机关单位简政放权工作汇报精选三篇（五篇范文）

第一篇：机关单位简政放权工作汇报精选三篇

机关单位简政放权工作汇报精选三篇

简政放权工作汇报

（一）为进一步规范行政审批行为，提升政务服务水平，优化发展环境，促进服务型、效能型、廉洁型政府建设，建立更加便捷、高效、优质的行政审批服务平台，凭祥市以党的群众路线教育实践活动契机，开展简政放权工作，现将相关工作汇报如下：

一、政务服务中心主要工作亮点

一是抓“四亮”塑形象。第一，“亮身份”。要求窗口党员佩戴工作牌上班，在窗口单位设置“党员先锋岗”，通过亮身份、树形象，强化自我约束，接受群众监督。第二，“亮标准”。通过电子显示屏、触摸屏、办事指南等方式，将服务标准、办事流程、所需材料、法定时限、收费标准、时限要求等进行公开。第三，“亮承诺”。将窗口单位和个人服务承诺、完成时限和兑现情况，通过公示栏、承诺卡等形式进行公开。第四，“亮业绩”。每月将工作情况公布，季度开展“红旗窗口，优秀窗口工作人员”评比活动，营造了学先进、赶先进、超先进的氛围。

二是抓“四比”促提升。组织开展“比业务、看质量、学技能”创优质服务窗口，“比服务、看态度、学礼仪”创群众满意窗口，“比纪律、看守规、学先进”创模范标兵窗口，“比素质、看能力、学专长”创团结奋进窗口的岗位竞赛活动，进一步激发党员干部创先争优的积极性。

三抓“四个不能”促行政效能。“四个不能”是：一是“一个不能少”：扎实推进“两进一充分”工作，所有行政审批的单位及审批项目全部进入服务中心办理，充分授权服务窗口人员，坚决杜绝“两头受理”现象，行政审批“一站式”办结，“一条龙”服务。二是“一个不能多”：做好“三个减半”工作，即行政审批申报材料削减一半，审批期限压缩一半，审批程序简化一半）。三是“一个不能推”：按照“首问负责制”的要求，单位“一把手”对窗口首问负责人充分授权，下发授权委托书，明确授权范围、授权办理事项，对既定的承诺受理事项要认真受理和办理相关工作，不准无故推诿。四是“一个不能拖”：按照“限时办结制”和“方便办事、提高效率”的要求，各部门按照承诺期限，向服务对象公开承诺，限时办结，一件事也不能拖。

四抓“政务下移”促便民服务。**年以来，我们推进“政务下移工程”，将“阳光政务”延伸到基层，目前，全市4个镇、38个村已经建成政务服务中心，15个部门75个政务服务事项进入政务中心办理，实行集中办公、统一办理的“一站式”服务。同时，创新“一服务两公开”服务模式，率先在全区政务服务系统中采用云计算技术构建了延伸到镇、村的基层信息化应用平台，实现凭祥市所辖镇、村政务服务网上办理、涉农补贴发放电子监察等功能，打造了一个“24小时不关门的便民政府”，**、**年全市4个镇、38个村政务服务中心共受理行政审批和便民事项91325件，办结91325件。自治区、崇左市综治现场会多次在凭祥召开，得到上级领导的充分肯定。

三年来，我市政务服务中心认真受理并及时办结业务，无超时件，办理提速93.67%，共收取各项税费共5亿多元，群众评议率98%，满意率100%。服务态度、限时办结、行政过错等工作未接到一起群众举报、投诉电话，做到了“零超时、零投诉”，实现了“优质服务零投诉”的目标。

二、减政放权工作存在的主要问题

近年来，我市按照国务院、自治区的统一安排部署，积极推进行政审批制度改革，取得了一定的成绩，但我们也清醒地看到，当前，行政审批工作与我市经济快速发展的要求还有一定差距，主要表现为：行政审批事项繁多，审批事项程序繁琐，时限冗长，导致办事效率低下；行政审批相关制度和制约监督机制还不够完善，利用审批权谋取私利、乱收费、擅自增设批准条件等现象仍有发生；进入政务服务中心的个别窗口单位存在本位主义和部门利益至上的错误思想，工作错位、服务缺位、授权不到位，两头受理、“体外循环”的问题还没有得到彻底解决；特别是建设工程项目审批中在各相关环节存在程序多、阻力大等问题，窗口的平台作用没有得到有效发挥。这些问题在一定程度上制约了我市经济社会的持续健康快速发展，必须在近期的工作中加以改进和完善。

三、下一步工作思路

（一）全面深化行政审批制度改革

深入开展党的群众路线教育实践活动，就是要通过开展实践活动，想群众之所想，急群众之所急，强化为民服务意识，进一步推动

凭祥市政务服务工作创新发展，实行最大化的阳光审批服务。打破“以职能部门为中心”的空间分散、环节多、时限长、效率低的传统行政审批流程，建立“以公众为中心”的高效、透明、低成本行政审批流程。我市将以高效化为目标，全面优化审批流程，提高审批效率。具体工作措施：

1.减事项。各部门要对本部门及已调整到镇行使的行政审批事项按照行政许可、非许可类审批、便民服务事项（日常管理）三类进行全面梳理，形成依据充分、科学合理的行政审批事项目录，原

则要求本轮行政审批改革减少审批事项30%以上。

2.简流程。减少审批环节，压缩审批时间。在界定审批法定程序的基础上，取消不必要的层层把关和逐级审批。股室作实质性审批而部门领导作程序性批准的，取消部门领导审批环节，实现“一审一核”、“即审即办”。镇作实质性审查而市作程序性批准的，下放审批权。原则要求审批时限比法定时限缩短50%以上，条件成熟的争取现场办结。

3.重并联。整合审批流程，提高审批效率。涉及多部门的审批服务事项100%实行并联协同审批。以“统一、联合、集中”为原则，由市审改办确立牵头部门，建立“一窗受理、分段审批、限时办结、流程监控”的并联协同审批制度。

4.优服务。以方便服务对象为基本理念，实行“审批向中心集中、服务向基层延伸”。服务企业类项目集中到政务服务中心，实现一窗受理、限时办结；服务公众类项目前移到镇或村（社区）。

5.减收费。对行政审批服务事项的收费行为进行全面清理，逐步减少行政服务收费。

（二）突出重点，抓实推进建设工程项目优化审批流程

1、改革思路。

按照市委、市政府提出的大幅度减少审批事项、大幅度减少审批时间的目标，针对建设工程项目审批过程中存在的问题，通过采取“整合流程、一门受理、并联审批、信息共享、限时办结”等改革方式，大幅度提高我市建设工程项目审批效率。在改革思路上主要体现在以下几个方面：

（1）再造审批流程，大幅度压缩审批时间。改革现行的审批方式，采取并联审批和串联审批相结合，将同一审批阶段内不同部门的单个审批事项实行并联审批，立项、用地、规划、施工、验收的各阶段之间实行串联审批，实现每个阶段的审批环节和时间大幅度缩减。

（2）大力挖掘潜力，从改革审批方式要时间，从整合资源、整合流程要时间，从提高效率要时间。将串联审批模式改革为并联审批模式，将前后置的审批改革为同步审批，将互不联系的部门外部审批行为改革为政府部门相互配合的内部行为，打破部门界限，冲破前后置的约束，大幅度地提高了效率，提供了服务。

（3）借鉴兄弟城市的先进经验。在制定方案过程中，我们借鉴

了广州、浮山市等地在建设工程项目审批方面的先进的经验。

2、改革方法。

（1）整合审批流程。投资建设工程项目审批流程整合为立项、用地、规划、施工、验收5个阶段。每个审批阶段设定一个牵头部门，由牵头部门负责统一受理企业申请材料，然后抄告同一阶段各专业审批部门实行同步审批，或由牵头部门征求各专业部门意见。各专业审批部门以往直接对建设单位的外部流转程序改为各部门间的内部流转程序。而具体审批的法律关系不变，审批的主体、事项、条件等均不变，保证依法审批。

（2）改变审批方式。推行并联审批和串联相结合的审批方式，打破部门界限和前置条件约束，对同一阶段的审批事项，由原来的各部门依次审批、互为前置变为由一个牵头部门组织，各相关部门同步审批，形成建设工程项目并联审批的运行机制。

（3）提供审批咨询服务。加强对建设工程项目审批前的咨询服务，根据项目建设单位的需求，主动提供与审批事项相关的咨询服务；突破审批事项之间的界限，提前进行技术咨询服务，将下一审批流程中的技术审查部分提前，实现行政审批与技术审查相对分离，确保审批事项在受理时具备相应的受理和审批条件。

（4）实现审批信息共享。依托我市政府信息资源共享平台和市政府内部办公网平台，开发建设高度集成、部门联网、信息共享、综合性强的信息化系统，实现各审批部门之间实时资源共享，提高联合审批效率，形成“全共享”工作平台。

（5）统一时间，限时办结。各审批部门应当在建设工程项目每个阶段规定的时限内完成审批事项，不得借故拆分、增加审批事项、环节和条件，拖延审批时间。

简政放权工作汇报

（二）党的十八届三中全会作出了《关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对全面深化改革作出了系统部署。《决定》指出：强化权力运行制约和监督体系，坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策。行政管理体制处在政治体制、经济体制和社会体制的结合部，是全面深化改革的重要内容。简政放权则是推进行政管理体制改革、促进转变政府职能的突破口，也是当前形势下新一届中央稳增长、控通胀、防风险，保持经济持续健康发展的迫切要求，是释放改革红利，打造中国经济升级版的重大举措。中央发布了《国务院机构改革和职能转变方案》，召开电视电话会议专门动员部署，提出要处理好政府与市场、政府与社会的关系，把该放的权放掉，把该管的事管好，随即公布了部分决定取消和下放的审批权力事项。省市政府也相继作出决议，明确取消、下放了一批行政权力和审批事项。为了进一步推动简政

放权工作的落实，最近，富平县人大常委会对县政府简政放权工作

进行了一次视察调研，在听取汇报的基础上，先后深入到18个部门和重点镇走访座谈。总体感觉是：开局良好、初见成效，存在问题、亟待衔接，任重道远、还须加力。

一、简政放权工作在有序推进中初见成效

**年3月国务院《决定》发布之后，各级政府高度重视，坚持把简政放权工作作为政府深化行政审批制度改革、转变政府职能的重要抓手，成立工作领导小组，多次召开专题会议，按照“顺利承接一批、清理取消一批、精简下放一批、改革激活一批”的原则，不断推进政府职能转变，大力提升政府工作效能。

（一）扎实做好市级下放权限的承接工作。减政放权需要“把该放的权放掉”，“把错装在政府身上的手换成市场的手”。发挥地方政府贴近基层的优势，把由地方实施更有效的审批事项，坚决下放给地方。至目前，市政府以文件形式公布下放富平县各类事项298项，涉及县级30个工作部门；其中行政审批（许可）事项171项，经济社会管理权限127项。经过县政府及其工作部门积极与上级业务主管部门衔接，298项事项基本上已被县级部门全部承接。这些事项都是长期困扰基层工作，影响办事效率的重要原因，对减少审批环节，简化办事程序，提高工作效率具有重要意义，深受基层的欢迎和赞成。

（二）认真抓好“权力清单”制度落实工作。县级政府及其部门，管理事务量大面宽，十分具体，与企业经营和人民群众生产生活密切相关，为了扎实推进简政放权工作，做到底子清、情况明，县人民政府对全县行政审批和公共服务事项进行认真地清理摸排，目前全

县具有行政审批及公共服务职能的单位48家，涉及行政审批及公共服务事项共计478项，其中行政审批（许可）事项135项、非行政审批（许可）事项164项、公共服务事项179项。基本摸清了各工作部门管理审批事项的底子，为“权力清单”制度建立奠定了坚实的基础。

（三）及时清理取消了一批收费项目。随着改革的不断深入和经济快速发展的需要，急需要取消一批不合时宜的审批事项，最大限度地发挥市场主体的内在活力。县政府在承接权力下放和制定“权力清单”的同时，对收费项目进行及时清理，实行政府“减肥瘦身”。通过认真梳理，共取消和免征行政性事业收费15项，其中工商、林业、交通、卫生等8个部门的9项收费项目被取消，公安、国土、工商等3个部门的6项收费项目被免征，为企业和群众减轻负担100余万元。工商部门实行先照后证和认缴登记制，放宽工商登记的其他条件，进一步为市场“减负松绑”，激发了社会创业兴业活力。

（四）积极探索下放镇级管理事项。坚持放活市场、方便群众、服务基层的原则，积极探索县级下放镇级行政审批（许可）与公共服务事项，一是已整理出10个部门的21项经济社会管理权限可以下放到镇一级，计生局已将一孩服务证办理、流动人口婚育证明、独生子女光荣证发放下放给乡镇计生服务站。二是以庄里“镇级市”为试点，正在积极探索体制机制改革，适度下放住建、规划、环保等领域的部分县级行政审批权和执法权。

通过简政放权，明确“权力清单”，减少了环节，提高了效率，规范了运行，方便了群众，取得了初步的成效。一是审批流程更加规范透明。全县各工作部门与市级业务部门积极衔接，明确下放事项，设置公示栏，公布事项办理流程，推行“一厅式”办公，基本实现了“阳光政务”，透明操作，便于监督。如财政局惠民补贴实行“一卡通”，将多部门、多渠道发放的惠民资金，由县惠民资金管理支付中心集中支付；计生局、住建局分别设立了计生便民服务大厅、保障性住房便民大厅，多种事项集中办理，减少办事环节，方便群众。二是群众得到更多实惠。按照精简高效、方便群众的原则，合理缩短审批时限，为群众节约了大量时间，也节省了办理成本。如计生局的再生育指标的审批频次和办理时限以及公安局的人口信息补录和出生日期变更等工作日大幅度缩短。据估计，**年仅汽车挂牌、年检、驾驶证补换证、审验等事项为群众节约各类费用900余万元。三是工作作风得到有效转变。各部门不断简化办事程序，创新工作方式，积极开展预约服务、上门服务、以及网上办事、网上缴费等活动，有效增强了工作人员的服务意识、文明意识和效率意识，“脸难看、门难进、事难办”的现象明显得到减少，切实方便了广大群众。

二、实施过程中遇到的困难和问题

减政放权实质上是政府的自我革命，需要一个逐步适应、层次推进的过程，工作当中不可避免地还存在一些具体困难和问题，主要表现在：

（一）下放权限不到位问题。一是市政府将有关市级部门的权限以文件形式下放后，不少市级业务部门没有及时下发相应文件进行

衔接，造成“政府有文件，部门未执行”。二是市级下放的一些事项，业务性、专业性比较强，县级缺乏专业人才，对有关标准规定和政策把握不准，力量尚显不足，特别需要上级业务部门的培训和指导。三是市级下放的一些事项，由于市上没有及时和中、省进行对接，造成下放事项中省不认账，无法落实。如市发改委下放的“县域城镇污水、垃圾、供水基础设施项目的核准审批”及市财政局下放的“政策性农业保险财政补贴资金审批”，申报争取中省资金时，中、省均不予认可。四是市级下放的一些事项，原本审批权限就在县级，列入下放内容，只是数量的增加，多此一举，徒有虚名。五是市级下放的一些事项，只是下放了责任和风险，实质性的权利仍控制在市上。如教育部门幼儿园、小学、初级中学教师资格证申请认定、补发、注销等，卫生部门的医疗机构审批，经发部门加气站项目（不含加气母站）核准，交通部门的出租车营运证件审批、出租汽车驾驶员从业资格证件审批等事项，审批权限仍在市级。六是下放的一部分事项责权不一，只是将监管责任重大的事项审批权限进行了下放，有利的事项不愿下放。如下放给县安监局的危险化学品经营许可事项，将民营企业的许可权限下放县级，而把中石油、中石化等大型国有企业则保留市级。

（二）“县对镇”管理权限下放亟需加快。加强基层建设，强

化服务功能是深化改革的基本要求，基层处在经济建设和社会管理的一线，与市场主体和群众联系紧密，更为直接，应该有更多的管理权限下放基层。中省市都相继下放了部分权限，实际上县对镇也有许多涉及民生方面的管理事项应该下放，以便更好地为群众提供服务，使企业增活力，群众得实惠。从富平县来看，目前，虽然政府个别部门先走一步，下放了部分管理事项，也产生了良好反响，但整体工作还正在调查研究阶段，政府关于下放权限的规范性文件尚未出台，需要进一步加快工作步伐，事实上还有较大的放权空间。如农村宅基地审批因审批环节多，时限长，不规范，导致庄基买卖和违规建房现象严重；取消二孩生育间隔期后，因办理二孩准生证不方便，导致无证生育现象增多；婚姻登记统一在县婚姻登记中心办理，给农村青年领证带来很大不便，尤其是偏远山区群众更为不便，导致无证婚姻现象增多等等。都需要认真研究，尽快予以规范。

（三）“权力清单”有待进一步审核完善。建立权力清单是开展简政放权的基础，也是社会监督的依据，县政府各职能部门的行政审批和公共服务事项，经过认真摸排，归类整理，形成了基本资料。但仍有名称不准、数量不全、职责不清的现象，有的部门“权力清单”还没有制定好，没有及时向社会和媒体公布，需要抓紧落实。

三、进一步加大力度推进落实的几点建议

根据存在的困难和问题，各级政府要按照深化行政体制改革、加快转变政府职能的要求，继续坚定不移推进行政审批制度改革，全面清理行政审批事项，加大简政放权力度，努力营造公平竞争、打破

分割、优胜劣汰的市场环境，不断提高政府管理的科学化、规范化水平。

（一）要深刻认识简政放权的重大意义。简政放权是经济体制改革和政治体制改革的重要内容，也是处理好政府与市场关系、加快完善社会主义市场经济体制的必由之路。有助于政府部门行政能力和社会管理服务水平更加适应社会主义市场经济发展和社会管理与公共服务的需要，有助于转变职能、激发市场和社会活力，有助于从体制机制上最大限度地给各类市场主体松绑，充分激发企业和个人创业积极性，对于完善社会主义市场经济体制，从体制机制上加强社会建设、保障和改善民生都会起到积极作用。中央关于行政审批制度改革提出了明确的要求，简政放权工作才是开始，今后的任务还很艰巨，各级政府及其工作部门要深刻认识深化行政审批制度改革、简政放权的重要意义，务必高度重视，将其作为今后一段时期的重要工作任务，统筹安排，抓实抓好。

（二）正确处理“放”与“管”的关系。放权与管理都是发展的需要，是人们的愿望，放的目的是为了更好、更有效地管理，要把该放的坚决放下去，把该管的认真管到位。针对在承接市级下放的权限中存在的困难和问题，上级部门必须与承接的下级部门做好衔接过渡工作，加强人员培训和业务指导，既要防止“下而不放”，又要防止“一放了之”的现象。市政府应加强督办落实工作，确保下放的权限真正放到位。同时县级各工作部门要积极加大与市级业务部门的主动对接，扎实认真地做好承接工作，保证对接无缝隙，业务不间断。

（三）加大县级下放镇级管理权限力度。坚持“责权统一、能放则放、依法合规、执行顺畅、监督有力”的原则，及时向镇级政府下放行政审批（许可）和行政执法权。县政府要积极研究出台《关于赋予镇县级社会管理权限的意见》，切实扩大镇级政府对本行政区域内行政事务的管理和处置权限，使其具备更完善的经济发展功能和社会管理职能，努力提高乡镇办事效率和工作激情。

（四）要进一步抓好“权力清单”制度落实。按照省、市关于下放和取消行政审批事项的有关要求，明确取消的，一律取消；明确下放的，按层级下放到位。并严格控制新增行政审批事项，凡未列入省上《汇总目录》的，一律不得实施。全力做好县级各工作部门的“权力清单”的制定、公开和运行工作，加快设立政府公共服务大厅，开展行政审批（许可）和公共服务事项原则上均应纳入行政服务中心集中办理，力求所有审批进中心、中心之外无审批，为企业和群众提供便捷高效“一站式”服务。所有行政审批事项必须公开审批机关、审批内容、审批依据、审批条件、申报材料、审批流程、审批时限、收费标准，并公开审批责任人和投诉监督电话。方便群众办事，接受公开监督。

（五）要加强对简政放权督办检查和权力运行监管。简政放权能否到位，督查督办是关键。简政不等于减少服务，放权不等于放弃

责任。要进一步明确责任，将权力关进制度的笼子里。建议市人大、市政府加强对简政放权工作的跟踪监督，把文件已经明确的下放事项，不折不扣地落实到位。县政府要加强对权力运行的监管工作，加大对承接市级下放权限和下放镇级权限的监督管理力度，严格确保县级各工作部门和镇级工作能够顺利规范运行，集中更多的精力履行监管责任，特别要突出对非煤矿山、烟花爆竹、食品药品、农副产品、环境保护等方面的监管工作，努力创造一个安全、高效、稳定、祥和的社会环境。

简政放权工作汇报

（三）龙王塘街道做为一个基层服务性政府，有责任更有义务把这次简政放权工作落实到实践中去，坚定不移地把简政放权工作向纵深推进，切实地把简政放权工作转变为激发基层活力、提升基层服务质量的一个重要过程，努力地把简政放权工作变为推动地方经济社会发展、提升群众满意度、转变政府职能的突破口，让简政放权工作从根本上做到“简政”，“放权”。

多年来街道在办事流程设定中考虑的重点是方便管理，细化工作职能和责任，对方便群众办事这方面考虑的较少，现在为了最大限度的方便群众，已经做出调整在街道内实行“三级代办制度”，受理、办理、回复，要求能现场办结的现场办结，一般事项一个工作日内办结，重大事项三至七个工作日内办结，办理过程中认真登记相关资料，备份受理单，标明代办人姓名、电话、受理时间、办结时间以及办理

人对事件办理过程的评价。现在总的办事流程已经比以前减少

项。在实行“三级代办制度”过程中街道还制定了“首问责任制”、“一次性告知制度”、“限时办结制度”，这样不仅规范了机关党政工作人员的工作态度，提升工作能力，还为群众来街道办事提供了极大的方便，让街道在老百姓心目中留下良好的印象。以前老百姓来街道办事是老百姓拿着相关资料到处跑到处问，现在只要老姓来办事，只要提供完整的资料，其余的都有街道工作人员来办理，通过这种方法大量的压缩了办事的时间，为群众节省了大量的时间和精力，街道辖区内群众的满意度也随之不断提升。

然而简政不只是单一的简化流程方便群众办事，简政还要从我们自身做起，在实行“三级代办制度”的同时，街道党总支部还出台项规章制度，其中包括“接待工作制度”、“车辆管理制度”、“机关请假制度”、“机关节能建设制度”等多项制度，我们通过这些制度更好的来规范我们自己的行为，节省街道的经费开支，把它们投入到更多有意义的社会事业上去。所以简政不仅体现在办事流程上的便利与快捷，更是实实在在减少甚至剔除影响街道辖区发展的各种原生阻力。

同样放权不等于放弃责任，而是腾出手来抓大事，要更进一步明确责任。龙王塘街道本着真放权、放实权，坚决破除怕丢权、怕失利的思想，打破条条框框和本位主义，以自我革命的勇气和改革创新的精神，把该放的权力真正放下去，放到位，干净彻底地还权于基层、还权于企业、还权于市场。要管好权、用好权，既要放好权，更要管

好权，用好权，“放”要放下去、放到位，“接”要接得住、用得好，要强化监管责任，对下放的事项，要明确监管责任，制定后续监管措施，避免出现监管真空。现在我们已将八项权力下放到村级管理单位，并对他们进行了相关的培训。要让放下去的权力在更大程度上发挥政府作用。所以放权是把政府权力放在阳光下公开运行，建设廉洁政府，防止各种腐败现象的发生。我们要把简政放权与转变政府职能结合起来，简化审批环节，减少办事程序，压缩服务时限，真正打造服务质量好、办事成本低、服务效能高的政府服务模式，进一步提升机关工作人员干事创业的精气神，更加主动地服务群众、服务企业、服务发展，以科学发展、加快发展的新业绩展示简政放权的新成效。

在我们做好简政放权的同时希望园区对行政申批的流程进行简化，因为在街道的服务职能范围内有一半左右是需要园区来进行申批的服务项目并希望执行限时办结制。《机关单位简政放权工作汇报精选三篇》

第二篇：简政放权工作汇报

简政放权工作汇报

简政放权”让市场活力全面迸发

吴俊

2014年03月13日14:32来源：人民网-观点频道手机看新闻

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3月13日上午，国务院总理李克强在人民大会堂三楼金色大厅会见中外记者并回答记者提出的问题。在回答中央电视台记者关于“简政放权”问题时，李克强指出：“简政放权是激发市场活力、调动社会创造力的利器，是减少权力寻租、铲除腐败的釜底抽薪之策”

对“简政放权”，总理曾经多次谈及，“既要把该放的权力放开放到位，又要把该管的事务管住管好”、“削权是一

场自我革命，各级政府必须拿出壮士断腕的决心和勇气”、??这一系列的重要表态，不仅表明了我国对于进一步深化行政体制改革的决心和信心，更传达出一个信号，要通过“简政放权”，让改革“红利”充分释放，让市场活力全面迸发。“简政放权”对市场经济的影响，从一系列数字成果中得以体现。去年，国务院分批取消和下放了416项行政审批等事项，取消和免征行政事业性收费348项，减轻企业负担15oo多亿元。全国新注册企业增长27.6％，其中私营企业新增30%，达到近十多年来最高，民间投资比重上升到63％??中央政府把简政放权作为改革的先手棋，企业松了绑、市场大激活，中国经济在全球下行的压力下，gdp等相关指标实现平稳增长，民本民生得到了根本改善，改革的成果最大程度了人民群众。

然而，革自己的命、刮自己的骨、断自己的利，何其之痛、何其之苦？一些地方政府的领导对中央的决定部署听

之任之，或不执行，或搞变通，把次要的权放出去，重要的权还留着，以至于“门难进、脸难看、事难办”、“ 中间梗阻”、最后一公里不通畅”等问题依然存在，改革的紧迫性和重要性毋庸置言。

“开门没有回头箭，对于简政放权要一抓到底、一往无前”。总理的话掷地有声。如何推进、怎么改革，政府工作报告已经明确。这就需要各级各部门以无畏的勇气、敢于负责、勇于担当，真正在落实上下功夫。一方面，要按照“法无授权不可为”的要求，进一步加快权力清单公布，界定权力的边界，加强完善和创新宏观调控，发挥监管职能，严厉查处坑蒙拐骗、假冒伪劣、侵犯知识产权、蓄意污染环境，违背市场公平竞争原则等行为。另一方面，坚持放管结合，为市场经济“保驾护航”。让市场主体“法无禁止即可为”，为企业服好务，让企业在发展中做大做强。

行政审批瘦身 释放经济“创新红利”

近日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议。会议决定为落实《国务院机构改革和职能转变方案》，推进政府职能转变，第一批先行取消和下放71项行政审批项目等事项，重点是投资、生产经营活动项目。早在今年3月17日，李克强总理与中外记者首次见面会时，就曾坦言，机构改革不易，转变职能更难，必须从改革行政审批制度入手来转变政府职能。此次，国务院先行取消和下放71项行政审批项目，是新一届政府领导人兑现这一承诺的首份答卷。

层层审批、挨家盖章，行政审批环节过多过滥，不仅导致行政办事效率低下，严重限制个人和企业的经济自由，阻碍社会主义市场经济的发展，也在一定程度上滋生了腐败。行政审批权力的部门越多，自由裁量权越大，公权力寻租的空间也越大。

自2014年9月行政审批制度改革工作全面启动以来，十年内国务院取消和调整的行政审批项目超过两千多项，其中包括减少和下放投资审批事项、减少和下放生产经营活动审批事项、减少资质资格许可和认定、减少专项转移支付和收费、减少部门职责交叉和分散等。此次下放的71项审批项目，主要是与企业投资审批事项紧密相关的行政审批事项，旨在减少中央职能部门对地方及市场主体的直接微观干预。

改革行政审批制度、简政放权，首先有助于理清政府权责边界，促进市场经济健康有序发展。长期以来，政府的“手”伸得过长，一些该管的事情没管好，不该管的事情却管得过严。政府权责不清，导致政府、市场和社会三者之间的关系混乱。当前，随着市场经济深入发展，分工不断细化，公共需求也不断扩大，政府若不能及时理清权责，把更多的职能转到做好宏观规划、政策制定、公共服务及市场监督上，就会阻碍市场经济的发展。行政审批权限下放，还权给市场和社会，由个人、企业和社会组织去行使原先由政府行使的职能，才能

逐步理清政府和市场、政府和社会的的权力和责任边界，消除市场经济发展的障碍。其次，下放行政审批权限也是转变政府职能，建设服务型政府的必要举措。党的十八大报告在总结近年来推进服务型政府建设经验的基础上，强调要按照建立中国特色社会主义行政体制目标，以转变政府职能为核心，深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。深入改革行政审批制度，下放审批权限，是践行“能简则简、能放则放、能快则快、能优则优”行政理念的有力举措，也是逐步规范权力，让公权力回归公共服务的必经之路。

需要注意的是，行政审批制度改革的过程中，必须尊重民意，严格实施行政审批的公开制度。该不该审批，增加或者取消哪些审批项目，都要让公众评断。如果行政审批改革绕过民意关，停滞在公权力自说自话的状态，改革必然

陷入“扩张-取消-再扩张-再取消”的怪圈。让行政审批项目接受公众的检阅和监督，在法治框架内进行，才能让行政审批制度改革成为一项为民福祉的改革。

政府把该管的事情管好，不该管的事情放权给市场和社会，让公权力回归公共服务，让服务型政府的阳光照进市场和民众，才能激活市场经济的活力，为社会发展创造良好的环境。

“进一步简政放权，深化行政审批制度改革”，是2014年《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中，对全面正确履行政府职能的定位与要求。一年来，中央政府先后取消下放行政审批近400项，向着“本届政府下决心要再削减三分之一以上”的承诺坚实迈进。

简政放权，就是要处理好政府与市场两者之间的关系，把该放的权力放掉，把该管的事情管好。通过简政放权，激发市场主体发展活力和创造力，政府不

再管“管不了的事”和“不该管的事”。政府职能的转变，从根本上讲，是为全面深化改革提供助力。

全面深化改革是党的十八届三中全会做出的重大决定，这是在改革开放成功实践的经验积累上，对国家发展路径做出的抉择。经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。简政放权，转变了政府职能，促进市场经济健康发展，实现生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应，推动经济社会持续健康发展。政府职能的转变涉及方方面面，最根本的是放权，也就是减少政府对资源的直接配置，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。放权，不会一步到位，更不是撒手不管。市场经济的健康发展，离不开政府的管理与市场的自发调节。政府管理的改变，要适应市场发展的要求，也要保持一定的

节奏。当前的简政放权，正是适应市场经济发展做出的调整。放权不代表政府职责的减少，相反责任更加重大，重点更加明确。按照要求，“政府要加强发展战略、规划、政策、标准等制定和实施，加强市场活动监管，加强各类公共服务提供。加强中央政府宏观调控职责和能力，加强地方政府公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责。”这就要求政府应重点加强三方面的职能。

一是加强市场规则制定。没有规矩不成方圆，政府要在发展战略、规划、政策、标准等制定和实施，以及市场活动监管中，发挥主导作用。在市场经济活动中，不可避免的会出现偏差，政府的职责就是要及时纠偏，使市场按照正确的方向前进。

二是提高公共服务能力。养老、教育、医疗、卫生等社会公共服务，是社会发展的基础。哪一个问题解决不好，解决不到位，都可能影响经济发展全局。提高公共服务能力，政府责无旁贷。一

方面要加大公共服务投入力度，另一方面要在提升质量上下功夫。

三是加强事中、事后监管。行政审批权的取消和下放，意味着市场的自由裁量权更大，政府的监管职责更重。职责的加重，体现在对市场的反应要更加灵敏，对市场行为的预判要更加准确，这对政府的效率提出更高要求。效率的提高，体现的不仅是能力，更是对人民负责的态度。从这个角度来讲，简政放权是政府对自身的更高要求，也是从行动上支持全面深化改革。

聚焦“简政放权”之二：简政放权，两个轮子都到位才能走稳走远

今年，简政放权仍然是全面深化改革的“当头炮”，并且，随着改革进程的深入，简政放权已经由“瘦身”阶段进行到了“割肉”阶段。一般来说，行政审批先取消和下放的往往是比较容易消减的项目，越往后涉及的利益面越广、越深，“是自我革命，会很痛，甚至有割腕的感觉”，要调整、协调部门之间的核心利益

关系不仅非常困难，而且还会引起抵触。在这种情况下，政府不仅需要有壮士断腕的决心，更要有言出必行、说到做到的策略。

聚焦“简政放权”之一：简政放权，释放红利激活经济关键一招

简政放权与加强监管是行政审批制度改革的一体两翼，不能偏废。一方面取消和下放行政审批项目，另一方面要切实提升监管能力。因此，要在继续减少和规范行政审批事项，进一步加大简政放权力度的同时，加强政府宏观调控职责，加强和改进监管方式，创新公共服务内容和方式，推动政府依法履职。唯有如此，行政审批制度改革才能蹄疾步稳，推动十八届三中全会部署的改革任务落到实处 第二个问题，为什么要简政放权？一句话，为了更高效且更公平地配置资源，而这是由经济的客观规律所决定的。经济学，简单说就是研究有限资源如何有效配置的一门科学。从斯密的市场“看不见的手”到凯恩斯的政府

“看得见的手”，人类调节经济或者配置资源就有了两个可供选择的手段。但也恰恰是可以有选择惹的祸，市场和政府往往容易掐架，而且往往是政府占上风。政府稍占上风也可能无大碍，但是政府一旦无节制地干预市场经济，陷入无穷无尽、纷繁复杂、千变万化的管理决策漩涡后，势必瞎指挥、乱操控、穷折腾，无疑会给经济生活的健康运行带来极大危害，甚至让整个国民经济“摊上大事”。中外历史上及现实中这方面的无数经验教训无不极其深刻惨痛地警示着这样一条真理：唯有简政并放权，才有生机与活力。

回顾这些年来的改革历程，围绕简政放权这个中心，取得的成就无比巨大也有目共睹，但是和人民的更高期待相比，和深化改革还有更大的潜力与余地待挖掘相比，和完全可以通过放权以铲除腐败滋生土壤来极大地减少权力寻租、从而更好更有效地反腐甚至达到杜绝腐败的目标相比，还有很大差距。换

个角度看，差距就是潜力、机遇与希望，因此简政放权大有可为。当然，说起来容易，做起来难，尤其是要自己革自己的命时困难无以复加。

因此，真要在简政放权上有实质性作为，就必须自顶层设计而为之，才会势如破竹、功到自然成。而我们现在常讲顶层设计，那么，到底什么是顶层设计呢？最简单地说，就是自上而下、高屋建瓴进行的富有源头性、全局性、治本性和前瞻性的总体改革发展规划。

在国务院召开第二次廉政工作会议上，李克强总理提出要继续推进简政放权。新一届中央政府成立以来，已先后两次召开国务院常务会议，重点落在简政放权上，突出了新一届政府改革的魄力。这种魄力根植于对国情的清晰认识上，对人民和市场充分信任的基础上。简政放权，就是腾出手来抓大事。当前，稳增长、控通胀、防风险，保持经济持续健康发展是头等大事。但从温州金融改革、郭树清股市新政乃至当下的上海

自贸区改革来看，这是一场攻坚战。官员会本能地抵制放权，同时他们会不遗余力地把“改革风险”作为挡箭牌。其实，李克强已经说的很到位：“不改革可能不犯错，但要承担历史责任”。要真正实现放权，政府就必须克服“怕乱”的心理误区。放权，不等于不监管，而是从事前审批转向事后监督；不放权，只会积累更大的矛盾和风险。从上海自贸区令人失望的“负面清单1.0版”来看，政府依然存在放权的心理障碍。美国前总统里根有句名言：“政府不是解决问题的途径，政府本身就是问题所在”。这句话很值得我们铭记。

作为深化改革的关键一步，行政体制改革是厘清政府与市场、社会边界的中枢环节，是科学调整中央与地方关系的重要工具，亦是反腐倡廉建设的重要路径。简政放权，不仅仅是管理权限的调整和划分，更是职能的转变、流程的优化、效能的提升。

把握住这一关节点，既有利于正确

厘清政府与市场、社会的关系，正确发挥政府、市场、社会各自的

功能优势，满足社会公共需求;可以通过下放部分行政审批事项，充实地方政府事权，有利于强化权责一致，提高审批效能，并通过加强中央政府宏观调控职责和能力，集中体现中央政府进行“职能加强”的重点;同时，审批项目往往是腐败和不正之风的高发、频发领域，取消与下放行政审批权将有效减少审批领域腐败和寻租的机会与土壤。当前，全面深化改革，就要厘清政府与市场、社会的关系，进一步明确政府与市场的边界。政府的职能主要是为市场主体服务，通过保护市场主体的合法权益，维护公平的市场竞争，激发社会成员创造财富的积极性。政府必须下决心放手管那些不应该管或者管不好的事情、改善应当管又没有管或者没管好的情况，真正做到有所为、有所不为。

简政放权,才有“各劝其业乐其事”

稿件来源：新华每日电讯 头版新

闻

姜锦铭

简政放权稳增长、简政放权推转型、简政放权促就业。不到一个月时间,国务院三提“简政放权”。“把错装在政府身上的手换成市场的手”,政府转变职能从“削自己的权”开始。

显然这并不容易。法国思想家孟德斯鸠说过:“一条永恒的经验是,任何掌权者都倾向于滥用权力,他会一直如此行事,直到受到限制。”正因为不易,更显放权之必要,也显改革者的大勇大智。回望改革来时路,每往前跨一步无不伴随简政放权。

如果说当初的改革更多的是打开传统观念和意识形态的心笼,那么今日改革就面临调整各方的利益,尤其是要触动既得利益的奶酪。简政放权,触动的正是利益。要知道,在管制、审批、许可的背后,往往都有利益的影子。

诚如吴敬琏日前在其文集出版座谈会上所言,改革30多年来,一直不断地

出现新的十字路口,如果不在选择的关头做出正确选择,整个经济发展就会脱轨,所以现在既是机会又是挑战。

今日的抉择,就包括进一步简政放权。

早在《史记·货殖列传》里,太史公就提倡“善者因之”,“各劝其业,乐其事,若水之趋下,日夜无休时,不召而自来,不求而民出之。”

“该放的权力放掉”,才能勃发生长,“不求而民出之”。而“该管的事务管好”必须上升到法治层面。

乱作为和不作为本是一体两面。近年来,食品、环境等领域事故频发很大程度是因为“该管的没管好”,诸如劣奶粉、假羊肉、毒生姜等等,民众承受底线屡屡被突破,消费信心无处安放。

说起来,在一些公权部门,尸位素餐者有之,寻租逐利者有之。这些人的存在,不仅不能服务发展,反而是制约发展的绊脚石,是诸多乱象的乱源之一。

简政放权,才有“各劝其业乐其

事”。对此,最高决策层既深刻洞察,更矢志行动。从两会上“喊破嗓子不如甩开膀子”到今日“开弓没有回头箭”,中央政府转变职能的决心坚定,打赢这场攻坚战是公众的殷盼,更是实现中国梦的希望。

“简政放权”让市场活力全面迸发 3月13日上午，国务院总理李克强在人民大会堂三楼金色大厅会见中外记者并回答记者提出的问题。在回答中央电视台记者关于“简政放权”问题时，李克强指出：“简政放权是激发市场活力、调动社会创造力的利器，是减少权力寻租、铲除腐败的釜底抽薪之策”

对“简政放权”，总理曾经多次谈及，“既要把该放的权力放开放到位，又要把该管的事务管住管好”、“削权是一场自我革命，各级政府必须拿出壮士断腕的决心和勇气”、??这一系列的重要表态，不仅表明了我国对于进一步深化行政体制改革的决心和信心，更传达出一个信号，要通过“简政放权”，让改革“红利”充分释放，让市场活力全面迸发。

“简政放权”对市场经济的影响，从一系列数字成果中得以体现。去年，国务院分批取消和下放了416项行政审批等事项，取消和免征行政事业性收费348项，减轻企业负担15oo多亿元。全国新注册企业增长27.6％，其中私营企业新增30%，达到近十多年来最高，民间投资比重上升到63％??中央政府把简政放权作为改革的先手棋，企业松了绑、市场大激活，中国经济在全球下行的压力下，gdp等相关指标实现平稳增长，民本民生得到了根本改善，改革的成果最大程度了人民群众。

然而，革自己的命、刮自己的骨、断自己的利，何其之痛、何其之苦？一些地方政府的领导对中央的决定部署听之任之，或不执行，或搞变通，把次要的权放出去，重要的权还留着，以至于“门难进、脸难看、事难办”、“ 中间梗阻”、最后一公里不通畅”等问题依然存在，改革的紧迫性和重要性毋庸置言。“开门没有回头箭，对于简政放权要一抓

到底、一往无前”。总理的话掷地有声。如何推进、怎么改革，政府工作报告已经明确。这就需要各级各部门以无畏的勇气、敢于负责、勇于担当，真正在落实上下功夫。一方面，要按照“法无授权不可为”的要求，进一步加快权力清单公布，界定权力的边界，加强完善和创新宏观调控，发挥监管职能，严厉查处坑蒙拐骗、假冒伪劣、侵犯知识产权、蓄意污染环境，违背市场公平竞争原则等行为。另一方面，坚持放管结合，为市场经济“保驾护航”。让市场主体“法无禁止即可为”，为企业服好务，让企业在发展中做大做强。

原标题：听总理讲中国最大的民生问题

政府完善社保时不我待，但这样的完善只是起点，目的是为了激励国民努力奋斗；从同样的起点出发，需要更多的国人去市场经济的大潮中努力奋斗，为自己的幸福和国家的强盛“万类霜天竞自由”。

根据人民网的调查，社会保障连续4年成为群众最关注的民生话题。

3月13日上午，十二届全国人大二次会议闭幕后，总理记者见面会在平稳、顺畅、轻松的氛围中进行。耐人寻味的是，社会保障再度成为整个问答的收官之作。

李克强总理在回答记者关于社保新政有哪些进展和打算时，这样强调：今年要着重继续做3件事，就是保基本、兜底线、促公平。

其中前两点明确的是政府的责任，最后一点则寄希望深化改革取得新的突破。

改革开放35年来，中国社会经济取得举世瞩目的发展成就。但在制度转型过程中，各种深层矛盾日益显现，尤其是贫富分化、阶层固化逐步形成，既得利益集团和弱势人群的对立加剧，成为危及经济发展和社会稳定的隐患。

一个关键原因是在gdp单一的政绩考核体系下，各级政府主要投入集中

到发展板块，不仅导致社会矛盾集聚，还直接制约了内需的全面启动。

一个鲜明的例证就是：中国是世界上居民储蓄率最高的国家之一，也是住房投资热度空前的地区，背后一个重要诱因——由于社会保障的缺失，教育、养老、医疗等后顾之忧成为制约广大百姓花钱的主要因素，最终波及经济快速健康增长的基础。比如中国因病致贫返贫的人口目前还有不少，而由于养老体系不完善以及双轨制等体制瓶颈，导致快速进入老龄化社会的中国，两亿老人中相当一批面临养老的困顿。

尽管这些年中央财政向民生财政快速倾斜，不断增加民生投入，努力完善社保体系，但总体上由于历史欠账过多，加上各地区发展不平衡带来的政策执行不同步甚至不到位，与百姓内在需求仍有相当差距。

从这个意义上，进一步完善国家福利制度，尤其是提升整体覆盖面，适度提高社保水平，已成当务之急。

从整个收入分配格局看，随着市场经济的发展，有相当一批人群的生存要秉承效率优先的原则，收入水平根据自身贡献能力确定，政府不宜过度干预；但为了平抑社会贫富差距，政府要通过财税调节，进行二次分配，主要是完善社会保障，健全国家福利，凸显公平正义。

而长期以来，这方面的欠账巨大，一些地区社保无法兜底。因此，如何进一步调整传统政绩观，完善相关的监管问责制度，建立健全社会安全网，在城市化、工业化的快速进程中消弭相关制度壁垒，都是摆在决策层面前的严峻课题。由于中国是个发展中大国，增长的任务很重，破解社保难题，决策层采取了科学务实的态度。

“保基本、兜底线”，一方面表明政府进一步完善社保安全网的信心和决心，另一方面也表明，单靠政府的投入以快速提升全民社会福利水平，是不现实的。

总书记曾意味深长地说：幸福不会从天而降，梦想不会自动成真。“空谈误国，实干兴邦”，实干首先就要脚踏实地劳动。这意味着，要想有更高的收入水平、更好的社会保障，除了强化政府的基本保障职责，尚需要更多的国人去市场经济的大潮中努力奋斗，创造财富，为社会保障水平的上升夯实基础。李克强总理关于社保工作的第三点要求“促公平”便成了重中之重。“我们保基本、兜底线，还是要为了解除人民群众就业、创业的后顾之忧，还是要采取措施，尤其在一些领域要有更有效的办法，让就业、求职机会公平，让创业有公平竞争的环境，特别要注重起点公平，也就是教育公平。”他提出了一个具体的目标：“我们要继续增加农村贫困地区的学生上重点高校的人数，今年要增加10%以上。”

李克强总理总结道：政府就是应该创造条件，让每个人都通过自己的奋斗有公平发展的机会，我们要把公正贯彻

到社会的最底层——这成为他本次两会在正式场合说的最后一句话。

随着中国深化改革的进程，“简政放权、回归市场”构成了政府自我革命的主旋律——大力降低创业门槛，一年缩减416项审批权、今年再减200项，推动依法行政，倡导节俭之风，发动空前反腐风暴，完善法治，厘清政府、市场、社会边界，这些都在努力为国人营造更加公平正义的制度环境，也在向世人宣布着“拼爹”时代必将随着改革的进程走向终结。

这昭示了一种符合当下中国实际的新公平正义观——政府完善社保时不我待，但这样的完善只是起点，目的是为了激励国民努力奋斗；从同样的起点出发，享受着同样的国民待遇，为自己的幸福和国家的强盛“万类霜天竞自由”。

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第三篇：机关单位档案工作汇报

档案工作总结

一年来，xx档案工作在xx档案局的指导下，以科学发展观为指导，不断深入加强档案规范建设，加大档案管理工作力度，积极有效发挥档案整体功能，较好的完成了档案工作，现将一年来xxx开展档案工作情况总结如下：

一、强化领导，精心组织

一年来，xxx高度重视机关档案管理工作，积极将机关档案管理工作摆上重要议事日程，着力做到认识到位、组织到位、措施到位，在工作中形成了“领导抓、专人管”的工作格局。今年鉴于xxx机关人事变化，xxx及时调整了以xxx同志为组长的xxxxx档案管理工作领导小组，并将档案管理工作纳入xxxx“十二五”工作规划和工作计划，做到与机关其他工作同部署、同安排、同考核。为更好的强化档案管理工作，xxx还为档案室配备了具有较强责任心的人员担任档案管理工作，在xx档案局和机关分管领导的指导下，以及xxxx各部门的协助下抓好机关档案的管理工作。同时，xxx还积极不断抓好档案知识法律法规宣传工作，进一步普及干部职工档案法律法规知识，提高广大干部职工的档案管理工作水平及工作意识。

二、健全机制，强化管理

为进一步加强xxx机关档案规范化管理工作，xxx积极

结合工作实际情况，不断健全和完善了档案管理工作规章制度，制定完善了档案工作人员岗位职责，进一步明确了档案保管、查阅、移交、销毁等各项制度，使各单位对档案材料的形成、积累、收集、整理得到了有力的提高，为xxx机关档案工作规范化管理创造了有力条件。在日常档案管理工作中，做到严格执行档案管理工作各项规章制度，认真做好文件的收、发工作，做好档案的收集整理工作，确保归档档案材料完整、准确，保证了xxxx档案工作的有序开展。同时，积极做好档案工作服务机关发展工作，认真遵循档案资料查（借）阅制度，主动提供档案工作服务，积极开发档案信息资源，为机关领导决策提供较好依据，为机关工作开展提供参考、借鉴、凭证依据。

三、明确任务，狠抓落实

一年来，xxx严格按照档案工作有关规定及时收集整理各类文书材料和载体的档案，所有档案的形成均按档案工作有关标准执行。积极做到归档文件材料的书写格式、有关质量符合有关规定，书写材料适于长期保存，应归档的文件材料齐全完善，组卷科学、合理、案卷质量规范。档案资料完备，所有入档材料已经整理入柜，无积存、无零散文件。档案目录编制科学规范有效，无失（泄）密事件发生。

四、存在的问题及下步打算

一年来，xxxx档案工作顺利完成了工作任务，但

还存在部分的不足，由于人员变动较大，特别是在档案法律法规教育上，还有欠缺。在今后的工作中xxxx将进一步加强档案法律法规宣传力度，着力提高干部职工档案管理工作意识，进一步促进档案管理工作科学化、规范化，以便档案工作更好的服务xxx建设。xxxxxxxxxxxxxxx 2011年xx月xx日篇二：2012年档案工作情况汇报

岳阳楼区2012档案工作情况汇报

尊敬的市局领导： 2012年，岳阳楼区档案工作在区委、区政府的正确领导和市档案局的具体指导下，全面贯彻科学发展观，以档案法律法规为切入点，围绕市档案局年初下达的工作目标任务，强化措施，狠抓落实，各项工作取得了明显成效。现将2012年工作情况汇报如下：

一、领导重视 区委、区政府领导高度重视档案工作。一是将档案工作纳入区委、区政府目标考核，进一步明确了档案工作的重要性。二是区委、区政府领导多次听取档案工作情况汇报,经常过问档案工作。档案工作经费纳入财政预算,安排档案经费共8.1万元。三是档案馆建设纳入四大家搬迁计划。四是部门单位档案工作投入增加。近两年来全区各部门、单位对档案工作十分重视。共计投入经费80多万元。全区81个机关档案室都配备了专室或专柜。21个单位配备了密集架。五是基层档案工作基础进一步夯实。全区有16个乡、街道办事处，65个区直单位，15个村，107个社区。81个机关档案室全部建档，建档率100%,122个社区（村）

全部建档，建档率100%；乡街道办事处、区直单位都成立了档案工作领导小组，15个单位有专职档案员，66个单位有兼职档案员；档案实行了集中统一管理，有省特级档案室1个，省1级档案室1个，省二级档案室3个，其中包含1个民企档案室。

二、法制宣传工作

一是制定了档案系统“六五”普法规划，并严格按照规划开展工作；二是认真组织全区81个单位300多人参加国家档案局档案法律知识竞赛活动；三是开展了《湖南省档案行政处罚自由裁量权基准》的学习活动，将《湖南省档案行政处罚自由裁量权基准》内容在档案员培训活动中进行了学习。四是在9月5日《档案法》颁布周年纪念日之际，组织相关单位进行档案法制知识宣传咨询，悬挂档案法制宣传横幅。

三、档案馆业务建设

1、加大档案征集接收力度，积极主动与各单位联系协调，收集保存10年以上各类档案2000卷。

2、抓专业档案的整理。专业档案是早期从基层接收而来，多达几百余卷。由于案卷质量较差，不符合归档标准，查阅很困难。在档案馆分管领导带头下，着手对这批档案的重新整理工作，人人动手，不怕脏，认真细致的重新装、订编排校对，使这部分档案资料得到保护。

3、抓检索工具的完善补充。继续狠抓档案馆检索工具编制工作，先后对案卷目录、全宗、文号索引等各种形式的检索工具进行了比较大的续接和完善补充，制作、完善、校验各种目录一百多卷；

4、根据市档案局目标管理要求，下发文件到各单位，按照谁行成文件谁录入的方式进行条目录入，录入条目7000多条。

5、抓现行文件服务中心工作。一方面继续做好相关文件资料收集整理工作，另一方面抓渠道建设和制度建设，力争在短期内形成主管机关档案馆之间的畅通渠道，使反馈、报送、整理及存放现行文件形成固定的制度。

6、建全规章制度，实行了岗位责任制，制订本馆档案收集范围及实施细则，并编制出应接收全宗名册;整理编排符合《规范》要求，正常接收、征集进馆的档案、资料，一年内完成整理、上架任务，杜绝散乱档案资料积存。建立起馆藏重点全宗档案机检系统;采取切实措施，加强库房管理，做到“十防”。建立并实行了经常性的库房内外温湿度记录、调控制度。在设备管理方面，安装防盗设施，添置防光窗帘、温湿度计等必要设备。

四、档案业务工作

1、抓业务指导。档案业务指导股多次深入各乡、街道办事处，区直单位，垂直管理部门及二级机构，社区（村），民企进行档案业务指导。4-6月以乡，街道办事处和社区（村）业务指导为重点，指出了机关档案室建设中存在的问题，对业务问题进行了现场辅导，在我局业务人员的具体指导下，乡街档案室建设迈上一个新的台阶，社区档案室也一并得到加强。各乡街道办事处都建立了1-2个社区档案工作样板点。7-10月份，重点对区直单位进行了业务指导，就档案员更换频繁及经费投入等问题和

单位分管领导进行了交流，提出相关意见和建议，档案工作意识进一步增强。就指导过程中发现的问题，业务指导人员进行了专门的分类和总结，并根据实际情况分别组织16个乡、街道办事处，相关区直单位档案员共计80余人进行了业务培训。由于内容针对性强，培训效果十分理想。

2、抓好重大实事、重点建设项目档案工作。按照区重大实事责任分解情况，各责任单位及时全面收集档案材料，加强部门协调与沟通，继续推行重大实事档案工作合同制管理，提高建档质量，严格验收。

3、试点社区居民家庭档案基本信息管理工作。社区是各项社会工作的落脚点。目前社区台账现状是条块分割，各自为政；有底子但不够全面，有资料但不够规范；不能及时更新、快捷利用。区史志档案局在进行调研的基础上，设制“一户一档”样本，会同吕仙亭办事处三角线社区制定工作方案，首先在老城区三角线社区试点。向区委、区政府有关领导作了专题汇报，得到领导高度重视，亦将在新城区选点。

4、抓临时工作任务完成。我局领导十分重视做好上级部门布置临时工作任务。并将此项工作纳入本局年初工作目标考核内容。①2月中旬，接到岳组发[2012]2号文件，局领导十分重视。为切实做好农村党员干部现代远程教育基础设施建设项目验收工作，我局主动与区委组织部远教办多次联系，并与远教办领导下各乡、接到办事处、村、社区进行业务指导。3月上旬，市档

案局来我区郭镇乡检查远程教育档案整理归档工作，对该项工作提出了指导性意见，并对工作给予高度评价。②今年8月接到岳档发[2012]11号文件。我局领导高度重视，两次召开党组会研究。并就如何落实好该项工作作了详细安排。工作中我局与宣传部、文明办、新闻中心、乡街道办事处、粮食局等区直相关单位进行了宣传、了解。并督促这些单位将有关雷锋式人物或集体的活动照片、文件、奖杯、奖章、简介等有关资料收集整理好。8月9日我局按照文件精神报送市档案局法制科。③10月中旬，我局接到市局通知11月份来我区水利农机局检查全国第一次水利普查档案工作。接到通知后，我局安排分管领导及时与区水利农机局分管领导联系，并派专人上门进行业务指导。使该项工作得到落实。11月27日市档案局领导来我区水利农机局检查档案工作时对该项工作提出了建设性意见。并对工作给予充分肯定。④在参加全国档案法律知识竞赛活动中，我局组织相关单位进行学习，下发试卷300余份按时进行收集、报送。近年来，我局在完成上级布置的临时工作任务、能够做到了件件有着落，事事有回音。

五、自身建设加强，机关团队面貌得到展现

作为区档案主管部门，2011年区史志档案局十分重视机关自身建设，主要从四个方面着手：

1、加强班子建设。班子成员通过相关交心通气，召开民主生活会开展批评与自我批评方式加强了团结，班子各成员按分工篇三：机关单位文书档案常见材料分类

云龙区机关单位文书档案常见材料分类

（仅供参考）

在具体整理档案归档中，要注意“以我为主，突出重点。”也就是说我单位的材料是重要的。

文件排列顺序：一般批复在前，请示在后；正件在前，附件在后；定稿在前，草稿在后。

一、永久

1、本机关工作总结。

2、本机关工作要点（计划）。

3、本机关大事记。

4、区委、区人大、区政府、区政协及区委、区政府有关部门任免本机关人员的文件。

5、本机关任免有关人员的文件。

6、本机关人员退休的文件及退休审批表、职工录用、转正、聘任、停薪留职、辞职、死亡、抚恤等文件材料。

7、本机关人员调整工资、定级等文件材料。

8、科级以下人员调入的行政介绍信。

9、区委、区人大、区政府、区政协表彰本机关和本机关先进个人的文件。

10、本机关人员受到警告（不含）以上处分的文件材料。

11、党员组织关系介绍信（调出的存根、调进的介绍信）。

12、本机关的成立、内设机构的设置、党支部成立、本

机关机构撤并、名称更改、机构改革的三定方案及人员编制文件。

13、本机关考核、职称评定工作的文件材料。

14、党、团、工会、妇代会换届选举中的选举结果报告及上级机关的批复等文件材料。

15、本机关人员花名册、本机关党员花名册。

16、本机关受理人民来信来访文件材料及本机关的处理结果。

17、本机关受理人民来信有市以上领导批示的材料。

18、本机关财务预算。

19、本机关领导离任审计材料。20、本机关国有固定资产。

21、本机关审批计划生育、生育二胎、领取《独生子女光荣证》审批表及材料。

22、本机关党委、行政办公会议的纪要、会议记录。

23、本机关召开工作会议的全套材料。

24、本机关召开党代会、工会、共青团、妇女代表大会的会议全套材料。

25、本机关与有关单位签订的20年以上的合同、协议。合同、协议虽是一年的，但牵涉金额在一万元以上的合同、协议。

26、本机关向上级机关请示拨付资金要钱的文件（金额 1万元以上），有批复或直接拨付到帐的存永久，没有落实的放10年。

27、上级机关制发的非本机关主管业务但要贯彻执行的文件材料。

28、事业单位法人报告书、年检材料。

29、刑事判决书。

30、党员年报、业务统计报表。

31、上级有关本机关及本辖区规划定点批复文件、规划图纸等。

二、30年

1、本机关的制度、各类活动的实施方案及办法。

2、机关联合行文本机关为协办的文件材料。

3、上级机关、领导来本机关检查工作的汇报材料。

4、本机关及人员受到区以下单位的表彰文件。

5、本机关及人员受到警告处分的。

6、本机关代上级机关起草并被采用的重要法规性文件、专项业务文件。

7、本机关办理人大代表议案、政协委员提案及办理报告等文件材料。

8、出国邀请函、出国审批文件、组团通知、执行日程、考察报告。

9、本机关的财务审计材料。

10、物资（办公设备及用品、机动车等）政府采购计划、合同、审批手续、招标投标、购置等文件材料、机动车调拨、保险、事故、转让等文件材料。

11、本机关与有关单位签订的5—20年有效期的合同、协定、协议、议定书等文件材料。

12、本机关与上级和下级单位签订的各类责任状。

三、10年

1、上级机关属一般问题的文件。

2、同机关下发的文件需要本机关贯彻执行的。

3、本机关的半年工作总结、阶段性的工作总结。

4、本机关给上级机关的请示未批复的文件。

5、本机关及上级机关的简报、情况反映、工作信息等。

6、一般的人民来信。

7、本机关与外单位签订的5年以下的合同、协议。

8、下级机关报送的和以上的计划、总结、统计材料。

9、本机关文件汇编。

以上内容是全区各单位常见的材料，仅供参考，如有单位遇到业务特殊的文件材料，请与档案局联系商定存放期限。

二〇一三年十一月四日篇四：市档案局档案工作检查汇报材料

市档案局档案工作检查汇报材料

一、执法检查工作基本情况 1．加强领导，认真准备。为了做好今年执法检查工作，档案局及时就此事向县人大、县政府有关领导作了详细汇报，成立了“长宁县档案执法检查工作领导小组”，加强对此项工作的组织领导，突出了档案局依法治档的行政管理职能。2．精心组织，科学安排。五月初，长宁县档案局发出长档〔2011〕12号文件，确定了列入本次档案执法检查的范围，明确了执法检查的内容，制定了切实可行的检查方法和步骤。3．自查和抽查相结合，突出重点，严格检查。这次检查工作分两个阶段：（1）自查阶段。各单位按照长档〔2011〕12号文件要求，根据规定的检查内容进行全面自查，自查中发现问题要及时予以整改，并以自查报告形式报我县档案执法检查领导小组。通过各单位上报的自查报告情况看，大部分单位都能做到认真对待，按要求及时开展对本单位档案管理工作检查，指出档案工作存在问题并制订整改措施，使自查工作落到实处；（2）抽查阶段：在结合前阶段各单位自查的基础上，认真确定了重点抽查单位，列入重点抽查单位的是长宁县今年列入复查的乡镇，机关部门。从抽查结果来看，大部分单位都能做到加强《档案法》的宣传、学习、教育，明确档案工作分管领导，落实档案人员，并投入一定经费用于档案工作。能结合单位自身实际建立健全各项管理制度。档案人员基本上经过专业培训，有一定的业务知识，能较好地执行档案管理各项制度。但在档案管理的“八防”

措施、特种载体档案的收集方面也存在一些问题。

二、贯彻实施《档案法》取得成效

通过今年执法检查情况可以看出，近几年我县在贯彻落实《档案法》工作上取得了一定成绩，主要体现在： 1．档案意识进一步提高，档案法制建设得到加强，没有发现违反《档案法》事件。《档案法》的宣传、贯彻、实施力度在加大，并运用《档案法》这个法律武器去开展档案工作，做好档案资料的收集、整理归档、管理和开发利用工作。开始重视专业、科技、声像、照片等不同类型、不同载体的档案材料收集、整理，尽量做到档案集中统一管理，逐步走上依法治档的发展轨道。

2．领导重视，组织健全，档案员认真履行职责。

各乡镇、机关单位都明确了档案工作分管领导，有的还是单位一把手分管，落实专门档案人员。一些单位还建立了档案工作管理网络，完善了档案管理机制。大部分领导能做到对本单位档案工作理解、关心、支持，不少单位还制定落实了档案工作岗位目标责任制，强化对档案工作的管理，并对有成绩、有贡献的档案员进行表彰。我县绝大多数单位的档案员均属兼职，有的是文书或收发，有的是微机管理人员，集数职于一身，工作繁忙，待遇低微，但他们都热爱本职工作，为我县的机关档案工作打下扎实基础。这次检查中，大部分乡镇、部门在接到执法检查通知后，都能抱着认真负责的态度，按照《档案法》的要求，切实开展档案执法自查工作。认真检查本单位的档案工作现状、业务建设、安全保护、开发利用等方面存在的问题，提出整改意

见，及时上报自查材料。被重点抽查的单位都能做到积极准备，认真配合检查组的检查，认真汇报本单位档案自查情况，并对检查组提出的意见、问题，虚心接受，积极整改，使整个执法检查工作顺利完成。

3．开展机关档案工作目标管理活动已初见成效。

随着我县机关档案工作目标管理活动的深入开展，机关档案工作已开始走向规范化、科学化、现代化管理的发展轨道。至目前全县98个机关单位档案工作达省级标准，使机关档案工作的管理体制得到加强，硬件设施得到更大投入，档案管理更安全、规范，档案资源进一步得到开发利用，档案工作开始由传统管理模式向现代化管理方向发展，档案工作层次得到提升，越来越发挥出档案为社会发展、经济建设提供服务的作用。

三、存在主要问题

1．档案员队伍不稳定，业务素质难以提高。

在一些部门和乡镇机关，档案工作岗位是一个不起眼，不被重视的岗位，存在“错位”现象。档案员往往是身兼数职，公务缠身，有的单位甚至安排工勤人员兼做。而且随着机关单位岗位责任制推行实施，一些单位工作岗位是二年一聘，有的是一年一聘。造成档案工作岗位人员变动频繁，有的人是刚刚经过培训、学习对档案工作已有点入门，就被换岗位了，业务水平难以提高。

2．档案经费投入不足，档案管理“八防”要求 难以达到。

除了已通过目标管理考评的单位外，部分乡镇、机关部门在档案工作上经费投入与经济发展、办公条件改善相比显得严重不足。有的机关单位连独立档案库房也难以落实，档案的装具有的还是六、七十年代的木箱，没有配置一定的保护安全设施，档案管理的“八防”要求难以达到。3．文件材料归档不齐全、完整，利用服务工作相对滞后。

一些单位平时只注意对红头文件的收集、整理，而忽略了帐外文件的收集归档；只注意文书档案资料管理，而忽略了业务、科技档案资料收集整理；主要注意对纸质档案材料的收集归档，不注意对特种载体档案资料的收集。造成基层档案室室藏内容单

一、门类缺乏、信息含量少，检索工具单一，再加上一些单位不注意档案资源开发、编研，在档案利用上往往处在表面应付，不能提供深层次的服务。

四、整改措施 1．继续加大《档案法》宣传、贯彻力度，强化执法监督职能。我们要有重点、定期地开展多种形式的《档案法》宣传活动。一方面，要利用广播电视、报纸等新闻媒介，通过举办学习班和竞赛等方式来大张旗鼓地宣传《档案法》，增强全社会档案意识。同时，加强《档案法》执法检查力度，严厉查处档案违法事件，促进档案工作步上依法治档轨道。另一方面，要立足档案资源多方位的开发利用，拓宽服务渠道，提高服务质量，提升服务层次和领域，多编写、出版一些能给社会和个人带来经济效益的编研资料，扩大影响力，提高档案工作的社会地位。

2．加强档案员队伍建设，提高业务素质。争取各级各部门领导的重视，进一步支持、关心档案工作，提高

档案员的地位、待遇，调动档案员积极性，安心本职工作。档案行政管理部门及时了解档案员变动情况，抓好短期培训，发挥机关档案工作协作组作用，互相学习、交流，提高业务水平。定期开展检查考核工作，评比先进，交流经验，增强工作责任心。3．以开展目标管理活动为抓手，加强业务指导。把目标管理作为一个行之有效的手段来用，加快机关档案工作建设步伐，对档案目标管理工作要选择重点，以点带面，逐个突破。对已上等级的单位要采用年检认证等方法加以巩固，防止档案工作松懈。没开展的单位要努力争取，加强业务指导，创造条件上等级。争取在十二五期间使机关档案工作上一个新台阶，使档案工作适应社会经济发展的要求。篇五：2012年上半年档案工作情况汇报 2012年上半年档案工作情况汇报

今年以来，在城区党委、政府的正确领导下，我局（馆）坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在“解放思想、赶超跨越”大讨论和“创建先锋示范城”活动中，紧紧围绕城区中心工作大局，积极开展档案宣传教育和行政监督活动，狠抓档案基础业务建设，积极开展档案信息资源，基本实现了“时间过半任务过半”的工作目标，促进了城区档案事业进一步发展。现将半年来工作情况总结如下：

一、主要做法及成绩

（一）积极开展档案宣传培训工作。1月份，我局邀请南宁市消安防火咨询服务中心教官到城区举办了以“全民关注消防，生命安全至上，保护档案安全”为主题的专兼职档案员消防安全培训班，城区有关单位35名专兼职档案员参加了培训； 3月份，城区召开镇（街道）级档案工作业务研讨会。各镇（街道）分管领导及专兼职档案员和城区档案局全体干部职工共20参加研讨会。城区党委常委、党办主任马家训出席会议并作重要讲话； 4至6月期间，分别到五个镇培训5期次档案业务培训班，共117名镇、村（社区）和镇直站所专兼职档案员接受了培训。

（二）加强档案行政监督与指导。我局对城区各有关单位2011 档案工作绩效进行了考评，发文对全城区2011年档案工作绩效考评结果进行了通报；印发了关于要求做好城区直各单位2011档案材料收集、整理、移交工作的通知，以及2012年档案工作要点的通知等，使各有关单位按照通知要求及时开展档案工作。同时，我局业务员多次深入各单位和镇街道开展督促检查和业务指导，做到早布置、早安排、早督促、早检查，有效地促进了依法治档、依法建档。

（三）做好档案接收工作。已完成城区政协、机关工委、档案局、五象新区指挥部、采购中心等25个城区直单位2011年档案共235卷5262件的接收；完成接收城区2012婚姻档案93卷3419件。

（四）抓好档案信息化建设。为实现城区信息化建设和档案事业跨越式发展，进一步提高全城区档案工作的现代化水平，充分发挥馆藏档案信息资源服务社会的作用，年初，我局积极向城区党委申请，把总投资为10万元的南宁市良庆区档案馆信息化平台建设项目列入城区2012-2013科技项目，目前，项目已经城区党委同意且经费已落实，各项工作已准备就绪，将于7月开始正式实施。同时，加强南宁档案信息网良庆区档案局子网站建设，及时更新网站各栏目内容，上传本城区档案工作信息动态。6月底前共更新工作信息动态36条。

（五）抓好档案馆项目建设，谋划城区档案事业赶超发展。在城区党委、政府的正确领导和自治区档案、南宁市档案局高度重视下，我局将档案馆建设项目列入当前工作的重大任务来抓紧抓好，与有关部门密切沟通和联系，团结协作，紧跟项目进展情况，采取积极有效措施，推进项目建设前期的各项工作的开展。截止今年6月底，城区档案馆项目已通过立项，项目用地已落实，可研和环评已获得批复，取得了规划选址意见书、用地预审，6月10日已把申请明年国家投资资金材料上报南宁市发改委和自治区档案局，现在正开展方案设计和初步设计。

（六）抓好档案室定升级工作。指导良庆镇政府、大沙田街道、公安分局综合档案室开展档案室定升级工作，目前各项申报准备工作正在有条不紊地进行。

（七）积极做好档案提供利用服务。至6月底，我馆共无偿为各机关、企事业、社会团体及人民群众提供热情、周到、优质的档案利用服务265人次316件次，提供档案复制服务1728页，为我城区各单位正常开展有关工作提供良好的保障，为维护国家、单位和个人的合法权益等方面做出了应有的贡献，深受各单位和人民群众的好评。

二、存在主要问题

（一）人员少任务重，影响了档案工作进度。我局现有干部职工五人，但由于我局有两名干部抽调到城区五象新区建设指挥部工作，在家开展本单位工作的仅有三人，面对大量的业务和日常工作显得人员过少，工作进度受到影响。

（二）档案馆室办公场地紧缺，一些业务工作暂时无法开展。如计划上半年开展的档案馆纸质档案全文扫描工作及对原大沙田经济开发区管委会积存档案进行抢救性整理工作因无场地而暂时无法开展。

（三）依法治档意识淡薄。有些单位档案法意识淡薄，对档案工作不及时安排人员进行收集、整理，工作进展迟缓。

三、下半年工作目标、措施

（一）2012年工作目标。

1、做好档案接收进馆工作。指导城区直属各单位完成2011（各镇2007）档案材料收集、整理、移交进馆。

2、加强民生档案工作。重点指导有关部门对劳动合同、医疗保险、社会保障、婚姻教育、水利普查、征地拆迁等民生档案资料进行

规范收集整理。

3、抓好农业农村档案工作。做好林改档案的数字化指导和接收进馆工作；全面推行“村档镇管”；积极指导新型经济组织做好建档工作；继续完善村干部（社区工作者）建档工作；做好全国第一次水利普查档案收集、整理、归档的监督指导工作；指导各镇（街道）按时完成2011档案的整理归档工作；开展农村档案信息资源共享工作。

4、巩固社区档案工作。监督指导完成2011档案的整理工作，完成10个家庭建档任务。

5、强化机关、团体、企事业单位档案工作。开展机关档案工作检查，指导完成2011各门类档案的整理归档工作及三个档案室完成定升级工作。

6、抓好重点建设项目、重大活动档案工作。做好重点建设项目档案登记和指导工作，加强跟踪服务和监督检查。

7、深化档案资源开发利用。广泛开发档案信息资源，积极提供档案利用服务工作。

第四篇：机关单位党支部关于党建工作汇报

机关单位党支部关于党建工作汇报范文

今年以来，在局党委的正确领导和市直机关工委关心指导下，经过全局党员共同努力，我局党建工作又取得了新进展、新成效。现将有关情况汇报如下：

一、定“尺子”，积极推进党建工作任务落实

一是强化组织领导，落实党建主体责任。

将党建作为工作的重中之重来抓，积极推动党建工作标准化、规范化。围绕提高政治站位，及时向全体党员干部宣传党的政策、路线，传达上级党组织及局党委决定，把党的工作贯穿到

xx工作的全过程。协助修改党委中心组学习计划，组织中心组学习

x

次，组织召开支委会

x

次，召开党员大会

x

次开展意识形态学习教育，做好党员经常性的思想政治工作。

二是严格党员教育管理，全面提升能力素质。

以深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想为抓手，采取自学与集体研讨、理论学习与工作实践相结合的方式落实学习制度。今年以来共组织集体学习(研讨)x

次，党课

x

次，“主题党日”x

次;采取“请进来、走出去”等方式，组织党员干部赴

x

等地开展党性教育

x

次;着手开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，现已完成方案的研究及制定，资料收集及发放。

三是加强党的组织建设，突出政治功能。

严肃党内政治生活，严格落实“三会一课”、谈心谈话制度，扎实开展主题党日、组织生活会、民主评议党员等活动;加强支部标准化建设，优化调整机关支部设置，建设“六有”标准党员活动室，主持构建了“x”基层精益党建模式，制作责任清单，明确责任部门，定期督导检查，加强了支部基础管理。

二、发“折子”，积极探索党建工作新路径

一是健全完善基层组织，着力解决基层党建工作有人管有人抓的问题。

在局党委的领导下，积极完成日常工作，对职责范围内的党的建设进行规划和部署，支部书记

xx

同志带头落实抓基层党建工作第一责任人职责，亲自谋划安排部署、定期调度检查支部党建工作，牵头组织实施书记抓党建“突破项目”，明确提出述职第一述党建，各部室、党小组认真抓好党建工作，实现了以责任落实推动工作落实。

二是贯彻全市机关党建工作现场交流推进会精神，加强系统党建。

集中力量于“七一”前建设高标准党建活动室，在硬件提升上达标，现已完成进度

x%;组织局机关党支部与xx

党支部签订了结对共建协议书，并以“基层共建相互促进”为主题开展了主题党日活动和主题实践活动。

三是坚持以党建示范点、党建品牌创建为抓手，做好信息化党建。

充分利用大数据、“互联网+”等技术，将党建工作融入

xx

工作，积极推行

x

党建在线、机关事业单位履职考评系统，对每名党员干部履职(工作学习)考核奖惩进行全程纪实留痕，今年以来，已全部完成网络化学习任务及上传工作，实现了党建工作可视化、信息化。

三、重“里子”，党建引领推进各项工作落实

一是党建引领促文明建设。

党员干部带头参加文明出行、志愿服务、道德讲堂以及各项文体活动，成效明显。积极开展城乡牵手共建，定期走访慰问困难党员和群众，积极组织参加无偿献血和爱心农家以及“慈心一日捐”活动，累计捐款

x

万元。

二是党建引领促群众工作。

牢记为民服务宗旨意识，结合“第一书记”任职工作，深化“结亲连心”活动，落实“一对一”走访

x

余人次;采取政策引导、企业合作、精准扶贫等多种渠道，落实帮扶第一书记村资金

x

余万元，成效显著。

三是党建引领促作风转变。

党员干部对重点难点工作模范带头，加班加点，提振了精气神，激发了工作热情;全面落实纪律作风整顿见实效，单位人员的精神面貌和工作作风得到强有力的转变。

四、揭“盖子”，着力解决党建工作存在的薄弱问题

一是责任压实不够牢。

全面从严治党落实到党小组和每名党员身上压力传导不够，一些党员习惯于“上传下达”，满足于“照抄照搬”，出现了“上头热、下头冷”的现象。

二是队伍建设需加强。

结合功能型党支部建设，选拔了一批年轻同志担任各支部书记和委员，虽然精力旺、干劲足，但党龄相对较短、从事党务工作经验不足，政治理论基础相对薄弱，工作方式方法还不成熟。同时，这些同志都是中层干部，是各业务科室、单位的中坚力量、业务骨干，在统筹兼顾好党建和业务工作方面，还需要进一步提高水平。

三是融合能力不够强。

党员干部惯性思维、线性思维短时间内仍难以完全转变，党建与业务深度融合不够，牵强附会、生搬硬套等问题较为突出。在开展业务工作中，如何深度溦发党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，进而取得更大成效方面研究不深入。

四是抓党务、政务公开落实不到位。

对党务、政务公开工作重要性认识不到位，理解有偏差，把政务公开理解成“结果公示”，公开不彻底、不全面、不及时、不规范，在主动接受民主监督和社会监督方面打了折扣。

五、吹“号子”，全面提升党建工作水平

一是强化措施保障，做好“不忘初心，牢记使命”主题教育。

把此次主题教育作为一项重大政治任务来抓，结合“三会一课”、主题党日、固定学习日、党员进社区等形式，组织党员干部深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，强化政治担当。

二是强化责任意识，筑牢党建基础工作。

狠抓自身建设，牢固树立党建“第一责任人”意识，以身作则，牵头抓总，引领推进，进一步完善党建责任清单，层层压实责任、传导压力，激发动力，筑牢夯实全面从严治党的组织基础。

三是强化基层党建，推进标准化规范化建设。

强化支部软硬件，抓牢党内政治生活的加强和规范，严格“三会一课”、党员民主评议、主题党日、固定学习日等各项党内制度，以制度化推进规范化，培育党建示范点、优秀支部工作法。

四是强化作风建设，推动作风建设常态化。

深入贯彻落实全面从严治党要求，持之以恒狠抓作风建设，继续开展形式主义官僚主义集中整治，强化“一岗双责”主体责任履行，细化“两个责任”清单管理，推进“两个责任”落实落细，切实抓好党员干部的思想教育管理，推进作风建设常态化。

五是强化学习研究，抓好党建和业务工作的融合。

不断加强党建学习研究，牢牢把握十九大关于党建的新要求，围绕

xx

中心工作，结合“xx”党建品牌的培育，努力把党建工作的成效和单位总体发展有机结合起来，推动

xx

事业不断发展。

第五篇：单位创建“学习型”机关工作汇报

单位创建“学习型”机关工作汇报

局领导班子坚持以党的xx大精神为指导，坚持以科学发展观统领各项工作，以提高领导班子的领导能力、服务能力为目标，以改进领导班子的作风为重点，以创建“学习型”机关为载体，全面塑造开拓创新、服务优质、高效务实、清正廉洁、厉行节约、团结和谐的机关形象，着眼以机关干部的综合素质和工作能力，不断丰富建设“学习型”机关内容，完善建设“学习型”机关机制。现将开展情况汇报如下：

一、以培育干部队伍为重点，推进“学习型”机关建设

结合深入开展学习实践科学发展观活动，按照党的xx大提出的增强党的五种能力的要求，结合局工作实际，局机关干部的学习内容以单纯的政治理论学习向深入拓展。一是基本理论，即：学习深入学习实践科学发展观活动中规定的必读理论书籍，xx大和xx届三中、四中全会精神以及省、市、县领导干部讲话等理论文章，不断增强机关干部的政治理论素质；二是基本法律法规知识，即：学习党的路线、方针、政策和有关法律知识，增强机关干部依法行政的能力素质；三是基本业务知识，即：学习机关工作人员必须具备的岗位基本技能，要求掌握“四会”：会开展业务，会用电脑办公，会应知应会的法律法规，会写各种材料和法律文书，增强机关干部的业务素质。

在学习方式上，局积极倡导和探索学习、创新学习、反思学习、研究学习等多种学习方式，变“被动学”为“主动学”，通过自觉、集体交流的方式，集思广益、凝聚集体智慧，增强团结。充分发挥领导干部在政治理论及业务学习中的领学和示范作用，培养勤于学习、勤于思考的习惯，确保政治学习与局中心工作同步推进和双向驱动。使学习时间、学习内容、学习方式得到了具体的落实和规范。

二、以完善工作机制为基础，增加学习型机关建设的实效性

一是以完善工作机制为保证，加强建设学习型机关工作的长效管理。坚持和完善激励约束机制，健全机关领导干部的学习管理制度。坚持和完善考评机制，把年底考评与具体工作结合起来，总结经验、查找不足、创新工作思路，深化创建工作。二是拓展优势载体内涵，把学习型机关建设同文明机关创建结合起来，使学习渗透到机关工作的每个步骤之中。充分发挥每周二下午学习日集中学习效应，围绕中心工作和发展需要丰富学习内容，结合实际，精心策划组织紧贴主题的学习活动，让机关干部在“学习日”自觉参与，激发机关干部的学习热情，增强“学习日”活动的整体实效。三是突出主题活动，做到学习与工作两不误。今年局机关主题活动主要有参加xx县创先争优活动、“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”教育活动以及“四好双强”班子建设活动和“两转两提”、优化发展环境及开展企业服务年活动等。为了使学习和工作紧密结合，局机关从实际出发，以学习为前提，不断推动主题活动开展，努力打造规划和建设局机关浓厚的学习气氛。

三、以建设学习型党组织为抓手，提升创建学习型机关水平

一是突出机关文化建设，营造学习型党组织的氛围，提炼机关文化精神理念，通过座谈、调研、征集建议等多种形式，了解干部职工思想观念，归纳干部职工的工作理念、价值观的趋向。二是规范机关干部文明礼仪行为，禁止不规范、不文明的举止，营造局机关文化建设氛围。三是创造文明办公环境，结合工作实际，以张贴画、宣传栏、条幅等形式，开展多种多样的宣传文体活动，如利用上班前抽出时间同县委党校同志们一起做广播体操等，丰富了机关文化建设，提高了机关干部身心健康。四是突出党员队伍素质提升，不断深化学习型党组织建设。按照上级要求，创新党建工作，抓好党员的学习和教育，把创建学习型党组织与开展党员先进性教育结合起来，注重局机关党性、党风、民主集中制及党的知识的培训，为强化党员干部党性意识，解决党员队伍中存在的突出问题，为局创建“学习型”机关打下了基础。