的温饱问题;修复人畜饮水3公里，建水池3个20立方米;

实施村容村貌整治700米1200平方米，支砌挡墙62立方米，排水沟100米;种植茶叶150亩，18万株;新建科技文化室1所80平方米，实施科技培训2期400人次，力争农民人均纯收入年均增幅达到10%。使基础设施、生态环境有较大改善，经济快速发展，科技、教育、文化、医疗、卫生各项社会事业全面发展，群众文化生活不断丰富，农民生活质量和综合素质显著提高，为全面建设社会主义新农村创造条件。

3、采取的措施

(一)组织领导

乡人民政府成立了平掌乡整村推进综合扶贫项目工作领导小组;由乡长任组长，由分管扶贫工作的副乡长任副组长，财政、水电、交通、农牧、规划等单位主要负责人为成员，负责项目的规划、组织、领导、监督和实施。在此组织机构的基础上又组建了综合协调组、项目实施技术组、财务管理组、实施项目办公室等工作班子，相应从水利、交通、农业、林业、财政等部门抽调专业技术人员组成，负责项目的规划和实施及技术指导、质量监督、资金管理等工作。村组相应成立领导小组，全面负责项目的实施。

(二)项目实施方式

所有项目均安实施方案实施，由工作领导小组和项目实施办公室统一领导，并全面负责做好实施协调指挥工作，整个项目实行统一规划、统一管理、统一施工，平掌乡还专门明确一名副乡长对该项目实施的领导。项目的实施要充分利用本地有资质的施工队伍，并从水利、交通、农业、林业、路政等相关部门抽调专业技术人员对项目进行技术指导和工程质量的监督，以确保项目工程的质量。

(三)工程管理

项目实施中严格按设计要求，落实工程技术负责制，严格工程质量;严格按有关的技术规范、标准要求执行。在工程实施中，由项目实施技术组负责技术，确保工程质量，同时因地制宜，充分利用地方专业技术人才优势和外地先进技术相结合，确保工程安质安量完成，达到设计要求。

(四)资金管理

严格项目资金管理，建立“财政、审计、监察、扶贫办、乡政府具体实施”的管理制度，一是扶贫项目资金专户储存，专款专用;二是认真遵循扶贫资金使用规定;三是重要基础设施项目实行“统一规划、统一管理、统一实施”的原则，重大工程严格招投标制度，并按玉政发《玉溪市工程建设招投标管理规定》的通知执行。

(五)竣工验收

项目要严格按规划进行，按期上马，在保证质量的同时，确保各项工程按期完成，不能拖泥带水，工程竣工后，写出项目实施总结和申请验收报告，并由市县组织专家进行验收。

(六)后续管理

项目实施后，关键在于管理，要克服重建轻管的思想，对各项基础设施和产业项目都要加强后续管理，使他们充分并长期地发挥效益。

4、项目投资情况

库独木大寨整村推进扶贫项目计划总投资21万元，其中：省级资金15万元，自筹(含群众投工投劳)6万元。具体分项目为:

(一)基础设施

(1)修复人畜饮水3公里，建水池3个20立方米。计划投资万元，其中：省级资金万元，自筹1万元;具体概算为： ①架设DG40主管XX米，需要管子334根，每根单价为95元，需资金31730元;

②架设DG15进户管1000米，需要管子167根，每根单价为36元，需资金6012元;

③每户安装一个水龙头，共需50个，每个单价为6元，需资金300元;需接头等各种配件1500个，综合单价为2元，共需资金3000元;需配备一台搬丝机，需资金280元。

④支砌水池3个，其中：源头1个，容量为4立方米;寨头2个，容量为16立方米。每方单价为180元，共需资金3600元。

(2)新建村庄道路700米1200平方米，支砌挡墙62立方米，排水沟100米，计划投资6万元，其中：省级资金5万元，乡自筹1万元。其具体概算为：

①主干道建设：主干道全长200米，700平方米，平均宽米。铺设标准为平均厚30cm，其中：毛石20cm，沙浆10cm。工程造价40元/㎡，整个主干道工程概算需资金万元。

②次干道建设：全长500米，平均宽度1米，计500㎡。铺设标准为平均厚21cm，其中：毛石15cm，沙浆6cm。造价为26元/㎡，整个人行道工程概算需资金万元。

③排水沟建设：排水沟全长100米，建设标准为三面光沟，沟心平均宽20cm，高30cm，沟帮厚25cm，沟底厚10cm，造价为100元/m。整个排水沟工程概算需资金1万元。

④档墙支砌：整个工程共需支砌档墙62m3，工程造价为150元/m3，工程概算为万元。

(二)产业发展

种植茶叶150亩，计划种植茶苗18万株，计划投资6万元，其中：省级资金3万元，自筹3万元。

(三)社会公益

(1)建盖砖木结构的科技文化室1所80平方米，计划投资4万元，其中：省级资金3万元，自筹1万元;

(四)科技培训与推广

(1)计划举办科技培训2期，400人次，需要培训经费万元。

4、效益分析

该项目的实施，可以解决200余人的温饱，224人、723头大牲畜的饮水困难，改善50户农户的生产生活条件，通过科技培训，可使该组群众每人至少掌握一门的农业科学技术，提高了其生活技能。因工程项目实施，增加了就业机会，解决农村剩余劳动力，加快第 二、三产业发展，农民科技文化素质逐步提高，社会不稳定因素得以缓解，对少数民族地区社会稳定和民族团结具有十分重要的政治意义。而且通过该项目的实施，生态效益也十分明显，核桃、竹子、茶叶等种植即可保持水土流失，又可为农民增加收入，改善生活水平。乡村扶贫攻坚实施方案范文

根据《中国农村扶贫开发纲要(201x-20xx年)》有关精神，国家统计局、国家发展改革委、民政部、财政部、国务院扶贫办决定进一步加强农村贫困监测工作，并将201x-20xx年国家专项贫困监测调查范围从592个国家扶贫开发工作重点县，扩大至包括14个连片特困地区，我县被列为罗霄山脉连片特困地区贫困监测县。为开展好全县贫困监测工作，结合我县实际，特制定本方案。

一、目的意义

贫困监测提供以贫困人口数量、贫困发生率为核心的基础统计信息、分析研究资料和相关政策建议，是扶贫开发工作的重要组成部分。按照《中国农村扶贫开发纲要(201x-20xx年)》相关要求，进一步加强和完善全国农村特别是连片特困地区的贫困监测，做好调查组织、贫困测算、结果发布、分析调研、咨询服务等各项工作，对于准确判断贫困状况和居民收入分配格局、客观评估扶贫成效、科学制定扶贫政策、促进城乡统筹发展、缩小收入差距、推动基本公共服务均等化、确保201x-20xx年扶贫纲要目标的实现，具有十分重要的意义。以全国农村特别是连片特困地区为主要监测范围，以农村居民和扶贫对象是否稳定解决温饱、实现脱贫致富为主要监测标准，以居民收入、消费、义务教育、基本医疗、住房情况为主要监测内容，进一步完善调查制度，不断规范数据采集、整理、反馈和发布，及时监测农村贫困状况、变化趋势和扶贫成效，本篇文章来自资料管理下载。客观衡量罗霄山脉连片特困地区及我县居民收入和基本公共服务与全国平均水平的差距，全面反映转变经济发展方式、增强自我发展能力等方面的进展，为科学决策、推动农村特别是连片特困地区经济社会更好更快发展，提供全面、准确、及时的参考依据。

二、基本原则

贫困监测工作事关对收入分配格局的判断和扶贫政策的制定，事关贫困人口和连片特困地区的切身利益，任务艰巨、责任重大，必须坚持科学规范、高效适用、实事求是、公开透明的基本原则。要立足国情，充分借鉴国际通用规则，保持与相关政策和制度的协调一致;要有效减轻基层和调查对象负担，积极采用现代信息技术;要坚持独立调查、独立上报;要公开监测方法和监测结果，加强部门信息共享与合作研究。

三、工作目标

(一)了解和掌握全县农村居民收入、消费以及义务教育、基本医疗和住房等情况，摸清农村贫困程度、规模、分布及变化趋势，准确反映城乡之间、地区之间、不同群体之间的收入差距。

(二)加强对扶贫政策措施落实情况及效果的监测，加强对连片特困地区与全国农村平均水平在居民收入和公共服务方面差距的监测。

(三)掌握连片特困地区的宏观社会经济背景，全面反映连片特困地区中各县的社会经济情况。同时，努力探索新方法，加强对全县贫困状况的监测。

(四)深入分析、调研致贫因素和制约贫困地区发展的突出问题，及时监测致贫因素的变化，评估宏观发展与专项扶贫的作用，为科学制定相关政策提供参考依据。

(五)充分利用监测资料和分析研究结果，加强对社会公众的宣传工作，让社会公众及时了解我县的贫困状况和变化，及时了解政府和全社会在消除贫困、改善民生以及缩小收入差距、推动基本公共服务均等化等方面的巨大努力和作用。

四、主要任务

(一)扎实做好与贫困监测有关的各项统计调查。

1、改革与完善住户调查。认真扎实做好住户调查，进一步提高全县农村贫困监测工作的基础数据质量，提供符合中国国情的、满足政策需要的、更加准确的、更多分类的农村贫困数据，加强对全县居民收入分配格局的监测。

2、开展201x-20xx年全县农村贫困监测调查。建立201x-20xx年国家农村贫困监测调查制度。监测范围为10个乡镇(办事处)、12个村(居委会)中抽选的120户样本户，从县、社区(村)、住户和个人等四个层面，采用调查户记账与调查员访问相结合的方式采集数据。按照统一的调查流程和质量控制要求、使用统一的数据处理软件开展贫困监测调查。国家农村贫困监测调查方案将由国家统计局每年另行布置下发。

3、加强全县社会经济统计。改进对全县数据特别是居民收入数据的管理模式，加强整体设计、组织实施、数据共享和质量检查，为连片特困地区的贫困监测提供更加准确的背景资料。努力通过贫困地图等科学方法和技术手段，掌握贫困人口在全县的分布情况。

(二)定期发布贫困统计结果和监测报告。

以贫困监测部门联席会议制度为平台，及时向有关部门提供贫困监测和政策执行效果的进度性信息。定期发布全县农村贫困监测报告，发布调查结果和分析研究成果，做好对贫困状况和变化数据的分析、研究和解读工作。

五、工作要求

(一)加强组织协调。由县统计局负责贫困监测各项具体工作，会同县发改局、民政局、财政局、扶贫办等部门组织落实农村贫困监测工作。各部门要加强组织协调、交流合作和信息共享，定期组织召开联席会议，集中总结经验、探讨贫困监测暴露出来的突出问题，并联合作出相应的解决措施。本篇文章来自资料管理下载。同时，各乡镇人民政府要高度重视贫困监测工作，积极配合县贫困监测工作领导小组落实贫困监测工作，并将此项工作纳入乡镇工作议事日程，根据实际情况给予必要的人力、物力和财力支持。

(二)确保数据质量。坚决贯彻国家贫困监测方法制度，建立和落实岗位责任制，规范调查流程，加强质量监控，确保调查样本的代表性、原始数据的真实性和上报过程的独立性，并进一步提高监测结果的准确性和客观性。各乡镇人民政府要明确主管领导，落实调查人员，加强业务学习，提高统计能力。县统计局将对贫困监测工作进行全过程质量控制和工作考核。

(三)提升服务水平。县统计部门要充分利用贫困监测调查获取的基础资料，积极开展数据分析和咨询服务工作。要及时掌握相关政策和社会经济形势的发展变化，深入研究制约贫困地区发展的突出问题，为制定相关政策提供决策服务，并做好向社会媒体的信息公布、解读和宣传工作。