学习要先行 思想要先行--群众路线材料

第一篇：学习要先行 思想要先行--群众路线材料

学习要先行 思想要先行 谋划要先行 实践要先行

本报讯（记者平萍）12月8日下午，就如何结合河南实际更好地学习贯彻党的十八大精神，省领导与社科界专家学者举行座谈会。省委书记、省人大常委会主任卢展工主持会议并讲话。他强调，全省社科界学习贯彻党的十八大精神，应做到学习要先行、思想要先行、谋划要先行、实践要先行。

座谈会上，焦国栋、喻新安、刘道兴、谷建全、吴海峰、袁凯声、龚绍东、王建国、张占仓、杨迅周、仉建涛、王发曾、耿明斋、李燕燕、郑祖玄等我省社科界专家学者，围绕学习贯彻党的十八大精神、推进中原经济区建设等问题畅所欲言、各抒己见。卢展工认真听取意见建议并不时插话，重点就如何结合河南实际，在加快信息化进程中，持续探索走好不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化新型工业化新型农业现代化三化协调科学发展的路子，问计专家学者，与大家进行了广泛深入的互动交流、研讨探讨。

卢展工指出，这次座谈会是一次学习的会议，就是深入学习领会理解党的十八大精神；是一次研讨的会议，就是研究如何结合河南实际把党的十八大精神贯彻好落实好；是一次谋划的会议，就是在党的十八大精神指引下，更好地谋划河南的发展、谋划中原经济区建设；也是一次增强自信的会议，就是通过回顾河南这些年实践中国特色社会主义事业、贯彻落实科学发展观取得的成绩，进一步增强我们对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。

卢展工强调，认真学习宣传和全面贯彻落实党的十八大精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。要坚持学明白、想明白、说明白、做明白，坚持首先在学、关键在做，坚持原原本本学、融会贯通学、持续深入学、联系实际学，真正把握十八大报告的主题主线、精神精髓。对社科界专家学者来说，学习宣传贯彻党的十八大精神，还应做到“四个先行”。

第一，学习要先行。社科理论工作者肩负着认识世界、传承文明、创新理论、咨政育人、服务社会的责任，理应在学习宣传贯彻党的十八大精神方面走在前面。全省社科理论工作者要原原本本、认认真真、全面系统学习党的十八大精神，学深一点、学透一点，努力做深入学习党的十八大精神的先行者。

第二，思想要先行。思想跟得上，工作才能跟得上。对社科界来说，学习上先行，目的是为了思想要先行，不仅自身思想要先行，更要带动全社会思想先行。社科理论工作者要不断解放思想，深入研究党的十八大提出的重大理论观点、重大方针政策、重大工作部署，结合河南实际推进理论创新，把中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观贯穿到河南的发展实践中，充分发挥理论先行、理论引领、理论破难、理论聚力的作用。

第三，谋划要先行。中原经济区发展战略的提出，离不开我省社科界专家学者的重要贡献；中原经济区能够在较短时间内上升为国家战略，我省社科界专家学者功不可没；《中原经济区规划》的形成，也是包括社科界专家学者在内的全省上上下下、方方面面共同努力的重大成果。这些都充分体现了谋划先行的重要作用。无论是贯彻落实科学发展观，还是夺取中国特色社会主义新胜利，都需要我们在实践中深入研究、加强谋划。全省社科理论工作者在学习贯彻党的十八大精神过程中，要更好地参与谋划，为全面推进中原经济区建设、全面建成小康社会出谋划策、献计出力，作出应有贡献。第四，实践要先行。学习先行是为了思想先行，思想先行是为了谋划先行，谋划先行是为了实践先行。对社科理论工作者来说，实践先行就是要坚持理论指导实践，把理论研究与关键在做有机结合起来，与我们正在做的事情结合起来，与我们已经做的事情结合起来，与我们将要做的事情结合起来。当前，全面推进中原经济区建设是河南贯彻落实科学发展观的最大实践。这几年我们在实践中形成了一个战略，就是中原经济区发展战略；一条路子，就是“两不三新”三化协调科学发展的路子；一个转变，就是用领导方式转变加快发展方式转变；一个形象，就是以务实发展树立起务实河南的形象；一个至上，就是人民至上、执政为民；一个目标，就是让河南人民和全国人民同步迈入全面小康社会。全省社科理论工作者要在这六个方面加强研究、积极实践，在“实践认识、再实践再认识、循环往复、以致无穷”的过程中，不断总结、不断提升、不断完善这些发展思路。

卢展工指出，党的十八大精神博大精深、内涵丰富。我们只有深入学习、准确把握精神实质，才能在河南发展的实践效应中更好地感受十八大精神的伟大、十八大精神的重要，更好地感受科学发展观理论的伟大、科学发展观理论的重要，进一步坚定信心，在探索走好“两不三新”三化协调科学发展的路子上迈出更大步伐。

卢展工最后说，借此机会，我代表省委、省政府向全省社科理论工作者一年来的辛勤工作表示感谢。我们相信，有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，有全省各级党委、人大、政府、政协的共同努力，有包括社科理论工作者在内的全省上下凝聚起来的强大合力，建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴就大有希望。

省领导邓凯、李克、刘春良、尹晋华、赵素萍、曹维新和省直有关部门负责同志参加座谈会并发言。③12

第二篇：群众路线我先行

践行群众路线我先行

党中央提出在全党范围内开展以为“照镜子，正衣冠，洗洗澡，治治病”为总要求的群众路线教育实践活动，是保持和发展党的纯洁性和先进性，也是保持和发扬我党“从群众中来，到群众中去”的优良作风的必然要求。我党在建立和发展的过程中，就是通过充分依靠群众，坚持群众路线，凭借一切为了群众，一切依靠群众的群众路线，真正从群众自身利益出发，才会取得今天的成就。

然而在21世纪的新形势下，我们看到了一些脱离群众的不良现象，我国正处于快速发展的新的机遇期，我们更需要从群众的实际利益出发，急群众之所急，想群众之所想，才能实现全民富足的中国梦，从这个意义上来说开展群众路线教育活动有着极其重大的意义。作为一名医务工作者，我认为，始终保持同人民群众的血肉联系，坚持走群众路线，是做好医务工作的前提和保证。

一、深刻认识践行群众路线是做好医务工作的前提和保证。

“为民”是医务工作的永恒主题。医务工作“崇德，爱岗，敬业，奉献”的本质要求决定了医疗服务的对象是广大人民群众，医疗事业发展的根基在基层一线，医疗工作与群众紧密联系。因此，走群众路线体现了医院的根本职责，更是推进医学事业发展的内在需要。只有走群众路线，才能拉近与人民群众的关系，才能切实做好医疗工作。从而促进了我们民政工作更加扎实有效的开展。

二、自觉践行群众路线，认真做好本职工作

作为一名医生，践行群众路线，我们应在内强素质、外塑形象上下功夫，在统筹兼顾、作风转变上做文章，在创新服务、提升效率上求实效，坚持 “不让患者为一事为难”的工作理念，严格按照中央下发的“医疗行业九不准”的要求，我们要以开展教育实践活动为契机，进一步加强作风建设，全面提升工作标准、工作质量、工作效率和服务水平，展现医生行业为民务实清廉的良好形象，具体来讲要做到以下五个方面：

一是要强化服务意识。心系群众，一切为民是党的群众路线的核心要求，为民，就是要为群众做好服务。我们要想办法，多听、多问他们的困难和想法，着实为她们解决身体和思想上的疾苦，拉近同人民群众的关系，充分得到人民群众的理解和信任。

二是要提高服务能力。树立终身学习的理念，一要加强政治理论学习，提高政治觉悟和政策水平；二要加强法制常识学习，提高依法行政和管理水平；三要加强本职业务学习，提高业务能力和服务水平。只有不断学习，才能提高自己的业务水平。三是要改进服务质量。要不断改进服务群众的方式和能力，从患者要求到主动询问的状态转变，要善于疏导情绪，准确把握群众的心理和行为，以平和谦恭的心态，真诚热情的态度，动之以情，晓之以理，把问题讲透，把道理说清，以便得到患者及家属的信任和理解，只有这样，才能亲近群众、贴近民心。

四是要转变工作作风。坚持求真务实，做到真抓实干，务实是贯彻群众路线的根本途径。首先要严以律己，从我做起，尽职尽责，把自己从事的工作做实、做细、做到位，努力做到不让差错在我这里发生，不让事情在我这里延误。其次要转变文风，注重言之有物，注重结合实际，注重实事求是，不说套话。第三要加强督查，把加强督促检查作为提高工作效率的关键手段。

五是要保持清正廉洁。清廉是贯彻群众路线的基本要求，也是每一名医院职工应当遵循的基本操守。我们要始终把清正廉洁作为做人、处事的“底线”，把党纪国法视为“高压线”，把党风廉政建设规定视为“警戒线”，不断加强党性锻炼和道德修养，做到淡泊名利、廉洁奉公。拒绝患者红包和不正当利益。时刻自重、自省、自警、自励，经得住诱惑、耐得住清贫、守得住防线，树立干净干事的良好形象。

第三篇：群众路线 村官先行

群众路线 村官先行

当前，党的群众路线教育实践活动正在全国上下轰轰烈烈开展，作为扎根农村第一线、服务群众最前沿的大学生村官，更应义不容辞、先行先试、倾心倾力地践行群众路线。大学生村官是基层党组织建设的新生力量。近来，XX镇一批大学生为组团式联系服务群众带来了生机活力，他们积极活跃在基层，了解民情，及时将群众的诉求收集、传达、解决，凭着他们年轻、反映灵敏、行动快速的特点，为服务群众建立了一个“快速通道”。

XX镇的黄添兰等几位大学生村官，用自己的实际行动践行着党的群众路线教育实践活动。他们走访了村里多位困难家庭及留守儿童，在走访过程中，几位大学生村官了解到，镇罗堆村樊家怡小朋友，父母因车祸双双去世，留下樊家怡和年迈的爷爷奶奶共同生活，爷爷奶奶无劳动能力，一家全靠发放的低保金度日。当问到孩子的学习情况时，老人家感慨多了起来，她说：“家里没有大人，孩子的教育是个问题，没人管没人问那。”大学生村官黄添兰回到镇里立即与镇妇联负责人说明了情况，并积极将问题反映给县妇联，为孩子争取到每年1000元的帮扶金。像这样的家庭在基层还很多，村官们为每位留守儿童留下了联系电话，尽自己所能为他们提供学习帮助和生活照顾。

教育实践活动有结束的时间，但是为人民服务却没有终点，大学生村官要持之以恒的了解人民所想，为人民群众办实事，向人民群众学习，不断积累基层工作经验，储备自身能量。进一步畅通大学生村官与群众直接联系渠道，让群众真切感受到大学生村官带来的实惠和温暖。

第四篇：中国现代化 教育要先行

中国现代化 教育要先行——访中国科学院中国现代化研究中心主任

何传启

何传启 现任中国科学院中国现代化研究中心主任、中国现代化战略研究课题组组长。发表论文100多篇，出版学术著作30多部。1998年提出第二次现代化理论，1999年以来主持完成《第二次现代化》丛书10本。2000年以来负责中国现代化战略研究，主持完成2001～2012年的《中国现代化报告》报告12本。

中华民族伟大复兴的过程，就是中国全面走向现代化的过程，现代化是中华民族伟大复兴的必由之路。世界各国现代化的进程是怎样的？如何理解我国的现代化战略？什么是国家的全面现代化和教育现代化？为何教育现代化要比国家的全面现代化早30年实现？本期访谈嘉宾——中国科学院中国现代化研究中心主任何传启结合自己的研究，一一为大家解答。

追求现代化是发展中国家战略目标

从“鸦片战争”起，中国人民就开始了现代化探索；新中国的成立，拉开了全面现代化建设序幕。

记者：近现代以来，中国人民在追求现代化的道路上进行了哪些探索？何传启:从19世纪中叶的“鸦片战争”开始算起，中国现代化进程大致可分为三个阶段。

第一阶段是清朝晚期的现代化起步（1840/60～1911）。现代化探索主要包括洋务运动、维新运动和立宪运动。洋务运动提出了“中学为体、西学为用”等主张，制造近代军事装备，建立近代工业，学习西方近代科学技术，发展教育文化等；维新运动提出维新变法，推行“新政”，废除八股，变革科举，兴办新式学堂，组织开展传播科学与民主的启蒙活动等。

第二阶段是民国时期的局部现代化（1911～1949）。在政治大动荡的同时，民族工业得到一定发展，北平研究院等一批科研机构建立，高等学校也有较大发展，孙中山的“民族、民权、民主”三民主义得到有限推行。

第三阶段是新中国的全面现代化（1949年至今）。1949年新中国的成立，拉开了全面现代化建设的序幕。根据其特点，可以把这个阶段分成四个时期——第一个时期：1949～1965年，重点推进工业化，发展计划经济，建立现代工业体系等；第二个时期：1966～1976年，发生了“文化大革命”，造成很大破坏；第三个时期：1977～1996年，进行了改革开放，发展市场经济和高技术等；第四个时期：1997年以来的现代化，发展新型工业化、知识经济和国家创新体系，参与经济全球化，推动新型城镇化和环境保护等。

记者：我是“70后”，我们这代人是在“为实现四个现代化而奋斗”的号召下长大的。“四个现代化”的历史背景和含义是什么？

何传启：“四个现代化”是新中国第一代领导人提出的一个国家目标，是中国现代化建设的第一个系统目标。早在1954年，中国政府就提出了“建设现代化的工业、农业、交通运输业和国防”的基本任务。1964年12月，周恩来总理在《政府工作报告》中正式提出实现“四个现代化”的战略目标，并提出了国民经济发展的“两步走”设想。

“四个现代化”也是中国现代化建设的一个阶段目标（到20世纪末）。它的实质是四个部门的现代化，包括农业、工业、国防和科技部门现代化，重点是经济现代化。这个战略目标适合当时的中国国情。

记者：世界各国向现代化迈进的路线图是怎样的？我国在国际大格局中处于什么样的地位？

何传启：我们系统研究了世界现代化的300年历史，分析比较了全球130多个国家的现代化进程。研究结果显示，发达国家的现代化，一般是先完成工业化、城市化和民主化，同时造成了环境污染和资源破坏，然后再进行知识化、信息化和生态化，治理污染和保护环境，就是先完成第一次现代化，然后再进行第二次现代化。到2010年，大约有30个国家已经进入第二次现代化，发达国家全部进入第二次现代化；大约有90多个国家处于第一次现代化；大约有6个国家和许多地区处于传统农业社会。

目前，中国属于一个具有初等发达水平的发展中国家，处于发展中国家的中间水平。2010年中国第一次现代化大约完成90%，第二次现代化指数大约为发达国家的40%，在131个国家中排名60多位。

“四化同步”：两次现代化协调发展

中国要全面达到世界先进水平，需要上三个台阶，实现经济、社会、政治、文化、生态和人的现代化。

记者：您曾经指出，中华民族伟大复兴的过程就是实现全面现代化的过程。那么，什么才是一个国家的全面现代化？

何传启：中国在18世纪以前曾经具有世界先进水平，曾经是一个发达国家，但后来衰落了，在19至20世纪期间成为一个发展中国家，并为此付出了巨大代价。2012年11月，总书记提出“中华民族伟大复兴的梦想”，在全国上下引起强烈共鸣。从现代化科学角度看，如果一个发达国家下降为发展中国家后，经过不懈努力，再次成为一个发达国家，那就是一种国家复兴。

关于现代化，已有60多年研究历史，但目前尚无统一定义。现代化是18世纪以来的一种国际竞争，是追赶、达到和保持世界先进水平的国际竞争。形象

地说，现代化运动就像是一场国际马拉松比赛，跑在前面的国家成为了发达国家，跑在后面的国家成为发展中国家。一般而言，发达国家就是现代化的国家。现代化也是18世纪以来人类文明的一种前沿变化，它包括从传统文明向现代文明、从传统社会向现代社会、从传统经济向现代经济、从传统政治向现代政治、从传统文化向现代文化的转型和变化。

所谓全面现代化，就是在现代文明的各个领域和方面，都达到和保持世界先进水平。达到这种水平的国家，就是全面现代化的国家。

记者：一个国家是否达到现代化水平，有什么具体的衡量标准？您曾提出“六个现代化”的观点，是否可以理解为是一个标准？

何传启：关于现代化水平的衡量标准，目前尚无统一认识。我们完成的《中国现代化报告》采用多指标的定量综合评价，来衡量国家的现代化水平。衡量标准是：国家第二次现代化指数和综合现代化指数的排名进入世界前20位，80%以上的现代化指标的发展水平进入世界前20位等。

“六个现代化”是指六个领域的现代化，包括经济现代化、社会现代化、政治现代化、文化现代化、生态现代化和人的现代化，都达到世界先进水平。20世纪讲“四个现代化”，属于部门层次的现代化标准。21世纪提“六个现代化”，属于领域层次的现代化标准。

从“部门现代化”到“领域现代化”，内涵更丰富，内容更全面。

记者：中国实现现代化，需要经历哪几个阶段？就目前的情况看，有哪些制约因素，又有什么机遇？

何传启：中国现代化是一个百年目标，不可能一蹴而就。1987年邓小平同志提出“三步走”发展战略。目前，前两步战略已经完成，第三步战略已实行了10多年。我们根据1990～2005年第二次现代化指数的年均增长率测算，中国有可能在2040年左右达到世界中等发达水平，提前实现第三步战略目标。

21世纪中国要全面达到世界先进水平，需要上三个台阶。第一个台阶，从2000年到2020年左右，完成第一次现代化，全面建成小康社会，国家现代化水平进入世界前60名。第二个台阶，从2020年到2040年左右，超过世界平均水平，达到世界中等发达水平，基本实现现代化，国家水平进入世界前40名。第三个台阶，从2040年到2080年左右，主要指标超过发达国家水平的底线，达到世界发达水平，全国平均实现现代化，国家水平进入世界前20名。然后，在21世纪末，中国现代化水平要力争进入世界前10名，走到世界前列。

目前，中国现代化面临种种机遇和挑战，例如，人口压力、资源压力、环境压力、城市化问题和国际竞争等。从科技和经济角度看，两个机遇不容忽视：其一，第三次产业革命（自动化和信息化革命）的“尾声机会”，包括信息技术的创新、信息技术在经济和社会领域的渗透和应用、国际技术转移和产业调整等。其二，第六次科技革命（新生物学和再生革命）的“先声机遇”，包括新生物学革命的机遇，生物学与多学科的交叉融合；新物理学革命的机遇，如反物质、暗物质和暗能量研究等；仿生创生再生的三生技术革命，生物技术与多种技术的交叉；仿生和再生的产业革命，生物产业与多种产业的交叉等。

记者：您提出的“第二次现代化理论”影响很大。什么是第二次现代化？第二次现代化和第一次现代化相比有何不同？

何传启：第二次现代化理论是我1998年提出来的，它既是一种文明发展理论，又是一种新现代化理论。我认为，从18世纪到21世纪末，世界现代化的前沿过程，可大致分为第一次现代化和第二次现代化两大阶段。

第一次现代化是指从农业时代向工业时代、农业经济向工业经济、农业社会向工业社会、农业文明向工业文明的转变，它的时间跨度大约是200多年（约1763～1970年），主要特点包括工业化、城市化、民主化、理性化、机械化、电气化、标准化、福利化和非农业化等。第二次现代化是指从工业时代向知识时代、工业经济向知识经济、工业社会向知识社会、工业文明向知识文明的转变，它的时间跨度约为100多年（约1970～2100年），目前的主要特点包括知识化、信息化、生态化、全球化、网络化、智能化、个性化、多样化和非工业化等。

记者：按照您的理论，目前我们正在努力完成第一次现代化，开始迈向第二次现代化，但各个省份的情况不一致，是这样吗？

何传启：十个手指有长短，地区水平有高低。目前，中国第一次现代化尚未完成，如工业化和城市化就没有完成，但第二次现代化的许多要素已被采用，如信息化和生态化已具有一定水平，属于两次现代化并存的局面。其中，中国香港、澳门、台湾和北京等地区，已经进入第二次现代化，其他地区处于第一次现代化。2010年，北京、上海、天津的第一次现代化程度达到100%，已经达到或超过1960年工业化国家的平均水平；浙江、江苏、广东、福建、辽宁、内蒙古、湖北、山东、重庆、宁夏、吉林、山西和黑龙江的第一次现代化程度达到或超过90%；其他地区第一次现代化程度低于90%。

记者：十八大报告提出新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化同步”的发展战略，有何重要意义？

何传启：现代化政策需要与时俱进，现代化模式没有标准选择。“四化同步”是非常符合现代化规律和中国国情的一种发展战略，就是两次现代化协调发展，简称为“综合现代化”。

现代化科学认为，工业化和城镇化属于第一次现代化的基本范畴，信息化属于第二次现代化的基本范畴；新型工业化和新型城镇化包括绿色化和信息化等，属于两次现代化的协调发展。农业现代化既是中国现代化的一块短板，也是两次现代化的基本要求。

20世纪的中国现代化，户籍制度造成农村和城市的人为分隔，工业化快于城市化，工业现代化快于农业现代化，城乡收入差距不断扩大，是一种不平衡发展模式。这种模式在经济发展中取得了很大成功，但在社会发展中遗留了很多问题。相对而言，“四化同步”是一种平衡发展模式，是一种新思维。

教育现代化是国家现代化核心内容

努力实现教育现代化，提前实现教育现代化，是中国现代化的必然选择。记者：应该如何看待教育在国家现代化过程中的地位和作用？

何传启：教育是一种力量，是国家繁荣的一种软实力。人才是一种资本，是民族兴旺的一种硬资源。教以立国，学以立身。十年树木，百年树人。没有教育现代化，就没有人的现代化；没有人的现代化，就没有国家现代化。教育现代化，既是国家现代化的核心内容，又是国家现代化的重要基石，还是民族复兴和科教兴国的战略支撑。

目前，世界现代化的前沿已进入知识经济时代，人力资源的作用超越以往任何时期。努力实现教育现代化，提前实现教育现代化，是中国现代化的必然选择。中国现代化，教育要先行。

记者：教育规划纲要提出到2020年基本实现教育现代化。什么是教育现代化？

何传启：教育现代化是一项复杂的系统工程，关于它的认识在逐步深化。现

代化科学认为：教育现代化是18世纪以来教育系统的一种前沿变化和国际竞争，它包括现代教育的形成、发展、转型和国际互动，教育要素的创新、选择、传播和退出，以及追赶、达到和保持世界教育先进水平的国际竞争和国际分化等。教育现代化包括教育行为、教育结构、教育制度和观念的现代化，包括教育投入、教育产出和效率的现代化，包括教育参与、教育内容和教育回报的现代化，包括学校设施、教师队伍和教育方法的现代化，包括基础教育、中等教育、高等教育、学前教育、职业教育和继续教育的现代化，包括教育体系、教育法规和教育管理的现代化等。

在18～21世纪期间，世界教育现代化的前沿过程，可大致分为第一次和第二次教育现代化两个阶段。

第一次教育现代化是从农业社会的教育向工业社会的教育、从传统教育向初级现代教育的转型过程及其深刻变化，其特点包括专业化、理性化、科学化、电气化、民主化、制度化、标准化、公平化和普及初等义务教育等。第二次教育现代化是从工业社会的教育向知识社会的教育、从初级现代教育向高级现代教育的转型过程及其深刻变化，目前的特点包括信息化、网络化、个性化、开放化、国际化、创新化、高质量、普及高等教育和终身学习等。22世纪教育现代化还会有新变化。

记者：按照规划，我国到2020年要基本实现教育现代化，到2049年基本实现国家的现代化。教育现代化要比国家全面现代化提前30年实现。做出这样的规划有何重要意义？

何传启：在现代化过程中，后进国家通过优先发展教育，成功赶上世界先进水平和实现现代化，已有不少成功的案例。例如，19世纪的美国和德国、20世纪的日本和韩国等。19世纪70年代，德国率先提出和实行免费义务教育，创办现代大学——柏林大学。40多年后，德国成为欧洲工业强国。20世纪40年代，日本在第二次世界大战的废墟上，加快教育发展，逐步走到世界前列。

目前，中国现代化的整体水平已经达到初等发达国家水平，距离中等发达水平的差距在缩小，教育发展的部分指标已经达到中等发达国家水平；中国现代化已经进入起飞阶段，现代化建设对人才和科技的渴求和依赖超过以往任何时候。在很大程度上，教育水平和创新能力已经成为中国发展成败的影响因子，人才和创新已经成为民族复兴的战略基石。21世纪的教育现代化将在国家现代化建设中发挥不可替代的基础性、全局性、先导性和战略性作用。

记者：您觉得我们离教育现代化的要求还有多大的差距，差距主要在什么方面？按照教育规划纲要的要求，现在离基本实现教育现代化的目标，只剩下七八年时间了。这一目标能如期实现吗？

何传启：中国教育现代化的水平有多高，距离基本实现教育现代化的目标有多远，这个问题需要专题研究，因为涉及指标很多。一般而言，教育现代化标准包括教育投入、教育参与、教育效率、教育质量、教育公平、教育内容、教育制度、教育观念、教师队伍和学生素质等达到当时的世界先进水平。可以说，我们在每一个方面都存在或多或少的差距。

目前，中国教育发展不平衡，东部发达地区和大中城市的教育发展水平比较高，中西部地区和农村地区的教育发展水平比较低；教育规模和教育参与的指标表现比较好，教育公平和教育质量的指标表现比较差；教育投入比例和投入强度低于世界平均值；教育观念和教育制度需要改进；教育内容和教师队伍需要优化；学生的自主学习、身体素质和创新意识需要提高；教育改革需要解放思想和加快

步伐。

总书记说：空谈误国，实干兴邦。努力实现教育现代化，不仅是教育工作者的使命，也是我们每一个人的责任。如果我们每一个人都承担起一份责任，用实际行动推动中国教育现代化，那么，2020年基本实现教育现代化的目标，就会美梦成真。（记者 汪瑞林）

《中国教育报》2013年3月5日第3版

第五篇：制度先行

各位评委、来宾：

大家下午好。非常荣幸能够在这里参加这场辩论赛。首先请允许我感谢对方一辩慷慨激昂的陈词。但我方并不认同对方辩友的观点。

我方认为：企业改革应当制度先行。我们应当先明确一个概念，何为“改革”？

字典中改革的定义是：改变“存在明确问题的、不合理的、落后的、严重影响生产力发展的”部分，使之更加合理完善，具有历史性进步意义。

我方认为企改革应当制度先行而不是文化先行的原因有以下三点：

1，人让人变人难变，制度激发人自变。毛主席曾经说过：“一切真知都是从直接经验发源的”。文化是一个漫长积淀的结晶。非一朝一夕而促，也就非一朝一夕可改。而改革是要针对企业发展中遇到的限制因素做出调整，就要求企业不唯书，只唯实。企业文化则是企业在生产经营实践中逐步形成的，所以只有先改革了制度，规范员工行为，用实际成效来带领企业，让员工看到变革后的企业不断壮大，从而潜移默化的影响企业文化的改善。

2自上而下有措施，至下而上才有行动。俗话说无规矩不成方圆，火车奔驰千里，终不离铁轨；风筝高空飞翔，扯不断手中的线；宇宙间无数颗恒星亘古不变地灿烂，是因为它们都按照自己的轨道运行。人类社会也是如此，军队的战斗力来自于铁的纪律，企业的竞争力就源于严格的规章制度，如果建立了全面、完善的规章制度，企业员工的工作积极性可以得到广泛调动，企业的各项工作就能够顺利开展，企业的经济效益就会不断得到提高。文化是意识形态领域，先谈文化而不改革制度那么文化就是一句空话。要让员工“有法可依，有据可循”，让每一个员工用自己的行动来推进企业的变革。

3制度先行，杜绝腐败。文化是良好的愿望，是企业的期许，但人非完人，若人人都可不需法而自律，我们的社会已经成功踏上共产主义社会。所以国有国法，家有家规，依法治国，欲得善治，必须良法。企业的改革就是要剔除企业所存在的弊病，对已经存在或可以预见的不足进行制约，为企业管理者与员工创造规范有序的工作环境；所以在改革中制定和实施合理的规章制度才能能满足职工的公平感，对企业的信任感和归属感。

综上所述，我方认为企业改革应当制度先行。企业制度发展催生企业文化形成，制度先行保障企业管理。