上海市公安代表团赴日本、韩国考察的情况报告

第一篇：上海市公安代表团赴日本、韩国考察的情况报告

上海市公安代表团赴日本、韩国考察的情况报告(节选)

第二部分：主要特点

一、机构设置精简

上下对应，责权清晰，统一精干，是日本、韩国警务机构设置的共同特点。比如日本：从国家警察厅，到都道府县警察机关，到下属警察署，其机构设置基本上是相对应的，就象大阪天王寺警察署接待人员所介绍的，该署的总务、警备、地域、刑事、交通、生活安全等各课，都与大阪府警察本部的有关“部”相对应，而大阪府警察本部的各部又与国家警察厅的有关“局”相对应。这些都有效地强化了整个系统的组合效能，使机构运作更合理畅达。

二、职衔设置对应

警衔与职务、工资相称，一衔一职或二职，职衔相当，是日、韩职务设置的特点之一。比如，在日本警察厅供职的警察，其职位按警衔等级依次为：局长、审议官为警视监；课长为警视长；室长、理事官为警视正；课长助理为警视；组长为警部。同样，与区域关系密切的警察署署长的等级也视警署大小而定，大警署为警视正，小警署为警视。据东川宪治先生介绍，日本警察机关中的副职是非常少的。这样职衔对应，无虚职，无僭越，有利于落实逐级负责制。

三、考核晋升规范

两国在考核机制上实行的都是单向考核，即由上级考核评定下级，强调下对上的负责。尤其在日本，即使下属的能力超过了上级，也只能是调任而不能超越，这与日本社会等级较为严格有关。但日本警察的逢晋必考、晋后必训也给我们留下了深刻印象。从节约教育资源的角度来看，他们的先晋升后培训似乎更为经济一些。此外，日韩警方根据岗位特点和实际需要，明确划分着装警察与文职人员，明确区分其职责、权限与报酬，实施分类管理，亦颇有特点。

四、岗位交流频繁

对于干部交流，日本、韩国警方的力度都是比较大的，首先是周期短，日本、韩国都是1至2年。其次是范围广，不仅是领导干部，普通警察也不能在一个岗位上工作太久，有时还要进行跨地区交流，如东川先生从大阪被调至东京任职，韩国釜金地方警察厅的李八浩厅长也是一年多前从汉城交流而来，据说不久后又要调离。透过频繁交流的现象，我们可以看到，这其实也说明了日本、韩国的警务运作机制已相当成熟、规范，正因为有有效的规章制度作保障，故而不会因岗位轮换，人员变动而影响到职责的履行。

五、交通标识齐全

离开繁华现代的东京，我们乘坐新干线去往海港城市大阪，在新干线沿线，我们再次感受到日本国民对于交通管理的严谨和认真，无论是城市还是乡村，无论是通衢还是小巷，凡是能够行车和停车的道路，地面上的各种交通标线、标志清晰井然。在东京和大阪，无论道路堵塞如何严重，无人鸣笛。街面上一般看不到交通警察、更没有警察在信号灯下指挥守望，亦无人穿越红灯。在发展包括地铁、高架、单行道的城市大交通格局的同时，日本警察没有忽视标志标线的建设，各都道府县警察本部都设有“道路标识意见箱”，便于司机和市民提出意见和建议。日本交通管理的实践证明，要在大都市过密化的道路交通中谋求安全与畅通，必须依据不同的社会机能、道路构造和交通环境对道路网进行合理的分配和利用，充分发挥道路标识和标志的作用，当然，日本国民养成已久的遵纪守法，循规蹈矩的良好素质也是一个重要因素。

第三部分：借鉴思考

在考察访问中，代表团同志本着好学敏求、为我所用的态度，勤看，勤问，勤思，力求有所得。通过此次考察，我们更深切感到，公安改革实是大势所趋，势在必行，改革是加强队伍管理、全面提升队伍素质的直接动力，也是解决各项公安工作存在的深层次问题，实现警务运作机制科学化、规范化和现代化的有效途径。即使在现代警务运作机制已相当纯熟的日本，国家公安委员会于今年三月份提出了有关警察工作改革的四方面紧急建议：而韩国正致力于通过优化警察形象，密切警民关系，改善执法环境。“它山之石，可以攻玉”，日韩警方的某些做法，值得我们借鉴和思考。

一、关于警民关系

良好的警民关系是优质高效警务工作的前提。对此，日本、韩国警方的做法各具特色。

1、女警接待，亲切和悦——日本大阪府天王寺警察署在上本町警署专门设置了女性窗口，接受女性受害者的咨询。我们参观时，女警正在接待市民，虽然语言不通，但其温婉可亲的语气神态，得体周到的礼貌服务，给我们留下了深刻印象。

2、卡通形象，活泼可爱——在日本和韩国，警察都拥有非常可爱的卡通形象，日本是吉祥物“PEOFO”，取自People(人民)和Po1ice(警察）；韩国是男警“朴道励”(意为坚如石)和女警“朴索妮”(意为柔如水)。据日韩警方介绍，设计卡通形象，其目的就是为了让警察能以更加可亲可近的公众形象出现。确实，我们在汉城青瓦台参观时，恰遇朱基总理访韩，现场有许多警方的仪仗队员和安全保卫人员，当游客欲与其合影时，无论男警、女警，都能欣然接受。韩国当地的导游张治文先生也用其亲身经历告诉我们；近几年来，韩国的警民关系已大有改善，警察对民众不再居高临下，而是能以礼相待。张先生同时回忆了他与朋友在上海长宁区遗失物品并至程家桥派出所报案的经过，称赞上海警方礼貌周到、办事规范、工作效率高。给他留下了非常好的印象。

二、关于教育培训

教育培训是公安事业发展进步的重要增长点，其潜在效用正日益显现。与日本、韩国相比，我们的警察教育存在差距，究其实，也就是日本警察大学校校长兼元俊德先生所说的三个问题：教员、教材和教学质量。

1、教员——日本、韩国的警察学校主要都是从实战单位中择优选拔教官，力求教师队伍的高素质。日本教官不仅地位高、受人尊敬，而且在执教期满后可得到晋升一级警衔的奖励，而且从事过多年警务工作，实践经验丰富，敬业精神强。对比我们的教师队伍，不少人是从学校到学校，或长期与实战脱节，实践经验不足或老化。因此，要建设一支能适应当前与今后公安工作需要的高素质教师队伍，必须在做好学校内部师资力量调整的同时，从实战单位中再挑选一批具有丰富实战经验和良好表达能力的业务骨干担任专业课教官，执教期限一般可为2—3年，并鼓励具备一定条件的行政人员兼课。同时，要建立起学校与业务单位之间的师资与专业人才的双向交流制度，组织教师到实战单位挂职锻炼，初执教鞭者必须锻炼实习后方可走上讲台，走上讲台的教师每过2、3年要回到公安实践中去学习，如此不断补充新鲜血液，形成师资队伍的良性循环，2、教材——教材是相对稳定的，而业务工作是时刻变化的，但实际工作又要求公安业务课程必须同步于公安工作实践。为解决这一矛盾，日本警察大学校采取了教材讲义化的方法，各门专业课没有固定教材，教材基本上由各位教官自己准备。同时，日本、韩国都以面向实践、服务一线为出发点，强化教材与课程设置的针对性、实用性、规范性和专业性。日本，韩国都相当重视类似实战的模拟训练，注重借用高科技手段提高现场教学的逼真度和激烈性，其训练手段和设施相当观代化。对比之下。我们的教学多还是粉笔加书本，内容雷同，方法陈旧，如新警培训中，急救、拯溺训练开展甚少，新警培训、科所队长培训、司升督培训的内容相差不多，民警多次受训都是旧内容，如何能学以致用?因此，如何面向公安实战，大力开展实践教学，如何做到公安教学从业务工作中来，到业务工作中去，最终形成真正的教学相长，已成为公安教育训练工作的当务之急。

3、教学质量——公安教育的培养目标，从层次和程度上可以使学员具备适应能力的合格警察教育，具备提高能力的专业警察教育和具备发展能力的高素质警察教育，这三十层次的教育必须通过连续教育乃至终身教育得以实现，因此，只有在不同阶段和不同层次的教育中，依据警察的职务和需要实施分层分类教学、因材施教，对症下药，才能切实提高教学质量。

日本、韩国在开展严格规范。严密有序、注重实战、高度专业的分层分类教学上都有值得我们借鉴的经验。日本，由都道府县警察学校培训新警，由管区警察学校培训巡查部长和警部补，由警察大学校培训警部及以上干部，哪一级警衔该进入哪一级警察学校接受何种培训，非常明确。此外，从日本国家警察大学到各级警察学校都设有专科，对有关警务人员进行侦查、防范、警备、交通，鉴定以及警体等方面的培训，学员层次非常明确，专业划分也非常细密，其课程设置与警察机关各职能部门的各项业务工作相对应。韩国则通过国家警察大学，警察综合学校、中央警察学校、地方警察学校以及校外教育、委托教育共同构筑的教育体系，对后备警察进行高质量的教育，对在职警察进行分层次的培训。此外，日本的警察学校不承担学历教育(韩国国家警察大学有高质量的学历教育)，而是直接从社会上招募新警，警察教育机构的责任就是对在职警察进行培训。同时，日本都将提拔与培训挂钩，每晋升一级警衔后都要进学校接受培训，以提高其岗位适应能力。这就给我们以启示，警察教育应是全警教育，我们的警察学校应在着力提高学历教育的质量、使全体在校青年学生成为警察部队的合格后备军的同时，加强对在职民警的分层分类培训，建立起训练、使用、考核、晋升一体的在职民警继续教育管理体制，解决职后教育中普遍存在的学用脱节、用人与育人背离的现象，以适应现实和未来的挑战。

在访问日本警察大学校时，我们看到有学员在进行收拾垃圾、打扫校园的公益劳动，该校以“向学探究，自律自修，绅士内涵”为校训。韩国录用新警时要进行忠诚检验。看来，资本主义国家也非常注重警察职业道德和团队精神的培养，这对我们改进教学管理方式、加强学员品德教育也有一定启发。

三、关于工作规范

“一斑可窥全豹”，在考察中，我们感到，日本、韩国警察机关在警务运作中的某些制度、程序比较规范，在加强队伍正规化建设的过程中可加以学习。

1、机构设置——无论是东京都警视厅还是釜山地方警察厅，其机构设置都比较精炼，下辖一级的业务部门均在10个之内，对比之下，我们市局下辖的业务部门多达20余个，机构设置过多、分工过细反而导致了机构重叠、业务交叉，导致了政出多门、职责不清，导致了工作中的互相牵制和互相推诿，因此，要建立一个符合时代要求和实战需要的警务运作机制，必须首先建立一个机构精简高效、职能界定明确、管理垂直统一、责任逐级落实的公安管理体制，根据公安工作的主要职责设置精炼的业务部门，强化市局的指挥功能和管理职能，以提高整个警务运作机制的整体性和科学性。

2、工作程序——日本、韩国的警察机关都有一整套较为严密的工作程序，警察在工作中要对程序负责。如日本，对警察的招募、录用、晋升以及教育培训等都有一套规范化的制度，从中央到地方都必须经过严格的统一考试和集中培训。在日常警务工作中，也象东川宪治先生所说的，如果是照章办事，即使发生错误也不能成为免除职务的理由。在警察大学校，当代表团向兼元俊德校长提出想参观东京警视厅的警察学校时，他以自己无此权力而婉拒，表示此事必须按照职责由警察厅国际部安排。在考察中，日方陪同人员的不知变通，也体现出他们平日里对工作规范的遵从恪守和训练有素。此外，在日本、韩国，领导干部，包括普通警察，任职最短的一年多即要进行交流，长的2、3年也必须交流，应该说力度很大，如此频繁轮换，没有一套严密有效的岗位责任制度和操作程序规范是不可想象的。

3、接待礼仪——在考察中，日本、韩国警方的接待工作一般就在办公场所进行，不讲究排场，不兴师动众，不影响工作，下违反规章制度，非常理性和实际。同时在介绍中各地大都采用了电脑演示、专人讲解的方式，简捷直观，效率很高。在与釜山警方会晤时，韩方人员一律着礼服、戴勋章出席，显得很正规和有礼貌。

4、办公环境——日本、韩国警察机关的建筑都非常朴实，尤其是日本国家警察厅、东京都警视厅，办公环境非常俭朴，表面不事奢华，内部设施齐全，一切以有利于警务工作的开展为取舍。日本的交番、驻在所都非常狭小、简陋，而履行职能却很充分。但与此同时，日本警方在开展教育培训、购置必要设备时又是相当舍得投入的。这种重内涵轻表象，把钱花在刀刃上、追求根本性和实质性的务实精神值得我们学习

第二篇：赴日本考察报告

赴日本考察报告

公司名称：北京中兴实强陶瓷轴承有限公司 考察人员：总经理等4人 派赴国家：日本出国时间：报告日期：

2013年10月29日至2013年11月04日 2013年12月14日

目录

一、考察目的

二、考察人员

三、考察的主要内容

1）参观日本东京化工展览会

2）学习、观摩日本三和公司福知山磁力泵工厂

四、考察总结

1）机遇 2）挑战

五、附图

一、考察的目的

近年来，虽然全球经济一直处于低迷状态，但是影响人类基本生活的能源、医药、食品、石油、化工行业的发展势头始终不减！随着新兴科技的进步，新工艺、新产品层出不穷，发展更加迅速。其中，亚洲地区，日本的化学工业一支独秀，在日本经济的发展中占有举足轻重的地位，对石油冶炼、轻、重化工设备、制药机械、食品加工等行业，高性能、高效率、节能，尤其是对保护自然生态、绿色环保的化工流体机械设备的开发，要求越来越高。为了了解近邻日本的先进陶瓷轴承及其相关产品的未来市场需求，更好的借鉴和学习日本企业的先进管理理念和经验，进一步扩大我们陶瓷轴承产品的出口，让企业发展走向国际化，应日本Sanwa（三和）磁力泵公司的邀请，2013年10月29日至2013年11月04日在王征总经理的带领下，我们一行四人对日本进行了为期7天的参观、学习和访问。

二、参加考察人员（略）

三、考查的主要内容

1）、参观东京化工流体机械设备展览会，了解日本化工流 体机械设备的发展现状和水平。

2）、了解先进结构陶瓷材料及陶瓷轴承、陶瓷球阀、陶瓷 机械密封等产品，在日本市场的应用情况，用户群体，及市 场前景。

3）、了解日本磁力泵生产企业Sanwa 公司的磁力泵生产，工艺过程、组织和管理，学习日本企业先进的管理理念和管理方法。

10月末的东京，气温相当于北京的9月，温暖和煦。2013年10月29日13：55，我们一行四人乘坐MU271 次航班从北京途径上海，历时5个半小时多的飞行，东京时间2013年10月29日22：00抵达日本东京成田国际机场。

办理了进关手续，走出海关，乘坐机场大巴，途经一个半小时车程，抵达东京品川王子酒店。

初入日本，我们眼中的一切，俨然德国一般，第一个感觉就是震撼，干净和宁静。从喧嚣的东京到繁华的大阪，再到清冷的福知山，沿途各种工厂密布，鳞次栉比，但是，映入眼帘中的却到处是青山绿水，宜人景色！城市中除了公园，见不到裸露的土地，保护生态环境的理念深入人心！城市和乡村之间几乎没有差别，狭窄的街道，清晰的斑马线，如雨 后的清晨般清新整洁。不论城市、乡村，大街、小巷，环境都十分的优雅，这种干净是一种全社会的，反映了人心的上 进，对完美的追求；大巴车上、地铁中、新干线、餐厅，公

共场所绝听不到大声喧哗、打手机，只有匆匆的身形和清脆的皮鞋声敲打着石阶，与国人的焦躁不安相比，更让人感觉 到日本人内心的宁静...。

日本在地理上，离我们很近，但是在内心的感觉上我们离日本却很远！

1）参观日本东京化工流体展览会

东京国际化工流体展览会（INCHEM TOKYO 2013），每两年一次在东京最大的展览中心TOKYO BIG SIGN 举行，也是目前日本最大、最专业的化工流体设备、装置、系统集成、检测仪器的汇集展。从展会上，我们了解到，几乎日本所有知名的石油、化工、医药、食品、环保、能源企业都参加了该展会，以日本企业为主，国外的企业相对数量很少；中国的企业也组团参加了展会，但是规模不大，产品新意不多。

此次展会重点产品是围绕化工流体的生产、制程控制、在线检测、系统装备为主要对象，专门为石油、化工、医药、食品、冶金及核工业领域，解决有毒、有害、腐蚀性、易燃、易爆流体的输送、反应、循环、控制等场所，提供高效、节能、绿色、环保新产品，特点是：能够显著的提高生产设施 的工作效率和安全性，降低维护成本，并能减少污染，保护 环境，造福人类生活。我们在这个展会中，遇到了几乎所有 的用户群体，找到了我们产品真正的卖点和服务市场。

展会上，日本京瓷、日本三井、日本宇部、日本帝国、日本伏虎、日本富士金、日本日机装、日本易威奇、日本尼克尼、日本三和 …..等众多的磁力泵、屏蔽泵、氟塑料泵、计量泵企业、阀门制造企业和机械密封件制造企业，展出了采用氧化锆陶瓷的新型转子泵，碳化硅陶瓷硬密封球阀，碳化硅陶瓷磁力泵隔离罩等富有新意的产品。这些公司拥有一流的产品设计、工艺、加工制造水准，受众产品遍及全世界，需求旺盛，产品性能指标基本处于世界一流水平！由此可见，先进陶瓷材料及其制品，在日本有着非常广阔的市场应用前景，亟待我们去提高自身的产业规模、产品质量和企业知名度，以满足日益增长的日本市场的需求。

日本是一个资源贫乏而又工业发达的国家，对资源的渴望与合理、高效的利用尤为关注！近年来，由于先进陶瓷材料的生产技术、工艺装备日臻完善，冷等静压、气氛保护烧结（GPS）、热等静压（HIP）装备的普及，数控加工中心、注射成型工艺的采用，使得先进陶瓷材料的性能大幅提高，制造成本大幅降低，与各种金属材料之间的复合设计、组合设计，使陶瓷材料脱离了性脆、难加工的魔咒，以崭新的姿态呈现在世人面前，有着无比广阔的应用前景。

先进结构陶瓷 FINE CERAMIC，又称精细陶瓷，通常

指高性能、无机非金属材料的总称，大体上分为：氮化物、碳化物和氧化物三大类。这些材料通常都具有：重量轻、硬 度高、耐磨损、不导磁、电绝缘、耐各种强酸、强碱、盐腐 蚀，线胀系数低，使用寿命长等特点。这些陶瓷材料目前在 磁力泵、屏蔽泵、转子泵、马格泵、高压柱塞泵，各种流量计、机械密封环，各种阀门中的应用量日益扩大，从陶瓷轴、陶瓷球、陶瓷轴承、陶瓷轴套、陶瓷球阀、陶瓷阀板，陶瓷叶轮到陶瓷密封环等关键零部件，已经部分或全部取代了传统的金属不锈钢、钛合金材等材料，成为未来发展和应用中不可替代的主流产品。

常用的氮化硅、碳化硅、氧化锆、氧化铝等作为先进陶瓷材料的典型代表，过去的二十年间，在日本得到了长足的开发和利用，日本京瓷的注射陶瓷结构件、日本东芝的陶瓷球、日本三井的氮化硅通气转子、日本宇部的陶瓷粉体等产品质量、产业规模均居于全球领先。其中，日本京瓷更是以五十年不败的经营神话，屹立在日本的产业界！日本京瓷的老板，著名的企业家：稻盛和夫更被誉为“经营之神”。

整个参观过程中，感受最多的是日本产品的外观造型雅致，色彩选择细腻，加工制作精良，对产品品质的要求极高。

2）学习、观摩日本三和公司福知山磁力泵生产工厂

参观具有75年历史的日本三和公司，观摩福知山磁力

泵生产工厂，学习磁力泵生产工艺过程和现场管理，看到了许多新东西，学到了许多经验；更看到了日本企业的长处和 优点，值得借鉴，值得反思。中国企业和日本相比，需要改变的更多是企业发展思路及理念的更新，价值观的改变，尤其是企业对生态环境保护方面所做出的贡献。

规范：从走进车间机台开始，各作业场所，秩序井然。工装、工位器具、工量具、图纸、工艺文件，合理有序，摆放整齐；

管理：各种看板、规程、规章制度、管理规范车间密 布，全面实行5S管理、标准化作业；

质量：关键零部件几乎100%检验。

环保：操作现场，干净整洁，各种跑、冒、滴、漏，废水、废油一律回收处理，内部循环使用，严禁点滴对外排放，如发现企业违规，即刻收押法人，绝不手软。尽管各种机加：车、铣、刨、磨、镗、焊接工种齐全，但是几千平米 的车间内，无烟、无尘；车间地面、机台下面，无油，无水，令人刮目！

节能环保在日本已经是深入人心，街道上跑的车辆，有近70%的是小型、轻便车，面包车，遇红灯等待时会自动熄 火，绿灯时又重新自动点火，尽可能减少尾气排放对环境的 污染。

通过与众多的日本企业客户几年的交流和生意往来，实践证明，先进陶瓷材料及其产品，在日本具有非常大的开发 潜力，日本企业对新兴材料产品的开发应用十分的渴望，对产品质量的要求非常之高！只要坚持长久、不断地创新、开发，保证高品质的产品质量，就会有长期、稳定的合作和市 场订单。

四、考察结语

1)机遇

我们目前所生产的氮化硅、无压烧结碳化硅、氧化锆、氧化铝等陶瓷材料与日本京瓷的陶瓷材料产品范围近乎一样。但是，由于我们起步晚，底子薄，资金匮乏，装备落后，没有任何成熟经验得以借鉴，更加上国人对新兴先进陶瓷材料及产品认识的偏差，企业发展相对缓慢。

从2003年开始，我们以滚雪球的方式，自强不息的发 展，历经十年时间的实践经验累积，在技术装备、生产工艺、产品标准等方面做了大量的创新和开发工作，取得了诸多项国家发明和实用新型专利，形成了一套具有中国特色的陶瓷 轴承生产体系，目前，已经初具规模。已经开发的高精密全陶瓷球轴承、陶瓷球、陶瓷圆柱、圆锥滚子轴承；碳化硅滑动轴承、轴套、推力盘组件；碳化硅硬密封陶瓷球阀、长寿命高压泵碳化硅陶瓷柱塞，氮化硅陶瓷升液管、通气转子，机械密封环等，四种材料，十大类，七百多种产品，远销德国、意大利、荷兰、瑞士、英国、日本、美国、韩国和台湾 等国家和地区。

我们的陶瓷轴承、陶瓷球阀、陶瓷球等产品，通过日本众多用户的使用证明，质量是优良的，性价比是较高的，完全可以为日本市场所接受。其中，先后向日本三和、日本富士金、日本光洋、日本NSK、日本松下、日立、富士电机等企业提供了高品质的产品。

我们批量生产的无压烧结碳化硅陶瓷轴承产品，经过日本三和公司所做的第三方产品对比检测后确认，加工精度，表面粗糙度和材料性能，均高于我们的竞争对手（FINE CERAMIC）；

我们提供给日本富士金公司的无压烧结碳化硅陶瓷球阀产品，经过日方检验，达到了“ 完全零泄漏”，性价比十分优良；

我们的大规格尺寸47.625毫米，G5级高精度氮化硅陶 瓷球，获得了日本第三大轴承公司，光洋（KOYO）公司的高度质量认可，经过日本大阪工业制作研究所检测，表面粗 糙度达到了G3以上的水平。

通过与日本企业的往来和产品销售，使我们对自己的产品质量和企业管理定位有了一个清醒的认识，同时，也给我

们提供了难得的机遇与日本企业同台竞争。

2）挑战 通过七天的考察，学习、观摩和交流，使我们对日本的企业、产品、社会和人文环境有了一个更进一步的认识和理解。

日本员工对自己产品的质量坚守意识、企业品牌忠诚度、企业信誉十分重视，理念上与中国企业差距甚远。对产品品质的要求——零缺陷！始终如一的精神，与国内企业的凭感觉、差不多，看似接近，实则差距天壤之别！

日本人的稳健、敬业、执着，与国人的焦虑、浮夸、短 视形成了鲜明的比照，是值得我们深思入髓的东西。面对眼前的机遇和挑战，我们感到有必要做更进一步的扩大市场宣传和产品推广力度，尤其是像日本、德国和美国这些工业发达国家和地区，加强资讯联络，和企业文化的交流。

日本人只能听得懂强者的语言，只会向强者低头！要学习日本企业，首先要从精神层面走进日本人的内心世界，搞企业不能急功近利，不能浮躁，要潜心学习，踏踏实实修好内功，把基础和根基打牢，视产品为企业的生命！树立品质高于一切的理念，我们也深知，要做到这一切真的很难。

第三篇：赴韩国农业考察报告

赴韩国农业考察报告

一、基本情况

10月29日下午代表团到达全罗南道后，考察访问了光州农协园艺花卉批发市场、新世界农产品超市；拜访了全罗南道农业技术院，双方就下一步农业技术交流合作进行了商谈，并出席了该院举办的“全罗南道农业博览会”，参观了茶叶试验场等科研、试验基地，制茶厂及大韩茶园。

二、主要收获

这次访问虽然时间较短，由于我们准备充分，韩方安排周密，考察内容比较丰富，取得了较为满意的结果。

(一)通过考察访问，对韩国农业有了进一步的了解农业科研推广体制较为完备。韩国非常重视农业科研推广工作，将农业科研推广人员列为国家公务员系列，工作经费由国家负担。访问的全罗南道农业技术院，主要进行农业新技术、新品种的试验、研究、推广和对农户的技术培训、指导等，内设试验研究局、技术普及局2个局，7个课，5个试验场，共有工作人员178人（属国家公务员）。该院在花卉、茶叶、蔬菜、果树等新品种、新技术研究方面取得了一大批成果，并在技术普及和对农民的教育培训方面发挥了重要作用。该院一年一度举办的“全罗南道农业博览会”，是全面展示新品种、新技术、新成果的一次盛会，也是全罗南道农业名优特新产品的展览展销会。应柳仁燮院长的盛情要求，作为出访礼品的山东裕华集团“雁来红”冬枣，在博览会的显著位置进行了展示。作为政府为农产品加工企业和农民服务的形式，博览会为来自全道各地参展的企业和农户免费提供展位，费用有政府解决。与此同时，通过与韩方人员座谈交流，了解到韩方有关人士在我国加入wto后，普遍担心我省农产品会大量进入，对韩国农业形成冲击，希望我省农产品尽量在国内寻找市场，不要过多地向韩国出口。加之客观上韩国人口少，地域狭小，市场需求有限。因此，今后我省出口韩国的农产品不会有大幅度提高，而且纠纷可能还会不断出现，应当引起高度重视。我省下一步与韩国农业经济合作，重点应该是加大技术、资金的引进合作，鼓励韩国企业来我省投资办企业。

(二)广泛接触交流，全面宣传山东农业

战树毅厅长先后在全罗南道农业技术院和韩国农业技术者协会多次与韩方人士进行座谈交流，赠送了《中国农业年鉴》、《山东省农业对外合作项目》汇编及重点推出了20个招商项目。在全罗南道期间，先后会见了全国农村振兴厅厅长、全罗南道知事，与全罗南道农业技术院柳仁燮院长、试验研究局金相喆局长进行了多次会谈交流；在汉城，韩国农业技术者协会官员及部分农业团体代表20多人听取了战树毅厅长作的题为“山东农业及对外经济合作”专题报告。战树毅厅长全面宣传了山东农牧水产业发展现状及在结构调整、产业化经营、科教兴农、标准化生产、市场开拓等五个方面取得的巨大成就，详细介绍山东省与韩、日、台经济贸易合作情况，阐述了国家在农业对外经济贸易合作方面的有关政策，分析了我国加入wto后，对中韩双方农产品贸易的趋向和利弊，回答了与会代表提出的问题，并就下一步在农业技术交流、农产品加工等方面的合作提出了意见建议。微山县农业局刘泽湘局长、山东裕华集团杨志国副总经理分别介绍了有关情况。投资说明会得到了韩方人士的一致好评。

(三)相互交流，为今后的双方合作奠定了基础

双方经过多次会谈交流，在板栗、花卉、冬枣、茶叶等领域技术合作与交流达成初步意向；与韩国全国农业技术者协会在农业技术、信息等方面进一步合作，促进双方农业的共同发展，互派技术人员等方面达成了意向。

11月4日，代表团拜访考察了许多在农产品生产加工流通及农业机械、设施、投入品及在我省投资的生产企业，并与有关企业达成了初步合作意向。韩一饲料株式会社，是韩国规模比较大的饲料加工企业，在天津市设有合资企业，与微山县农业局就利用微山湖芦苇原料加工饲料达成初步意向，韩方确定派驻天津的代表近日赴微山县考察；日信化学工业株式会社，是韩国最大的塑料薄膜生产企业，占全韩薄膜生产量的30%，年销售收入1000亿韩元，15%的产品出口到日本和东南亚国家，已在我省阳谷县投资建厂，战树毅厅长与该企业郑喆寿社长就帮助该企业在山东进一步发展多次交流；明星株式会社，是韩国农业机械制造企业，李寅铉代表理事会向代表团介绍了企业的生产及与在我国投资的情况。他经常来我省考察，对山东的农机市场非常熟悉，希望与山东进行合作。

三、几点启示

启示一：必须大力推进农业国际化进程。加入wto后，我省农业既面临机遇，也面临挑战。从考察韩国的农产品市场看，韩国的蔬菜、果品、畜产品市场价格普遍较高，有的产品是我国国内市场价格的3-5倍，高的甚至达到10多倍。

农产品批发市场部分农产品价格

单位：人民币元/公斤

品种大米土豆圆葱西红柿白菜苹果西瓜

价格32.9103.53-655-89

这对我省的农业发展将是很好的机遇。对其他国家和地区而言，我省的蔬菜、果品、畜产品等也具有较大的价格优势。因此，我省必须大力推进农业经济国际化，继续加大国际市场开拓力度，认真研究不同国家和地区的需求特点，及时调整出口产品结构，探索建立农产品出口加工园区。采取针对性更强的营销策略，在巩固日本、韩国、东南亚、港澳台等周边国家和地区市场的同时，积极开拓欧美、独联体、中东、非洲、南美等市场，力争农产品出口有大幅度提高。

启示二：必须进一步提高农产品质量安全水平。大力推行农业标准化，按照区域化布局、标准化生产、产业化经营、企业化运作的要求，加快发展无公害农产品、绿色食品和有机食品。加强农产品标准体系、质检体系和动植物疫病防治体系建设，整合资源，健全完善质检中心、质检站等，从生产、加工、流通环节抓起，严格质量监控和检查把关，确保我省农产品生产有标准，质量有保证。

启示三：韩国农业生产水平比较高，农产品加工流通业比较发达，值得我们学习借鉴。农业厅作为农业主管部门，也应当努力转变职能，积极引进国外的资金、技术和先进的管理方式，加快改造我省的传统农业。进一步加大农业招商力度，实行集中与分散招商相结合、综合与专业招商相结合、直接与代理招商相结合，有目的、有重点、有计划地开展农业招商引资活动。健全农业招商引资项目库，利用国际招商网络定期公布重点招商项目。

第四篇：赴韩国农业考察报告

赴韩国农业考察报告

应韩国全罗南道农业技术院和全国农业技术者协会邀请，2003年10月29日至11月5日，战树毅厅长带领省农业厅代表团一行6人，对韩国进行了考察访问。同时，这次考察访问也是按照双方协议，对2002年6月韩国全罗南道农业技术院柳仁燮院长率团来我省访问后的一次回访。我厅和韩方对这次考察访问都非常重视，作了充分准备和周密安排。在韩期间，双方多次进行了洽谈交流，达成了一些新的合作意向。代表团所到之处，受到了热情友好接待。现将考察访问情况报告如下：

一、基本情况

10月29日下午代表团到达全罗南道后，考察访问了光州农协园艺花卉批发市场、新世界农产品超市；拜访了全罗南道农业技术院，双方就下一步农业技术交流合作进行了商谈，并出席了该院举办的“全罗南道农业博览会”，参观了茶叶试验场等科研、试验基地，制茶厂及大韩茶园。

11月2日代表团到达汉城后，受到了韩国“全国农业技术者协会”热烈欢迎，与姜春成会长、林甲默部长及企业家代表进行了会谈，并就下一步的合作及关心的问题进行了交流；考察了可乐洞南大门农产品批发交易市场；在全国农业技术者协会农业技术振兴馆，举办了“山东省农水畜产业投资说明会”；参观了在大田举办的“农机种子展览会”，与新东物产滴灌设施制造商代表进行了交谈；考察访问了韩一饲料株式会社和农机制造厂——明星株式会社。

二、主要收获

这次访问虽然时间较短，由于我们准备充分，韩方安排周密，考察内容比较丰富，取得了较为满意的结果。

(一)通过考察访问，对韩国农业有了进一步的了解

通过几天的深入细致考察，广泛接触了各方人士，对韩国农业的生产、科研、加工流通等方面有了初步了解，农业生产水平较高。韩国与我省地理位置相近，气候相似，是一个多山国家，耕地资源相对紧缺，现有农民约420万，占总人口的9%，人均耕地1.2公顷，主要农作物为水稻、果品、蔬菜、茶叶等。韩国农业具有显著的特点：（1）农业机械化、专门化程度高；（2）建成高收入观光农业圈，以栽培规模花卉、蔬菜等大棚和玻璃温室为中心，综合经营果园、农产品等；（3）农产品流通畅通；（4）重视农民培训和农业技术教育。特别在农业设施装备水平上，比我们高出许多。设施栽培方面，普遍采用了标准骨架、专用薄膜覆盖栽培，微滴灌溉，机械施肥、喷药等。

农业科研推广体制较为完备。韩国非常重视农业科研推广工作，将农业科研推广人员列为国家公务员系列，工作经费由国家负担。访问的全罗南道农业技术院，主要进行农业新技术、新品种的试验、研究、推广和对农户的技术培训、指导等，内设试验研究局、技术普及局2个局，7个课，5个试验场，共有工作人员178人（属国家公务员）。该院在花卉、茶叶、蔬菜、果树等新品种、新技术研究方面取得了一大批成果，并在技术普及和对农民的教育培训方面发挥了重要作用。该院一年一度举办的“全罗南道农业博览会”，是全面展示新品种、新技术、新成果的一次盛会，也是全罗南道农业名优特新产品的展览展销会。应柳仁燮院长的盛情要求，作为出访礼品的山东裕华集团“雁来红”冬枣，在博览会的显著位置进行了展示。作为政府为农产品加工企业和农民服务的形式，博览会为来自全道各地参展的企业和农户免费提供展位，费用有政府解决。

农产品加工流通体系较为健全。韩国的加工流通业比较先进。考察的宝城茶叶加工厂，除生产茶叶外，还加工生产茶饮料、茶系列生活用品等，产出效益大幅度提高。例如该厂生产的茶饮料，每公斤原料价格6000—8000韩元，可加工成1000罐茶饮料，每罐茶饮料出厂价200韩元，市场价600韩元，加工效益非常可观。参观的可乐洞农产品批发市场，是世界上交易量最大的农产品批发市场，日交易量8000吨，日成交额90亿韩元。该批发市场交易方式先进，农户生产出产品后经过初步加工包装运到市场的不同交易区域，市场则通过竞价拍卖的方式分售给中介商进行销售。通过这种先进的交易方式，既把农民生产的产品销售出去，实现了优质优价，也为农民进入市场提供了有效载体。

与此同时，通过与韩方人员座谈交流，了解到韩方有关人士在我国加入WTO后，普遍担心我省农产品会大量进入，对韩国农业形成冲击，希望我省农产品尽量在国内寻找市场，不要过多地向韩国出口。加之客观上韩国人口少，地域狭小，市场需求有限。因此，今后我省出口韩国的农产品不会有大幅度提高，而且纠纷可能还会不断出现，应当引起高度重视。我省下一步与韩国农业经济合作，重点应该是加大技术、资金的引进合作，鼓励韩国企业来我省投资办企业。

(二)广泛接触交流，全面宣传山东农业

战树毅厅长先后在全罗南道农业技术院和韩国农业技术者协会多次与韩方人士进行座谈交流，赠送了《中国农业年鉴》、《山东省农业对外合作项目》汇编及重点推出了20个招商项目。在全罗南道期间，先后会见了全国农村振兴厅厅长、全罗南道知事，与全罗南道农业技术院柳仁燮院长、试验研究局金相喆局长进行了多次会谈交流；在汉城，韩国农业技术者协会官员及部分农业团体代表20多人听取了战树毅厅长作的题为“山东农业及对外经济合作”专题报告。战树毅厅长全面宣传了山东农牧水产业发展现状及在结构调整、产业化经营、科教兴农、标准化生产、市场开拓等五个方面取得的巨大成就，详细介绍山东省与韩、日、台经济贸易合作情况，阐述了国家在农业对外经济贸易合作方面的有关政策，分析了我国加入WTO后，对中韩双方农产品贸易的趋向和利弊，回答了与会代表提出的问题，并就下一步在农业技术交流、农产品加工等方面的合作提出了意见建议。微山县农业局刘泽湘局长、山东裕华集团杨志国副总经理分别介绍了有关情况。投资说明会得到了韩方人士的一致好评。

(三)相互交流，为今后的双方合作奠定了基础

双方经过多次会谈交流，在板栗、花卉、冬枣、茶叶等领域技术合作与交流达成初步意向；与韩国全国农业技术者协会在农业技术、信息等方面进一步合作，促进双方农业的共同发展，互派技术人员等方面达成了意向。

11月4日，代表团拜访考察了许多在农产品生产加工流通及农业机械、设施、投入品及在我省投资的生产企业，并与有关企业达成了初步合作意向。韩一饲料株式会社，是韩国规模比较大的饲料加工企业，在天津市设有合资企业，与微山县农业局就利用微山湖芦苇原料加工饲料达成初步意向，韩方确定派驻天津的代表近日赴微山县考察；日信化学工业株式会社，是韩国最大的塑料薄膜生产企业，占全韩薄膜生产量的30%，年销售收入1000亿韩元，15%的产品出口到日本和东南亚国家，已在我省阳谷县投资建厂，战树毅厅长与该企业郑喆寿社长就帮助该企业在山东进一步发展多次交流；明星株式会社，是韩国农业机械制造企业，李寅铉代表理事会向代表团介绍了企业的生产及与在我国投资的情况。他经常来我省考察，对山东的农机市场非常熟悉，希望与山东进行合作。

三、几点启示

启示一：必须大力推进农业国际化进程。加入WTO后，我省农业既面临机遇，也面临挑战。从考察韩国的农产品市场看，韩国的蔬菜、果品、畜产品市场价格普遍较高，有的产品是我国国内市场价格的3-5倍，高的甚至达到10多倍。

农产品批发市场部分农产品价格

单位：人民币元/公斤

品种大米土豆圆葱西红柿白菜苹果西瓜

价格32.9103.53-655-89

这对我省的农业发展将是很好的机遇。对其他国家和地区而言，我省的蔬菜、果品、畜产品等也具有较大的价格优势。因此，我省必须大力推进农业经济国际化，继续加大国际市场开拓力度，认真研究不同国家和地区的需求特点，及时调整出口产品结构，探索建立农产品出口加工园区。采取针对性更强的营销策略，在巩固日本、韩国、东南亚、港澳台等周边国家和地区市场的同时，积极开拓欧美、独联体、中东、非洲、南美等市场，力争农产品出口有大幅度提高。

启示二：必须进一步提高农产品质量安全水平。大力推行农业标准化，按照区域化布局、标准化生产、产业化经营、企业化运作的要求，加快发展无公害农产品、绿色食品和有机食品。加强农产品标准体系、质检体系和动植物疫病防治体系建设，整合资源，健全完善质检中心、质检站等，从生产、加工、流通环节抓起，严格质量监控和检查把关，确保我省农产品生产有标准，质量有保证。

启示三：韩国农业生产水平比较高，农产品加工流通业比较发达，值得我们学习借鉴。农业厅作为农业主管部门，也应当努力转变职能，积极引进国外的资金、技术和先进的管理方式，加快改造我省的传统农业。进一步加大农业招商力度，实行集中与分散招商相结合、综合与专业招商相结合、直接与代理招商相结合，有目的、有重点、有计划地开展农业招商引资活动。健全农业招商引资项目库，利用国际招商网络定期公布重点招商项目。

第五篇：检察官代表团赴瑞典考察报告

赴瑞典考察报告

2005年9月我院6名检察官作为最高人民检察院组团的检察官代表团成员赴北欧瑞典进行了为期两周的关于在刑事诉讼活动中建立合理的检警关系工作模式的项目课题考察活动。

两周的考察活动日程安排紧凑，抵达瑞典隆德大学所在南部小镇隆德后的第一个工作日，在受到了瑞典隆德大学罗尔瓦伦堡研究所负责人的欢迎致辞后，听课和实地考察相结合的考察活动就正式开始了。

为期两周的考察活动中，瑞典罗尔瓦伦堡研究所一共安排了10余次授课，聘请隆德大学的教授或其他机构的专家分别介绍了国际人权标准、欧洲区域人权体系、刑事诉讼中被害人的权益保护、瑞典警察制度、瑞典检察官制度、反对酷刑委员会工作原则、反对家庭暴力工作原则、瑞典议会监察专员等相关制度，并安排实地考察了瑞典议会（包括宪法委员会）、议会监察专员办公室、瑞典反贪污贿赂检察官办公室、瑞典南部马尔默市警察局及辖区警察局、隆德地区法院、未成年人研究所、国际酷刑受害者康复委员会、丹麦人权研究所等10余个机构或组织。

经过两周的学习考察，检察官代表团的成员对于瑞典的刑事司法体系有了一个比较清晰的认识，并且对于贯穿于瑞典刑事诉讼体系中的执法理念有了一个新的理解。在经过比较分析之后，我们发现瑞典的社会制度、刑事诉讼制度和检警关系的特点主要表现如下：

1．瑞典政府机构非常重视与国际人权标准的接轨，与社会人权机构和非政府机构充分合作，积极开展对政府部门人员的人权知识教育、培训。

国际人权标准通常以公约的形式对公民个体的基本权利做出规定，虽然每个国家的具体国情和人权状况都不相同，但是，有一点是相同的，那就是人权状况的提高必然会对国家立法行为、行政行为、司法行为的合理性、公益性提出挑战，要求政府机构和公务人员重新审视和观察自己的行为，使国家的管理活动更有利于社会公众的各方面利益的提高。在瑞典考察，印象深刻的是，瑞典政府为了推进瑞典全国性的人权教育，响应联合国的要求，于1999年开始由司法部的一个部门对全国200多个机构进行访问、调查，通过3年的工作对瑞典全国的人权状况有了一个初步的认识后，于2002年制定了一个全国人权计划“ANationalHumanRightsActionplan”提交瑞典最高权力机关——议会审批。这个全国性人权计划的主要目的是缩小瑞典国内立法、行政方法、理念与国际人权标准的差距、逐步提高公民的人权觉悟和意识、增强各个机构、组织之间在人权教育方面的合作。

为了落实这个全国性人权计划，瑞典司法部采取了与地方政府部门会谈、培训机构人员、培训政府公务员、网络宣传、翻译国际文件等方法。在全国性的教育、培训过程中，社会各界对于国际人权标准有了深刻的理解，这些思想认识的改变相应影响了他们的实际工作方法。在这个全国性的人权活动中，其他社会人权机构和非政府组织也发挥着研究、教育方面的积极作用，他们经常受司法部邀请培训政府公务员和其他社会群体。我们的瑞典项目合作方——罗尔瓦伦堡研究所也是瑞典司法部的长期合作机构之一，为司法部提供研究成果和人员培训的资源。当然检察官、警察群体也是瑞典全国性人权计划培训的对象。

由此可见，在经过了较长时间的实际调查、分析之后，由瑞典司法部推进的全国人权计划在策划、具体执行方法、持续性方面都有较强的针对性和科学性，在推进全体公民人权意识和觉悟的提高，特别是政府公职人员的意识提高方面取得了务实的进步。因此，从上至下的政府的积极推动是瑞典国民人权状况不断得到提到的关键原因。

2．瑞典议会监察专员机构对于社会进行全方位的监督，并成为公民与最高权力机关——议会之间沟通的桥梁。

瑞典议会监察专员制度是瑞典重要的法律监督制度，即议会成立专门的机构来履行对政府、司法及社会公民行为合法性的监督。议会监察专员因着独立于政府部门、司法部门及社会机构，因此具有比较独立的视角和立场，客观上成为了立法机关和社会公民之间的桥梁，能够第一手地接触社会矛盾，在经过独立调查后，向有关部门提出纠正建议、责令改正，或者向议会提出立法或者修改立法的意见。瑞典议会监察专员机构每年向议会提交报告，汇报当年政府、司法、其他社会机构、企业的法律实施情况及公民投诉的主要领域、主要问题。因此，瑞典议会监察专员机构通过发出纠正意见、向新闻媒体公布监督情况和向议会进行立法建议的方式全面而多手段地履行自己的法律监督权。通过长达200年的实践，瑞典议会监察专员制度被认为是瑞典最重要的国家制度之一。

与瑞典议会相同，我国的全国人民代表大会也是国家立法机关和最高权力机关，但不同的是我国的法律监督权由全国人民代表大会赋予检察机关来履行。这是两国在法律监督机构设置上的显著区别。但通过比较和学习，我们认为虽然两国的法律监督权执行机构不同，但在法律监督的具体方式上，两国有互相学习和借鉴的地方。对于中国的检察机关来说，我们可以学习瑞典议会监察专员制度的一些经验做法，比如，在充分使用立法建议权方面，检察机关在充分考察法律监督情况后，可以以建议的方式向全国人民代表大会及其常务委员会提出立法建议，使检察机关的法律监督权以立法建议权或其他形式发挥更大的作用。

3.检警关系主要体现为检察官指挥警察工作，相互之间讲求通力合作。

瑞典的检察机关和警察局不属于一个机构，都有各自的最高领导，但两个机构均隶属于司法部长。检察官和警察在刑事案件的侦查、起诉过程中联系密切。从抓获犯罪嫌疑人12小时之后，警察就需要与检察官联系，看是否要继续羁押犯罪嫌疑人。在羁押犯罪嫌疑人达到96小时之前，必须提请检察官向法院申请逮捕令。因此，检察官很早就介入了刑事侦查活动，但检察官并不就此参加侦查，只是根据警察汇报的情况，决定是否亲自指挥侦查。因此，瑞典警察和检察官在案件的侦查上有分工，主要体现在侦查活动的指挥权上，小而简单刑事案件的侦查活动由警察进行和高级警官指挥，较复杂的刑事案件的侦查活动也是由警察来进行，但检察官进行指挥。事实上，检察官对于一切的刑事案件都有指挥权，但根据长期工作形成的分工和现实必要性出发，只是对一些重大案件的侦查活动进行指挥。当然，检察官另外一项最重要的工作就是审查起诉。

由于，瑞典的刑事诉讼活动中保护犯罪嫌疑人的机制（沉默权制度、律师值班制度）和抗辩机制（绝大部分犯罪嫌疑人可以获得律师帮助、律师在侦查阶段完毕后可得到全部的证据）比较完善，因此警察在讯问时刑讯逼供现象极少出现，而辩护人可以履行辨别警察所取证据的真实性和侦查活动合法性的抗辩职能，因此检察官和警察的工作原则就是相互配合、通力合作，尽力取得控罪证据。在中国的刑事诉讼机制中因着某些配套制度不完善而强调检察官“加强侦查监督”的观念于瑞典的检察官来说并不适用，换言之，瑞典刑事诉讼的内部机制设置本身已经可以起到制约滥用警察权力的行为，因此检察官不需要过度睁着“二郎神”的天眼。当然，检察官对警官指挥侦查时必然对警察的侦查活动产生领导和监督作用，但主要体现为促使警察的侦查活动更加有效，而非着力于监督警察的其他违法行为。

4.检察机关与警察机关在保护犯罪嫌疑人、被害人、未成年犯罪嫌疑人权益方面非常重视与社会其他机构及非政府组织的合作。

对于犯罪嫌疑人的权利保护主要体现为律师帮助权。在瑞典，绝大部分刑事案件的犯罪嫌疑人都可以获得律师帮助。在被警察扣留之后，犯罪嫌疑人就可以申请聘请律师。在初期的讯问过程中，警察会与值班律师联系，让其为犯罪嫌疑人提供法律帮助。之后，如果犯罪嫌疑人无钱聘请律师，那么可以为其指定律师。因此律师值班制度的建立使警察在讯问时无法采取刑讯逼供等违法手段。这样，警察违法获取口供的可能性就大大降低了。此外，在侦查结束时，辩护律师可以从警察手中获得案件的全部证据，他们在掌握了全部的证据之后就可以进入积极的辩护准备阶段。因此抗辩机制的完善也使警察所取证据的真实性、合法性要受到辩护方严密的质疑。由此可见，瑞典警察的侦查权力主要由律师值班制度和强有力的抗辩机制来加以制约和监督。

在被害人保护方面，瑞典建立了专门的被害人补偿和支持机构。如果一名被害人在犯罪中受到身体侵害，而罪犯不能够赔偿，同时被害人的伤害没有保险，那么被害人可以从该机构得到一定的补偿。此外，瑞典还有许多支持被害人的其他机构和非政府组织，比如被害人基金会、社会福利局、法律援助部门等机构为被害人提供法律、心理、物质方面的支持。被害人补偿和支持机构也非常注重对警察和检察官在如何正确接待被害人方面的培训，通过多年的培训和教育，检察官和警察群体都开始意识到作为国家应该为全体公民提供一个安全、稳定的社会环境，如果有被害人遭受犯罪侵害，那么这是全社会的事情而不是被害人一个人的不幸，因此警察和检察官在代表国家惩罚犯罪的过程中同样要承担安抚、支持受害者的工作，使他们的心灵和物质获得应有的安慰或者补偿、生活更快地步入正常。因着这些社会机构的共同帮助，警察、检察官也不再是维护社会安全和保护社会公民的孤军奋战者，全社会形成了互相支持的理念和支持网络，因此瑞典的被害人的权益保护状况较好。

在未成年人犯罪的案件中，对于一些案件是否要起诉和如何挽救未成年人，检察机关会与社会福利局积极地联系，就具体案件的处理听取社会福利局的建议。社会福利局对于如何帮助、教育该名未成年人有具体的实施方案，如果检察机关同意社会福利局的具体方案，那么就可能对该人做出不起诉决定。由此可见，社会福利局等机构与检察机关联系密切，在对未成年人的帮助、教育方面互相配合、密切合作。

上述四个方面是检察官代表团在经过考察后的体会。总的来说，我们发现瑞典的政府、司法机关及社会机构正在逐步向全社会推进科学、理性的工作理念，同时各行各业对于这些理念也抱着开放和学习的态度，因此瑞典社会的各项秩序和公民对社会的满意度都较好。

在考察瑞典的社会制度、刑事司法制度的过程中，检察官代表团的各位成员积极地对瑞典同行进行提问，并自行组织讨论，比较两国检察制度的异同。这次考察也使检察官们受到了他国先进理念的影响，并启发了团员们对于一些具体问题深入研究的兴趣，这些都是这次瑞典考察活动最大的收获。（全文完）