县行政服务中心国税窗口创建“优质办税服务厅”

第一篇：县行政服务中心国税窗口创建“优质办税服务厅”

打造行业服务品牌——县行政服务中心国税窗口创

建“优质办税服务厅”

党建 发布时间:2009年12月2日 13:51

为进一步贯彻落实《国家税务总局关于落实“两个减负”优化纳税服务工作的意见》，提高税收征管质量，切实为纳税人提供“热情、周到、高效、规范”的办税服务，构建和谐征纳关系，县国税局着力抓好办税服务厅规范化建设，全力打造行业服务品牌，树立国税部门形象，规范化建设工作取得了阶段性成绩。

一、构建“三项体系”，建立高效有序的工作机制

近年来，我局在创建“优质办税服务厅”的过程中，始终坚持纳税人为先的工作理念，以为纳税人提供完美服务为最高追求，按照全省办税服务厅标准化建设“八个统一、一窗多能、五个标准、两个一律”要求，围绕办税环境、制度建设，业务流程，纳税服务和社会调查等几个方面不懈努力，大厅工作环境不断改善，工作人员的业务素质不断提高，在全县行政机关评比中获得纳税人的最优评价。

（一）建立规范的组织体系。我们从有利于征管工作的大局出发，把办税服务厅作为一个实体单位实行单独管理，人、财、物与各科室、基层分局一样对待，业务上由县局征管科进行对口指导。几年的征管实践证明，办税服务厅的单独设立和有效运转不仅彻底实行了征管查分离，提高了征管质量，而且减少了税收成本，方便了纳税人。

（二）建立统一的岗责体系。我们按照科学化、精细化管理要求，根据管理内容结构化、系统化的思路，制定了《巴东县国税局办税大厅内部管理办法》，结合综合征管软件V2.0的运用，设置了综合服务、政策咨询两类共八个窗口，对每个

工作岗位、工作环节的目标、范围、职责、程序、责任等方面予以规范、明确，让每个干部都明白自己在岗位上应该做什么，怎么做，何时做，做错了该承担何种责任。同时，通过推行“双轮驱动”及“人机考核”，真正做到了细化责任、硬化指标、量化考核、实化措施，各岗位之间既分工明确，又环环紧扣，办税服务厅工作形成一盘棋格局，提高了办税效率。

（三）建立完备的制度体系。我们把制度建设作为标准化建设的基础工作来抓，坚持以制度管人、管事，使每一项工作都有章可循，促进了办税服务厅的整体协调发展。一是规范的工作制度。制定《巴东县国税局办税大厅内部管理办法》及《巴东县国家税务局办税服务厅标准化建设服务标准》，明确了办税服务厅的职责、任务、工作目标及要求等。二是严格的管理制度。包括《巴东县国税局办税大厅内部管理办法》、《领导值班制度》、《安全保卫制度》、《学习培训制度》、《清洁卫生制度》等。三是优质的服务制度。包括服务承诺制、首问责任制、一次性告知服务、实行分时段服务、预约服务、延时服务、提醒服务等。

二、实施“四个一”工作流程，全面提高办税效率

优化税收业务流程，是减轻纳税人及基层税务人员负担的需要，是优化纳税服务的需要，是树立国税部门良好形象的需要，是减少税收执法风险的需要，是改进工作作风提高工作质量和效率的需要，为此，我们在对总局保留的218项办税业务进行梳理的基础上，按照“所有的办税事项均在办税服务厅受理或办理、所有审核审批事项内转外不转”的原则，突破系统内部职能划分的界限，将以前多部门、多环节行政审批和认定业务进行归并整合，对涉及县局的165项涉税事项进行了清理，共缩短办税时限820个工作日；将“增值税一般纳税人简易办法征收申请审批”等11项“非即办事项”调整为“即办事项”。共建议优化业务流程，减少工作环节22项，同时根据因地制宜，便于工作的原则，我们对暂不涉及办税事项的业务共删减77项，其中即办事项20项，非即办事项57项。通过统一编制新的业务流程，统一制定新的工作标准，统一实施运用，减轻了纳税人和税务人员的工作负担，提高了办税效率，使税收管理与服务实现了质的飞跃。

（一）受理审批前移，实现一窗办理

我们通过业务流程再造，将部分原来由其他业务部门受理环节进行整合，全部前移至办税服务厅受理和办理，真正实现纳税人找国税机关办理的涉税事项统一由办税服务厅受理和办理。一是将原来由税政部门受理的出口退（免）税认定、申报、证明出具、防伪税控企业发行、变更等全部前置到办税服务厅受理和办理；二是将原来由征管部门受理的企业衔头发票印制、使用税控装置申请受理等全部前置到办税服务厅受理和办理；三是将原来由管理分局受理的存款账户账号报告、财务会计制度及核算软件备案报告等全部前置到办税服务厅受理和办理，解决了纳税人来回跑、审批繁琐的问题。

（二）整合办税环节，实现一站办结

我们在新流程能够有效监控的前提下，简并流转环节，对所涉及的各个环节均通过内部流转办结。一是对一般纳税人认定及相关行政许可采取“一单式”办理；二是对延期缴纳税款审批、个体工商户定额核定（变更）税额申请审批等流转环节、审核环节过多的，整合简并部分工作环节和节点；三是对“一窗式”票表比对异常情况处理、防伪税控企业注销管理、减免税备案管理等涉税事项，压缩工作环节，调整办税服务厅工作职能，交由大厅直接办理。如原来纳税人到办税服务厅领购发票时，窗口人员要逐一核实每本发票金额、审核完整性、比对发票开具金额与纳税人申报数据的逻辑关系，然后将结果录入CTAIS系统，不仅增加了纳税人排队等候时间，也增加了窗口人员的工作量。为解决这一问题，新流程采用普通发票验旧审核由税管员在日常户籍巡查中对所管辖户的发票当月使用情况进行日常检查。纳税人在发票使用完，需领购新的发票时，直接到办税服务大厅领购发票。涉及补税的由办税服务大厅工作人员对纳税人补税情况通报分局相关股室。利用发票信息与定

税、申报信息比对、实施跟踪管理，在大厅办理时间较以前平均缩短了20分钟左右。今年以来，通过前台受理、后台审核发票补税1.5万多元，调整双定户税负19户，月增定税额1232元。

（三）合并调查检查，实现一次完成

我们在“两个减负”的调查中发现纳税人反映最多的就是国税部门在办理涉税事项方面存在着限制多、来回跑、重复报、多头审等问题。为解决上述问题，我们主要从三个方面开展了工作：一是整合涉税调查事项。对诸如生产企业出口视同自产产品认定、退（免）税审批等需要多个部门调查核实的，改由多个部门共同调查，一次性完成；二是统筹纳税评估。将增值税、所得税纳税评估统筹安排，由工作人员一次到户完成多项审核调查内容和纳税评估，减少入户审核调查和纳税评估的次数，减轻了纳税人负担；三是规范税务稽查。对纳税人的税务稽查，一律由稽查局进行，系统内其它部门，一律不得进户检查。实行一次进户、各税统查，减少税务检查频率，避免重复检查，减轻纳税人的接待负担。进户检查前，以多种形式对纳税人进行纳税辅导，让纳税人自查自纠。通过上述工作，极大地减轻了纳税人的办税负担。如一般纳税人认定及行政许可等业务，原来纳税人办理一般纳税人资格申请、防伪税控开票资格及票种申请、企业衔头发票印制行政许可、最高开票限额行政许可，税务机关需要对纳税人开展4次调查，现在由纳税人申请一般纳税人资格时，一并提出其它行政许可，由办税服务厅受理后传递到税务机关不同职能部门同时办理。把原来需要50个工作日、11个环节完成的工作，减少为15个工作日、7个环节。纳税人一并提出各类申请，也同时减轻了税务部门的工作量。

（四）减少报送资料，实现一表多用

我们以总局办税指南列举的218项办税业务为主线，结合实际，对当前所有的管理规程、工作流程以及纳税人办理涉税事宜需要的全部手续进行归集和清理，着力减少报送的资料、报表，实现一表多用。一是对省以下要求纳税人和基层报送的

14份报表资料予以取消或归并；二是以信息共享为基础，充分利用“一户式”信息资料，对以往办理一个涉税事项填报表格中，需要反复填写的纳税人名称、税号、地址、电话等基本信息，通过对审批表格进行整合，重新设计，简并为一张表格，删去重复项目，保留不同项目，在不减少表格信息量的同时，最大限度地减少了纳税人报送涉税资料，杜绝了资料重复报送问题；三是取消纳税人在办理税务登记时填报《税务登记表》环节，改由政策咨询岗直接填写《税务登记表》并交纳税人签字，极大方便了纳税人，提高了登记的及时性和准确率；四是对网上申报纳税人纸质附列资料和财务报表报送改为半年，其他附列资料由报送改为留存备查，减轻了纳税人重复报、频繁报的负担。

三、切实加强队伍建设，为标准化建设提供人才保障

办税服务厅既是税务机关为纳税人办理涉税事项、提供纳税服务的机构和场所，又是纳税人向税务机关反映涉税困难和问题比较集中的地方，同时也是国税部门“脸面”，对办税服务厅人员素质要求极高。实施办税服务厅标准化建设，必须建设一支思想过硬、技能熟练的高素质服务队伍。为此，我们采取切实可行的措施，加大干部思想素质、业务素质的培养力度，干部职工的凝聚力、执行力不断增强，办税服务厅标准化建设的各项措施得到有效落实，确保了标准化建设取得实效。

（一）加强政治思想教育，增强团队凝聚力

一是换位思考增强爱岗敬业意识。针对大厅工作的特殊性，我们以思想建设为先导，以科学发展观等学习教育活动为契机，通过开展换位思考、互帮互学等活动，培养干部的勤政廉政意识和爱岗敬业精神。二是传播爱心演绎奉献真情。我们积极组织大厅工作人员参与社会公益活动，开展扶贫帮困、一帮一助学等活动，把温暖送到弱势群体手中，干部工作责任心更强了，奉献情更真了。三是关爱活动打造温馨家园。我们注重把“以人为本”、和谐发展的理念融入到每一项工作中，落实在每一名干部身上，将办税服务厅建成能够留住人、吸引人的温馨家园。生病探望、健

康体检等关爱活动更让广大干部切实感受到大家庭的温暖，成为激发他们努力工作的动力。

（二）加强业务技能培训，提升工作执行力

一是坚持学习日制度。把每月的最后两天定为集中学习日，按照“干什么、学什么”，“缺什么、补什么”的要求，保证人员、时间、内容三落实，保证每一个人都学深学透，做到得心应手，运用自如。二是加强计算机操作技能培训。重点开展金税二期、综合征管软件、个体电脑定税系统、电子申报、网上办税、数据采集系统、税收执法管理信息系统、网络办公系统、公文处理系统等系统的操作培训，并按季对培训情况进行检查督办，为提高服务水平打下了坚实基础。

（三）加强纳税服务考核，提高制度保障力

为了将办税服务厅的各类工作以制度形式纳入服务全过程，我们建立完善了领导值班制度、办理纳税人涉税事项服务标准、定期回访与服务跟踪制度等15项制度。对涉及到的125项涉税事宜，确定即办事项65项，非即办事项60项，建立科学的管理制度，明确服务标准、服务质量和责任追究。一是实行量化考核。依托“双轮驱动”人机结合绩效考核。从工作职责、工作标准、工作目标和工作时限进行细化，把办结率、正确率和满意率作为考核指标，做到考核有依据，奖惩有尺度，形成了岗位到人、责任到人的管理机制，加大了对服务工作的考核力度。二是落实服务制度。通过落实延时服务制度和预约服务制度、开通A级纳税人绿色通道等，体现特色服务；通过落实限时服务与承诺制度、统一办税业务流程等，体现税收程序性服务；通过开展“服务之星”评选、落实定期回访与服务跟踪制度、公开接受监督等，体现税收维权服务。三是开展“办税服务之星”评选。基本内容包括服务态度、业务技能、服务水平等方面。通过民主投票选出二名服务之星，营造爱岗敬业、争先创优的良好氛围。上述措施的落实，取得了丰硕的成果。2008年办税服务厅在县行政服务中心被评为红旗窗口，一人被评为优秀窗口负责人，两人被评为窗口工

作标兵。

四、紧紧围绕服务宗旨，建设标准化办税服务厅

我们按照构建和谐国税机关的要求，坚持以纳税人需求为导向，突出服务职能，规范服务行为，开展服务创建，推进了办税服务厅标准化建设，促进了纳税服务质量与效率的全面 提高。

（一）突出服务职能。我们把优质服务作为标准化建设的基本着力点，以纳税人需求为导向，丰富服务内容，优化服务手段，从一般服务向特色服务拓展，认真开展“五项服务”，较好地发挥了窗口的功能和作用。一是承诺服务。制定执行服务承诺制和执法服务责任追究制，将各项工作全部向纳税人作出承诺，做到诚信服务。二是制度服务。将各项服务事项以制度形式予以规范，严格落实到税收工作的每一个环节。如首问责任制度、领导值班制度等。三是实施“三时”服务。即延时服务、限时服务和随时服务，要求干部无论天有多晚，不到最后一名纳税人办完涉税事宜，决不能下班；各项涉税服务，严格按承诺服务标准在规定时间内完成。四是“一窗式”服务。整合业务流程，将所有办税服务窗口与县局机关科室置于同一局域网下实行联合办公，使纳税人的所有涉税事项在一个窗口一次性办理完毕，大大提高了办税时效。五是定时定点服务。统一安排分局业务骨干每月到办税服务厅进行轮流值班，做好纳税咨询、疑难解答等，此举受到纳税人广泛赞誉。

（二）规范服务行为。我们从规范干部的一言一行、一举一动入手，不断提高干部的素质和形象。一是组织观摩学习。组织干部于非申报期在网上观看《窗口服务标准规范》录像片，学习《外交礼仪》讲座和《机关公务礼仪》书籍。二是规范言行举止。要求干部文明用语，提倡使用普通话，杜绝行业忌语。按规定着装，挂牌上岗，仪容举止庄重得体，做到礼貌待人。三是严格考勤管理。每天进行4次指纹打卡，上下班均要考勤记录。每月对考勤情况与绩效考核挂钩，对违反考勤规定 的严格进行处罚，以此进一步强化工作纪律，整顿工作作风。

（三）打造服务品牌。我们以创建“巾帼文明示范岗”为主要载体，立足本职工作，突出窗口特色，倡导“巾帼建功”，把各项服务措施和服务活动通过争创“巾帼文明岗”一线串珠，着力提升服务质量和效率。一是设立“共产党员示范岗”，发挥共产党员的先锋模范作用,以模范言行感召和带动身边的人；二是组织参加县行政服务中心丰富多彩的文体活动，陶冶了干部情操，增强了干部体质。目前，办税服务厅“巾帼文明示范岗”创建活动已成为我局文明服务的一个响亮品牌。

新的一年，办税服务厅将以党的十七大四中全会精神和科学发展观为指引，与时俱进，扎实工作，不断推进规范化建设和提升队伍综合素质，全面改进工作质效，创新纳税服务，为构建和谐巴东国税作出更大的贡献！

第二篇：国税办税服务厅自查报告

XX市国税局XX分局办税服务厅自查报告

自接到《国家税务总局办公厅关于开展办税服务厅自查和检查工作的通知》后，分局根据通知要求，对照浙国税函„2011‟208号文件中提出的重点问题逐一自查，现将自查结果报告如下：

一、对照问题：办税服务厅内外环境问题。

经自查，我分局办税服务厅墙面、地面洁净，票证、办公用品摆放也较为整齐，植物盆栽保养良好，整体环境整洁卫生。但是在工作业务比较繁忙时，往往未能及时整理桌面办公用品和资料，桌面略显凌乱，在下班前能整理归类摆放。有手机等私人物品放在桌面的现象。

整改措施：加强教育，相互监督，在一项工作完成后及时将材料归类有序摆放，禁止将水杯外的私人物品放在办公桌及操作台面上。

二、对照问题：办税服务厅设施设备问题。

经自查，我分局办税服务厅各工作设备设施均能正常使用，纳税人办税用品较为齐全。由于部分电脑配臵偏低、机器老化，存在运行速度较慢的问题。

整改措施：定期检查维护办税服务厅各项设备设施及纳税人办税用品，定期清理办公电脑系统垃圾，做好各项软件、硬件升级工作，保障各项设施设备正常使用。如设备出现故障不能自行解决的，及时送至市局信息中心维修。

三、对照问题：工作人员的行为规范问题。

经自查，我分局大厅工作人员工作时间无脱岗、打游戏、上网聊

天、随意打手机、炒股、串岗、嬉戏现象。上岗时能统一着制服，着装较为规范，但有穿运动鞋上岗现象。在办税过程中，我分局大厅工作人员均能做到使用普通话与纳税人沟通，使用规范语言。

整改措施：组织学习省局下发《办税服务厅工作人员行为规范（试行）》，对照规范查找问题，相互监督，严格遵守行为规范。

四、对照问题：工作人员服务态度问题。

经自查，我分局大厅工作人员在办税过程中及接听纳税人电话咨询时均能做到使用礼貌用语、规范用语，服务态度良好。需要着重提高的是微笑服务方面，存在用语文明礼貌但面部表情较为生硬的问题。

整改措施：上岗前调整心态，不把个人情绪带到工作当中，以饱满热情的服务态度接待纳税人。善于换位思考，站在纳税人的立场考虑问题，在工作中做到耐心细致。

相信通过这一系列的自查和整改，能着实提高办税服务厅的整体服务质量，提升工作人员的服务意识和业务水平。“百尺竿头更进一步”，把对纳税人的服务做到尽善尽美。

XX分局

2011年9月5日

第三篇：办税服务厅文明窗口申报材料

区国家税务局办税服务厅先进事迹

区国税局办税服务大厅成立于2005年9月，现有在职职工5人。其中：党员干部2名。负责三乡两镇的税款征收。一年来办税服务厅坚持以聚财为国、执法为民为工作宗旨，狠抓“两个文明”建设不放松，切实加强机关效能建设，大幅提升服务意识和服务质量，大力规范和优化纳税服务，努力构建和谐税收环境，强化管理，大胆创新，全力塑造文明、高效、廉洁、和谐的形象。

一、以信息化管理为中心，强化“一窗式”征管模式。在全市率先推行了“一窗式”征管模式后，办税服务大厅基本上可以办理所有的涉税业务，极大方便了纳税人。对办税服务厅来说，虽然工作增加了强度，但大家都毫无怨言，特别是在机构调整中，大厅人员很多被调到别的局调整较大，面对人手紧缺的情况，办税服务厅的同志顾全大局，服从组织安排，保证了CTAIS系统和金税工程的平稳运行和为纳税人服务的质量不降低。申报纳税岗的同志始终兢兢业业，努力学习新业务，以适应税收征管的频繁变化。发票管理岗的同志认真掌握CTAIS操作流程，热情为纳税人服务，严谨细致地为纳税人售票和代开票，认真的工作态度和热心的服务得到了广大纳税人的一致好评。

二、贯彻“全局一盘棋”的思想，加强与其他科室的衔接。办税服务厅人员牢固树立“全局一盘棋”思想，加强与各职能科室的工作衔接，力求优质高效的完成区局各项工作。在机构调整涉及的户管迁移工作中，办税服务厅人员全力配合，及时完成了此项工作。去年11月份市局要求进行纳税人资料补录，办税服务厅的同志和税源管理科的同志共同加班加点，在规定的时间内圆满完成了上千户的补录工作。

三、加强落实制度建设，全面优化纳税服务。

办税服务厅采取有效措施，为纳税人提供全方位、高水平、多层次的服务，增强税收与经济之间、征纳双方之间的良性互动，实现税收成本最小化和服务对象满意度最大化，提高税收管理质量和效率。积极落实各项制度建设，明确服务内容、方式、方法，统一服务项目和标准，保证服务行为的规范统一，全面优化纳税服务。

四、落实“十项服务承诺制”，坚持文明办税八公开。为了更好地给纳税人提供优质、高效、便捷的服务，在制度、方法、手段、体系和内容上采取了一系列措施，在办税服务厅公告栏公开了税收法律、法规、政策以及征纳流程、纳税定额、工作标准、职业纪律等内容，设立了举报投诉箱、投诉电话号码，自觉接受舆论和纳税人监督。同时还及时修订、优化了征管流程，使办税环节简洁化，办税过程透明化，纳税服务文明化。坚持文明办税“八公开”制度，主动向纳税人推出了人性化的“十项服务承诺制”：预约服务制、午间休息值班制、点名服务制、即及时专人服务制、特约上门服务制、限时办结制、延时服务制、首问 2 负责制、首办负责制、局长值班制。充分体现了“一切方便纳税人，方便纳税人的一切”的原则。得到广大纳税人的一致好评。

五、充分运用现代科技手段，加快信息化建设，创新服务手段。巩固和完善传统的申报征收方式，并利用现代信息技术，积极推广和完善网上申报纳税和其他多元化电子申报手段，不断提升服务层次。依法采取简并征期、简易申报、委托代征税款、委托代售普通发票等方式，方便偏远地区纳税人办理涉税事宜，降低征纳成本。以健全服务制度、创新服务手段、拓展服务领域、丰富服务内容为突破口加强办税服务厅建设，规范办税服务内容和操作标准，进一步完善窗口职能，明确窗口职责，简化办税流程，实行办税场所“一站式”和纳税服务“一窗式”，为纳税人提供良好的办税环境。到2010年底，区局数据电文申报已达162户，“一盘式”申报已推广5户，进展顺利。

六、严格考核评价，提高服务质量。

进一步完善绩效考评制度，将服务工作纳入考核内容之中，并面向社会、面向纳税人开展满意度测评活动，通过问卷调查、座谈会等方式定期邀请纳税人对服务质量进行评判，听取意见和建议，从纳税人不满意的地方着手，解决存在问题，努力做到效率与监督并重，真正提高服务质量。经过对纳税人问卷调查，纳税服务社会满意度达92%。

七、崇尚文明，优化服务，努力为创建活动增添亮点。

在开展文明创建活动中，我们以强化文明意识为出发点，以优化纳税服务为立足点，以提高服务水准为直接目标。致力于营造讲文明良好氛围。要求大家从端杯水、让个座、一声问候开始，比一比看谁时时讲文明、处处讲文明，把文明用语落到工作实处；开展了树国税人外表形象活动，以仪表端正、举止大方为基准，要求大家着装整齐、微笑服务，对来访者态度和蔼、热情接待、有礼有节。通过这些活动的开展，广大干部职工的文明意识明显增强。办税服务厅全体人员都能自觉遵守劳动纪律，主动着装上岗，遵守“办税八公开“制度，热心为纳税人办好每一件事。

八、固本培源，抓好培训，使文明创建工作有质的提高。一年来，在文明创建活动中，坚持以人为本，从提高队伍整体素质入手，不断加大干部培训力度，为创建活动提供动力。办税服务厅人员参加了区局组织的新《征管法》及实施细则、金税工程知识、相关法律知识和市局举办的CTAIX和E-tax操作等一系列培训，通过学习和培训，办税服务厅人员工作经验大大丰富，实践能力明显增强，全力打造一支政治坚定、作风过硬、业务精通、执法公正、服务规范的文明团队。

第四篇：办税服务厅窗口服务规范(试行)

咸阳市国家税务局

办税服务厅窗口服务规范（试行）

第一条

制定窗口工作规范，目的在于规范窗口工作秩序及工作人员言行。做到严格遵守岗位纪律，履行岗位职责，落实岗位规范，树立国税文明服务，文明执法的新形象。

第二条

岗前工作准备

（一）每日提前10-15分钟上班。

（二）上岗前清理工作间卫生，调试好微机并根据当日工作内容熟悉本职业务，做好上岗前的一切准备工作，做到按工作程序、标准和要求精心操作，避免出现工作差错。

第三条

严格遵守作息制度

（一）做好考勤，有事要提前请假，以便于安排工作。

（二）提倡班前班后例会，对工作情况要及时讲评。第四条

工作台物品放置有序，整齐一致。

（一）工作台应保持清洁、有序、整齐一致。工作台上不准摆放个人物品以及报刊、杂志等物品。要及时清理工作台上的纸屑、杂物等，保持工作台卫生。工作台上的微机、打字机等在整个大厅摆放一致。收到的各种报表、证件、资料等应摆放整齐、有序。

（二）临时性离开工作台，应及时清理工作台上的各种帐表等物品，并与顶岗人员交接好工作，不准空岗。

第五条

工作人员应按规定着制服上岗，并保持税容整洁。

（一）按照规定佩带肩章，并挂牌上岗。

（二）着装要整齐，扣好衣扣，不得挽袖，卷裤脚，披衣，敞怀。

（三）着税装不准混穿、套穿。

第六条

税务人员工作期间必须举止端正、精神振作、姿态好。

（一）走动轻快。走动时要平直、挺胸、眼平视，不要左右摇晃、左顾右盼，不要俯首驼背。

（二）人坐要平稳。入坐时要轻，不要噼啪作响。坐下时身体要和桌面垂直，不要腰背弯曲。

（三）待人热情，给人以亲切的感觉。

（四）神情乐观。工作无论怎样繁忙或遇到不顺心的事，都要坦然自若，要让人感受到税务工作人员的涵养。

（五）工作出现空闲，不准把腿架在工作台上或伏案睡觉。

（六）在工作时间不准吸烟和吃东西；不准边工作边与其他同志闲谈；不准在工作间搭肩挽背；不准嬉笑打闹。

（七）工作时间不准玩游戏，做与工作无关的事宜。第七条

税务人员要讲文明，有礼节。

（一）税务人员之间互相称呼，要正规、亲切。

（二）对外来人员一般称“同志”。

（三）对外来人员要使用您好、请座、对不起、谢谢、请稍候、劳您驾、让您等了，请问有什么事情、再见等文明用语。杜绝说忌语和禁语。

（四）待人接物时应按照您好——请坐——倒水——办事—— 再见的程序办理。

（五）遇有参观人员或上级领导视察时，要自行起立，并主动问好或答话，当客人走过后，大方落座。

（六）工作人员遇到个别办税人员说脏话或不礼貌、无理取闹时，要有涵养。

（七）工作期间出现意外情况，如停电、微机出现故障或身体不适等情况，要主动向办税人解释，并请给予理解，一般应说：“请大家谅解，由于出现故障，我们正在积极采取措施，请大家稍候”，同时要采取措施及时处理意外情况。

第八条 办理税务事宜要文明服务。

（一）服务纳税人应做到：“五个服务”——微笑服务、敬语服务、主动服务、周到服务、灵活服务，使纳税人感到热心、诚心、细心、耐心、顺心。

（二）按工作程序和工作标准各窗口全面实行限时服务。

（三）与办理税务事宜的办税人见面时，应有迎声，纳税人离去有告别声。

（四）对业户资料不齐或项目填写不全的，应主动说：“请您出示（携带）××资料”、“请将××（项目、栏、内容）填写全”、“请您参考窗口上的××号填写”。

（五）当办税人员询问与本人工作无关的事宜时，要热情的说“您要办的事请到××窗口（×楼×号房间找××）办理”或“请到××窗口（×楼×号房间找××）再问一下”。不能说“不清楚或不知道”。

（六）按政策规定处罚或在办理税务事宜时出现争议应说：按××政策或制度规定您缺少××证明或少某某手续，请您及时（早）办理；对不起（请谅解）您违反了××政策或规定，根据（按）××政策或规定应（先办理手续）缴纳××滞纳金或罚金之后再（才能）办理××手续；请您理解我们的工作，谢谢合作。一般做解释说明时，应先指明纳税人此项事宜错在什么地方或违犯了什么条款、政策、规定或缺少什么手续，接着根据什么、怎样办理（处罚），要交代清楚，最后应当说：是否听明白（清楚）了，请您抓紧时间处理等告别语。

下岗前，应清理工作台，处理好一日内的待处理事务，维护好微机，关闭电源，闭好门窗。如遇有交接斑，应处理好交接事宜。

第九条

如有违反本规范，按照市局《绩效管理考核办法》进行考核。

第十条

本规范由咸阳市国家税务局负责解释，自发布之日实施。

二00九年五月十日

第五篇：国税办税服务厅服务工作调查报告

办税服务厅是基层税务机关对外的窗口，是税务机关展示内在素质的平台，是税收征管工作的前沿阵地，处于税收征管工作“风口浪尖”，对于规范税务执法行为，提升国税形象起着举足轻重的作用。目前，大多数办税服务厅的工作，获得了纳税人一定程度上的认可，但与服务的总体要求还有一定的差距，如何解决目前税收服务工作中存在的问题，成为摆在基层

税务机关面前一道亟待解决的题目。

一、存在问题

1、人员素质参差不齐。自从征管软件文秘杂烩网上线后，凡是纳税人到国税机关办理的涉税事项，都是在办税服务厅统一受理，统一办结，内部流转。这就对办税服务厅工作人员的素质提出了新的、更高、更严的要求。但是，由于部分人员业务素质比较差、计算机水平不高，在日常工作中为纳税人办理涉税事项时不时出错和办理时间过长；特别是办理涉税事项时没有按规定一次性告知纳税人所需资料，造成纳税人来回跑，给纳税人带来诸多不便，也增加了自身和文秘杂烩网其他部门的工作量，增大了征税成本。

2、征收、管理脱节相互之间信息传递不畅。由于征、管分离，办税服务厅与管理分局之间协作不够，互相推诿扯皮，工作效率低下。同时办税服务厅发现的征管问题无法及时反馈到管理部门，不利于提高工作效率，不利于提高纳税服务质量，不利于文秘杂烩网构建和谐的征纳关系。

3、纳税服务意识淡薄。部分办税服务厅工作人员服务意识不强，对服务理解不够深，甚至有的认为纳税服务可有可无，对优化纳税服务缺乏必要的认识。主要表现为：一是责任心不强，没有大局观念，缺乏使命感，责任感，服务水平不高，态度不好，服务不到位；二是服务认识不清，一谈到服务就觉得态度热情，礼貌待人就行了，没有把优化服务与收好税密切结合起来。

4、纳税服务的信息化程度低。近年来，随着计算机在税收征管工作中的普及运用，信息化手段对提高纳税服务质量和效率起到了极大的促进作用。但是，由于计算机专业技术人员缺乏，计算机依托功能没能有效发挥，现代信息技术应用于纳税服务的程度还比较低，税务干部的信息化观念和数据管理理念还没有真正树立起来，影响了纳税服务工作的现代化进程。一是计算机使用水平低，大多数仅限于以电脑代替手工劳动，发挥其数据输入及表证单据的生成功能，而其信息共享、管理监控、决策分析功能却远远没有发挥出来；二是基层税务机关信息采集重复，准确性不高，建设质量、信息资源利用水平仍然较低，税收管理行为仍然较多地依赖于手工信息和人工干预；三是硬件设施尚不健全，计算机网络不畅。一些基层单位受办公条件和资金短缺的制约，办税服务厅尚未达到标准，配置较高的微机数量不足，设备陈旧老化，信息传递缓慢，税务信息化程度相对滞后，不能很好的为优化服务提供现代化的技术支持。

5、办税服务厅工作人员压力大。由于办税服务厅的工作大多是重复、机械操作，长期座姿与计算机、数字打交道，容易产生疲劳、厌倦、消极等情绪，从而导致效率降低、服务质量不高，甚或与纳税人时有不快等不良行为发生。加之是窗口单位检查多、考核多、要求高，办税服务厅工作人员压力很大。

二、几点建议

1、提高税务干部的整体素质。纳税服务作为税收征管的基础性工作，对税务干部的素质、税收征管的方法，应用现代信息技术的水平等方面都提出了较高的要求。因此，一方面应加强办税服务厅工作人员思想文化教育，增强干部职工文化素养和纳税服务意识；另一方面更要加强办税服务厅人员业务培训、计算机技能培训，提高其税收业务技能和计算机操作水平，使其胜任综合办税工作。

2、增强服务意识，强化服务理念。树立积极的、从“心”开始的现代税收服务理念，“视纳税人为顾客”，在依法治税的前提下，以纳税人满意为目标，积极拓展对纳税人服务的范围和空间，实现由被动服务向主动服务的转变，始终把尊重纳税人、理解纳税人、关心纳税人贯穿在税收征管全过程中，积极、主动、及时地为纳税人提供优质、高效、经济的纳税服务。充分发挥办税服务厅纳税服务主阵地作用，针对纳税人性质不同，开展个性化、多元化服务，搭建与纳税人沟通平台，为纳税人营造良好的办税环境，拓展服务内容，实行人性化服务，在现有首问责任制的基础上建立导税制度，设立专职导税员，负责引导服务、现场审核纳税人涉税事项、解答纳税人的政策咨询、辅导帮助纳税人办理涉税事项。有条件、适宜的地方，可办起“纳税人之家”，设立税收宣传栏、资料箱、触摸屏、电脑等设备，为纳税人提供阅、看、问、查的全方位税收咨询条件。公布办税指南，公开岗位职责，公开工作纪律等。

3.建立规范和完善的纳税服务岗责体系。根据税收工作实际和需要出发建立规范、系统的纳税服务岗责体系，明确各级、各职能部门的纳税服务职责，统一规范纳税服务的部门责任、岗位职责、工作流程、工作标准、业务关系、责任追究、考核监督等内容，并界定纳税服务的具体工作内容，每一项工作的细化标准，每一项工作的操作规范。

（1）整合资源，推行“一窗式”服务。一是整合简并窗口，因地制宜，根据工作和业务量，将单设窗口适时的整合为全职能综合窗口，变“多环节”服务为“一窗式”服务；二是整合人力资源，根据办税厅的工作需要和干部的素质、业务水平，进行整合优化，使每位窗口人员由

原来的单一型过渡到全能型，全面受理各项业务，切实改善办税厅工作效率，提高纳税服务水平；三是归并办税业务。将相同相近的业务归并，简化办税环节，实行“一站式”服务，“一次性”办结的服务模式，解决纳税人“多头找、多次跑”的问题。四是规范内部业务流程。

（2）推行“一窗式”服务，做到内部业务流程设计科学流畅。一是压缩审批项目，减少审批环节，改进审批办法；二是下放审批权限，取消审批过程中同一机关层层签字的做法，实行谁审批谁负责，实现窗口功能合理最大化；三是实行权力与责任挂钩，办理每一项业务时，窗口人员在享有处理权的同时，也要承担相应责任。

（3）完善相关机制。搞好“一窗式”服务，人员是关键，制度是保证。一是细化分工，在办税厅实行大厅主任领导下的窗口负责制，各窗口工作人员对所发生的业务进行统计、分发、传递、核对和小结；二是优化考核，在绩效上实行科学分类，在利益上实行最佳分配，在业务上进行量化考核。

4、大力推进纳税服务信息化建设。加快纳税服务信息化建设是提高税收征管质量和征管效率、提升纳税服务效果的必然途径。通过建立信息服务系统，十分便捷地为广大纳税人进行税法宣传和税务咨询，提供电话自动查询系统，利用因特网进行有针对性的税法辅导，帮助纳税人及时、完整、准确地掌握税法信息，了解如何履行纳税义务。建立程序服务系统，为纳税人提供多种简便、快捷的纳税申报方式和便利的纳税场所，如电话申报、邮寄申报、电子申报、银行网点申报、自助报税机等。积极推进财税银库横向联网，有效解决纳税人“排长队，跑远路”等现象。加强税务门户网站、12366纳税服务热线和手机短信服务系统整合，逐步建立功能完善、运行稳定、维护方便、信息共享的电子综合服务平台。建立纳税人权益保护系统，利用现代信息技术，将税务机关的执法依据、执法程序、执法文件、执法责任、处罚结果向纳税人和社会公开，接受社会监督，保护纳税人的权益，使纳税人切实感受到自己的权利和地位，从而增强纳税意识，自觉依法纳税，努力营造一个法治、公平、文明、高效的税收环境.