吉林煤监局申报中央国家机关优秀离退休干部活动站材料修改稿(20120215)★

第一篇：吉林煤监局申报中央国家机关优秀离退休干部活动站材料修改稿(20120215)

推荐评选中央国家机关优秀离退休干部活动站材料

努力把老干部活动中心建设成为离退休人员 永葆青春活力、丰富精神文化生活的有效阵地

吉林煤矿安全监察局

吉林煤矿安全监察局老干部活动中心在国家安全监管总局和省局党组的亲切关怀和正确领导下，按照党的十七大提出的“全面做好离退休干部工作”的精神，积极加强离退休干部活动学习阵地建设，以让党放心、让老干部满意为工作目标，努力为广大离退休干部老有所学、老有所乐、老有所为提供良好的环境和保证,取得了较好成绩。

一、抓住机遇，创造条件，把活动中心办成“老干部之家” 我局老干部活动中心现服务管理离退休人员502人，其中离休干部33人，退休人员469人，厅（局）级干部56人，处级干部210人。

老干部活动中心建于80年代，房屋和设备比较陈旧。多年以来，上级机关和我局党组在经费比较紧张的情况下，想方设法筹集资金满足离退休工作的需要。特别是近两年，国务院机关事务管理局、国家安全监管总局更是不断加大对我活动中心的设备和财政投入。2010年国管局一次投入32万元的设备，2011年总局投资数百万元进行全面维修改造的老干部活动中心经过3个月的施工已全面竣工并投入使用。改造后的活动中心面积扩大、宽敞明亮、环境整洁、设备更新。共设有阅览室、1 书画室、棋牌室、乒乓球室、台球室、按摩室、配有点歌机和多功能音响设备及2部投影仪的300平方米的多功能演艺大厅既可以演节目还可以放电影，并配有大小会议室3个,基本达到了为老同志们提供宽敞舒适的学习、活动场所的目标要求。在旧貌换新颜的活动中心，老干部们东走西看，赞不绝口。他们一致认为，在这样的环境中活动一定能心情愉快，延年益寿。有的老干部说，只有多到这里活动，才能不辜负党和组织对我们的一片关爱之情；有的老干部亲自挥毫为活动中心写下了“老干部之家”五个大字；还有的老干部把活动中心当成是自己的家，每天开门即到，流连忘返。从新的活动中心开门纳客亦始，每天到活动中心活动的离退休人员络绎不绝。

活动中心基本达到了基础设施完善，活动设备齐全的要求。它的总面积（含办公场所）2100平方米，主要活动设备有：跑步机2台、椭圆机2台、动感车1台、卧式健身车2台、电动按摩椅10台、美腿器2台、乒乓球台6个、台球案2个、棋牌桌10张、手风琴1架、电子琴1台、点歌机1台、多功能音响设备1套及投影仪2部、照相机、摄像机各一台、室外标准门球场1个。

二、搭建广阔的活动平台，为离退休人员老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为提供丰富的精神食粮

为了使广大离退休人员在思想上紧跟时代的步伐，根据他们的兴趣和要求，订阅报刊20多种，杂志期刊30余种。宽敞明亮的阅览室里每天都可以看到老干部们学习和阅读的身影。有的老干部边阅读边记着笔记，态度认真让人感动；有的老干 部学习得忘记了休息，甚至听不到下班的铃声，被锁在了阅览室内；老干部之间有时还相互交流探讨学习心得和体会。

经过多年的培养，现在我们活动中心已经拥有了自己的老年歌舞团，他们的民族舞和国标舞舞出了水平，舞出了风采。除了参加我处组织的文艺演出外，还受邀到周边社区、学校、厂矿和敬老院演出，取得了很好的社会效果。

在活动中心设立了离退休党总支委员会，配备专职总支书记，由在职党员担任。党总支下设8个党支部，即1个在职党支部、1个离休党支部和6个退休党支部，共有党员283人（在职党员10人，离休党员31人，退休党员242人）。党总支成员由3名处领导班子成员和2名离退休党支部书记组成。为了使离退休党员在颐养天年时离岗不离党，除了常规的党员活动日的学习外，党总支召开了党建工作会议，部署离退休党支部的学习计划和活动安排。将不同时期的重要会议文献、报告和领导讲话及时印发给每个离退休党支部和离退休党员。并组织离退休干部参加省里和局里召开的相关会议、形势报告会等。局领导定期向离退休干部通报情况，使他们及时了解掌握不同时期党的路线、方针和政策以及 国际国内形势和省局的工作动态，自觉与党中央保持一致。

积极提倡和鼓励离退休人员参加省、市老干部大学学习，是我们一贯提倡的做法。很多老同志在老干部大学坚持学习多年，他们学习舞蹈、乐器、唱歌、绘画等专业。有的舞蹈学员已经成为我们离退休干部管理处歌舞合唱团的骨干力量。离休干部中的几位老同志坚持书法、诗词、中医保健与养生以及中 医研究等已经超过了十年，多次被评为省（市）老干部大学品学兼优的优秀学员。我们还定期召开老干部大学学员座谈会，听取他们学习情况的汇报并帮助他们解决学习中所遇到的困难，尽量为其创造良好的学习环境。

多年以来，我们坚持在中心组织老同志开展一些固定的活动。比如春节团拜联欢会、元旦的新年茶话会，在春季和秋季举办的2次趣味游艺比赛，为了吸引了更多的老同志来参加这项活动，我们还规定，不仅游艺比赛有奖，凡来参加活动者人人有奖。调动了离退休人员的积极性，人群中还可看到在家人陪伴下，坐着轮椅、拄着拐杖参加猜谜、套圈、投球的老干部那令人感动的身影。乒乓球是老同志们的最爱，每天乒乓球室都挤满了打球的人们。他们还自发成立了乒乓球协会组织。乒乓球使他们的关系日益密切，相互之间更加关心，他们的交往从乒乓球延伸到了生活之中。活动期间，局领导同志亲临现场，慰问看望了参加活动的离退休老同志，并同他们一起参加活动，使离退休老同志深受感动与鼓舞，极大地激励老同志参与活动的积极性，每天到中心活动的人员近百人。

每逢季节转换之时，活动中心组织离退休人员观看专家名医主讲的健康知识讲座片，通过讲座学习来提高他们的防病能力和健康水平。

2011年是建党九十周年，活动中心积极组织离退休人员参加局里举办的系列活动：一是组织离退休人员参加局里举办的红歌会。红歌会比赛现场，由精神矍铄的离退休老干部和活动中心工作人员组成的近80人合唱队以磅礴的气势、饱满的热情、嘹亮的歌声连唱3首红歌，赢得了比赛现场所有人的热烈掌声，荣获比赛优秀奖。二是组织书画摄影作品展。40余人共展出书画作品44幅、摄影作品40余幅。三是开展了迎接建党九十周年知识竞赛活动。四是请省委党校的专家为我局在职和离退休党员近80人上党课。五是“七一”前夕，局党组书记、局长商登莹主持召开了离休干部座谈会，向他们转达了局党组对离休老干部的亲切问候和关怀，并将2011年增发的生活补贴亲自发放到每位离休干部手中。

充分发挥广大离退休干部在煤矿安全生产领域的经验和技术上的优势，为安全生产监察等工作建言献策。多次召开了不同人员的座谈会，通报安全生产形势，面对面地深入听取他们对老干部服务管理、煤矿安全生产监察和管理工作等方面的意见和建议，极大激发了广大离退休人员鉴言献策的主动性和积极性。我省的煤矿安全生产形势呈现出逐年好转的可喜态势。2011年安全生产工作更是历史性地实现了双下降，百万吨死亡率降到了1以下，因此获得了吉林省政府颁发的“安全生产突出贡献奖”。这是我局党组和局全体煤监人员共同努力的结果，也是和我局广大离退休老干部的关心和支持分不开的。

三、加强活动中心工作人员自身队伍建设，为离退休人员老有所学、老有所乐、老有所为提供制度保证

今年，我们组织开展“内强素质、外树形象”的创先争优活动。教育全体职工要牢固树立以人为本、科学发展的理念。设立了告示板，及时发布工作信息，自觉接受监督。完善工作机制，修订了20多项规章制度（包括离退休干部各种领导小组成 员联席会议制度、双休日活动室开放制度、活动中心管理制度等）。制定了“五不准”工作纪律。规范了13条文明用语。为了加强活动中心管理，有效利用现有资源，我们制定了一整套的各活动室管理制度。比如：健身室管理制度、游艺室管理制度、乒乓球室管理制度、音响室管理规定等。活动中心的活动科、服务科、综合科等都制定了详细的规章制度和管理措施。为离退休人员老有所学、老有所乐、老有所为提供了制度保证。

我局活动站建设工作在上级各部门的领导和支持下，取得了一定成绩。但是面对党中央和中央领导同志对新时期老干部工作的各种新要求，我们基层老干部工作者唯有严格执行党的各项方针政策，结合我局老干部工作面临的新形势新情况新问题，在工作中积极探索不断创新，才能推动我局的老干部工作在新的一年里不断完善和发展。才能让党放心、让老干部满意。

二〇一二年二月十五日

第二篇：吉林煤监局申报中央国家机关优秀离退休干部活动站材料修改稿(20120215)

推荐评选中央国家机关优秀离退休干部活动站材料

努力把老干部活动中心建设成为离退休人员

永葆青春活力、丰富精神文化生活的有效阵地

吉林煤矿安全监察局

吉林煤矿安全监察局老干部活动中心在国家安全监管总局和省局党组的亲切关怀和正确领导下，按照党的十七大提出的“全面做好离退休干部工作”的精神，积极加强离退休干部活动学习阵地建设，以让党放心、让老干部满意为工作目标，努力为广大离退休干部老有所学、老有所乐、老有所为提供良好的环境和保证,取得了较好成绩。

一、抓住机遇，创造条件，把活动中心办成“老干部之家” 我局老干部活动中心现服务管理离退休人员502人，其中离休干部33人，退休人员469人，厅（局）级干部56人，处级干部210人。

老干部活动中心建于80年代，房屋和设备比较陈旧。多年以来，上级机关和我局党组在经费比较紧张的情况下，想方设法筹集资金满足离退休工作的需要。特别是近两年，国务院机关事务管理局、国家安全监管总局更是不断加大对我活动中心的设备和财政投入。2010年国管局一次投入32万元的设备，2011年总局投资数百万元进行全面维修改造的老干部活动中心经过3个月的施工已全面竣工并投入使用。改造后的活动中心面积扩大、宽敞明亮、环境整洁、设备更新。共设有阅览室、1

书画室、棋牌室、乒乓球室、台球室、按摩室、配有点歌机

和多功能音响设备及2部投影仪的300平方米的多功能演艺大

厅既可以演节目还可以放电影，并配有大小会议室3个,基本达

到了为老同志们提供宽敞舒适的学习、活动场所的目标要求。

在旧貌换新颜的活动中心，老干部们东走西看，赞不绝口。他

们一致认为，在这样的环境中活动一定能心情愉快，延年益寿。有的老干部说，只有多到这里活动，才能不辜负党和组织对我们的一片关爱之情；有的老干部亲自挥毫为活动中心写下了“老

干部之家”五个大字；还有的老干部把活动中心当成是自己的家，每天开门即到，流连忘返。从新的活动中心开门纳客亦始，每天到活动中心活动的离退休人员络绎不绝。

活动中心基本达到了基础设施完善，活动设备齐全的要求。

它的总面积（含办公场所）2100平方米，主要活动设备有：跑

步机2台、椭圆机2台、动感车1台、卧式健身车2台、电动

按摩椅10台、美腿器2台、乒乓球台6个、台球案2个、棋牌

桌10张、手风琴1架、电子琴1台、点歌机1台、多功能音响

设备1套及投影仪2部、照相机、摄像机各一台、室外标准门

球场1个。

二、搭建广阔的活动平台，为离退休人员老有所教、老有

所学、老有所乐、老有所为提供丰富的精神食粮

为了使广大离退休人员在思想上紧跟时代的步伐，根据他

们的兴趣和要求，订阅报刊20多种，杂志期刊30余种。宽敞

明亮的阅览室里每天都可以看到老干部们学习和阅读的身影。

有的老干部边阅读边记着笔记，态度认真让人感动；有的老干

部学习得忘记了休息，甚至听不到下班的铃声，被锁在了阅览

室内；老干部之间有时还相互交流探讨学习心得和体会。

经过多年的培养，现在我们活动中心已经拥有了自己的老

年歌舞团，他们的民族舞和国标舞舞出了水平，舞出了风采。

除了参加我处组织的文艺演出外，还受邀到周边社区、学校、厂矿和敬老院演出，取得了很好的社会效果。

在活动中心设立了离退休党总支委员会，配备专职总支书

记，由在职党员担任。党总支下设8个党支部，即1个在职党

支部、1个离休党支部和6个退休党支部，共有党员283人（在职党员10人，离休党员31人，退休党员242人）。党总支成员

由3名处领导班子成员和2名离退休党支部书记组成。为了使

离退休党员在颐养天年时离岗不离党，除了常规的党员活动日的学习外，党总支召开了党建工作会议，部署离退休党支部的学习计划和活动安排。将不同时期的重要会议文献、报告和领

导讲话及时印发给每个离退休党支部和离退休党员。并组织离

退休干部参加省里和局里召开的相关会议、形势报告会等。局

领导定期向离退休干部通报情况，使他们及时了解掌握不同时

期党的路线、方针和政策以及 国际国内形势和省局的工作动

态，自觉与党中央保持一致。

积极提倡和鼓励离退休人员参加省、市老干部大学学习，是我们一贯提倡的做法。很多老同志在老干部大学坚持学习多

年，他们学习舞蹈、乐器、唱歌、绘画等专业。有的舞蹈学员

已经成为我们离退休干部管理处歌舞合唱团的骨干力量。离休

干部中的几位老同志坚持书法、诗词、中医保健与养生以及中

医研究等已经超过了十年，多次被评为省（市）老干部大学品

学兼优的优秀学员。我们还定期召开老干部大学学员座谈会，听取他们学习情况的汇报并帮助他们解决学习中所遇到的困

难，尽量为其创造良好的学习环境。

多年以来，我们坚持在中心组织老同志开展一些固定的活

动。比如春节团拜联欢会、元旦的新年茶话会，在春季和秋季

举办的2次趣味游艺比赛，为了吸引了更多的老同志来参加这

项活动，我们还规定，不仅游艺比赛有奖，凡来参加活动者人

人有奖。调动了离退休人员的积极性，人群中还可看到在家人

陪伴下，坐着轮椅、拄着拐杖参加猜谜、套圈、投球的老干部

那令人感动的身影。乒乓球是老同志们的最爱，每天乒乓球室

都挤满了打球的人们。他们还自发成立了乒乓球协会组织。乒

乓球使他们的关系日益密切，相互之间更加关心，他们的交往

从乒乓球延伸到了生活之中。活动期间，局领导同志亲临现场，慰问看望了参加活动的离退休老同志，并同他们一起参加活动，使离退休老同志深受感动与鼓舞，极大地激励老同志参与活动的积极性，每天到中心活动的人员近百人。

每逢季节转换之时，活动中心组织离退休人员观看专家名医

主讲的健康知识讲座片，通过讲座学习来提高他们的防病能力

和健康水平。

2011年是建党九十周年，活动中心积极组织离退休人员参

加局里举办的系列活动：一是组织离退休人员参加局里举办的红歌会。红歌会比赛现场，由精神矍铄的离退休老干部和活动

中心工作人员组成的近80人合唱队以磅礴的气势、饱满的热情、嘹亮的歌声连唱3首红歌，赢得了比赛现场所有人的热烈掌声，荣获比赛优秀奖。二是组织书画摄影作品展。40余人共展出书

画作品44幅、摄影作品40余幅。三是开展了迎接建党九十周年知识竞赛活动。四是请省委党校的专家为我局在职和离退休

党员近80人上党课。五是“七一”前夕，局党组书记、局长商

登莹主持召开了离休干部座谈会，向他们转达了局党组对离休

老干部的亲切问候和关怀，并将2011年增发的生活补贴亲自发

放到每位离休干部手中。

充分发挥广大离退休干部在煤矿安全生产领域的经验和技

术上的优势，为安全生产监察等工作建言献策。多次召开了不

同人员的座谈会，通报安全生产形势，面对面地深入听取他们

对老干部服务管理、煤矿安全生产监察和管理工作等方面的意

见和建议，极大激发了广大离退休人员鉴言献策的主动性和积

极性。我省的煤矿安全生产形势呈现出逐年好转的可喜态势。

2011年安全生产工作更是历史性地实现了双下降，百万吨死亡

率降到了1以下，因此获得了吉林省政府颁发的“安全生产突

出贡献奖”。这是我局党组和局全体煤监人员共同努力的结果，也是和我局广大离退休老干部的关心和支持分不开的。

三、加强活动中心工作人员自身队伍建设，为离退休人员

老有所学、老有所乐、老有所为提供制度保证

今年，我们组织开展“内强素质、外树形象”的创先争优活

动。教育全体职工要牢固树立以人为本、科学发展的理念。设

立了告示板，及时发布工作信息，自觉接受监督。完善工作机

制，修订了20多项规章制度（包括离退休干部各种领导小组成员联席会议制度、双休日活动室开放制度、活动中心管理制度等）。制定了“五不准”工作纪律。规范了13条文明用语。为了加强活动中心管理，有效利用现有资源，我们制定了一整套的各活动室管理制度。比如：健身室管理制度、游艺室管理制度、乒乓球室管理制度、音响室管理规定等。活动中心的活动科、服务科、综合科等都制定了详细的规章制度和管理措施。为离退休人员老有所学、老有所乐、老有所为提供了制度保证。

我局活动站建设工作在上级各部门的领导和支持下，取得了一定成绩。但是面对党中央和中央领导同志对新时期老干部工作的各种新要求，我们基层老干部工作者唯有严格执行党的各项方针政策，结合我局老干部工作面临的新形势新情况新问题，在工作中积极探索不断创新，才能推动我局的老干部工作在新的一年里不断完善和发展。才能让党放心、让老干部满意。

二〇一二年二月十五日

第三篇：2012黑龙江煤监局会议

本网讯1月18日，黑龙江煤矿安全监察局在哈召开2012年煤矿安全监察工作会议。各监察分局（站）局长(主任)、党组书记，各局属事企业单位党政主要负责人，受到国家安监总局、国家煤监局和黑龙江煤监局表彰的先进集体和先进个人代表，局机关全体工作人员参加会议。

黑龙江煤矿安全监察局局长、党组书记常天明，煤监局巡视员、党组成员姜承学，煤监局副局长、党组成员李兴亚，刘凤奎，煤监局总工程师、党组成员张茂静，煤监局党组纪检组组长、党组成员陈玉辉出席会议，并在主席台就坐。

会议由姜承学主持。李兴亚传达了国务院安全生产电视电话会议和全国安全生产工作会议精神；刘凤奎宣读了黑龙江煤监局表彰决定。刘长龙等24人为优秀公务员；史景树等25人为先进工作者；韩丽梅等12人为先进生产者。局党组向优秀人员颁发了优秀证书。

黑龙江煤矿安全监察局局长、党组书记常天明在煤矿安全监察工作会议上讲话

黑龙江煤监局局长、党组书记常天明讲话。常天明在讲话中回顾了2011年煤矿安全监察工作，指出：2011年，黑龙江煤监局结合全省煤矿安全生产工作的实际，深入贯彻落实国务院《通知》精神，以强化落实企业安全生产主体责任为重点，继续深入推动“安全生产年”活动，深化安全生产“三项行动”、“三项建设”，与地方政府和有关部门紧密配合，共同努力，着力推动全省煤矿建设本质型安全矿井，落实煤矿安全的治本之策，有效遏制重特大事故，降低和减少煤矿一般性事故，努力减少事故总量。2011年，全省煤矿发生死亡事故45起，死亡94人，百万吨死亡率为1.0，是94年以来煤矿安全统计归口管理以后18年来的最好记录。从而为开创“十二五”期间煤矿安全生产工作新局面开了好头，打下了基础；也为全省的安全生产工作做出了应有的贡献。

2011年的黑龙江煤矿安全监察工作，总起来看实现了“六个延伸”：一是“三项监察”工作，向推动落实煤矿企业主体责任，促进安全基础达标，建设本质安全型矿井延伸。二是监察执法工作，向遏制习惯性违法违规行为、惩治故意违法违规行为延伸。三是行政许可工作，向严细把关、抓好源头性治理延伸。四是监督检查工作，向协助和支持地方政府落实煤矿安全监管责任的目标延伸。五是队伍建设工作，以“创

先争优”活动为主线，向建设一支纪律严明、业务精通、团结高效的监察执法队伍延伸。六是基础建设工作，向进一步强化技术支撑和服务保障体系延伸。

常天明指出，一年来，全局各条战线的工作都取得了可喜成绩：重点领域廉政风险防控试点工作受到省委和省纪委好评；坚持舆论引导，认真开展了“安全生产月”活动，在执法监察中渗透法律法规宣传教育，建设好门户网站，发挥了阵地作用。积极推进“金安”信息工程建设，信息统计工作尤其是执法分析报告工作，以及行政许可档案管理、煤矿建设工程安全设施审批验收工作都受到国家安监总局和国家煤监局的好评。建设工程质量监督中心站被评为全国煤炭系统质量监督先进集体。财务工作被评为和“十一五”期间全国安全监管监察系统先进，政策规定的资金筹集为近年来最好水平，保证了全局工作有序进行。后勤服务和保障工作十项指标实现历史性突破，连续六年被评为全省行业先进。我们为离退休老干部改善了活动条件，落实政治待遇和生活待遇，搞好服务，开展各项活动，丰富了老干部文化生活。煤矿安全培训中心、矿山设备安全检验中心、大成公司、矿山设备租赁公司、留守处等事企业单位开拓思路，迎难而上谋发展，圆满完成全年各项任务。煤炭工业协会坚持为煤矿安全发展服务的宗旨，在推进煤矿企业加强安全管理，加快科技进步等方面做出了积极的努力。《中国安全生产报》驻省记者站，抓住煤矿安全生产工作的关键，及时进行深度报道，发挥了舆论监督和推动作用。

常天明根据局党组研究的意见，对2012年煤矿安全监察工作进行了部署。常天明指出：2012年煤矿安全监察工作从总体上讲，就是要在国务院“意见”的基本精神指导下，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，贯彻落实煤矿安全生产“十二五”规划，以深入扎实开展“安全生产年”活动为载体，以落实责任、打非治违、瓦斯防治、整合技改、科技支撑、基础管理为主要措施，把握“标本兼治，重在治本；强化执法，落实责任；严格准入，有序退出；依靠科技，提升素质”这四个原则，全面推进安全生产“三项行动”和“三项建设”，瞄准国家安监总局、国家煤监局和省委省政府确定的煤矿安全生产规划目标，围绕推动落实“煤矿企业安全生产主体责任、政府煤矿安全属地管理责任、有关部门安全监管责任”这“三个责任”，通过有力、有效的监察执法，有效防范和坚决遏制煤矿重特大事故，进一步降低事故总量，促进全省煤矿安全生产形势的持续稳定好转，为党的十八大胜利召开创造良好稳定的安全生产环境。

2012年突出抓好以下六项重点工作：

一、抓住重点，有序推进“三项监察”。2012年的监察执法，仍然要继续抓住主要矛盾，抓好要害监察。做到“四个重点不变”：在监察执法方针上，进一步落实“查大系统、治大隐患、防大事故”的监察执法重点；把对矿井大系统的监察摆在重要位置，集中兵力，实行解剖式监察。二是继续抓住国有重点煤矿和灾害严重地区这两个重点，继续把历史上灾害严重、事故多发的鸡西、七台河和鹤岗矿区作为重点监控地区,把龙煤集团和所属各分公司、沈煤集团盛隆公司、年产量在三十万吨以上的地方煤矿企业和矿井作为监察重点对象，实行覆盖式监察。三是继续把瓦斯防治、水害和火灾治理监察作为重点，把监察执法工作与地方政府的“打非治违”工作结合起来，把地方政府列为重点治理的单位、矿井的非法违法行为作为监察执法的重点，突出示范性监察。四是注重防治煤尘、运输、机电、顶板事故这四个环节的监察，针对地区和企业煤矿安全生产实际和重大危险源监控情况，组织开展有针对性的专项和重点监察执法。

二、改进和完善监察方式方法，着力提高执法效能。继续坚持“严标准、依程序、重细节、求闭合”的监察执法原则，进一步规范执法程序和执法行为。做好煤矿事故调查处理工作，依法追责。

三、坚持依法行政，完善安全行政许可工作。要坚持严格准入和有序退出。进一步规范行政审批行为。突出推进煤矿安全源头性治理。

四、围绕核心目标，加强监督检查，推动全省煤矿安全重点工作的落实。此项工作，要转向以贯彻落实国务院《意见》和《煤矿安全生产十二五规划》为核心内容的涵盖式监督检查。通过检查督促，协助地方政府和煤矿企业，积极推动九项重点工作。在工作中，既要摆正与地方政府、监管、行管部门和煤矿企业的关系，寓服务于监督检查和监察执法之中，创造和谐共进的执法环境；又要坚持原则，敢于“碰

硬”，促进各地健全完善煤矿安全监管体系，完善煤矿安全日常监管工作机制，提高煤矿安全监管水平。

五、抓班子，带队伍，提高综合素质和执法能力（班组建设）。要按照国家安监总局党组要求，继续加强队伍的思想建设、组织建设和作风建设。从严管理，加强监督，加强反腐倡廉工作。加强廉政风险防控机制建设，落实主要领导“一岗双责”，强化重点岗位干部监督，落实述职述廉、重大事项报告、经济责任审计等制度，深入开展“警示教育周”活动，推进廉政文化建设，从源头上减少和杜绝违法违规行为。

积极推进政务公开，提高行政审批、行政执法、中介机构监管等工作的透明度，防止“不作为”和“乱作为”。进一步完善落实重大事项集体决策制度。坚持民主公开、公平公正、注重专家咨询和风险评估，落实重大决策领导责任。积极推进政务公开；进一步完善群众举报投诉制度，重视舆论监督和舆情分析，自觉接受社会监督。进一步倡导健康向上团结友爱的风气。把严格要求与关心爱护更好地统一起来，设身处地为广大干部职工着想，尽力解决他们在工作和生活中遇到的实际问题；坚持经费和装备向分局和基层倾斜，不断提高分局后勤和装备保障水平，从而增强队伍的凝聚力、战斗力和创造力。严格落实执法责任制，加强考核和监督，强化执法关键环节检查，完善层级监督机制，细化执法标准，严格执法程序，明确执法责任，实行执法责任追究，及时纠正和解决不当执法和违法执法行为，推进执法规范化建设，预防和减少失职渎职现象。

六、加强领导，统筹兼顾，全面推进各项工作。注重培育有序发展、有力保障的技术支撑体系。推动安全生产专业服务机构规范发展。厉行节约、反对浪费，勤俭过日子。继续做好离退休干部管理和企业改制保稳工作。

常天明指出：要坚定做好工作的信心和决心，首先还是要在国务院“意见”的基本精神指引下，打破固化的观念，进一步开拓思路，转变观念，提高思想认识水平。要在以下方面形成共识：第一、要处理好煤矿安全监察工作与地方党委和政府总体工作部署的关系，树立服务于全省科学发展的大局观。既要保持法定的煤矿安全监察执法的相对独立性和权威性，又要自觉地把我们的工作融入到地方党委和政府安全生产整体工作部署之中。紧紧依靠地方党的领导，时刻不忘地方政府的帮助和支持，把遏制煤矿重大事故、减少一般事故、少出或不出事故作为共同目标，实现紧密协作，携手共进，为家乡的政治、经济发展保驾护航。第二，要处理好自省自律与主动接受监督的关系。既要全力以赴履职尽责，又要依法行政，主动规避风险，保证政治和人身“两个安全”。要坚信“细节决定成败”的道理，各尽其职，各负其责，把监察执法的事情想细，把检查督导的措施定准，把内部层级监督的工作做实，敢于正视矛盾和问题，善于分析总结经验教训，去伪存真，实事求是，超前预防，改进方式方法，克服盲目性，增强主动性。第三，要处理好煤矿安全监察主业与其它工作的关系。做到既不越位、不缺位，又把握好分寸、积极补位，主动开创良好的执法环境。只要是有利于煤矿安全生产、安全发展的事情，就要主动与地方政府及有关部门密切配合，在推动辖区煤矿安全生产形势稳定好转、直至实现根本好转中发挥重要作用。

在会议上，佳合分局局长高德春，事故调查处处长张春会，煤矿安全培训中心主任王少波，分别代表监察分局（站）、机关业务处室和事企业单位发言。

认识，问好！

自我介绍： 王主任，您好！我是厦门英斯捷国际发展机构的叶丽芬。致力于做煤矿业安全生产与班组管理方面的咨询和培训。

咱们安监工作会议结束后，一些相关的安全生产培训也陆续在各地市举办，主任您是否乐意跟我们分享下相关的培训效果呢？

第四篇：河北煤监局工作会议材料

遏制煤矿重特大事故，进一步促进全省煤矿安全生产形势持续稳定好转，为党的十八大胜利召开创造良好稳定的安全生产环境。总体目标是：落实责任，严格履职，加大监察执法力度，努力提高监察效能；有效防范和坚决遏制煤矿重特大事故，努力降低事故总量，确保完成国家下达的煤矿安全生产控制指标。

三、落实责任，突出重点，以更加扎实有力的工作，努力促进全省煤矿安全生产形势持续稳定好转

为实现2 01 2年总体奋斗目标，按照全省煤矿安全监察工作的总体思路，重点做好以下六个方面的工作：

（一）切实规范执法、创新监察，努力提高监察效能

今年，全系统要贯彻落实国家煤监局加强煤矿安全监管监察工作的“十项要求”，认真学习借鉴陕西等三省煤监机构执法经验，进一步落实监察责任，在加大监察执法力度上下功夫。一是更加注重把握监察执法的科学性。要结合辖区煤矿安全生产实际，加强安全生产信息搜集分析，注重研究安全生产动态情况，进而科学合理制定监察执法计划。要科学实施“三项”监察，按照省局侧重实施专项和定期监察、分局侧重实施重点监察的原则，加强统筹协调，避免推诿掣肘，确保有条不紊地开展各项监察执法活动。要运用好监察执法的科技装备，积极发挥中介机构的技术支撑作用，要善于用事实、用数据说话，努力提高监察执法的严谨性和执行力。二是更加注重把握监察执法的规范化。要增强依法行政、严格执法的法制观念，按照“严标准、依程序、重细节、求闭合”的原则，进一步健全完善各项监察执法制度和 程序，加强执法监督检查，确保监察执法做到严格规范、廉洁公正，尤其要继续抓好《关于规范煤矿安全监察行政处罚自由裁量权的实施办法》的贯彻落实，严格按规定实施行政处罚，不搞变通执法、“灵活”执法，确保安全生产法律法规不折不扣贯彻执行，进一步推进全系统监察执法工作程序化、规范化和标准化。省局要对分局执法工作加强规范和指导，各执法处室从抓好示范式监察入手，带头办大案、办难案，做敢于执法的表率，做规范执法的榜样。三是更加注重提高监察执法的时效性。要把握执法工作重点，突出查大系统、治大隐患、防大事故，切实加强对高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井、整合技改矿井以及水害、火灾和冲击地压等灾害严重矿井的监察执法，对发现的重大隐患或可能导致重大事故的隐患，要从严执法、从重处罚。要坚持监察执法与行政许可、隐患排查、专项整治、打非治违等工作相结合，切实发挥监察执法工作的推动作用，促进煤矿企业落实安全生产主体责任，落实安全监察指令，进而提高监察执法效能。四是更加注重推进监察执法工作创新。随着全省煤矿整合重组工作的进展，国有煤矿集中度大大提升，新的煤矿生产格局和产业结构在逐步形成。新的形势下，我们要创新监察理念，进一步把握“国家监察”的角色定位，着力督促监察指令的落实到位，强化煤矿安全隐患的整改和监察复查。要强化联合执法，善于借助和主动融入政府力量抓安全，切实履行对地方政府煤矿监管工作的监督检查，进一步健全工作联动机制，形成各负其责、齐抓共管的执法合力。还要注重工作调查分析，积极探索和创新监察措施，依法促进煤矿企业提高事故防范能力。

（二）切实推进煤矿瓦斯和水害防治工作，有效防范和遏制煤矿重特大事故

防范瓦斯和水害事故始终是我省煤矿安全生产的重中之重，抓好煤矿瓦斯和水害防治工作，就抓住了煤矿安全生产和防范重特大事故的主动权。一是进一步推进全省煤矿瓦斯防治工作。当前，全省煤矿瓦斯防治形势不容乐观，瓦斯等级提高、瓦斯灾害严重的问题越来越突出，对此，我们要充分看到瓦斯防治任务的艰巨性和紧迫性，深入贯彻落实全国瓦斯治理现场会精神，进一步加大瓦斯专项整治力度，切实把煤矿瓦斯防治工作提高到一个新水平。各煤矿企业要严格按照《防治煤与瓦斯突出规定》、《煤矿瓦斯抽采达标暂行规定》、《煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法》等有关规定要求，始终把瓦斯防治作为煤矿安全生产的关键和要害来抓，严格落实瓦斯防治主体责任，加强综合防治工作体系建设，认真落实煤矿瓦斯防治工作“十条禁令”的要求，对存在的问题认真进行整改。要树立“瓦斯超限就是事故”防范理念，强力推进瓦斯先抽后采、抽采达标，重点要按规定完善瓦斯抽采系统和监控系统，建立完善瓦斯抽采达标自评价体系和瓦斯抽采管理制度；要强力推进落实“两个四位一体”综合防突措施，全省煤与瓦斯突出矿井要自觉执行《防治煤与瓦斯突出规定》，严格落实区域和局部“两个四位一体”防突措施，切实做到不采突出面、不掘突出头；要提高对瓦斯等级划分新规定的认识，严格按规定抓好矿井瓦斯等级鉴定管理，凡发生瓦斯动力现象的，必须按突出矿井管理并及时进行突出危险性鉴定。省局及各监察分局要以煤矿企业贯彻落实《煤矿瓦斯抽采达标暂行规定》和《关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作若干意见》（国办发2 6号）以及煤矿瓦斯防治工作“十条禁令”为重点，认真组织开展专项监察活动，对发现有违法行为应停产整顿的，坚决责令停产整顿，并依法依规严厉查处。二是提高认识，切实重视并推进煤矿水害防治工作。当前，全省多数国有煤矿开采深度逐年加大，带压开采受奥灰水威胁严重矿井日益增多，水害防治形势越来越严峻，国家《安全生产“十二五”规划》将我省列为煤矿水害治理重点地区之一。各煤矿企业要深刻吸取近年来的突水淹井事故教训，切实落实“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的探放水方针，严格按照《煤矿防治水规定》要求，完善防治水管理制度，健全防治水管理机构和队伍，配备必要的防探水装备，落实各项防治水措施，严防重特大水害事故发生。同时，对已兼并重组的地方煤矿要加强水文地质勘探，特别要尽快摸清采空区和老空水等情况，在技改建设过程中严防透水伤人事故。省局及各监察分局要认真组织开展煤矿防治水专项监察活动，重点检查防治水责任制和探放水措施落实情况，严厉查处重大安全隐患和严重违法行为，依法促进煤矿提高水害防治能力。还要督促水文地质条件复杂矿井按照国家局同意的《整改方案》抓紧整改，尽快完成排水系统改造工程。三是突出重点，严厉打击煤矿非法违法生产经营建设行为。近年来，煤矿非法违法和违规违章事故屡禁不止，已成为制约煤矿安全生产工作的突出问题。我们要积极配合地方政府及相关部门加大联合执法力度，进一步深化“打非治违”专项行动，以更加过硬、更加严厉的措施，重点打击煤矿无证无照生产、不具备安全条件擅自生产、越层越界、违规

技改建设、边技改边生产以及“三超’’组织生产等非法违法行为；要强化对煤矿井下现场管理的监察执法，严厉查处各种违规违章行为，特别要督促落实煤矿领导带班下井制度，督促在建矿井严格执行建设和施工单位领导“双带班下井”制度。

（三）切实严把安全许可关口，积极推进煤矿整顿关闭和兼并重组工作

按照省政府45号文件以及近期省政府安全生产专题会议要求，当前要加快煤矿兼并重组工作进度，力争在上半年基本完成地方煤矿关闭整合任务。在积极推进煤矿兼并重组和关闭整合的按要求提高安全生产许可证颁证标准，要将《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、煤矿井下安全避险“六大系统”建设、安全质量标准化建设、煤矿领导带班下井制度、隐患排查治理制度、防治煤与瓦斯突出规定、煤矿防治水规定、煤矿职业危害防治规定等有关规定和要求，纳入安全生产许可证颁证条件，认真细致进行梳理归纳，尽快完善并形成颁证新标准。今后，对首办证的煤矿严格按照颁证新标准进行审查，对已领证但监察发现不符合颁证新标准的，要坚决依法进行处罚、督促整改。四是认真严格抓好煤矿“三项’’岗位人员安全技术培训工作。各监察分局结合辖区煤矿整合重组进展情况，积极督促整合技改矿井健全完善安全管理机构和人员，对单独保留煤矿的“三项”岗位人员持证情况开展专项检查，要尽快摸清和掌握辖区地方煤矿持证情况，为下一步有计划地组织开展煤矿安全技术培训做好准备。

（四）切实落实企业安全生产主体责任，不断加强煤矿安全基础管理

各煤矿企业要深入贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》的要求，全面落实安全生产主体责任，切实增强安全生产保障能力。要按照《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》精神和《安全生产“十二五”规划》要求，积极实施安全发展战略，自觉把企业发展建立在职工生命安全和身体健康得到切实保障的基础之上，采取更加有力、更加有效的管理措施，坚定不移地推进企业科学发展、安全发展。一是健全安全生产责任管理体系。要结合煤矿兼并重组的发展形势，切实落实安全生产主体责任，逐级健全安全生产管理机构，完善安全生产规章制度，细化岗位安全责任制，切实强化企业全员、全方位、全过程的安全控制和管理措施。尤其要严格落实领导带班下井制度，严厉治理“三违”，坚决强化生产现场的安全管理，扎实推进井下班组安全建设。二是通过监察执法促进煤矿安全质量标准化建设。一季度，省局及分局要集中对全省煤矿质量标准化达标情况开展一次专项监察，对逾期未达标的矿井坚决实施停产整顿，并依法暂扣安全生产许可证。三是实施科技兴安战略，提升煤矿安全保障能力。各煤矿企业要围绕推进煤矿安全科技支撑体系建设，进一步加强煤矿安全技术管理和技术队伍建设，加快先进适用技术装备的推广应用，围绕瓦斯水害等重大灾害预警和防治体系建设，加大产学研科技攻关力度，并加快淘汰落后的技术设备和工艺。重点是全力推进煤矿井下安全避险“六大系统”建设步伐，既要认真总结分析推进“六大系统”示范矿井建设的主要做法和存在的问题，研究制定改进措施，切实发挥示范矿井的典型带动作用，推进全省煤矿实现分期建设的目标，首先要确保全省所有高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井、开采容易自燃煤层和水文地质条件复杂的矿井在今年6月底前完成紧急避险系统建设任务，并抓紧制定全面推进紧急避险系统建设的计划和方案，确保按期达到建设要求，逾期达不到要求的一律停产整顿。四是切实推进煤矿安全隐患排查治理工作。各煤矿企业要建立健全并严格落实隐患排查治理和报告制度，坚持定期组织排查治理煤矿各生产系统、各生产环节的安全隐患，对存在的重大隐患和严重问题，要加大整改力度，确保整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实’’，并按规定向煤矿安全监管部门和监察机构报告。各监察分局要对隐患排查不认真、未按规定报告、整改措施不落实的依法查处，特别要把长期重大隐患“零报告”的煤矿作为监察执法的重点，要集中力量组织开展解剖式监察活动。此外，要贯彻落实在北京顺义召开的全国安全生产隐患排查治理现场会精神，全面推广隐患排查治理信息网络化管理模式，落实好重大安全隐患挂牌督办、公告和整改效果评价等制度，加快企业隐患排查长效机制建设，切实强化隐患治理，有效防范事故发生。

（五）切实强化事故调查处理和责任追究，进一步用事故教训推动工作

我们要认真履行煤矿事故调查职责，坚决落实“三项基本要求”和“四不放过”原则，不断规范事故查处工作，努力提高事故调查效率，切实用事故教训推动煤矿安全生产工作。一是认真履职，依法查处。要贯彻落实《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规，加大对非法违法生产导致事故的查处力度，加大对重大隐患整改不力引发事故的查处力度；要注重分析研究事故深层次的技术和管理原因，提高事故调查质量；要按照“从严、从重、从快”的原则，积极查处各类煤矿事故举报案件，对事故瞒报、谎报、迟报、逃匿等行为加大责任追究力度，对查实的举报案件要铁腕整治、重处重罚。二是强化预防，推动工作。要通过严肃查处事故，举一反三，强化预防，切实用事故教训推动煤矿安全生产工作，督促地方政府及部门落实监管责任，强化监管措施；要注重落实挂牌督办和跟踪督导制度，加强对事故处理意见落实情况的跟踪检查，确保责任追究到位；要加强事故分析，注重分析事故原因和规律，进而查找工作漏洞和不足，督促制定有针对性的防范措施，注重分析事故特点和共性问题，从而调整监察执法计划和工作重点；要抓好事故约谈，及时提出加强和改进煤矿安全生产工作的意见和建议，督促落实事故防范措施；要抓好事故通报，确保公开曝光到位，充分发挥事故的警示教育作用。三是加强协调，形成合力。要与地方政府及相关部门加强工 作联系，注重事故调查过程中的协调沟通，争取支持和配合，推动事故调查处理工作顺利开展。

（六）切实以加强队伍建设为核心，进一步抓好党风廉政建设及反腐败工作

我们要深入贯彻落实党的十七届六中全会精神，围绕安全发展中心任务，以落实党风廉政建设责任制为抓手，统筹兼顾，突出重点，加强惩防腐败体系建设，努力提高反腐倡廉建设科学化水平，全面推进监察队伍建设。一是切实加强领导班子和队伍建设。要深入开展“和谐班子”创建活动，坚持“团结干事，和谐共事，按章办事”的原则，推进领导班子思想作风建设，营造同心同德、风清气正、谋事干事的良好环境；要进一步增强坚持科学发展、安全发展的自觉性，坚定做好煤矿安全监察事业的意志和决心；要继续推进“五型机关”创建活动，加强思想政治和执法业务学习，不断提高监察队伍的综合素质；要进一步关心干部 职工生活，努力为干部职工解决实际困难，增强队伍的凝聚力。二是全面加强党风廉政建设及反腐败工作。第一，进一步深化廉政教育。要深化党风党纪和岗位廉政教育，落实“三会一课”等学习制度，强监督检查，确保教育效果；落实领导干部报告个人有关事项等“两项制度”，对照《廉政准则》，开展重点部门和关键岗位的自查自纠工作。要深化榜样示范和案例警示教育，组织开展好第三个“警示教育周”活动，重点抓好“一查两找”关键环节。要深化廉政文化建设，不断创新教育形式，推进廉政教育的常态化，增强教育的实效性。第二，进一步加强廉政监督力度。要加强对领导班子和“一把手”运行的监督，细化领导班子议事决策事项范围和内容，认真执行“三重一大”和民主集中制度。要加强对局党组重大决策部署贯彻落实情况的监督，促进工作目标的圆满完成。要加强对权力运行的监督，强化对监察执法、行政许可、事故查处、中介机构监管等权力运行的监督，重点加强煤矿关闭整合期间执行“六条纪律”的监督。要加强对管人、管钱、管物部门的监督，进一步规范干部选拔任用、落实政府采购制度以及财务管理工作。第三，进一步加强惩治和预防腐败体系建设。认真落实党风廉政建设责任制《实施细则》，加大检查考核力度，确保“一岗双责”落实到位；推进廉政风险防范机制建设，定期对防控措施执行情况进行检查考评；推进反腐倡廉制度建设，进一步推进政务公开。第四，高度重视，加强组织，切实开展好“深化执政为民教育、规范安全执法行为、整治突出问题活动，努力推进整纪纠风专项治理，要按照《活动方案》要求，认真开展自查自纠，切实解决突出问题。三是努力推进队伍作风建设。要深入开展创先争优活动，继续把治理庸懒散问题作为加强队伍作风建设的突破口，进一步抓好机关效能建设，继续做好厉行节约、制止奢侈浪费工作，努力塑造监察执法队伍的良好形象和优良作风。

同志们，新形势、新任务已经摆在我们面前，我们要高举科学发展安全发展的旗帜，切实统一思想，提高认识，增强政治使命感和工作责任感，全力以赴做好今年的煤矿安全生产和安全监察工作，进一步促进全省煤矿安全生产形势持续稳定好转，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！

第五篇：XX县煤监局工作总结

XX县煤监局工作总结

XX县煤监局XX工作总结

今年以来，全县煤矿安全生产工作在县委、县政府的坚强领导下，上级行业部门的指导下，县煤监局结合党的群众路线教育实践活动和庸懒散浮拖专项整治工作，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实增强“红线意识”和“底线思维”，突出抓好煤矿安全生产责任落实、队伍建设、规范执法、隐患排查治理等工作，各项工作均取得了新进展。

一、目标执行概况

安全指标控制情况。XX年全县煤矿发生事故X起，死亡X人，其中较大事故一起，死亡X人、重伤X人，发生一般事故一起，死亡X人。占下达控制指标X人的XX%，与XX年底同比上升XX%；百万吨死亡率为XX.X%，与XX年底同比上升XX%。

目标任务完成情况。年产原煤XXX万吨，年初计划原煤产量XXX万吨，超额完成X万吨，同比增长XX.X%；煤炭行业实现产值56218万元，年初计划实现产值XXXXX万元，超额完成XXX万元，同比下降X.X%；全年煤矿技改完成固定资产投入XXXXX万元，年初计划固定资产投入XXXXX万元，超 额完成XXX万元，与XX年同期相比下降X.X%。

培训目标完成情况。全年送培特种作业人员301人，培训煤矿从业人员3200人，分别占计划的251%和91%。与XX年底同期相比分别增加101人和减少220人。

关闭煤矿奖补资金拨付情况。按照省、市有关文件要求，按时、稳妥、足额拨付了全县第一二批关闭12个矿井的各级财政奖补资金和县政府专项补助资金XXXX万元，全面完成第三批关闭3个煤矿任务，目前，正在按相关程序完善XX年12个关闭煤矿剩余奖补资金和XX年3个关闭煤矿奖补资金的审批手续。

兼并重组完成情况。全县现有保留煤矿26处共组建成7家生产能力30万吨/年以上的煤矿企业集团，重组后全县煤矿生产能力为273万吨/年。

煤矿验收完成情况。通过综合竣工验收5个煤矿，进入安全专篇验收3个煤矿，通过验收试生产2个煤矿，质量标准化验收达标14个煤矿。

二、XX年工作开展情况

提升素质，扎实开展群教活动。根据中央和省市县委关于开展党的群众路线教育实践活动的安排部署，我办把教育实践活动当做首要政治任务抓，做到了“规定动作”和“自选动作”相配合、集中学习和自主学习相结合，专题讨论与专家辅导相结合，撰写学习心得体会等多种形式，进一步提 高了全体干部职工的政治理论水平。并通过各种途径和形式收集到意见建议42条，对其中相同的进行合并梳理后，归纳出10条。针对整个活动中征集查摆出的问题制定制度、建立整改台账，有标准、有时限地逐条进行了整改落实，“四风”问题得到有效遏制，工作作风进一步转变，实际工作能力得到增强。

严格程序，切实开展节后复产。春节后，县煤监局严格按照会议精神及四川省经信委《关于加强煤矿复工复产验收有关工作的通知》文件要求，结合全县煤矿实际，立即下发了《关于加强煤矿复产复工验收有关工作的通知》。一是对春节前已经复产的停产停工时间在7天以内的20家煤矿精简程序，由企业总工程师负责组织，按照验收标准进行复产条件验收，达到验收标准的煤矿，经矿长签字确认后恢复生产、建设。二是对春节期间停产超过7天的煤矿企业和5处完成省市安全程序验收待复产的建设矿井，组织县级相关部门严格按照《四川省煤矿复产验收管理办法》重新启动了煤矿复产验收工作。

创新方式，改进安全监管机制。一是逐矿包联，强化领导。全县产煤乡镇的每一个矿分别有一名县级领导、辖区乡镇领导、煤监局班子成员包联。二是部门联动，齐抓共管。年初，县政府制发了《关于加强煤矿安全生产工作的意见》，明确了政府和部门的职责分工，部门和企业的工作重点要 求。三是五措并举，无缝监管。煤监局改变以往部门偏重于监管检查和企业被动应付的简单单向方法，在监管措施上，采取了“一线驻矿制、片站巡查制、片区督查制、效能督导制、领导抽查制”，形成了分层次、网格状、全覆盖的监管新机制。使监管工作自下而上，自上而下，互动共管的良性局面。

排查整治，确保零隐患生产。一是计划执法监察。年初拟定计划，分别对全县煤矿安全生产情况有计划的常规、例行检查，做到排查煤矿不留死角。二是集中重点排查。针对高温酷暑、多雨期、“五一”、“十一”等重大节日和重大活动期间，组织工作组赴各煤矿进行重点督查，整改隐患措施到位。三是专项过关整治。采取强有力的措施，切实开展“六打六治”专项行动，对全县煤矿的“六大”系统，特别是对“一通三防”、采掘面、密闭巷道、防治水、现场管理等进行专项的检查验收，集中严厉打击各类非法违法生产建设行为，确保项项逐一过关。通过以上举措，开展全面检查278矿次，下达执法检查文书216份，查出各类隐患2928条，按照“五定”原则逐一整改到位。四是专家深度排查。为深刻汲取“11.24”事故教训，县煤监局根据《XX县集中开展煤矿隐患排查治理行动方案》，由县政府安排专项资金50万元，在XX煤电集团聘请了专家，组成六个隐患排查组在煤矿企业自查的基础上，于12月8日至13日对所有煤矿全 面、深入开展了拉网式隐患大排查专项行动，帮助煤矿制定整治方案，指导煤矿落实安全技术措施。通过为期一周的深度“会诊”排查，共发出隐患整改文书22份，建立隐患档案26册，企业自查隐患451条，专家组排查隐患465条，确保煤矿隐患做到“零空间排查、零容忍整治、零隐患生产、零风险担责”的“四零原则”。

培训教育，努力提高监管执法水平。一是上派调训。今年6-9月，对全县所有煤监干部分成四批，分别上派到省安监局进行了“煤矿监管人员能力提升专题培训”。二是专家送训。煤监局专门聘请煤矿专业方面的专家到我县开展“三送一诊”活动—“送安全知识到矿工、送技术服务到企业、送温暖到村社到煤矿、诊隐患解难题到一线”，对煤矿从业人员进行了全员培训，并定点指导事故应急演练。三是警示教训。通过国家、省、市安监系统专项组织进行的安全事故警示教育专篇的观看，结合自身工作实际谈体会和大讨论，吸取教训，举一反三。同时利用身边典型案例教育警示，8月18日我县煤监员XX，因XX煤矿安全监管失职，被依法起诉，公开庭审。我局组织全体煤监干部，特别是一线驻矿员到县法院参加旁听，并组织进行了专门讨论，让全县煤监干部深受教育和触动，对下一步做好工作深受启迪和推进。

化解矛盾，切实抓好整顿关闭和兼并重组工作。一是宣传引导，协调化解。由于正在进行投入巨资的技改扩能的合 法矿突然政策性关闭，大家难于理解，情绪激动，反应强烈，各种矛盾问题集中爆发，煤矿业主及关联对象非常过激，信访特别突出，采取了啃骨头式，逐一面对、逐一化解，啃一个少一个的方法，最终启动第三批关闭3个煤矿的第一期奖补资金兑现及第一、二批关闭12个煤矿的剩余奖补资金兑现工作，预计年底除煤矿企业自身原因不来领取外将全部兑现到位，切实做到不截留、挪用、占用奖补资金。今年以来，共收到煤矿关闭过程中的来信60余件，其中办理县级领导批示件以及各部门转办件回复35起，网络、电话信访回复25件，办结率达100%。接待政策法规咨询320人次，答复率100%，有效预防和控制了集体访、越级访、重复访的发生。二是转产利用，突围解困。帮助关闭矿业主分析形势，面对现实，迅速做好资源再利用和转产工作，帮助企业克服当前难关，另劈发展之路。三是整合扩能，集团发展。全县进一步优化整合扩能，将余下的煤矿进行资源整合、技改扩能，组建年产30万吨以上的七大煤业集团发展，并已上报方案，各项工作正在有序实施之中。

三、存在的主要问题

企业的主体责任落实不到位。由于受市场行情低迷的影响，绝大多数煤矿亏损严重，负债巨大，举步维艰，处于停产停建状态，部分煤矿安全投入不足，安全生产责任落实不力，管理制度流于形式，企业负责人和生产管理人员下井带 班制度落实不到位，诱发较大事故的因素仍然没有从根本上得到解决。

教育培训工作有待进一步提升。从业人员整体素质偏低，特别是流动性大的临时工、农民工缺乏安全意识，新工人不经培训就上岗，自我保护意识、遵章守纪意识较弱，“三违”现象时有发生，安全教育培训工作仍需深入。

监管能力有待进一步提高。一是个别监管人员能力和素质有待提高，对专业知识的掌握不全面不细致，缺乏发现问题和隐患的能力和技能。二是煤矿安全监管压力大，政策严、要求高、追责严，督促检查落实不到位，不会监管、疏于监管、避重就轻的现象依然存在，导致事故隐患不能及时发现和根除。

四、XX年工作打算

进一步强化企业主体责任落实。督促企业建立健全内部安全责任体系和规章制度，加大技改投入，强化培训教育，狠抓细节管理、现场管理，严格执行领导带班、特种作业员跟班作业等制度，深入细致抓好隐患排查治理，从源头上规范煤矿安全生产行为。围绕“强化红线意识，促进安全发展”主题，继续开展宣传安全生产法律法规和安全知识宣传教育，特别要加大对新修订的《安全生产法》的宣传培训力度。组织煤矿企业开展安全知识培训，做到全方位、全覆盖，确保从业人员持证上岗率达100%。

进一步抓好安全生产隐患排查治理。督促煤矿落实瓦斯治理“一矿一策”，从通风系统的可靠性、采掘布置的合理性、监控系统的稳定性和瓦斯检查等重点环节抓好瓦斯防治工作。同时抓好防顶板垮塌、防治水害、防粉尘爆炸等工作。煤矿要建立健全安全生产隐患排查、治理和报告制度，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，及时排查治理各类安全隐患，并按要求做好隐患排查治理的台帐建立和管理工作，形成隐患整改闭合机制。

进一步强化“六打六治”打非治违专项行动。严格按照、省、市关于集中开展“六打六治”打非治违专项行动的安排部署，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，严格落实“四个一律”执法措施，严厉打击煤矿各类非法违法违章生产行为，进一步落实煤矿安全生产责任、规范煤矿安全生产秩序、构建煤矿安全生产长效机制，防止因非法违法违章行为造成事故。

进一步强化安全标准化建设。严格按照安全高效和安全质量标准化矿井的要求指导煤矿建设，加快推进机械化进程和支护方式改革，采煤工作面推广应用单体液压支柱，巷道施工推广应用锚喷支护和金属支架支护，实现以铁代木，掘进工作面必须实现装载机械化，井下运输系统要全面推广机械化，淘汰人力推车，逐步实现机械化运送人员。

进一步加强兼并重组工作。严格按照“淘汰关闭一批、整顿提高一批、兼并重组一批”的指导思想，坚持“充分发挥市场机制作用与政策引导、政府推动相结合，发展先进生产力与淘汰落后产能相结合，统一规划与因地制宜、分类指导相结合，依法依规操作与体制机制创新相结合，减少煤炭开发主体与维护企业职工和投资者合法权益相结合”的原则，整合煤炭资源，淘汰落后产能，从而积极推进煤矿企业兼并重组。

进一步加强基层基础管理工作。一是继续完善煤矿机构建设和制度建设。督促煤矿企业必须建立“五长”、“五科”、“五队”管理机构，特种作业人员配备满足生产需要并经培训考核合格，持证上岗，建立健全入井检身、领导带班等制度，做好入井检身记录、瓦检记录、班前会记录、领导下井带班记录、隐患排查台账等。二是继续推进矿井“六大系统”建设。煤矿监测监控系统、人员定位系统、压风自救系统、供水施救系统、通信联络系统和紧急避险系统必须按照国家规定限期建成，已经建成的系统，必须保证正常运行，切实发挥作用。三是强化采掘头面管理。煤矿采掘工作面和劳动定员必须报经县煤监局核定审批并在井口公示，不得擅自增加采掘头面或作业人数组织生产。四是加强职业病防治工作。督促煤矿设置专门的职业危害防治机构和人员，按规定开展职业健康检查和作业环境职业危害因素检测，如实申报作业场所职业危害情况，积极改善劳动条件和劳动保护，积 极协助解决好疑似职业病患者的鉴定、治疗和赔付工作。五是督促各煤矿企业及时与市救援大队签订救援协议，并建立兼职救护队，配备兼职救护队员，配齐救护装备，加强训练和管理。

进一步加强日常监管工作。一是落实监管责任。继续完善“领导包片、股室挂乡、驻矿员盯矿”的安全监管责任制。逐级落实安全监管责任，签订安全监管责任书。二是进一步明确和细化第一线的监管职责，完善驻矿日报告制度和驻矿日志制度，建立交叉大检查和巡查回查倒查制度，逗硬落实新修订的《XX县驻矿安监员管理办法》。三是加强执法队伍作风建设。通过庸懒散浮拖专项整治，切实转变行政执法作风，全面规范行政执法行为，不断提高行政执法队伍素质，树立严格执法、廉洁执法的良好形象。四是切实开展好“安全生产月”、“百安”等活动和瓦斯、水害等专项整治活动。五是加强明查暗访。严肃查处监管不力、不认真落实监管指令，违法乱纪行为。

XX县煤监局

XX年12月25日