关于在全县开展“四争一创”活动加快“八精六建”步伐构建和谐X(精)[范文模版]

第一篇：关于在全县开展“四争一创”活动加快“八精六建”步伐构建和谐X(精)[范文模版]

关于在全县开展“四争一创”活动加快“八精六建”步伐构建和谐XX的实施方案

为了进一步巩固当前良好的发展态势，维护安定团结的政治局面，统一振奋全县干部群众的精神状态，加快“八精六建”步伐，共同构建和谐翼城，经县委研究，决定以“高能力、高素质、高人气”为核心，在全县开展争做“发展经济带头人，道德高尚文明人，维护稳定守法人，团结友爱诚信人，创一流业绩”活动。

一、开展“四争一创”活动的重要意义经过一年的拨乱反正，在全县上下同心同德、共谋发展的格局已经形成，县域经济呈现出强有力的良好发展态势，全县上下风气正，人气旺，发展快，事业兴。通过开展先进性教育，广大党员干部的思想作风有了明显转变和提高；县委出台实施了“八精六建”发展战略，并取得了辉煌成果，二十件实事正在轰轰烈烈得到落实，各项工作充满生机与活力；广大干部心系群众，善待百姓，认认真真为群众办实事，赢得了全县人民的拥护和欢迎；加快发展已成为当前全县人民共识，科学发展观、正确政绩观正在成为广大干部群众的自觉行动。但是，面对大好发展形势，我们也应看到，随着市场经济的发展，一些深层次矛盾不断凸现，特别是拆迁、企业破产改制、下岗再就业、农村土地和财务等方面问题，引发了一些地方的群体上访、越级上访；干部群众的思想、精神还不够振奋，有些人还心有旁骛，县域经济发展活力不足，面临诸多难题，不和谐因素、不稳定现象在一定程度存在，影响和制约着我县经济社会的发展。“四争一创”活动是当前我县各项工作的总抓手，是适应我县经济社会快速发展形势，加快“八精六建”发展步伐的重大举措，是体现党的先进性，保证我县稳定和谐持续发展的基础工程。各乡镇、各单位要从体现党的先进性的高度，从改革发展稳定全局的高度，充分认识“四争一创”活动的重要性和紧迫性，增强责任感和使命感，并采取切实措施，积极行动起来，掀起“四争一创”活动高潮。

二、“四争一创”活动的目标任务要紧紧围绕发展这个第一要务，切实推进“八精六建”发展战略，确保20件实事顺利完成。要着眼于解决影响经济发展和人民群众关注的热点、焦点、难点问题，构建安定团结、和谐稳定的发展格局。要巩固全县干部群众团结奋斗的共同思想基础，在全县上下形成强大的凝聚力，形成朝气篷勃、充满活力的大氛围。

三、“四争一创”活动的具体内容开展“四争一创”活动，构建和谐翼城，涉及社会的方方面面，工作很多，必须分步实施，突出重点，具体要从以下几方面做起：

1、加快“八精六建”步伐，为和谐社会奠定坚实物质基础。发展经济是实现社会和谐的根本之道，只有最大限度地减少贫穷，加快经济发展的步伐，才是消除化解各方面矛盾的最有效手段。翼城要发展关键在于加快推进“八精六建”步伐。一要大力发展循环经济，转变经济增长方式，努力形成煤—焦—化、煤—电—铝—材、煤—矿—铁—铸、棉—纱—布—装、饲料—猪牛—乳制品五个产业链条。二要开展一次“翼城发展大讨论”，每个公民要为“八精六建”提一条好建议，出一个好主意，要调动每个人的积极性，促进政府、职能部门、企业、企业家、致富能人思想观念大转变，掀起翼城经济发展新一轮高潮。三要开展“一联三帮六送”活动。针对农村经济发展缓慢，农民增收缓慢现状，开展“联帮送”活动，即：每个党员联系一户农家，送项目、送信息、送技术，帮资金、帮培训、帮销售、帮解困、帮增收、帮劳务输出。四要积极为民营经济发展创优环境，要大力宣传国务院“关于进一步加快非公有制经济发展的决定”，切实把发展民营经济作为实现县域经济快速发展的一条根本出路，政策上优惠，资金上支持，理念上更新，环境上优化，实现民营经济的再次腾飞。五要选树一批发展经济的带头人，要通过评选“新闻人物”、“科学发展观领路人”、“优秀企业家”、“致富能人”等方式，让经济发展的势头更迅猛、更强劲。

2、加强民主法治建设，形成民主团结、安定和谐的政治环境。加强民主法制建设，是构建和谐社会的重要保证。一是认真开展“两定一查三评”活动，不断提高基层干部为民办事的能力，增强两委班子的凝聚力和战斗力。二是民政部门负责，认真组织好第七届村民委员会换届选举。要严格执行“村民委员会组织法”，切实保证人民群众依法行使民主权利，把群众的积极主动性充分调动起来，把各方面的智慧和力量凝聚起来。三是开展“一议三公开四民主”活动，完善农村“一事一议”制度，进一步推进政务、村务、财务公开，实现民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。四是认真开展“规范执法行为，促进司法公正”专项整治活动。公安部门要按照上级部署，开展“百日大接访”活动，开展“学习任长霞”主题活动，争做群众贴心人；法院要开展争做“人民满意好法官”活动，积极查找司法活动中的不规范行为，加强案件调除力度，切实做到规范执法，公正为民；检察机关要切实发挥其监督职能，及时纠正不规范执法行为；司法行政部门要建立完善乡镇基层站所

，完善基层调解组织，强化普法教育，开展“送法进村，送法进校，送法进企，法律进万家”等活动，进一步提高群众的法治观念。同时，对胡搅蛮缠、挑动闹事、阻碍发展的极少数违法乱纪者，要从严从快给予坚决打击，决不心慈手软，姑息迁就。

3、加强精神文明建设，形成诚信友爱的社会风气。诚信友爱是社会和谐的重要体现，是精神文明建设的重要内容。要在全社会大力提倡互帮互助和诚实守法，形成全体人民平等友爱、融洽相处的良好局面。一要加强思想道德教育，认真落实《公民道德实施纲要》，开展公民道德宣传月、宣传日活动，使“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”二十个字成为全县人民共同遵守的基本守则。二要大力开展“建和谐翼城，做文明公民”活动，各部门要结合工作特点，组织开展“人民好公仆”、“人民满意公务员”、“好媳妇”、“好婆婆”、“青年致富能手”、“守法公民”等形式多样的主题活动，使正气上升，邪气下降，营造良好和谐正义的人际关系。三要开展形势政策教育，组织宣讲报告活动，宣传党的路线方针政策，宣传我县大好发展形势，宣传“八精六建”进展情况，宣传李鸿海等典型的感人事迹，用好人、好事、好局面鼓舞人。四要丰富农村文化生活，加强农村文化设施建设，加快农民文化活动中心、文化大院、文化小院、文化小院、文化专业户建设，丰富活跃农民文化生活，用正确的舆论占领农村文化阵地。

4、建立健全正确处理人民内部矛盾的工作机制，实现社会安定有序。和谐翼城必然是稳定的、有序的翼城。当前，群众反映的热点问题，主要集中在农村征用土地、城镇居民拆迁，企业重组改制和破产过程中损害群众利益等方面，重复上访和集体上访现象比较突出。针对这些问题，一要开展一次信访大排查，集中两个月时间，收集民情，发现矛盾点，变坐等上访为主动下访，拉近与群众的距离，实现工作重点下移；纪检信访部门要认真督促查办一批信访案件，使农村、企业等矛盾多发区，管理空白点变为执政新堡垒，由矛盾多发区变为社会稳定的头道防线。二要建立分级负责、归口管理，谁主管、谁负责的信访制度，要建立完善领导干部接访制度和下访制度，不断完善常年接访，定期信访制度，依法及时合理地解决群众反映的问题，要抓住热点、难点问题，立足于早发现、抓苗头，把各类矛盾和纠纷解决在当前，解决在基层，解决在萌芽状态，切实做到“小事不出村，大事不出乡”。三要建立完善基层调解组织，提高群众自己解决矛盾的能力。要广泛发动群众，完善村规民约，组织有威望的老干部和群众代表，建立健全调解组织，把调解工作延伸到社会生活的各个领域，不断提高调解水平和社会公信力。四要畅通群众正常信访渠道。要认真贯彻落实《信访条例》，依法规范信访工作行为和群众上访行为，保护群众正常信访权利。

5、加强环境保护，实现人与自然和谐相处。人与自然、人与环境具有统一性和互依共存性。关爱自然、保护环境，就是保护人类自身。一要实施“生态园林化工程”。加快推进生态园林化村镇、机关、企业、学校和绿色走廊、绿色通道建设，为群众创造更加舒服的生活、生产环境。二要开展一次“环境执法大检查”活动，组织一次“唐尧环保记者行”，重点对煤炭、采矿、选矿、冶炼、小造纸等污染严重行业进行严格检查，对一此污染环境、影响群众生产生活企业、要公开曝光，坚决关停，决不允许少数人得利，大多数群众受害。

四、具体要求：

1、切实提高思想认识。各乡镇、各有关部门要站在翼城经济发展大局的高度来认识“四争一创”活动，要把这项活动作为实践“三个代表”重要思想，保持共产党员先进性教育的一项重要载体。要制定本乡镇、本单位活动的具体实施意见，探索有效途径，创造性地开展工作，坚决反对形式主义，反对做表面文章。

2、努力营造宣传氛围。要组织一次和谐发展宣传月活动，形成声势和氛围。各级党组织要深入发动，组织学习讨论，在本单位形成氛围。电台、电视台、《今日翼城》要加大力度，对“四争一创”活动开展情况进行集中宣传报道。要开设专题专栏，精心组织，策划系列报道、专题报道和典型报道。

3、选树一批样板。在“四争一创”活动中，各单位、各乡镇要注意发现典型，培养典型，宣传典型，要结合这一活动，组织开展“十百千”评选活动，推出十名好干部、百名好党员、千名好公民。

五、组织领导为了切实加强对这一活动的组织领导，县上成立领导组，县委副书记刁纪普任组长，县委常委、宣传部长李伦任副组长，组织、宣传、纪检、政法、信访、工会、团委、妇联等部门主要领导为领导组成员。领导组要搞好活动的组织开展，抓好督促检查，定期公开通报活动情况。各乡镇、各单位也要成立相应机构，制定实施细则，切实抓好落实。

第二篇：关于在全县开展“四争一创”活动加快“八精六建”步伐构建和谐XX的实施方案

为了进一步巩固当前良好的发展态势，维护安定团结的政治局面，统一振奋全县干部群众的精神状态，加快“八精六建”步伐，共同构建和谐翼城，经县委研究，决定以“高能力、高素质、高人气”为核心，在全县开展争做“发展经济带头人，道德高尚文明人，维护稳定守法人，团结友爱诚信人，创一流业绩”活动。

一、开展“四争一创”活动的重要意义

经过一年的拨乱反正，在全县上下同心同德、共谋发展的格局已经形成，县域经济呈现出强有力的良好发展态势，全县上下风气正，人气旺，发展快，事业兴。通过开展先进性教育，广大党员干部的思想作风有了明显转变和提高；县委出台实施了“八精六建”发展战略，并取得了辉煌成果，二十件实事正在轰轰烈烈得到落实，各项工作充满生机与活力；广大干部心系群众，善待百姓，认认真真为群众办实事，赢得了全县人民的拥护和欢迎；加快发展已成为当前全县人民共识，科学发展观、正确政绩观正在成为广大干部群众的自觉行动。但是，面对大好发展形势，我们也应看到，随着市场经济的发展，一些深层次矛盾不断凸现，特别是拆迁、企业破产改制、下岗再就业、农村土地和财务等方面问题，引发了一些地方的群体上访、越级上访；干部群众的思想、精神还不够振奋，有些人还心有旁骛，县域经济发展活力不足，面临诸多难题，不和谐因素、不稳定现象在一定程度存在，影响和制约着我县经济社会的发展。

“四争一创”活动是当前我县各项工作的总抓手，是适应我县经济社会快速发展形势，加快“八精六建”发展步伐的重大举措，是体现党的先进性，保证我县稳定和谐持续发展的基础工程。各乡镇、各单位要从体现党的先进性的高度，从改革发展稳定全局的高度，充分认识“四争一创”活动的重要性和紧迫性，增强责任感和使命感，并采取切实措施，积极行动起来，掀起“四争一创”活动高潮。

二、“四争一创”活动的目标任务

要紧紧围绕发展这个第一要务，切实推进“八精六建”发展战略，确保20件实事顺利完成。

要着眼于解决影响经济发展和人民群众关注的热点、焦点、难点问题，构建安定团结、和谐稳定的发展格局。

要巩固全县干部群众团结奋斗的共同思想基础，在全县上下形成强大的凝聚力，形成朝气篷勃、充满活力的大氛围。

三、“四争一创”活动的具体内容

开展“四争一创”活动，构建和谐翼城，涉及社会的方方面面，工作很多，必须分步实施，突出重点，具体要从以下几方面做起：

1、加快“八精六建”步伐，为和谐社会奠定坚实物质基础。

发展经济是实现社会和谐的根本之道，只有最大限度地减少贫穷，加快经济发展的步伐，才是消除化解各方面矛盾的最有效手段。翼城要发展关键在于加快推进“八精六建”步伐。一要大力发展循环经济，转变经济增长方式，努力形成煤—焦—化、煤—电—铝—材、煤—矿—铁—铸、棉—纱—布—装、饲料—猪牛—乳制品五个产业链条。二要开展一次“翼城发展大讨论”，每个公民要为“八精六建”提一条好建议，出一个好主意，要调动每个人的积极性，促进政府、职能部门、企业、企业家、致富能人思想观念大转变，掀起翼城经济发展新一轮高潮。三要开展“一联三帮六送”活动。针对农村经济发展缓慢，农民增收缓慢现状，开展“联帮送”活动，即：每个党员联系一户农家，送项目、送信息、送技术，帮资金、帮培训、帮销售、帮解困、帮增收、帮劳务输出。四要积极为民营经济发展创优环境，要大力宣传国务院“关于进一步加快非公有制经济发展的决定”，切实把发展民营经济作为实现县域经济快速发展的一条根本出路，政策上优惠，资金上支持，理念上更新，环境上优化，实现民营经济的再次腾飞。五要选树一批发展经济的带头人，要通过评选“新闻人物”、“科学发展观领路人”、“优秀企业家”、“致富能人”等方式，让经济发展的势头更迅猛、更强劲。

2、加强民主法治建设，形成民主团结、安定和谐的政治环境。

加强民主法制建设，是构建和谐社会的重要保证。一是认真开展“两定一查三评”活动，不断提高基层干部为民办事的能力，增强两委班子的凝聚力和战斗力。二是民政部门负责，认真组织好第七届村民委员会换届选举。要严格执行“村民委员会组织法”，切实保证人民群众依法行使民主权利，把群众的积极主动性充分调动起来，把各方面的智慧和力量凝聚起来。三是开展“一议三公开四民主”活动，完善农村“一事一议”制度，进一

步推进政务、村务、财务公开，实现民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。四是认真开展“规范执法行为，促进司法公正”专项整治活动。公安部门要按照上级部署，开展“百日大接访”活动，开展“学习任长霞”主题活动，争做群众贴心人；法院要开展争做“人民满意好法官”活动，积极查找司法活动中的不规范行为，加强案件调除力度，切实做到规范执法，公正为民；检察机关要切实发挥其监督职能，及时纠正不规范执法行为；司法行政部门要建立完善乡镇基层站所，完善基层调解组织，强化普法教育，开展“送法进村，送法进校，送法进企，法律进万家”等活动，进一步提高群众的法治观念。同时，对胡搅蛮缠、挑动闹事、阻碍发展的极少数违法乱纪者，要从严从快给予坚决打击，决不心慈手软，姑息迁就。

3、加强精神文明建设，形成诚信友爱的社会风气。

诚信友爱是社会和谐的重要体现，是精神文明建设的重要内容。要在全社会大力提倡互帮互助和诚实守法，形成全体人民平等友爱、融洽相处的良好局面。一要加强思想道德教育，认真落实《公民道德实施纲要》，开展公民道德宣传月、宣传日活动，使“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”二十个字成为全县人民共同遵守的基本守则。二要大力开展“建和谐翼城，做文明公民”活动，各部门要结合工作特点，组织开展“人民好公仆”、“人民满意公务员”、“好媳妇”、“好婆婆”、“青年致富能手”、“守法公民”等形式多样的主题活动，使正气上升，邪气下降，营造良好和谐正义的人际关系。三要开展形势政策教育，组织宣讲报告活动，宣传党的路线方针政策，宣传我县大好发展形势，宣传“八精六建”进展情况，宣传李鸿海等典型的感人事迹，用好人、好事、好局面鼓舞人。四要丰富农村文化生活，加强农村文化设施建设，加快农民文化活动中心、文化大院、文化小院、文化小院、文化专业户建设，丰富活跃农民文化生活，用正确的舆论占领农村文化阵地。

4、建立健全正确处理人民内部矛盾的工作机制，实现社会安定有序。

和谐翼城必然是稳定的、有序的翼城。当前，群众反映的热点问题，主要集中在农村征用土地、城镇居民拆迁，企业重组改制和破产过程中损害群众利益等方面，重复上访和集体上访现象比较突出。针对这些问题，一要开展一次信访大排查，集中两个月时间，收集民情，发现矛盾点，变坐等上访为主动下访，拉近与群众的距离，实现工作重点下移；纪检信访部门要认真督促查办一批信访案件，使农村、企业等矛盾多发区，管理空白点变为执政新堡垒，由矛盾多发区变为社会稳定的头道防线。二要建立分级负责、归口管理，谁主管、谁负责的信访制度，要建立完善领导干部接访制度和下访制度，不断完善常年接访，定期信访制度，依法及时合理地解决群众反映的问题，要抓住热点、难点问题，立足于早发现、抓苗头，把各类矛盾和纠纷解决在当前，解决在基层，解决在萌芽状态，切实做到“小事不出村，大事不出乡”。三要建立完善基层调解组织，提高群众自己解决矛盾的能力。要广泛发动群众，完善村规民约，组织有威望的老干部和群众代表，建立健全调解组织，把调解工作延伸到社会生活的各个领域，不断提高调解水平和社会公信力。四要畅通群众正常信访渠道。要认真贯彻落实《信访条例》，依法规范信访工作行为和群众上访行为，保护群众正常信访权利。

5、加强环境保护，实现人与自然和谐相处。

人与自然、人与环境具有统一性和互依共存性。关爱自然、保护环境，就是保护人类自身。一要实施“生态园林化工程”。加快推进生态园林化村镇、机关、企业、学校和绿色走廊、绿色通道建设，为群众创造更加舒服的生活、生产环境。二要开展一次“环境执法大检查”活动，组织一次“唐尧环保记者行”，重点对煤炭、采矿、选矿、冶炼、小造纸等污染严重行业进行严格检查，对一此污染环境、影响群众生产生活企业、要公开曝光，坚决关停，决不允许少数人得利，大多数群众受害。

四、具体要求：

1、切实提高思想认识。各乡镇、各有关部门要站在翼城经济发展大局的高度来认识“四争一创”活动，要把这项活动作为实践“三个代表”重要思想，保持共产党员先进性教育的一项重要载体。要制定本乡镇、本单位活动的具体实施意见，探索有效途径，创造性地开展工作，坚决反对形式主义，反对做表面文章。

2、努力营造宣传氛围。要组织一次和谐发展宣传月活动，形成声势和氛围。各级党组织要深入发动，组织学习讨论，在本单位形成氛围。电台、电视台、《今日翼城》要加大力度，对“四争一创”活动开展情况进行集中宣传报道。要开设专题专栏，精心组织，策划系列报道、专题报道和典型报道。

3、选树一批样板。在“四争一创”活动中，各单位、各乡镇要注意发现典型，培养典型，宣传典型，要结合这一活动，组织开展“十百千”评选活动，推出十名好干部、百名好党员、千名好公民。

五、组织领导

为了切实加强对这一活动的组织领导，县上成立领导组，县委副书记刁纪普任组长，县委常委、宣传部长李伦任副组长，组织、宣传、纪检、政法、信访、工会、团委、妇联等部门主要领导为领导组成员。领导组要搞好活动的组织开展，抓好督促检查，定期公开通报活动情况。各乡镇、各单位也要成立相应机构，制定实施细则，切实抓好落实。

第三篇：共青团组织开展“两创两争一建”活动实施方案

为进一步加强基层团组织建设，积极创新团的工作方式，在获得2010“全国团建先进县”荣誉称号的基础上，为庆祝建国60周年和迎接我县百年华诞，贯彻落实县委十三届六次全会和团市委二届四次全会会议精神，结合团省委提出的“五基”建设要求，团县委经研究决定，在全县共青团组织中广泛开展以创“五好”、争“五四红旗团委”，创“五好”、争“标准化团支部”和在新形势下建设团组织的“两创两争一建”活动。

一、指导思想

此次“两创两争一建”活动总的指导思想是：坚持把为青年服务作为突破口，以服务促建设，以服务求活跃，结合党建加强团的建设；坚持以加强基层团组织建设为重点，全面推进共青团工作。按照“五好”要求，强化基层团委建设，带动团支部建设；探索新形势下建团新模式，促进基层团组织建设和共青团工作全面活跃。

二、活动内容

“两创两争一建”活动指的是基层团委创“五好”（班子建设好、主题活动好、支部建设好、队伍建设好、活动阵地好），争当“五四红旗团委”；基层团支部创“五好”（班子建设好、主题活动好、制度建设好、队伍建设好、活动阵地好），争当“标准化团支部；加大两新组织建团力度，积极探索新形势下团建新模式。

（一)创“五好”、争“五四红旗团委”活动内容

以“五好”建设为具体标准，争当“五四红旗团委”，不断探索和创新当前新形势下共青团在团结青年、带领青年、服务青年的新路子。具体内容如下：

1、班子建设好。班子健全，按期换届，民主选举团委班子。班子的民主生活制度和工作制度健全有效。集体领导、分工负责、团结协作、作风扎实，能够密切联系团员、青年，全心全意为团员、青年服务。

（1）团委书记年龄在30周岁以下，配齐配强专（兼）职团委委员，团委委员不少于2人。

（2）班子成员要具备较高的科学文化水平，大专以上学历。

（3）班子成员要具有一定的政治素养，通晓团的业务知识，思想积极要求进步，愿意矢志不渝地在共青团岗位上带领广大团员青年投身于共青团事业。

2、主题活动好。围绕服务经济发展大局，服务农村青年，开展团的工作并收到显著效果。

（1）积极开展农村青年带头人成长计划活动。实际效果好，带动面大。大力开展农村青年实用技术培训，抓好典型带动工作，培养农村青年创业达到3人以上。

（2）深入实施“青少年绿色园区”活动，大力开展农村环境改善、植绿护绿活动。围绕“青少年绿色园区”创建活动，开展街道、公路两旁绿化，村屯美化以及河道美化活动。

（3）积极开展乡村青年科技文化节活动，丰富农村青年文化生活，倡导新风尚，反对陈规陋习。

（4）维护农村青年的合法权益不受侵害。

3、支部建设好。所属团支部健全，按期换届，民主选举，支部工作和组织生活制度健全有效。

（1）乡镇团委要具体指导团支部制定工作计划，开展团的活动，建立健全团员团籍注册工作。

（2）根据农村青年分布合理调整支部设置，无团员流失现象。

（3）团支部积极发展团员，认真做好“推优”和团费收缴工作。

4、队伍建设好。以有作为才能有位置，有作为才能有前途为行为理念，建设一支信念坚定、服务青年、艰苦奋斗、求真务实、开拓创新，能充分发挥党的助手和后备军作用的团干部和团员队伍。

（1）团干部配备齐全，工作有责任，有精神、有能力、懂业务。团委书记和委员思想意识能紧跟时代步伐，能按时保质完成上级团委交办的任务。

（2）团员、青年队伍整体精神面貌积极向上，富有活力和创造力。团员底数清晰，管理规范，定期进行团员教育评议和团籍注册。在保证质量的前提下，团员队伍不断壮大。团员档案及组织关系转接程序健全。

（3）培养建立一只非团积极分子队伍。

5、活动阵地好。加大“青年活动中心”建设力度，为活动开展提供有形依托，强化服务功能，拓宽服务领域，构筑农村青年社会化服务体系。

（二）创“五好”、争“标准化团支部”活动内容。

在村团支部中开展创“五好”、争“标准化团支部”活动。以“五好”准进行具体规范，努力推动村团支部建设，实现乡村一体化，促进农村基层团的工作整体活跃。具体内容如下：

1、班子建设好。班子健全，按期换届，书记称职，团支部能按照团章和团内有关规定，定期召开支部团员大会改选支部委员会，支委会的选举能够尊重团员的民主权利，体现团员的意志和愿望，真正把团员中的优秀分子选进支部领导班子。

（1）村团支部书记政治思想好，工作热情高，在团员、青年中有一定威望，工作报酬基本得到落实。

（2）抓好团支部配套建设，逐步形成支部正常运转机制。积极争取把团支部建设纳入党建工作。

（3）农村团支部建设要与村党支部建设结合起来，确保收到实效。

2、主题活动好。团支部能够自觉地围绕本单位的中心工作，围绕青年特点，经常地开展形式多样、具有特色的主题活动。

（1）结合当前实际，开展以贯彻落实科学发展观为主要内容的思想教育活动，组织好团员、青年学习，要有学习计划、学习笔记和学习心得。

（2）组织农村团员、青年学技术，学文化。帮助团员青年就业创业。

（3）结合当地实际，开展内容丰富的文化娱乐活动。全年开展活动不少于1次。

（4）以村屯美化、绿化活动为主题，结合农村环境整治，开展较大规模的植绿护绿活动，努力提高农村青年的文明意识。

3、队伍建设好。建设一支团结、活跃、务实、肯干，能在农村各项建设中充分发挥生力军和突击队作用的团员、青年队伍。

（1）建设一支优秀的农村基层团员队伍，通过定期或不定期的团员轮训，坚持对团员进行团员意识教育，提高团员的思想政治素质，发挥广大团员的模范作用，做好“推优”入党工作。

（2）建设一支优秀的农村青年队伍。要以行业协会和活动为载体增强团组织对青年的吸引力和号召力，帮助农村青年增产增效。

（3）建设一支高素质的非团积极分子队伍，要高标准、细要求、严把入口关，保证向团组织源源不断地输送新鲜血液。

4、制度建设好。保证团支部各项工作走上正规化。

（1）做好团员团籍注册，注册率在95%以上。

（2）坚持标准，履行程序，有计划的发展新团员，团青比例达到35%。

5、阵地建设好。积极创建农村团支部活动基地，做到活动有阵地，工作有依托。

依托“青年中心”建立集学习、娱乐为一体的综合性活动阵地，为农村青年文化生活提供正确导向。每年举办健康有益的活动不少于1次。

（三）在新经济组织（主要包括非公有制经济组织）、新社会组织（社团、协会、中介和民办非营利性企业）（简称“两新”组织）中开创团建工作。

1、目标任务。在青年数量多，建团条件成熟的新经济组织、新社会组织中，建立团的组织，确保团组织覆盖面进一步扩大；培养树立一批“两新”组织团建工作优秀典型，总结成功经验，发挥示范作用，深化全县“两新”组织团建工作，促进我县共青团工作全面活跃。

2、“两新”组织团组织的主要职责、设置方式与隶属关系

（1）主要职责。一是根据“两新”组织中青年利益多样化、价值观念多样化、成才方式多样化的特点，有针对性地帮助青年增收增效；二是通过开展行之有效的青年工作和活动，把党的要求落实到青年中去，为党团结和联系青年，巩固党在青年中的群众基础；三是通过各种合法渠道和程序，维护青年合法权益；四是运用多种方式组织团员青年学习文化、掌握技能，满足青年成长成才的需求；五是根据青年的特点和“两新”组织的需要，开展各类健康有益的文化活动；六是抓好团的自身建设，做好团员的教育、管理和发展工作。

（2）组织设置。结合组织规模和行业特点，按照“行业联系、属地管理”的原则，进行多种建团方式的工作。

、在巩固现有团组织的基础上不断拓展共青团工作的工作范围，利用乡镇、村屯现有的私营经济组织青年相对集中的优势建立共青团组织，通过开展创建“青年文明号”、“青年示范岗”、“青年岗位能手”和“农村青年带头人成长计划”等技能评比项目激发青年干事业的热情，同时也为企业创造价值起到积极的推动作用。农村青年自发组建的经济合作组织同样也是培育团组织的良好阵地，通过在经济合作组织中建立团组织可以将团员青年有效覆盖，以共青团为组织依托汇集青年开展培训等开展一系列对青年发展有益的活动，努力构建“村团支部+农村青年经济合作组织”的组织格局，实现团组织对农村青年的双重覆盖。

‚、村行业协会经过近些年的发展，已经逐渐完善成型，由于行业协会是青年为了达到集体和个人利益最大化而形成的行业组织，是农村青年新型的聚集方式，共青团组织可以适应其组织形式开展建团工作。同时，在当地条件适合的情况下可以考虑行业协会和团组织同时建立，在青年中采取以共青团组织为基础，以行业协会为青年聚集平台的新的团建新模式。

ƒ、为了更好的解决农村基层团组织松散瘫痪的现状，适应新时期青年聚集新方式和新特点，团县委将选择部分乡镇作为试点，积极探索建立农村基层团组织建设“1+2”新模式，即“乡镇团委+农村经济合作组织或农村行业协会”模式。在乡镇团委的直接领导下，依托农村现有的经济合作组织或行业协会开展团建工作，或者在条件适宜的情况下同时建立团组织和行业协会或经济合作组织。

通过整合各乡镇青年自组织资源，依托青年自发群众组织，适应新时期青年新的聚集方式和增收致富的实际需求，来建立团组织，并且打破原有以村屯为单位的组织模式，以经济合作组织和行业协会为基点建立组织网络覆盖青年。利用行业协会和经济合作组织日渐完善的组织体系成立团小组，采取聘任制聘请青年组织带头人为团小组组长，组织内部涵盖全乡镇各个村屯的会员，各村屯成立本村团小组，并设置一名联络员，作为组织联系青年的纽带，负责联络协会或团组织内部各项事宜，同时村团支部积极发挥纽带作用，为本村各协会的组织的成员小组做好沟通联系和组织保障工作。最终形成以经济合作组织和行业协会为主，村团支部为辅的团组织双重覆盖，有效保证团组织在农村青年当中发挥积极作用，使农村基层团组织重新焕发出时代活力，发挥出生力军作用。

（3）隶属关系：

“两新”组织内部团组织要本着灵活多样、运转高效的要求合理设置，一般实行属地管理，一些政策性、专业性较强的新社会组织，其团组织关系一般由业务主管单位团组织直接管理。

3、“两新”组织中团干部队伍和团员队伍建设

（1）团干部队伍建设：

、团干部选拔配备：积极推行“公开选拔”、“民主推荐”、“竞争上岗”团干部选拔机制，努力把优秀青年选拔到团的岗位上来。

‚、团干部培训管理：通过多种途径和方式的培训、锻炼，帮助团干部学习掌握适合自身工作特点和发展需要的知识与技能，不断提高自身素质。

（2）团员队伍建设：

、团员发展：在坚持标准、保证质量的前提下，积极做好团员发展工作。在企业连续工作六个月以上，且具备入团条件的青年，应积极鼓励其申请加入团组织。

‚、团员培训管理：多开展一些让团员自主设计、自主组织、自主参与、自主评价的活动，不断增强团员的归属感、荣誉感和责任感。建立有效的团员管理机制，加强团籍管理，认真细致地做好流动团员组织关系转接工作。

三、推进措施

开展“两创两争一建”活动要本着“坚持标准，保证质量；扩大交叉，充分融合；分批推进，全面提高”的工作思路，抓领导、抓服务、抓措施，乡镇一体化，切实加强基层团组织建设。总的要求是：2010年要有50%的乡（镇）、村达标；2010年要有75%的乡（镇）、村达标；2011年要有90%以上的乡（镇）、村达标。

1、制定方案，有的放矢。各乡镇团委要将领会团中央提出的加强农村团组织建设精神与搞好学习创新活动结合起来，带领广大团员、青年深刻领会切实加强农村基层团组织建设对促进农村经济发展，活跃农村团的工作具有重要意义。要在调查摸底的基础上，以务实高效的态度，制定出切实可行的“两创两争一建”方案。各乡镇要在四月中下旬将“两创两争一建”活动规划上报当地党委和团县委，并依据规划指导村团支部开展“两创两争一建”活动。

2、夯实基础，务求实效。“两创两争一建”活动要坚持“两手抓”，即一手抓软件建设。制度健全，内容丰富、形式多样；一手抓硬件建设。要将“两创两争一建”活动与领办项目、创建基地相结合，以创经济效益和社会效益为重点，深化“两创两争一建”活动的内涵，扩大活动的外延，使“两创两争一建”活动作为有形抓手在推进农村团的工作中发挥积极作用。

3、典型引路，示范带动。各乡镇要首先选择几个有一定工作基础和实力的村屯作为“创争建”活动重点启动村，抓好示范，通过示范引路，推动“创争建”活动全面铺开。09年上半年团县委将选择4--6个乡镇作为“创争建”活动重点启动乡镇。同时对活动启动早，效果显著的乡镇工作做法及经验及时进行总结推广。09年下半年团县委将组织召开“两创两争一建”活动流动现场会，以乡镇团委为重点进行经验交流。

4、建立激励机制，搞好检查验收。各乡镇团委每半年要对本单位“创争建”活动情况进行一次自查，对村团支部“创争建”活动情况进行一次认真检查，并将结果及时报送团县委。团县委每年要对“创争建”活动进行一次综合性检查验收。对行动迟缓，措施不力的乡镇予以通报批评，对工作开展出色的乡镇给予表彰。活动结束后，团县委将对活动情况进行总结表彰。

四、组织领导

1、提高认识，加强领导。“创争建”活动开展时间跨度为三年，全县农村团组织要将“创争建”活动作为关系到今后三年乃至更长一段时间加强农村基层团组织建设，完成我县团的工作既定目标的大事，摆上重要工作日程，切实加强领导，精心组织实施。要主动争取党组织的重视和支持，力争将“创争建”活动纳入农村基层组织建设总体部署。各乡镇团委要结合实际制定实施方案，做到目标明确，步骤清晰，方法得当，措施有力。

2、突出重点，整体推进。“创争建”活动重在建设，要重点抓好班子建设、主题活动建设和阵地建设。有操作者，有内容，有依托，力争在三年内将“创争建”活动全面铺开。

3、加强舆论宣传，广纳社会资源。要充分利用团内外宣传媒介，营造社会氛围，选树一批活动典型形成争先创优的积极导向。同时广纳社会资源，实现社会化发展，事业化运作的良性循环。

第四篇：关于在全市非公有制企业中开展“四统筹一创争”活动的意见

中共句容市委组织部 句 容 市 总 工 会

句工组„2011‟5号

关于在全市非公有制企业中开展 “四统筹一创争”活动的意见

各镇（管委会）党（工）委、工委（会），市直有关部门党委、总支、支部、工委（会）：

为贯彻落实十七届五中全会精神，深入开展创先争优活动，大力提升非公有制企业党建带工建工作水平，更好地发挥非公有制企业党组织和工会组织在促进企业科学发展、维护职工合法权益中的重要作用。根据省委组织部、省总工会的统一部署，现就在全市非公有制企业中开展以党组织和工会组织“组织统筹覆盖、人员统筹配臵、活动统筹开展、保障统筹落实，创建先进基层党组织、模范职工之家，争做优秀共产党员、文明职工”为主要内容的“四统筹一创争”活动，提出如下意见。

一、坚持组织统筹覆盖，不断扩大党组织和工会组织在非公有制企业的覆盖面

明确组织统筹覆盖的目标任务。在动态保持规模以上非公有制企业党工组织全覆盖的同时，加快推进规模以下非公

有制企业党工组织的组建工作，到2013年底，党组织组建率达到70%，工会组织动态组建率保持在90%以上。其中，25人以上规模的非公有制企业每个企业至少要有一名党员；25人以下的非公有制企业实现党组织和工会组织工作全覆盖。

探索组织统筹覆盖的多种实现形式。没有党员或党员人数较少、暂不具备条件建立党组织的企业，要先把工会组建起来，通过选派党员或入党积极分子担任工会主席，积极发展党员，为单独建立党组织创造条件。按照“规模适中、数量适度、地域相邻、行业相近”的原则，进一步推进在开发区（工业园区）、乡镇（街道）和村（社区）分片划区建立综合党组织，同步推进分片划区建立联合工会。加大村级工会组建力度，有条件的村（居）都要建立工会。依托工业集中区、经济合作组织、行业协会、产业链、外出务工人员集中点等统一建立区域性、行业性党工组织，形成一个全方位、多层次、广覆盖的党工组织网络。通过联合、挂靠等方式，把大量分散、小型非公有制企业的分散党员和分工会、工会小组，纳入到区域、行业党工组织中来，最大限度地实现党工组织的全覆盖。

实施组织统筹覆盖的动态信息化管理。2011年底前，建立全市统一的非公有制企业党工组织建设信息数据库，各镇（区）、市直有关部门每半年报送一次本地本部门非公有制企业党工组织组建情况，市委组织部和市总工会将不定期组织抽查，并将党工组织建设进展情况定期通报。各镇（区）、市直有关部门要经常分析研究本地区、本行业非公有制企业党工组织建设工作进展情况，及时总结经验、查找问题，研

究推进措施。镇（区）、市直有关单位要建立党工人才信息库，积极探索非公有制企业党工人才联合选派办法，把优秀的党工人才输送到企业，并为他们在企业履行职责提供支持和保障。

二、坚持人员统筹配臵，不断增强非公有制企业党组织和工会组织的工作力量

大力推进规模以上非公有制企业党工组织负责人“一肩挑”。把党性观念强、懂经营、善管理的复合型人才，选配到非公有制企业党工组织领导岗位上。大力推进符合条件的规模以上非公有制企业党组织书记，通过法定程序兼任工会主席，力争通过一至两年努力，全市符合条件的规模以上非公有制企业党工组织负责人“一肩挑”的比例达90%以上。

加强非公有制企业党工建设指导员队伍建设。加大从统战、工商、税务、经贸、商务、环保、人力资源与社会保障等联系和服务企业的党组织和政府部门中，选派各级领导干部和后备干部担任党工建设指导员的力度，按照“一岗双责”的要求，指导非公有制企业开展党建带工建工作。要把没有党员、没有党组织、没有工会组织和虽已建党工组织但工作比较薄弱的非公有制企业，作为党工建设指导员的主要选派对象，因企制宜，分类指导，增强选派工作的针对性和有效性。

选优配强区域、行业党工组织负责人。按照中央、省市委有关文件精神要求，省级以上各类经济技术开发区（工业园区），应由党工委副书记兼任工会主席，同时配备专职工会副主席。乡镇、街道在机构改革中要选优配强专职或者兼职的工委主任、副主任（工会主席、副主席），职工较多的

可配备专职工作人员。因工作需要聘任的工会工作协理员，由于编制不足无法纳编的，可以纳入社会公益岗位和社会工作者序列。其他市以下各类区域（村、社区）、行业，符合条件的原则上应由其党组织负责人兼任工会主席，并根据区域、行业的规模和所属企业、职工的数量，配备或聘用一定数量的党工专、兼职工作人员。

三、坚持活动统筹开展，不断激发非公有制企业党组织和工会组织工作的内在活力

统筹安排活动方案。党工组织制定和实施重大活动方案一般要经过以下程序：一是“提议”，召开党工组织领导班子活动计划协调会，党工负责人互相通报活动设想，根据“活动互融、资源共享”的原则，联合制定活动计划草案。草案要通过一定的民主渠道，由党小组、工会小组分别负责收集、听取党员和会员的意见，保证草案充分体现党员和会员的意志；二是“商议”，召开联席会议，党工组织负责人联合向企业业主通报活动计划草案，听取业主的意见，协商沟通活动按排；三是“决议”，召开职工（代表）大会，党工负责人联合向全体职工报告活动计划草案，征求职工意见，由大会表决通过后正式确定并实施；四是“评议”，召开党员（代表）大会和会员（代表）大会，报告、总结本活动实施情况，听取党员、会员对活动实施效果的意见和评价，接受各方监督。

注重活动内容的有机融合。要把党组织的“强基工程”与工会“达标创模”活动相结合，把创建先进基层党组织与加强工会民主监督相结合，把建立“党员示范岗”与争创“工人先锋号”相结合，把加强党员理想信念教育与加强职工民

主法制教育相结合，在急、难、险、重任务中发挥党员的先锋模范作用，在科技创新、劳动竞赛、节能减排中，发挥职工群众的主力军作用。

加强党对工会工作的领导和支持。党工组织在非公有制企业开展活动要发挥各自优势，相互支持配合。党组织要充分发挥在非公有制企业中的政治核心作用和党员先锋模范作用，高度重视和大力支持企业推进职工代表大会制度、企务公开制度、集体合同和工资协商制度建设，通过工会组织更好地调动广大职工群众的积极性，维护好职工群众的合法权益，实现劳资双赢，构建和谐稳定的劳动关系。

四、坚持保障统筹落实，不断提升非公有制企业党组织和工会组织的作用

共建共享活动阵地。规模以上非公有制企业，要按照统筹整合、方便实用、功能配套的原则，建立健全党工组织的活动阵地。在硬件上实现“五有”，即有党工组织学习活动室、有职工书屋、有健身设施场所、有现代化远程教学系统、有党员和职工服务窗口。在软件上，建立健全党工组织配套联动的制度体系，保障党工组织活动的规范化运转。规模以下非公有制企业，要以开发区、工业集中区、乡镇（街道）、村（社区）、行业为依托，整合区域、行业内的各种资源，分片划区集中建立区域、行业党工组织活动阵地，以党员服务中心（活动中心）带动职工活动中心建设，借助行政服务窗口搭建党群组织服务窗口，切实解决规模以下非公有制企业党工组织开展活动无场所、阵地的问题。

建立完善党务和工会工作者激励保障机制。各级党委要把非公有制企业党务和工会工作者队伍建设纳入人才工作

中长期规划，推动建立非公有制企业党务和工会工作者职业资格认定制度，具备条件的逐步纳入职业化、社会化管理。党委组织部门要会同工委（会）建立非公有制企业党务和工会工作者的联合选派、联合培训、联合考核、联合激励、联合维权的工作制度。高度重视维护好非公有制企业党务和工会工作者的工作津贴制度和权益保障制度，对企业党组织负责人和工会主席因履行职责导致自身权益受到侵害的，上级党工组织要及时采取法律、经济等措施，依法维护其合法权益。进一步选树非公有制企业党工组织先进典型，推荐优秀的党工组织负责人担任各级党代会代表、人大代表、政协委员和劳动模范。凡对企业的各项考核评比，都要听取党工组织负责人的意见。

全面落实党工工作经费保障。上级党工组织要及时调查和掌握非公有制企业党工组织活动经费保障情况，配合地方人大和政府职能部门加强对《工会法》、《公司法》的执法检查和监督，推动制定、完善非公有制企业党工组织经费保障的政策法规。要会同有关部门监督企业严格执行“按职工工资总额千分之五从企业管理经费中计提党组织工作经费，据实税前列支”的政策和“按照职工工资总额的2%依法拨缴工会经费，对工会经费实施独立建账管理”的规定。上级党组织留存的党费每年按一定比例用于支持非公有制企业党建工作。非公有制企业党工组织开展活动时，可以统筹使用工作经费。

五、加强领导和指导，确保“四统筹一创争”活动取得实效

各镇（区）、市直有关单位要把建立四项统筹机制，作

为党建带工建的一项重要工作和非公有制企业开展创先争优活动的一个有效载体来抓，对这项活动进行专题部署，并建立行之有效的动态督查、专项考核、保障激励等制度，加强工作指导，及时交流经验，确保活动有计划有步骤地向前推进。要明确非公有制企业“先进基层党组织、模范职工之家”和非公有制企业“优秀共产党员、文明职工”的创争标准和条件，切实做到非公有制企业党工组织同步创建、同步考核、同步表彰，要把四项统筹机制的建立情况作为创建非公有制企业先进基层党组织、模范职工之家的必要条件。以开展“四统筹一创争”活动为契机，在全市选树10个非公有制企业和1-2个片区非公有制企业党工组织“四统筹一创争”活动示范点，通过多种形式，加大宣传、激励力度，扩大示范、带动效应。要把“四统筹一创争”活动与当前非公有制企业党工组织建设的各项重点工作有机结合起来，不断完善创新党工建设的运行机制、活动形式和工作方法，切实提高非公有制企业党工建设的科学化、制度化、长效化水平。

中共句容市委组织部

句容市总工会

二〇一一年四月八日

第五篇：县委副书记在全县四争一创活动流动现场会上的讲话

同志们：

今天，我们把大家召集起来，目的只有一个，通过观摩学习，进一步推动“四争一创”活动的深入开展。刚才，大家一同参观了广电中心、县医院、环保局、交通中心、供电公司等单位，又听了国税局、教育局、城建局、唐兴镇等单位的经验介绍和表态发言，对他们开展的“四争一创”活动的做法和经验一定有了一个新的认识，希望在此基础上，各部门、各单位迅速行动起来，找准差距和不足，掀起“四争一创”活动的新高潮。

我们今天的流动现场会，是在前几天督查的基础上召开的，7月18日至22日，由县委办、宣传部牵头，我们组织相关部门利用5天时间通过听、查、看的办法对县直单位“四争一创”活动开展情况进行了督查。通过督查，我们体会到了各单位对这次活动的高度重视，但也发现了一些比较突出的问题。总结经验，找准问题，学习先进，推动全面，这正是我们今天召开流动现场会的目的所在。

所以今天，我只想给大家讲两个问题，一个是对县直各单位前一段“四争一创”活动开展情况的督查通报；一个是对今后“四争一创”活动的具体要求。

首先给大家讲第一个问题，督查通报。

一、成效和特点

通过督查，总体情况是，6月27日全县“四争一创”活动动员会之后，县直各部门、各单位都对开展这项活动积极安排，迅速部署，把开展活动与本职工作结合起来，与延伸先进性教育、建立长效机制结合起来，与推进“八精六建”发展战略、抓好20件实事落实、构建和谐XX结合起来，可以讲，启动态势较好，并收到一定效果，呈现出以下几个特点：

1、思想统一、认识到位。活动开展一个月来，县直各部门、各单位都把学习好、宣传好、发动好作为开展活动的切入点，一是召开了动员会。各部门、各单位都召开了全体党员、干部、职工动员会，结合工作实际就如何搞好这项活动进行了讨论，做了再动员、再部署；二是营造了氛围。通过悬挂标语，设立专栏，交流心得体会等，凝聚人心，鼓舞人心，形成共识。目前，县直广大党员干部职工对开展“四争一创”活动思想一致，认识到位。

2、领导重视，组织有力。大多数部门和单位领导都把“四争一创”活动作为打造部门形象，提升干部素质，服务“八精六建”的一个有效载体，成立了由党政一把手任组长的领导组，主要领导亲自安排，班子成员共同研究，建立专门机构，制定实施细则，确定专人负责，使“四争一创”活动迅速得到有效开展。县医院高度重视，积极开展活动，分两批对全院干部员工本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃进行了“转变观念，提高服务素质，提高‘四争一创’活动”的专题培训班，每个人都对照工作岗位，制定努力方向和个人规范，院长亲自把关，逐个批示，使这一活动一开始就在干部员工中形成了争创局面，有了明显变化。财政局、劳动局、教育局、国税局等都制定了活动方案和细则，并以文件形式下发到下属单位和科室，确保了活动的实效性；教育局把“争创”活动引深到校园，列入学校总体工作考核制度，纳入教师思想政治学习和业务学习范畴，优化了育人环境，营造了良好氛围。

3、载体突出，效果初显。大多数部门和单位都紧密联系干部职工思想工作实际，创造性地开展了“四争一创”活动，取得了初步成效。交通中心结合交通工作实际，在全系统建立了“六联、三评、三抓、三树”“6333”联系评定工作机制；使干部职工的精神状态有了明显提升。环保局紧紧围绕工作中心，强化优质服务，培育发展经济带头人；树立道德规范，孕育道德高尚文明人；深化环境综治，打造维护稳定守法人；创建“四型”机关，团结友爱诚信人，做到了目标明确，措施到位。水利局结合工作实际，制定了文明站办、先进个人、文明家庭的具体标准，使“四争一创”活动有了较强操作性。文体局、老干部局、安监局、工商局、审计局，政法委等部门和单位也都结合本单位工作实际，确保活动开展得各具特色，富有成效。

二、问题和不足

1、联系工作不够密切。个别单位在开展活动中，没有把“四争一创”活动同工作实际紧密联系起来，没有找准开展活动与本单位实际工作的联系点和突破口，对推动工作作用不大，实效性不强。

2、载体创新不够突出。有些单位只是按照县委“四争一创”活动作了简单部署，没有在活动内容、活动形式、活动方法等方面有更深、更细的研究和探索，使活动载体不新颖，内容不丰富，可操作性和推动性不强，造成活动气氛不浓，氛围不厚。

3、整体效果不够明显。活动开展一个月来，从县直机关整体来看，看不到你争我赶、争先恐后的“争创”局面，达不到县委对开展“四争一创”活动要求，甚至有个别部门和单位，仍然停留在制定方

案、研究载体上，行动迟缓，措施不力。

面对已取得的成效，各单位要继续努力，发扬光大；面对问题和不足要对症下药，迎头赶上。所以下面我讲第二个问题：

对今后“四争一创”活动的具体要求

一、进一步提高对“四争一创”活动重要性的认识

关于“四争一创”活动的重要性，在6月27日的动员会上，我给大家讲了“四个需要”：一是我县经济社会发展的需要；二是构建和谐社会的需要；三是保持共产党员先进性的需要；四是提高党的执政能力和执政水平的需要。这“四个需要”可以说对“四争一创”的重要性作了一个全面准确的定位，把这项活动提到了一个新的高度。然而，过了近一个月时间，有些单位竟然毫无动静，有些单位即便动了，也动作不大，只满足于照猫本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃画虎，定定方案，应付差事，到现在有一些领导干部对“四争一创”内容尚不清楚。不知是我们有些部门领导对会议精神没有领会，还是确实业务工作忙得顾不过来。这些，使得召开这次流动现场会显得非常有必要，再次强调“四争一创”活动的重要性也显得很有必要。

我觉得，开展“四争一创”活动，首要的目的是要提高广大干部群众的整体观念和大局意识。目前，从全县来看，去年一些不利因素的影响虽然基本消除，但余波未尽；张德英书记“亲民爱民，善待百姓”的工作理念赢得了全县上下干部群众的爱戴和拥护，但又出现了一些新的不稳定苗头；“八精六建”的全面实施，20件实事的顺利进行，使我县的经济社会发展步入了一个新的发展时期，但我们干部群众的思想素质仍然存在着与发展形势的不适应，不协调，仍然存在着一些阻力和困难。如何解决这些问题，我认为“四争一创”活动便是一个突破口，就是要从思想根源上解决问题。思想是行动的指南，如果没有一个正确的思想做指导，那行动必然走斜路。现在，“八精六建”、六项指升、二十件事实正处于关键建设时期，需要全县上下干部群众的理解和支持，需要全县干部群众的齐心协力。所以希望各单位一定要思想再统一，认识再提高，切实把“四争一创”活动开展起来，把干部群众的思想真正凝聚到服务“八精六建”上来，多一些大局观念，整体意识，少一些利己主义，个人观念，为20件事实的顺利建设提供一个和谐宽松的发展环境。

二、正确把握“四争一创”活动的内涵

通过前几天的督查，我们感到，有些部门对“四争一创”的内容认识不清，把握不准，从而造成了活动开展方向不明，下面我想就“四争一创”的内涵给大家讲讲。

首先看活动目标。“四争一创”活动的总体目标就是达到“三高”（高能力、高素质、高人气），高能力，主要指干部，特别是领导干部，要有统揽全局的能力，解决问题，化解矛盾的能力，统一干部群众思想的能力，带领群众致富的能力，构建和谐社会的能力；高素质，主要指群众，要有良好的道德素质，有服务大局的整体观念，有遵纪守法的意识，有勤劳致富的能力，有先公后私的思想；高人气，指干部群众要真正团结一心，齐心协力，心往一处想，劲往一处使，事往一处做，形成良好的干群、党群关系，促进各项工作顺利开展。要达到这“三高”，需要我们全县上下干部群众的共同努力。

其次看活动内容。其实是活动的具体方式、方法、措施，也就是文件中的“四个三”（三联、三评、三抓、三树）。

先看“三联”（党员联农户、机关联支部、支书联项目）。这是以保持共产党员先进性教育的承接，我县参加一批保先教育的64个单位，都有自己的联系点，而且时间是一年半，各单位要继续包联下去，按照县委27号文件要求，围绕“一调二通三建”，继续为联系点办实事、解难题。党员要在原村或联系点包联贫困户，没有完成沼气池建设帮联任务的党员要继续完成任务，同时要包联一贫困户，帮其脱贫致富，这是党员先进性的具体体现。第二批参加保先教育的单位，组织部门也会给本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃大家确定包联村。对县直各单位而言，主要是这“两联”。“支书联项目”是针对农村支部书记而言的，但咱们县直单位要帮助联系点支书联项目。通过“三联”，造就一批发展经济带头人，这首先要使农村支部书记成为发展经济带头人，党员联户，也要通过“三送六帮”，使帮联的农户，树立信心，找准项目，成为发展经济带头人。

再看“三评”（评文明集体、评文明家庭、评文明公民）。这“三评”，既是县委各综合部门的任务，也是县直每个单位的任务，对于县委、政府组织的评选活动，各单位要积极参与，按照评选标准，认真推荐，确保质量。同时，各单位也要在本系统、本单位积极开展评选活动，评选“先进个人”，不仅要看工作业绩，更要注重其道德素质。通过评选，弘扬正气，形成比学赶超的良好风气，造就一批道德高尚文明人。

再看“三抓”（普法抓深入、执法抓规范、信访抓苗头）。这“三抓”事关全县和谐稳定的大局，事关“八精六建”和20件实事的建设，普法不仅仅是司法部门的事，我们每个单位都要承担起这个责任，只有全县上下干部群众的法制观念、遵法守法意识普遍增强了，和谐稳定的良好局面才能形成，各项事业才能顺利进行，不受各种违法违纪行为的干扰。执法抓规范，主要指有执法职能的部门，特别是政法部门各单位，要牢固树立执法为民的思想，认真实施“领导接访制”，要重拳出击，严厉惩除邪恶，保护人民群众的合法权益，为县域经济快速发展制定良

好法制环境。信访抓苗头，这既是信访部门的责任，也是我们每个单位的义务，十个乡镇更是责任重大，每个单位的领导一定要起责任，建立信访工作责任制，及时发现苗头，防微杜渐，把矛盾化解在萌芽状态。通过这“三抓”，抓出全县团结稳定的大局来，抓出安居乐业的良好发展环境来，使每个人都成为维护稳定守法人。

最后看“三树”（建诚信政府，树公仆形象；建诚信企业，树行业形象；建诚信群体，树文明形象）。这既是目标，也是成效，政府树公仆形象，切实服务于全县30万人民；企业树诚信形象，打造企业品牌；个人树文明形象，提升全社会文明程度。这有政府部门的责任，有企业的责任，更有我们每个人的责任，要树立这三个形象，需要我们共同努力，团结一心。

以上是关于“四争一创”活动的内涵，了解了内涵，大家以后的活动开展就有了目标和方向，希望大家会后，要再审查自己单位的实施方案和细则，要认真研究、确定自己的载体，切实把“四争一创”活动落到实处。

三、学习借鉴先进经验，提升活动整体水平

刚才大家都进行了实地参观，又听了经验介绍，对他们开展“四争一创”活动的做法和经验已经有了一个初步的认识，那么，他们的经验是什么，我们应该向他们学什么。我想主要有这么两方面：一是领导认识到位，干部思想统一。今天参加交流的这13个单位，虽然部门性质不同，工作任务不同，但都有一个共同的特点，就是单位领导政治意识强，干部队伍整体素质高，能够同县委保持高度一致，能够充分认识到“四争一创”活动的重要性，并迅速落实到行动上，这是第一点；二是能够紧密联系实际，创新活动载体。供电公司以“搞好优质服务，打造电力品牌”为核心，努力打造“一强三优”现代化公司；环保局联系环保工作实际，努力建设“五型”机关；交通中心坚持以“六联”促双通，推动交通事业大发展；县人民医院创新“123”活动载体，提升整体工作；广电中心建立“四评五促一创建”工作机制，争创全国广播电视电视先进县；国税局打造“五型五税”工程；交警大队积极开展大接访，以“诚心”赢“良心”，转变作风，重塑形象；老干部局创优环增搞服务，充分发挥老干部作用，为“八精六建”做贡献；城建局开展“一二三”活动，树公仆形象，全力投入重点工程建设；教育局将活动引深到校园，努力构建和谐教育；县人行更新工作理念，为县城经济提供优质金融服务；文体局努力打造文化品牌；唐兴镇积极组织活动，解决热点难点问题，服务重点工程建设。他们的这些做法和经验都非常值得学习和借鉴。

面对这13个单位的争创经验，我们大家该怎么办，我想提三点要求。一是要对照经验找差距，明确责任抓落实。各单位会后要立即行动起来，学习他人，对照自己，找准自己的问题与不足，迅速采取行动，明确责任抓好落实，把“四争一创”活动扎扎实实地开展起来；二是要服务大局强服务，联系实际求实效。各单位要紧紧围绕全县“八精六建”战略，围绕20件实事，44项工程建设，积极开展活动，创新活动载体，强化服务意识，提升服务水平，提高队伍素质，创造一流业绩，使“四争一创”活动上水平，有实效；三是要创新载体求突破，整体工作上水平。各部门、各单位要紧密联系工作实际，找准“四争一创”活动与实际工作的结合点和突破口，创新活动载体，丰富活动形式，充实活动内容，提升活动水平，以丰富多彩、扎实有效的活动，为构建和谐稳定翼城，营造更加宽松的社会环境。

同志们，让我们积极行动起来，通过“四争一创”活动的深入开展，正风气，旺人气，兴事业，促发展，致力于构建一个“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会”，推动县域经济社会全面协调可持续发展。

谢谢大家！