第一篇:墙改办业务管理信息化的研究与探讨
墙改办业务管理信息化的研究与探讨
一、墙改办业务分析:
通过近两年的时间,经过杭州市新型墙体材料办公室、南京市墙体材料革新和建筑节能管理办公室、合肥市墙体材料革新和建筑节能办公室叁套墙办业务管理信息系统的调研、设计、开发、实施、验收等过程,以及全国墙革委、多个省市的行业调研分析,我们把墙改办业务提炼共性后大致分为以下几个部分:
墙材建材企业生产设备企业砖瓦窑的监控建筑工地现场装备物流设施新型墙材认定企业销售记录工程使用记录工程质量监控建筑节能备案专项基金管理减免缓项目管理补助项目管理行政执法检查主管单位报表数据墙协墙办系统报表其他部委上报数据其他业务报表数据行业动态走势分析价格趋势分析组织机构员工档案公文文档角色权限费用申报行政审批人事调动考勤记录任务完成情况绩效考核媒体宣传推广应用内部通讯录考勤报表员工效率费用分析第一阶段系统数据接口第二阶段第三阶段相关各个系统的数据接口:财务的账务系统、发票系统;委里面的网站、OA系统;企业的ERP系统、质检站的质量监管平台、统计局的报表系统、交警平台、运管平台、环保局平台.....我们把第一阶段部分定义为对外业务模块,把第二阶段定义为内部管理模块,而第三阶段定义为管理提升模块(包括数据挖掘、商业智能的应用)。
二、信息化管理的必要性分析:
1、墙改办业务所涉及的企业、工地以及自身管理流程非常适合程序化管理。首先,企业、工地以及自身的管理流程是按一定模式循环的过程,有规律可循;其次,各个流程环节结合十分紧密;再次,墙材企业的数据统计工作相当繁重复杂。通过程序控制,使数据上报过程更加严谨,效率更高。各个环节结合更紧密,并能减少环节中人为失误,自动采集处理材料采购、销售数据,统计工作将变得更为容易以及准确。
2、大部分工作实行自动化处理,提高生产效率,降低人工成本。系统通过网络,自动采集汇总数据,按各部委的要求整合需要上报的报表,大量的统计工作由系统自动处理汇总,提高信息采集效率,降低人工成本。
3、实时掌握新墙材应用情况,加强对外地产品的质量管理。通过月、季、年报能清楚的了解本地近阶段各工地使用新墙材的具体情况,各品种墙材的使用量,地区性墙材发展趋势等。
4、即时了解工地施工进度状况和使用新墙材信息,便于针对性的检查和行政执法。
5、通过认定企业出货量与工程使用量的数据对比,建立系统量化预警机制,有利于对建筑项目的全过程实时监管。
6、使政务公开、信息公开更及时、更准确、更透明,提升了政府公信力、促进政府与公众合作。
总之,墙改办通过成熟的信息化手段对墙材企业、建筑工地以及墙改办自身进行精细化管理,优化管理流程。将为其带来可观的社会效益,墙改办也将持续健康的发展。
三、信息化管理的现状调查
1、浙江省新型墙体材料办公室早在2007年就委托开发了一套《专项基金征收返退应用管理系统》,根据建筑定额计算各个工程项目的专项基金返退比例和返退金额,并在全省使用。
2、江苏苏州常熟市墙改办于2006年5月提出建立《墙改专项基金管理信息系统》的要求,2007年项目验收,项目经苏经贸环资[2006]903号文批准下达,要求在全省乃至全国率先解决墙改专项基金的信息化管理。该系统主旨在于规范专项基金的返退和减免缓流程。
3、湖北省建筑节能与墙体材料革新办公室2011年委托湖北省建筑科学研究设计院开发了《湖北省建筑节能与墙体材料革新统计信息管理系统》,并于2012年3月开始全省推广。
4、广西省墙改办,委托用友软件做了一套专项基金账务管理系统,在北海等地开始试点运行;
5、云南省墙改办,2011年由银行投资开发了一套专项基金账务管理系统,但要求各地市县的专项基金统一开具该银行专用账户。
6、武汉市墙办,2011年委托OA系统的开发商做了一套管理系统,今年开始投入使用。……
四、信息化管理的可行性分析:
1、系统物理结构:如下图
政务网路由器内部网络用户网站系统身份认证服务器周边系统接口服务器周边系统接口服务器业务接口网关防火墙应用服务器防火墙Radius计费服务器业务代表业务受理点接口数据网关
从物理分布上,将网络分为两个部分:内部网络和外部政务网。中间通过路由器隔离。主要的管理设备、服务器、接口服务器、存储设备等部署于内部网络,以便保证安全性与运行效率。内部接口通过内部交换网络实现互连。网站系统、应用服务器系统和身份认证服务器部署于内部网络一侧DMZ区,通过防火墙连接内部网络。
2、系统逻辑架构:如下图
数据库服务器数据源核心数据层标准SQL业务数据网关集群HTTP/XML专项基金过程监控标准SQL自定协议数据网关层后台服务系统生产企业节能产品应用系统层 统一门户层网站系统统一应用门户HTTPS/[AJAX(FLASH)/XML/XSLT]客户端浏览器
基于系统性能、稳定性、可靠性、可移植性和安全性考虑,技术上拟采用轻量级的J2EE WEB应用架构,并部署于Linux服务器上。系统框架采用当前流行的轻量级J2EE应用服务器架构,支持集群、可扩展和可互联。数据库系统需 采用主流数据库系统,以保证数据的安全和处理的性能。系统内部接口采用HTTP/XML协议接口实现,支持高度可扩展和可分布处理。系统预留接口与其它系统实现数据级的信息交换。
3、软件系统的实现
软件系统设计原则如下:
1、遵循国家技术规范和标准
严格按照国家及安徽省有关信息系统建设的规范,进行系统的规划、分析、设计、开发、维护和项目管理,有关的信息编码、分类、数据通信规约和系统保密、安全规范都严格遵照国家和国家有关规定执行。
2、坚持统筹规划、稳步发展原则
在进入信息系统的整体建设阶段后,由于各方面条件的限制,不能要求全面铺开、一气呵成,而要在总体设计指导下,按轻重缓急程度,分期分批进行详细设计和实施。先关键部分后一般部分,先基础部分后扩展部分,先着手效益显著和容易见到成效的部分,使资金能够得到更充分的利用,并适应计算机的更新与发展。
3、安全可靠性原则
可靠性是系统的重要指标,可靠性包括系统硬件、系统软件和应用软件的可靠性。因为硬件、软件、通讯通道甚至是应用软件中的任何一方面的故障都可能使整个系统瘫痪,所以在系统可靠性及稳定性要求方面必须综合考虑各方面因数,从总体费用和总体性能方面着眼,硬件容错和软件监测双管齐下,保证系统正常运转。
4.先进性原则
系统的投资考虑今后的发展,系统整体结构、平台、数据库平台、开发平台的设计意识超前,技术应用可拓展、系统关系合理、相互关联并相互支持。
5.经济性原则
系统设计时需要考虑长期的使用费用和维护费用,保证通信费用、通话费用和维护费用在满足系统功能的基础上,尽量低廉。另外,在平台架构、技术选择上要保证较长的系统生命周期。
6.可扩展性原则
系统容量可持续扩展,应用软件和数据存储结构具有较好的可维护性和可移植性,可修改和增加或者重组系统的结构以达到可重复利用的目的。对系统可扩展性和可维护性的保证是由网络基础设施、网络设备、网络协议、计算机软硬件系统同时决定的。选择最适合目标系统的信息安全解决方案将决定系统的可维护性和高效性。7.系统可继承性原则
此系统预留接口,可与其他系统进行无缝衔接。8.安全性原则
在网络中防止非法用户享受服务,防止计算机病毒的入侵,实现对整个网络的实时监控。软件设计及数据调度中采用纠错冗余技术,保证系统安全及准确性。
9.传输保密性原则
数据传输通过专线实现,加强传输的保密。
10、易于操作、维护,并便于自动化管理
安全措施要由人来完成,如果措施过于复杂,对人的要求过高,本身就降低了安全性。其次,采用的措施不能影响系统正常运行。
11、综合性、整体性原则
运用系统工程的观点、方法,分析网络的安全问题,并制定具体措施。一个较好的安全措施往往是多种方法适当综合的应用结果。一个计算机网络包括个人、设备、软件、数据等环节。它们在网络安全中的地位和影响作用,只有从系统综合的整体角度去看待和分析,才可能获得有效、可行的措施。
12、分级负责,加强管理
按照“分级负责”的原则,全市所有墙体材料企业通过网络接入系统平台,通过不同的账号进入系统,并且给予不同的操作权限。
13、一致性原则
网络安全问题应与整个网络的工作周期(或生命周期)同时存在,制定的安全体系结构必须与网络的安全需求相一致。在网络建设之初就考虑网络安全对策,做到一致性原则。
五、有待完善和补充的方面
本着求同存异、开拓创新的原则,通过各地市墙办的实际应用实践,相信信息化一定可以为各级墙改办领导辅助管理增加决策依据。
浙江网泽科技有限公司
吕正昱
2012/10/9
第二篇:墙改办申报所需材料
墙改办申报所需材料
1、工程施工图建筑、结构设计说明、一层平面图及基础部分图纸;√
2、现场所用新型墙材产品的(含地下工程部分):√(1)“安徽省新型墙体材料产品证书”复印件(应由生产厂家加盖其单位公章,并由厂家负责人签字确认所用工程单体名称、各规格使用量)及《合肥市新型墙体材料销售备案表》原件;
(2)现场复检(见证取样)报告;
(3)所有购买新型墙体材料的发票或购货凭证、付款凭证;
三、地下工程实际情况影像资料(照片)。√
第三篇:11年墙改办工作总结
湘乡市墙改办2011工作总结
今年以来,我办以《湖南省新型墙体材料推广应用条例》为指导,以努力推进全市墙材革新改革为主线,认真履行行业管理职责,强化协调服务,立足本市实际,改革创新,务实工作,使全市新型墙体材料生产与应用有了显著的提高,墙材革新工作呈现又好又快的发展趋势。现将有关工作汇报如下:
一、2011工作完成情况
1-8月来,我市共关闭实心粘土砖企业2家(园艺场、湘福),实改空企业1家(繁荣),新批新型墙材企业3家,目前新墙材年产量达到1.87亿标块,城区建设项目32万多平方米全部使用新型墙材,给社会带来了巨大的经济、环境和社会效益。
二、2011工作情况
1、积极引导社会资金进入新型墙材行业,新批新型墙材企业3家
今年1-8月,我办根据《湘乡市新型墙体材料企业总量控制和布局规划》积极引导社会资金进入新型墙材行业,新批新型墙材企业3家:一是湘乡市惠丰新墙材有限公司,总投资1300万元,产品为页岩多孔砖,年设计生产能力8000 1
万标块:二是湘乡市毛田镇大新环保砖厂,总投资1150万元,产品为页岩多孔砖,年设计生产能力6000万标块:三是湘乡市锦源页岩空心机砖厂,总投资1500万元,产品为页岩多孔砖,年设计生产能力9000万标块。
2、规范收费,1-8月基金征收创历史新高
1-8月,我办严格执行《湖南省新型墙体材料专项基金
征收使用管理实施办法》和《湘乡市人民政府办公室关于印发市政务中心税费征收管理办法的通知》,进一步规范了墙改基金的征收行为。对漏缴专项基金的项目送达了行政征收告知书6份,对逾期未缴纳的项目发出行政征收决定书4份,现已办结。1-8月共征收专项基金约287万元,创历史新高。同时,我们还发挥专项基金的调控杠杆作用,及时依法给予返退专项基金,使建设单位的建筑节能和建设节约型社会的意识得到加强,极大的调动了建设单位使用新墙材的积极性。1-8月在有限的经费中,为福旺、福祥、福宇和联盟4新型墙材企业共争取了40万元基金扶持,增强企业的市场竞争力,充分发挥了专项基金引导扶持作用。
3、通过在建工程项目专项检查,加大执法力度
4月27日到4月28日,对全市十四个在建工程项目使
用墙材、散装水泥情况进行专项检查,从检查情况看,建设单位落实《湖南省新型墙体材料推广应用条例》情况较好,使用新墙材达到90%,其中使用墙材较好的项目有云锦花苑、华龙嘉园、湘房世纪城Ⅱ期等。违规使用墙材须整改的项目是城郊供电营业所、风华水岸。对违规使用墙材的城郊供电营业所、风华水岸2个在建工程项目及时进行了查处,发出限期整改通知书,现已全部整改到位。
4、加大宣传工作,营造有利墙改的舆论氛围
我办在1-8月在有限的工作经费中挤出5万元作为宣传
经费,积极利用各种宣传媒体,向社会广泛宣传《湖南省新型墙体材料推广应用条例》等相关政策法规。坚持行业宣传与社会大众宣传相结合,集中宣传与经常宣传相结合,宣传引导与舆论监督相结合,不断扩大宣传面和宣传效果,营造有利于墙改舆论氛围,使全社会形成共识,自觉执行墙改政策。
5、组织召开《2011年各乡镇办事处分管领导和城建办 主任座谈会》,稳步推进农村新墙材推广应用
5月6日,我办组织召开《2011年各乡镇办事处分管领
导和城建办主任座谈会》。会上,我办主任彭寿云就我市2010年墙改工作情况进行了总结,对2010各乡镇办事处墙体材料改革工作目标管理完成情况进行了通报,对2011各乡镇办事处墙改工作提出了具体要求,市住建设局局长肖铁强就如何稳步推进农村新墙材推广应用作出了重要指示,与会的各乡镇办事处分管领导、城建办主任也提出了对稳步推进农村新墙材推广应用的建议和意见,市住建设局副
局长彭晓华在最后就推进农村新墙材推广应用的工作作了重要的部署。这次会议的成功召开,为今后稳步推进农村新墙材推广应用奠定了良好的基础。
6、解决单位办公及教学科研用房
我办现有工作人员16人,租用湘乡市建设局二栋三楼
四间办公室,每间办公室有4到5个工作人员办公,不能正常开展工作。经多次向湘乡市人民政府汇报情况和申请解决单位办公及教学科研用房后,在今年8月湘乡市人民政府终于批准了我办《关于购置办公及教学科研用房的请示》。解决单位办公及教学科研用房,有利于改善工作环境,提高工作效率,促进我市墙材革新工作更深入的开展。
7、加强队伍建设,提高自身素质
今年,我办进一步加强自身队伍建设和内部管理,牢固树立科学发展观和服务意识,发挥求真务实的精神,保持共产党员的先进性,建设学习型队伍。一是以人为本,文明执法,在执法过程中,正确处理好了严格执法与文明执法的关系,做到以礼待人、以理服人、以情感人。二是在日常工作中,推行政务公开制度和党务公开制度,诚信为民,方便群众。三是进一步完善上、下班签到制度,购买指纹机对上、下班签到进行管理,将上、下班签到纳入年终考核。四是加强业务学习,从3月份起我办每月都组织全体干部职工进行一次业务学习,老师由全体干部职工轮流担任,营造良好的学习
氛围。五是强化对党员干部的政治思想教育,以迎接建党90周年活动为契机,认真组织学习党章和重温入党誓词,推进了求真务实的工作作风和廉洁自律的生活作风建设。
三、目前存在的主要问题和困难
1、观念意识还不强。
民众心中未完全意识到保护土地资源和环境的重要和紧迫性,一些建设、施工单位只注重眼前利益,不能从可持续发展的高度看待墙改和发散工作的重要性。
2、应用技术还未普及。新墙材应用技术的普及和配套不够,不少施工队伍缺乏熟练的技术工人,没有注意新墙材与传统墙材的砌筑区别。新墙材施工技术水平有待提高。
3、执法还缺乏力度。由于关停实心粘土砖企业牵涉到各企业主利益,我市主要还是从限制取土范围、控制规模等方面着手,迫使资源缺乏的企业自行关闭,证照不全的限期整改,没有采取强制关闭手段,关、停实心粘土砖企业力度还有待加强。
四、下阶段工作安排
1、加大墙改、发散宣传工作力度。我办始终将宣传工作放在突出位置,充分发挥宣传导向作用,在民众中树立保护土地资源和环境观念意识。
2、加强执法力度,巩固城区禁实成果,防止实心粘土砖反弹,联合市国土、工商、环保、税务、乡镇等有关部门,加大关闭实心粘土生产企业力度,做好砖厂转产改造工作。
3、加强对新墙材产品质量与应用的监管。完善各项管理制度,规范生产操作规程,严格产品出厂检测制度,对销售的新墙材产品实行产品标识制度。
4、加大新墙材应用技术的普及力度,加强对施工队伍技术工人的培训,促进新墙材施工技术水平的提高。
5、规范征收,加强调控。一方面加强新墙材专项基金的征收,解决基金征收过程中遇到的困难,杜绝减免现象;另一方面为建设单位做好基金返退服务,充分发挥基金调控作用。
6、加强队伍建设。加强法规政策和业务技能方面的学习,针对薄弱环节,开展职业技术培训。加强办公规范化管理,严格办事程序,提高工作效率。
湘乡市墙改办
2011年9月1日
第四篇:某市墙改办先进事迹
**市墙改办先进事迹
近年来,**市墙改办在市委、市政府的正确领导下,在南通市墙改办的帮助指导下,认真贯彻执行国家、省、市墙改与建筑节能政策法规以及文件精神,紧紧围绕墙材革新与建筑节能这一中心,突出禁实限粘这一工作重点,2007年全市新墙材产量达3.44亿块,占墙材总产量的87%,其中非粘土产量1.9亿块,粘土制品
产量在2006年的基础上下降10%以上达块,新墙材竣工面积达30万平方米,节能建筑开工面积7万平方米,使我市的墙改与建筑节能工作迈上了新台阶。主要抓了以下几方面的工作:
一、以“禁实限粘”为重点,加大督查工作力度。
我市的“禁实限粘”工作近几年来不断的在向纵深推进,2007年我市的城区和乡镇已全面实现了“禁实”目标。全市的“禁实限粘”工作正在向农民建房延伸,为了使“禁实限粘”工作开展的更加扎实有效,墙改办一方面加强施工现场的督查频率,防止反弹和回潮,另一方面加强对砖瓦生产企业的检查,和确保实心砖压产指标的实现,2007年,我市实心砖产量下降7.3%以上,压产到5130万块。同时,积极会同有关乡镇和国土等部门,根据国务院《关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》(国发[2005]28号)的要求,加大对砖瓦窑业的关闭力度。为此,墙改办的同志认真开展了对全市砖瓦窑业的调查和摸底工作,在充分掌握第一手资料的基础上提出关窑方案,为了使关闭工作做到更加人性化,墙改办主动与关闭企业沟通,了解他们的诉求,积极帮助他们解决困难。二年来,**市三星砖瓦厂、秀山砖瓦厂、德胜砖瓦厂、天补砖瓦厂、厂洪砖瓦厂5只轮窑顺利的实现了关闭。所有这些说明,随着国家墙改政策的深入人心,保护资源、节约耕地,正被越来越多的人们所理解,正化为他们的实际行动。也进一步激发了墙办工作的动力。
二、以项目建设为关键,不断推进墙改与建筑节能工作。
墙体材料革新与建筑节能工作密不可分,要使新型墙体材料得到更好的推广应用,园区建设是重点。近年来,随着**市城市建设年、项目建设年的深入开展,城市建设规模较往年几倍的增长,这为推广应用新型墙材提供了广阔的空间,墙改办的同志审时度势,及时调整工作方向,借助大项目开工前,及时的向建设、设计、施工等单位宣传墙改政策,积极推荐新型建筑墙材,耐心告之墙改基金的征收与返退的规定,有意识的鼓励和引导他们转变旧有的秦砖汉瓦观念。在大家的共同努力下,中南世纪城、首开理想城、金色维也纳、光华商务酒店等共计250万平方米的工程项目均采用了砂加气、灰加气、灰砂砖等非粘土新墙材并作为**市“禁实限粘”和新墙材应用示范项目。其中,7.9万平方米的首开理想城项目还争创南通市建筑节能示范项目。通过这一系列样板项目的建设,进一步推动了我市新型墙材的应用,也加快我市新墙材生产企业的发展,许多有识之士纷纷看中这一商机,投资涉足新墙材领域。
三、加强引导,全力扶持新型墙材生产企业的健康发展。
发展先进的新型墙材,是“禁实限粘”工作的关键,更是关系到我市墙改中长期新墙材技术进步的发展战略问题,随着墙改工作进程的加快,我市新型墙材企业势单力薄的情况越来越显现。为此,墙改办一如既往的抓好新墙材企业的扶持上马工作。新墙材企业是朝阳工业,非粘土制品代替秦砖汉瓦是必然趋势,而且这愈来愈成为人们的共识。在墙改办的关心和指导下,2006年三阳东泰轻质墙体有限公司建成投产,他们以农作物秸杆为原料生产kpb·五防轻体隔墙板,当年产品成功投向市场并赢得较好经济和社会效益。2007年**永安新型建材有限公司正式成立,墙改主动与企业联系,由墙改牵头请南通市经贸委、南通市建设局、南通市质量技术监督局、南通市检测站等部门帮助企业制定了产品的企业标准。该企业成为**市第一家拥有企业标准的新墙材生产企业,目前年产量达5000万块,市场供不应求。**市砖瓦业协会会长朱锡铭,曾长期从事砖瓦业的生产,去年他投入300万元生产灰沙砖产品,为使该企业尽早投入生产,墙改办多次前往现场指导,目前正在设备安装和调试阶段,有望今年7月正式投产。他的行动将影响和带动更多的人投入到新墙材生产上来,近来已有许多砖瓦企业前来咨询,墙改办将一如既往的支持和帮助他们完成改产和转产工作。
四、严格墙改基金征管,充分发挥基金的调控作用。
近年来,墙改办充分发挥墙改专项基金的征收、返退、使用等调控作用。随着城市建设步伐的加快,基金征收的规模也在增加。为此,墙改办审批窗口与财政、建设等窗口紧密配合,确保基金征收足额到位,在征收的同时还通过墙改窗口,向业主宣传墙改政策,介绍墙改基金的征收及返退的规定,鼓励业主使用新型墙材。基金的征收不是目的,推广使用新型墙材才是根本。为此,墙改办对在建项目加大检查力度,特别对要求返退墙改基金的建设项目,不定期的组织抽查,严格基金返退程序。墙改办还利用墙改基金,积极帮助新型墙材生产企业完成技术改造。**华威建筑材料有限公司生产的砂加气砼砌块,利用长江淤砂作为源料,产品投放市场后很快赢得了客户的青睐,该产品完全符合新型墙材的生产要求,实现了我市非粘土新型墙材规模企业零的突破,为鼓励企业发展,墙改办积极帮助该企业完成税收减
免,同时提供墙改扶持基金60万元。
近年来,**墙改办虽取得了一定的成绩,但离建设资源节约型、环境友好型社会的要求还有很大的距离,我们将以科学发展观为指导,求真务实、开拓创新,努力促进我市墙材革新与建筑节能快速发展,为推进我市经济社会的全面协调与可持续发展作出新的贡献。
第五篇:墙改办信息化推动“两化”深度融合的探讨
墙改办信息化推动“两化”深度融合的探讨
一、研究背景
2011年11月15日,发改环资〔2011〕2437号文《国家发展改革委关于印发“十二五”墙体材料革新指导意见的通知》,指出“十二五”期间墙材革新六个方面重点工作,一是深入推动“禁实”工作,二是加快新型墙体材料发展步伐,三是推动新型墙体材料产业转型升级,四是组织新型墙体材料的示范工程,五是强化新型墙体材料专项基金管理,六是增强能力建设。
2011年4月6日,工业和信息化部、科学技术部、财政部、商务部、国有资产监督管理委员会联合印发了《关于加快推进信息化与工业化深度融合的若干意见》,提出的发展目标和主要任务
(一)以信息化创新研发设计手段 促进产业自主创新能力提升,(二)推动生产装备智能化和生产过程自动化 加快建立现代生产体系,(三)推进企业管理信息系统的综合集成 加快建立现代经营管理体系,(四)以信息化推动绿色发展 提高资源利用和安全生产水平,(五)完善中小企业信息化发展环境 帮助中小企业降本增效创新发展,(六)推动信息化与生产性服务业融合发展 加快生产性服务业的现代化,(七)提升信息产业支撑“两化”深度融合的能力 促进信息产业加快发展,(八)提高行业管理现代化水平加强标准化基础工作。
当前,我国工业正处于转型升级的攻坚时期,国际产业竞争日趋激烈,核心竞争力不足、资源环境约束强化、要素成本上升等矛盾日益突出。全球新一轮科技革命和产业分工调整对我国工业发展既有挑战,也有实现赶超的机遇。
为进一步贯彻《2006-2020年国家信息化发展战略》、《工业转型升级规划(2011-2015年)》和《国务院关于大力推进信息化发展和切实保障信息安全的若干意见》,细化落实《关于加快推进信息化与工业化深度融合的若干意见》,全面提高工业发展的质量和效益,促进工业由大变强,必然需要以信息化带动工业化,以工业化促进信息化。
如何有效落实与推动新墙材企业的信息化工作、并综合考虑各地经济发展状况、新型墙材行业潜力、产业布局等因素,利用信息化的先进管理手段,提高政府管理部门以及企业管理效率已成为摆在各级墙改办领导面前的迫切问题。为了达到管理智能化、过程透明化、结果可溯源,真正实现“智慧墙改”的目标,我们推出了行业信息化监管云平台整体解决方案。
智慧墙改云平台总体框架智慧墙改云平台统一信息门户信息门户通知公告信息公开政策文件部门信息委办信息辅助平台互动门户……公示公告产品展示相关下载价格行情互动平台电子邮件……即时通讯单点登录媒体宣传公共服务单位门户办事指南信息搜索安全管理个人办公用户管理统一授权统一认证协同办公系统公文管理会议管理个人设置各业务系统通讯录信息标准生产统计流通管理质量跟踪元数据标准待办事宜值班管理领导日程生产企业管理产品认证备案专项基金管理补助项目管理安全生产业务管理日志管理日程安排……清洁生产节能降耗建设部标准工信部标准商务部标准产品价格信息物流装备管理数据中心平台支持不同数据类型、各主流数据库等异构数据的无缝集成交换配置交换监控系统维护查询统计数据接口规范应用接口规范文件接口规范CA认证单点登录VPN外部接口webservice工作流引擎、全文搜索引擎、智能报表引擎数据抽取数据建模报表设计索引数据权限控制索引数据流程建模流程监控系统接口平台接口系统架构基础“框架+构件”的体系架构统一信息化标准高性能设计多级授权机制
二、墙改信息化之路:
1、浙江省新型墙体材料办公室早在2007年委托开发了《专项基金征收返退应用管理系统》和《墙材企业生产统计系统》,《专项基金征收返退应用管理系统》根据建筑定额计算各个工程项目的专项基金返退比例和返退金额,并在全省使用。
2、江苏苏州常熟市墙改办于2006年5月提出建立《墙改专项基金管理信息系统》的要求,2007年项目验收,项目经苏经贸环资[2006]903号文批准下达,要求在全省乃至全国率先解决墙改专项基金的信息化管理。该系统主旨在于规范专项基金的返退和减免缓流程。
3、湖北省建筑节能与墙体材料革新办公室2011年委托湖北省建筑科学研究设计院开发了《湖北省建筑节能与墙体材料革新统计信息管理系统》,并于2012年3月开始全省推广。4、2012年,广西省墙改办委托用友软件做了一套专项基金账务管理系统,在北海等地开始试点运行;
5、杭州市2011年专门委托开发了一套《新墙材专项基金管理系统》,系统应用于新型墙体材料专项基金的征收和返退管理工作,充分利用系统中包含的工程项目基础信息、专项基金预收款信息、工程现场验收信息、新墙材企业产品销售信息、返退工程申请信息、返退工程结算信息、审核审批操作流程、查询统计功能等,实现对墙改专项基金全方位、全过程的监督和管理。
6、云南省墙改办,2011年由银行投资开发了一套专项基金账务管理系统,于2011年10月开始推广使用;但要求各地市县的专项基金统一开具该银行专用账户。
7、武汉市墙办,2011年委托OA系统的开发商做了一套管理系统,2013年开始投入使用。8、2011年11月,南京市墙体材料革新与建筑节能管理办公室委托开发了《墙材革新与建筑节能管理信息系统》,通过内外网数据交换实现南京市本级、区县、委托地区专项基金数据共享,是在对墙改基金管理的业务现状及存在问题等调查分析的基础上,借助现代化信息技术,通过层次化、结构化思想进行设计的一整套墙改专项基金管理信息平台架构体系。9、2012年7月,合肥市墙体材料和建筑节能办公室委托开发了《墙材革新与建筑节能推广应用集成系统》,系统包括数据共享、信息门户、统一身份认证、专项基金管理、生产企业管理、数字地图、视频监控、数据集成接口等一系列功能模块,基本满足合肥市墙改办业务管理工作的要求。10、2013年4月,徐州市墙改办信息化管理系统试运行,作为日常办公信息化管理的基础和重要组成部分,在前期需求调研、摸底的基础上,按照“统一规划、分步实施、先进实用”的原则,逐步完成了功能模块开发,初步实现了各项目标,主要包括系统主页面设计、业务模块设计研发、防火墙部署及安装、网络安装调试、系统后台监管维护等五个方面。
11、“陕西省建筑节能与墙体材料改革办公室管理信息系统”由陕西省建设信息中心负责研发,项目自2012年1月启动,经历数据库设计、网站建设、搭建后台、业务系统研发、统计分析模块研发等近一年的准备后,已基本建设完成,于2013年5月20日,陕西省建筑节能与墙体材料改革办公室组织验收,该项目实现了一个网站、一个平台、七大系统的建设目标;实现了集成化工作平台、数字化的管理平台、智能化监管平台、信息化的服务平台;该项目的研发及应用目前在全国建筑节能与墙材革新和信息化应用管理手段相结合中尚属首创。
三、智慧墙改云平台的系统目标
1、实现业务系统的统一集成和资源的统一展现
职能部门管理系统视频、会议系统生产企业管理系统信息交互系统信息门户建设工程管理系统互动平台智能政务管理系统协同办公系统业务云数据中心模块集统一用户管理、单点登录、沟通互动为一体的智慧、智能的墙改信息化监管平台
2、基于云计算及物联网技术的资源服务平台
基于LDAP、CAS和关系型数据库的统一身份认证、统一授权;基于标准的数据交换基础信息平台和共享机制;建立可扩展的数字资源元数据标准体系基于物联网技术的企业、建设工地的统一智能管理系统定位管理;针对墙材企业的生产现场、流通环节、实验室管理、质量跟踪、建筑建设工地应用等各方面互联网技术移动办公系统视频点播、文件下载、电子书订阅、网上办公及业务查询、常用工具.智慧文化系统分角色的个性化门户管理、实现信息发布、对外宣传、任务安排、作业查询、论坛、博客、各系统登陆入口邮件管理、论坛管理、微博管理、统一即物联网技术云计算技术智慧沟通平台时通讯平台云计算平台服务器虚拟化管理、云计算控制和管理、教育云基础支撑软件、数据中心、自主的数据云交换核心
3、跨部门、跨系统的智慧化大协同
统一的办公平台单点登陆、统一身份认证综合的审批工作平台公文审批、事务审批协同政务有效的监管平台办理过程、办理结果监控实时的信息交流平台便捷的移动办公平台信息共享、上传下达、即时沟通短信平台、移动办公平台领导辅助决策平台云数据中心可拖拉、可配置、可视化的工作流和表单自定义
四、设计原则
智慧墙改云平台应遵循《国家发展改革委关于加强和完善国家电子政务工程建设管理的意见》中电子政务项目建设坚持的三个原则:一是解决社会问题的原则,电子政务项目建设内容的确定,要以解决广大人民群众最关心最直接最现实的利益问题为出发点,以服务公众为落脚点,加快促进政府职能转变;二是提升政务部门信息能力的原则,要充分利用信息化手段,提升政务部门宏观调控、市场调节、社会管理和公共服务的能力,切实发挥电子政务支撑政务部门履行职能的作用;三是注重顶层设计的原则,要推进部门间的互联互通、业务协同和信息共享,发挥电子政务项目促进多部门协同解决经济社会问题的作用,避免重复投资、重复建设,发挥投资效益。
并遵循以下的系统总体设计原则:
1、遵循国家技术规范和标准
严格按照国家及省有关信息系统建设的规范,进行系统的规划、分析、设计、开发、维护和项目管理,有关的信息编码、分类、数据通信规约和系统保密、安全规范都严格遵照国家和国家有关规定执行。
2、坚持统筹规划、稳步发展原则
在进入信息系统的整体建设阶段后,由于各方面条件的限制,不能要求全面铺开、一气呵成,而要在总体设计指导下,按轻重缓急程度,分期分批进行详细设计和实施。先关键部分后一般部分,先基础部分后扩展部分,先着手效益显著和容易见到成效的部分,使资金能够得到更充分的利用,并适应计算机的更新与发展。
3、安全可靠性原则
可靠性是系统的重要指标,可靠性包括系统硬件、系统软件和应用软件的可靠性。因为硬件、软件、通讯通道甚至是应用软件中的任何一方面的故障都可能使整个系统瘫痪,所以在系统可靠性及稳定性要求方面必须综合考虑各方面因数,从总体费用和总体性能方面着眼,硬件容错和软件监测双管齐下,保证系统正常运转。
4.先进性原则
系统的投资考虑今后的发展,系统整体结构、平台、数据库平台、开发平台的设计意识超前,技术应用可拓展、系统关系合理、相互关联并相互支持。
5.经济性原则
系统设计时需要考虑长期的使用费用和维护费用,保证通信费用、通话费用和维护费用在满足系统功能的基础上,尽量低廉。另外,在平台架构、技术选择上要保证较长的系统生命周期。
6.可扩展性原则
系统容量可持续扩展,应用软件和数据存储结构具有较好的可维护性和可移植性,可修改和增加或者重组系统的结构以达到可重复利用的目的。对系统可扩展性和可维护性的保证是由网络基础设施、网络设备、网络协议、计算机软硬件系统同时决定的。选择最适合目标系统的信息安全解决方案将决定系统的可维护性和高效性。
7、操作便利性
安全措施要由人来完成,如果措施过于复杂,对人的要求过高,本身就降低了安全性。其次,采用的措施不能影响系统正常运行。
五、有待完善和补充的方面
本着求同存异、开拓进取的原则,通过各省地市墙改办的实际应用与实践,相信一定可以推动整个行业的信息化进程,为各级墙改办领导辅助管理增加决策依据。
杭州尚维科技有限公司
吕正昱