关于在全校工会组织和教职工中 广泛开展创先争优活动的实施方案[共5篇]

第一篇：关于在全校工会组织和教职工中 广泛开展创先争优活动的实施方案

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关于在全校工会组织和教职工中 广泛开展创先争优活动的实施方案

根据中央创先争优活动领导小组、中华全国总工会《关于在工会组织和广大职工中深入开展创先争优活动的意见》和中共四川省委创先争优活动领导小组、四川省总工会《关于在全省工会组织和广大职工中深入开展创先争优活动的实施意见》的精神，按照学校党委的统一部署和要求，为充分发挥工会组织作为党联系教职工群众的桥梁纽带重要作用，构建和谐校园，推动学校改革创新、科学发展，校工会决定在全校工会组织和教职工中广泛开展创先进工会组织、争当“劳动模范”、“优秀工会工作者”和“优秀工会会员”活动，特制定如下实施方案。

一、活动意义

工会是党领导下的工人阶级群众组织，是党联系教职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是教职工利益的代表者和维护者。在全校工会组织和广大教职工中广泛开展创先争优活动，是认真贯彻党的“十七大”和十七届三中、四中、五中全会精神、深入学习实践科学发展观、贯彻落实《国家中长教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》的重要举措，是激发工会的生机与活力，增强工会组织的创造力、凝聚力、战斗力，更好地发挥学校工会组织教职工、引导教职工、服务教职工和维护教职工合法权益的重要保证。学校工会组织和广大教职工要充分认识深入开展创先争优活动的重要意义，把思想和行动统一到中央的要求部署上来，切实增强责任感和使命感，紧密联系当前形势和工会工作实际，紧紧围绕学校中心工作，服务学校改革发展大局，把创先争优活动与工会重点工作有机结合，努力推动工会工作创新发展。

二、目标要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“党建带工建，工建服务党建”为主题，以巩固和建设“模范教职工之家”、争当“劳动模范”、“优秀工会工作者”和“优秀工会会员”为主要内容，以服务学校科学发展、服务教职工群众为基本目标，把创先争优与弘扬劳模精神结合起来，与教代会民主管理工作结合起来，与“育人”中心工作结合起来，与巩固和建设“模范教职工之家”结合起来，与完善工会工作运行机制、活动方式和增强基层工会组织活力结合起来，与建立健全职工利益诉求表达、权益保障和矛盾调处机制结合起来，努力提高工会组织服务学校科学发展的水平、增强工会组织促进建设和谐校园的能力、提升工会组织服务教职工群众的本领，紧紧围绕学校培养创新人才系列重大改革创新举措和《四川大学发展战略行动计划》的全面实施，充分发挥工会“维护、参与、建设、教育”四项社会职能和桥梁纽带作用，团结动员广大教职工为促进学校各项事业又好又快发展作贡献。

三、主要内容

全校工会组织和广大教职工要在基层党组织和党员中开展的创先争优活动的带领下，开展工会组织的创先争优活动，着力创建先进基层工会、“十佳”模范职工之家等先进集体和争当劳动模范、“优秀工会工作者”和“优秀工会会员”活动。

（一）大力弘扬劳模精神和中国工人阶级伟大品格，为促进学校科学发展建功立业。工会组织要紧紧围绕学校中心工作，团结动员广大教职工充分发挥工人阶级的主力军作用，立足本职工作，爱岗敬业、开拓进取。大力开展“岗位奉献”活动和劳动竞 2

赛活动，深入学习劳动模范、先进人物的先进事迹，掀起学习先进、争当先进、赶超先进的热潮，形成比学习、比工作、比贡献，自觉践行劳模精神、争当改革创新时代先锋和优秀教育工作者楷模的良好局面，最大限度地把教职工的智慧和力量凝聚到推动学校的改革创新和科学发展上来。要紧密联系工作实际，在本职岗位上争先进，在日常生活中创优秀，使创先争优活动符合学校和本单位实际需要，化为实际行动，取得实际效果。

（二）深化学校教代会制度建设，不断完善科学民主决策机制，全面推进学校民主政治建设进程。要切实保障教职工在学校的主人翁地位，牢固树立紧紧依靠广大教职工办学的指导思想，激发教职工群众的创造活力，服务科学发展大局。工会要充分发挥教代会工作班子的作用，积极推进校（院）务公开，配合党政把各项改革措施和创新举措制定好、落实好，把涉及广大教职工切身利益的大事办好、办实。

（三）大力开展“教书育人、管理育人、服务育人”三育人活动。要切实树立“育人为本、育人为先”的教育观，确立“全面发展”的人才培养理念、实施“全员育人”的人才培养机制、健全“全方位服务”的育人管理体系。坚持把“育人”活动与维护学校的安定团结局面结合起来，在教职工中积极开展“育人标兵”评选活动，引导广大教职工争做“育人”模范。深入开展社会主义精神文明建设，师德、师风建设，大力加强师德、医德和科研学术道德等职业道德建设，促进学校的校风、教风和学风的进一步好转。

（四）充分发挥工会维护职能，切实维护教职工合法权益。把工会“维权”作为维护校园和谐稳定的重要前提和基础。注重两个维护的统一，既维护教职工的合法权益，又要维护学校整体利益；维护教职工群众的当前利益，更要维护长远利益。要不断 3

健全工会维权机制，发挥好桥梁纽带作用，保持教职工沟通渠道畅通。完善人事及劳动争议矛盾的调处机制，工作中做到科学民主、依法有序、及时有效，尽力促成解决好涉及教职工群众权益的热点难点问题，努力为促进校园和谐、社会和谐奠定坚实基础。

（五）深入开展巩固和建设“模范教职工之家”活动，努力构建和谐校园。“建家”的目的就是“建川大文化、铸川大灵魂”，增强广大教职工的凝聚力和向心力；“建家”就是建学校、建学院、建学科、建队伍、建和谐。为此，要在我校荣获“全国模范职工之家”基础上进一步深化“建家”工作，全面开展对学院（单位）“模范教职工之家”的抽检复查及考核，在不断巩固“建家”成果的同时，开展评选十佳“模范教职工之家”活动，努力把四川大学建成为一流的和谐之家。

（六）强化工会服务意识，拓展服务领域，全心全意为教职工服务，做好事、办实事、解难事，积极开展献爱心、送温暖工程。要着力关注五个群体：一是劳模与先进人物群体。关心劳模、服务劳模，大力为他们解除后顾之忧；二是青年教职工群体。支持校工会青工委工作，关心青年教职工事业成长和人生规划，努力促成解决好他们的住房、个人婚姻家庭等方面存在的困难和问题。积极配合人事处等职能部门坚持做好新进教师的上岗培训，组织开展优秀教师对新进教师的教学示范等“传、帮、带”活动；三是女教职工群体。支持学校女工委的工作，继续举办巾帼建功立业事迹报告会、“关爱人生”女性流动课堂等活动；四是困难教职工群体。持续开展帮扶助困及送温暖工作；五是外聘员工群体。坚持“组织起来，切实维权”的工作方针，加大合同制职工、外聘劳务工（含农民工）等在校工作的员工入会力度，建立外聘员工会员情况档案，实行动态管理，切实维护其正当权益。

（七）全面发挥工会教育职能作用，努力提升教职工综合素 4

质。全校工会组织要坚持开展形式多样的学习培训活动。如组织教职工会员学习《国家中长教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》、《四川大学发展战略行动计划》等精神，开展新进教师上岗培训和教学示范工作、后勤饮食中心职工烹饪技能比赛、举办“锦水苑”青年学术讲坛等，不断提高教职工业务水平与工作能力。要关心教职工身心健康，积极开展群众喜闻乐见、丰富多彩的教职工群众性文娱体育活动。

（八）内强素质、外树形象，进一步强化工会自身建设，增强工会组织凝聚力和战斗力。一是认真做好校、院两级“双代会”换届工作，选配好部门工会班子及教代会干部人选，推选好“双代会”代表，召开好二级“双代会”；二是进一步努力建设学习型、研究型工会。加强校院两级工会教代会干部的理论学习与业务培训，提高工会干部的思想理论水平和工作能力。进一步解放思想，大兴调查研究之风，鼓励撰写工会的调研报告和理论文章，探索教育工会理论和学校工会工作新思路。

四、组织领导

创先争优活动涉及范围广，时间跨度长，要求标准高，学校各部门工会要切实加强领导，精心组织实施，确保取得实效。

（一）落实领导责任。工会组织创先争优活动是学校创先争优活动的有机组成部分。学校成立工会组织创先争优活动领导小组，领导小组成员由主管校领导、党办、校办、党委组织部、党委宣传部、校工会负责人组成，负责领导和指导全校工会组织创先争优活动的开展。各学院（单位）工会组织创先争优活动领导小组由单位党政工负责人组成，具体负责本部门本单位创先争优活动的整体谋划和组织实施，并结合自身实际制订开展创先争优活动实施方案。

（二）加强舆论宣传。各部门工会要围绕创先争优活动总体 5

要求和主要内容，根据校工会创先争优实施方案，从自身实际出发，结合本单位工会工作特点设计主题，充分利用工会橱窗、《川大教工》、工会网页等工会的宣传舆论阵地，大力宣传工会创先争优活动重大意义、好的做法、好经验，在教职工中大力营造履职尽责创先进、立足岗位争优秀的良好氛围。校工会建立工作简报机制，各部门工会应指定人员负责本单位活动的文字简报并及时报送校工会。

（三）树立先进典型。全校工会组织要在配合学校做好“十佳”系列评选活动的同时，积极开展工会组织先进集体和先进个人的评选工作。及时发现在创先争优活动中涌现的先进工会组织、优秀工会工作者和优秀工会会员。总结宣传他们的先进经验和先进事迹，充分发挥先进典型的示范引领作用。在认真考核的基础上，学校工会将适时开展创先争优活动评选工作，拟定2011年“七一”前表彰“四川大学十佳模范教职工之家”、50名“四川大学优秀工会工作者”和100名“四川大学优秀工会会员”，并积极推荐参评“全国模范职工之家”、“全国优秀工会工作者”、“全国五一劳动奖章”。评选表彰将广泛听取基层党政和教职工群众的意见。

（四）加强督促检查。校工会通过座谈、调研、经验交流、审阅材料等多种方式开展督导检查工作，肯定成绩，指出问题，明确方向，推动创先争优活动健康开展。

四川大学工会委员会

二○一○年十一月二十四日

第二篇：关于在全市工会组织和广大职工中广泛开展创先争优活动的意见(禹工发[2010] 号)

禹工发„2010‟

号

关于在全市工会组织和广大职工中广泛

开展创先争优活动的意见

（2010年12月

日）

为充分发挥工会组织作为党联系职工群众的桥梁和纽带作用，切实把我市广大职工群众的劳动热情和创造活力充分激发出来，凝聚起来，形成推动德州科学发展、和谐发展的浓厚氛围和强大动力，按照市委和上级工会的统一部署和要求，现就在全市工会组织和广大职工中广泛开展创先争优活动，提出如下意见：

一、指导思想

深入开展创先争优活动，是巩固和深化学习实践科学发展观活动成果的重要举措。全市工会系统要以邓小平理论和 1 “三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的目标，以党建带工建、工建服务党建为主题，以实现工会组织和工作对职工的全覆盖为基础，以“建高地、创和谐、做贡献”、“建高地、抓维权、促发展”和“建高地、亮绝活、争先锋”三项活动为主要载体，一手抓组织建设、一手抓作用发挥，最广泛地把职工群众组织和引导到创先争优活动中来。

二、总体要求

坚持党建带工建，工建服务党建，党工共建，把创先争优与健全完善工会工作运行机制、活动方式和增强基层工会组织活力结合起来，与建立健全职工利益诉求表达、权益保障和矛盾调处机制结合起来，与提高职工科学文化素质和劳动创业技能结合起来，深化“三项活动”，推动“两个普遍”的落实，引导各级工会基层党组织争创“五个好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好）先进基层党组织，引导党员争当“五个模范”（自觉学习的模范、执行政策的模范、服务群众的模范、爱岗敬业的模范、遵纪守法的模范）优秀共产党员，团结动员全市广大职工为促进禹城经济社会又好又快发展做贡献。

三、主要内容

1、结合开展的“建高地、创和谐、做贡献”活动，在发 展和谐劳动关系、促进职工队伍和社会稳定中创先争优。推动全市各企事业单位落实德州市委《关于深入推进劳动关系和谐企业创建工作的意见》（德发[2009]22号），用创建和谐企业（单位）的所有内容来规范企业（单位）的行为，引导企业（单位）正确处理好职工利益与干部利益、局部利益与整体利益、当前利益与长远利益的关系，使职工的主人翁地位得到尊重，劳动者就业权益、安全健康权益、经济权益、民主政治权利、精神文化权益得到维护，职工的积极性和创造性得到充分发挥。紧紧抓住劳动关系建立、运行、监督、调处等关键环节，促成劳动关系不同主体之间的协商共谋、机制共建、效益共创、利益共享。着力维护职工群众的合法权益，着力解决劳动关系中的突出矛盾，确保劳动关系和谐企业创建活动第二个三年规划目标顺利实现。

2、结合开展的“建高地、抓维权、促发展”活动，在依法推动企业普遍建立工会组织、依法推动企业普遍开展工资集体协商中创先争优。一是将创先争优活动作为党建带工建的重要载体，推动党建带工建，工建服务党建工作在基层的落实，依法推动企业普遍建立工会组织。最广泛地把包括农民工在内的职工组织到工会中来，巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础，实现基层党建工作和工建工作同步发展、同步提高。二是坚持以职工为本，切实维护好职工的合法权益。通过主动、依法、科学维护职工合法权益，在促进生产力发 展过程中强班子、练队伍、比能力、赛服务，使各级工会干部都能够对下全面准确表达党委、政府意图，对上真实迅速反映职工和基层的诉求，当好生产力发展的促进者、职工与管理者矛盾的调处者、职工利益的代表者、群众活动的组织者、创新实践的探索者。当前，要将重点放在依法推动企业普遍开展工资集体协商上来。积极探索不同规模、不同所有制、不同经营状况企业开展工资集体协商的特点和规律，进一步推动企业建立健全职工工资集体协商共决机制、正常增长机制和支付保障机制。到2011年底，单独签订工资集体协商合同的企业达到420家，规范签订行业性、区域性工资集体合同15份。力争到2012年在已建会企业全面推行工资集体协商。积极推动政府加大对企业职工工资分配的调控力度，定期调整和提高最低工资标准并监督落实到位；主动配合有关部门开展执法检查，加大对恶意欠薪行为的处罚力度，努力推动拖欠职工工资问题的解决。同时，要着力保障职工群众的民主政治权利。认真贯彻《山东省企业职工代表大会条例》，积极推行职代会和厂务公开制度，切实保障职工的知情权、参与权、表达权和监督权。

3、结合开展的“建高地、亮绝活、争先锋”活动，在弘扬劳模精神和工人阶级伟大品格、动员组织职工建功立业中创先争优。一是把创建兴禹先锋基层党组织与创建“工人先锋号”有机结合起来。紧紧围绕加快转变经济发展方式、保 持经济平衡较快发展，广泛组织职工开展社会主义劳动竞赛，为促进全市经济快速健康发展贡献智慧和力量。重点是在已建会企业普遍开展创建“工人先锋号”活动，激励广大职工干一流工作、创一流业绩、建一流团队、树一流形象。二是把争当兴禹先锋共产党员与争当劳动模范、优秀工会干部、模范工会会员有机结合起来。进一步加大培养、选树、表彰劳动模范和先进工会干部的工作力度，各乡镇街区、系统工会每年要重点培养1至2名立得住、叫得响、树得牢的典型。对“建高地、亮绝活、争先锋”各单项活动中涌现出的先进个人，将优先作为各级劳动模范、五一劳动奖章的推荐人选。三是把发挥共产党员的先锋模范作用与弘扬劳模精神和工人阶级伟大品格有机结合起来。大力弘扬新时期劳模精神，用劳模的崇高品质和先进事迹影响带动全社会。大力弘扬工人阶级伟大品格，大力宣传工人阶级的重要地位和伟大奉献，进一步唱响“劳动光荣、工人伟大”的时代主旋律。四是把学习型党组织建设与发挥工会“大学校”作用，提高职工群众综合素质有机结合起来。教育引导广大职工树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定建设中国特色社会主义的理想信念，学习社会主义核心价值体系，践行社会主义荣辱观，积极参与群众性精神文明创建活动，形成爱岗敬业、诚实守信的良好职业风尚。深化“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，广泛开展大学习、大练兵、大比武活动。激励职工学知识、练技能、长本领，争做知识型、技术型、创新型的劳动者，争创一流工作业绩。

四、工作步骤

全市各级工会组织要围绕活动主要内容，按照六个环节，扎实有序推进创先争优活动。

1、公开承诺。基层工会组织在深入调研基础上，制定创先争优实施方案，明确活动目标、重点任务、时间进度和具体措施；对职工参加活动的目标和要求，基层工会组织要在广泛征求职工群众意见的基础上，结合不同岗位职工实际，分类提出具体事项，并采取适当方式向职工公布，作出承诺，接受监督。

2、积极创争。基层工会组织要按照活动方案，认真组织开展创争活动，广泛动员组织职工参与活动，发挥主力军作用、展示主力军风采。要建立创先争优活动登记制度，对基层工会组织开展创先争优活动的过程、重大事项和效果逐一登记备案，特别是职工在参与“建高地、亮绝活、争先锋”活动中的表现、创新创造成果及给生产经营管理带来经济效益和社会效益等情况，要如实登记备案，并以此作为职工推优评优的重要依据。

3、指导点评。上级工会组织负责人通过参与下级工会创先争优活动工作会、调研座谈会、情况通报会等方式，对基层工会组织和职工开展创先争优活动情况，有针对性地进行 随时点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。

4、职工评议。上级工会组织对基层工会组织、基层工会组织对职工开展创先争优活动的情况，采取问卷调查、设置意见箱、召开座谈会、聘请活动监督员等形式，广泛听取群众意见建议，评议结果要登记在册，并以适当方式向职工公布。

5、组织考核。上级工会组织对所属基层工会组织每年组织一次验收考核，考核结果作为评选表彰的重要依据。

6、评选表彰。在认真考核的基础上，各级工会组织适时开展创先争优活动评选表彰。评选表彰要注重工作实绩和社会公认，广泛听取所在单位党政、服务对象和职工群众的意见。

五、组织领导

1、落实领导责任。禹城市总工会成立创先争优活动领导小组，具体负责活动的组织协调。各乡镇街区、系统、基层工会要在本地本单位党组织领导下，结合各自实际，成立领导小组，谋划和推动创先争优活动，确保活动落到实处。

2、强化保障措施。全市各级工会组织要采取有效措施，紧密结合实际，找准工作切入点和结合点，研究制定好活动方案和具体措施，并积极向党组织汇报，争取支持。要建立创先争优活动月调度制度，及时交流开展创先争优活动的做 法和经验，确保创先争优活动有计划、有步骤地向前推进。

3、加强指导检查。加强对基层工会组织开展创先争优活动的领导、指导、检查和督促工作。采取定期检查、随机性抽查和召开座谈会、经验交流会等方式，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题，推动活动健康有序开展。对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的，要及时提出批评，限期整改。

4、注重宣传引导。充分利用广播、电视、报刊、禹城工运信息、禹城工会网等媒体，发挥各种宣传舆论阵地的作用，广泛宣传开展创先争优活动的目的意义和主要内容，及时介绍创先争优的好作法、好经验，广泛动员全市广大职工踊跃参与到活动中来，努力营造创先争优的良好风气。

主题词：创先争优活动 工会组织 职工 意见

禹城市总工会

2010年12月

日印发

（共印260份）

第三篇：关于在全市工会组织中深入开展创先争优活动的方案

关于在全市工会组织中深入开展创先争优活动的方案

武工[2010]37号

发布时间：2010-09-25 作者：本站

关于在全市工会组织中深入开展创先争优活动的方案

为认真贯彻落实中央、省、市党群共建创先争优会议精神，充分发挥工会组织联系职工群众的桥梁和纽带作用，最大限度地把职工群众团结和凝聚在党的周围，市总工会决定在全市各级工会组织中开展创先争优活动。为此，特制定本方案。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，按照中央、省，市党群共建创先争优会议部署，坚持党建带工建、工建服务党建，把党群共建创先争优与工会工作有机衔接，充分发挥工会联系职工群众的桥梁和纽带作用，团结带领广大职工在加快“创新武汉”、“和谐武汉”建设和“两型社会”建设-的伟大实践中创先争优、建功立业，以创先争优的生动实践推动全市工会工作走在全省最前列和全国同类城市前列。

二、活动目标

全市各级工会组织要紧紧围绕中央提出的“推动科学发展、促进社会和谐、服务职工群众、加强基层组织”的总体要求，把党工共建创先争优与工会工作有机衔接，以发展组织扩大会员队伍为基础，以服务企业和职工为重点，以和谐企业和模范职工之家建设为主要内容，在工会组织和广大职工中深入开展创先争优活动。

1、推动科学发展。牢牢把握推动武汉又好又快发展这个主题，围绕加快经济发展方式转变、推动自主创新、发展低碳经济、绿色经济、循环经济，全面提升职工素质，组织动员广大职工弘扬劳模精神和中国工人阶级伟大品格，深入开展科技创新竞赛，广泛开展建功立业活动，为全面实现我市经济社会发展目标和“十一五”规划作出新贡献。

2、促进社会和谐。着眼发展和谐劳动关系，深化创建劳动关系和谐企业活动。加强维权机制建设，坚持主动依法科学维护职工群众特别是农民工的合法权益。进一步健全劳动关系三方协调机制，及时解决劳动关系中的突出矛盾和重大问题。建立完善劳动关系矛盾预警机制和突发事件应急联动机制，加强劳动争议特别是集体劳动争议的调处，积极协助党政部门妥善处理劳动争议和职工群体性事件，引导职工依法、理性、有序表达利益诉求，促进职工队伍和社会稳定。

3、服务职工群众。坚持以职工为本，紧密联系职工群众，关心职工生产生活，主动倾听职工的意愿和诉求，把加强职工思想政治工作与解决职工实际困难结合起来。深入实施以就业帮助、生活救助、金秋助学、医疗互助和法律援助为主要内容的帮扶行动。加强和改进职工思想工作，加大对职工的人文关怀力度，推进企业文化建设，促进改善用工环境，组织开展职工喜闻乐见、丰富多彩的业余文体活动，不断满足职工日益增长的精神文化需求。

4、夯实组织基础。坚持党建带动工建，工建服务党建，深入推进“双措并举、二次覆盖”，以企业集中的经济开发区、工业园区和非公有制企业特别是外资企业、港澳台资企业为重点领域，推动不同所有制企业普遍建立工会组织，最大限度地把包括农民工、劳务派遣工在内的广大职工组织到工会中来，不断巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础。适应新形势新任务要求，推进基层工会工作创新，坚持分类指导，找准基层工会开展活动、发挥作用的着力点，扩大会员参与面，提高工作实效性，不断增强基层工会的凝聚力。

三、内容措施

全市各级工会要准确把握创先争优活动的目标要求，把创先争优活动作为推动工会工作的重要机遇和强大动力，把开展创先争优活动与做好工会工作有机结合起来，通过创先争优活动推动工会工作创新发展，用工会工作成果检验创先争优活动的实效。

1、团结动员广大职工广泛开展建功立业活动。一是以创建“工人先锋号”为载体，深化发展以“双创”为主题的劳动动竞赛和群众性经济技术创新活动，充分发挥广大职工在全市经济社会又好又快发展中的主力军作用。围绕国家自主创新示范区建设，引导职工积极开展技术革新、技术协作、发明创造和合理化建议等活动，引导职工积极参与创新实践。进一步开展以“双创双保”为主题的重点工程提速增效立功竞赛，确保重点工程安全优质完成。二是以“五小”、“四新”为载体，深入开展“我为节能减排作贡献”，发动广大职工广泛开展小革新、小发明、小改造、小设计、小建议“五小”活动和开发推广节能新技术、新工艺、新材料和新设备“四新”活动，为企业绿色发展、可持续发展献计出力。三是以创建“学习型班组”为载体，巩固深化“创争”活动成果，组织引导职工立足岗位学知识、练技能、强本领，为企业下一轮加快发展提供人力支撑。把职工群众的创造性劳动同劳动模范和先进工作者的引领结合起来，四是以 “工人伟大、劳动光荣”为主旋律，大力弘扬劳模精神和工人阶级伟大品格，推动形成人人学习先进、人人争当先进、人人赶超先进的良好风尚。

2、不断发展和谐劳动关系促进社会和谐。一要深入贯彻落实全市创建“和谐企业”推进大会精神，推动“和谐企业”创建工作深入开展，力争到2012年，全市60%以上的“三上”企业参与到创建活动中来，30%的“三上”企业进入和谐企业的行列，树立30家“十佳和谐企业”典型，推动形成和谐稳定的劳动关系。二要加大区域性、行业性集体协商、集体合同签订以及工资专项集体合同、女职工特殊权益专项集体合同和劳动安全卫生专项集体合同的推行工作，维护职工合法权益。重点推进工资集体协商工作，针对不同规模、不同所有制、不同经营状况的企业，采取灵活多样的要约形式和协商方法，积极在已建工会的企业依法全面推行工资集体协商。三要以职工民主管理质量评估和星级评估为主线，不断健全发展企事业职工代表大会制度和厂务公开制度；积极推行在非公有制尤其是外商投资企业职代会制度的建立和完善，力求职代会、厂务公开等民主管理制度在具有规模的非公有制企业中得到落实。到2012年，力争在已建会企业普遍推行集体合同、工资集体协商和职代会、厂务公开制度。四要发挥市总工会“连心桥”职工艺术团的作用，利用小分队的形式广泛深入基层、深入一线车间、工地和非公企业园区，为基层职工送上精美的文化盛宴，形成经常化、市场化、群众化的武汉职工文化活动新品牌。深化“周周送文化”活动，力争每年让每名职工进入影院或剧院、音乐厅一次，接受先进文化的熏陶。五要高度重视职工的心理疏导和人文关怀，加快建立完善职工心理咨询体系，建立一支专兼职结合的职工心理咨询队伍，为职工提供心理咨询、辅导等服务。

3、进一步加强职工保障体系建设。各级工会组织要围绕职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，广泛开展以“倾情解难事、温暖进万家”为主题的“四清”（困难企业状况清、困难职工人数清、困难职工家庭情况清、困难职工就业需求清）、“六送”（送培训、送岗位、送健康、送文化、送助学、送年货）、“五必访”（劳模和特困职工家庭必访，重大疾病职工家庭必访、特困农民工必访、特困企业必访、遭遇突发事件的困难职工家庭必访）等系列帮扶送温暖活动，将党和政府的关怀和温暖送到每一个困难职工心坎上。以开展3A级帮扶中心规范建设创建达标活动为载体，进一步强化帮扶中心的制度化、规范化建设，到2012年底，全市13个城区全部建立困难职工帮扶中心，并达到3A级标准，形成 “困难职工帮扶、农民工维权服务中心、职工法律援助、劳动争议调解”“四位一体”的工作格局。进一步深化职工重大疾病医疗互助活动，在今年启动武汉城市圈职工重大疾病医疗互助的基础上，力争2012年前推出职工住院医疗互助，切实缓业促就业，万，到2012年底，全市开展创业和就业免费培训2万人次；筹措创业帮扶资金2000万元；组织全市4000名工会干部结对帮扶创业职工；培养和扶持200个“工友创业（就业）基地”；选树10个职工创业标兵；筹建1个武汉市工会创业服务中心，形成职工创业的良好的舆论氛围。

4、最大限度地把职工组织到工会中来。依法推动各种所有制企业普遍建立工会组织，重点推动世界500强等跨国公司和港澳台资企业中的建会“钉子户”，有一定影响又拖延建会的私营企业，商贸、餐饮、物流、保安等第三产业企业，有雇工的个体工商户等建立工会组织。到2010年底，全市非公有制企业建会法人单位职工入会率达到82%以上，到2011年底达到87%以上，到2012年底达到92%以上。要发动和依靠职工自觉建会，依靠法律、借助媒体、整合资源，采取综合措施攻坚克难。深入推进“双措并举、二次覆盖”，建立区域性、行业性基层工会联合会（联合基层工会），扩大工会组织的覆盖面。规模企业要健全工会组织网络，建立工会分会、工会小组和工会积极分子队伍。严格按照《企业工会主席产生办法》民主推荐企业工会主席候选人。按照《湖北省基层工会主席直接选举试行办法》，逐步扩大直接选举范围。严格执行企业行政负责人(含副职)、合伙人及其近亲属、人力资源部门负责人、外籍职工不得作为本企业工会主席、委员会委员候选人的规定。逐步扩大推进上级工会分级负担职业化工会工作者工资的范围。认真贯彻“促进企业发展、维护职工权益”的企业工会工作原则，把建设职工之家活动与企业工会工作规范化达标、创建和谐企业紧密结合起来，完善会员（代表）大会、会务公开等制度，使基层工会工作制度不断健全、工作活力不断增强，努力把基层工会建设成为组织健全、维权到位、工作活跃、作用明显、职工信赖的职工之家。加大会员评议职工之家的工作力度，把工会工作的评判权、监督权真正赋予会员和职工群众。

四、方法步骤

这次创先争优活动，总体来说分四个阶段：

1、广泛发动安排部署阶段（2010年9-10月）。一是动员部署。召开动员大会进行安排部署，利用各种宣传形式，发动全市工会组织和广大职工群众积极投身创先争优活动，营造浓厚的社会以氛围。二是制定方案。全市各级工会组织要结合实际制定创先争优活动实施方案，对工会组织和职工群众参加活动提出明确目标和具体要求，把创先争优活动列入重要议事日程。三是组织学习。各级工会组织和广大职工要认真学习胡锦涛等中央领导关于创先争优活动的重要讲话精神，进一步统一思想认识，积极投身创先争优活动。

2、全面推进阶段（2010年10月-2011年6月）。一是公开承诺。各级工会组织要将创先争优实施方案以适当方式进行公布，做出承诺，接受群众监督。二是分类指导。创先争优活动不能只停留时在动员部署阶段，必须不断深化，真正使创先争优活动制度化、规范化、科学化。三是示范带动。各级工会要建立示范点，明确标准、明确责任、明确要求，确保创建达标。

3、深化提升阶段（2011年7月-2012年6月）。围绕迎接党的十八大召开，以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩开展新一轮的创先争优承诺活动。

4、总结完善阶段（2012年7月-党的十八大召开前）。围绕向党的十八大献礼，总结回顾创先争优活动开展情况，展示创先争优活动成果，对活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

五、活动要求

创先争优活动，涉及范围广，时间跨度长，要求标准高，全市各级工会组织要切实加强领导，认真谋划部署，精心组织实施，务求取得实效。

1、提高思想认识。坚持党建带工建，是工会组织深入开展创先争优活动的重要方面，是新形势下加强和改进党对工会工作领导的重大举措，对于进一步激发各级工会组织的生机与活力，更好地发挥工会组织作用，做好新形势下党的群众工作，具有十分重要的意义。各级工会组织要按照中央的决策部署，把开展创先争优活动作为当前一项重要政治任务抓紧抓好。要明确目标，抓住机遇，把创先争优活动作为推动工会工作的强大动力，展示工会组织工作能力的平台，勇于承担社会责任的光荣使命，把这项活动列入重要的议事日程，制定相应的方案和措施，着力发挥工会组织作用，带动广大干部职工开展创先争优活动。尤其是各级工会党员干部职工要起模范带头作用，做创先争优的表率。

2、加强组织领导。为切实抓好全市创先争优活动，市总工会成立了创先争优活动领导小组，组长由市总党组书记、常务副主席雷腾芳担任，市总班子成员为副组长。领导小组下设办公室，由办公室、研究室、组织部、宣传部、基层组织建设部、机关党委有关人员组成，具体负责全市创先争优各项工作的协调、组织、监督和落实。领导小组办公室设在基层组织建设部。各级工会也要成立组织领导机构，制定本单位、本系统创先争优活动方案，并报市总工会创先争优活动领导小组办公室，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。

3、完善考评机制。为推动全市工会组织创先争优活动取得实效，市总工会提出通过开展创先争优活动，促进全市工会工作走在全省前列，走在全国同类城市前列的目标，并将创先争优活动与市委绩效考核、省总重点工作考核和各种评先结合起来，制定完善的考核评价体系，以此来推动在全市工会组织形成创先争优的良好氛围。各级工会要建立健全创先争优激励约束、考核评价机制，把活动开展情况与各单位目标任务考核、党工共建工作考评、公务员考核、文明单位创建等结合起来，作为各项考核考评工作的一项重要内容，防止开展活动出现“两张皮”现象。

4、树立先进典型。及时发现在创先争优活动中涌现出的先进基层工会组织和优秀党员职工，尤其是在平凡岗位上的模范党员职工，总结宣扬他们的先进经验和先进事迹，动员广大工会干部和职工群众向典型学习，充分发挥典型的示范引领作用。要把向先进典型学习与本地本单位实际工作结合起来，学先进、比发展，学先进、比创新，学先进、比实干，学先进、比奉献，学先进、比作风，把创先争优落实到实际工作中，落实到破解难题上，落实到服务群众上，落实到提升效能上，把弘扬先进精神转化为推动工作的强大动力，鼓足干劲争创佳绩，立足本职多作贡献。

5、加大宣传力度。各级工会组织要利用报刊、广播、信息、简报、网络等，大力宣传开展创先争优活动的重大意义，大力宣传工会组织开展创先争优活动好做法、好经验，宣传创先争优给工会工作带来的新成效、新气象，宣传创先争优活动中涌现出的先进集体和先进个人，特别是先进职工党员的模范事迹，努力营造有利于激发职工积极性和刨造性的良好氛围，激励职工履职创先，岗位争优，使创先争优活动有声有色，卓有成效地开展起来。对于涌现出的好做法、好经验和好典型，各单位要及时上报市总工会创先争优活动领导小组办公室。

武汉市总工会

2010年9月13日

主题词：创先争优活动 方案 武汉市总工会办公室 2010年9月15日印发 共印160份

编辑：贺鹏

第四篇：中共XXX乡委员会关于在创先争优中广泛开展“双满意”活动的实施方案

XXX文“2011”20号

中共XXX乡委员会

关于在创先争优中广泛开展“双满意”活动 的实施方案（二○一一年四月十七日）

为进一步深化创先争优活动，突出先进性、实效性、持续性，切实增强基层党组织的带动力、创造力、凝聚力，激励广大共产党员在引领科学发展、促进社会和谐、竭诚服务群众、夯实基层组织的实践中建功立业，乡党委决定，在全乡广泛开展创建‚人民群众最满意基层党组织‛、争做‚人民群众最满意共产党员‛活动（以下简称‚双满意‛活动），努力把创先争优活动打造成为人民群众满意工程，为实现富民强乡目标提供坚强组织保证。

一、总体要求

以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，全面贯彻党的十七届五中全会精神，以‚做科学发展先锋、当XXX 跨越标兵‛为主题，以人民群众满意为唯一标准，以创建‚人民群众最满意基层党组织‛、争做‚人民群众最满意共产党员‛为主要目标，激励引导基层党组织和共产党员积极为人民群众办实事、做好事、解难事，努力把党建优势转化为发展优势，把党建资源转化为发展资源，把党建成果转化为发展成果，切实让人民群众看到进步、得到实惠、真心满意。

二、遵循原则

（一）坚持把党员干部带头作为有力保证。党员干部要围绕中心、服务大局，带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气，积极发挥先锋模范作用，激发和引领广大党员、群众在本职岗位上创先进、争优秀，凝聚起推动科学发展的强大合力。

（二）坚持把融入中心作为根本任务。把创争工作作为推动科学发展的经常性动力，在加快发展方式转变，着重在招商引资、重点项目、城镇建设等重点工作上创先争优；作为服务群众的经常性机制，在完善公共卫生服务体系、加强社会保障、提高人民群众幸福指数上创先争优；作为促进社会和谐的经常性保证，在加强法治建设、维护公平正义、深化平安建设、优化法治环境上创先争优；作为加强基层党建的经常性要求，在健全组织体系、强化组织功能、增强党员队伍活力上创先争优。

（三）坚持把人民群众满意作为唯一标准。把人民群众呼声作为第一信号，把人民群众需要作为第一选择，把人民群众福祉作为第一目标，深入开展大走访、大谈心、大排查、2 大调解、大帮扶活动，密切党群干群关系，增强决策科学性，提高工作实效性。叫响‚办一件实事，赢一份民心‛，多办顺民意、解民忧、增民利的实事，做到一切依靠人民群众，一切服务人民群众，一切为了人民群众。

（四）坚持把解决实际问题作为重要内容。着力破解民生难题，加快发展各项社会事业，不断提高人民群众生活水平；着力破解稳定难题，完善安全生产、信访、治安等工作机制，不断加强平安建设；着力破解党建难题，构建基层党建新格局，不断提升党建工作科学化水平，以解决问题的实际行动和效果推动工作、取信于民、凝聚力量。

（五）坚持把务求实效作为基本要求。把创争工作与转变领导方式相结合，与巩固扩大学习实践科学发展观活动成果相结合，与建设学习型党组织相结合，与推进‚扶弱培强‛工程等党建活动相结合。根据基层单位实际情况和党员岗位特点，认真确定主题，精心设计载体，加强分类指导，出真招、办实事，不搞花架子、不提空口号，务求创争工作扎实有效。

三、主要内容

（一）机关党组织以创建‚人民群众最满意机关党组织‛为载体，把服务中心、建设队伍贯穿创建工作始终，加强‚五好五强‛机关先进基层党组织和‚五型‛（学习型、廉洁型、服务型、节约型、创新型）机关建设，着力解决机关党员在党性、品德、作风、能力等方面存在的突出问题，努力打造一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩，充分发挥党组织 3 在完成本部门本单位各项任务中的协助和监督作用。机关党员以争做‚人民群众最满意共产党员‛为载体，以‚五个标兵‛机关优秀共产党员为标准，通过开展读书竞赛、蹲点帮扶、志愿服务、挂牌上岗等活动，促进机关作风转变，更好地立足本职、争创一流，更好地服务基层、服务群众，更好地发挥示范表率作用、彰显共产党员的先进性。

（二）农村党组织以创建‚人民群众最满意农村党组织‛为载体，把发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定贯穿创建工作始终，加强‚五好五强‛农村先进基层党组织建设，强力实施‚扶弱培强‛工程，着力解决班子软弱涣散、经济发展缓慢、基础设施不够完善、农民群众致富能力不强等问题，充分发挥党组织在建设社会主义新农村中的领导核心作用。农村党员以争做‚人民群众最满意共产党员‛为载体，以‚五个标兵‛农村优秀共产党员为标准，通过党员设岗定责、依岗承诺、带头创业等形式，不断增强带头致富、带领群众致富的本领，为推动农村经济社会发展作出贡献。

（三）卫生、学校等事业单位党组织以创建‚人民群众最满意基层党组织‛为载体，把做好思想政治工作、促进事业发展贯穿创建工作始终，着力围绕‚五好五强‛事业单位先进基层党组织标准，加强党组织建设，充分发挥党组织在本单位履行职责中的政治核心作用。卫生、学校等事业单位的党员以争做‚人民群众最满意共产党员‛为载体，以‚五个标兵‛事业单位优秀共产党员为标准，通过开展课题攻关、4 ‚一个党员一面旗臶‛等活动，立足本职岗位创佳绩、争一流、树形象。

（四）‚两新‛组织党组织以创建‚人民群众最满意‘两新’ 组织党组织‛为载体，加强‚五好五强‛先进基层党组织建设，规范党员管理和服务，创新党组织设臵，扩大党的工作覆盖面，着力解决党组织不够健全、工作体制不够完善、党员发挥作用不够明显等问题，在贯彻党的方针政策、引导和监督遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进健康发展中，不断增强党组织的凝聚力和影响力。‚两新‛组织中的党员以争做‚人民群众最满意共产党员‛为载体，以‚五个标兵‛非公有制经济组织和社会组织优秀共产党员为标准，通过开展岗位技能竞赛、生产标兵评比等活动，充分发挥先锋模范作用，为加快商丘发展注入新的强大动力。

（五）群团组织以创建‚人民群众最满意工会（共青团、妇联）组织‛为载体，着重围绕组织引导服务职工、青年、妇女创先争优。工会组织以‚职工之家‛建设、构建和谐劳动关系为主题，通过开展‚送温暖‛、劳动竞赛等活动，最大限度地激发广大职工的劳动热情和创造活力；共青团组织以扩大组织覆盖、增强组织活力、增强团员意识、发挥带头作用为主题，积极开展青年志愿者行动、青年文明号行动、青年就业行动，团结带领广大青年在创新创业实践中奉献青春和才智；妇联组织以巾帼创新功、岗位争优秀为主题，深入开展‚十百千‛、‚四比一树‛、‚双学双比‛等活动，引导 5 广大妇女在推动科学发展、促进社会和谐中彰显妇女力量。

四、具体措施

（一）广泛开展读书活动。要科学选择书目，力求在有限的时间内读到对工作最有帮助的好书。要改进学习方法，坚持理论联系实际，学用结合、学以致用，不断在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效。要创新学习形式，通过开展‚每天读书一小时‛、读书竞赛、撰写心得、举办干部论坛等形式，引导广大党员干部爱读书、读好书、善读书，不断汲取谋划工作的智慧、推动科学发展的力量。要完善学习制度，建立健全集体学习、个人自学、学习考核、学习成果转化等制度，不断把读书活动引向深入。

（二）认真落实领导干部蹲点帮扶制度。党员领导干部要加强对创先争优活动联系点创争工作的指导，至少每两个月到联系点调研一次，指导联系点有针对性地开展创争工作，肯定成绩，查找问题，明确方向，提高创争水平；帮扶贫困家庭，帮助解决贫困家庭就业、就学、就医及生产生活难题，真正把联系点建设成为创先争优示范点、人民群众满意点，影响和带动全市创先争优活动深入开展。

（三）切实抓好公开承诺。要结合实际，广泛征求意见，科学确定承诺事项，采取上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员个人承诺事项逐一审核把关的方法，确保承诺内容科学具体。要公开承诺内容，主动接受群众监督。要认真践行承诺，切实做到有诺必践、有诺必果。要严格监督考核，确保承诺事项件件有着落、事事有结果，让人民群众满意。

（四）深入开展‚党员示范岗‛活动。要精心设立‚党员示范岗‛，引导党员‚亮身份‛，佩带党徽和工作牌等标识，增强党员意识，强化自我约束，激发创先争优的自觉性和主动性；引导党员‚亮形象‛，通过开展岗位竞赛、技能比武、‚双百夺旗争星‛评比等活动，激励党员发挥模范带头作用，展树良好形象；引导党组织和党员‚亮承诺‛，自觉接受人民群众的监督。要大力宣传优秀党员及其先进事迹，充分发挥示范带动作用，增强创先争优活动的影响力和感染力。

（五）积极开展志愿服务活动。根据岗位实际和群众需求，科学设立志愿服务项目，组织动员广大党员以开展‚每周志愿服务一小时‛活动为载体，重点围绕社会救助、社会公益和新农村建设，走进农村、学校、企业等基层单位，采取集中服务与分散服务、定期服务与日常服务相结合的方式，实施结对帮扶，开展设点服务、便民服务，积极为群众办实事、做好事。

（六）扎实开展‚四评‛工作。创争工作情况，要开展好自我点评、上级党组织负责人点评、群众评议、组织考评四项工作。‚四评‛工作要紧扣基层实际，注重工作实绩，坚持群众公认，确保客观、公正、准确。

五、评选表彰

（一）评选对象。开展‚人民群众最满意基层党组织‛和‚人民群众最满意共产党员‛评选工作，分系统、分行业进行。‚人民群众最满意基层党组织‛评选对象，为机关、农村、企业、学校、医院、协会、团体、‚两新‛组织等各 7 级各类基层党组织。‚人民群众最满意共产党员‛评选对象，为全乡所有优秀共产党员。

（二）评选标准。按照‚五好五强‛先进基层党组织、‚五个标兵‛优秀共产党员标准，评选‚人民群众最满意基层党组织‛和‚人民群众最满意共产党员‛。坚持以人民群众满意为唯一标准，坚持公开、公平、公正原则，认真做好评选工作。

（三）评选程序。评选工作采取自下而上和自上而下相结合的方式进行，由基层党组织和群众推荐上报，上级党组织进行考察，确定‚人民群众最满意基层党组织‛和‚人民群众最满意共产党员‛对象。

（四）结果公示。组织考察、评选结果采取适当方式向社会和群众公开，主动接受监督，确保创争成果经得起人民群众和实践的检验。

（五）命名表彰。对评选出的先进基层党组织和优秀共产党员，乡党委分别授予‚人民群众最满意基层党组织‛和‚人民群众最满意共产党员‛荣誉称号，并召开大会进行命名表彰。

六、工作要求

(一)强化领导责任。各级党组织书记是抓好创争工作的第一责任人，要切实担负起领导和指导责任；班子成员要负责抓好分管单位的创争工作，确保创争工作取得实效。

（二）强化舆论宣传。要把舆论宣传贯穿创争工作全过程，要对创争成果、经验及创争工作中涌现出的典型事迹进 8 行强势宣传报道。

（三）强化督查指导。进一步建立完善例会制度、调研制度、联系点制度。要定期召开会议，提出阶段性目标任务和工作要求，加强具体指导。创先争优活动领导小组办公室要建立完善督查机制、定期交流和情况通报机制，采取定期检查、定向抽查，召开推进会、经验交流会等多种方式，了解进展情况，总结推广经验，研究解决问题，促进创争工作顺利开展。

第五篇：关于在全校共青团系统中深入开展创先争优活动的实施方案青字〔2010〕39号

青字„2010‟39号

关于印发《关于在全校共青团基层组织和团员青年中深入开展创先争优活动的

实施方案》的通知

各学院团总支、学生会，各学生社团：

现将《关于在全校共青团基层组织和团员青年中深入开展创先争优活动的实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行，并研究制定本单位深入开展创先争优活动具体实施方案，及时报校团委。

共青团阜阳师范学院委员会 2010年10月13日

关于在全校共青团基层组织和团员青年中深入开展创先争优活动的实施方案

各学院团总支、学生会，各学生社团：

为深入贯彻落实《中共阜阳师范学院委员会关于在全校基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》、《共青团安徽省委关于在全省基层团组织和团员青年中深入开展创先争优活动的实施意见》等文件精神，按照党建带团建要求，切实加强学校共青团干部队伍建设，进一步推动团的基层组织建设和基层工作，结合我校实际，现就全校共青团系统深入开展创先争优活动，提出以下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果，坚持党建带团建，充分发挥主动性和创造性，大力加强团的自身建设，坚持眼睛向下、重心下移，力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年，努力实现我校共青团工作水平整体性提升，推动共青团工作的科学发展。

二、总体要求

紧紧围绕学校党委创先争优工作要求，坚持把团组织创先争优活动与服务学校中心工作、服务青年学生成长成才结合起来，以落实学校“十二五规划”和我校第七次团代会精神为工作立足点，以“扩大组织覆盖、增强组织活力，增强团员意识、发挥带头作用”为主题，以五四红旗团组织创建、优秀团员青年示范岗位设立、优秀团员青年典型选树和青年学生素质拓展为重要载体，从本单位实际出发，组织

和动员各级团组织和团员青年，以良好的精神风貌、扎实的工作作风，在推动科学发展、促进校园和谐、服务团员青年、加强基层组织的实践中建功立业。

三、工作目标

我校共青团系统开展创先争优活动，要以“积极创建五四红旗团组织，争当优秀团员团干部，促进全校共青团工作科学发展”为工作目标。

创建五四红旗团组织要努力做到“四个好”：一是组织建设好。班子健全，按期换届。团支委成员整体素质高，作风扎实，团结进取，富有开拓创新精神，受到团员青年的拥护。二是团员教育好。坚持经常性地开展团员教育工作，增强思想引导的针对性，团员的团员意识强，模范作用突出。三是活动开展好。围绕党政大局和学校中心工作，扎实开展团的重点活动，打造活动品牌，取得明显效果和突出成绩。四是青年反映好。团组织对团员、青年有较强的吸引力、凝聚力、号召力，青年对团组织的评价好。

争当优秀共青团员要努力做到“四带头”：一是带头坚定信念。自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑，树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定不移跟党走中国特色社会主义道路。二是带头刻苦学习。认真学习科学文化，掌握过硬本领，提高综合素质。三是带头争创佳绩。坚持把学习知识与投身实践统一起来，在参与志愿服务、社会实践的过程中受教育、长才干、作贡献。四是带头弘扬新风。践行社会主义核心价值体系，努力服务同学、奉献社会，积极参与志愿服务等公益活动。

争当优秀共青团干部要努力做到“四表率”：一是做勤奋学习的表率。加强政治理论学习，自觉坚定理想信念；认真学习科技文化知识，不断提高综合素质；深入学习团的业务知识，研究团的工作重点难点问题。二是做爱岗敬业的表率。具有强烈的事业心和责任感，热

爱团的岗位，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在团的岗位上取得显著成绩。三是做服务青年的表率。紧紧围绕同学需求，密切联系同学，竭诚服务同学，积极帮助同学解决实际问题，自觉维护同学合法权益。四是做弘扬正气的表率。严格遵守团章规定，自觉遵守国家法律法规，模范遵守学校各项规章制度。发扬社会主义新风尚，践行社会主义核心价值体系，正义感强，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

四、载体设计

我校共青团系统开展创先争优活动，重在发挥作用、解决问题、取得实效。全校共青团系统要重点围绕“启动一项工程、选树一批典型、完善一套机制、推出一项工作创新、开展一系列活动”的创先争优“五个一”为工作载体，全面推进创先争优活动。

1.启动一项工程，即启动“五四红旗团支部”创建工程。通过开展“创先争优”主题团日活动，活跃团的基层工作，推进团员教育常态化。通过开展“十佳班级团支书”评选活动，激励广大班级支书提高工作积极性、主动性和创造性。通过举办“共青论坛”，推进学习型团组织建设，着力提升我校共青团干部队伍的整体素质。通过定期召开班级团干部座谈会，倾听来自基层团支部的声音，为班级团干部们提供交流学习、信息沟通的平台。通过健全基层团支部“三会一课”制度，定期或不定期抽查团组织生活记录本，规范团的基层组织生活，增强我校共青团基层组织建设。

2.选树一批典型，即结合团员民主评议，选树一批青年学生身边可亲、可敬、可学、可比的先进典型，形成比先进、学先进、争先进、创先进的良好风尚。各级团组织要结合实际通过设置“共青团员创先争优示范岗”，制订具体标准，动员组织广大团员青年结合自身实际申报认领，引导团员青年戴团徽、亮牌子，促进团员发挥先锋模范作用。进一步规范“优秀共青团干部”、“优秀共青团员”评选，切实把那些思想进步、学习勤奋、工作突出的优秀同学评选上来，充分发挥

典型的示范引导作用。

3.完善一套机制，即进一步建立健全“党建带团建，团建促创新”基层团建机制。争取党委组织部支持，联合修订《阜阳师范学院大学推优入党工作实施办法》，把“推优”工作与加强团建和团员意识教育结合起来，进一步明确推荐对象、条件、程序、数量和纪律，严格把关，确保“推优”的质量。紧跟学校创建“学习型党组织”的步伐，积极创建“学习型团组织”，构建团组织主导、学生骨干带动、理论社团推进、基层团支部落实、广大团员参与的青年理论学习工作格局。认真总结团校暨学生骨干培训班的经验，合理设置培训方案，力争实现团校培训的“四个统一”（即统一大纲、统一教材、统一师资、统一证书），规范管理，积极探索符合我校共青团实际的“青年马克思主义者”培养机制。紧密结合学校团学工作实际，积极尝试，稳步推进在学生会、学生社团等团学组织中建团，延伸团的工作手臂，实现共青团组织全覆盖。

4.推出一项工作创新。即以“共青团创先争优”为契机，引导各级共青团组织针对当前共青团工作的新形势、新特点，立足基层，紧抓特色，推出一项工作创新。各学院团总支要结合本单位学生特点、工作实际和专业特色，推出并实施一个创新工作项目，在创先争优活动中去检验、去评估，为推动工作创新、实现工作突破奠定基础、积累经验。校团委优化“五四红旗团总支”评估指标体系，鼓励工作创新，注重品牌建设，集中力量对创先争优活动中的特色项目和成功做法进行及时总结，着力推广，将其打造为我校共青团工作新亮点，转为化推动工作的新机制。

5.开展一系列活动，即开展创先争优系列主题教育实践活动。认真组织开展校园科技文化艺术节、社团文化艺术节、“我与祖国共奋进”主题教育系列活动，引导广大学生在科技创新、文化娱乐、体育竞赛活动中奋勇争先，全面培养综合素质。大力开展“周末论坛”、“五月的鲜花”文艺调演等德育主题实践活动，激发团员青年的政治热情。深化大学生暑期“三下乡”社会实践活动机制，认真做好活动的项目化管理、评比和表彰，引导青年学生在火热的社会实践中受教育、长才干、作贡献。扎实开展大学生志愿服务“四进社区”和大学生志愿服务西部计划活动，积极推动大学生志愿服务规范化、项目化、品牌化，完善青年志愿者注册、管理及评选制度，激发广大团员青年参与志愿服务工作的积极性和主动性。着眼青年学生未来职业生涯发展的需要，大力推进大学生职业生涯规划和专业技能竞赛，服务青年学生就业创业。

此外，我校各级团组织要从全面履行团的组织、引导、服务、维权等四项基本职能和发挥学生组织“三自”作用入手，按照“围绕大局抓服务、围绕中心抓重点、围绕基础抓建设，围绕活动抓特色”的工作思路，将团的重点工作和创先争优活动有机结合，注重突出实践特色，精心设计契合实际、特色鲜明、青年喜欢、富有实效的活动形式和工作载体。

五、工作步骤

我校共青团创先争优活动主要围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼等重大节点来展开。主要分为三个阶段来进行：

1.动员部署阶段（2010年10月前）。贯彻落实校党委、上级团组织文件精神，利用召开第七次团代会的契机，对我校开展团内创先争优进行全面部署。通过广泛深入的宣传发动和组织准备，切实解决思想认识问题。要结合我校团组织的实际，制定开展创先争优活动实施方案，公开创先争优目标和具体办法，动员广大团员团干部投身到创先争优活动中来。

2.全面推进阶段（2010年11月至2011年6月）。以迎接建党90周年为主题，以开展“创建五四红旗团组织，争当优秀团员团干部”主题活动为主要内容，利用共青团“评优”、“推优”的契机，适时开

展团内民主评议，启动“共青团创先争优示范岗”认领和各级团组织、团干部和团员青年创先争优公开承诺等工作，掀起创先争优活动的高潮。

3.深化提升阶段（2011年7月至2012年6月）。着重围绕迎接党的十八大开展创先争优活动，重点督察共青团创先争优示范岗活动开展及各级团组织、团干部和团员青年创先争优公开承诺履行情况。在上一阶段工作取得成效的基础上，引导基层团组织和广大团员团干部开展新一轮承诺活动。2011年和2012年“五四”期间，校团委将对创先争优活动中涌现的先进团组织和优秀团员团干部进行集中表彰，进一步发挥先进典型的示范引领作用，为青年服务，做青年表率，影响和带动全体青年创先争优。

4.总结提高阶段（2012年7月至党的十八大召开前）。围绕向党的十八大献礼，以安徽省第十三次团代会为契机，系统总结回顾创先争优活动开展情况。各级团组织要认真总结经验，将活动中行之有效的做法用制度固定下来，形成创先争优长效机制，实现创先争优活动经常化。

六、组织领导

各级团组织要充分认识开展创先争优活动的重要性，切实增强政治责任感，精心组织实施，推动共青团系统创先争优活动各项要求落到实处。

1.高度重视，科学设计。团员青年创先争优活动由校团委负责。各学院团总支负责人在院党总支指导下具体负责本总支的创先争优活动。各学院团总支要结合本总支团学工作实际制定创先争优活动方案，各级团组织、广大团员青年、团干部要立足本职创先争优。

2.强化指导，严格落实。各级团组织要把作风建设作为开展创先争优活动的重要内容，扎实开展主题实践活动，切实解决好一些团员、团干部的团员意识不强、工作作风不实、作用发挥不够的问题。团干

部要深入基层，要建立联系点制度，对基层团组织存在的问题和困难，加强分类指导，推动活动顺利开展。

3.加强宣传，及时总结。各级团组织要充分调动广大团员的积极性，扩大创先争优活动的知晓率和覆盖面，要认真总结，及时推广典型经验，大力宣传团组织和优秀共青团员的典型事迹，大力宣传共青团系统开展创先争优活动的经验做法和实际效果，努力在全校形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

4.统筹兼顾，协调推进。共青团创先争优活动是党组织创先争优活动的组成部分，推进过程要与学校的各项目标任务相结合，和正在开展的工作统筹起来，协调推进，做到两手抓、两不误、两促进。

5.固化成果，建立机制。各级团组织要坚持党建带团建，将创先争优活动纳入考核体系，把创先争优活动贯穿基层团建工作始终，将活动中总结和提炼出的工作成果运用到团的各项工作中。要建立以创先争优活动为重点的基层团组织建设和团员、团干部教育活动的长效机制。