乡镇各站所职能、办事程序(参考)

第一篇：乡镇各站所职能、办事程序(参考)

各站所工作职责及办事程序

财政所

一、工作职责:

1、认真贯彻执行党和国家的方针、政策，严格遵守国家财政法律、法规和各项财经制度，遵守财经纪律。

2、负责筹集财政资金，培植财源，确保乡镇机构正常运转和社会事业资金所需。

3、负责组织、管理镇财政预算内外资金收支，编制财政预算和决算。

4、会计人员根据经济业务事项进行会计核算，填制会计凭证，登记会计帐薄，编制会计报表和国有资产的管理等。

5、完成镇和市财政局交办的其他工作。

二、办事依据

《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国税收征收管理法》

三、办事程序

1、预算内正常经费拨款：以人事工资部门签发的依据拨付及定期预拔公务经费，年终结算。

2、财政专项资金拨款：凭财政部门与有关部门的追加经费文件，到财政所办理，财政所在接到上级有关经费追加指标通知后，经有关领导审批，按文拨付。

3、支农专项资金拨付：依据提供的种粮面积落实清册及当年国家的补贴标准将补贴资金通过“一卡通”存折拨付到各农户。

4、预算外资金管理：在贯彻执行财务收支两条线情况下，各行政事业性收费部门，所收款项，应全额上缴财政所。

经管站

一、工作职责: l、贯彻落实上级农业和农村工作的方针政策，督促检查农村经济法规、政策的执行。

2、落实土地承包政策，稳定协调农村土地承包关系，维护农民合法权益和农村社会稳定。

3、依法履行减轻农民负担职责，严格审批征收方案。

4、对农村财务实行‘‘村级会计代理制”，加强对农村集体资产经营和农村财务监管，加强票证管理，规范会计核算行为。

5、切实抓好农村财务公开工作，定期开展农村财务大检查。

6、搞好农村财会人员的政策法规培训和业务辅导工怍。

7、参与研究和制定农村各项、考核办法和管理制度。

8、深化农村改革，加快农村制度创新。

二、办事依据

《中华人民共和国农村土地承包法》、《山东省农村集体资产管理条例》、《中华人民共和国审计法》

三、办事程序

（一）合同纠纷处理程序 １、提出书面调解申请 ２、申请仲裁或向法院起诉

３、对仲裁不服的，十五日内向市局申请复议或向法院起诉 ４、规定期限内不履行也不起诉，另一方可申请向法院强制执行。

（二）会计代理制流程 开支手续报账流程：

１、支出手续要由经办人签字，村支书签字 ３、村民委员会审核盖章 ４、报经管站审核汇总，盖章

5、交经管站复核，保存

土管所

一、工作职责（1）贯彻执行上级有关国土管理的方针、政策和法律法规以及地方性国土管理的规定，在上级国土部门和当地党委政府的领导下，做好本行政区域内的国土管理工作。

（2）会同镇政府编制及实施本行政区域内的土地利用总体规划，按上级要求全面落实耕地保护目标责任制，做好农田保护区的保护工作。

（3）协助上级做好本区域内土地征用，做好单位和个人用地手续审查呈批的具体业务。（4）统一管理本辖区地籍，负责土地资源变更调查、土地登记发证和土地变更登记的调查、审核、呈批工作，协助上级部门做好地籍测量工作。

（5）监督检查土地管理法规和政策在本辖区内的贯彻实施。开展日常土地巡查监督，及时制止土地违法行为；做好建设用地的核查工作；协助上级机关查处土地违法案件。

（6）协助上级业务部门做好土地分等定级和土地资产评估及管理工作，协助有关部门做好土地权属争议的调解协商及土地信访工作。

（7）拟订本区域内土地垦复和土地整理开发计划，会同有关部门做好土地垦复开发工作。

（8）负责国土管理宣传教育，宣传普及土地政策法规。

二、办事依据

《中华人民共和国土地管理法》、《山东省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》、《山东省土地管理条例》等国土资源法律、法规。

三、办事程序 建筑用地审批 个人到乡镇土管所领取建房申请报告并登记

2、个人填写后交村小组审查签字报委会同意村书记签字、盖章

3、本人将申请报告登记汇总到土管所

4、土管所和规划所根据报告在一周内到现场勘察，符合规划可以建房的当场发放申请表，不符合规划的现场解释、说明，已领取并同意建房并发放申请表的农户，在按要求填好申请表后交至土管所

5、报乡镇政府审核；

6、市级以上人民政府审批；

7、国土资源管理人员到现场监督建房

计生办

一、工作职责

1、宣传、贯彻党和国家的计划生育方针、政策、法律、法规以及上级的有关指示、决定，拟定乡镇的计划生育规定；

2、负责管理计生服务站工作，认真贯彻“三为主”、“二十字”的工作方针，努力使计划生育工作经常化、科学化、制度化、法制化；

3、根据计划生育政策法规认真实施各项工作并检查执行情况；

4、组织避孕节育技术服务、随访服务、避孕药具发放管理和节育手术并发症及病残儿的申报工作；

5、及时、准确地掌握人口自然变动情况和育龄妇女的婚育、节育情况，如实填报各项统计数据；

6、做好镇村两级计生工作人员的培训工作，不断提高其思想政治素质、业务水平和做好群众工作能力；

7、指导检查村级计划生育工作，总结、交流工作经验；

8、将计划生育管理同宣传教育、各种服务活动和落实各种优惠政策紧密结合起来，密切党群、干群关系；

9、认真做好群众来信来访工作，协助上级及时、正确处理申诉、复议案件；

10、承办市人口计生委、镇党委、政府交办的其它任务。

二、办事依据

1、《中华人民共和国人口与计划生育法》；

2、《中华人民共和国人口与计划生育技术服务管理条例》；

3、《中华人民共和国流动人口计划生育工作管理办法》；

4、《社会抚养费征收管理理办法》；

5、《山东省人口与计划生育条例》；

三、办事程序

《计划生育服务手册》发放程序：依法登记结婚的夫妻，应当在生育前，在工作日内，持结婚证、户口簿，身份证及时到一方户籍所在地的镇人民政府登记，免费领取《服务手册》，同时向另一方户籍所在地的乡（镇）人民政府或街道办事处发《<计划生育服务手册>发放情况联系函》。

《生育证》发放程序：

1、《生育证》由女方户籍所在地的县级计生育行政部门审批，乡(镇)人民政府或街道办事处发放。

2、符合《山东省人口与计划生育条例》规定条件，申请生育二胎的育龄夫妻应当在妊娠前到女方户籍所在地申请《生育证》。

申请办理二孩生育证时应当提交下列证件和证明：

①生育第二个子女的申请书;

②双方居民身份证、结婚证、户口簿原件及复印件;

③双方所在单位或者村(居)民委员会出具的本人婚育证明;

④已收养子女的，民政部门出具的收养证明;

⑤具有省《条例》规定的特殊情形之一的证明。

3、乡镇人民政府或街道办事处应对公民的生育申请及时受理、审核，并自受理申请之日起二十日内将审核意见和申请人的申请材料报县级计划生育行政部门审批。

4、县级计划生育行政部门应当自收到材料之日起十日内对符合生育条件的发给《生育证》，对不符合生育条件的，以书面形式告知不批准生育的理由。

《流动人口婚育管理证明》申领程序：流动人口常住户口所在地的乡(镇)人民政府、街道办事处是《婚育证明》的办理机关。流动人口申领《婚育证明》应当填写《办理〈流动人口婚育证明〉申请表》，并向办证机关提交以下证明材料：

1、所在单位或者村(居)民委员会出具的婚育情况证明；

2、本人《居民身份证》；

3、本人近期一寸正面免冠照片两张；

4、已婚人员应当提交《结婚证》；

5、已生育子女的,应当提交避孕措施情况证明;

6、计划外生育的,应当提交处理执行情况证明。

社会抚养费征收管理程序：

1、调查取证；

2、告知权利；

3、作出决定；

4、送达决定书；

5、执行决定书。

司法所

一、工作职责

1、协助基层政府开展依法治理工作和行政执法检查、监督工作

2、指导管理人民调解工作，参与重大疑难民间纠纷调解工作

3、指导管理基层法律服务工作

4、代表乡镇人民政府（街道办事处）处理民间纠纷

5、组织开展普法宣传和法制教育工作

6、组织开展对刑满释放和解除劳教人员的过渡性安置和帮教工作

7、参与社会治安综合治理工作

8、完成上级司法行政机关和乡镇人民政府（街道办事处）交办的其他有关工作

9、组织开展社区矫正工作

二、办事依据

《人民调解委员会组织条例》、《最高院关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》、《人民调解工作若干规定》、《山东省人民调解办法》

三、办事程序

（一）直接受理调解的程序

申请人填写《调解申请书》

1、对被申请对象制作《征询笔录》，被申请对象同意调解。

2、受理，填写《民间纠纷调解受理登记表》

3、对当事人进行调查取证，分别制作《调查笔录》

4、听取当事人意见，宣传相应的法律法规和政策，制作《调解笔录》

5、当事人到场进行调解，制作《人民调解协议书》

6、结案存档，制作调解卷宗

7、对协议履行情况进行跟踪，填写《回访记录》

（二）不予受理调解的程序 1申请人填写《调解申请书》

2、对被申请对象制作《征询笔录》，被申请对象拒绝调解

3、通知申请人此矛盾纠纷不予受理，告知申请人到仲裁机关进行仲裁或到人民法院进行诉讼

（三）分流调解的程序

1、听取当事人反映情况

2、告知当事人到相关责任部门进行解决

民政所

一、工作职责

（1）积极宣传贯彻民政工作法律法规、方针政策；

（2）参与协调抗灾救灾，及时准确上报灾情，管理发放救灾款物，组织指导社会募捐；（3）落实五保户和退职等各类对象待遇，指导督促敬老院管理，开展困难对象救济和社会临时救济；

（4）负责城乡低保对象和城乡医疗救助对象的调查、核实、报批工作，及时兑现低保金和医疗救助金；

（5）指导村民委员会建设，帮助建立健全村级各项规章制度，推进村民自治建设，完善村务公开和民主管理工作；

（6）指导开展和谐社区创建，建立健全社区管理服务体系，推进社区向“三个自我”转化；

（7）经常性开展双拥活动，按时兑现优抚对象优待抚恤政策，帮助重点优抚对象解“三难”；

（8）积极保障老年人权益，协助本辖区儿童依法收养登记工作，依法保护儿童的合法权益；

（9）负责民政对象信访事项，及时上报民政信息；

10）承办本镇和民政局交办的其他工作。

二、办事依据

《中国民政法》、山东《伤残抚恤管理办法》细则、山东《城市居民最低生活保障条例》

三、办事程序

（一）城镇居(村)民最低生活保障服务程序

1、由户主向所在村委会提出救助申请及提供要件（户口本、身份证、特困证等）；

2、村委会派员入户调查、评议、公示；

3、镇人民政府、民政办复核；

4、报临清市民政局审批；

5、镇人民政府公示；

6、救助对象持“最低生活保障本”领取。

（二）、农村五保户供养服务程序

对符合条件的由其本人向村委会提出申请，镇民政办核实，报主管部门领导和临清市民政局批准后给予办理入院；

（三）、残疾人服务程序

1、由本人或家属向所在镇民政所提出申请，由民政所向临清市残联申报，经临清市残联审核批准后给予落实。

2、残疾证办证程序由本人或家属向镇残联提出申请，填写残疾人情况表，上交一寸彩色近照一张，由镇残联向临清市残联申报，经市残联审核批准后发放残疾证。

(四）、优待与抚恤服务程序

1、现役义务兵家属实行全面优待：一次性发放优待金年终义务兵家属持户口薄，身份证到镇民所办领取当年优待金。

2、对烈属和牺牲病故军人家属进行抚恤；对革命伤残人员（含革命伤残军人、人民警察、国家机关人员、参战民兵民工），按国家标准发给伤残人抚恤或伤残保险金。

（五）、临时救灾，救济服务程序

1、本人提出书面申请；

2、所在单位、村提出意见；

3、民政所调查了解实际情况；

4、拟订救灾，救济金额；

5、主管领导审批。

农业技术推广站

一、工作职责

1、贯彻执行《农业技术推广法》、《种子法》及相关方针、政策、法律、法规。制定全镇农业技术推广计划、组织实施推广项目。

2、负责农业新技术的引进、试验、示范、推广和技术创新；承担上级农业技术推广机构布置的试验、示范、推广监测等任务。

3、对农作物病虫害、农田墒情、肥力、苗情进行监测、预报、防控；对盘江的农业生产进行技术指导，为农民提供产前、产中、产后的技术、信息和物化服务。

4、对村农技服务组织、群众性组织进行业务指导；对农业科技示范户和农民进行培训并接受咨询。

5、配合农业行政部门执行种子、农药、化肥等农业投入品的质量检测及植物检疫等方面的工作。

6、承办党委、政府和上级部门交办的其它业务。

二、办事依据

《中华人民共和国进出境动植物检疫法》、《山东病虫害防治条例》

三、办事程序

（一）农业业务咨询、农作物病情、灾情报告

1、由村级（农户）提出咨询申请或病情、灾情报告

2、农技人员前往指导、核实

3、技术站汇总材料信息，将情况上报上级业务部门及镇政府。

（二）农业项目申报

1、村级申报，盖村（居）委员会公章

2、农技人员前往规划、核定、评估

3、报镇政府审核同

4、报上级主管部门审批

5、审批后按规定程序组织实施。

水利站

一、工作职责

（1）积极宣传、贯彻、执行《水法》及有关的法律、法规，提高人民的守法意识，依法治水。

（2）制定全镇水利发展规划方案，并认真组织实施。

（3）主动向镇党委、政府汇报工作，当好党委、政府的参谋。（4）加强河道、沟渠治理和中低产田改造工作。建设高稳产农田。

（5）做好小型水利工程，水土流失治理规划及实施工作，保证人民生产、生活的正常进行。

（6）搞好镇、村人畜饮水工程规划建设。（7）依法收好管好水费，实现以水养水。

（8）搞好水利工程立卷归档，资料收集，信息反馈工作。

二、办事依据

《中国水土保持法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《山东省黄河河道管理条例》

三、办事程序

（一）、水利工程重大灾情、险情报告。

1、由村，组，户提供书面材料或电话报告。

2、工程技术人员进行现场勘测、检查。

3、根据实际情况由水利站报告上级主管部门作出应对措施

(二)、涉水纠纷处理

1、各村、组、户提供书面材料或电话上报的是由经过。

2、工程技术人员会同相关主管、执法部门到现场调查取证、调解。

3、属违法案件的由市水行政执法部门处理。(三)、涉水工程建设项目的报批

1、由申请单位（人）提供工程建设项目的相关资料。

2、工程技术人员进行前期现场勘测、调查。

3、申请单位（人）填写相关报批表格，由镇水利站交市水行政主管部门审批。

经济发展委员会

一、工作职责

1、贯彻执行党和政府关于发展乡镇企业的方针、政策，监督、检查执行情况。

2、拟定乡镇企业发展规划，编制指导性年度计划，检查、督促计划任务的完成。

3、指导乡镇企业体制改革、产品和产业结构调整，参与乡镇建设规划。

4、指导乡镇企业的技术进步、技术改革和新上项目的考察、论证、申报以及新产品的开发等工作。

5、协调乡镇企业与有关行业管理部门的关系，督促企业依法签订和履行合同，帮助解决经济纠纷，维护企业的合法权益。

6、负责乡镇企业统计工作，搞好综合统计分析。

7、负责乡镇企业安全生产和环境保护工作。

8、负责乡镇企业的职工教育、业务技术培训和专业职称评审工作。

11、承办上级有关部门、镇政府交办的其他中心工作。

二、办事依据

《中华人民共和国乡镇企业法》、《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国经济合同法》、《河北省安全生产条例》等法律法规。

三、办事程序

（一）、立项申报材料

1、项目业主的立项申请和项目建议书或可行性研究报告。

2、项目所在乡镇经济发展办公室的立项报告。

3、有关职能部门相关手续，如环境影响评价、土地使用等。

4、项目业主主管单位出具的项目业主情况介绍和项目法定代表人或负责人个人简历及情况介绍，项目法定代表人或负责人学历证、职称证、身份证等资质证明。

5、合资合作项目要提交合资合作协议或合同书。

6、项目资金来源证明或说明文件。

（三）、立项受理和审批

1、新建项目立项由乡镇企业规划发展办公室受理。

2、企业规划发展办公室审查立项申报材料是否真实完善，指导申报单位完善申报材料。

3、企业规划发展办公室根据国家产业政策、地方发展规划、资源、市场、技术、效益等因素研究项目可行性，提出同意或不同意立项的初步意见报分管领导审批。

第二篇：乡镇人民政府内设机构及各站所职能职责

乡镇人民政府内设机构及各站所职能职责

一、乡党委的主要职责

1、宣传贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织及本级组织的决议；

2、负责乡、村党总（支）两级党组织的思想、组织、作风总体建设，特别是党委班子的自身建设，做好本乡党员、干部的思想政治工作；

3、领导本乡工作。研究制定本乡经济、社会发展战略，确定工作目标；审议乡乡政府有关经济、社会发展规划、检查和监督规划的实行情况，带领本乡各族群众全面建设小康社会；

4、领导和协调人大、政府的工作，领导和管理本乡的精神文明建设、工会、共青团、妇女、武装、统战、侨务、新闻宣传等工作；

5、正确执行党管干部政策，按照干部管理权限和规定的程序，做好干部的培养、考察、选拔和奖惩，负责对干部的教育监督；

6、实施社会治安综合治理规划，促进社会主义精神文明、物质文明和政治文明的建设；

7、处理本乡的重大问题，组织实施各项中心工作，完成上级党委交办的其它工作。

4、对党员、国家干部进行党性、党风、党纪、政纪教育。

5、经常了解并向党委、政府和上级纪检监察机关反映党员、国家干部遵纪守法、勤政廉政情况。

6、承办上级纪检监察机关和乡党委政府办交的其他工作。

五、内设机构及各站所职能职责

党政办公室职能职责：

1、负责党政机关的日常事务管理工作，做好上传下达，承上启下，内外联系，综合协调等工作；起草或审核以乡党委、政府名义行文的文件、材料，组织信息报送，开展调查研究，搞好有关工作的督查、落实，起领导的助手和参谋作用；

2、组织、安排乡机关干部、职工的政治学习，协助做好思想政治工作；抓好机关的自身建设和各项规章制度的建设和落实；承办政府重要会议；负责文件收发、传递、文书档案管理、印章管理及保密、信访工作；负责交通工具、通信设备、公共财物的管理；

3、负责人大、信访、纪检监察、组织、宣传、统战、民兵预备役、群众团体等工作；搞好接待、行政、后勤工作；

4、完成上级领导机关和本级领导交办的其他工作。民政部门工作职责：

1、加强基层政权和群众自治的组织建设，指导村规民约的制订和执行，加强社区居委会和村委会的建设；

2、倡导社会主义道德风尚，减少民间纠纷；

3、做好救灾、社会福利、优抚安置工作；

4、做好婚姻登记及相关法律法规的宣传工作。

工青妇工作职责：

工会组织工作职责：加强职工的思想政治工作和法制宣传教育工作；做好职工内部矛盾的疏导和劳动手续的调解工作；会同有关部门做好刑满释放、解除劳教人员的帮教和安置管理工作；协助企业党政领导制订执行各种形式的主要保卫责任制，配合治保组织和联防队员，维护内部安全和社会治安秩序。

共青团组织工作职责：大力加强青少年思想品德和法制教育，引导青少年健康成长。大力提倡见义勇为，继续组织“青年志愿者”服务活动，组织青年维护社会治安。配合有关部门开展“扫黄打非”、“除六害”斗争，优化青少年成长环境，活跃青少年文化科技生活。加强对违法青少年的帮教，做好教育、感化、挽救工作，努力减少青少年犯罪。认真执行《未成年人保护法》，积极维护青少年合法权益，努力营造全社会关心未成年人，保护未成年人的良好风尚。

妇联组织工作职责：加强对妇女进行“自尊、自信、自立、自强”教育，教育妇女抵制包办买卖婚姻、大操大办红

64、依法对农业机械的技术性能和安全性能进行监测，监管纠正生产实践中使用农业机械的违章违法行为，负责农业机械的牌证管理，驾驶、操作人员考核等工作。

5、开展农业市场信息、科技信息的收集并向社会提供咨询服务；组织有关农业技术的培训。

6、承担本行政区域内农产品质量安全日常性监督检验工作；开展农产品质量安全标准的宣传贯彻。

7、承办上级交办的其他工作任务。文化事业管理服务中心主要职能职责：

1、运用各种文化艺术手段，进行时事政策、建设两个文明、国内外形势以及爱国主义、集体主义和社会主义等方面的社会宣传教育；

2、组织开展丰富多彩的文体活动；

3、开办书刊阅览，开展群众读书活动；

4、普及科学文化知识，传递经济信息，为经济建设服务；

5、搜集、整理民族民间文化艺术遗产，做好文物的宣传保护工作，指导村文化室工作；

6、受政府及文化主管部门委托管理文化市场；

7、承办党委、政府交办的其他事项。

林业事业管理服务中心主要职能职责：

1、自觉遵守国家和地方法律、法规，坚决贯彻执行《中华人民共和国森林法》。

2、认真做好造林规划，提出重点绿化工程实施方案及造林技术规程，检查绿化实绩，及时总结绿化成果。

3、努力做好林果新技术新品种在全乡的推广工作，指导做好林果生产管理，不断巩固和提高造林绿化成果。

4、及时做好科技项目申报、实施、总结和成果报送；认真做好技术承包和推广工作，确保完成各项科技指标。

5、负责审查征占用林地、林木采伐许可证、林权证申请等程序是否合法、手续是否齐全。

6、负责完成上级交办的其它工作。乡财政所主要职能职责:

1、负责乡财政资金使用的监督管理及定期结报工作；负责乡所属单位财务统一核算工作；

2、负责各项惠农政策、优抚政策以及救助资金的及时兑现；负责村级财务监督管理工作；

3、负责对各项涉农转移支付资金和支农专款资金的监督管理工作；

4、负责乡国有资产管理和国有资产转经营性国有资产占用费的征收工作；

5、负责耕地占用税、契税的征管工作；承担农村税费改革的具体工作；

6、负责乡党委、政府以及县财政局安排的其它工作

第三篇：县区编委职能办事程序

县机构编制委员会办公室职能、办事程序

2009年10月29日

主要职责:

（一）贯彻执行党中央、国务院有关行政管理体制和机构改革以及机构编制管理的方针、政策和法规；研究制定机构编制工作规划及工作计划，负责机关和事业单位机构编制的日常管理。

（二）拟订本县行政管理体制和机构改革方案；审核县直党政群机关和乡镇的机构改革方案，并按规定的程序报批后，具体组织实施。

（三）负责办理本县直属机关之间、直属事业单位之间的职能配置和调整。

（四）负责办理本县所属事业单位编制结构比例的确定与调整。

（五）负责办理县直属机关、乡（镇）机关之间人员调整的编制使用。负责办理本县所属事业单位之间、本县乡（镇）事业单位之间人员调整的编制使用。

（六）负责全县行政事业单位在建立机构及人员调动、使用编制等方面具体办理工作。

（七）负责全县机关事业单位的机构设置、人员编制和科级以上领导职数的审核、报批工作。

（八）依照《事业单位登记管理暂行条例》，负责对本县所属事业单位设立登记、变更登记、注销登记、检验的管理工作。

（九）监督检查本县各级机关、事业单位贯彻执行机构改革和机构编制工作方针、政策、法规的情况。会同有关部门建立机构编制管理预算约束机制和监督惩处制度，并具体组织实施。审核财政统一发放工资的编制和实有人数。

（十）负责本县机构编制的统计及机构编制信息和调研工作。

（十一）领导县事业单位登记管理局工作。

（十二）完成县委、县人民政府和县机构编制委员会及上级机构编制部门交办的其他事项。

办理项目 主办部门和办事程序 申报材料 办理时限（受理之日起）收费标准

职能（业务范围）、管理体制的调整、机构、编制和领导职数增减等机构编制事项 秘书股→行政股→主任办公

会讨论→县编委会审定→市

编办或市编委会审批

1、以机关、直属事业单位的名义提出《请示》报县编委由县编办受理；批准后在规定时间持编制证到县编办办理相关手续。

2、提供有关文件依据和参考材料；

3、对申报事项的说明材料。

以上材料一式两份

40个工作日 免费

申请使用编制增加国家公务员或

机关工作者（含调任、交流、考

录、安置军转干部等）秘书股→行政股→主任办公会讨论→县编委会审批

1、按规定时间填报编制使用计划申报表；

2、县人事劳动和社会保障局审批的增人计划通知；

3、《机关单位编制使用审批表》一式二份；

4、县组织人事部门审批文件一份（原件）及其开具的干部介绍信、工资转移介绍信复印件各一份（军人安置还需县安置办开具的军人安置介绍信复印件一份）；

5、县委、县政府任命文件和人大代表大会选举公告（领导任职使用编制才需提供）。40个工作日 免费

申请使用编制聘用工勤人员 秘书股→行政股→主任办公会讨论→县编委会审批

1、按规定时间填报编制使用计划申报表；

2、县人事劳动和社会保障局审批的增人计划通知；

3、《机关单位编制使用审批表》一式二份；

4、县组织人事部门开具的干部（工人）介绍信、工资介绍信复印件及相关审核文件各一份（军人安置还需县安置办开具的军人安置介绍信复印件一份）；

5、县组织人事部门审核鉴证的《马山县机关工勤岗位人员聘任（用）合同书一份（原件）。40个工作日 免费

事业单位申请使用编制增加人员 秘书股→事业股→主任办公会讨论→县编委会审批

1、按规定时间填报编制使用计划申报表；

2、县委组织部或县人事劳动和社会保障局当年下达的增人计划；

3、《事业单位编制使用审批表》一式两份；

4、其他材料（提供原件审核，复印件一份备案）；

（1）县事业单位以外调入的人员：商调表、毕业证、职称证、资格证。

（2）大中专毕业生就业：毕业证、县大中专毕业生就业指导办公室核签的《报到证》。

（3）军转干部和退役士兵安置：县安置办开具的安置介绍信复印件一份。

（4）随军家属安置：商调表、《军队干部家属随军审批表》、毕业证、职称证。

（5）参照公务员管理单位工勤岗位人员：除对应以上各类人员应提供的材料外，另提供经县组织人事部门鉴证的《马山县机关工勤岗位人员聘任（用）合同书》一份（原件）。

（6）参照公务员管理单位考录或调任人员：县组织人事部门批准录用或调任的文件。

5、县组织人事部门开具的干部介绍信、工资介绍信复印件各一份。

40个工作日 免费

机关事业单位减员退编 秘书股→行政股或事业股

1、开除、离职、退休：组织、人事部门或主管部门批文（辞职的还必须有个人辞职申请书及单位签署意见）。

2、解聘：主管部门批文或《终止、解除聘用合同证明》。

3、自然减员：医院或派出所开具的证明。

4、办理退编手续应提供县编办核发的《事业单位编制使用审批表》（事业单位才需提供）。20个工作日 免费

事业单位法人设立登记（备案）事业单位登记管理局

申请→受理→审查→核准→发证→公告

1、按规定填写的《事业单位法人设立登记（备案）申请书》;

2、审批机关批准成立本单位的文件（看原件，留复印件）;

3、开办资金证明;

4、住所（办公场所）证明;

5、申请登记的事业单位法定代表人的身份证明（任职批文、身份证复印件）;

6、法定代表人近期一寸半身免冠照片1张。

30个工作日 免费

事业单位法定代表人变更登记 事业单位登记管理局

申请→受理→审查→核准→发证→公告

1、填写好的《事业单位法人变更登记申请表》2份和《法定代表人登记申请表》1份；

2、法定代表人的任职批准文件复印件、身份证复印件各1份，近期一寸半身免冠照片1张；

3、原颁发的《事业单位法人证书》正本（镜框内页）、副本。

30个工作日 免费

事业单位经费管理形式变更 事业单位登记管理局

申请→受理→审查→核准→发证→公告

1、填写好的《事业单位法人变更登记申请表》2份；

2、审批机关批准事业单位改变经费管理形式的正式文件复印件1份；

3、原颁发的《事业单位法人证书》正本（镜框内页）、副本。

30个工作日 免费

事业单位开办资金变更 事业单位登记管理局

申请→受理→审查→核准→发证→公告

1、填写好的《事业单位法人变更登记申请表》2份；

2、资金证明。属财政全额拨款的事业单位，由同级财政部门出具财政拨款单位的资金证明。属财政差额拨款及自收自支的事业单位，出具本单位资产的验资报告书（经登记注册的审计事务所、会计师事务所验资后提供）1份；

3、原颁发的《事业单位法人证书》正本（镜框内页）、副本。

30个工作日 免费

事业单位名称变更 事业单位登记管理局

申请→受理→审查→核准→发证→公告

1、填写好的《事业单位法人变更登记申请表》2份；

2、审批机关批准事业单位变更名称的正式文件复印件1份；

3、原颁发的《事业单位法人证书》正本（镜框内页）、副本。

4、法定代表人近期一寸半身免冠照片1张。

30个工作日 免费

事业单位住所变更 事业单位登记管理局

申请→受理→审查→核准→发证→公告

1、填写好的《事业单位法人变更登记申请表》2份；

2、住所证明（属租赁的须提交租赁合同书；属上级主管部门无偿提供使用的，由上级主管部门出具证明；属办公场所搬迁的须提交新办公场所房产证复印件）1份；

3、原颁发的《事业单位法人证书》正本（镜框内页）、副本。

4、法定代表人近期一寸半身免冠照片1张。30个工作日 免费

事业单位宗旨和业务范围变更 事业单位登记管理局

申请→受理→审查→核准→发证→公告

1、填写好的《事业单位法人变更登记申请表》2份；

2、审批机关批准事业单位变更宗旨和业务范围的正式文件复印件1份；

3、原颁发的《事业单位法人证书》正本（镜框内页）和副本。

4、法定代表人近期一寸半身免冠照片1张。30个工作日 免费

事业单位法人注销（备案）登记 事业单位登记管理局

申请→受理→审查→核准→发证→公告

1、《事业单位法人注销登记（备案）申请书》2份；

2、审批机关同意撤销本单位的文件或行政机关依照法律、行政法规决定或责令撤销解散本单位的文件；

3、有关机关确认的清理债权、债务完毕并且完税的清算报告；

4、原颁发的《事业单位法人证书》正本（镜框内页）、副本。

5、单位公章及其财务专用章等。

30个工作日 免费

事业单位法人年检 事业单位登记管理局

自查→填报→审查→做出结论

1、单位事业单位法人证书正、副本；

2、单位填写好的《事业单位法人报告书》一式两份；

3、单位《机构编制管理证》；

4、单位资质认可和执业许可证书复印件。

即办

编制证办理 秘书股→申请→受理→审查→核准→发证

1、单位编制证：单位成立文件及法定代表人任命文件复印件各一份；

2、个人编制证：县组织人事部门出具的干部（工人）介绍信、工资介绍信复印件各一份。即办 按工本费收取

一、主要职责

（一）贯彻执行中央、省和市有关行政体制改革、机构改革、机构编制管理的方针、政策、法规、决定；结合我区实际，拟订全区机构编制管理的办法、制度和规定并监督执行；统一管理全区机构编制工作。

（二）研究拟定区行政管理体制改革、机构改革总体方案并组织实施。审核区直机关（含党委、政府各部门，人大、政协、法院、检察院机关，人民团体机关，议事协调和临时机构的办事机构以及其他行政机构，下同）、街道机关和区参照、依照公务员管理的事业单位的机构改革方案以及职能配置、内设机构、人员编制和领导职数；分配和调整本区行政编制总额。

（三）协调区委、区政府各工作部门的职能配置；协助区编委领导协调区委、人大、政府、政协机关机构编制管理中的有关事项，协调区与市、区与街的事权划分和职责分工。

（四）负责行政机关行政性审批事项的管理；审核区设立、调整的议事协调和临时机构。

（五）研究拟订本区机构编制管理与财政预算管理相互结合的办法，会同人事、财政等部门做好“财政供养人员个人经费统一发放”管理工作，并组织实施；审核办理区直机关和事业单位调进人员的入编事项；组织、指导、监督《机构编制管理手册》制度的实施工作；负责全区财政供养人员编制变动的审核管理工作。

（六）监督、检查行政管理体制和机构改革方案以及机构编制管理工作的各项政策、法规、制度的执行情况。

（七）研究拟定区属事业单位的管理体制和机构改革总体方案并组织实施；审核区属事业单位的机构编制。

（八）负责全区事业单位登记管理的指导协调等工作。

（九）开展我区行政、事业单位管理体制改革和机构编制管理的调研工作。

（十）负责区直机关、街道、事业单位机构编制的统计工作。

（十一）承办区编委主任会议和编委会议，贯彻落实区编委主任会议、区编委会议的各项决定、决议。

（十二）承办区委、区政府、区机构编制委员会及上级机构编制管理部门交办的其他事项。

二、内设机构

根据上述职责，区机构编制委员会办公室设2个职能科室。

（一）综合科

负责综合协调机关的日常政务、事务工作；负责制订有关内部管理和工作制度，并组织

实施； 负责文秘、档案、机要、保密、人事、工资、福利、公医、信访、接待等工作；负责区编委主任会议、区编委会议的安排和准备工作，同时负责落实、督办会议议定的各项决定和决议；负责草拟区编委、编办的有关会议纪要及综合性文稿、编办年终总结等；办理人大议案（建议）与政协提案；负责办公自动化及文电处理等工作；负责本办的财务、财产、车辆管理及后勤保障等行政事务工作；参与全区行政管理体制及机构改革工作；办理领导交办的其他事项。

（二）业务科

研究协调全区行政管理体制及机构改革工作，研究拟订区行政管理体制改革、机构改革总体方案及机构编制管理办法并组织实施；负责机构编制管理工作，并对区直机关、街道机关和事业单位机构编制执行情况进行检查监督；负责做好本区行政管理体制改革与机构编制管理的专题调查研究，为办领导提供对策意见和建议；负责草拟机构编制管理等业务性文件；负责受理区属各单位申请机构编制的请示和报告并提出意见；负责机构编制统计工作；负责机构编制业务培训工作；负责受理编制申请（备案）；负责区直各单位在编人员的动态管理；会同人事、财政等部门做好“财政供养人员个人经费统一发放”管理工作；办理领导交办的其他事项。

第四篇：乡镇服务中心各窗口办事

乡镇服务中心各窗口办事

流程及指南

名称规范为：××乡（镇）政务服务中心

管理制度

首问责任制

1、首问责任制目的是提高“中心”窗口的工作效率和服务质量，要求工作人员做到“咨询服务一口清，发放资料一手清，受理审查一次清”，树立良好的“为民、便民、利民”形象。

2、首问责任人是指第一个接洽业务的窗口工作人员。

3、首问责任制是指群众到窗口办事，首问责任人必须以礼相待，对群众要求办的业务实行全面跟踪、协调和办理，直至办件完成，切实负起责任。

4、受理业务时，必须认真核对相关材料，看材料是否齐备、有效，然后决定是否受理，避免要群众补件的情况出现。

5、如发现所接业务不符合条件，要耐心作出解释，并指导其如何补足材料及手续，怎样创造条件办成。

6、如发现业务不属本窗口办理的，应耐心指引群众到对口的窗口（部门）办理，并告知详细地点。

7、如遇到自己不能解决的问题，要迅速请示领导，及时将结果反馈给群众。

8、要热情接待群众，认真解答问题，不得以任何借口推诿、拒绝和搪塞，对群众要“笑脸迎送，椅子相让，热茶相待”。

9、全体窗口工作人员都有责任和义务去履行首问责任制，并将履行情况作为年终评选“先进窗口”和“优秀窗口工作人员”的重要依据。

限时办结制

一、对群众的求助事项能即时答复的，必须及时答复；能立即解决的必须立即解决，不得拖延。

二、对群众的诉求、信访反映的情况，要在规定的期限内作出答复。

三、对群众诉求的事项，无正当理由不准拖延办事，如特殊情况确需延时办事的，要向诉求人耐心解释清楚延时办结的理由。

四、对群众求助事项要求涉及上级部门的，及时与上级部门联系；涉及上门服务的，转有关部门，及时安排人员前去解决，并向群众做好反馈。

五、未按上述要求办理的，按照有关规定，追究责任。

一次性告知制

一、服务对象来中心咨询或办理业务，承办人应按政策法规及有关规定一次性告知明白。二、一次告知应坚持群众至上、热情服务、为群众提供便利的原则。

三、当服务对象咨询的事项属于本人业务范围时，必须按政策法规及相关文件规定，一次性清楚地告知咨询事项的办理程序、办理手续、办理时限；服务对象咨询的事项不属于本人业务范围的，要清楚地告知哪个窗口、哪位同志办理。

四、对不予受理许可的要一次性告知全部理由。

五、可以书面一次性告知的窗口单位要实行书面告知。

六、违反本规定，能一次性告知清楚而未告知清楚，致使服务对象多次往返，给当事人造成经济损失或其他损失的，要追究责任。

监督投诉制

中心在服务大厅外设立投诉箱，内设监督记录本，由中心管理人员专门受理服务对象对窗口工作人员服务质量、服务态度以及廉政行为等方面的举报投诉。中心对各窗口申报登记、事项办理、审批程序、收费标准等进行全程跟踪督查，并按照有关制度给予考核记录。对窗口工作人员违反规定、刁难勒索、故意拖延等行为，一经核实，按照有关规定进行责任追究。

廉政建设制

一、全体工作人员应时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，任何时候、任何场合，不准利用职务和工作之便谋取私利。

二、党员要自觉遵守《行政许可法》、《廉洁从政准则》、《党章》和《公务员行为规范》等有关规定，做好表率。

三、秉公办理，不徇私情，不开后门，不办“人情件”，四、改进作风，扎实工作，严禁办事推诿、拖拉、扯皮。

五、发扬艰苦奋斗的优良传统，办事讲节俭，不讲排场。

中心窗口工作人员行为规范

一、要仪态端庄、佩证上岗，不穿不得体的服饰上班。

二、要热情周到、礼貌待人，不用生硬、冰冷的脸色待人。

三、要文明用语、语气和蔼，不讲脏话、不讲过激难听的话，不大声喧哗。

四、要厉行节约、爱护公物，不铺张浪费、不随意损坏公物。

五、要讲究卫生、保持整洁，不在厅内吸烟、不随地吐痰。

六、要团结互助、和睦相处，不斤斤计较、不推诿扯皮。

七、要以窗为家、珍惜荣誉，不做有损窗口及中心形象的事。

八、要准时作息、坚守岗位，不迟到、不早退、不旷工、不随意窜岗。

九、要规范办事、诚实守信，不拖拉，不怕群众添麻烦。

十、要廉洁奉公、甘于奉献，不耍特权、不收受礼品。

服务介绍

服务时间：周一至周五正常上班时间：上午8：30-12：00，下午3：00：00-5：30（双休日逢墟天上班）

服务承诺：

1、服务时间承诺

正点服务：准时上下班，上班时间，各项服务随到随办，下班时间未办完的，办完后下班。

预约服务：节假日或非工作时间，服务对象因特殊需要，可采取事前预约方式，服务中心将最大限度地满足服务对象的服务需求。

2、服务态度承诺

热心：对服务对象热情主动，态度和蔼、不怠慢、不刁难。

细心：服务细心、周到、不错乱、不马虎。

耐心：对服务对象提出的问题，对照政策解答清楚，不厌烦、不冷落。

3、服务质量承诺

方便：从方便服务对象出发，减少中间环节，岗位分工明确，各司其责。

快捷：各项服务实行限时办理。准确：严格按照各项规章制度和操作程序提供服务，确保准确无误。

服务方式：

1、集中办公。

2、乡镇村联动。群众直接到乡镇政务服务中心申请办事的，由服务窗口接待。

3、统一受理。乡镇政务服务中心负责办理群众申办事项，负责接待群众来访，负责政策解答，负责提供信息咨询。

限时办结。各窗口接到群众提出办事申请后，按照承诺的时限，按时办结。

服务流程

1、受理。乡镇政务服务中心人员对办事申请进行审核登记，及时告知申请人的权利、义务，按内部分工确定该事项的全程代办人，对材料不齐的，待申请人补齐材料后重新受理。

2、办理。综合服务中心接受申请后，该事项进入内部运行程序。能够办理的事项立即办理；不能办理的由全程代办人员全过程办理，根据办事申请性质，按承诺时限进行办理。

3、回复。承办事项办结后，由综合服务中心服务人员将办理结果及时通知申请人，对无法办理的事项，说明理由，做好解释工作。

第五篇：乡镇党政办办事程序

乡镇党政办工作的基本要求和流程

三办（办文、办会、办事）

1、办文

文件的起草：业务规范性发文或通知、文字性材料由各业务办所指定人员拟稿，由分管领导签字后送办公室或自行打印排版，然后交业务干部进行文稿的初审校对，主管领导确认稿件意见清楚、文字无误后，由办公室填发“发文笺”，并按照要求逐人签字确认，后送主要领导审定签发。

发文：办公室接手续完备的发文件后，在发文登记本登记文号等信息，并由办公室最终校对稿件，确认无误后制发文件；若出现问题，及时与拟稿人沟通修改完善。但原则上不得在主要领导签发后对非文字性错误进行修改。

文件的制发：文件经办公室确认无误后，套印相应文头纸印发，文头、文号使用规范：

政府文件用政府文头纸，用焦政发（字）[2012]？？号，用政府印，骑年跨月；

党委文用党委文头纸，用焦发（字）[2012]？？号，用党委印，骑年跨月；

双文头用党委文头纸，用焦发（字）[2012]？？号，用党委和政府印，平齐并列无重叠，无间距。

印制完成后，装订成册。装订原则：边距1cm，上下距10-12cm。

收文：各类文件全部由办公室登记收文，编写收文总号，填写“收文笺”，按照来问要求分别填写拟办意见，领导批阅完成后，按照批示意见送达分管领导或业务人员。文件阅办完毕，交回办公室存档，各业务办所确需对文件进行保留的，由业务办所自行复印并将原件交存办公室。

2、办会

会议所需文件资料：业务性较强的由各业务办所准备，办公室协助；综合性文字材料由办公室在主管领导的安排下准备。

会场：卫生原则上由值班人员打扫，会场音箱、主席台布置（桌布、桌牌、话筒、会标、摄像摄影等）由办公室参与，会议进行中，办公室派人参与并填写会议记录，按照领导要求准备临时性事物。

会议完毕后的会场收拾。

3、办事

A、班内电话接听、记录（通知类记清时间地点人物好其他要求）、送签、转办；

B、信访事项的接待和转办；

C、领导交办的临时性事项、由办公室负责的文件资料准备；

D、档案管理：规范性文件按照收发文归档，收文统一归档，发文按照政府、党委文号归档，发文档案不全的，留正式文件备查，注明党政办存档，发文存档数量1-2份；无文号资料、一般性材料按照业务范围归档，集中留存备查；特别重要的文档资料（人事任命、合同、协议等）另行存档并逐一登记，当场借阅或查阅，当场归还。