武汉市城市综合管理条例

第一篇：武汉市城市综合管理条例

武汉市城市综合管理条例

武汉市城市综合管理条例》将于2013年3月1日起施行，通过地方性法规对武汉“大城管”工作格局加以规范，形成城市综合管理长效机制。

《条例》明确了由市政府统一领导，市级各相关部门依法下放城市管理职权，以区为主，街道、社区为基础，管理中心下移。

城管、规划、建设、交通、水务、房管、工商、环保、公安、园林、民政、质监、食品药品监督等二十多个城市综合管理相关部门和供水、供电、供气、供热、邮政、通信、公共交通、物业服务等社会服务单位齐抓共管，形成“纵到底、横到边，管理无缝隙、责任全覆盖”的“大城管”格局。

建立“问题及早发现和快速处置”机制，推行网格化城市管理，城管各部门对不属于本部门职责范围的举报、投诉事项，及时移送有权查处的部门处理，并回告投诉人。涉及多个部门的，由接到举报的部门在其职责范围内先予以处置或制止，再及时通知其他相关部门。

《条例》对违法建设、违法填湖、擅自下挖建筑物底层地面、临街住宅开设门面、占道经营、非法营运、违法停车、车窗抛物、油烟噪声污染、住宅楼开设餐饮等行为如何查处有了明确规定。

此外，还首次规定城市综合管理各部门、单位及其工作人员不得进行“钓鱼执法”。违反规定的对直接负责的主管人员和直接责任人给予行政处分，构成犯罪的追究刑事责任。

《武汉市城市综合管理条例》 第一章总 则

第1条【立法目的】为规范城市综合管理行为，提高城市管理和服务水平，建设国家中心城市，优化城市人居环境，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第2条【适用范围】本条例适用于本市市区和市人民政府确定实行城市化管理的其他地区。第3条【概念界定】本条例所称城市综合管理，是指各级人民政府及相关部门依法对城市公共基础设施、公共客运交通、道路交通安全、市容环境、环境保护、园林绿化、公共水域（湖泊）等公共事务和秩序进行服务和管理的活动。

第4条【基本原则】城市综合管理应当遵循以人为本、服务为先、依法管理、公众参与的原则。第5条【管理体制】本市城市综合管理实行市区分级负责，以区为主，街道、社区为基础，部门联动的管理体制。

第6条【市级职责】市人民政府应当加强对城市综合管理工作的领导，建立城市综合管理机制，制定城市综合管理工作目标，监督管理全市城市管理工作。

市城市管理（执法）、城乡规划、城乡建设、交通运输、水务、房屋管理、工商、环境保护、质量技术监督、食品药品监督、民政、商务、文化、教育、旅游、信息产业、卫生、农业、园林、广播影视、公安等部门应当在各自职责范围内履行城市管理职责，进一步向各区下放城市管理职权，加强对区级部门城市综合管理工作的指导、监督。

第7条【区级职责】区人民政府、武汉东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区、武汉市东湖生态旅游风景区和武汉化学工业区管理委员会（以下统称区人民政府）是各自管理区域内城市综合管理工作的责任主体，负责领导、组织、协调区级各部门、街道办事处和镇（乡）人民政府开展城市管理工作。

第8条【街、乡镇、居委会职责】街道办事处、镇（乡）人民政府负责组织落实辖区内城市管理的具体工作，统筹协调区人民政府各部门派驻街道的机构和力量开展城市综合管理工作。

居（村）民委员会应当协助街道办事处、镇（乡）人民政府做好城市管理工作，及时发现、报告社区内城市管理工作中存在的问题，动员、组织社区内单位和居（村）民积极参与相关城市管理活动。第9条【单位职责】供水、供电、供气、供热、邮政、通讯、公共交通和物业服务等单位，应当配合相关部门做好城市管理相关工作。

第10条【城市综合管理委员会职责】市、区城市综合管理委员会，对与城市管理有关的重大事项进行统筹协调，履行下列职责:

（一）组织编制城市综合管理工作计划、实施方案和考核标准，经本级人民政府批准后组织实施；

（二）指挥、调度、协调成员单位开展城市管理工作；

（三）组织开展城市管理监督考核工作；

（四）完成本级人民政府和上级交办的其他工作。城市综合管理委员会的日常工作由其下设的办公室承担。

第11条【宣传和教育】市、区人民政府及相关部门应当广泛宣传与城市管理有关的法律、法规，引导居民自觉维护城市市容环境和文明秩序，增强社会公德意识。

教育部门应当将城市市容环境和文明秩序教育内容纳入中小学教学内容，引导学生从小养成爱护环境、遵守秩序的良好习惯。

广播、电视、报刊、网站等媒体应当加强宣传和舆论引导，安排维护市容环境和文明秩序等公益性宣传内容，营造城市管理人人参与、城市环境人人维护的社会氛围。

第12条【社会参与和激励机制】任何的单位和个人都有享受整洁市容环境和文明社会秩序的权利，同时负有维护市容整洁和文明秩序的义务。各级人民政府及相关部门应当制定措施，鼓励、引导社会公众参与城市管理，对在城市管理工作中作出贡献或者取得成绩的单位和个人予以表彰和奖励。

第二章 城市管理规范和标准 第13条【规划要求】编制公共基础设施、市政工程管线、城市公共空间环境设施、环境治理等专项规划，应当根据本市城市总体规划确定的原则和发挥城市整体功能、长效管理的需要，科学论证、民主决策，并听取社会公众意见。

专项规划不得擅自变更；确需变更的，应当依照法定程序和权限进行。

第14条【建设投入】城市旧城改造、新区开发、新建住宅小区应当按照国家有关规定和本市城市总体规划的要求，配套建设城市道路、桥梁、公共交通场站、公共停车场、交通安全、环境卫生、供水、排水、电力、照明、燃气、热力、通讯、广播电视、城市监控等城市公共设施。

市、区人民政府应当将城市基础设施建设纳入城市建设计划，加大资金投入，完善城市整体功能。

第15条【保障机制】市、区人民政府应当加大城市管理投入，使城市管理工作与城市建设、经济发展、社会发展相协调，将城市管理专项管理工作经费列入本级财政预算，并随着管理任务增加、养护标准提高和管理设施更新保持稳定增长，实现足额保障。

第16条【作业市场化】市、区人民政府应当创新城市综合管理运行服务机制，对市政设施维护、排水疏涝、园林绿化养护、公共信息标志设置、环境卫生作业等事项实行市场化改革，提高城市综合管理作业质量和效率。

第17条【城市景观管理】城市景观管理应当达到下列要求:

（一）主干道、窗口地带和景观区域符合城市设计；

（二）建筑色彩符合有关城市建筑色彩的管理规定和技术规范；

（三）现有建筑物、构筑物外形完好、整洁，保持设计建造审批时的形态和色彩；

（四）新建、改建、扩建居住建筑按照本市有关居住建筑立面设计规划的管理规定进行立面设计和建造；

（五）具有代表性风格和历史价值的建筑物、构筑物（包括历史保护建筑物、构筑物、历史遗迹、名人故居等），按照有关规定进行规划保护控制，保持原有风貌特色，并设置专门标志；

（六）国家、省和本市对城市景观管理的其他要求。第18条【管线管理】城市管线的管理应当达到下列要求：

（一）新建、改建、扩建城市快速路、主次干道、景观路以及风景名胜区、重点功能区内部道路，实行管线入地，其附属设施箱，采取入室等隐蔽方式设置；按照设计施工规范不能入地或者现场不具备入地条件的，按照规划要求设置；

（二）管线设置规范、整齐有序，标识清晰、明显；不妨碍城市道路交通，不影响城市道路整体景观；

（三）国家、省和本市对城市管线管理的其他要求。

第19条【路灯照明和景观灯光管理】路灯照明及景观灯光管理应当达到下列要求：

（一）主次干道、街巷路灯照明和经过灯光照明设施完好，开灯期间无连续断点、无频繁闪烁现象，路灯亮灯率达到98%；

（二）景观灯光设置符合规划要求，与城市景观协调，节能环保，开闭时间、开启率、完好率符合相关规定；

（三）同一条道路的路灯灯杆、灯具和光源的安装统一、整齐、协调；

（四）国家和本市对路灯照明及夜景灯光管理的其他要求。

第20条【临街商业网点管理】临街商业网点管理应当达到下列要求：

（一）开办临街商业网点符合商业网点空间布局规划；

（二）门面和橱窗陈设美观，门店招牌、照明灯光及遮阳蓬等附属设施设置符合有关规定和相关技术规范，整洁、完好、有序；

（三）国家、省和本市对临街商业网点管理的其他要求。第21条【建（构）筑立面容貌管理】建筑物、构筑物立面容貌管理应当达到下列要求：

（一）顶部、平台、外走廊、外墙无杂物堆放、无违法搭建附属设施；

（二）防盗网、遮阳棚、晒衣架、防护栏、太阳能热水器、空调外机等附属设施按照规定设置，不影响城市容貌；

（三）按照规定和有关标准要求清洗、粉刷或者修缮；

（四）国家、省和本市对建筑物、构筑物立面容貌管理的其他要求。

第22条【户外广告和招牌管理】户外广告和门面招牌管理应当达到下列要求：

（一）户外广告设置符合本市设置规划、设置技术规范，门面招牌设置符合本市设置技术规范；

（二）户外广告和招牌标志使用的文字、商标、图案准确、规范、工整；广告内容符合规定，文字、图像无淫秽、低俗内容；

（三）公共电（汽）车、地铁车辆、出租汽车等公共交通工具的车身广告，简洁明快，色彩与车辆底色相协调，保持完好、整洁；广告制作不使用反光等影响交通视线的材料，不影响识别和乘座；

（四）公共场所公益性户外广告符合规定数量和要求；

（五）国家、省和本市户外广告和门面招牌管理的其他要求。

第23条【公共信息标志管理】公共信息标志的管理应当达到下列要求：

（一）设计、制作符合国家、行业和地方标准，准确、简洁、醒目，有中文表述的符合国家通用语言文字规范，窗口地带、旅游景点、宾馆饭店等涉外场所有规范的外文提示；

（二）出现污浊、损坏、脱落等影响使用的，及时清洗、修复或者更新，修复更新前设立临时标志；

（三）国家、省和本市对公共信息标志管理的其他要求。第24条【施工工地环境管理】建设工程和建筑物、构筑物拆除施工工地环境管理应当达到下列要求：

（一）施工工地进出口道路硬化，围挡、防护网、夜间照明装置设置规范并保持牢固、完好、整洁；无法采用实体围挡的，设置交通安全警示指示标志；

（二）施工围挡内侧的堆放物和建筑垃圾的高度不超过围挡顶部；

（三）施工现场定期洒水压尘，裸露泥土按照规定使用防尘网（布）覆盖或者简易植物绿化覆盖；

（四）驶出工地的车辆按照规定进行冲洗保洁、洒水喷淋压尘；

（五）国家、省和本市对施工工地环境管理的其他要求。第25条【园林绿化管理】城市园林绿化管理应当达到下列要求：

（一）城市园林绿化的设计建设符合城市规划和相关标准规范，注重景观、生态、游憩、防灾等功能，兼顾城市区域功能和生物多样性；

（二）道路两侧的绿地、绿化隔离带布局合理，与周边环境相协调，绿地率符合国家标准；

（三）保持植物生长良好、叶面洁净美观，病死枯枝及时修剪、砍伐，养护作业产生的垃圾及时清除；

（四）新栽行道树按照统一规划的规格、品种、树穴栽种，不影响交通信号灯和指示牌等设施的使用，不妨碍道路交通安全；

（五）国家、省和本市对园林绿化管理的其他要求。第26条【湖泊管理】湖泊保护和管理应当达到下列要求:

（一）湖泊水域线、绿化用地、外围控制范围明确并按照规定形成环湖路和环湖绿化带；

（二）湖泊周边实施城市新区开发、旧区改建以及新建、改建、扩建项目，按照雨水、污水分流的要求建设排水设施；在尚未实行雨水、污水分流的地区，实行污水截流，并逐步向雨水、污水分流过渡；

（三）湖泊外围控制范围内土地的开发利用，符合城市规划和湖泊保护要求，与湖泊的社会公共使用功能相协调，预留公共进出通道和视线通廊；

（四）湖泊水质良好，达到国家规定的功能类别标准；

（五）国家、省和本市对湖泊保护和管理的其他要求。

第27条【城市公共排水管理】城市公共排水管理应达到下列要求：

（一）排水管道通畅，井（沟）盖齐全完好；

（二）排水泵站设备完好，污水正常排放不外溢；

（三）排水管道定期疏浚维护，雨后渍水及时排除；

（四）污水处理达到国家标准；

（五）国家、省和本市对城市公共排水管理的其他要求。

第28条【道路桥梁管理】城市道路、桥梁的管理应当达到下列要求：

（一）路面、桥面保持平坦、整洁、完好、安全，便于通行；各类地下专业管线井（沟）盖齐全，无缺失和损毁；出现坑洞、网裂、拥包、溢水、塌陷等情况以及存在安全隐患时，及时养护维修，恢复原状；

（二）交通信号（交通信号灯、交通标志、交通标线）、交通技术监控设备、交通护栏、隔离墩等安全设施设置符合国家标准和道路交通安全的相关规定；

（三）附属设施完好、整洁，与周边环境相协调；

（四）机动车、非机动车在道路上划定的区域内有序停放，不占用、堵塞消防通道；

（五）国家、省和本市对城市道路、桥梁管理的其他要求。第29条【道路交通秩序管理】道路交通秩序管理应当达到下列要求：

（一）车辆、行人按照交通规则通行，各行其道；

（二）道路障碍物及时清除，交通事故及时处理，交通拥堵有效疏导；

（三）车辆出行诱导和行驶导航服务设施、措施完善；

（四）国家、省和本市对道路交通秩序管理的其他要求。第30条【公共停车管理】公共停车管理应当达到下列要求：

（一）公共停车场建设符合规划要求；

（二）在城市道路范围内施划停车泊位不影响行人、车辆通行；

（三）停车指引标志清晰、醒目，收费标准合理、公开；

（四）车辆在泊位线内顺向有序停放；

（五）国家、省和本市对公共停车管理的其他要求。

第31条【公共交通管理】公共客运交通管理应当达到下列要求：

（一）运营线路设计符合公共交通发展规划，方便出行；

（二）站点设施齐全，标识规范，站区整洁；

（三）车辆性能良好，内部设施齐全，标识统一规范，尾气排放达标；

（四）驾驶员规范操作，安全驾驶，文明服务；

（五）国家、省和本市对公共客运交通管理的其他要求。

第32条【公共自行车管理】城市公共自行车管理应当达到下列要求：

（一）站点设置符合规划和技术规范，方便市民出行，与城市公共交通站点对接；

（二）营运信息公开，管理规范，营运时间和车辆数量安排科学、合理；

（三）车辆外观整洁、使用状况良好，损坏车辆及时维修；

（四）市人民政府关于公共自行车管理的其他要求。第33条【油烟和尾气污染防治管理】油烟污染和机动车排气污染管理应当达到下列要求：

（一）住宅楼按照国家有关规定设置统一的厨房油烟排放通道；未设置统一的厨房油烟排放通道的已建临街住宅楼，根据本市有关居住建筑立面设计规划的管理规定，采取统一、隐蔽、环保、美观的油烟排放措施，或者进行集中烟道排放油烟的改造；

（二）餐饮经营者使用电、柴油、煤油、燃气等清洁能源，按照国家标准设置油烟排放通道和油烟净化装置；油烟排放不污染建筑物，造成污染的及时清除；

（三）上路行驶的机动车排气污染检测合格，按照规定粘贴相应的环保标志，并在市人民政府划定的相应区域内行驶；

（四）国家、省和本市对油烟污染和机动车排气污染防治管理的其他要求。第34条【噪声防治管理】环境噪声污染防治的管理应当达到下列要求：

（一）产生环境噪声的企业、施工工地、商业服务场所和公园、广场等公共场所的边界噪声排放符合国家和地方标准；

（二）噪声污染防治措施、设施符合规定和技术要求；

（三）国家、省和本市对环境噪声防治管理的其他要求。

第35条【作业管理】从事市政设施维护、排水疏涝、园林绿化养护、公共信息标志设置、环境卫生等作业应当达到下列要求：

（一）作业质量符合国家、行业和地方标准，作业时间安排科学、合理，作业频率符合规定，作业时减少对道路通行的影响；

（二）作业机具外观整洁，使用状况良好；作业结束，现场清理及时，不影响市容环境卫生和道路交通安全；

（三）国家、省和本市对城市作业管理的其他要求。第36条【社区环境管理】社区环境管理应当达到下列要求：

（一）社区路面平整、排水通畅；

（二）市容环境卫生整洁、有序；

（三）设施布局合理，功能完善，运行正常；

（四）国家、省和本市对社区环境管理的其他要求。

第37条【窗口地带管理】在城市大型商业街区、机场、港口、码头、火车站、长途客运站、旅游景点等城市窗口地带管理应当达到下列要求：

（一）路面整洁，无乱丢垃圾、占道经营和出店经营；

（二）公共交通便捷，公共设施齐全、完好、卫生，公共信息标志设置规范、醒目；

（三）合理配置公共厕所，干净整洁，方便使用；

（四）经营服务秩序良好，违法营运、争抢客源、强买强卖、欺客宰客、拒载乘客等现象得到遏制；

（五）市人民政府对窗口地带管理的其他要求。第三章 城市综合管理运行和监督

第38条【网格化管理】市、区人民政府应当推行网格化城市管理，细化城市管理责任，实现城市管理全覆盖。

第39条【信息公开】市、区人民政府及城市管理相关部门应当通过制定管理手册、政府网站发布信息等途径，将管理部门职责范围、管理规范、执法依据、执法程序、处罚标准等信息向社会公开，方便群众办事和查询，并接受社会监督。

第40条【管辖划分】城市综合管理和相关行政执法活动实行属地管辖，由该管理事项或违法行为发生地的区级城市管理相关部门管辖。

对专业性强、影响重大或者跨区域的管理事项或违法案件，可以由市级城市管理相关部门直接管辖。第41条【管辖划分】对城市管理中的职能交叉、管理空白以及执法等方面的问题，由区人民政府组织相关部门进行研究，明确管理责任和牵头责任部门，建立相关工作机制。

对于涉及多个区或者影响重大，区人民政府难以协调的，可以报市人民政府协调，明确管理责任和牵头责任部门。

第42条【部门巡查】区城市管理相关部门应当根据各自职责建立巡查制度，具体划定责任区域和责任人，分类别确定巡查时段和巡查重点。

城市管理相关部门的巡查人员应当按照规定的责任区域和巡查时段进行巡查并做好记录；发现问题或者违法行为，应当先予处理或者制止。属于其职责范围的，及时依法处理，并按照规定报告；不属于本部门职责范围的，按照规定及时移交有关部门处理。

第43条【市级督查制度】市级城市管理相关部门应当对下级部门的城市管理工作进行督查。市城市综合管理委员会组织城市综合管理督查队伍，按照城市综合管理考核标准，对城市综合管理工作进行督查。

第44条【举报投诉制度】市、区城市综合管理委员会和城市管理相关部门应当建立举报投诉制度，向社会公布统一受理举报投诉的电话、信箱和电子邮箱，对收到的举报、投诉应当登记并及时核实处理。

城市管理相关部门对不属于本部门职责范围的举报、投诉事项，应当告知举报、投诉人向有权查处的行政管理部门举报或者移送有权查处的行政管理部门处理。

举报、投诉事项涉及多个部门管理职责的，接到举报、投诉的部门应当在其职责范围内先予处理或者制止，并及时通知其他相关责任部门依法予以处理。

第45条【信息共享】城市管理相关部门间应当加强信息沟通和共享，互相通报行政许可、行政强制和行政处罚等有关行政管理信息。城市管理相关部门查处违法行为时需要向其他相关部门和单位查询、复印档案等有关资料的，其他部门和单位应当提供。第46条【执法协作、执法联动】城市管理相关部门间应当建立健全执法协作和执法联动机制，在实施重要专项行动或者行政强制、行政处罚时，需要其他相关部门协助的，相关部门应当予以协助。对于涉及多部门管理的突出问题，可以提请本级人民政府组织开展部门联合执法、联合专项整治等行动。

第47条【工作考核】市、区人民政府应当加强城市综合管理工作的监督检查，定期对相关部门和单位的城市管理工作进行考核并公布考核结果，并依据考核的结果进行奖励和处罚。具体监督考核工作由市、区城市综合管理委员会组织实施。

第48条【内部管理】城市管理相关部门应当加强管理和执法队伍建设，完善工作人员录用、教育培训、考核奖惩制度，实行行政过错责任追究，确保本部门工作人员依法履行职责、行使职权，提高管理、执法水平和效率。

第49条【执法保障】公安机关对阻碍城市综合管理行政执法人员依法执行职务的行为，应当及时制止，并依照有关法律、法规的规定立案查处。

第50条【协管员管理】城市管理相关部门根据政府购买服务的相关规定聘用协管员，协助行政执法人员开展城市管理工作，宣传城市管理相关法律、法规，劝阻、制止城市管理违法行为，但不得实施行政处罚和行政强制。

第四章法律责任

第51条【责任追究】城市管理相关部门及其工作人员应当严格履行职责，不得损害公民、法人或者其他组织的合法权益。

违反前款规定，有下列情形之一的，由所在单位或者上级主管部门、监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）不履行城市管理职责，对依法应当予以制止或者处罚的违法行为不予制止、处罚，对依法应当处理的投诉不处理的；

（二）滥用职权，损害公民、法人或者其他组织合法权益的；

（三）包庇、纵容违法行为人的；

（四）应当履行协助义务而不履行；

（五）不具备行政执法资格或者不按法定程序执法的；

（六）法律、法规规定的其他违法行为。

第52条【法律责任】禁止未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设。

违反前款规定的，由城市管理（执法）部门按照国家、省、市城乡规划法律、法规、规章的规定予以查处。其中，未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，应当由规划部门进行技术核查、认定，并对该违法建设是否影响规划实施提出书面意见。

在河道堤防管理范围和湖泊水域线内的违法建设、在公路两侧的建筑控制区内的违法建设、在城市公园、单位绿地、绿化广场等绿地内的违法建设，分别由水务、交通、园林部门在各自职责范围内按照相关法律、法规的规定予以查处。

第53条【法律责任】禁止擅自下挖建筑物内底层地面，降低地面地坪标高。

违反前款规定，涉及违法建设的，由城市管理（执法）部门按照本条例第五十二条的规定予以查处；涉及危害房屋安全的，由房屋管理部门按照房屋安全管理的相关规定予以查处；涉及违规装饰装修的，由建设部门按照装饰装修管理的相关规定予以查处。

第54条【法律责任】设置架空管线不符合本市城市容貌标准的，由城市管理（执法）部门按照《武汉市市容环境卫生管理条例》的规定予以查处。

第55条【法律责任】禁止擅自将临街住宅改为经营场所。擅自将临街住宅改为经营场所的，相关部门不予核发相关许可证（照）；涉及无证（照）经营的，由工商及相关前置审批部门在各自职责范围内按照《无照经营查处取缔办法》和相关法律、法规的规定予以查处；涉及违法建设的，由城市管理（执法）部门按照本条例第五十二条的规定予以查处；涉及危害房屋安全的，由房屋管理部门按照房屋安全管理的相关规定予以查处。

第56条【法律责任】未按照规定对建筑物外立面和公共设施进行保洁的，由有关部门按照《武汉市市容环境卫生管理条例》及市人民政府的相关规定予以查处。

第57条【法律责任】禁止擅自设置户外广告和不按规范设置门面招牌。

违反前款规定的，由城市管理（执法）部门按照《武汉市市容环境卫生管理条例》的规定予以查处；在公路及其两侧建筑控制区内擅自设置户外广告的，由交通管理部门按照《中华人民共和国公路法》的规定予以查处。

第58条【法律责任】禁止向施工工地外排放污水、污物或者在施工围挡外侧堆放材料、机具、杂物、垃圾等。禁止运输散装、流体货物或建筑垃圾的车辆泄漏、撒落、飞扬。违反规定的，由城市管理（执法）部门按照《武汉市市容环境卫生管理条例》的规定予以查处。

施工工地未设置围挡或者未硬化进出口道路的，由建设部门责令限期改正，并处一千元以上一万元以下罚款。

禁止车辆驶出工地污染路面。建设单位、施工单位未落实车辆冲洗保洁措施的，由建设部门责令限期改正，并处一千元以上一万元以下罚款;导致车辆驶出工地污染路面的，由城市管理（执法）部门按照《武汉市市容环境卫生管理条例》的规定予以查处；情节严重的，可以依法查封施工工地。

第59条【法律责任】禁止违法占用、破坏城市绿地和擅自砍伐、移栽城市树木。违反前款规定的，由园林部门按照《武汉市城市绿化条例》的规定予以查处。

第60条【法律责任】禁止在湖泊水域范围内从事餐饮活动。禁止在湖泊规划控制范围内排污，违法填占湖泊，倾倒垃圾、渣土和有毒、有害物质。在湖泊水域范围内从事餐饮活动，违法填占湖泊、倾倒垃圾、渣土的，由水行政部门按照《武汉市湖泊保护条例》的规定予以查处。

向湖泊排污、倾倒有毒、有害物质的，由环境保护部门按照《中华人民共和国水污染防治法》的规定予以查处。

第61条【法律责任】禁止在城市公共排水管网上私接排水管道；禁止擅自堵塞、占压、拆卸、移动城市公共排水设施；禁止向公共排水管道内倾倒垃圾、渣土、污泥等废弃物。

违反前款规定的，由水行政部门按照《武汉市城市排水条例》的规定予以查处。

第62条【法律责任】禁止违法占用道路、桥梁、公共广场、地下通道及其他公共场所堆放物品、摆摊设点、销售商品。禁止在城市道路、电线杆、建筑物、构筑物或者其他公共场所、设施上涂写、刻画或者违规张贴、悬挂宣传品。

违反前款规定的，由城市管理（执法）部门按照《武汉市市容环境卫生管理条例》的规定予以查处。

第63条【法律责任】禁止行人、非机动车随意横穿道路、闯红灯或者跨越道路隔离设施。禁止驾驶机动车闯红灯，在禁鸣区鸣喇叭。禁止除警用、抢险、邮政等特种用途以外的摩托车在禁行区域内行驶。禁止未经登记上牌的电动自行车上路行驶。禁止机动车驾驶人和乘车人向车外抛撒物品。

违反前款规定的，由公安机关交通管理部门按照《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《湖北省实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》等法律、法规的规定予以查处。

第64条【法律责任】禁止在市人民政府划定的高污染燃料禁燃区内新（改、扩）建高污染燃料燃用设施或者销售、使用高污染燃料。违反规定的，由环境保护部门按照《中华人民共和国大气污染防治法》、《湖北省大气污染防治条例》等法律、法规的规定予以查处。上路行驶的机动车辆不得排放黑烟。违反规定的，由环境保护部门责令限期治理，并处二百元罚款。

第65条【法律责任】禁止违规排放油烟污染环境。

在室内从事餐饮经营排放油烟，对附近居民的居住环境造成污染的，由环境保护部门按照《中华人民共和国大气污染防治法》、《湖北省大气污染防治条例》等法律、法规的规定予以查处。

出店和占道从事餐饮经营排放油烟，对附近居民的居住环境造成污染的，由城市管理（执法）部门责令立即改正，并处一百元以上一千元以下罚款；情节严重，拒不改正的，处两千元以上一万元以下罚款。

第66条【法律责任】禁止超标排放噪声。

经营中的文化娱乐场所边界噪声超过国家规定的环境噪声排放标准、商业经营活动中使用空调器、冷却塔等产生环境噪声污染、工业生产中因使用固定的设备造成环境噪声污染的，由环境保护部门按照《中华人民共和国环境噪声污染防治法》的规定予以处理。

在城市市区街道、广场等公共场所组织娱乐、集会等活动，使用音响器材产生干扰周围生活环境的过大音量、从家庭室内发出严重干扰周围居民生活的环境噪声、未经批准进行产生偶发性强烈噪声活动、机动车辆不按照规定使用声响装置等造成环境噪声污染的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》等法律、法规的规定予以处罚。

在公园内开展晨练、演出等文体活动造成环境噪声污染的，由园林部门按照《武汉市城市公园管理条例》的规定予以处罚。

在商业经营活动中使用高音喇叭或者采取其他发出高噪声的方法招揽顾客等造成环境噪声污染的行为，由城市管理（执法）部门责令立即改正，并处两百元以上一千元以下罚款。第67条【法律责任】违反城市综合管理相关规定的其他行为，本条例没有规定的，按照相关法律、法规和规章的规定处理。

第五章附则

第68条【施行时间】本条例自2013年3月1起开始施行

第二篇：武汉市城市园林绿化工程管理规定（本站推荐）

【发布单位】81805

【发布文号】武政[1997]24号 【发布日期】1997-03-19 【生效日期】1997-03-19 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

武汉市城市园林绿化工程管理规定

（1997年3月19日武政〔1997〕24号）

第一条 第一条 为提高城市园林绿化规划设计水平和工程质量，维护建设单位以及城市园林绿化规划、设计和施工企业的合法权益，根据《武汉市 城市绿化条例》及有关法规规章规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条 第二条 本规定所称城市园林绿化工程，是指城市公园、游园、街头绿化、干道绿化、防护绿地等专项园林绿化工程，单位家庭绿化、居住区绿化等与建设工程配套的园林绿化工程，以及与园林绿化相关的花坛、园林小品、假山、草坪、园路等绿化工程。

本规定所称城市园林绿化工程企业，是指从事城市园林绿化工程规划设计和施工的单位。

第三条 第三条 市园林行政主管部门是本市城市规划区内城市园林绿化工程管理的主管部门。

各区（县）园林行政主管部门按市区（县）职责分工，做好城市园林绿化工程管理的日常工作。

第四条 第四条 城市园林绿化工程企业必须按建设部制定的《城市园林绿化企业资质管理办法》的有关规定，申请和接受资质审查。

第五条 第五条 城市园林绿化工程企业申领资质证书，必须一律报市园林行政主管部门审查，再按规定权限和程序，由市园林行政主管部门自行核发或报有关部门核发。

第六条 第六条 新设立城市园林绿化工程企业，应按规定提供有关文件和材料，报经市园林行政主管部门预审同意，按规定权限和程序核发资质试行证书，两年后经市园林行政主管部门正式审查验收合格，再按规定权限和程序，由市园林行政主管部门或有关部门核发资质证书。

第七条 第七条 除规划设计甲级和施工一级城市园林绿化工程企业承揽城市园林绿化工程的地点和规模不限外，其余资质等级的城市园林绿化工程企业承揽城市园林绿化工程应遵守下列规定：

（一）规划设计乙级和施工二级城市园林绿化工程企业可承揽省外城市园林绿化工程，但规模限在50公顷以下；

（二）规划设计丙级和施工三级城市园林绿化工程企业可承揽省内城市园林绿化工程，但规模限在20公顷以下；

（三）施工三级以下城市园林绿化工程企业，只能承揽市内城市园林绿化工程，且规模限在10公顷以下。

第八条 第八条 外地城市园林绿化工程企业在持资质证书、营业执照和县级以上建设（园林）行政主管部门介绍信，到市园林行政主管部门办理核准登记手续后，方可在本市承揽城市园林绿化工程。

第九条 第九条 城市园林绿化工程必须先委托持有资质证书的城市园林绿化工程设计单位设计，然后施工。

专项园林绿化工程的设计方案应报市园林行政主管部门审批；审定与建设工程配套的园林绿化工程和与园林绿化相关的绿化工程的设计方案，应有市园林行政主管部门参加。

第十条 第十条 城市园林绿化工程必须委托持有资质证书的城市园林绿化工程施工单位施工。

城市园林绿化工程施工单位必须严格按照经审定的设计方案施工。

第十一条 第十一条 实行招标投标的城市园林绿化工程应按有关招标投标的规定进行，并由市园林行政主管部门参与监督。

第十二条 第十二条 建设单位在建设工程竣工后，必须拆除绿化用地上的临时设施，清理场地，换上适宜植物生长的土壤。

第十三条 第十三条 城市园林绿化工程施工单位施工，必须持有施工许可证，并做到文明施工，不影响市容卫生，不乱堆乱放，工完场清。

第十四条 第十四条 建设单位应在城市园林绿化工程竣工之日起15日内，组织城市园林绿化工程企业验收，经园林行政主管部门确认合格后交付使用。

第十五条 第十五条 城市园林绿化工程企业按期完成承揽的城市园林绿化工程，质量优良，且社会、环境效益显著，由市园林行政主管部门给予表彰或奖励。

第十六条 第十六条 违反本规定第四条、第五条、第六条的规定，由园林行政主管部门予以警告，可并处5000元以下罚款；有非法所得的，可并处10000元以下罚款。

第十七条 第十七条 违反本规定第九条第二款、第十条第二款、第十四条的规定，由园林行政主管部门责令停止施工、限期改正或采取其他补救措施。

第十八条 第十八条 本规定具体应用问题由市园林行政主管部门负责解释。

第十九条 第十九条 本规定自发布之日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：《武汉市城市房屋拆迁管理实施办法》

《武汉市城市房屋拆迁管理实施办法》——（1）

武汉市人民政府令

第（2002）130号

《武汉市城市房屋拆迁管理实施办法》已经2002年2月4日市人民政府常务会议审议通过，现予公布。自2002年3月1日起施行。

市长：周 济

2002年2月8日

《武汉市城市房屋拆迁管理实施办法》

第一章总则

第一条为了加强对城市房屋拆迁的管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目的顺利进行，根据国务院发布的《城市房屋拆迁管理条例》（以下简称《条例》）及有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条凡在本市城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人给予补偿、安置的，适用本办法。

第三条本办法所称拆迁人，是指取得房屋拆迁许可证的单位。本办法所称被拆迁人，是指被拆迁房屋的所有人。

第四条房屋拆迁必须符合城市规划，有利于城市旧区改造和生态环境改善，并切实做到保护文物古迹。

第五条市城市规划管理部门是全市城市房屋拆迁工作的主管部门，并具体负责江岸、江汉、硚口、汉阳、武昌、青山、洪山区及武汉东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区的城市房屋拆迁管理工作。

其他区区人民政府确定的城市房屋拆迁管理部门，负责本区的城市房屋拆迁管理工作。市、区人民政府有关部门应当按照本办法的规定，互相配合，保证房屋拆迁管理工作的顺利进行。

第二章拆迁管理

第六条需要拆迁房屋的建设单位应当按本办法的规定，向市或有关区城市房屋拆迁管理部门（以下简称房屋拆迁管理部门）申请领取房屋拆迁许可证，并提交下列资料：

（一）建设项目批准文件；

（二）建设用地规划许可证；

（三）国有土地使用权批准文件；

（四）拆迁安置计划和方案；

（五）办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明。

第七条拆迁安置计划和方案应当包括以下内容：

（一）拆迁方式；

（二）拆迁期限；

（三）还建方式及还建期限；

（四）产权清晰的安置用房证明；

（五）拆迁补偿安置资金来源及预算资金额度。

第八条房屋拆迁管理部门应当自收到申请之日起30日内，对申请审查完毕；符合条件的，依法收取拆迁管理费，颁发房屋拆迁许可证；不符合条件的，书面告知理由。

第九条房屋拆迁管理部门应当在发放房屋拆迁许可证的同时，将房屋拆迁许可证中载明的拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等事项，以房屋拆迁公告的形式予以公布。房屋拆迁管理部门和拆迁人应当及时做好有关宣传解释工作。

第十条拆迁范围确定后，任何单位和个人不得在该拆迁范围内进行下列活动：

（一）新建、扩建、改建（含装饰、装修）房屋；

（二）改变房屋和土地用途；

（三）建立新的房屋租赁关系；

（四）以被拆迁房屋为注册住址办理工商注册登记手续。

房屋拆迁管理部门在发放房屋拆迁许可证的同时，应当就上述暂停事项书面通知有关部门，有关部门在收到房屋拆迁管理部门的书面通知后，应当暂停办理相关手续。

暂停办理的期限最长不得超过1年；拆迁人需要延长暂停办理期限的，必须在暂停期限届满15日前向房屋拆迁管理部门提出延期申请，暂停办理期限的延长不得超过1年。第十一条拆迁人应当在房屋拆迁许可证确定的拆迁范围和拆迁期限内，实施房屋拆迁。

拆迁期限不得超过1年，需要延长拆迁期限的，拆迁人应当在拆迁期限届满15日前，向房屋拆迁管理部门提出延期拆迁申请，延长期限最长不超过6个月；房屋拆迁管理部门应当自收到延长拆迁申请之日起10日内给予答复。拆迁期限经批准延长的，房屋拆迁管理部门应予公告。

拆迁人取得房屋拆迁许可证后，应当对拆迁范围内的危房进行监护。

第十二条拆迁房产管理部门直接管理的房屋、单位自己管理的房屋和私有房屋（以下简称直管房、自管房和私房），拆迁人应当与被拆迁人按照本办法的规定订立拆迁补偿安置书面协议。实行货币补偿的，协议应当规定补偿金额、付款方式、付款期限、搬迁期限和违约责任以及当事人认为需要约定的其他事项；实行产权调换的，双方还应当就安置房屋的地点、面积、差价结算等事项订立协议。

拆迁补偿安置协议的示范文本，由市房屋拆迁管理部门制定，供拆迁当事人参照使用。第十三条拆迁人可以自行拆迁，也可以委托具有拆迁代办资格的单位实施拆迁。拆迁人自行拆迁的，其从事拆迁工作的人员必须经房屋拆迁管理部门业务培训合格。第十四条拆迁代办单位从事拆迁代办业务，应当事先依法报经市房屋拆迁管理部门批准。

房屋拆迁管理部门不得作为拆迁人，不得接受拆迁委托。

第十五条拆迁租赁房屋，被拆迁人与房屋承租人解除租赁关系，或者被拆迁人对房屋承租人进行安置的，由拆迁人与被拆迁人订立拆迁补偿安置协议。

房屋承租人是指与房屋所有人签订书面租赁协议，并经房产管理部门登记备案的单位和个人。

第十六条拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，可以向房屋拆迁管理部门申请裁决。房屋拆迁管理部门是被拆迁人的，由同级人民政府裁决。

裁决应当自收到申请之日起30日内作出。

第十七条当事人对裁决不服的，可以自裁决书送达之日起3个月内向人民法院起诉。拆迁人依照本办法规定已对被拆迁人给予货币补偿或者提供拆迁安置用房、周转用房的，诉讼期间不停止拆迁的执行。

第十八条被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，经房屋拆迁管理部门申请，由市或有关区人民政府责成房屋拆迁管理部门组织强制拆迁，有关部门应积极协助；或者由作出裁决的房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。

实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全手续。

第十九条尚未完成拆迁补偿安置的建设项目转让的，应当经房屋拆迁管理部门同意，原拆迁补偿安置协议中拆迁人有关权利、义务随之转移给受让人。项目转让人和受让人应当书面通知被拆迁人，并自转让合同签订之日起30日内予以公告。

第二十条在领取房屋拆迁许可证前，拆迁人实施房屋拆迁的补偿安置资金，应当按房屋拆迁管理部门确定的数额，以专户存入指定的金融机构，并就还建工程或补偿安置进度制定相应资金量使用计划。

该项资金应当全部用于房屋拆迁补偿安置，不得挪作他用。

第二十一条拆迁人、有关金融机构与房屋拆迁管理部门在领取房屋拆迁许可证以前，应当就拆迁补偿安置资金的使用订立协议。有关金融机构应当按照协议约定监控管理资金，保证专款专用。

金融机构不按协议约定擅自划拨拆迁补偿安置资金，导致被拆迁人补偿安置不能落实的，应当按照协议约定承担相应的责任。

拆迁补偿安置资金监控管理和使用的具体规定，由市房屋拆迁管理部门会同金融管理部门另行制定。

第二十二条拆迁范围内房屋拆迁完毕，拆迁人应当报房屋拆迁管理部门确认，并到房产、国土资源管理部门办理被拆除房屋所有权证、土地使用权证注销登记手续。

第二十三条房屋拆迁管理部门应当明确办理房屋拆迁审批、核准事项的审批时限、具体条件和责任人，建立健全责任追究制度。

第二十四条房屋拆迁管理部门应当建立健全房屋拆迁档案管理制度，加强对房屋拆迁档案资料的管理。拆迁人和拆迁代办单位应当根据国家和本市有关规定，建立房屋拆迁档案，及时报送有关资料，并接受监督检查。

第三章拆迁补偿与安置

第二十五条拆迁人应当依照《条例》和本办法规定，对被拆迁人给予补偿。拆除违章建筑和超过批准使用期限的临时建筑，不予补偿；拆除未超过批准使用期限的临时建筑，按被拆迁房屋重置价结合使用期限给予补偿。

第二十六条拆迁补偿安置可以实行货币补偿方式，也可以实行房屋产权调换方式，除本办法另有规定的外，被拆迁人可以自行选择。

第二十七条货币补偿金额应当根据被拆除房屋的房地产市场评估单价（每平方米建筑面积的价格，下同）和被拆除房屋的建筑面积确定。

被拆除房屋的房地产市场评估单价，由具有相应资质的房地产评估机构进行评估。被拆除房屋的房地产市场评估单价，根据被拆除房屋的区位、用途、结构、成新等因素评估确定。被拆除房屋的区位，按市人民政府公布的用地级别执行。

被拆除房屋的建筑面积，按房屋产权证登记的建筑面积确定；没有确定建筑面积的，由房产管理部门确定。

第二十八条符合下列条件的私房所有人和自管、直管房承租人，其被拆迁的住宅房屋建筑面积在20平方米（含20平方米）以下的，按25平方米计算；在20平方米以上不足30平方米的，按30平方米计算：

（一）在本市他处另无住房，且未享受住房制度改革政策；

（二）选择货币补偿安置的。

第二十九条房屋根据用途分为住宅房屋和非住宅房屋。非住宅房屋包括生产用房、商业经营用房、办公用房和其它用房。

私房和自管房用途以房屋所有权证登记为准；房屋所有权证登记不明确或者尚未办理房屋所有权证的，以规划管理部门批准的建筑用途为准。

直管房用途根据租赁凭证确定。直管房由住宅房屋改为非住宅房屋的，按住宅房屋认定，并对其用于营业的建筑面积给予适当补偿。

第三十条拆迁范围公布后，由拆迁人委托评估机构对被拆除房屋进行评估，评估时点以房屋拆迁许可证核发之日为准。

第三十一条拆迁当事人对评估结果有争议的，一方当事人可以就评估结果向武汉市房地产估价师协会提出鉴定申请，由武汉市房地产估价师协会组织专家进行鉴定，鉴定结果作为行政裁决补偿的依据；拆迁当事人自收到评估结果之日起7日内未申请鉴定的，以评估结果作为行政裁决补偿的依据。

拆迁房屋评估收费标准，由市价格主管部门会同市房屋拆迁管理部门制定。

拆迁房屋的评估技术规范、评估争议处理程序和有关管理规范，由市房屋拆迁管理部门会同市房产管理部门制定。

第三十二条实行产权调换的，拆迁人与被拆迁人应当根据被拆迁房屋和产权调换后的房屋按市场评估价结清产权调换的差价。

拆迁非公益事业房屋的附属物，不作产权调换，由拆迁人给予货币补偿。

第三十三条拆迁公益事业用房的，拆迁人应当依照有关法律、法规的规定和城市规划予以重建，或者给予货币补偿。

第三十四条被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行房屋产权调换。产权调换的房屋由原房屋承租人承租，被拆迁人应当与原房屋承租人重新订立房屋租赁合同。

第三十五条拆迁直管、自管住宅房屋，可由房

屋所有人先按照住房制度改革相关政策出售给房屋承租人，或者提供房屋进行安置。不能按照前款规定安置承租人，被拆迁人选择房屋产权调换的，偿还房与原房建筑面积相等部分由房屋所有人支付差价，超出原房建筑面积的部分由承租人支付费用，并取得该部分房屋的所有权；被拆迁人选择货币补偿的，租赁关系终止，由拆迁人对被拆迁人支付货币补偿款的20％，对承租人支付货币补偿款的80％，但按照本办法第二十八条规定进行货币补偿，超出被拆除房屋建筑面积部分的货币补偿款由拆迁人支付给承租人。

第三十六条拆迁下列房屋，拆迁人应当提出补偿安置方案，对被拆除房屋作出勘察记录，向公证机关办理补偿款提存和证据保全手续，并报房屋拆迁管理部门审核同意后实施拆迁：

（一）产权不明确的房屋；

（二）所有人不在本地又未委托代理人的房屋；

（三）房屋所有人下落不明的房屋；

（四）代管房屋。

拆迁由房产管理部门托、代管的房屋，按货币补偿方式进行。补偿标准和支付方式，由市房屋拆迁管理部门会同市房产管理部门拟订，报市人民政府批准后执行。

第三十七条拆迁人提供的安置房屋的质量、设计等，应当符合国家法律、法规以及相关强制性标准的规定。

第三十八条拆迁人应当对被拆迁人或者房屋承租人支付搬迁补助费。

在过渡期限内，被拆迁人或者房屋承租人自行安排住处过渡的，拆迁人应当支付临时安置补助费；被拆迁人或者房屋承租人使用拆迁人提供的周转房过渡的，拆迁人不支付临时安置补助费。

过渡期限不得超过两年。

第三十九条拆迁人不得擅自延长过渡期限，周转房使用人应当按时腾退周转房。

因拆迁人的责任延长过渡期限的，应当自逾期之月起，对自行安排住处的被拆迁人或者房屋承租人增加临时安置补助费，对周转房使用人，付给临时安置补助费。

第四十条拆迁非住宅房屋中的商业经营用房和生产用房，拆迁人还应按下列规定给予补偿：

（一）按国家和本市规定的货物运输价格和设备安装价格计算的设备搬迁、安装费用；

（二）无法恢复使用的设备按购置价扣除折旧后的费用；

（三）因拆迁造成停产、停业且实行房屋产权调换的，按被拆迁人上的平均工资水平，对被拆迁范围内直接从事生产经营的在册人员给予6个月的停产停业补偿费用。前款规定的在册人员，是指在房屋拆迁许可证发放前已与被拆迁人签订劳动合同并到劳动管理部门登记备案的人员（含未进入社会基本养老保险的退休人员）。

第四章法律责任

第四十一条违反本办法有关规定，由房屋拆迁管理部门按照《条例》的规定依法予以处罚。

第四十二条房屋拆迁管理部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，按照《条例》规定予以处理。

第五章附则

第四十三条本办法所列搬迁补助费、临时安置补助费以及其他有关经济补偿标准，由市价格主管部门会同市房屋拆迁管理部门制定。

第四十四条本办法由市房屋拆迁管理部门负责解释。

第四十五条本办法自2002年3月1日起施行。

武汉市人民政府市长：周 济

2002年2月8日

第四篇：城市综合管理实施办法

城市综合管理实施办法

为适应现代化城市建设需要，全面提升城市综合管理水平，营造优美、和谐、文明、有序的工作生活环境，推动和促进经济发展和社会进步，根据国家、省有关法律、法规、规章，结合施甸县县城管理实际，制定施甸县县城建成区综合管理实施办法。

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实可持续发展战略，构建社会主义和谐社会；坚持“人民城市人民建，人民城市人民管”的理念，改善人居环境，提升城市品位，提高区域性中心城市竞争力；坚持依法行政与教育引导相结合，建设（规划）与管理相结合，执法主体与相关部门协同管理相结合等原则，通过科学、规范、系统、实效的管理，加快建设步伐，促进社会进步，树立施甸发展新形象。

二、管理目标

（一）总体目标

按照“建设有序”的管理思路，在巩固前十年管理成果的基础上，进一步延伸治理区域，拓展整治内容，提高管理标准，城区环境持续优化，逐步实现国家园林城市、卫生城市、文明城市、1 生态城市的目标。

（二）具体目标

1、市容环境整洁。环卫工作规范高效，道路清扫和垃圾清运及时到位；社区建设规范，物业管理普及；县城无卫生死角，“三污”排放达标；扩展“门前五包”责任制范围，延伸到所有临街单位及住户，基本杜绝违反环境卫生管理规定的不良行为。

2、公用设施完好。城市道路平坦，照明、排水设施完好，夜景灯饰美观；公园、游园、广场、街头绿地和路树等全天候保洁；依附于道路、广场、城市基础设施的广告、牌匾、标志牌等设置规范；公交服务规范、文明、高效。

3、建设规划合理。根据发展定位，贯彻可持续发展战略，制定并实施城市建设的中长期远景规划；有计划逐步拆除或改造影响市容市貌的建筑物，杜绝各种临建违建和私搭乱建现象，以科学合理的城市规划为主要控制节点，形成建设与管理的有机结合，保证城市管理高效长效，不断加快城市现代化建设步伐。

4、环境保护有力。实现垃圾、污水的无害化处理和废物的再生利用，保证水质和空气指数达到国家规定的标准以上；严格投资项目的环保测评，整顿改造各类污染企业，坚决关停长期排放不达标的企业；大力普及环境绿化美化，新建住宅小区符合生态标准；加快旧区的绿化改造，城区绿化覆盖面积达到35%以上。

5、交通秩序井然。车辆管理严格规范，交通秩序井然畅通；改造完善交通设施，疏通“瓶颈”地段，严格治理“三乱”，防止交通拥堵；根据可能出现的灾害性情况，提前制定各种完善可行的应急处理预案；加强交通和车辆管理，城市交通事故数量明显下降，各类指标低于规定标准。

6、市场经营有序。严格管理与教育疏导相结合，取缔马路市场，有计划增建和改造封闭式农贸市场，力求布局合理，方便群众生活，工商无照商贩全部退路进场；根治县城露天经营、占道经营和无照经营等违规行为。

7、制度完善配套。不断加强制度建设，结合本地实际，逐步制定衔接配套、实在管用、科学合理的城市管理规范。既要重视摸索研究新情况、新问题，不断填补制度盲点，又要在实际运行中逐步完善已有的规章制度，使之更加科学合理，符合县情民意。

8、公众意识增强。充分发挥教育功能和舆论导向作用，营造城市管理良好的舆论氛围，唱响“爱我城市，洁我家园”城市管理主旋律，发动社会公众积极参与城市管理，增强城市管理意识、公德意识、环境意识，树立社会主义荣辱观，争创文明好市民。

三、责任分工

（一）城市管理综合行政执法部门

1、查处纠正违建临建。督促自拆或强制拆除影响市容、有碍观瞻的建筑物、构筑物及其它设施。

2、整治规范广告、牌匾。达到统一设计、统一规格、一店一匾、一街一品、一楼一式、美化亮化的标准要求。

3、规范车辆有序停放。治理人行步道、重点部位机动车、非机动车乱停乱放，合理划定停车泊位，达到停放有序、排列整齐、整齐美观的标准要求。

4、整顿经营秩序。取缔城市中心区域内的马路市场，禁止店外经营，根治无照商贩流动经营，严格限定各类商饮服修、季节性果菜售卖以及早晚小吃等摊点的经营时间及地点。

5、规范礼仪庆典和商业促销活动。禁止在主要街路、广场、商场（店）门前搭台演出、拉挂条幅和展销产品。禁止横跨街路架设彩虹门。

6、实施城市规划的监察管理。全程跟踪监察工程建设单位“两证一书”、规划图、验收单的执行情况，参与工程项目检查验收。及时查处纠正违规行为。

7、查处危害环境的施工、经营活动。严禁规定时间内噪声污染的施工作业和商业经营活动噪声扰民。规范露天烧烤。严肃查处油烟、垃圾排放等违反环境保护规定的行为。

8、严禁在户外搭设灵棚和吹丧送葬。

9、禁止在街路两侧及公共场所屠宰家禽家畜。

10、监察新建及改、扩建工程中绿化项目完成情况。查处损坏花草树木、绿化设施以及擅自占用绿化用地等行为。

11、督促落实“门前五包”责任制。定期与沿街单位签定责任状，做好经常性检查指导工作。

12、指导城市出入口、城乡结合部和城区村镇市容环境综合治理工作。

13、查处擅自占用、挖掘道路和在城市道路上私搭乱建行为。

14、查处超限车辆。禁止履带车、铁轮车或超重、超高、超长车辆在城市道路上行驶。

15、监察建筑施工场地。严格施工围档设置标准，严禁建筑渣土违规排放。禁止在施工围档外乱堆乱放。出入施工场地的车辆要符合市容及环境卫生管理要求。

（二）宣传部门

1、广泛宣传市民公德、市民守则，引导市民加强自我教育、自我管理、自我提高，营造发展、创新、团结、向上的舆论氛围。

2、制定和实施城市管理宣传工作计划、方案。

3、组织新闻单位及时准确地宣传报道城市管理中的各项工作进程和先进典型。

4、对城市管理相关部门和管理相对人实施舆论监督和媒体曝光。

（三）教育部门

1、组织编写相关教材，指导中小学进行现代化城市管理知识教育。

2、在中小学开设社会公德课程，教育学生遵守社会公德，维护公共秩序。

（四）公安部门

1、在城市管理综合行政执法部门设立公安执勤机构，配齐配强人员，随时配合执法，打击和处理暴力抗法行为，保护执法人员的人身安全。

2、整治交通秩序，纠正机动车、非机动车在城市道路上违章停放，加强交通性障碍管理。

3、强化交通标志、交通标线、信号设备、物体隔离设施、岗楼、岗台等交通控制安全及服务设施的管理。

4、做好主要街道停车泊位的施划以及停车场的规划、设计、建设、使用和有关交通安全与畅通方面的管理工作。

5、及时对城市建成区大型开发项目进行交通影响评价。

6、严格控制管理交通噪声，禁止在禁鸣区鸣喇叭。

7、整顿限制人力三轮车、畜力车上路行驶，严禁在规定区 6 域内通行和载客。

8、清理县城街道上设摊占卜人员和其它封建迷信活动。

（五）民政部门

1、组织城市地名标志的设置、城市地名地址数据和地名地址图的编制和出版。

2、规范管理城市道路路标和楼门牌的设置。

3、救助管理“城市生活无着的流浪乞讨人员”。

（六）财政部门

1、编制管理城市管理方面的财政预算。

2、检查监督城市管理方面重大资金使用情况。

3、按预算计划及时拨付城市管理方面的经费。

（七）国土资源部门

组织城市管理中涉及土地收回、收购置换、征用储备及国有土地使用权出让等。

（八）建设（规划）部门

1、编制城市整体规划、重点地段的控制性详细规划和修建性详细规划。

2、审批管理建设项目的选址定点、建设用地规划、建设工程规划。

3、实施建设项目定位放线、验线及建设项目工程规划实施 7 的跟踪管理与竣工验收。

4、制定新建住宅区和居民集中区市场场地的规划，组织多元化投资兴建农贸市场。

5、组织市政工程、园林工程、环卫工程、公用工程的工程报建、建设招投标、设计审查、施工图纸审查、监理、质量监督、竣工验收、安全管理等工作。

6、管理市政、园林、供水以及城市公共客运等方面的工作。

7、管理维护城市道路、桥涵、路灯、排污、排涝和燃气热力、城市公共客运等市政设施。

8、负责城区道路清扫，及时清运、排放、管理生活垃圾，对城市公厕及单位厕所进行管理，并负责城市公厕的清扫保洁，粪便清掏清运，逐步实现垃圾粪便无害化处理。

9、及时完成新建、扩建、改造工程项目和住宅区开发竣工后的绿化任务。组织对广场、道路、公园等公共场所的绿化进行精心护养。

（九）交通部门

1、市政界以外，公路沟以内道路养护管理。

2、公路控制线以内路政管理。

3、出租车管理。

4、规范机动车占道修理美容行业。

5、运政管理所要加强机动车修理行业厂地审批制度。

（十）环境保护部门

1、城市企业排放废水监察管理。

2、改造、完善环保设备，保证空气质量。

3、保证工业噪声达标排放。

4、开展清洁生产、循环利用，减少固体废物和废物的充分合理利用工作。

5、监督管理危险废物处置、放射性废物和废源。

6、对餐饮行业油烟排放进行环评，并严格办理审批手续。

（十一）工商部门

1、按照城市管理标准和要求，严格营业执照的审批管理。查处纠正违规的经营行为。

2、加强早夜市管理。严格规范经营的时间、范围。

3、监管指导封闭市场和早夜市环境卫生。

（十二）文化部门

1、管理互联网营业场所，改变小、散、滥的状况。进一步规范网吧的经营秩序。

2、监管音像制品出租经营活动，严厉打击盗版经销行为。

3、加强演出市场管理，提高从业人员的思想素质和演艺水平，促进演出市场的健康发展。

（十三）卫生部门

1、组织开展爱国卫生清洁月和卫生专项整治活动。

2、强化食品、公共场所及生活饮用水的卫生管理。

3、加强鼠药市场监管，控制鼠、蚊、蝇等病媒生物。

4、开展创建卫生城区、卫生社区、卫生模范单位活动。

四、保障措施

（一）成立施甸县城市管理综合行政执法领导小组，由县委政法委书记任领导小组组长，分管综合执法工作的副县长任领导小组副组长，成员由县综合执法局、公安、工商、环保、建设、财政、宣传、民政、教育、交通、文化、卫生、国土等部门的主要负责人组成。领导小组主要负责研究协调解决在开展相对集中行政处罚权和实行城市管理综合行政执法工作中的有关问题。领导小组下设办公室在县执法局，办公室主任由县综合执法局负责人兼任，办公室人员从相关部门的工作人员抽调。办公室要建立城市管理工作联席会议制度，经常分析形势，查找问题，通报情况，总结讲评，制定措施，及时解决遇到的各种矛盾和问题。

（二）明确管理主体。综合行政执法局作为城市管理工作的主体部门，要认真贯彻相关的法律、法规，全面落实《施甸县城市市容和环境卫生管理暂行办法》依法认真行使各项行政执法权限，认清责任，履行职能，努力完成好城市管理各项工作任务。10 要加强执法队伍素质建设，抓好教育培训和管理工作，内强素质，外树形象，文明执法，公正执法，努力提高依法行政能力和行政执法水平。市容综合管理办公室，要认真履行指导协调、总结讲评、检查监督等职责，确保城市管理各项工作开展扎实高效。

（三）搞好宣传教育。要把城市管理的宣传教育纳入公民道德教育和建设体系，通过各种载体、媒介，形式多样地开展“爱我家乡，清洁家园”宣传教育活动，倡导社会公德，革除生活陋习，提高市民素质。新闻媒体要充分发挥舆论宣传主渠道的作用，大造声势，正面引导，积极配合城市管理综合整治工作，努力营造全社会共同关注、广泛参与的良好氛围。

（四）坚持联动互动。各级、各部门要自主负责、联动互动。要按照责任分工，全面实行“五定、四全”（定管区、定人员、定任务、定时间、定责任，管理全方位、工作全天候、责任全明确、任务全落实）。要建立开通城市管理网站，实现网上接访、网上传递和交流相关信息。要开展城市管理进社区活动，消除城市管理的盲区和死角。街道社区要设立“城市管理信息员”，及时搜集反馈城市管理信息。街道、社区，要积极完成管区内城市管理任务。机关、部队、企事业单位和个人，要严格按照“门前五包”的规定，自觉履行职责义务，形成齐抓共管的社会合力。

（五）强化检查监督。县政府每年年初向各责任部门（单位）11 下达城市管理工作的任务指标，量化工作，明确标准，落实责任。同时，责成督察部门定期考核抽查。政府信访部门要组织城市管理工作信访业务培训，不断提高信复满意度和案件办结率。城市管理主体部门要主动接受市民监督，倾听群众呼声，对信访举报要认真核实查处，避免多头举报和重复上访。

（六）健全奖惩机制。城市综合管理领导小组办公室，每半年对城市管理各责任部门进行一次检查评估和总结讲评。县政府每年召开一次城市管理工作总结表彰大会，通报表彰城市管理工作表现突出的先进单位和个人，并给予必要的物质奖励。对于态度消极、敷衍应付、失职失误、造成较大影响的单位和个人，要进行通报批评和媒体曝光，取消该部门（单位）位次考评资格，必要时严肃追究领导责任。

施甸县人民政府 二〇一一年六月十四日

第五篇：武汉市城市建筑规划管理技术规定

武汉市城市建筑规划管理技术规定

第一条

为加强城市建筑规划管理，根据《武汉市城市规划管理办法》第___条、第___条,制定本规定。

第二条

本市城市规划区内新建、改建、扩建的建筑工程的建筑规划管理适用本规定。

第三条

各项建筑工程的规划设计必须符合国家颁布的各项规范、标准和建设用地规划许可证确定的规划设计条件，涉及消防、抗震、人防、环保、风景名胜、绿化、交通、防洪、文物保护、信息网络等，还应符合国家和本市的有关规定。

第四条

建设用地面积大于___万平方米的建筑工程必须编制修建性详细规划;小于___万平方米的，必须做总平面规划设计。

第五条

根据本市地理位置和气候条件，居住建筑朝向以南偏西15度至南偏东15度为宜。

第六条

主城区(即江岸区、江汉区、硚口区、汉阳区、武昌区、青山区、洪山区七个城区)划分为密度一区、密度二区和密度三区(具体划分见本规定附件一：《武汉市主城区建筑密度分区示意图》)进行建筑规划控制，城市规划区内其他地区按密度三区进行控制。

第七条

建筑工程的规划管理实行建设工程规划许可制度，建设单位应按《武汉市城市规划管理办法》的规定申请领取建设工程规划许可证。

第八条

建筑工程必须按核准的设计图纸进行施工，确需变更建筑物(含构筑物，下同)使用性质、高度、位置、平面、立面、建筑外墙色彩及材料的，应报城市规划行政主管部门重新核准。

第九条

建筑工程的实地定位放线和验线，由城市规划行政主管部门按城市道路坐标、控制高程和红线图测放。

第十条

建筑工程竣工后___个月内，建设单位应持竣工测量图纸和相关资料申请城市规划行政主管部门进行规划验收。验收合格的，颁发规划验收合格文件。未取得规划验收合格文件的，房产管理部门不予办理房屋产权证明等有关文件。

第二章

建筑间距

第十一条

居住建筑间距，按下列要求确定：

(一)建筑高度___米以下(含___米，下同)的居住建筑之间的间距为：

1.纵墙面与纵墙面的间距，密度一区内不少于建筑高度的___倍;密度二区内不少于建筑高度的___倍;密度三区内不少于建筑高度的___倍，其中在国家级开发区和东西湖、汉南、江夏、蔡甸、黄陂、新洲建制镇规划区内不少于建筑高度的___倍;并应符合建筑设计防火规范的间距要求;

2.纵墙面与山墙面的间距，密度一区内不少于___米，密度二区内不少于___米，密度三区内不少于___米;

3.山墙面与山墙面的间距，建筑高度在___米以下的不少于___米，建筑高度在___米以上的不少于___米。

(二)建筑高度___米以上(不含___米，下同)的居住建筑之间的间距为：

1.纵墙面与纵墙面的间距，其中___米以下部分间距按前项第1目计算，___米以上部分在密度一、二区按不少于所增加建筑高度的___倍进行递加计算，在密度三区按不少于所增加建筑高度的___倍进行递加计算，不足___米时，按___米计算;其最大间距，在密度一区内可以不超过___米，在密度二区、密度三区内可以不超过___米;

2.纵墙面与山墙面的间距，纵墙面在南面时，不少于___米，其余情况下不少于___米;

3.山墙面与山墙面的间距，密度一区内不少于___米，密度二区、密度三区内不少于___米;

4.点式建筑的间距，按建筑之间的南北向重叠面进行计算：无重叠面时最近点距离不少于___米;重叠面小于___米时，间距不少于___米;重叠面大于___米时，按本项第1目计算。

(三)建筑高度___米以上的居住建筑与建筑高度___米以下的居住建筑之间的间距为：

1.建筑高度___米以上的建筑纵墙面与其南侧的建筑高度___米以下建筑的纵墙面之间间距按本款第(一)项第1目计算;与其北侧的建筑高度___米以下建筑的纵墙面之间间距按本款(二)项第1目计算;

2.建筑高度___米以上的建筑山墙面与其北侧的建筑高度___米以下建筑纵墙面之间间距不少于___米;与其南侧的建筑高度___米以下建筑纵墙面之间间距不少于___米;与其东西两侧的建筑高度___米以下建筑纵墙面之间间距不少于___米;

3.建筑高度___米以上的建筑纵墙面与其北侧的建筑高度___米以下建筑山墙面之间间距不少于___米;与其南、东、西侧的高度___米以下建筑山墙面之间间距不少于___米;

4.建筑高度___米以上的建筑山墙面与建筑高度___米以下建筑山墙面之间间距，不少于___米。

在密度一区、密度二区内临城市主、次干道，根据城市规划用地条件及城市空间景观要求布置的建筑与周边现有的永久性建筑之间间距按前款执行确有困难的，其间距可适当缩小，但不得少于应退间距的___%，并应符合建筑设计防火规范的间距要求。

第十二条

非居住建筑之间的间距，可按本规定第十一条规定的间距适当减少，但减少幅度不得超过___%，并应符合建筑设计防火规范的间距要求。

第十三条

居住建筑与其南侧非居住建筑的间距，按本规定第十一条规定确定;与其北、东、西侧非居住建筑的间距，可按本规定第十一条的规定适当减少，但减少幅度不得超过___%，并应符合建筑设计防火规范的间距要求。

第十四条

建筑间距按以下规定计算：

(一)建筑间距按相邻建筑外墙轴线间距计算;

(二)建筑纵墙面外挑阳台、梯平台、走廊及凸出辅助设施部分的累加长度超过纵墙面长度二分之一的，其间距以最大外凸部分或外凸部分轴线的垂直投影线计算;

(三)建筑山墙设置外挑阳台的，建筑间距按阳台外轴线的垂直投影线计算;

(四)建筑山墙若开有卧室窗，则按建筑纵墙计算建筑间距。

建筑间距按前款规定仍无法确定的，由城市规划行政主管部门结合实际情况确定。

第十五条

非平行布置建筑之间的建筑间距，按建筑之间的平均距离计算。非平行布置的建筑之间最近点的距离应不少于标准间距的___倍，并应符合建筑设计防火规范的间距要求。非平行布置建筑之间的角度超过60。的，则按建筑纵墙面对山墙面的规定计算建筑间距。

第十六条

建筑后退规划用地范围线按下列规定进行：

(一)相邻建筑双方各自从规划用地范围线起计算后退距离，后退距离不少于本规定第十一条、第十二条、第十三条、第十四条、第十五条规定间距的一半;

(二)在现有永久性建筑南北两侧新建居住建筑，且永久性建筑未按前项规定退够应退间距的，新建居住建筑的后退距离应在自身应退规划用地范围线间距基础上再行后退，其中：新建居住建筑在北侧时，间距不少于本规定十一条、第十二条、第十三条、第十四条、第十五条规定间距的___%;

新建居住建筑在南侧时，间距不少于本规定十一条、第十二条、第十三条、第十四条、第十五条规定间距的___%，并应符合建筑设计防火规范的间距要求。

新建学校的教学用房、医院的医疗用房和其他特殊工程项目以及与其相邻的新建建筑物(含居住建筑和非居住建筑)，建筑间距除应符合本规定第十一条要求外，还应在各自应退距离基础上加大___%。

第十七条

沿城市规划道路新建建筑物，其后退规划道路红线的距离由城市规划行政主管部门根据城市道路等级、建筑物建设规模、使用性质等情况确定，但最小距离应符合下列要求：

(一)建筑高度___米以下的居住建筑后退规划道路红线不少于___米;

(二)建筑高度___米以上的居住建筑、建筑高度___米以下底层带商业用房的建筑物及小型公共建筑后退规划道路红线不少于___米;

(三)新建有大量人流、车流集散的大型公共建筑、建筑高度___米以上公共建筑，后退规划道路红线不少于___米;在密度一区、密度二区内后退规划道路红线确有困难的，经城市规划行政主管部门批准，可适当少后退距离，但不得少于应退距离的___%;

(四)工业厂房、仓库、居住区管理用房等，在满足基本使用要求的前提下，由城市规划行政主管部门确定后退规划道路红线的距离;

(五)临城市规划道路修建的围墙、挡土墙，必须后退规划道路红线___米，其形式应美观、通透;

不临城市规划道路修建的围墙，不得超过其规划用地范围线。

在城市规划道路两侧修建建筑物，其台阶、坡道、基础、地下室、施工维护桩、雨棚等，均不得超出规划道路红线。

本条规定后退规划道路红线距离从底层凸出外墙起算，外挑部分垂直投影线超出底层凸出外墙的，按外挑部分的垂直投影线起算。

第十八条

新建建筑物退让公路、铁路、供电高压走廊、危险品库、排水走廊等，按相关规定执行。

在城市现状公共通道边新建建筑物，由城市规划行政主管部门根据相邻各方关系确定建筑间距。

第三章

建筑规划设计要求

第十九条

建设用地面积___万平方米以上的住宅小区、城市重要地段的建筑、大型公共建筑等项目的设计，应进行多方案优化比较，建设单位在报建时，应提交两个或两个以上不同设计单位做出的设计方案。

第二十条

建筑设计应符合下列要求：

(一)总平面布局合理，内外交通顺畅，保证足够的绿化和开敞空间，充分考虑竖向、市政、无障碍设计、停车场(库)等因素的要求;

(二)建筑立面造型、色彩及外墙建筑装饰材料、防雨遮阳和其他外墙设施应与城市景观相协调;建筑物上的冷却塔、水箱、电梯间以及空调等设施应与建筑物整体景观相协调;

(三)建设用地内主体建筑的附属建筑，如变(配)电房、信息管线交换间、泵房、空压机房、锅炉房、烟囱、烧火廊、邻居间(道)、污水处理池、煤气调压装置等不得临城市主、次干道布置。

第二十一条

建筑设计方案报请城市规划行政主管部门审查时应提交下列设计文件：

(一)总平面设计图。

图纸比例为1:500，必要时可采用1:1000。图上应标明现状地形、地物、指北针、规划用地范围线、规划道路线，拟建的建筑物位置、尺寸、层数，拟建的建筑物与规划用地范围线和相邻现状建筑物的关系，按制图规范要求表示的建筑物基底线、外挑线、屋顶俯视线，室内外标高，室外场地布置(含交通组织、停车泊位、绿地、建筑小品、排水坡向、化粪池、垃圾收集等)，有关技术经济指标;

(二)建筑单体设计图。

图纸比例1:___至1:300。图纸内容包括各层平面、主要立面、剖面图;

(三)建筑方案设计说明书以及必要的效果图、模型、实景三维动画等。

第二十二条

建筑设计施工图报请城市规划行政主管部门核准时应提交下列设计文件：

(一)总平面设计施工图。

图纸比例为1:500，图上应标明用地范围及尺寸，指北针，现状地形和地物，拟建建筑物、道路及其名称，建筑物定位及其与场地四邻相互关系尺寸，拟建建筑物的层数、室内外设计标高、场地竖向设计等;

(二)建筑设计施工图。

图纸比例为1:100或按照制图规范规定的比例，图纸包括各层平面图、立面图、剖面图，并附有外墙建筑装饰材料、色调设计以及重要部位的装饰装修设计;

(三)全套建筑设计说明资料。

第二十三条

建筑物开口应符合下列要求：

(一)四层以上居住建筑不得设置内天井。

(二)居住建筑开口天井应符合下列要求：

1.建筑高度___米以下的，如开口天井仅仅用于厨、厕、梯间的通风、采光，开口宽度不少于___米;用于厅、卧室通风采光的，开口宽度不少于___米。开口天井的深度(含外挑部分)应不大于开口宽度的___倍。

2.建筑高度___米以上的，如开口天井仅用于厨、厕、梯间通风、采光的，开口宽度不少于___米;用于厅、卧室通风采光的，开口宽度不少于___米。开口天井的深度(含外挑部分)应不大于开口宽度的___倍。

3.开口天井内不得设置挑阳台、梯平台等影响采光、通风的设施。

(三)U型、Π型居住建筑，开口宽度应不小于其深度。

第四章

附则

第二十四条

本规定所用有关术语的含义:

(一)“重叠面“，是指在点式建筑间距的计算中，点式建筑之间在南北方向上重叠部分在东西方向垂直平面上形成的投影面。

(二)“建筑间距“，是指建筑物外墙轴线之间的水平距离，本规定中的建筑间距，特指在综合日照、通风、视线、空间和环境等因素后，所规定的建筑物之间按外墙轴线计算的最小水平距离。

(三)“外墙轴线“，是指建筑外围的墙中或柱中轴线，用点划线表示。

(四)“规划用地范围线“，是指相邻不同权属地块之间的权属分界线。

(五)“定位放线、验线“，是指城市规划行政主管部门按照划定的红线图，对建筑物的主轴控制点进行实地测放，并在建筑物施工至正负零时进行检核，以对建筑物的位置、基底形状及尺寸进行规划管理。

第二十五条

本市城市规划区内个人修建私有住宅的建筑规划管理规定，由市城市规划行政主管部门拟定，报市人民政府批准后实施。

第二十六条

本规定由市城市规划行政主管部门负责解释。

第二十七条

本规定自___年___月___日起施行。