加强医院廉政文化建设建立拒腐防变机制

第一篇：加强医院廉政文化建设建立拒腐防变机制

加强医院廉政文化建设建立拒腐防变机制

摘要：本文就加强医院廉政文化建设，建立拒腐防变机制进行了探讨，并做如下报告。

关键词：医院廉政文化建设 拒腐防变机制

Doi：10.3969/j.issn.1671-8801.2014.06.639

【中图分类号】R-1 【文献标识码】B 【文章编号】1671-8801（2014）06-0393-02

在全院开展“崇尚先进、拒腐防变”主题教育，对加强医院廉政文化建设，建立拒腐防变机制，有着十分重要的意义。所谓廉政文化，是廉政的知识、信仰、规范、价值观和与之相适应的行为方式、社会评价的总和，是政治文明和精神文明的结合，也是政治和文化的有机融合。廉政文化的特点：一是先进性，廉政文化是引导公众积极参与廉政监督，教育廉洁奉公，形成崇廉、尚廉的一种社会先进文化；二是文化性，廉政文化是以文化为载体的，是廉政内容与文化形式的完美结合；三是针对性，廉政文化建设是培育其立党为公、执政为民的理想信念为宗旨；四是实践性，廉政文化既是一个理论问题，更是一场实践行动。廉政文化建设是培育良好医院精神的重要基础

通过确定“安全、快捷、平价”服务的理念，深入分析医院服务理念的内涵和品牌形象的内涵，营造一种健康、鲜明、向上的廉政文化氛围，同时把“一切以病人为中心”的服务理念贯穿于整个医疗服务过程中，从而使广大医务人员树立起一种高尚的医学伦理道德理念。廉政文化建设是提高员工队伍思想素质的重要手段

随着医疗市场的竞争，医务人员的思想观念、行为方式也发生了很大的变化。运用廉政文化具有的渗透力和潜移默化的教育功能，促使医务人员形成良好的思想品德，树众正确的人生观、价值观、利益观，引导医务人员通过丰富的知识、高超的技术、诚实的劳动和良好的服务，获得较高的待遇和报酬，从而调动医务人员的积极性。廉政文化建设贵在探索，重在实践

医院廉政文化建设必须遵循客观规律，根据医院的自身特点，充分发挥廉政文化的广泛性、灵活性、易接受性，要有针对性地开展工作。通过不同的形式，把 “三好一满意”和治理商业贿赂活动与廉政文化建设有机地结合起来，树立起良好的服务理念和意识，充分体现尊重患者、关爱患者、方便患者、服务患者的人文精神。

3.1 将廉政文化建设与“八荣八耻”活动相结合。要针对医院人员不同的工作特点，分别对其进行了廉洁从医教育，并做好四查工作。一查意识：看全院医务人员是否树立了为人民服务的宗旨和以病人为中心的服务意识；二查职责：看是否忠于职守，爱岗敬业；三查作风：看医疗服务行为是否符合要求，群众是否满意；四查纪律：看是否模范地遵守各项规章制度。引导医院职工算好清廉八笔账：即政治账、经济账、名誉账、事业账、家庭账、亲情账、自由账和健康账，从而自觉清算犯罪成本，明辨利弊得失，促进医院职工树一立起以廉洁行医、廉洁行政、钻研业务为荣、以贪图私利、危害群众利益为耻的良好风尚。

3.2 将廉政文化建设与学习典型活动相结合。注重发挥典型激励作用，广泛开展“评选无锡好人”、“优秀共产党员”等活动，组织全体医护人员认真学习医疗战线上涌现出的先进典型事迹，并积极树立身边典型，让广大医护人员学有榜样，赶有目标。

3.3 将廉政文化建设与等级医院创建相结合。要以创建等级医院为契机，不断强化服务意识和质量意识。坚持把追求社会效益、维护群众利益、构建和谐医患关系放在第一位，积极推进医院管理的科学化、规范化和标准化，着重抓好质量、安全、服务、费用四个方面的工作，要依法治院，依法执业，健全并落实医院的各项规章制度和人员岗位职责，进一步改进服务流程，提高服务意识，增强医患沟通与交流，为病人提供温馨、细心、爱心、耐心的服务。

3.4 将廉政文化建设与院务、政务公开相结合。进一步完善政务、院务公开制度，向社会公布各种投诉监督渠道，方便群众监督。对基建方案、大型设备购置要进行严格监督，并定期向医护人员通报医院基建、人事、财务等重大事项，真正做到公平、公开、公正。运用康复医院通讯的形式，向广大社会群众和医院职工全面介绍医院阶段性的工作动态；同时还加强网站建设，对外向社会公布就诊需知、专家简介、求医问药等有关信息，公布各类项目招投标和人才招聘信息。在医院电子屏设立医疗服务项目、收费标准等栏目，提高医疗透明度。坚持门诊处方查询和住院病人费用一日清单制度，主动接受社会和病人对医疗费用的监督。

3.5 将廉政文化建设与制度建设相结合。在医疗卫生单位，大多数医务工作者都面临着金钱、人情的考验，单靠说服教育是不行的，必须制定相应的规章制度，对医务人员的从业行为进行规范，做到有章可循和违章必纠。实行科主任目标管理责任制，科主任代表科室与院党组织鉴订廉政责任状，科室医务人员与科室签订廉政责任书，实行院、科两级负责，责任落实到人，增强十部职工的责任感和执行力。建立个人医德医风档案，把医德医风、仪容仪表、服务态度、医护质量、工作责任心等纳人考核内容，将考核情况与效益工资和年度考核、职称晋升相挂钩，提高干部职工的自律意识和参与廉政文化建设的积极性。完善药剂、器械、试剂等的内控机制，做到促进医院健康全面发展，有助于医院廉政建设。

总之，医院廉政文化建设工作是一项长期任务，只有努力把廉政文化建设渗入医院各项具体工作，才能真正潜移默化、服务全局，为医院的改革与发展提供有力的组织支撑和政治保证。

第二篇：浅析医院廉政文化建设

集团纪委“严明组织纪律，增强党性原则”理论征文

常修从医之德 常怀律己之心

—— 浅析医院廉政文化建设

当前，“八项规定”推动着党的作风建设与反腐倡廉建设并列入党的建设“五位一体”总体布局。同时也成为医院深化改革、改善服务、满足人民群众健康服务需求的重要载体。如何增强廉政文化在医院的感染力、说服力、影响力和渗透力，培养医务人员的廉洁意识，塑造医院良好的社会形象，是新形势下医院发展和建设值得探索与思考的重要课题。为此，我院进行了一些探索。

一、廉政文化对医院发展和建设的作用

1、是弘扬正气，提升医院核心竞争力的根本保证

“先进文化可以养廉”，廉政文化是文化建设和廉政建设相结合的产物，是医院文化的一部分，凸现一种信念，代表一种形象，是医院价值观念、道德观念、行为准则、行业作风等意识形态的总和。具有十分丰富的内涵包括：仁爱救人，赤诚济世的事业准则；清正廉明，不图钱财的道德品质；谨慎认真，不畏艰辛的医疗态度；不畏权势，忠于事业的献身精神；博采众长，刻苦钻研的优良学风；端庄宽和，平易近人的行医风格。因此，培育医务人员高尚的思想境界、价值观念、道德修养和奉献精神，同时把“一切以病人为中心”的服务理念贯穿于整个医疗服务过程中，从而使广大医务人员树立起一种高尚的医学伦理道德理念，这对于提升医院文化品位，促进医院和谐发展起着举足轻重的作用。集团纪委“严明组织纪律，增强党性原则”理论征文

同时，医院廉政文化富有的吸引力、影响力、渗透力和约束力，能够以其特有的春风化雨、潜移默化方式陶冶员工的灵魂和情操，矫正和克服不良风气，让人民满意、让社会认可。作为一种无形的、潜在的力量，为医院的全面发展提供有力支持和保证。

2、是提高职工队伍思想素质的核心

随着医疗市场的竞争，医务人员的思想观念、行为方式也发生了很大的变化。毫无疑问，绝大多数职工是把自己的利益、命运同医院的发展紧密相连，能自觉维护医院和患者的利益。但是也有个别医务人员受拜金主义、个人主义等不良风气的影响，存在不合理检查和不合理用药的情况，在社会上造成不良影响，损害了医院形象和群众利益。针对此，必须发挥廉政文化的教育引导作用，促使医务人员形成良好的思想品德，树立正确的人生观、价值观、利益观，筑牢思想道德防线。引导医务人员通过丰富的知识、高超的技术、诚实的劳动和良好的服务，获得合法的待遇和报酬，从而调动医务人员的积极性。廉政文化在其中起着潜移默化，不可替代的关键作用。

3、是医院精神文明建设的关键

市场经济的发展，必然引发人们文化理念和方式的深刻变化。医院及其医务人员直接面向社会、面向群众，其工作性质与人民群众的生老病死及生活、健康息息相关，是社会主义精神文明的重要窗口。医务人员在诊疗行为中，表现出来的职业道德风貌如何，不仅关系到病人的治疗和康复，关系到社会的和谐，而且还关系到医 集团纪委“严明组织纪律，增强党性原则”理论征文

院持续、快速、健康发展。因此，加强廉政文化建设对培养和造就一支“廉洁、诚信、守法”，医德好、医术精、医风正的高素质团队，促进医院精神文明建设具有举足轻重的意义。

二、推进医院廉政文化建设的措施

1、强化组织领导，建立规范有效的长效机制

医院始终把《关于实行党风廉政建设责任制的规定》贯穿到医疗服务中去。结合纪律教育学习月活动，组织学习医疗行业反面案例、法律法规、以及医院制定的《党风廉政建设和反腐败工作实施方案》、《医德医风考评方案》，传达《落实中央八项规定精神，纠正查处“四风”问题的通知》等，坚持廉洁行医，坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。

⑴ 加强领导，健全组织。

建立医院党总支领导下，政工科、人事科、医务科、总务科等职能部门具体负责的工作体制，加强谋划和指导，落实工作责任制，形成统一协调、上下联动、全员参与、动态管理的工作格局。

⑵ 严于律己，率先垂范。

认真贯彻执行“四大纪律，八项要求”，将党风廉政建设的工作任务层层分解，按照“一岗双责”的要求将业务工作与党风廉政建设责任制工作一并安排部署。每年初，院领导与集团公司签订《廉洁自律协议书》，医院与科室领导、关键岗位如采购、仓管等相关人员签订《廉洁自律协议书》并检查、考核、落实。使领导干部带头奉公守法，勤勉履职，自觉执行医院规章制度、管理制度和反腐倡廉各 集团纪委“严明组织纪律，增强党性原则”理论征文

项规定，身体力行医院廉政精神，为职工做出表率。

⑶ 建立长效机制，使其成为“带电的高压线”。

医院始终把建立健全制度作为廉政文化建设的基础性工作，坚持将廉政文化理念融入制度，用制度体系保证廉政精神的弘扬，建立长效机制。坚持制度与文化并重，把握好惩治与预防、制度与文化、自律与他律的有机结合，积极探索切实可行的有效途径，是形成医院廉政文化建设长效机制的关键。

一是建立预警机制，实现源头监控。按照医院制定的《科室综合目标管理考核办法》、《抗菌药物临床应用管理考核办法》和《处方点评制度》等制度的要求，强化药事管理和库存控制如：每月对各科室、门急诊医生进行药占比考核并奖罚；对全院药品用量进行动态监测、超常预警机制，指导临床规范用药。

二是建立内控机制，实现权利的制约。重点做好药品、设备、耗材等关键岗位的流程监督和管控。同时建立医疗、护理、行风联合督查机制，不定期下科室督查执行情况，结合病人及家属的满意度调查对暴露的问题及时处理。

三是建立监督机制，实现全程监控。院内各类采购活动中，严格执行《医院合同管制度》，坚持货比三家。对于重大项目（50万元以上），严格按照集团公司的相关规定，主动接受纪检监察部门的监督和指导。

2、以宣传教育为根本，以党员主题实践活动为载体，营造廉政和谐的良好氛围 集团纪委“严明组织纪律，增强党性原则”理论征文

培育廉政价值理念是医院廉政文化建设重要任务，也是加强医院廉政文化建设的思想基础。结合医院的实际，充分运用廉政文化的丰富资源，依靠群众，上下结合，集思广益，挖掘、提炼和培育鲜明的医院廉政文化理念。

一是抓教育，把医德医风教育纳入医务人员的教育培训内容，并用大量的正反事例进行警示教育。进一步筑牢防腐拒变思想防线，帮助他们在思想上牢固树立“廉洁、自律、公正、诚信”的服务理念。比如组织全体医务人员学习《警钟长鸣——医德医风教育读本》等，使广大医务人员增强法纪意识。

二是建平台。廉政文化需要与丰富的活动相结合，加以表现、升华和融合。为此，医院每年确定一个主题，如开展党的群众路线教育实践活动、“优质服务从细节做起”的党员主题实践活动、争创集团“党员服务先锋岗”、举办“服务竞赛”、科室的服务承诺等一系列活动，同时树立典型榜样，树立新时期“白衣天使”形象，着力引导广大医务人员加强廉政文化修养，强化廉洁自律意识，培育医务人员健康的人格和积极向上的精神。

三是重防范。在党员和医院管理技术人员中，针对党员干部思想实际和医院管理实际，定期组织开展以学习党纪政纪条规、法律法规以及预防职务犯罪知识为内容的法规教育，开展以廉洁自律为主题的警示教育，重点开展权力观教育和纪律教育，强化纪律观念，树立宗旨意识，使其筑牢拒腐防变的思想防线，充分发挥表率作用。在全体医务人员中，建立了《医德医风考评工作方案》，把医德医风、集团纪委“严明组织纪律，增强党性原则”理论征文

仪容仪表、服务态度、医护质量、工作责任心等纳入考核内容，将考核情况与效益工资和考核、职称晋升相挂钩，提高干部职工的自律意识和参与廉政文化建设的积极性，构建自觉抵制不正之风的思想道德防线。

三、医院廉政文化建设带来的变化

近年来，医院克服了白鹤洞生产基地关停、全集团人员大幅减少等不利情况的影响，在逆境中奋起，敢于创新，走差异化发展的道路。连续6年实现营收和利润的“双增长”，自有资产从64万飙升至2600万，员工收入大幅度增长，医疗事故、严重纠纷为0，就诊患者的满意度为95％以上。

2013，医院党总支被评为集团先进基层党组织、医院被评为集团先进集体、获得集团公司“建功杯”劳动竞赛经营业绩奖及优秀组织奖。

“廉洁行医、诚信服务、行为规范、道德高尚”的理念已深入人心，正成为医务工作者的一种明确追求、一种自觉行为、一种良好习惯。

“随风潜入夜，润物细无声”，随着廉政文化走进医院、走进科室、走进全体员工的心坎，全院上下正在悄悄的发生变化：

1、医务人员的“三个转变”。一是思想作风上由追求物质向追求精神的转变，绝大多数医务人员能正确看待社会上的不良风气，自觉坚守道德底线；二是医德医风由难以杜绝的不正之风向行业新风尚转变；三是自律作风上由制度管人向自觉行为的转变。集团纪委“严明组织纪律，增强党性原则”理论征文

2、医院的“三个变化”。一是医疗技术上形成了以治病为需求的变化，即从以前的唯技术论向现在的以病人疾病治疗为需求的变化，医疗行为更加规范；二是医疗服务形成了一切以病人为中心的变化，即医学人文思想的贯彻，缓解了医患矛盾；三是服务效能形成了为了病人一切的变化，即通过降低住院天数、药占比和病人的负担，提升了服务效能，强化了医院的公益性。

第三篇：强化廉政教育机制提高拒腐防变能力

当前，我们正处在一个变革的时代，转折的时期。面对国际环境、国内环境和党的队伍状况重大变化带来的严峻考验，党的十五届六中全会通过的《关于加强改进党的作风建设的决定》指出：全党同志一定要从关系党和国家生死存亡的高度，深刻认识加强和改进党的作风建设的极端重要性和紧迫性。因此，我们必须清醒地看到，党风建设还远不能适应新形势、新任务的要求，腐败问题仍是一个不容回避的现实。笔者认为，加强反腐倡廉力度，有效遏制腐败现象，要在不断健全和完善监督制约机制的同时，必须坚持标本兼治，狠抓源头控制，强化廉政教育机制，不断增强党员干部拒腐防变的能力。

廉政教育主要从人的行为动机、行为层次和道德水平着眼，着力提高广大党员干部的思想政治素质，解决好世界观、人生观、价值观问题，在广大党员干部的思想上筑起抵御资产阶级思想侵蚀的坚固防线。因此，廉政教育机制是整个反腐倡廉机制中的一个重要组成部分，是搞好廉政工作的前提和基础。

一、规范教育内容，把握重点方向。理论建设是廉政教育机制的主要内容。开展廉政教育的根本目的，就是要在广大党员干部中树立正确的世界观、人生观，搞清楚人为什么而活着，人活着究竟是为谁服务的问题。江主席指出：“树立正确的世界观、人生观，无论过去、现在、将来，对于每一个干部和党员来讲，都是首要的问题。”要解决好世界观人生观问题，最根本的是要在广大党员干部中开展马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，特别是江泽民同志“三个代表” 重要思想的学习。不断提高党员干部的理论水平、道德修养、拒腐能力。

一是筑牢防线，大力加强理想信念教育。一个人的理想动摇，是最危险的动摇；信念滑坡，是最致命的滑坡。理想信念教育是廉政教育的核心、灵魂，方向、动力，抓住这个主线，也就抓了廉政教育的关键。因此，要切实加强党员干部的理想信念教育，引导广大党员干部坚定共产主义远大理想，树立正确的权力观、地位观、利益观，牢记全心全意为人民服务的宗旨，始终密切联系群众，代表最广大人民的根本利益，在任何时候任何情况下，都要与人民群众同呼吸共命运。因此，我们要正确认识和对待手中的权利，牢记手中的权利是人民赋予的，只能用来为人民谋利益，决不能用来为个人或小团体捞取好处，不能损害人民的利益，始终坚持廉洁奉公，执政为民。从思想道德上筑牢拒腐防变的坚固防线。

二是抓住主线，不断进行行政道德教育。行政道德是国家机关工作人员在履行行政管理职责活动中形成并应遵循的道德规范和原则的综合，是社会主义道德在国家行政实践中的具体体现。在行政管理和行政执法中，要做到掌权为公，用权为民；发扬民主，主持公正；廉洁奉公，勤政敬业；谦虚团结、互相信任；遵纪守法，依法行政。在广大党员干部中深入进行行政道德教育，严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，见微知著，防微杜渐，积极引导，提高广大党员干部的觉悟水平和道德修养，在整个社会树立良好职业道德形象。

三是把握界线，严格坚持党纪国法教育。党纪国法教育也就是法制教育。社会主义法制是人民意志的体现，我们要从对党员干部关心、爱护的立场出发，进行广泛、经常的遵纪守法教育，在党员干部中大力普及党的纪律和国家法律知识，不断增强法制意识，遵纪守法，严于律已，时时处处严守党的纪律和国家的法律法规。教育大家算好三本账，充分认识党纪国法的严肃性和严守纪律的重要性，通过实际案例的警示教育，使大家的认识更加完整，更加深刻，严格把握是与非的界线，正与邪的界线，不越线、不踩线，努力形成依法办事，依法律已，依法行政的浓厚氛围和良好风气。

二、改进载体形式，增强实际效果。要使廉政教育的内容进入广大党员干部的头脑，还需要有效的载体和途径。实践证明，教育形式与教育内容是辩证的统一，离开了有效的教育形式，教育内容就难以落实。新颖、灵活、生动的教育形式能充分利用人的感觉器官，把握人的心理状态，调动人的主观能动性，易于入耳、入心，进而增强学习的针对性，收到事半功倍的效果。因此，我们要在继承和完善传统教育方式的基础上，针对新情况，利用新技术，积极探索加强廉政教育的新形式。

一是充分利用大众传媒。当今社会，人们获取的外界信息主要来自现代大众传媒。现代大众传媒对于人们世界观、人生观的形成和巩固发挥着越来越大的作用。当前尤其要重视计算机网络的信息传播优势，在我们国税系统现有成熟的局域网和广域网的基础，充分开发和利用网络资源，发挥网络传播快速、生动形象、对话灵活的特点，及时以声音、图像、文字等形式，宣传廉政教育的内容。同时，要按照主旋律与多样化相统一的原则，用生动的形象和深入浅出的道理，创作出大量的反映廉政教育内容的精神文化产品，使广大党员干部在大众传媒中潜移默化地受到教育，得到启迪。

二是开展健康多样活动。随着社会的发展，人的素质不断提高，人们的参与意识越来越强。廉政教育就要善于发掘这一变化中所蕴含的工作新机遇，使广大党员干部在自觉与不自觉的参与中受到教育。活动内容只有反映出廉政教育的需要，才是符合我们开展活动的主旨，开展健康多样的教育活动，要特别注意处理好吸引人与主题教育的关系，使活动能反映广大党员干部的生活情趣，抓住兴奋点，调动积极性，以达到预期的教育目的。

三是发挥典型引导作用。典型是时代精神的具体化、形象化，推出一个好典型，就能使广大党员干部学有榜样，干有目标，产生广泛、积极的影响。因此，我们要认真发掘和总结各种清正廉洁、克已奉公、勤政为民的好典型，通过多种形式将这些典型推出去，从而对广大党员干部发挥引导作用。发掘典型，关键是要看它是否具有典型性和针对性，是否为人所接受。这就要求我们要实事求是地对待典型，不可降低标准，不可人为拔高，要有血有肉，生动可信。同时，要注意关心、培养典型，帮助典型向更高更好的方向发展，保持典型的先进性。

三、建立专门机构，完善制约监督。建立健全廉政教育机制，必须要有一个专门的机构，一支精干的队伍，这是廉政教育机制有机联结和运作的中心环节，也是廉政教育机制发挥作用的关键。当前，廉政教育的机构还存在多头领导，缺少权威的问题。由于各有关部门职能、职责相互交叉重叠，缺少一个权威机构统一协调，在实际操作中时常出现内容重复、进度不

一、相互扯皮的现象，使基层单位无所适从，影响了廉政教育的效果。对此，笔者认为，要有一个负责廉政教育的专门机构，加强对廉政教育工作的领导协调，深入研究廉政教育的内容和方法，促进廉政教育的深入发展，保证廉政教育的系统性、科学性和有效性。同时，加强对现有的理论宣传、纪检监察等专业教育队伍的建设，结合实际情况，提出明确的培养目标和要求，努力形成一支年龄结构合理、专业门类齐全，政治强、业务精、作风正的廉政教育队伍，确保把廉政教育落到实处，取得实效。

同时，要完善廉政教育制度。制度具有长期性，稳定性的特征，不会随着个人的变动而出现大的起伏。我们要在各级党组织内形成一系列的廉政教育制度，以保证廉政教育机制能够有效运作，发挥作用。邓小平同志在谈到党风廉政建设时指出：“还是要靠法制，搞法制靠得住些。” 廉政教育同样需要有制度作保证。有了这样一套制度作保证，才能真正建立起有效可行的廉政教育机制。

一是党内生活制度。党内生活具有鲜明的思想性、政治性和原则性，是保证党的肌体健康和党员个人提高思想政治素质的重要途径。要通过落实党内生活制度，教育党员坚持四项基本原则，自觉抵制资本主义和封建主义腐朽思想的侵蚀，坚决反对各种损害党和人民利益的错误行为和不正之风。要严格坚持党的民主集中制，坚持反对个人独断专行的“一言堂”，努力在党内营造既有民主，有又集中，既有个人心情舒畅，又有统一意志、安定团结的政治局面。要通过加强党内生活制度建设，保证党内生活制度的正常发挥，消除滋生腐败的条件。

二是理论学习中心组制度。正人先正已，教育者先受教育，对领导干部的廉政教育是廉政建设的重点。理论学习中心组制度是提高党员领导干部马克思主义理论素养的一个重要途径，为广大党员干部的理论学习发挥着模范带头作用。要(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)严格坚持中心组学习制度，切实做到时间、内容、人员三落实，防止出现以政策讨论代替理论学习，以随口发言代替学习心得体会，以集中学习代替分散自学的现象，保证领导干部理论学习先学一步，学深一步，达到武装思想，筑牢防线的目的。

三是党员干部培训制度。党员干部培训制度是有中国特色党员干部教育体系的一个重要组成部分，它以提高党员干部的思想政治素质为重点，结合实践锻炼，用科学的理论武装党员干部，用现代科技知识和人类创造的文明成果充实党员干部，用党的优良传统教育党员干部，培养造就一支坚持走有中国特色社会主义道路、全心全意为人民服务、德才兼备、适应改革开放和现代化建设需要的党员干部队伍。

第四篇：浅谈廉政文化建设的拒腐防变教育作用

浅谈廉政文化建设的拒腐防变教育作用-廉政准则心得

廉政文化是指人们关于廉洁从政从业的思想、信仰、知识、行为规范和与之相适应的工作方式、生活方式和社会评价的总和。它有四个基本特性：一是主体的大众性，主要表现为全社会营造良好的廉洁氛围，以健康向上的廉洁文化充实社会公众的精神世界；二是指向的权力性，主要表现为掌握社会公共权力的管理者廉洁自律，执政为民；三是实施的职业性，主要表现为各职业阶层的从业人员爱岗敬业，遵纪守法；四是组织的公共性，主要表现为机关、团体等社会公共组织处事公道正派，诚实守信，廉洁高效。作为一种精神现象，廉政文化的本质是一种道德的教化，其目的和意义就是将廉洁的道德操守，润物细无声地渗透转化为一种普遍的“廉荣贪耻”的价值规范，成为每个社会成员内心存在的自觉的“法官”，为建设中国特色社会主义提供详和文明的社会环境。因此，开展廉政文化建设归根到是人的思想建设，特别是广大党员干部的理想信念、修德律己教育的大问题。

时下有些党员干部，奉行“有权不用，过期作废”、“金钱至上”、“享乐主义”等，在腐败问题上，不知什么叫耻，不知以什么为荣，私欲膨胀，走向腐败，自新中国成立以来，这种教训是极其深刻的。可见，开展廉政文化建设意义重大，刻不容缓。

一、廉政文化建设的重大意义

1、廉政文化建设是提高党的执政能力、体现其先进性的重要环节，为拒腐防变教育、推进反腐倡廉工作提供基本的党性保证。

廉政文化建设就要在社会领域和党政系统内塑造一个共同的组织文化，树立一种以廉政为核心的文化价值和实践理念，积极有力地统领党政机关及其领导干部的行为，实现党员干部和广大群众在思想上、政治上、行动上协调一致和整体统一。通过廉政文化建设提高党和政府的执政能力，增强党和政府的战斗力、凝聚力和创造力，为党风廉政建设和反腐败斗争创造广泛的政治基础、深厚的道德文化基础和健康积极的社会环境。这是拒腐防变教育的最重要的落脚点。

2、廉政文化建设是践行以人为本、实现廉洁执政的更好手段，为拒腐防变教育、推进反腐倡廉工作提供科学的人文动力。

廉政文化建设是根据一定的环境和条件进行的，贯彻以人为本的原则和重在建设的方针，能够做到理解人、尊重人、关心人和培养人，最终体现的是人的自由全面发展的客观要求和经济社会全面进步的趋势。树立科学的思想信仰对于预防个别干部的堕落、腐败起到了惩前毖后、治病救人和真正预防的客观效果，最终使廉政成为党员干部的一种虔诚信仰、热情追求和自觉实践，对于腐败现象做到防患于未然，避免动用强制性惩罚措施带来的更大代价，集中体现了拒腐防变教育的人文关怀。如不少地方利用腐败分子给家庭、亲情、经济、身体、地位和个人命运造成的不良影响，给广大党员干部细算腐败代价的做法，就是用反面例子进行人文方面的教育。

3、廉政文化建设是形成反腐倡廉的社会风气的重要途径，为拒腐防变教育、推进反腐倡廉工作提供有利的社会氛围。

廉政文化建设可以唤起人们的民主观念、政治热情和权利意识，提高人民群众关心社会、参与政治和主动监督的积极性，通过人们的政治实践与参与，形成全社会团结一致对腐败现象“人人喊打”的局面。塑造和强化廉洁奉公、诚实守信、爱岗敬业、公道正派的社会文化氛围，为拒腐防变教育、推进反腐倡廉工作创造良好的社会环境。

二、积极探索廉政文化建设的新领域、新方法和新途径

廉政文化建设是一项新的工作领域，只有不断探索新方法、创造新形式，才能更加有效地发挥其第一道防线的作用。胡锦涛同志指出，反腐倡廉教育要面向全党全社会，全面加强对广大党员的理想信念教育、对公职人员的职业道德教育和对公民的社会公德和家庭美德教育，增强全党全社会反腐倡廉的意识，形成良好的社会风尚。这就为廉政文化建设提供了广阔的平台。

浅谈廉政文化建设的拒腐防变教育作用-廉政准则心得的延伸阅读——“八荣八耻”：新时代的公民生活准则

“八荣八耻”社会主义荣辱观的提出具有很强的现实意义，包括了丰富而深刻的内容，为我国公民生活提供了一个新时代的准则。

当前，我国正处在社会转型的关键阶段，社会生活由一元向多元发展。与此同时，一些旧的规则已经失效，一些新的规则尚未完全建立，人们的观念出现混乱或真空现象。诸如法律意识不足，道德意识滑坡，信仰意识缺失。有些人不知道自己的权利和义务，因此在现实中既不维护自己的权利，也不履行自己的义务。也有人不讲道德、漠视道德，没有用道德规范来约束自己。更有人要么是无信，要么是迷信，缺少真正的信念。

“八荣八耻”社会主义荣辱观把握了时代所产生的问题的症结，并指明了解决的途径。它不仅是一个普通的道德标准，而且也是一个包括法律、道德和信念三个层面的公民生活规范。

首先是法律层面。“八荣八耻”其中的一些重要部分是对于宪法精神的阐述，如“以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻”就是如此。危害祖国不仅是一种羞耻，而且也是犯罪，因为它触犯了法律。“八荣八耻”更直接地强调“以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻”，呼吁人们遵守宪法和法律。因此，我们特别要加强宪法的宣传和普及，让宪法所规定的公民的权利和义务成为公民生活的准则。这就是说，让公民知道自己的权利，哪些是能够做的，哪些是不能做的；让公民知道自己的义务，哪些是必须做的，哪些是坚决不能做的。

其次是道德层面。“八荣八耻”所说的“荣耻”就是在召唤人们的良心，并让良心看守自己的言行，知荣明耻。“八荣八耻”不仅继承了传统道德，如辛勤劳动等，而且包括了现代道德，如崇尚科学等。因此，它丰富和发展了人类道德的基本内容。一般而言，作为普遍的道德规范的最低原则（底线）是不伤害他人，它的最高原则是要关爱他人。“八荣八耻”既反对人们突破道德的最低原则，如损人利己，也希望人们达到道德的最高原则，如热爱祖国、服务人民、团结互助等。

第三是信念层面。“八荣八耻”的所有内容其实都涉及人的信念和理想。人生活在世界上有他的世界观、人生观和价值观等，从而有一个精神支柱和寄托。一个人的信念和理想在根本上支配了他的道德和法律行为。“八荣八耻”所阐明的信念和理想就是对于真、善、美的追求，对于假、丑、恶的反对。

“八荣八耻”社会主义荣辱观所包括的法律、道德和信念三个层面是紧密相连的。我们不仅要考虑它作为道德规范的约束力，而且要考虑它作为外在法律的强制性和作为内在信念的指导性。只有当法律、道德和信念三个层面的意义得到充分的理解并付诸实践的时候，“八荣八耻”才能显示其精神力量。

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第五篇：加强医院廉政文化建设思考

加强医院廉政文化建设思考

当前，医疗市场竞争日益激烈,老百姓“看病难”、“看病贵”的问题日益突出。加强医院廉政文化建设，培养医护人员的廉洁意识，塑造医院在社会的良好形象，促进医院和谐发展，是新形势下医院廉政文化建设探索与思考的重要课题。

医院的廉政文化建设具有综合性，它涵盖了医德医风、员工素质、法规制度、服务质量、内外环境、设施条件等诸多因素。是医院服务效能的综合体现。近年来，医疗卫生致力于医院文化建设与反腐倡廉工作的有效途径，并在实践中认真把握其涵盖的内容：一是廉洁精神。包括广大员工共同遵守的廉政理念、道德观念、价值标准，及其形成的精神成果和文化观念等，这是医院廉政文化的核心与灵魂。二是制度体系。主要是对广大员工的医疗行为产生规范性、约束性影响的医院制度，是廉洁精神体现并成为员工必须遵守的行为准则，这是医院廉政文化的基础。三是文化属性。主要指广大员工对廉洁精神、医院制度的认知和实践，以文化为本质联系和表现形式，进行传播、交流和不断深化，这是医院廉政文化的内在要求。四是医院特征。医务人员直接面向社会、面向群众，其工作性质与人民群众的生老病死及生活、健康息息相关，这是医院廉政文化具有的独立特性。医院的廉政文化以先进的廉政理论为依托、以先进的廉政思想为核心、以先进的制度体系为基础，体现了鲜明的时代特征和要求。

医院廉政文化继承了中华民族优秀文化传统，秉承了医院长期发展过程中积淀而成的艰苦奋斗、救死扶伤的优良传统和作风，蕴含着医院管理、制度、机制等方面更新和发展的成果，既保持传统特色又富有时代气息。由于医院服务对象(病人)服务方式(直接作用于人)的特殊性,所以,医院廉政文化具有广泛的群众基础，其厚重根基在于老百姓和社会的认可、参与、传播和丰富，其发展源泉在于医疗水平的提高服务质量的改进和医疗改革、发展、创新及探索。医院廉政文化富有吸引力、影响力、渗透力和约束力，能够以其特有的春耕化淤、潜移默化方式陶冶员工的灵魂和情操，矫正和克服不良风气，让人民满意让社会认可。他作为一种无形的、潜在的力量，为医院的全面发展提供智力支持和思想保证。

医院廉政文化建设是一项长期的战略任务，又是一项系统工程和全新的工作，需要加大投入、常抓不懈、逐步推进和不断探索。结合卫生领域开展的治理商业贿赂专项工作，主要解决公益性强、与人民群众切身利益、密切相关、严重破坏正常医药购销秩序的问题。着重从加强教育、提高认识、强化监督、完善制度等方面整体改进。

明确医院廉政文化建设的工作思路。医院廉政文化建设，要从积极维护卫生改革发展稳定的大局出发，遵循文化发展的客观规律，体现医务人员的根本利益。一要坚持以人为本。把满足员工的文化需求，重视员工的自身价值，丰富员工的精神生活，提高员工的道德修养作为出发点和落脚点，通过长期潜移默化地教育和引导，着 力提高员工的廉洁意识充分发挥医务人员在医院廉政文化建设中的主体作用，激励员工爱岗敬业。二要加强规划管理。结合医院发展的长远目标，制订符合医院实际的廉政文化建设规划。既有长期战略，也有近期部署，既要全面考虑，又要重点安排，提出明确要求和阶段性目标。体现医院特色，不断创新形势和载体，打造精品，增强廉政文化建设的吸引力和感染力。三要强化正面引导。大力宣传医务人员爱岗敬业模范事迹，通过先进典型教育和案例警示教育，弘扬廉洁行医，培养自率意识，营造医患和谐的氛围,使廉政精神成为职工的自觉意志和行为准则。四要继承发展创新。既传承优秀文化，又把握时代发展脉搏，运用廉政理论、文化理论及新鲜经验，推进医院廉政文化建设的创新，始终保持勃勃生机。五要注重实践效果。以员工易于接受、乐于参与的廉政文化创新形式和载体，由表及里、由浅入深，来丰富内涵拓展途径。用白衣天使救死扶伤的亮点、闪光点创造叫得响的品牌，把廉政文化建设推向更高的平台和更广阔的舞台。

培育特色鲜明的医院廉政文化理念。医院廉政文化建设要把培育廉政理念作为重要任务，这是加强医院廉政文化建设的思想基础。注意结合医院创建和发展的实际，充分运用廉政文化的丰富资源，依靠群众，上下结合，集思广益，挖掘、提炼和培育出色鲜明的医院廉政文化理念。一是廉洁行医。要确立以廉为荣、以贪为耻的理念。进一步明确作为一个医务工作者神圣职责，清正廉洁，恪尽职守，开拓进取，为人民群众的健康服务。二是诚信服务，要自觉遵 守法律法规和医院各项规章制度，努力融洽医患关系,增强群众的满意度,维护医院的良好信誉，提高社会知名度。三是行为规范。特别是领导干部和重点岗位人员，要树立“身边处处有眼睛”的意识，自觉增强责任和大局观念，做到严格自律和行为规范，加强自我约束和控制。四是道德高尚。要坚定理想信念，加强思想道德修养，树立正确的人生观、价值观和荣辱观，培育养成高尚的道德情操，增强自觉抵御商业贿赂影响的能力。其中，廉洁行医和诚信服务是医院廉政文化理念的核心与灵魂，尤其应当得到广大员工的认同。廉洁行医和诚信服务就个人而言体现了高尚的人格力量，是员工的立身之本和必备的品德素质与行为准则；就医院而言体现了宝贵的无形资产，是医院的行医之本和在市场竞争中塑造形象、赢得信誉的精神财富。医院应注重培育和熏陶，使廉洁行医和诚信服务的核心理念真正深入人心。

营造廉政和谐的医院良好氛围。医院要把营造廉政氛围、形成良好风尚，作为医院廉政文化建设的重要目标。使医院廉政文化理念内化为员工的道德准绳，离不开廉政氛围的沁润和滋养；外化为员工崇尚廉政的自觉实践，也离不开廉政风气的教化和约束。因此，医院廉政文化建设，一要突出重点，树立荣辱观。坚持以社会主义荣辱观教育为重点，运用多种方式广泛宣传，采取有效措施深入教育。发挥社会主义荣辱观的道德规范作用，引导员工明辨是非、区分善恶、分清美丑、扶正祛邪。二要把握内涵，增强针对性。围绕“廉洁行医、诚信服务、行为规范、道德高尚”的理念，在医院文 化所倡导的核心价值观、医院精神等层面，逐步加载廉政、诚信、慎权、自律等方面的内容，形成医院廉政文化的核心理念。坚持与健全服务公开、规范行医的行为准则、建立廉洁从医承诺制度等相结合，增强营造廉政氛围的针对性。三要创新形式，扩大覆盖面。运用各种先进文化建设的成功经验，借鉴理念提炼、宣传推广、制度建设以及传播交流等方面的有益做法，增强载体的新颖性。大力推进医院廉政文化进科室、进岗位、进家庭、进头脑等活动，为廉政理念内化于心、固化于制、外化于行创造有利条件和提供有效途径。四要持续深化，提高实效性。医院廉政文化建设必须坚持不懈，循序渐进，逐步深化。要在推进中塑造德才兼备的医技能手，促进医院廉政文化品位的提升。既要注重丰富载体，又要力戒形式主义，用日渐形成的新风气、新面貌，不断鼓舞、激励和教育广大员工。建立医院廉政文化建设长效机制。医院廉政文化建设要把建立健全制度作为基础性工作，坚持将廉政文化理念融入制度，用制度体系保证廉政精神的弘扬，建立长效机制。发挥制度在防止腐败中的作用，需要一个讲究诚信、崇尚廉洁、尊重法制的社会文化环境，没有廉政文化的认可和支撑，反腐倡廉制度则难以发挥重要作用；缺乏反腐倡廉制度的保障和规范，廉政文化建设同样不可能取得实质性进展和有效成果。因此，坚持制度防腐与文化防腐并重，把握好惩治与预防、制度与文化、自律与他律的有机结合，积极探索切实可行的有效途径，是形成医院廉政文化建设长效机制的关键。医院在推进廉政文化建设中，一要坚持文化先行，注重用廉政文化感 化、引导和规范医务人员从医行为，促使广大干部职工进一步树立并落实廉洁从医的理念和准则，将廉政文化优势转化为医院制度优势、管理优势、效益优势和市场竞争优势，从根本上解决 “不想贪”的问题。二要强化制度保障，医院廉政文化建设要融入医院为患者服务，建立完善医院各项规章制度，规范医疗行为，通过加强制度建设，逐步形成医院廉政文化建设的长效机制，进一步解决“不能贪”的问题。三要加强监督检查。结合卫生行业的满意度测评和行风在线督察等，强化医疗质量与效率，加强医疗费用控制，重点促进医院加强对管人、管财、管物、管事的过程监控，强化领导干部和重点岗位人员贯彻落实医院制度的执行力，防止领导层面和重点岗位、重点人员及关键环节发生违规违纪等问题，着力解决“不敢贪”的问题。

深化医院廉政文化理论研究。医院廉政文化建设涉及廉政理论、医院文化理论、医院管理理论等，具有很强的理论性、实践性和探索性，要注重总结实践做法，提炼各种新鲜经验，深入进行理性思考和理论研究，探索医院廉政文化建设规律。既要形成实践成果、制度成果，也要形成理论成果，不断拓展和深化工作思路。

强化医院廉政文化建设的组织领导和示范作用。医院领导是医院文化的倡导者、设计者、示范者、宣传者和组织者，是培育独特医院精神的关键，在医院廉政文化建设中同样发挥着十分重要的主导作用。主要领导应该高度重视医院廉政文化建设，积极推动，深入开展。一要加强领导，健全组织。要建立与惩防体系建设、医院 文化建设相统一的领导体制和工作体制，从建设目标、原则、步骤、保障措施等方面，加强谋划和指导，落实工作责任制，解决医院廉政文化建设必要的投入等实际问题，形成统一协调、上下联动、全员参与、动态管理的工作格局。二要严于律己，率先垂范。领导干部既是廉政文化建设的领导者，也是医院廉政文化建设的实践者、展示者。领导干部要带头树立社会主义荣辱观和价值观。将医院廉政理念植根于自身的精神追求和情操境界，成为自觉遵守的思维习惯和行为准则；带头诚信服务，规范行医，奉公守法，勤勉履职，自觉执行医院规章制度、管理制度和反腐倡廉各项规定，身体力行医院廉政精神，为员工做出表率。三要积极督促，抓好落实。医院纪检监察部门要加强对医院廉政文化建设的组织协调和督促检查，围绕医院的发展、稳定大局，建立协调机制，相互密切配合，全面履行职责，落实各项责任，在惩防体系建设和医院文化建设的大格局中推进医院廉政文化建设。要充分利用舆论宣传资源，扩大文化建设活动覆盖面，增强医院凝聚力和社会影响力。