银行内部审计信息化建设存在的问题与对策

第一篇：银行内部审计信息化建设存在的问题与对策

银行内部审计信息化建设存在的问题与对策

近几年来，我国银行内部审计已经在信息技术和网络技术方面逐渐形成体系，审计业务软件开发应用也有了较快发展。但内部审计信息化建设在实际工作中，还存在一些不容忽视的问题，这些问题如不妥善解决将直接影响银行业内部审计信息化建设的发展和进程.当前，金融内部在审计信息化建设中主要存在如下几个问题：

一、高技术与低效益并存。审计信息化建设和发展不仅仅是信息和网络技术在审计工作中运用的问题，更重要的是审计管理思想和观念的转变。近几年来，有些银行的内部审计部门对计算机审计在内部审计的实施情况期望值偏高，在某些审计环节不切合实际，过多地强调应用计算机审计手段，重设备配置，对审计软件开发和推广应用办法不多，效果不明显，忽视了改革和创新审计方式方法，没有真正把银行内部审计信息化建设作为改进金融内部审计管理方式方法的前提和基础来抓。其结果导致部分单位审计信息化建设是建立在效益低下基础上的，出现高技术与低效益并存的局面。

二、高投放与低产出共存，审计成本不断攀升。目前，各级银行的内部审计机关都在不断加大对审计信息化建设的投入，尤其是硬件的配置不断更新，但是设备和信息利用程度及使用效益却不高，部分银行审计人员的计算机应用水平仅停留在办公自动化和收集信息、检索资料等阶段，没有发挥其应有的作用，缺乏审计现场应用和审计资料的整理、归纳，使得计算机网络管理、分析、数据处理等功能没有充分发挥出来，造成资源浪费。

三、审计业务与信息化发展的不一致。目前，有些银行内部审计机关面临的一个较大的问题是审计业务水平与信息化水平不匹配，与审计信息化建设和发展的要求不相适应。一部分审计人员由于年龄偏大，业务老化，知识结构单一，对开发应用计算机不感兴趣；有的审计人员仅满足于办公需要。而在审计过程中，由于要求不到位，软件开发滞后等原因，没有真正应用起来；还有部分人员把传统的手工操作业务搬到计算机上操作后，不愿在审计业务基础建设方面多下功夫。

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四、设备闲置与紧缺现象并存。银行内部审计信息化建设和发展是一个完整系统。由于信息没有共享，缺乏沟通，各单位采用的审计软件没有统一，造成各应用单位自成体系，重复投资开发，设备闲置和紧缺现象并存。

五、人才短缺。近几年，银行内部审计系统在信息化建设过程中硬件设备投入较大，但是在审计管理信息化过程中，人始终是第一位的。虽然金融系统近几年通过各种途径大力开展计算机知识培训，通过“竞争上岗”、提高内部审计人员进入门槛等方式优化人员素质结构，但目前真正具有较高计算机应用水平的人员并不多，既精通计算机编程又熟悉审计业务的复合型人才则更少。同时，由于计算机技术的飞速发展与知识更新培训的不足，不少审计人员的计算机应用水平及相关技能无法得到同步提高，计算机应用仍停留在较低水平上，计算机功能也没有得到充分发挥。应该看到，金融内部审计信息化建设和发展关系到我国金融风险防范的大局，直接体现着我国金融内部审计的水平。为此，要针对以上问题，进行以下探索和改进。

第一，必须在人才引进和培养上有所突破。推进金融内部审计的信息化建设，必须要用计算机知识武装广大审计人员的头脑。首先，要拓宽育人、用人视野，要“不拘一格选拔人才”。其次，要在抓好业务骨干培训的同时，继续抓好重点计算机知识培训，要完善培训制度，加强与审计业务和专业软件相关的针对性培训，以提高现阶段银行内部审计人员综合素质中的科技含量，为金融内部审计信息化建设提供人才支持。

第二，正确处理审计工作创新与审计信息化建设之间的关系。目前，部分银行的内部审计工作中片面地要求在所有工作场合都要开展计算机审计，并将其作为一种内部考核形式固定下来，造成审计现场计算机审计“有条件的要上，没有条件创造条件的也要上”的局面。这样一来，曲解了计算机审计的含义。因此，要改变目前计算机审计的考核方式，要灵活地根据计算机审计专业人员的构成情况，整合人力资源，科学地、有针对性地安排考核内容，将压力变为动力，更好地推进本部门、本单位的审计信息化建设。

国内银行信息化急需IT审计保驾护航

背景事件

2005年2月15日，《金融时报》报道称：对于商业银行来说，IT审计的目标就是通过对IT规划、建设、应用、服务、安全等全方位的审计，充分识别与评估IT风险，完善控制措施，实现IT系统的可用性、安全性、完整性、有效性，最终达到强化商业银行内部控制的目的。

国外相关统计数据表明，一些银行系统失效风险损失占到总风险损失的10%-20%。银行信息系统的正常运行已经成为银行业务正常运营的最基本的条件之一，IT运营与公司运营紧密相关，IT治理也与公司治理紧密相连，因此IT审计越来越得到银行管理层的高度重视。

易观分析

易观国际认为，目前IT审计在国际上是一个相当成熟的领域，发达国家的银行均建立了完善的信息系统审计体系。例如：新加坡发展银行设有专门的IT审计机构，其IT审计包括技术框架、软件系统、生命周期三个方面；美国大通银行同样设有专职的IT审计机构，其IT审计包括系统开发审计、系统切换审计和技术框架审计。花期银行对新系统的起用、迁移、转换、合并均由内审部门进行风险审计；花旗集团还根据特殊事件或法规要求的需要，开展专项审计，对项目风险进行评估，如采用新的计算机技术、IT系统转换及系统发生停运等问题，都要进行审计评价。

目前美国商业银行内部审计人员当中约有30%-50%是IT审计人员。汇丰银行仅香港分行就配备了30多名IT审计人员。在花旗银行，专职从事信息科技和计算机辅助审计的人员占全部审计人员的比例也超过20%。

易观国际认为，我国银行界IT审计在与国外发达银行比还有较大的差距，一是我国银行界IT审计基本处于一般控制的摸索阶段，还未能全面开展一般控制和应用控制的IT审计工作，而目前国际上比较先进的商业银行无一例外全部开展了GCR（一般控制）和ACR（应用控制）的全方位IT审计。二是国际银行IT审计人员中懂IT技术人员的比例一般占内部审计人员的30%-50%左右。而我国银行从事信息技术审计工作的员工较少（浦发银行IT审计人员占比为6%）。在人员数量和质量上无论与国际先进水平还是银行的IT架构相比，均有不小的差距。

易观观点

据《易视界-金融IT》分析，易观国际认为，由于国内银行业IT审计水平无法迅速提高，从国际上引入独立第三方的IT审计就值得当前银行业考虑。另外，央行应该参照国际通用的IT审计标准COBIT和ISO17799，结合我国银行的具体实际情况，尽快建立适合我国银行的IT审计标准和框架。各银行应该加快内部IT审计部门的建设，尽快建立起具有职业素养的专业化IT审计队伍和完整的IT审计制度。易视界—金融IT 金融行业全面信息化引发的的金融IT需求将IT技术在金融机构中的应用推到极至，推动金融IT行业的技术开发与创新。由此，核心系统、风险管理、金融创新等等一系列关系金融机构的战略问题凝聚了业界的关注。

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国有商业银行传统的内部审计,是以现场稽核和手工操作为主展开的,随着银行电子信息水平的提高,以审查纸质账目为基本手段的传统审计方式,已经不能适应客观形势发展的需要,迫切需要建立一个相对完善、高效的审计信息化系统,以增强审计部门在信息化条件下实施审计监督的能力,使国有商业银行的内部审计工作逐步实现从单一的事后审计转变为事前审计与事中审计相结合、从单一的静态审计转变为静态审计与动态审计相结合、从单一的现场审计转变为现场审计与远程审计、非现场审计相结合,以便更好地全面地履行审计监督职责.而非现场审计模式的出现将科技信息化手段应用于内部审计中,将国有商业银行原来单一的现场审计模式改造成以现场审计为重点、非现场审计为辅助的新型审计模式.

第二篇：内部审计信息化建设存在的问题与对策

内部审计信息化建设存在的问题与对策

近年来，内部审计工作在推动完善国家治理，加强内部监督管理，发挥审计“免疫系统”功能，促进经济社会又好又快发展等方面起着举足轻重，不可或缺的作用。但是，随着高科技的日新月异,信息化建设的不断发展,内部审计工作也面临着前所未有的巨大变革和挑战。虽然，内部审计信息化建设起步较早,也取得了一些成绩，但总体来看，内部审计信息化建设的步伐还不大，速度还不快，认识还不高，意识还不强，力度还不够，推广使用还不广，相比之下发展不还均衡，建设相对滞后。由此，面对信息化条件下的现代内部审计不少内部审计人员严重“内存”不足，审计工作不是无所适从，不知所措，就是力不从心，难于应对，很大程度上制约着审计能力和技术水平的不断提升，影响着审计质量、审计效能的不断提高和审计职能作用的有效发挥。显而易见，传统、粗放式的审计方式和方法已远远不能适应现代审计对内部审计工作的需要和要求。因此，内部审计工作只有紧跟时代步伐,加快信息化建设,不断改进和提升审计手段、技术方法,才能提高内部审计的效力、效能,才能更好地履职尽责，促进内部审计事业的科学发展。

一、内部审计信息化建设的重要性

日前，2012年全国审计工作座谈会召开。会上把审计信息化建设提高到“中国审计的出路在于信息化”高度来认识和对待。由此，审计信息化建设的重要性和必要性可见一斑。同样，内部审计的出路也在于信息化。

随着信息化技术的广泛应用和全球经济一体化程度的不断提高和推进,企业、部门的经营模式也在发生着史无前例，翻天覆地的深刻变革，随之而来的各种经营风险也呈多样性、联动性、隐蔽性、复杂性的特征。这就给内部审计提出了更新、更高、更严的要求。因此，加快内部审计信息化建设步伐，不仅是为内部审计提供技术支撑的需要，而且也是创新驱动促发展的需要，不仅是提升审计能力和技术水平的需要，而且也是适应信息科技高速发展的需要，不仅是节约人力、物力的需要，而且也是无形中增效、增能的需要，不仅是创新发展的需要，而且也是创造内部审计工作新的增长点的需要，不仅是信息化时代的必然趋势，而且也是搞好内部审计工作的必然选择。无疑，不发展信息化内部审计就没有出路，就要被时代所无情淘汰。

二、内部审计信息化建设存在的问题

１、重视不够 给力不足。内部审计组织和内部审计人员无论从组建的数量还是人员数量、技术水平本身存在着严重的“先天不足”和“营养不良”，一直是影响和困扰审计工作全面、深入开展的“短腿”和“短版”。造成这一历史“欠账”的原因也许很多，但归根结底无疑与有些企业、单位领导对内部审计工作重视不够，支持不力，给力不足不无关系。不难看到，现在不少内部审计组织和人员也在积极争取向信息化“靠拢”，向高科技要技，向信息化要能，但前行遇到的阻力不小，困难不少。有些企业、单位的领导对内部审计信息化建设往往是“风声大，雨点小”，重视喊在口上，支持写在纸上，可就是不落实在具体行动上。于是，内部审计要人没有，要钱不给，要物不行，审计信息化建设几乎是“剃头挑子一头热”，“病人不急郎中急”，审计人员渴望审计信息化只能是画饼充饥，望梅止渴，望眼欲穿，发展的速度纸上谈兵，步履维艰，寸步难行，影响和制约着信息化建设的整体推进。

2、满足现状 固步自封。毋庸置疑，内部审计从无到有，从弱到强，内部审计工作硕果累累，成绩斐然。面对骄人的业绩，有些内部审计人员存在着满足现状，骄傲自满，沾沾自喜，固步自封，忘乎所以，小“富”即安，小进即满，不思进取的思想，认为没有信息化照样搞审计，“小米加步枪”照样“打天下”。由此，对新生事物不以为然，嗤之以鼻，对信息化建设不屑一顾，轻重倒置，缺少自觉性和使命感、紧迫感、危机感，缺乏能动性、主动性、参与性，不是“我要信息化，而是你要信息化”，于是，信息化建设“说起来重要，用起来次要，干起来不要”，信息化技术推广和应用无所作为，停滞不前。

3、因循守旧 墨守成规。不难看到，在我们的内部审计人员中不少人是老骥伏枥，让“老字号”去学习新生事物，掌握信息技术，应用计算机审计确实有点儿强人所难，“赶鸭子上架”。但是，这不是理由，也不是借口，既然你选择了审计，你在干审计，就要学到老，干到老，理应要学习、应用和掌握信息化技术，应对现代审计。令人遗憾的是，有些“老审计”面对审计信息化畏难懈怠，难字当头，被难难住了手脚，被难难倒了进取，存在“人到码头车到站”，“做一天和尚撞一天钟”的思想，内部审计工作得过且过，因循守旧，墨守成规，认为没有文凭有水平，没有智力有实力，没有真才有真干，没有水平有经验，凭“老经验”论审计，凭“老革命”干审计，凭“老眼光”看审计，审计难免停留在“小作坊”、“小儿科”上，使得审计效率低下，审计质量不高，信息化建设难于推进。

４、徒有虚名 浪费资源。时下，不少内部审计组织都为审计人员配备、添置了电脑，有的人手一台，为提高和提升了审计效率和技能创造了条件和保障。但是，有些内部审计人员却对高科技知之甚少，对计算机辅助审计技术一知半解，加之内部审计系统缺少组织对审计人员信息化技术应用现代审计的系统业务学习和培训，缺乏审计软硬件开发、推广、应用，内部审计人员“内存”严重不足，普遍存在应用不广泛、运用水平差、使用效率低、资源共享不高等问题，因而有了装备却没有很好“装备”自己，有了“武器”却没有很好“武装”自己，造成设备闲置，资源浪费，计算机进行辅助审计徒有虚名，信息化条件下的现代审计成了“聋子的耳朵——摆设”。

５、技术匮乏 后劲不足。不容置疑，经过这些年来的不懈努力，内部审计组织和审计人员得到了一定程度的发展壮大。但是，不难看到，眼下内部审计人员中不少是企业、单位的“老弱病残”，不仅既懂审计业务又懂计算机技术的复合型人才不多，而且勇于创新，肯于思考，热于奉献，年轻有为，精兵强将少，同时缺少人才引进和培训，缺乏有效的激励机制，从而年龄老化，知识断层，人才缺乏，技术匮乏，后劲不足，“青黄不接”，技不如人，某种程度上制约和影响着审计信息化建设的步伐。事实上，现在内部审计发展与经济社会快速发展相比内部审计人员的供需“缺口”还不小，但，随着审计信息化的不断推进，真正意义上缺的是人才，少的是技术，缺的是技高一筹，少的是以一当十，以少胜多，而不是滥竽充数，效能低下。

三、内部审计信息化建设的对策

１、领导重视 讲究实效。信息化建设是科技强审，科技促审的有力举措和根本保证。多年的审计工作证明审计也是生产力，审计也是效益。因此，审计信息化关键在领导，作为企业、单位领导首先要统一认识，高度重视信息化工作，把信息化工作放在事关重大重要的位置，以身作则，发挥表率作用，带头学习和应用信息化知识，带头应用，主动运用，学会利用信息化手段提高工作决策和驾驭能力，革新传统的思维方式和工作管理模式，对内部审计信息化建设遇到的问题和困难要及时解决，重在抓贯彻落实，少喊口号，多干实事，少搞形式，多讲实效，表里如一，言必行，行必果，保障有力，充分调动审计人员信息化建设的积极性、能动性，用自己言而有信的行动影响和带动审计信息化建设，形成信息化建设的良好氛围，从而以信息化促管理，以高科技促效益，使审计信息化既开花又结果。

２、学如不及 犹恐失之。确实，这些年来内部审计工作取得一些成绩，但成绩只能说明过去，不能说明未来。扪心自问，这些成绩与经济社会快速发展对内部审计的要求，与信息化条件下对内部审计的需求不能不说相形见绌，捉襟见肘，杯水车薪，差强人意，容不得半点骄傲自满，固步自封，忘乎所以，理应珍惜荣誉，不骄不躁，居安思危，百尺竿头，更进一步，理应审时度势，努力适应形势发展的需要。“学如不及，犹恐失之”，从而变“你要信息化为我要信息化”，常用信息化条件下的现代审计“尺子”来衡量自己的审计工作，不能凭经验，吃老本，工作只求过得去，不求过得硬的得过且过，只求好交差，不求交差好的差不多，自觉学习和掌握信息化技术，高标准，严要求，用信息化技术搞好现代内部审计。

３、锐意进取 勇于开拓。无可否认，让一些“老审计”学习信息化技术确实牵强附会，难度不小。但这既是压力，也是动力，既是劣势，也是优势，理应不畏难，不怕难，与时俱进，老当益壮，老骥伏枥，老有所为，老有所学，学无止境，知难而上，知难而进，锐意进取，勇于开拓，时不我待，奋发有为，勇于实践，不断研究新问题，接受新事物，不断用信息化“加载”“老经验”，不断用信息化“武装”“老革命”，不断用信息化擦亮“老眼光”，使“老经验”赋予新内涵，使“老革命”焕发青春，使“老审计”充满活力，从而既凭“老经验”搞审计，又增信息化干审计，既凭“老革命”干审计，又添信息化搞审计，既又“老字号”的优势，又有信息化的特点。如此才能双管齐下，如虎添翼，在信息化审计中不掉队，在高科技浪潮中不落伍。

４、切忌形式 表里如一。自从利用计算机开展辅助审计以来，不少内部组织为审计人员基本上配备了计算机，表面上看是在应用计算机进行审计，但实质上应用还是“皮毛”而已，可谓是“初级阶段”，缺乏真正意义上的开发和应用。有的计算机审计只是为了应付检查，用来“装饰”，摆“花架子”，做表面文章，存在表里不一，形式主义的现象。由此，信息化建设徒有虚名，现代审计徒有其名，造成资源浪费。这显然违反了信息化建设的初衷，曲解了审计信息化的含意。因此，相关部门不仅要抓审计信息化建设的推进速度，而且要抓审计信息化开发利用的进度，更要抓审计信息化应用的实效，从制度入手，采取切实有效措施，根本上解决内部审计人员“内在”不足等问题，使审计信息化建设真正落到实处。５、引进人才 增添后劲。内部审计信息化离不开人才。不言而喻，现在内部审计不仅缺人员，而且缺人才，更缺既懂审计业务，又懂信息技术的复合型人才。这些“短斤少两”影响和制约着内部审计信息化建设的发展和后劲。虽然，内部审计信息化建设困难不少，但是，办法总比困难多。因此，在信息化建设中，我们不妨两条腿走路，一方面眼睛向内，充分调动现有审计人员的积极性和参与性，挖掘内在潜力，加大学习培训力度，想方设法为内部审计人员“加载”和“充电”，千方百计解决内部审计人员“内在”不足的问题，使在职审计人员尽快适应和掌握信息化条件下的现代审计技术；另一方面眼睛向外，引进人才，做到既引人又引智，既引人又技，把一些既懂审计业务，又懂计算机业务的复合型人才“招募”到内部审计队伍中来，“加盟”到内部审计信息化建设中，增加内部审计“血液”，增添内部审计信息化建设发展的后劲，填补内部审计人才“缺口”，从而彻底解决和改变内部审计队伍人才“青黄不接”，知识断层，无所适从，难于适应和应对现代内部审计的尴尬局面，加快内部审计信息化建设的步伐。

当然，内部审计信息化建设存在的问题和对策不仅仅是这些，地区与地区之间，行业与行业之间，企业与企业之间千差万别，还需因地制宜。笔者借此“点到为止”无非是抛砖引玉，从而引来更多更好集思广益，献计献策。虽然，内部审计信息化建设还会遇到这样那样的难题，但只要我们齐心协力，充满信心，坚定不移，百折不挠，相信内部审计信息化建设一定能得到又好又快发展。（张家港市审计局 朱建中）

第三篇：审计信息化建设存在的问题与对策

审计信息化建设存在的问题与对策

〔内容摘要：〕二十一世纪是信息的时代，信息已成为社会各领域中最活跃的因素，高质量的信息是领导科学决策的基本要求和依据。审计信息化理所当然成为了审计工作的必然趋势。本文首先分析了我国建设审计信息化的必要性，然后剖析了审计信息化建设中存在的问题，并对我国审计信息化的建设提出了若干建议。

〔关键词：〕审计信息化 计算机辅助审计 复合人才

一、审计信息化建设的必要性

（一）审计信息化建设是时代发展的必然要求。

近年来，随着计算机网络技术的不断进步，带来的是会计信息化的工作的发展迅速，在我国目前已建立了如金关工程、金卡工程、金桥工程、金税工程、金卫工程、金文工程等系统。所有这些巨大的变化使得审计工作的环境、审计工作的对象、审计范围、审计线索等基本的审计要素都发生了巨大的变化，传统的审计工作方法已经不能适应这种变化的要求，审计人员必须要了解和审查会计电算化系统的处理功能及其内部控制，以证实其会计事项处理的合法性、结果的正确性及信息的完整性和安全性。这就要求审计机关必须转变审计方式，提升审计手段，不断扩大计算机技术在审计工作中的应用，积极尝试计算机辅助审计、网络审计，实施审计信息化。

（二）审计信息化是提高审计质量，防范审计风险的重要保证。随着审计工作影响的不断扩大，审计的作用越来越突出，依法向-1-

社会公布审计结果的呼声越来越高，逐步实行审计结果公告制度，这样被审计单位对审计结果越来越在意，审计风险不断加大，这就对我们审计工作的质量提出了更高的要求，审计结论必须越来越准确。而与之同时，随社会经济的不断发展，被审计单位财政、财务收支信息量越来越大，内容越来越复杂，信息处理手段越来越高超，相应地要求审计信息化建设必须符合时代的要求，要求审计人员能够熟练地运用计算机技术、网络手段，从事审计工作，并且通过审计信息化建设节约人力资源，更加有利于完善审计复核审理制度，建立审计二级复核机制。进一步提高审计质量，防范审计风险。

二、当前审计信息化建设中存在的问题

虽然我国审计信息化建设在纳入国家信息化建设(金审工程)范围后，有了较快发展。在信息技术和网络技术方面逐渐形成体系，审计署开发的AO（现场审计实施系统）及OA（审计办公系统）也得到了广泛的应用，并且也取得了一定的成就。但审计信息化建设在实际工作中，还存在一些不容忽视的问题，这些问题如不妥善解决将影响审计信息化建设的发展和进程。主要存在如下几个问题:

（一）高技术与低效益并存。

审计信息化建设和发展不仅仅是信息和网络技术在审计工作中运用的问题，更重要的是审计管理思想和观念的转变。近几年来，有些审计机关对计算机审计在部分领域如金融系统实施情况期望值偏高，在某些审计环节不切合实际，过多地强调应用计算机审计手段，重设备配置，对审计软件开发和推广应用办法不多，效果不明显，忽

视了改革和创新审计方式方法，没有真正把审计信息化建设作为改进审计管理方式方法的前提和基础来抓。其结果导致部分单位审计信息化建设是建立在效益低下基础上的，出现高技术与低效益并存的局面。

（二）高投放与低产出共存，审计成本不断攀升。

目前，各级审计机关都在不断加大对审计信息化建设的投入，尤其是硬件的配置不断更新，但是设备和信息利用程度及使用效益却不高，部分审计人员的计算机应用水平仅停留在办公自动化和收集信息、检索资料等阶段，没有发挥其应有的作用，缺乏审计现场应用和审计资料的整理、归纳，使得计算机网络管理、分析、数据处理等功能没有充分发挥出来，造成资源浪费。

（三）审计业务与信息化发展的不一致。

目前，有些审计机关面临的一个较大的问题是审计业务水平与信息化水平不匹配，与审计信息化建设和发展的要求不相适应。一部分审计干部由于年龄偏大，业务老化，知识结构单一，对开发应用计算机不感兴趣;有的审计干部仅满足于办公需要。而在审计过程中，由于要求不到位，软件开发滞后等原因，没有真正应用起来;还有部分人员把传统的手工操作业务搬到计算机上操作后，不愿在审计业务基础建设方面多下功夫。

（四）缺少计算机审计复合人才。

近几年，审计系统在信息化建设过程中硬件设备投入较大，但是在审计管理信息化过程中，人是第一位的。虽然审计系统近几年通过

各种途径大力开展计算机知识培训，通过“竞争上岗”、提高“进入门槛”等方式优化人员素质结构，审计系统人员的整体素质有了一定的提高，但目前真正具有较高计算机应用水平的人员并不多，既精通计算机编程又熟悉审计业务的复合型人才则更少。同时，由于计算机技术的飞速发展与知识更新培训的不足，不少审计人员的计算机应用水平及相关技能无法得到同步提高，计算机应用仍停留在较低水平上，计算机功能也没有得到充分发挥。

三、对审计信息化建设的几点建议

（一）应加大计算机复合审计人才的培训力度。

虽然目前大部分审计干部能够利用计算机进行辅助办公，部分审计人员还能利用审计软件或自编电子表格小工具进行辅助审计，但距“金审”工程的最终目标还相差甚远。受人员编制等限制，要引进大批专业人员是不现实的。应立足于对现有审计人员的培养，选拔一批审计业务精湛的年轻同志，通过强化计算机技术培训，使之迅速掌握必备的计算机审计操作技能，形成各单位计算机辅助审计骨干。

（二）深化计算机辅助审计研究工作。

审计理论是对审计工作实践的总结，也是对审计成果的提炼和升华。注重计算机审计理论与实践的研究，可以增强审计人员的宏观意识和责任意识，把握审计工作的基本规律，也有助于提高审计工作的质量和效率。要不断总结推广应用计算机辅助审计的实践经验，并对计算机辅助审计的发展思路、主要任务、对策措施、组织领导，以及硬件配置、软件开发、人员培训、操作技能、经费保障等问题进行广

泛深入的研究，使审计工作不断适应信息时代的发展变化。

（三）正确处理审计工作创新与审计信息化建设之间的关系。目前，在部分审计机关中还存在着一种审计工作创新就是计算机审计应用的简单模糊认识。工作中片面地要求在所有工作场合都要开展计算机审计，并将其作为一种内部考核形式固定下来，造成审计现场计算机审计“有条件的要上，没有条件创造条件的也要上”的局面。这曲解了计算机审计的含义。因此，要改变目前计算机审计的考核方式，根据各专业处所管辖的信息化程度和特点，以及处内计算机审计专业人员的构成情况，整合人力资源，科学地、有针对性地安排考核内容，将压力变为动力，更好地推进本部门、本单位的审计信息化建设。

四、结束语

在我国审计信息化还刚刚起步，虽然取得了一定的成绩，但是还有很多不足之处。在今后的工作中，一方面通过各级审计机关通过开展“审计信息化建设年”等活动，大力实施教育培训、重点项目攻关、软件开发、经验库建设等工程；另一方面作为基层审计干部要进一步转变观念，提高审计信息化建设必要性、紧迫性的认识，真正从思想上、行动上来理解、落实李金华审计长“审计人员不掌握计算机技术，将失去审计的资格”的论断。只有这样我们审计工作才能不断适应时代发展的要求，完成为我国经济发展保驾护航的使命。

第四篇：银行内部审计中存在的问题与对策

二、对完善农业银行审计工作的建议

（一）内部审计工作要突出重点，围绕业务经营中的主要风险环节开展

1.要将被审计的对象从对操作层的操作行为审计转向对管理层的决策行为、决策结果审计。操作层的操作行为不当会带来风险，造成损失，但其所造成的问题大多是单笔的、局部的，损失也相对较小；而管理层的决策行为不当造成的后果将是较大层面的风险或损失。因此抓好对管理层的决策行为、决策结果的审计是内部审计工作的关键。

2.要加强审计工作的深度和力度。现阶段审计工作的深度和力度是审计工作是否有效的标准。因而，审计工作必须紧紧围绕方针政策，法律法规、行规行约的贯彻执行情况；业务经营指标及各项业务活动的真实性、合规合法性、风险性情况；内控机制执行情况；主要负责人任期内的经营管理行为及其经营管理业务情况；业务主管部门自律监管职责履行情况等监督重点来开展。

3.要抓好对审计发现问题的分析和审计建议。审计发现的问题是个别的，表现形式也各有不同，审计对产生问题的原因及可能产生的后果分析要从制度规定、经营机制等方面找原因，挖掘出隐藏在问题表象后面的经营管理“盲区”。抓好审计分析，为提出合理的审计意见和建议打下良好的基础。另外，提出的审计意见和建议的针对性要强，要能对领导的决策或被审计单位工作改进起到帮助作用。

（二）开展非现场审计，提高审计的效率和质量

非现场审计是利用计算机专用审计程序和方法，对“新一代”数据库中各种账簿进行审查分析的过程。由于农行的业务数据处理已全面实现电子化，运用计算机辅助手段对电子数据进行分析已经成为审计工作发展的必然趋势和提升审计质量的迫切要求。运用计算机审计，不仅数据来源全面，而且可以查询到每个网点、任意时间的数据，使审计范围、覆盖面得到有效扩大，有利于提高审计工作的全面性及工作效率，有利于降低审计成本。在进行非现场审计中，要注重紧密围绕业务经营中心，切实结合计算机审计工作的特点开展审计，计算机审计工作将逐步应用到资产、负债、所有者权益、表外等各个业务领域，同时通过计算机审计捕捉一些可疑科目如损益、存款等科目敏感日期的账户异常变动，为现场审计提供抽样依据，增强审计监督的针对性和威慑力。

（三）开展“参与式”审计，增强内部审计工作的有效性

采用“参与式”审计方式的内部审计就是指在确立审计项目前，内部审计部门与从有关业务部门中抽调出来的从事该项业务的人员一起，共同对主要经营项目的管理过程进行风险评估、风险定性，以确定审计的内容、范围、频率，从而使内部审计更有的放矢。在整个审计过程中，审计人员与被审计单位共同分析发现的问题和其形成的后果，探讨其产生的原因，商定可行的改进措施。在出具的审计报告中，不单纯指出问题，而是着重指出问题产生的原因和可能造成的后果，并提出建设性的改进措施。这种“参与式”的审计，既能够突出审计的重点，也能够增强内部审计工作的有效性。

（四）加强对内部审计人员的培训工作

审计工作的特殊性决定了审计人员必须有较高的业务素质。对内部审计人员的培训可采取培训与自觉相结合的措施。首先，要进行系统性的业务培训；其次，要鼓励内部审计人员自学。

（五）强化审计部门自身建设，提高审计工作质量

1.健全规章制度，规范审计操作规程。

2.加大后续审计力度。对审计发现的问题和下达的审计意见、决定或催办通知，在规定时限进行落实、查证，以此提高审计权威性；加强对审计工作成果的运用，对审计发现问题认真分析研究，积极向业务主管部门通报审计发现的问题，加强部门之间的沟通和合作，切实提高审计成果的运用程度。

3.实行审计人员准入制度。建立审计机构和人员的激励机制，使审计人员责、权、利相结合，从而调动审计人员的工作积极性，充分发挥其应有的作用。

4.完善审计工作制度，规范操作程序。建立健全考核机制，加强考核，保证审计工作的顺利开展。

5.实行审计责任追究制，建立审计项目主审负责制，明确审计风险。

（六）拓展内部审计的范围，提高审计质量

1.要以风险为导向，加强对内部控制及业务流程的审计，从整体上推进银行经营水平和经济效益。

2.加强对银行创新业务审计。内部审计人员要加强对创新业务的审计，发现其薄弱环节并提出改进意见，使银行在保持金融创新能力的基础上能有效防范金融风险。

第五篇：浅谈基层审计信息化建设存在的问题及对策

浅谈基层审计信息化建设存在的问题及对策

审计机关的信息化建设，代表着未来审计工作发展与创新的基本方向，信息化的发展、电子信息技术的应用，是审计信息化的强大推动力，对有效履行国家审计在信息化条件下的审计监督职责，充分发挥审计免疫系统功能，培养适应信息化的审计队伍，全面提升审计监督能力等方面都将产生深刻影响。近年来，虽然审计信息化建设在各级审计机关得到了逐步推广和应用，取得了一定成效，但不少基层审计机关信息技术工作在硬件、软件建设的投入和技术应用方面还达不到高标准、高起点、确保科技强审工作不断深化完善的需要。

一、基层审计信息化建设存在的主要问题 ㈠信息化建设经费严重不足

一是地方财政经费难以保证。《审计法》规定，审计机关履行职责所必需的经费由本级人民政府予以保证，单独列入财政预算，以保证有足够的经费独立开展工作。然而，对于一些基层审计机关而言，由于地方财政困难，本级财政预算的经费很难保证审计工作的正常开展，主要表现为财政预算严重不足，机关运行困难，审计监督要与资金收缴挂钩。在这种情况下，审计人员的福利待遇、现代化审计设备的更新、现场审计期间各项费用开支等方面的需求，仅仅依靠财政拨付的经费不能全部得到满足。二是上级支持力度不够。审计机关业务受上级领导，上级机关应该全力支持下级机

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