对互联网 特种设备检验检测新业态的一点思考

第一篇：对互联网 特种设备检验检测新业态的一点思考

对互联网+特种设备检验检测新业态的一点思考

摘要；该文探讨了互联网与特种设备检验检测的关联、形势分析及对策及意义。便于为用户提供更加精准、快速、便捷的检验服务，更有利于加强监察检验管理，提高工作效率，提升管理水平。

关键词：互联网+；检验检测；特种设备

中图分类号：TP311 文献标识码：A 文章编号：1009-3044（2017）07-0256-02

1引言

2015年3月5日，李克强总理在十二届全国人大三次会议上的政府工作报告中提出“制定‘互联网+’计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场。”

“互联网+”是指利用互联网的平台，利用信息通信技术，把互联网和包括传统行业在内的各行各业结合起来，目的是充分发挥互联网在社会资源配置中的优化和集成作用，将互联网的创新成果深度融合于经济、社会各域之中，提升全社会的创新力和生产力，形成更广泛的以互联网为基础设施和实现工具的经济发展新形态。

2互联网+的广泛应用

“互联网+”早已影响到了多个行业，例如阿里巴巴、亚马逊为代表的互联网+商业，从国外的Uber、Lyft到国内的滴滴等打车拼车专车软件为代表的互联网+交通，即时通信App进行语音、文字甚至视频交流例如微信为代表的互联网+通讯，网易公开课、腾讯讲堂为代表的互联网+教育，互联网+医疗等等，已经渗入了生活的各个方面。

3互联网+特种设备

特种设备检验检测行业是现代服务业的重要组成部分，对于加强质量安全、促进产业发展、维护群众利益等具有重要作用。互联网+特种设备检验检测如何提升特种设备检验检测效率、用户服务体验是当前特种设备检验检测行业需要思考的重要创新点。互联网+特种设备检验检测的重点并非是互联网技术对特种设备检验检测技术的代替，而是便捷的通讯技术、快速的数据采集方式对传统检验检测方法的有益补充，应该按照“互联网+”的模式去思考、创造，而不是在传统检验检测模式下的简单信息化，应该是一个包容开放的平台，有关的社会各方都能进入这个平台，利用以互联网为代表的先进生产力，进行实时的信息交流，实现全生态链的受益。各环节用户有：

监察机构人员：通过手持移动系统规划单位最佳路线导航及设备事故应急救援分析，通过物联网获取的设备主要参数统计分析，在大数据平台汇集的各种数据通过建立模型分析可能出现问题的风险点，电脑端可进行设备分图层、三维显示，预警可视化（周边信息查询、救援机构查询、应急预案生成等），处理公众投诉咨询，受理各种行政审批事项，公示作业人员证件及特种设备有效期，做到全面感知、预测趋势、优化决策、寻找规律，为制定决策提供第一手的依据。

检验检测人员：一是充分利用物联网技术，实时采集、联通设备参数状态写入大数据中心，在全网跨平台、距区域的移动检测中，通过减少中间环节，保证数据、检验资源等信息的交换、核对、更新的准确性；二是通过手持移动系统受理报检、安排调度、路线导航、标注周边救援点及重要场所并关联记录图片文字说明、出具记录、核算费用；三是在电脑端通过手持端的记录自动生成报告并将记录中的数据自动写入报告，在此过程中可依托平台在大数据中心分析此设备的前几次检验情况提醒应该注意的事项并可在此过程中进行相关标准的查询，推送经过认证的电子检测报告给用户。

企业（制造企业及使用单位）：线上报检（定检、监检、评审）、委托检验、设备查询、检验前需要准备资料查询、检验信息跟踪及查询、收费管理、在线查验及打印电子检测报告、单位设备及人员持证信息统计分析等。可依托平台在大数据中心分析本单位的设备的历次检验信息及监察信息，提醒操作人员应该特别关注的风险点。

公众：设备状态查询、历次检验和监察结果查询、实时提醒关注的特种设备检验监察推送的信息、投诉咨询及处理结果反馈。

充分利用网站、移动手持APP，微信公众平台等方式，保障随时随地，各类人员按权限不间断获得状态更新和信息展示。

通过大数据平台分析每台设备的历次检验情况，预测哪部分可能出现哪种问题。使得设备在风险管理下可控制、可预见的运行，实现风险提示和事故预警，真正做到心中有数。

4意义

国家质检总局科技司于2015年5月12日召开的“互联网+检验检测服务模式创新研讨会”上指出，要号召检测检验行业学习电商经验、利用“互联网+”创造出一种全新检验检测服务模式，依托互联网技术实现全生命周期所有环节全覆盖，同时运用大数据、云计算、物联网等互联网衍生手段革新检验检测技术，打造全新检验检测模式，又能优化资源配置，节省检测成本。通过先进技术的应用，充分提升特种设备检验检测整体行业水平。

互?网+模式最终的目的是实现全链条各个环节共赢。互联网+特种设备检验检测应该是一个全员参与、互联互通的平台，有着开放、中立的特性。为企业提供个性化定制服务和精细化全程服务，由原来为企业提供单一检验服务转型为提供以完整性管理为核心的特种设备全生命周期安全保障系统解决方案；为政府提供更为全面、准确、可靠的特种设备安全与节能信息和数据服务，为政府科学决策和有效监管提供支撑。[3]

第二篇：强化特种设备检验检测责任意识的思考（范文模版）

强化特种设备检验检测责任意识的思考

检验的定位

质检部门的特种设备检验定位不太明晰，检验机构隶属质检系统，是有独立法人的事业单位，具有挂靠在政府机构的行政色彩，不能算真正意义的第三方检验检测机构。随着企业法律意识的增加，现在企业间经济、质量纠纷的增多，在法院法庭的审理中，企业间往往把特检机构的报告书作为重要的法律证据，这就是造成了报告书的尴尬性。特检机构的报告书只是在国家质检总局公布的检验规则规定的检验项目和检验方法下，对设备的安全性能进行检验。并不是按照国家或行业标准对设备进行质量检验，特检机构的检验项目远远少于产品质量的检验项目。也不能代替双方按照合同约定的技术协议和要求的内容，所进行的交接验收。法院在处理纠纷时，需要鉴定技术机构的技术支撑，但是这些机构往往也具有行政色彩，有质检部门的特检机构，有挂靠行业协会的机构，有军事部门的检验机构等，有些鉴定机构在采用国家标准上也不规范，造成法官在断案时采用技术证据的混乱。检验检测应该让有真正独立的第三方检验机构来实施，实现机构的“政事分开”。特种设备检验检测难点

2.1 特种设备检验检测机构质量内部管理水平的差距

尽管按照TSGZ7003-2004《特种设备检验检测机构质量管理体系要求》等规定，建立了质量管理体系，设立了质量管理部门，并取得了相应的特种设备检验检测资质，但是，同一检验机构的每个检验室之间存在不同层次的管理水平，特别是在程序化以及标准化的管理方面，存在很大的个人把握执行差距，这种形式的差距会直接制约到特种设备检验检测机构的整体质量。

2.2 检验设备数量与专业检验人员数量的冲突

在最近几年，我国的社会经济发展的较为迅速，特种设备检验的任务量和工作量有了大幅度的增加。然而专业检验人员数量方面为数不多，加之检验人员的实践能力和知识层次不够统一，同时又缺乏及时的、必要的相关培训，对于新检验方法、新检验规程、新标准等方面来说，在熟悉程度和理解程度方面存在很大的差距，直接会制约到特种设备检验检测报告的总体质量。

2.3 缺乏有效的监管

我国特殊设备的检验人员缺乏，尤其是专业化的检验队伍十分不足。因而，当前的诸多检验人员都是非专业出身，在从事检验工作中，关于违章操作或非法操作的现象十分普遍。相关监管部门，疏于管理的执行，造成该特殊行业的混乱现象，这点是造成安全事故的主要原因之一，也是该行业最为值得强化的方面。强化特种设备检验检测责任意识的策略

3.1 构建特种设备检验质量责任体系

在如何落实特种设备检验检测主体责任方面，主要研究的是如何构建检验检测质量责任体系，也就是依法落实特种设备检验检测质量三方责任的体系。由于特种设备安全工作的性质，事关人民生命财产。强化特种设备检验责任的理念，既是对人民负责、对政府负责、对从事特种设备检验工作的本人负责的集中体现，又是全面提高特种设备检验检测质量有效措施。

3.2 增强督促检验员落实主体责任的力度

增强督促检验员落实主体责任的力度，一方面，要探索审核的主动性和有效性，加大审核力度，拓宽审核形式，注重审核实效，并且实行培训与审核相结合，审核与现场检验相结合。“审核”，既是把关，更是服务，充分体现在“服务中把关，在把关中服务”。因此，“审核”工作的方式形式要因地制宜，可以有不同的模式。另一方面落实检验检测主体责任的有关人员必须具体化，要增强针对性和操作性。检验检测的主体责任，从总体来讲是三方责任，但最关键的应该是检验人员，他们既是检验检测过程的组织者，实施者，又是处理问题的直接当事人，更是提出问题、解决问题的主要人员。审核人、批准人严格把关，更要求检验人员的自律，靠检验员的法律意识、技术水平和责任心。落实检验员的主体责任，必须探索与检验报告有关的内容，创新规范管理。在内容方面，包括审核的工作记录以及审核后的处理，都要规范。要以探索创新的精神来规范工作，这种规范，既是落实责任的需要，又是合理规避责任的需要。检验员有检验员合理规避责任的办法措施，审核有审核的合理规避责任的办法措施。规避责任不是躲避责任，而是研究积极的、正面的、主动的、理智的规避风险的措施，说到底，就是落实责任的措施。

3.3 努力提高现有人员素质

提升人员素质，是履行职能和加快发展的根本保障。人员素质低，势必很多项目检验不了。即使能检验检测，势必影响检验检测质量，埋下先天安全隐患。可以说，检验检测人员队伍的素质能力是确保检验检测质量的关键。为此，必须把提升现有人员素质作为基础工作来抓，努力锤炼一支纪律严明、作风过硬、敬业奉献、忠诚履职的特检队伍。要营造浓厚的学习氛围，采取传帮带形式，由有经验的人员对相关人员进行结对“帮扶”。要有计划地组织相关业务学习外，要分批分期走出去向先进检验检测机构学习。同时，要给检验人员更多高层次进修的机会，制定长短期培训计划、轮训规划，创造多渠道提高的机会。要选送检验检测人员到上级检验检测机构和有关高校、科研单位进行专业技术学习培训。

3.4 必须努力提高检测机构自身的业务水平

检验检测人员要有与从事检验检测工作相适应的检验检测人员，仪器和设备，要有健全的检验检测管理制度和责任制度，保证检验的真实性，有效性，使检验结果合理化。

3.5 建立创新绩效管理和激励机制

一个单位的发展必须有一套成熟的绩效管理和激励机制，并且这套机制能与发展相匹配，并实现及时调整，自我完善。这是一个检验机构必须面对、必须解决的问题，而现在我们从各类渠道都可以了解到特检机构工作的特殊性也决定了必须有这样一套行之有效的机制帮助特检机构的发展，甚至是用这样的一套机制来持久的支持检验机构完成大的技术能力提升这样的战略目标，而我们现在缺少的就是没有这样一套机制。这种探索和建立还需要走很长一段路，多向发达省市学习，是我们少走弯路的必需，从合理的绩效管理的框架结构中来解决分配制度与激励机制的匹配，从而彻底解决人才留不住的难题，打破技术能力提升的瓶颈，检验机构的发展才会更具有活力。

结束语

综上所述，强化特种设备检验责任意识，构建特种设备检验质量责任体系，是当前检验技术机构首要任务，是检验人员、审核人员、批准人员提高自身素质，保证特种设备检验检测质量的必要和充分条件，同时也是各自合理规避责任的办法措施。因此，特种设备检验质量责任体系要着重落实，最基础、最核心、最根本、最关键就是检验主体责任的落实。

第三篇：特种设备检验检测单位资格认定

特种设备检验检测单位资格认定

设定依据：《特种设备安全监察条例》（国务院公第373号）第四十一条 从事本条例规定的监督检验、定期检验、型式试验以及专门为特种设备生产、使用、检验检测提供无损检测服务的特种设备检验检测机构，应当经国务院特种设备安全监督管理部门核准。审批对象：企业

承办单位：特种设备安全监察局

受理时限：35个工作日（不含现场评审和整改时间）备注：受质检总局委托

审批流程图

说明：

一、受理条件：

1、取得法人资格（特种设备使用单位设立的检验检测机构除外），且从事监督检验的机构应当具有不以营利为目的的公益性事业法人资格；

2、有与检验检测相适应的检验检测人员、专业技术人员，单位负责人应当是专业工程技术人员，技术负责人应当具有检验师（或者工程师）以上持证资格；

3、有与承担的检验检测项目相适应的场地、设备、检测、试验手段；

4、有健全的质量管理体系和各项管理制度，并能有效运转；

5、有与检验检测工作相适应的安全技术规范、标准，并能认真执行；

6、能够保证检验检测质量符合特种设备安全技术规范的基本要求。具体的条件及其允许从事的项目见《特种设备检验检测机构管理规定》等相关的安全技术规范。

二、申请人提交资料：

1、特种设备检验检测机构核准申请书及电子文本；

2、法人资格证明文件复印件；

3、现有核准证书的复印件（对于提出增项核准申请和换证核准申请的机构）；

4、质量手册；

5、程序文件；

6、作业指导书。

三、岗位责任人: 行政许可办公室负责人、特设局行政许可负责人。

四、办理时限：

受理：5个工作日

审核、审批：30个工作日。

送达：5个工作日。

不含现场评审和整改时间。

第四篇：黑龙江省特种设备检验检测工作程序

黑龙江省特种设备检验检测工作程序

一、目的

为加强对特种设备检验检测工作的监督管理，规范检验检测行为，提高检验检测工作质量，促进检验检测工作科学、公正、廉洁、高效、有序地进行，保障特种设备安全运行，特制定本工作程序。

二、适用范围

本程序适用于全省质监系统特种设备检验检测机构，对锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、大型游乐设施、客运索道和厂（场）内机动车辆等特种设备的监督检验、定期检验。

三、工作程序

特种设备检验检测工作流程为：业务受理、计划编制、任务下达、前期准备、现场检验、报告编制、报告审批、报告发放、报告存档，具体过程见特种设备检验检测工作流程图（附录）。按照以上流程，检验检测工作程序及相关要求确定如下。

（一）业务受理

1、特种设备检验检测机构综合业务部门设立窗口或专人，接受用户提出的特种设备检验检测业务申请。

2、审核用户申请的检验检测业务。一是审核检验业务是否属于本检验机构资质和省局授权范围；二是对制造监督检验审核制造许可证，对安装监督检验审核产品制造厂家制造许可证和安装单位的安装许可证，对定期检验审核设备的注册登记情况。对符合要求

4、检验人员按相关检验规则要求，备齐相应的检验仪器设备和检测工具。检验仪器设备和检测工具的精度要满足检验工作要求；属于法定计量检定范畴的仪器设备和工具，必须经计量检定合格，并在有效期内。

5、检验人员备齐相应的现场检验记录表、整改通知单（书）或工作联系单以及相关法规、标准等参考资料。

6、检验人员备齐检验检测工作所必须的安全防护用品（如安全帽、安全带、防护服、防护鞋、手套及相关防尘、防毒、防辐射、绝缘隔热等防护用品）和检验检测现场警示牌。

7、检验部门负责人在检验人员出发前，对检验人员的准备情况进行检查指导，对现场检验检测工作提出具体要求，确保检验人员廉洁、高效、高质量地完成检验任务，并做好对用户的服务指导工作。

（五）现场检验

1、检验人员到达检验现场后，与用户代表取得联系，说明来意和检验检测工作的大概过程。

2、检验人员向用户说明需要配合的有关事宜，例如：明确检验过程的用户协同代表，提供受检设备基本情况及相关资料，落实相关辅助配合工作等。

3、检验人员对受检设备状况和周边环境进行确认，对不具备检验条件且不能在短时间内整改的，检验人员可中止检验，并会同用户商定解决办法，重新约定检验时间。对具备条件的，要按照检

间，以及相关要求和规定。

（2）对不需复检确认的一般性问题，以整改通知单（书）或工作联系单的方式告知用户整改要求、完成时限，以及整改落实情况报告的报送要求。

（3）对必须复检确认的问题，以整改通知单（书）或工作联系单的方式告知用户整改要求、完成时限，并约定复检时间。

（4）对经复检仍达不到合格的，检验人员出具检验结论为“复检不合格”的报告。其现场检验记录、整改通知单（书）或工作联系单及复检记录与报告一并报本机构分管领导审批。

（5）对检验检测中发现的重大问题，按照国家质检总局《特种设备现场安全监督检查规则（试行）》要求，填写《特种设备检验检测机构发现重大问题告知（报告）表》上报当地监察机构。

（6）对危及安全使用且无可靠监护措施的，在整改通知单（书）或工作联系单中明确建议用户停止使用，并立即向检验机构分管领导报告，确认必须停用的，向当地特种设备安全监察机构报告。

（7）检验人员及时汇总检验发现的问题，并按规定要求及时整理填报检验案例报告。

（六）报告编制

1、检验人员对现场检验的相关记录和材料进行整理。在整理过程中，原则上不得对现场检验原始记录进行修改；遇到特殊情况，确须修改的，一律采用划改方式，并注明修改日期和修改人姓名。

2、检验人员在规定时限内，依据现场检验的相关记录和材料，3、检验机构综合业务部门通知用户领取报告，并向用户说明领取要求。逾期未领取报告的，综合业务部门应向检验部门（室或组）反馈，由现场检验的检验人员催促用户领取。

4、用户派人按照要求办理相关手续，并在检验报告发放记录表上签字后，领取报告。

（九）报告存档

1、综合业务部门以单台（套、条）设备为单位，对检验报告、检验原始记录、整改通知单（书）、工作联系单、整改结果见证、特种设备检验检测机构发现重大问题告知（报告）表等纸质材料，进行整理并存档保存。在对纸质材料进行存档保存的同时，要对相关材料的电子版用专用存储器备份保存。纸质及电子的档案保存时间按照相关规程规定执行。

2、检验检测机构应设立专门的档案室，配备档案存放的相关设备设施，建立检验报告及相关材料存档、登记、查阅、复制、到期销毁等规章制度并严格执行，做好检验报告档案材料管理工作，防止档案材料损坏、丢失、更改和不恰当处理。

四、有关要求

（一）本程序是特种设备检验检测工作应遵循的基本程序，各检验检测机构可根据各自实际需要和具体情况，在本程序基础上进一步细化和完善，制定本机构的工作程序。

（二）各检验检测机构应针对不同特种类别设备、不同性质、不同类型的检验，按照国家质检总局颁发的《特种设备检验检测机

第五篇：特种设备检验检测机构资格许可

特种设备检验检测机构资格许可

一、许可项目名称

特种设备检验检测机构核准。

二、设定依据

《特种设备安全监察条例》第四十二条：“从事本条例规定的监督检验、定期检验、型式试验的检验检测工作的特种设备检验检测机构，应当经国务院特种设备安全监督管理部门核准。”

三、许可条件

申请特种检验检测资格核准的机构应当具备下列基本条件：

(一)取得法人资格（特种设备使用单位设立的检验检测机构除外），且从事 监督检验的机构应当具有不以营利为目的的公益性事业法人资格；

(二)有与检验检测相适应的检验检测人员、专业技术人员，单位负责人应当 是专业工程技术人员，技术负责人应当具有检验师（或者工程师）以上持证资格；

(三)有与承担的检验检测项目相适应的场地、设备、检测、试验手段；(四)有健全的质量管理体系和各项管理制度，并能有效运转；

(五)有与检验检测工作相适应的安全技术规范、标准，并能认真执行；(六)能够保证检验检测质量符合特种设备安全技术规范的基本要求。具体的条件及其允许从事的项目见《特种设备检验检测机构管理规定》等相关的安全技术规范。

四、实施机关

国家质检总局（其中气瓶检验站的受理、审批，委托省级质量技术监督局负责实施）。

五、许可程序

特种设备检验检测机构核准包括申请、受理、鉴定评审、审批、发证等程序：(一)申请

申请特种设备检验检测资格的机构（以下简称申请机构）填写申请书（申请书从相关网站下载，一式四份），向许可实施机关提出申请，并附下列材料（各一份）：

1.依法取得的法人资格证明复印件（使用单位的检验检测机构除外）； 2.安全技术规范需要的其他材料。(二)受理

许可实施机关对申请材料进行审查，同意受理的在申请书上签署受理意见，返回申请单位；不同意受理的，向申请单位出具不予受理决定书。(三)鉴定评审

申请单位应当携带经批准受理的申请资料，约请鉴定评审机构进行现场实地鉴定评审（鉴定评审机构由国家质检总局在相关网站上公布）。

鉴定评审按照有关安全技术规范进行，鉴定评审机构在完成现场实地鉴定评审工作后，向许可实施机关出具鉴定评审报告。(五)审批、发证

许可实施机关经过审查，履行审批程序，符合条件的颁发《特种设备检验检测机构核准证》（正、副本各一份）；不符合条件的，向申请机构出具不予许可决定书。

国家质检总局委托省级质量技术监督局负责受理、审批的许可项目，以国家质检总局名义颁发许可证。

国家质检总局设立特种设备许可证办公室（地址、电话、电子邮箱在相关网站上公布），负责申请书的接受和许可证的发放。具体程序见相应的安全技术规范。

六、许可期限

(一)许可实施机关接到申请书及有关资料后，应当在5个工作日内完成受理工作，并将签署意见的申请书返回申请单位。

(二)鉴定评审机构应当在接到鉴定评审约请后5个工作日内作出安排，在3个月内完成鉴定评审工作，并在完成鉴定评审工作的30个工作日内出具鉴定评审报告。

(三)许可实施机关在接到鉴定评审报告后，应当在20个工作日内完成审查、批准手续，并在10个工作日内颁发许可证。

(四)申请书被批准受理后，申请单位应当在1年内约请鉴定评审机构完成鉴定评审工作，否则应当重新办理申请受理手续。

七、许可增项

获证机构在其有效期内需要增加许可项目的，按照重新申请办理相关手续，但如果基本条件（包括质量管理体系）未发生变化的，可以不履行鉴定评审程序。

八、复查换证

特种设备检验检测机构核准证的有效期为4年，有效期满6个月前，应当按照许可申请的程序和要求办理复查换证。复查换证的具体要求见有关安全技术规范的规定。

九、变更与延续

(一)获证机构因机构名称、地址发生变化，需要变更许可证的，应当填写变更申请书（在相关网站上公布），出具变更的相关证明，由发证机关换发许可证。(二)获证机构在按照规定办理复查申请后，由于机构地址变更、改制、灾害、战争及其他不可抗力等原因，需要延续取得的许可有效期的，应当在许可有效期满30日前办理延续手续，但延续时间一般不超过1年。

十、收费

依据国家、地方有关规定执行。