外国政府贷款备选项目规划申报材料通用大纲

第一篇：外国政府贷款备选项目规划申报材料通用大纲

外国政府贷款备选项目规划申报材料通用大纲

（试 行）

第一章 项目概况 1.1 项目名称及项目业主

1.1.1 项目名称

1.1.2 项目业主名称、负责人及法定地址 1.1.3 项目业主概况

包括项目单位的所有制性质、主营业务、现有生产能力、经营状况、资产负债状况、银行信用等级等；项目业主实施项目所具备的有利条件。1.1.4 项目实施单位及组织实施方式

项目实施单位是指没有项目资产所有权，但具体负责组织实施项目的单位，如打捆项目的牵头单位。

1.2 项目建设地点及建设条件

说明项目建设地（具体到城区和村级行政单位）；说明项目建设地所具备的实施项目的有利条件（水、电等公用工程配套条件、原材料供应、交通条件、土地等资源）1.3 建设内容、规模及建设期

明确与项目总投资相对应的建设内容和规模。建设规模以建筑面积、线路长度、设备设施能力等工程技术指标（参数）反映。建设期以项目建设起止年限和工期反映。1.4 项目总投资、国外贷款国别及金额、配套资金规模及来源

1.5 项目建设的必要性

项目建设的必要性，对企业自身发展、行业发展、区域经济和社会发展的意义等方面的简述，明确项目实施的目标。第二章 技术、设备和工程方案 2.1 技术方案

简述项目采用的生产方法、工艺流程等。2.2 设备方案

说明与项目总投资相对应的主要设备，主要参数。2.3 工程方案

简述项目工程建设方案，包括主要建、构筑物方案，线路方案，建设标准（等级）等。

第三章 国外贷款资金用途及采购方式

3.1 国外贷款资金用途

拟使用国外贷款采购的主要设备、材料。按购置专业设备、通用设备、材料、其他用途四大项分列,同时列明各部分占国外贷款额的比重。除采用国际招标方式采购的项目外，各大项中需注明拟进口或在国内采购。3.2 设备选择及采购方式

说明项目拟引进设备的先进性和引进的必要性。涉及促进设备国产化问题的，提出具体实现方式，如合作设计合作制造、合作设计国内制造等。说明项目拟采用的设备采购方式。

第四章 投资估算、资金来源及国外贷款偿还责任

4.1 项目总投资

项目总投资及估算总投资的依据。4.2 资金来源

说明构成项目总投资的各部分资金的来源渠道。4.3 国外贷款偿还

明确国外贷款偿还、担保责任和偿还计划。

第二篇：外国政府贷款项目申报指南

外国政府贷款项目申报指南

一、外国政府贷款基本情况

外国政府贷款是指一国政府向另一国政府提供的，具有一定赠与性质的优惠贷款。根据经济合作和发展组织（OECD）的有关规定，政府贷款主要用于城市基础设施、环境保护等非盈利项目，若用于工业等盈利性项目，则贷款总额不得超过200万特别提款权。贷款额在200万特别提款权以上或赠与成分在80%以下的项目，则由贷款国提交OECD审核。我国利用外国政府贷款始于1979年，先后同日本、德国、法国、西班牙、意大利、加拿大、英国、奥地利、澳大利亚、瑞典、科威特、荷兰、芬兰、丹麦、挪威、瑞士、比利时、韩国、以色列、俄罗斯、卢森堡、波兰及北欧投资银行、北欧发展基金、法国开发署共25个国家及机构建立了政府（双边）贷款关系。目前英国、俄罗斯、加拿大、澳大利亚、卢森堡和北欧发展基金等六个国家和组织已经停止向我国提供政府贷款。

1979—2000年，我国借用外国政府贷款（不包括日本政府贷款，下同）累计签约额183.72亿美元。其中德国、法国、西班牙分别以39.4亿美元、24.5亿美元和21.8亿美元位居前三位。截至2000年底，借用外国政府贷款总计执行1746个项目，其中建成项目1654个，在建项目92个。从投向领 域看，交通占27%、能源占17%、原材料占14%、城市基础设施占10.3%、轻纺占9.4%、环保及其他占22.3%。从地区分布看，68%投向中西部地区，其中47.6%投向中部地区，20.4%投向西部地区，东部地区占32%。

外国政府贷款一般有纯软贷款和混合贷款、特种贷款、促进性贷款四种方式，其中混合贷款为主要方式。随着国际经济形式的变化和我国经济实力的不断增强，纯软贷款的比例将会逐渐下降。

我省利用外国政府贷款开始于1984年，截至2005年底，已经利用外国政府贷款（不含日本政府）建成或在建109个项目，累计贷款金额达62601万美元，单个项目平均贷款金额为574.32万美元，涉及的领域包括：农业和农产品加工、医疗卫生、城建（城市供水、城市集中供热、城市天然气、消防等）、电力、环保、广播电视、邮电通信、工业、水利、交通、社会公益事业、文物保护、教育、扶贫等。外国政府贷款有效弥补了政府资金投入的不足，为我们引进了先进的设备和技术，更为重要的是，通过外国政府贷款项目的实施，我们接受了国际先进的项目管理方法和经验，开拓了视野，更新了管理理念，培养了一批难得的项目管理人才。

二、外国政府贷款的特点

1、属主权外债，强调贷款的偿还。外国政府贷款是一种外债，是我国政府对外借用的一种债务。除经国家发展改 革委、财政部审查确认，并经国务院批准由国家统还者外，其余由项目业主偿还且多数由地方财政担保。

2、贷款条件相对优惠。外国政府贷款其赠与成分一般在35%以上，最高达80%。贷款的利率一般为0.2%~3%，个别贷款为无息。贷款偿还期限通常在10~40年之间，并含有2~15年的宽限期，是我国目前所借国外贷款种条件比较优惠的贷款。

3、有限制性采购的要求。除科威特、沙特、法国开发署、德国促进贷款为国际招标采购外，多数国家政府贷款为限制性采购，通常第三国采购比例为15%-50%，即贷款总额的50%-85%用于购买贷款国的设备和技术。贷款货币币种由贷款国指定，有一定的汇率风险。

4、使用投向具有一定限制，主要用于政府主导型项目建设，领域集中在基础设施、社会发展和环境保护等。

5、带有一定的政府间接援助性质，易受贷款国外交、财政政策的影响。

三、外国政府贷款项目的申报程序

根据《国际金融组织贷款和外国政府贷款暂行管理办法》（国家发改委28号令），国家发展改革委按照国民经济和社会发展规划、产业政策、外债管理及国外贷款使用原则和要求，编制并下达国外贷款备选项目规划。未纳入国外贷款备选项目规划的项目，国务院各有关部门、地方各级 政府和项目用款单位不得向国际金融组织或外国政府等国外贷款机构正式提出贷款申请。在纳入国外贷款备选项目规划之后，再行项目审批、核准或备案。待外方承诺贷款、国内银行承诺转贷、设备正式招标前，项目单位通过地方发改委向国家发展改革部门提交项目资金申请报告，项目单位与国内银行正式签署转贷金融协议后，根据有关规定到有关发展改革部门办理国家鼓励发展的内外资项目确认书手续。具体程序如下：

外国政府贷款项目分为一、二、三类。一类项目是指政府担保、政府还款的项目；二类项目是指政府担保、项目单位还款的项目；三类项目是指非政府担保、项目单位还款的项目。外国政府贷款项目以二类项目为最多，这里重点介绍二类项目的申报程序。

1、申请列入备选项目规划

申报外国政府贷款项目首先要满足以下两个条件：

一、有关各级发展改革部门同意利用外国政府贷款建设项目；

二、有关各级财政部门同意为外国政府贷款项目提供担保。具备了这两个前提条件后，由项目单位编制《项目材料》，向项目所在地发展改革部门提出书面申请，请求列入国家发展改革委外国政府贷款备选项目规划。

2、申请列入备选项目清单

项目列入国家发改委备选项目规划后，项目单位向项目 所在地财政部门提出书面申请，要求列入财政部外国政府贷款备选项目清单。

3、审批可研，选择转贷银行和代理公司

列入备选项目清单后，省财政厅组织项目单位选择转贷银行和进口设备代理公司。与此同时，项目单位编制《项目可行性研究报告》，报发展改革部门审批。

4、对外提出

对列入备选项目清单并且批复可研的项目，财政部适时提交外国政府和贷款机构。

5、审批《资金申请报告》

对财政部已对外提出且外方未提出异议的项目，项目单位编制《资金申请报告》，报发展改革部门审批。

6、招标、签订贷款协议和转贷协议

资金申请报告批准后，代理公司进行招标采购，签订商务合同；转贷银行与外方签订贷款协议，与借款人签订转贷协议。

7、办理进口设备免税手续

签订转贷协议和商务合同后，办理进口设备免税手续，包括：（1）在发展改革部门办理《项目确认书》；（2）在商务部门办理《机电证》。

8、前往海关办理免税登记

设备快到港或到港后，项目单位凭《项目确认书》和《机 电证》、可研批复和商务合同等，前往海关办理免税登记。

具体参阅《国际金融组织和外国政府贷款项目暂行管理办法》和《外国政府贷款项目前期管理工作规程（试行）》。

四、注意事项

选择贷款国别，要结合项目的实际情况。比如，项目的建设和经营期限，要和贷款期限联系起来；项目所要采购的设备，要看贷款国提供的设备是否符合要求，如果要在国内或其他国家采购设备，要看贷款条件是否允许和允许采购的比例。如果用贷款搞土建，要看贷款条件是否允许搞土建。如果设备明显比土建重要，选择贷款国别，首先要满足设备采购的需要。总之，在选择贷款国别的时候，要权衡利弊，选择最适合项目建设需要的国别。

参考资料：详见“陕西省发展和改革委员会”网站“利用外资”栏目——办事指南。网址：www.xiexiebang.com

1、国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法（国家发展改革委28号令）

2、外国政府贷款项目前期管理工作规程（试行）

3、外国政府贷款国别信息更新

第三篇：外国政府贷款项目资金申请报告编制大纲

外国政府贷款项目资金申请报告编制大纲

引言】

外国政府贷款是指一国政府向另一国政府提供的，具有一定赠与性质的优惠贷款。它具有政府间开发援助或部分赠与的性质，在国际统计上又叫双边贷款，与多边贷款共同组成官方信贷。其资金来源一般分两部分：软贷款和出口信贷。软贷款部分多为政府财政预算内资金；出口信贷部分为信贷金融资金。双边政府贷款是政府之间的信贷关系，由两国政府机构或政府代理机构出面谈判，签署贷款协议，确定具有契约性偿还义务的外币债务。

【目录】

第一部分 外国政府贷款项目背景信息

一、外国政府贷款项目概况

（一）项目名称

（二）项目的承办单位

（三）承担可行性研究工作的单位情况

（四）项目的主管部门

（五）项目建设内容、规模、目标

（五）项目建设地点

二、项目承担单位的基本情况和财务状况

包括所有制性质、主营业务、近三年来的销售收入、利润、税金、固定资产、资产负债率、银行信用等级、项目负责人基本情况及主要股东的概况

第二部分 外国政府贷款项目提出背景、必要性

这一部分主要应说明项目发起的背景、投资的必要性、投资理由及项目开展的支撑性条件等等。

一、外国政府贷款项目建设背景

（一）项目基本情况

（二）项目业主及项目实施单位实施项目能力

（三）项目环保方案与节能措施

二、外国政府贷款项目建设必要性

（一）项目建设的必要性

（二）项目可行性分析

（三）项目社会效益分析

（四）项目财务分析

三、外国政府贷款项目建设可行性

（一）经济可行性

（二）政策可行性

（三）技术可行性

（四）模式可行性

（五）组织和人力资源可行性

第三部分 外国政府贷款项目优势

一、组织优势

二、技术优势

涉及成果来源及知识产权情况、已完成的研究开发工作及中试情况和鉴定年限、技术或工艺特点以及与现有技术或工艺比较所具有的优势、该项技术的突破对行业技术进步的重要意义和作用等。

三、市场优势

四、模式优势

五、其他优势

第四部分 外国政府贷款项目产品规划

一、外国政府贷款项目产品产能规划方案

二、外国政府贷款项目产品工艺规划方案

（一）工艺设备选型

（二）工艺先进性说明

（三）工艺流程

三、外国政府贷款项目产品营销规划方案

（一）营销战略规划

（二）营销模式

（三）促销策略

……

第五部分 外国政府贷款项目建设规划

一、外国政府贷款项目建设地

（一）外国政府贷款项目建设地地理位置

（二）外国政府贷款项目建设地自然情况

（三）外国政府贷款项目建设地资源情况

（四）外国政府贷款项目建设地经济情况

（五）外国政府贷款项目建设地人口情况

二、外国政府贷款项目土建总规

（一）项目厂址及厂房建设

（二）土建总图布置

（三）场内外运输

（四）项目土建及配套工程

（五）项目土建及配套工程造价

（六）项目其他辅助工程

三、外国政府贷款项目建设环境保护方案

四、外国政府贷款项目建设节能方案方案

五、外国政府贷款项目建设消防方案

六、外国政府贷款项目建设生产劳动安全方案

七、各项建设条件落实情况

包括环境保护、资源综合利用、节能措施、原材料供应及外部配套条件落实情况等;其中节能分析章节按照《国家发展改革委关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》(发改投资[2007]2787号)要求进行编写。

第六部分 外国政府贷款项目组织实施情况

一、外国政府贷款项目组织

（一）组织形式

（二）工作制度

二、外国政府贷款项目劳动定员和人员培训

（一）劳动定员

（二）年总工资和职工年平均工资估算

（三）人员培训及费用估算

三、外国政府贷款项目实施的各阶段

（一）建立项目实施管理机构

（二）资金筹集安排

（三）技术获得与转让

（四）勘察设计和设备订货

（五）施工准备

（六）施工和生产准备

（七）竣工验收

四、外国政府贷款项目实施进度表

第七部分 外国政府贷款项目财务评价分析

一、外国政府贷款项目总投资估算

二、外国政府贷款项目资金筹措

一个建设项目所需要的投资资金，可以从多个来源渠道获得。项目可行性研究阶段，资金筹措工作是根据对建设项目固定资产投资估算和流动资金估算的结果，研究落实资金的来源渠道和筹措方式，从中选择条件优惠的资金。可行性研究报告中，应对每一种来源渠道的资金及其筹措方式逐一论述。并附有必要的计算表格和附件。可行性研究中，应对下列内容加以说明：

（一）资金来源

（二）项目筹资方案

三、外国政府贷款项目投资使用计划

（一）投资使用计划

（二）借款偿还计划

四、项目财务评价说明&财务测算假定

（一）计算依据及相关说明

（二）项目测算基本设定

五、外国政府贷款项目总成本费用估算

（一）直接成本

（二）工资及福利费用

（三）折旧及摊销

（四）工资及福利费用

（五）修理费

（六）财务费用

（七）其他费用

（八）财务费用

（九）总成本费用

六、销售收入、销售税金及附加和增值税估算

（一）销售收入

（二）销售税金及附加

（三）增值税

（四）销售收入、销售税金及附加和增值税估算

七、损益及利润分配估算

八、现金流估算

（一）项目投资现金流估算

（二）项目资本金现金流估算

九、不确定性分析

在对建设项目进行评价时，所采用的数据多数来自预测和估算。由于资料和信息的有限性，将来的实际情况可能与此有出入，这对项目投资决策会带来风险。为避免或尽可能减少风险，就要分析不确定性因素对项目经济评价指标的影响，以确定项目的可靠性，这就是不确定性分析。

根据分析内容和侧重面不同，不确定性分析可分为盈亏平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中，一般要进行的盈亏平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可视项目情况而定。

（一）盈亏平衡分析

（二）敏感性分析

第八部分 外国政府贷款项目财务效益、经济和社会效益评价

一、财务效益评价

内部收益率、投资利润率、投资回收期、贷款偿还期等指标的计算和评估。

二、经济效益评价

（一）经济费用效益或费用效果分析

（二）行业影响分析

（三）区域经济影响分析

（四）宏观经济影响分析

三、社会效益评价

（一）社会影响效果分析

（二）社会适应性分析

（三）社会风险及对策分析

第九部分 资金申请报告附件

企业营业执照

企业经营状况相关文件(损益表、资产负债表、现金流量表)

银行出具的贷款承诺(省级分行以上)文件或已签订的贷款协议或合同;

地方、部门配套资金及其它资金来源证明文件;

技术来源及技术先进性的有关证明文件;

环境保护部门出具的环境影响评价文件的审批意见;

节能、土地、规划等必要文件;

项目核准或备案文件(在有效期内且未满两年);已开工项目需提供投资完成、工程进度以及生产情况证明材料;

项目单位对项目资金申请报告内容和附属文件真实性负责的声明。

第四篇：外国政府贷款项目管理工作规程

外国政府贷款项目管理工作规程

（财金〔2000〕183号,2000年12月19日发布并施行） 为进一步加强外国政府贷款项目工作的日常管理，明确工作职责，提高工作效率，制定本规程。

一、及时发布信息。当财政部获知贷款国政府向我国政府提供贷款的最新信息后，将及时发布《外国政府贷款信息公告》，或与国家计委联合发布《征集项目通知》，通知中央有关部委和各省级财政厅(局)，使中央部委和地方财政部门及时了解有关外国政府贷款的信息。

二、申报项目的受理。财政部在收到省级财政部门使用贷款的申请报告后，将对下列事项进行审核

(一)省级财政部门的申请函；

(二)省级计划部门对项目建议书或可行性研究报告的批复；

(三)项目建议书或可行性研究报告(如贷款国有特殊要求应同时提供中英文本)；

(四)环境评价报告(如贷款国有特殊要求应同时提供中英文本)；

(五)借款人、担保人是否落实、项目类型和转贷银行是否明确；

(六)项目的领域和贷款规模是否符合贷款国或经济合作与发展组织(OECD)的要求；

(七)贷款国需要的其他有关材料。

三、对符合要求的项目，财政部原则上每月一次以司函的形式向国家计委报送项目清单。

四、对国家计委批复的项目，财政部及时与原报送项目清单的情况进行核对，分别处理。

(一)国家计委的批复与财政部原报送项目清单完全一致的，在10个工作日内以司函通知省级财政部门、转贷银行，并在《中国财经报》等公开报刊发布《外国政府贷款项目采购公司招标通告》。

(二)如国家计委批复的项目未包括在财政部原报送项目清单内，待省级财政部门将项目的申报文件报齐后按本条(一)的规定办理。

(三)对国家计委批复的项目贷款国别和金额与财政部原报送项目清单不相符的，在10个工作日内通知省级财政部门重新确认。待省级财政部门的确认函上报后，在10个工作日内按本条(一)的规定办理。

五、及时通知采购公司中标。在收到采购公司招标结果的上报文后，财政部在10个工作日内以司函通知有关省级财政部门，并抄送中标采购公司。

六、对符合本规程第四条(一)要求的项目，财政部在10个工作日内向贷款国驻华使馆或有关部门提交项目材料。

对外方要求先经转贷银行初评的第三类项目，在收到转贷银行初步评估意见后的10个工作日内对外提交项目材料。

转贷银行评估后否定的第三类项目视为自动撤销，转贷银行应书面通知财政部，并抄送省级财政部门和其他有关单位。

七、在得到贷款国主管部门或驻华使馆对项目的反馈意见后，财政部在5个工作日内书面通知省级财政部门。

八、项目的国别调整和撤销。向外方提出项目后，项目单位不得随意或擅自调整贷款国别或撤销项目。如确需调整项目贷款国别或撤销贷款，应向地方财政部门提出申请，并由省级财政部门上报财政部。对无需与贷款国协商的项目，财政部在收到调整国别或撤销申请后将及时提出意见，并复函省级财政部门。凡需与贷款国进行协商确定的，财政部将及时通知贷款国主管部门或驻华使馆，并在收到外方的答复后及时通知省级财政部门。

九、申请增加贷款金额。对于确需申请增加贷款金额的项目，如申请增加的金额在计划部门原批准金额10%以内的，第一、二类项目由省级财政部门向财政部提出申请，第三类项目由转贷银行提出申请，并抄送省级财政部门。财政部在收到申请后的10个工作日内发函回复。

如申请增加的金额超过计划部门原批准金额10%以上的，由项目单位按计划部门规定的申报程序重新报批。

如增加贷款金额需与贷款国事先进行磋商的，财政部收到省级财政部门或转贷银行的申请后，及时通知贷款国主管部门或驻华使馆，并在收到外方的反馈意见后及时通知省级财政部门或转贷银行。

十、收到省级财政部门变更转贷银行的申请后，财政部在10个工作日内给予回复。

十一、日元贷款及500万美元以上项目的有关事宜。对于日元贷款及500万美元以上的限上项目，收到国家计委批复后，财政部将及时发函省级财政部门确认，落实借、还款单位和担保责任。收到省级财政部门确认函后，及时对外提出，并发布采购公司招标公告。限上项目管理的其他工作规程将参照本规程办理。

十二、国务院有关部门委和中央直属企业或单位利用外国政府贷款项目的管理规程依照本工作规程办理。

十三、本工作规程自发布之日起实施。

第五篇：政府项目申报规划

FUND APPLICATION

Wuhan ZY Investment Consultants Co., Ltd

政府项目申报规划

项目一

项目名称：3551光谷人才计划 归口单位：东湖区人才办 申请时间：12月 资助金额: 入选者可获得不少于100万元的奖励，享受武汉市引进高层次人才的有关政策

申报领域：光电子信息，生物，新能源与环保，高端装备制造，现代服务业等高新区重点发展的五大产业及金融，管理领域从事创新创业的海内外高层次人才。申报条件：

1、申报人应在海内外取得硕士或博士学位，有海内外成功创业经验或曾任国际知名企业中高层技术、金融、财务、管理职位，年龄一般不超过55周岁。

2、申报单位一次只申请一个已引进的高层次人才。

创业人才：拥有独立知识产权，具有市场潜力并可进行产业化生产，为申报企业的主要创办人且为第一大股东(股权比例不低于30%)申报企业应成立5年以内且未入选过。

企业创新人才：为企业近三年引进的高层次创新人才，现任企业中层以上职务，拥有独立知识产权和发明专利。

高端金融、财务人才：为企业近三年引进的高端金融，财务人才。金融人才要求在国家金融机构、投资机构中担任高级以上专业职务或管理职务一年，现任企业中层以上职务；财务人才要求或财务相关专业学位，有注册会计师等国际认可执业资格，在企业担任相当职务的人才。

高端管理人才：为企业近三年引进的在经营、生产、销售等方面的管理人才，在大型公司担任过一年以上的职务，在申报企业担任相当职务，在领域做出业绩的人才。

项目二

项目名称：武汉市科技计划 归口单位：科技局

申报领域：光电子与新一代信息、先进装备制造、新材料、高技术服务业、新能源与新能源汽车领域

申报时间：6月--8月

高新技术成果转化及产业化：

1、申报主体必须为在武汉地区注册、具有独立法人资格。

2、与科研院合作申报。

3、企业具有与实施项目相匹配的资金筹措能力，市级科研经费与企业自筹资金的比例不低于

创造科技创新研究促进中心

武汉中亿宏信投资管理有限公司 FUND APPLICATION

Wuhan ZY Investment Consultants Co., Ltd

1：4，并提供相关自筹资金证明。

4、具有自主知识产权；已经取得居国内同行业领先且具备产业化开发条件的、重大的中试科 技成果；在项目完成后，销售收入能过亿元的。

5、企业在汉注册至少一年以上；企业经营状况良好，年销售收入一般不低于5000 万元（农 业企业不低于3000 万元；生物医药、高技术服务业企业不低于2000 万元；对于申报大品种 二次开发项目所申报的药物品种，单品种销售额化学药不低于5000 万元，中药不低于2000 万元，生物药不低于2000 万元）

资助金额：市级科研经费与企业自筹资金的比例不低于1:4，不超过200 万元。

关键技术攻关计划：

1、申报主体为在武汉地区注册，具有独立法人资格的企业和事业单位。

2、申报单位须具备较强的科研能力，拥有科技成果转化应用和市场推广条件，能按照不低于市级科技研发经费1:2的比例提供项目配套资金，并提供配套资金承诺证明。资助金额：单项项目支持强度不低于20万元

科技人才培育计划：

1、申请晨光计划的青年科技人员年龄原则上在40周岁以下并应符合“武汉市青年科技晨光计划管理办法”对申请人资历的有关要求。

2、申请者应具有良好的科研支撑环境，其研究项目应具有一定的实验基础和设备条件，有2名以上科研合作伙伴，有导师指导。

3、申请者承担的科研项目实施期限为2年。

4、申请单位应是所在地在武汉具有独立法人资格的企业、高校及科研院所，申请单位必须明确承诺给予相应配套资金不低于1：1的经费匹配。

5、申请单位应本着突出重点、优中选优的原则，对申请者是否为本系统重点培养对象等进行严格审查。申请者须经所在单位审查并签署推荐意见后进行上报。资助金额：单项项目支持强度不低于20万元

应用基础研究计划：

本类计划实施期限一般为1-2年。

1、受理单位所在地在武汉，具有独立法人资格的高校、科研院所、医疗机构、企业等单位的应用基础研究项目。

2、拥有研发能力较强的产学研结合的创新团队和较完备的研发基础条件，项目配套经费比例不得低于1:1，并提供配套资金承诺证明。

公共服务平台建设计划：

1、工程技术研究中心：

2、高新技术企业研发中心：

3、产业技术创新战略联盟

4、科技专家大院

5、临床医学研究中心

6、技术转移服务机构

7、科技信息、科技金融和检验检测等平台

资助金额：该类平台单项支持强度不低于30万元

创造科技创新研究促进中心

武汉中亿宏信投资管理有限公司 FUND APPLICATION

Wuhan ZY Investment Consultants Co., Ltd

科技企业孵化器建设与发展计划： 1、2010年7月1日后在武汉地区注册、且在科技企业孵化器内孵化的具有独立法人资格的初创型科技企业；

2、企业注册资金不超过300万元；

3、企业有严格的财务管理制度和合格的财务管理人员；

4、企业应具有确定的创业项目、合理的创业团队、较强的市场开拓能力和健全的经营管理制度；

5、具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例不低于30%，直接从事研究开发的科技人员占职工总数的比例不低于10%；

资助金额：无偿资助，每个项目支持强度为10-20万元，项目数不超过60项。

科技金融计划：包括创业投资引导基金项目、高新技术产业化贷款贴息项目、科技型中小企业信贷风险准备金项目、科技保险保费补贴项目等。

一、科技创业投资引导基金：

1、实收资本在5000万元人民币以上，所有投资者以货币形式出资；

2、有明确的投资领域。

3、至少有3名具备2年以上创业投资或相关业务经验的专职高级管理人员；

4、至少有3个对科技型中小企业投资的成功案例

5、主要投资于武汉市科技型中小企业。承诺优先投资于符合武汉相关产业政策的初创期科技型中小企业；

6、有明确的出资人、出资数额及比例。

二、高新技术产业化贷款贴息

1、在武汉登记注册、具备独立企业法人资格，有健全的财务管理制度，有良好的经营业绩和银行信用；

2、资产总额不高于3亿元；年营业收入不超过3亿元；项目投资在5000万元以下，资金来源基本确定，投资结构合理，项目实施周期不超过3年；

3、项目实施内，已经取得银行贷款。

三、科技型中小企业信贷风险准备金

满足以下条件的银行、科技投融资服务平台，可以申请风险准备金项目：

1、设立有服务科技型中小企业的专门机构；

2、与风险准备金有相应匹配的信贷额度，信贷额度高者优先；

3、开展针对科技型中小企业的知识产权质押、股权质押、信用贷款、应收账款质押和仓单质押等贷款业务多者优先；

4、发放的科技型中小企业贷款利率实行优惠，贷款利率上浮比例低者优先；

5、承担一定的风险比例，承担比例高者优先。

四、科技保险保费补贴

1、在武汉注册的科技型企业，具有较好的信誉，并且近三年内无重大违法行为记录；

2、企业购买的是国家科技部、保监会批准的科技保险产品；

软科学研究计划：

（一）申报单位需具备的条件

1、申报单位为武汉地区具有独立法人资格的机关团体或企事业单位；

2、申报单位须提供必要的配套经费和相关条件，确保在规定时间内完成项目研究任务。

（二）研究团队需具备的条件

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1、项目负责人需具有高级职称（含副高）或硕上以上学位，能够领导项目研究团队开展研究工作；

2、项目研究团队知识结构、年龄结构合理，具备完成项目研究任务的能力。三）其它要求

1、无正当理由到期未结题的武汉市软科学计划项目负责人不得作为负责人或研究团队成员。

2、项目完成时间：一般不超过半年，鼓励提前完成。

3、为提高研究时效和实施绩效，鼓励两个或两个以上单位联合申报、共同承担。

国际科技合作计划

（一）国际科技合作项目

1、申报主体为武汉地区注册的具有独立法人资格的企业和事业单位

2、项目承担单位与外方合作单位有良好的合作基础和明确的合作内容

3、项目承担单位提供不少于1:1的配套经费；

4、项目水平达到国内领先或以上水平。

（二）1+8城市圈项目

1、申报主体为1+8城市圈地区（除武汉地区）注册的具有独立法人资格的企业和事业单位

2、申报项目直接服务于武汉城市圈“两型社会”建设和为城市圈技术转移服务开展的科技合作；

3、项目承担单位提供不少于1:2的配套经费；

项目三

项目名称：武汉市电子信息产业发展资金和软件产业发展专项资金 归口单位：武汉市经信委

资助金额：电子信息产业100 万，软件50 万。申报时间：10 月初 申报条件：

1、电子信息产品制造类项目优先支持规模以上工业企业，2011年和2012年获得过本专项支持 的企业不再重复支持。

2、产业项目中软件类、电子信息产品制造类项目投资额分别在300万元和500万元人民币以上； 新一代信息技术产业固定资产投资项目补贴要求上年完成固定资产投资500万元人民币以上。

3、项目须有明确的融资渠道、较好的市场潜力、可靠地技术支撑和完善的经营体制。

项目四

项目名称：黄鹤英才

资助方式：项目给予50万元至500万元的资金支持，为入选人员在汉创业活动给予当利息额25％的贷款贴息，贴息总额最高可达100万元。支持入选人员获取自主知识产权并给予费用补贴

申请时间：2013年12月30日截止。

申报要求：全职在汉工作时间每年不少于6个月；年龄一般不超过60周岁；在汉领办、创办企业，或依托相关平台载体（企业、科研院所、高校、孵化器等）开展创新成果、创新产品

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转化，能带动项目和产业，推动地方经济的发展。

项目五

项目名称：物联网发展专项资金 资助方式：100-1000万不等 申请时间：4月 申报要求：

（一）重点领域物联网系统研制项目

1．具有较强的系统集成性、一定的技术先进性和创新性，能形成相关的自主知识产权

2.具有明确的实际需求、较大的应用市场和一定的投入产出规模，能产生较好的经济社会效益，并已与用户单位签订相关的合同或协议；

3．能够形成有效的商业模式，有助于相关应用标准的研究制定，系统具有较好的推广应用价值。

二）关键技术研发和产业化项目

1．具有技术先进性、集成性和融合性，能产生专利、软件著作权等自主知识产权，能积极推动相关技术标准规范的研究制定；

2．具有明确的研发和产业化目标，技术和产品均有切实的应用市场，能实现技术与应用的有机结合；

3．具有良好的投入产出效益，技术可实现产业化，能形成可持续发展能力。

项目六

项目名称：湖北省重大科技创新计划 归口单位：湖北省科学技术厅 资助方式： 申报条件：

（1）关键技术研发类

1.申报主体为在我省境内注册，具有独立法人资格且无不良信用记录的企业和事业单位 2.企业具有与实施项目相匹配的资金筹措能力，企业自筹资金与省级科研经费的比例不低于2:1，并提供相关自筹资金证明。

（2）科技成果转化类

1.技术成果具有发明专利或者登记为省级以上科技成果

2.申报主体必须为在我省境内注册注册一年以上，具有独立法人资格、管理规范、有健全的财务管理制度和会计核算制度，企业经营状况良好，无不良信用记录，年销售收入不低于5000万元。

3、企业具有与实施项目相匹配的资金筹措能力，企业自筹资金与省级科研经费的比例不低于3:1，并提供相关自筹资金证明。

4.申报成果处受理的项目须是近三年取得的最新科技成果，同时企业受让或与科研单位共同开发该项科技成果的单笔技术合同成交额不低于500万元； 5.申报合作处受理的项目主要为国际科技合作计划项目成果。（没有合作过的可以不用提供这些证明）

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（3）科技产业化类

1、申报主体必须为在我省境内注册、具有独立法人资格的企业，并有健全的财务管理制度和会计核算制度

2、企业具有科技成果产业化能力，经营状况良好，市场营销体系较完备；承担过国家级、省级科技计划项目的企业，项目结题情况良好，无不良信用记录。

3、主营业务年销售收入1亿元以上，且连续三年盈利的企业。

4、企业具有较强的研究开发能力，创新性强，拥有自主知识产权（发明专利、新药证书、集成电路布图设计权等），或与国内外大专院校、科研机构有着长期稳定的产学研合作关系。

5、企业组织实施的项目技术含量高、市场前景好、已经过中试，进入产业化放大阶段。

6、项目符合国家产业政策和规划、节能、环保安全等方面的要求，具有较好的社会和经济效益，能有效促进我省产业结构调整升级。

7、在建项目或拟建项目应当具备建设条件，项目资金、规划、土地、环保等方面手续基本落实。

8、企业具有相关行业的市场准入资质。

项目七

项目名称：武汉现代服务业综合试点项目 归口单位：国家财政部、科技部

资助金额：采取财政补助、以奖代补、贷款贴息、股权投资支持方式，企业申请专项资金补助金额不超过项目总投资的20%。申报时间：12月 申报条件：

（一）项目实施单位必须是在武汉市工商部门注册，具有独立法人资格且财务制度健全的企业。

（二）必须有发改部门项目批复、核准文件或备案证，及其他需要提供的相关文件。

（三）符合市现代服务业发展规划确定的方向和重点；能提高服务业发展水平、扩大市场容量、扩大就业、带动作用强、经济效益或社会效益显著、有望形成具有较大规模和较强竞争力、示范作用明显的现代服务业发展项目。

（四）当年完工或项目主体工程当年完工的项目；

（五）已经获得市政府投资或我市其他财政性专项资金资助的项目不再享受此政策。

项目八

项目名称：湖北省服务外包产业发展专项资金项目 项目归口：湖北省商务厅 资助金额：20-60万

申报领域：软件研发及外包，信息技术研发服务外包 申报时间：7月份 申报条件：

（一）服务外包企业应当具备下列条件：

1、属于在省内注册、具有企业法人资格、依法备案登记的对外贸易经营者，且如实填报《服务外包统计报表制度》中规定的报表；

2、近两年来在进出口业务管理、财务管理、税收管理、外汇管理、海关管理等方面未受到处

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理处罚。

（二）公共服务平台及机构应当具备下列条件：

1、属于省内依法注册的服务外包产业园区管理机构、研究机构、行业协会、企业商会等；

2、内具有组织服务外包企业参展、参会、境内外市场开拓，服务外包企业招商等实绩；

3、上公共服务平台及机构无虚报、瞒报等违规行为。

（三）培训机构应当具备下列条件：

1、具有服务外包人才培训的从业资格；

2、具有符合条件的场地、设施、专业教材和师资力量；

3、具有为服务外包企业提供定制培训的经验；

4、具有健全的财务制度和合格的财务管理人员；

5、所申报的培训项目原则上为非盈利培训；

6、上培训机构无虚报、瞒报等违规行为。

申请单位所申报的项目，必须是6月30日前完成或竣工的项目。

项目九

项目名称：国家科技支撑计划 归口单位：国家科技部

资助金额：本次项目申报时，不预先对申报项目设定预算控制额度，项目申报单位应根据项目研究实际需求，结合目前现有的支撑条件和自身情况，实事求是的提出项目经费需求。各单位提出的项目经费需求将作为立项评审的重要参考因素，以及立项后进一步细化编制项目概预算方案的重要依据。申报条件：

1.申报单位应为具有较强科研能力和条件、运行管理规范、在中国大陆境内注册、具有独立法人资格的企业、科研院所、高等院校等。同一项目只能通过一个推荐单位申报一次。2.项目实施年限为3年左右。按指南三级标题的研究方向进行申报，无三级标题的可按二级标题的研究方向进行申报。

3.申报材料应如实反映申报单位的工作基础和研究条件，以及参加人员的基本情况，如实反映申报项目与有关国家科技计划在研项目（课题）的关联。

项目十

项目名称：湖北省科技支撑计划 归口单位：湖北省科学技术厅 资助方式：无偿资助 申报条件：

重点新产品新工艺研究类项目、制造业信息化项目。

1、申报单位须是湖北省内具有独立法人资格，研发基础条件和运行机制良好，资信度高，技术力量雄厚，财务制度健全，有可靠的技术基础和经济依托的单位。

2、各申报单位要按照申报指南的内容要求进行申报，不在申报范围内的原则上不予受理。

3、申报单位为企业的，企业上研发投入占销售收入的比例要达到高新技术企业研发投入强度的要求，即：上年销售收入小于5000万元的企业比例不低于6%、上年销售收入在5000万元至2亿元的企业比例不低于4%、上年销售收入在2亿元以上的企业比例不低于3%。规模以上

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企业提供上向统计部门提供的《科技项目情况表》，其余企业提供能够证明研发费支出的财务报告、审计报告或享受企业研发费加计扣除政策等相关材料。

4、申报主体为企业的，须具有与实施项目相匹配的资金筹措能力，自筹资金是省拨经费的4倍以上，并提供自筹资金的有效证明。

5、严格控制项目预算中的仪器设备购置费用。原则上对省内已具备仪器共享条件的大型仪器不得作购置预算。

6、申报项目最低额度不低于50万元，最高不超过100万元

7、近三年项目验收未通过的企业不得申报项目。正在承担省级科技计划项目的企业，一般要求验收后才能再申报。原则上一个企业只能申报一个项目。

项目十一

项目名称：863计划

归口单位：国家科学技术部

资助方式：无偿资助，国拨经费申报额度参见每个研究方向的具体要求 申报条件：。

1.申报单位应为具有较强科研能力和条件、运行管理规范、在中国大陆境内注册1年以上的、具有独立法人资格的企业、科研院所、高等院校等。申报单位的同一项目（课题）只能通过一个推荐主体申报一次。2.项目实施年限原则上为3年。

3.各申报单位统一按指南二级标题（如1.1）的研究方向进行申报，申报内容必须涵盖该二级标题下指南所列的全部内容。

项目十二

项目名称：专利转化

归口单位：武汉市知识产权局 申请时间：3月 资助方式：无偿资助 申报要求：

（1）申报企业注册资金须在100万元以上5000万元以下，且年销售收入在2亿元以下；（2）申报企业上缴纳税额在10万元以上，累计缴纳税额在40万元以上；（3）申报企业单独拥有所申报专利项目的专利权；（4）申报企业有较好的知识产权工作基础和条件；

（5）申报企业近二年内未获得过武汉市专利技术转化项目支持；

（6）申报项目在本市已进入产业化阶段，并已取得较好经济效益或预期将产生巨大经济效益；

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资质认定类：

项目一

项目名称：武汉市（湖北）名牌武汉市（湖北）著名商标 资助金额：荣誉认证 申报时间：下半年 申报条件：

1、商标使用3 年以上。

2、有一定的市场占有率和知名度。

3、质量在同类产品中处于国内领先水平，且无重大质量事故。

4、年销售额、实现利税、工业成本费用利润率、总资产贡献率居本行业前列。

项目二

项目名称：高新技术企业认定及复审 资助金额：荣誉认证，享受减税、免税 申报条件：

1、在中国境内（不含港、澳、台地区）注册的企业，近三年内通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，或通过5年以上的独占许可方式，对其主要产品（服务）的核心技术拥有自主知识产权；

2.具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以上，其中研发人员占企业当年职工总数的10%以上；

3、知识产权得分30 科技成果转化能力得分30：企业以技术成果形成产品、服务、样品、样机等。研究开发的组织管理水平得分20：立项报告，研发活动，设施设备，绩效考核等等

成长指标得分20：此项指标是对反映企业经营绩效的总资产增长率和销售增长率的评价（各10分），应以具有资质的中介机构鉴证的企业财务报表为准。

武汉中亿宏信投资管理有限公司 秦剑涛

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