第一篇：关于做好2011年创先活动的实施意见
关于深入开展
2011年创先争优强堡垒做先锋活动的指导意见
2011年，是“十二五”的开局之年。在开局之年，顺利实施市委、市政府“一九五一”的总体工作思路，努力实现大发展、大突破，必须抓好创先争优活动，发挥创先争优活动的强大政治动力和组织保证作用，激发起全市人民的创业激情和奋斗精神，努力推动工作创新突破。为做好2011年创先争优强堡垒做先锋活动，提出以下指导意见。
一、指导思想和总体要求
全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市委、市政府“一九五一”的目标任务和思路举措，从本地本部门本单位实际出发，坚持与“十二五”规划实施相结合，紧扣科学发展主题，围绕调结构、促增长，惠民生、促和谐的任务深入开展创先争优活动，为“十二五”开好局、起好步凝心聚力；坚持与做好群众工作、深化和谐创建相结合，探索建立做好新形势下群众工作的体制机制，改进群众工作方式方法，积极探索建立和谐创建长效机制，切实解决群众不满意的问题，努力提高群众幸福感和满意度；坚持与加强基层组织相结合，着力在内容上拓展、方法上创新、力度上强化，进一步落实管党责任，抓重点、抓难点，因地制宜，分类指导，突出特色，不断增强基层组 织的创造力、凝聚力、战斗力；坚持与党委换届工作相结合，换届中，全面体现创先争优的精神和要求，打造一支能够担当“十二五”重任的领导班子和干部队伍，保持奋发进取的精神状态，营造干事创业、风清气正的良好氛围；坚持与迎接建党90周年相结合，深化创先争优活动主题，丰富争创载体，乘势推进创先争优活动。
二、创先争优活动的重点
1、围绕提高领导科学发展水平，在全面提升领导干部能力上创先争优。大力加强领导班子思想政治建设，认真贯彻民主集中制，规范完善工作机制，结合庆祝建党90周年活动，突出抓好理想信念教育、宗旨教育和优良传统教育，保持和发展党的先进性。围绕今年任务目标和重点工作抓好大规模培训干部工作，组织实施蓝色经济、现代服务业、金融业、资本运营和现代管理等重点培训项目，创新培训模式，着力提升把握形势政策、谋划运作、攻坚破难等方面的能力和水平。大力推进学习型党组织建设，建立健全管用有效的学习制度机制，精心设计、组织系列主题学习教育活动，今年确保50%以上的党组织达到学习型党组织要求，使党组织成为拥有不断增长的学习力和创新力的组织。大力实施人才强市战略，在抓好企业家队伍结构调整、高层次创新创业人才培养引进、干部专业化建设、人力资源结构调整上创先争优，为推进科学发展、跨越发展提供强力支持。
2、围绕调结构、促增长，在抓投入、抓项目上创先争 优。在创先争优活动中，突出加快转变经济发展方式这条主线，围绕实现高新技术、新兴产业，先进制造业，现代服务业，现代农业，文化产业，节能减排，滨海开发，镇域产业，惠民工程等“九大投入新突破”的要求，深入实施项目带动战略，比项目引进、比投资质量、比开工建设速度、比投产达效，纵向争当先进、争创一流，横向比学赶超、进位争先，努力打造科学发展的新优势。
3、围绕增强发展活力，在推进改革创新上创先争优。加大改革攻坚力度，深入推进综合配套改革试点工作，在加快推进农村体制改革、企业和科技体制改革、要素市场改革、社会领域改革、行政管理体制改革等领域比率先创新、比率先突破，在建立完善资源争取机制、产业发展体制机制、城乡一体发展体制机制、保障改善民生体制机制上创先争优，促使各方面思维更加活跃、体制更加顺畅、机制更加灵活，提高资源配置效率，为经济社会更好更快发展提供有力保障。
4、围绕夯实执政基础，在加强基层组织上创先争优。大力推进基层党建创新，积极探索农村社区党建工作的新路子，推进街道社区党建区域化，推广“大党委”和“网格化”管理模式，充分发挥党组织在推动科学发展、和谐发展的先导和保障作用；以镇、村换届为契机，选好配强班子，搞好基层党务公开，着力抓好“难点村”的治理整顿，切实提高基层党组织的凝聚力、创造力、战斗力。坚持以党建带群团基层组 织建设，努力实现群团组织覆盖进一步扩大、班子建设进一步加强、运转保障进一步强化、基层活力进一步增强的目标，以基层党组织和党员的创先争优带动工青妇等群团组织广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动，形成党群共建、齐争共创的局面。
5、围绕密切联系党群干群关系，在作风锤炼上创先争优。健全完善促进干部作风建设的长效机制，在各级领导机关和领导干部中倡树密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗的优良传统和工作作风。在实践中锤炼干部作风，坚持一级带着一级干，到基层、到一线、到现场，加强工作指导、调度和督查，以任务目标完成体现创先争优。认真落实中央和省、市出台的各项惠民政策，组织各级干部开展走访活动、党员开展志愿服务活动，着力解决好群众最不满意的问题，扎扎实实为群众办一批实事好事，切实维护好群众的切身利益。扎实推进惩治和预防腐败体系建设，加强干部廉政教育，完善廉政承诺制度，特别是在换届中组织开展“换届我承诺”活动，营造昂扬向上、风清气正的社会环境，以廉政建设活动的成效体现创先争优，赢得群众信任。
三、推进活动的主要方式和措施
1、科学运用推进活动的“四种方式”。坚持把公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰四种方式作为推进活动的有效方式和重要手段，规范程序步骤，明确时间安排，强化指导督促，确保用好用实。对公开承诺，在年初针对开展和参 与创先争优活动作出承诺的基础上，实行“一季一承诺”的推进模式，党组织和党员每季度结合工作实际和目标要求，从完成阶段工作任务、为群众办实事好事、改正缺点和不足等方面，公开承诺办理3-5件具体事项，通过审查把关、承诺公示、履诺记实、督查验收等，确保承诺事项兑现落实。对领导点评，要按照党组织隶属关系和领导分工，针对阶段性活动主题，围绕完成目标任务、履行承诺事项等情况，采取会议点评、现场点评、个别交流、书面反馈、随机点评等方式，自下而上，逐级进行，做到“一季一点评”。对群众评议，采取会议评议、问卷调查、第三方测评、抽样测评等方式，结合半年和年度工作总结每半年组织一次，评议结果作为评选表彰的重要依据。对评选表彰，坚持经常性评选表彰和综合性评选表彰相结合，实行“一季一先锋”和“星级化”管理，上一级党组织根据活动开展情况，每季度为下级党组织和党员评级授星，评选一定数量的先进基层党组织和优秀个人。结合庆祝建党90周年，在“七一”前对创先争优活动中涌现出来的先进典型进行一次综合性表彰。
2、精心设计主题实践活动。实行“一季一主题”，全市创先争优、强堡垒做先锋活动，第一季度以“跑好第一棒，实现开门红”为主题，第二季度以“抓好大项目，实现新突破”为主题，第三季度以“接受传统教育，加强党性修养”为主题，第四季度以“全面比学赶超，冲刺全年目标”为主题展开。各级也要结合实际，每季度确定一个实践主题，通 过内涵丰富、特色鲜明、富有实效的主题实践活动，不断激发基层党组织和党员创先争优的热情。继续组织开展好党群共建创先争优活动，以构建资源共享、优势互补、相互促进、协调发展的党群共建新格局为目标，把群团组织的创先争优融入党内创先争优，真正做到同步研究部署、同步检查考核、同步表彰奖励。扎实推进城乡联建创先争优，认真贯彻落实《关于深入推进城乡联建创先争优的实施意见》，尽快与联建村建立城乡联合党组织，带强班子，育好队伍，发挥好机关、企事业单位在资金、信息、政策、项目等方面的优势，帮助结对村（社区）理清发展思路，发展特色产业，增加集体收入和群众收入。深入开展“服务基层一线、服务沿海开发”专项活动，充分发挥职能优势，主动深入基层一线和北部沿海开发现场开展调研、倾听意见，围绕需求及时组织实施服务活动，为基层排忧解难，在支持北部沿海开发上贡献力量。
3、实施创先争优项目化。紧紧围绕市委市政府确定的“一九五一”思路举措，立足本地本部门本单位工作实际，将年度重点工作和各项目标任务细化分解为若干个创先争优项目，每个项目都要提出具体的推进计划和措施，明确项目完成时限和目标要求，落实分管领导、责任部门和具体责任人，做到一个项目一个团队。建立创先争优项目会商制度，领导班子要定期召开项目调度推进会，听取各创先争优项目推进情况，帮助研究解决工作中遇到的困难和问题。建立创 先争优项目落实专项督导制度，定期通报进展情况。要注重总结和发现项目推进过程中的典型经验、工作亮点和先摸人物，定期开展成果展评活动，引导单位内部各创先争优项目团队之间互相比学赶超。实行项目评估验收制度，项目完成后，由项目团队提出申请，单位统一组织评估验收，对达不到标准要求的，指出问题和不足，限期整改完善。年底，市里将组织开展“创先争优优质项目”评选活动，评选一批优质项目予以表彰奖励，各地各部门各单位也要组织开展丰富多彩的优质项目创评活动，引导广大党员干部在完成工作项目中创先争优，进一步增强创先争优活动的实效。
4、注重典型引路。在组织开展向王伯祥、崔学选、王乐义、谭旭光、王钦峰等全国重大典型学习的基础上，注重从基层一线挖掘具体实在、说服力强的先进典型，做到用基层典型指导基层实践、用身边典型教育党员群众。要严格选树先进典型的程序步骤，坚持群众公认、实事求是和体现时代特征原则，通过民主推荐、组织审核、考察公示等程序层层筛选产生先进典型。要多层次、多方位、多角度选树先进典型，先进典型中既要有党员领导干部，也要有普通党员，既要有机关事业单位、农村（社区）党组织，也要有非公有制经济组织和社会组织党组织，使每个基层党组织和每名党员都学有榜样、赶有目标。要加大先进典型宣传力度，按照“点上示范，面上辐射，整体推进”的工作思路，通过举办事迹报告会、组织专题研讨、搞好对照检查、撰写心得体会 等方式，引导基层党组织和广大党员比学赶超，形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围。市委创先争优领导小组办公室准备在全市开展“双百先锋”评选活动，对评选出的100个先进基层党组织和100名优秀共产党员进行广泛宣传。各地各部门各单位也要认真组织开展公推海选“我身边的好党员”、“红旗”党组织创评等活动，建立健全发现、推荐、培养典型的长效机制，争取每个单位都培养出2-3个自己的先进典型。
四、组织领导
1、落实工作责任。各级领导干部特别是主要领导干部要进一步深化对创先争优活动的认识，认真履行第一责任人职责，带头深入基层、深入一线、深入联系点，抓督导、抓点评、抓落实，带动基层党组织和党员创先争优。各级创先争优领导小组及其办公室要进一步充实工作力量，切实解决好仅靠个别部门和少数人员推动、工作虚于应付的问题。要健全完善工作运行机制，建立“五个一”工作制度,即：领导班子至少每季度听取一次活动进展情况汇报；领导小组至少每月研究一次活动推进措施，每季度召开一次调度推进会或经验交流会；领导小组办公室每周研究展现一次工作重点；领导干部至少每季度深入到联系点进行一次调研指导。
2、加大宣传力度。要把加强宣传作为推动落实、促进创新、提升形象的重要举措，研究制定宣传工作方案，策划一批大型宣传主题，组织新闻媒体采取消息、通讯、评论、访谈、系列报道和专题报道等方式，加大宣传密度，确保导向正确，形成舆论强势。要根据不同阶段的活动重点，充分运用报刊、广播、电视、网络、宣传条幅、公益阅报栏、电子屏幕等形式，多渠道、多角度进行集中宣传，真正使创先争优成为每个基层党组织和每名党员的自觉行动。要把搞好对内宣传和对外宣传结合起来，加强与上级新闻媒体的沟通和联系，积极开发报送信息简报，及时把活动中的经验做法和先进典型反映出来，扩大活动影响力。
3、强化督导考核。要加强调查研究，把握活动规律，认真研究制定具体有效、特色鲜明的督导方案和有利于推进中心工作、激发干事创业活力的考核激励办法。要强化督查指导，市里将配备一支常设的督导力量，采取集中督查与随机抽查相结合的方式，每次突出1-2个项目，定期不定期进行督查指导，各地各部门各单位也要参照市里的做法，配强配齐督导力量，加强对活动的检查和指导。要坚持定性考核与定量考核相结合，查阅资料与实地考察相结合，看活动过程与看工作实绩相结合，物质奖励与精神激励相结合，采取日常记实、实地查看、民主评议、第三方测评等方式，全方位、多层次、多角度进行考核，加大奖惩力度，真正通过考核把基层党组织和广大党员创先争优的动力激发出来。
第二篇：政协组织开展争优创先活动实施意见
政协组织开展争优创先活动实施意
见
政协组织开展争优创先活动实施意见
为充分发挥政协委员的主体作用，进一步提高各级政协机关的工作和服务水平，不断开创政协工作新局面，经研究决定，在全市市政协委员、各级政协组织中开展争当优秀政协委员、先进政协工作者和争创先进政协单位活动。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实中共十六大和十六届三、四中全会精神，组织广大市政协委员和政协工作者认真学习贯彻《政协章程》，围绕中心、服务大局，发挥优势、履行职能，调动政协委员、政
协工作者、政协机关、政协委员小组和政协专门委员会的积极性、主动性、创造性，为实现全市经[那一世范文网-http://找文章，到那一世范文网]济社会发展新跨越、构建和谐、提前五年实现全面建设小康社会宏伟目标做出更大的贡献。
二、重要意义
政协委员是政协工作的主体，政协专门委员会是政协工作的基础，政协委员小组是政协工作的有效载体和形式，政协机关和政协工作者是政协日常工作的组织者和承担者。人民政协工作能否与时俱进，不断开创新局面，在建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明和构建和谐社会中发挥应有作用，在很大程度上取决于是否充分发挥政协委员、政协委员小组、政协专门委员会、政协机关和政协工作者的作用。组织开展“争优创先”活动，就是为了调动政协委员一岗双责、履行职责、建功立业的积极性、主动性、创造性，进一步发挥政协专门
委员会和政协委员小组作为政协开展经常性活动具体组织者的作用，不断提高政协机关和政协工作者服务政协委员、服务政协工作、服务人民群众、服务经济社会发展的水平。各级政协组织、广大政协委员和政协工作者要站在政治必要性、社会必要性和实践必要性的高度，充分认识组织开展“争优创先”活动的重要意义，提高认识，积极参与，精心组织，抓好落实，确保“争优创先”活动取得明显成效。
三、主要内容
组织开展“争优创先”活动，一是要在市政协委员中广泛开展争当“三型”委员，“五个一”活动，使政协委员成为岗位工作的奉献者、履行职能的实践者、富民兴市的开拓者和和谐的建设者；二是要广泛开展创建“学习型、创新型、服务型、务实型、廉洁型”政协机关活动，以弘扬求真务实精神和创业创新精神为主旨，以转变机关作风为重点，以建设勤政、务实、高效、和谐、廉洁的文明
机关为目标，使政协机关的服务质量、办事效率、工作水平和工作成效显著增强；三是要在政协机关干部职工中进一步树立“以委员为本”的观念，强化服务意识、效能意识和团结协作意识，推动政协机关干部职工爱岗敬业，乐于奉献，努力提高为政协委员、政协工作、人民群众和经济社会发展服务的能力和水平。
四、评选范围和对象
优秀政协委员：在市政协委员中评选。先进政协单位：在市政协各专委会、办公室、调研室，市政协委员学习活动小组，各县市区政协中评选。先进政协工作者：在市、县市区两级政协机关干部职工中评选。
五、评选条件 优秀政协委员条件
1、积极学习和宣传马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真贯彻党的路线和方针政策，遵守宪法、政协章程和法律法规，贯彻执
行政协的决议、决定和规章制度；
2、认真履行委员职责，积极参加市政协、市政协专委会、委员学习活动小组组织开展的工作和活动，积极建言献策，积极参与“五个一”活动，取得明显成绩；
3、在本职工作岗位上勤奋敬业，努力工作，工作成绩显著；
4、具有良好的社会公德、职业道德、家庭美德，树立良好的政协委员形象；
5、积极参与扶贫济困、捐资助学、促进就业再就业等社会慈善和公益活动，有明显贡献；
6、在构建和谐社会中有突出贡献。先进政协单位条件
1、先进政协专门委员会
树立“以委员为本”的观念，发挥委员主体作用，认真组织委员开展履行职能活动，对本委所属界别委员和委员学习活动小组的“争优创先”活动组织协调好，工作开展好，效果明显，并建立有委员实绩档案；
贯彻执行市政协全体会议、常委会议、主席会议的决议和决定，积极组织开展“三个一”活动，即每个季度按照常委会议的议题，积极开展调研视察活动，提交一份调研视察报告，提出一件社情民意或专题建议，组织委员学习活动小组开展一次学习、视察活动；
调研、视察活动选题准确，组织周密，了解掌握情况透，建言立论水平高，所提意见和建议受到党政领导和有关部门重视和采纳多；
注重创新，不断探索调研与服务社会、视察和评议、提案与社情民意、服务当前同战略研讨相结合履行政协职能的有效途径；
同对口部门经常联系，深入基层，服务群众，办实事，办好事，基层联系点工作取得明显成效； 宣传信息、社情民意工作成绩显著，本委内务工作好，月计划、月总结、日台帐工作认真、准确、及时，积极参加机关组织的各项活动。
2、先进政协办公室、调研室
贯彻执行市政协全体会议、常委会议、主席会议的决议和决定，树立“以委员为本”的观念，为政协委员、政协工作、人民群众和经济社会发展服务工作好； 积极发挥参谋助手作用，组织协调，优质服务，圆满完成办文、办会、办事的任务；
组织好对市政协重要工作、重大活动和政协委员先进典型事迹的宣传报道，成效明显；
健全完善反映社情民意信息网络，及时收集和反映社情民意；
加强对外联络和委员联谊工作，做好重要文字材料的撰写组织工作； 积极参加机关组织的各项活动，认真完成领导交办的各项临时性工作任务，配合上级政协完成有关工作任务。
3、先进委员学习活动小组 定期举行学习会、座谈会、经验交流会，学习宣传党的路线、方针和政策，学习掌握《政协章程》和政协理论知识； 围绕党委、政府的中心工作，多渠道多
形式开展学习、座谈、调研、视察、评议、考察、提案、反映社情民意等活动，提出意见和建议；
贯彻执行市政协全体会议、常委会议、主席会议的决议和决定，完成市政协及专门委员会安排的各项任务； 建立联系点，利用自身优势为基层和群众办实事、办好事，组织委员积极开展争当“三型”委员和“五个一”活动；
每季度组织委员学习和活动不少于2—3次，组织委员服务社会办实事每年不少于3件，撰写调研、视察报告和反映社情民意每年不少于4篇。
4、先进县市区政协
认真组织委员和政协机关干部学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的路线、方针、政策，贯彻执行政协章程和全协《规定》，在政治上、思想上、组织上同党中央保持高度一致； 领导班子具有与时俱进、开拓创新的精神，工作思路清晰、重点突出，围绕党委、政府的中心工作，积极主动履行职
能，成绩显著，受到当地党委、政府重视和社会各界的好评；
认真组织开展“争优创先”活动，领导重视，制度健全，措施有力，效果明显； 宣传信息和社情民意工作达到市政协考核目标要求；
政协机关建设良好，干部职工精神状态好，为委员履行职能工作做得好，机关各项工作运转高效有序。
先进政协工作者
1、认真学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想和中共十六大及十六届四中全会精神，在政治上、思想上、组织上同党中央保持一致；
2、认真学习贯彻政协章程和全协《规定》，掌握政协工作理论和工作程序；
3、“以委员为本”观念强，具有全心全意为政协工作服务、为政协委员服务、为人民群众服务、为经济社会发展服务的意识，服务态度好，办事效率高；
4、立足本职、爱岗敬业，一职多能、勤奋工作，出色完成各项工作目标和任
务；
5、廉洁奉公，遵纪守法，自觉维护党对政协工作的领导，维护政协的自身形象。
六、评选办法
市政协成立“争优创先”活动领导小组，下设办事机构，负责“争优创先”活动的各项工作。市政协各专门委员会、办公室、调研室、各委员学习活动小组、各县市区政协根据“争优创先”活动开展情况，组织填写“争优创先”活动情况登记表，进行评选和推荐工作，经领导小组汇总后提出“争优创先”推荐建议名单，提交市政协主席会议审定。
驻各县市区的优秀市政协委员和各县市区先进政协工作者，由各县市区政协负责评选推荐；
市直的优秀市政协委员、先进委员学习活动小组，由市政协各专委会负责评选推荐；
市政协机关先进单位、先进政协工作者和先进县市区政协、驻县市区先进市政
协委员学习活动小组，由领导小组评选推荐。
七、组织领导
市政协“争优创先”活动领导小组，要定期研究“争优创先”活动的有关工作，协调解决“争优创先”活动中出现的新情况、新问题，确保“争优创先”活动健康、顺利、卓有成效地开展下去。市政协各工作机构、各县市区政协要加强对“争优创先”活动的组织推动工作。各县市区政协要将开展“争优创先”活动的情况及时向市政协反映。
市政协各专委会和各县市区政协要加强对委员本人和委员所在单位的走访和联谊工作，健全完善委员实绩档案，注意跟踪了解委员一岗双责、履行职责、建功立业的成效，及时发现和总结“争优创先”活动中涌现出来的先进典型和事迹，通过政协信息等途径进行宣传。对“争优创先”活动中的先进典型和事迹，市政协将及时通过报纸、电台、电视台等新闻媒体进行广泛宣传，进一
步扩大“争优创先”活动的社会影响。市政协将每年对先进个人和先进单位进行表彰。
第三篇：创争活动实施意见
关于开展“创建学习型组织争做知识型职工”活动的安排意见
为了加速职工队伍知识化进程，培养高素质职工队伍，不断强化企业创新创效能力，优化管理运行机制，打造公司优势，提升核心竞争力，公司党委决定在全公司范围内开展“创建学习型组织，争做知识型职工”活动（以下简称“创争”活动）。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届五中全会精神，认真落实全国人才工作会议提出的各项任务，坚持以人为本，切实维护职工的学习权和发展权，在全体职工中树立“工作学习化，学习工作化”、“全员学习，终身学习”的学习理念，努力适应新形势、新任务的需要，紧密结合公司实际情况，开展形式多样的主题教育、卓有成效的职业技能培训工作和内容丰富的读书自学活动，推进职工队伍知识化进程，全面提高职工队伍素质，努力建设一支“三高”、“四有”的职工队伍，为实现公司持续有效较快协调发展的奋斗目标提供人才保证和智力支持。
二、基本原则
1、坚持全员参与，全面提高的原则。全员参与是做好“创争”工作，实现“创争”目标的重要保证，要根据单位、部门、行业、岗位的实际和职工对文化、技术的不同层次需求开展活动，科学组织，分类指导，以点带面，整体推进，全面提高。
2、坚持学用结合，学以致用的原则。要注重职工的基本理论、基本知识和基本技能的提高，抓好集中培训和岗位练兵，干啥学啥，缺啥补啥，增强理论功底，提高操作技能、业务水平和工作效率。
3、坚持夯实基础，循序渐进的原则。要加强基础工作，认真贯彻落实上级精神，从基层班组抓起，从每一名职工做起，制定切实可行“创争”规划和个人学习培训计划，有计划有步骤地组织实施；要坚持标准，保证质量，实现目标，务求实效。
4、坚持科技领先，创新创效的原则。要深刻理解“科学技术是第一生产力”的道理，提高“创争”活动的科技内涵，教育引导职工学习、掌握和跟踪本单位、本部门、本岗位的先进管理水平和前沿技术，努力适应公司外拓市场和持续发展的需要，增强创新创效能力。
5、坚持领导带头，率先垂范的原则。各级党政组织要高度重视“创争”活动，加强对“创争”活动的组织领导；各级领导干部要带头参与“创争”活动，认真学习马克思主义政治理论、党的路线方针政策、企业管理知识、科学技术知识和相关知识，不断提高综合素质和领导能力。
三、共同愿景
稳固现有市场，拓宽路域经济，依靠科技创新，谋求长远发展，努力打造道路养护精品工程，为职工创造美好生活。
四、活动目标
（一）总体目标
通过广泛深入地开展“创争”活动，制定共同愿景，使“工作学习化，学习工作化”的学习理念深入人心，学习组织系统规范，学习场所健全完善，学习载体丰富多样，学习氛围更加浓厚，在全公司范围内逐步形成终身学习、全员学习、团队学习的良好局面，全面提升职工的学习能力和实践能力，进一步提高职工队伍综合素质和创新创效能力，增强公司核心竞争力，努力打造油田道路养护品牌。
（二）分项目标
1、不断提高职工队伍综合素质。通过开展“创争”活动，加快“三高”队伍建设步伐，努力建设一支高水平的管理人才队伍，高素质的技术人才队伍，高技能的操作人才队伍，使职工队伍的整体素质得到明显提高。
2、不断增强企业综合实力。通过开展“创争”活动，在搞好油田道路养护主营业务、主要工种岗位职工技术培训工作的同时，还要认真搞好特殊工种和专业技术人员的培训，做专做精专业技术，充分发挥专业优势，全面提高公司的综合实力。
3、不断提升企业创新能力。通过开展“创争”活动，全面提高职工队伍素质，进一步实施科技创新战略，充分发挥科技创新在打造企业竞争优势方面的突出作用，突出核心技术攻关和科技成果转化两大重点，跟踪前沿技术，消化吸收引进技术，研制先进施工工艺，创新核心技术，不断提高科学技术水平。
4、不断提高企业管理水平。通过开展“创争”活动，引导干部职工系统思考，改善心智模式，突破思维定式，激发潜在智能，发挥集体智慧，把知识转化为管理创新成果，认真解决企业管理中存在的问题，进一步提高公司的管理水平和经济效益。
5、不断提高企业文化建设水平。通过开展“创争”活动，把企业精神、核心理念、企业价值观、职工行为规范，融入到职工的学习、工作和主题实践活动之中，变成广大职工的自觉行动，用大庆精神、铁人精神和行业优良传统建队育人，在“创争”活动中加强企业文化建设。
五、保证措施
“创争”活动是一项既涉及到公司和基层单位，又涉及到各级领导干部和每个职工的全员性活动。各单位在制定学习计划、安排学习内容上，要根据不同层次、不同岗位的需求，结合单位、部门的实际，既要从大局出发，统筹兼顾，又要因地制宜，因人而异，区别对待，有所侧重，确保“创争”活动收到实效。
（一）区分“三个层次”，合理安排学习内容
1、各级领导干部要围绕企业发展需求，深入开展政治理论、经营管理、法律法规、专业技术、市场营销等方面知识的学习，不断提高决策能力、创新能力、管理能力和市场开发能力。
2、企业管理人员要根据本单位、本部门、本岗位工作需要，认真学习政治理论、专业知识、管理知识和相关的业务知识，积极参与交流研讨、外出学习、业务培训等活动，不断提高学习能力、业务能力、管理能力、创新能力和执行能力。
3、岗位操作人员要结合不同工种的技能要求，积极参加集中培训、读书自学、岗位练兵、岗位成才、技术比武、劳动竞赛、拜师学艺、一带一等活动，不断提升基本理论素养和实际操作能力。
（二）做到“五个结合”，搞好全员教育培训
1、把“创争”活动与不同时期公司党委组织开展的主题教育结合起来。在开展“创争”活动中，制定方案、确立目标、落实措施都要与不同时期主题教育的内容和具体要求紧密结合，使之形成共同开展，互相促进的有机整体。
２、把“创争”活动与职工技术培训和岗位练兵活动结合起来。制定“创争”活动方案要与职工培训规划、计划有机结合起来，一起安排部署，一起组织实施，一起推进落实，一起检查考核。要在“创争”活动中，积极引导广大职工开展岗位练兵、技术比武、劳动竞赛等活动，争当能工巧匠和行业状元，充分调动广大干部职工钻研业务、学习技术、练习本领的积极性和主动性。
３、把“创争”活动与开展职工“读书自学”活动结合起来。要积极引导广大职工结合自身实际和岗位工作需要，制定个人愿景和“读书自学、岗位成才”的成长进步计划；各级党政群组织要为职工“读书自学、岗位成才”提供必要的物质条件，创造良好的环境氛围。
4、把“创争”活动与生产经营活动结合起来。在开展“创争”活动中，各单位要引导广大职工根据单位的发展愿景、工作目标和岗位工作需要，在企业生产建设和经营管理的工作实践中，学习技术业务、经营管理、安全环保等相关方面知识，把学到的知识运用到企业的生产经营活动中去，不断提升广大职工的操作技能和业务素质，进一步提高企业的管理水平。
5、把“创争”活动与开展群众性经济技术创新活动结合起来。在开展“创争”活动中，要紧密围绕制约公司改革与发展的难点、焦点问题，广泛开展以合理化建议、技术革新、技术进步和团委在青工中开展的小发明、小革新、小创造、小设计、小建议“五小”活动等为主要内容的群众性经济技术创新活动，使“创争”与群众性经济技术创新活动紧密结合起来，进一步增强企业的创新创效能力。
（三）构筑“五大体系”，形成整体推进的格局
1、创建学习型班子。要加强公司两级班子成员的学习，在抓好班子政治理论学习的同时，加强经营管理和专业知识的学习，建立学习型领导班子。要在领导干部中开展理论研讨、读书感悟、交流学习体会等活动，做到学有所悟、研有所得、用有所成，不断推进各级领导班子的知识化进程，发挥学习型团队的模范带动作用。
2、创建学习型机关。要在公司机关开展创建“五型”（学习型、服务型、创新型、廉洁型、文明型）机关活动，加强政治学习，提高理论素养，加强业务训练，提高工作能力，加强体制创新，提高管理水平，加强作风建设，提高服务质量，加强廉政建设，提高自律意识，充分发挥机关的战略规划、宏观指导、经营监控和协调服务作用。
3、创建学习型项目部。公司所属的项目部要认真解决“工学”矛盾的问题，建立健全学习制度，实现学习人员、学习计划、学习内容、学习时间、学习考核“五落实”，根据不同时期的工作重点和工作需要安排好学习活动，采取集中培训、岗位练兵和拜师学艺等方式进行学习，努力提高项目部的全员素质、管理水平和创效能力。
4、创建学习型班组。要在公司生产班组中开展以“班组学习，岗位创新”等为内容的“创争”活动。要制定班组和个人愿景，把职工个人的成长进步与实现班组愿景紧密地结合起来；要通过“读书会”、“班前例会”、“班后讲评”、“深度汇谈”、“金点子征集”等活动，完善学习激励机制，开辟岗位成才快车道。推行“一事三问法”、“工作讲评法”、“进步表彰法”、“贡献奖励法”，培育学习型“小团队”。
5、争做知识型职工。积极组织倡导学习“先、优、模”和日读千字、周写一文、月看一书、季学一门、年练一技等内容的“读书自学，岗位成才”活动，培育“一岗精、二岗通、三岗懂”，“一专多能”、“一岗多能”的复合型人才。要通过评选学术技术带头人、首席技师、首席职工、专业技术工种带头人等活动，激励职工不断学习、不断提升素质，在以生产经营为中心的各项工
作中发挥积极作用，建功立业。
（四）建立“双重机制”，保证活动扎实深入开展
1、精神鼓励机制。要完善各种荣誉评定机制，激发干部职工的责任感、成就感和使命感。在“创争”活动中，要及时发现、认真总结培养选树先进典型。公司将在五个方面选树“创争”活动的先进典型。一是深化学习，应用现代企业管理知识，实现降本增效，提高管理水平，为企业创造经济效益的先进典型；二是刻苦钻研，攻克技术难关，解决生产技术难题，争当学术技术带头人的先进典型；三是认真学习，苦练基本功，熟练掌握岗位技术，争当岗位技术能手、行业状元的先进典型；四是读书自学，岗位成才，争做知识型职工，在平凡的岗位上做出不平凡贡献的先进典型；五是加强市场营销知识学习，积极开拓市场，扩大市场份额，为企业发展做贡献的先进典型。
2、物质激励机制。公司要建立有利于职工岗位成才、岗位建功的激励机制，努力营造吸引人、培育人、留住人、用好人的良好氛围，建立突出贡献奖励制度，对核心技术人才和有突出贡献的干部职工给予物质奖励；建立人才培养奖励制度，对培养人才取得良好成绩的单位和个人给予奖励；建立自学成才奖励制度，对在各类技术比赛中取得优异成绩的职工给予奖励；建立科技进步奖励制度，对在技术革新、技术发明、技术创造方面取得突出成绩，为企业做出重大贡献的职工给予重奖。
六、“创争”效果
1、队伍素质。“十一五”期间，培养3名建设集团级技术专家、5名国家注册的工程建设职业资格人员、10名高级技术职称人员、100名初级和中级技术职称人员、50名高技能的操作人才。职工队伍整体素质明显提高。
2、创新能力。围绕施工主业生产需要、核心施工技术竞争力的提升，完成5项较大科研攻关成果，在公司内部推广自行研究所取得的重大科研攻关成果和从外部引进的具有行业领先水平的新技术15项。依靠科技进步推动产业升级和业务领域延伸，依靠科技创新提升企业的竞争能力和经济效益。
3、创效能力。公司生产经营总值，在2005年的基础上年均递增2.5%，2010年达到1.48亿元以上。其中道路养护8050万元，沥青储库2100万元，对外创收3500万元。
4、文化建设。构建较为完善的企业文化框架体系，全面提高职工文化修养和思想道德素质，把企业精神、核心理念、行为规范变成广大职工的自觉行动，用大庆精神、铁人精神建队育人，把企业文化建设的各项任务落实到基层，落地生根，开花结果，使企业文化真正成为继承优良传统，具有行业特色，体现时代精神的先进文化。
七、实施步骤
1、全面启动阶段（2006年1月1日2006年1月31日）。各单位要按照公司党委、公司的要求，紧密结合本单位实际，认真制定“创争”活动方案，做好宣传动员工作。要围绕企业总体发展规划和奋斗目标，层层制定“创争”计划，做到目标明确、内容具体、措施可行、组织机构健全；要通过召开动员会，利用网络、媒体等各种宣传手段，广泛宣传开展“创争”活动的重大意义，形成“创争”活动良好氛围，使广大干部职工树立终身学习、学习就是工作、学习就是精神状态、学习就是责任、学习就是素质、学习就是生活乐趣的新观念，积极主动地投入到“创争”活动中来。
2、实施推进阶段（2006年2月1日2008年11月30日）。各单位要在制定完善“创争”活动方案、明确“创争”目标的基础上，认真抓好组织落实，把各项具体工作任务落到实处；各单位和机关各部门要以职工为主体，以活动为载体，以基层班组和机关科室为重点，开展读书自学、劳动竞赛、岗位练兵、管理创新、科技创新等学习实践活动，引导广大职工学习新知识、掌握新技能。要注重总结，培养选树“创争”活动中涌现出的先进典型，及时交流推广，以点带面，推动“创争”活动扎实深入开展。
3、总结评比阶段（2008年12月1日2008年12月31日）。公司将对所属各单位开展的“创争”活动情况进行全面地总结，按照关于开展“创争”活动的具体要求、“学习型组织”和“知识型职工”的基本条件以及考核标准，进行阶段性地检查验收和评比，召开总结表彰大会，总结前一阶段“创争”活动经验，对取得优异成绩的先进单位和做出突出成绩的个人予以表彰奖励，安排部署下一阶段“创争”工作任务。
八、几点要求
（一）成立组织机构，加强对“创争”活动的组织领导。
为加强对“创争”活动的领导，全面推进“创争”活动各项工作任务的贯彻落实，公司成立“创争”活动领导小组：
组长：苏凯东 刘仁东
副组长：许克君
成员：陈殿文 袁宝国 赵文江 那宪治 金洪昌
张凤有 王丽伟 焦贵文
领导小组下设办公室，办公室设在公司企业文化部。
主任：鲍永军 李玉山
成员：公司机关各部室主任
公司所属各单位都要成立“创争”活动领导机构和工作机构，各级党政主要领导要高度重视，亲自抓，形成党组织领导，行政负责，工会组织实施，党政群齐抓共管的工作格局。
（二）建立运行机制，确保“创争”活动协调有效运行。“创争”活动是一项长期的工作任务，是一项全员参与的系统性重要工作，涉及到的单
第四篇：创争活动实施意见
关于开展“创建学习型组织争做知识型职工”活动的安排意见
为了加速职工队伍知识化进程，培养高素质职工队伍，不断强化企业创新创效能力，优化管理运行机制，打造公司优势，提升核心竞争力，公司党委决定在全公司范围内开展“创建学习型组织，争做知识型职工”活动（以下简称“创争”活动）。
一、指导思想
以邓小平理
论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届五中全会精神，认真落实全国人才工作会议提出的各项任务，坚持以人为本，切实维护职工的学习权和发展权，在全体职工中树立“工作学习化，学习工作化”、“全员学习，终身学习”的学习理念，努力适应新形势、新任务的需要，紧密结合公司实际情况，开展形式多样的主题教育、卓有成效的职业技能培训工作和内容丰富的读书自学活动，推进职工队伍知识化进程，全面提高职工队伍素质，努力建设一支“三高”、“四有”的职工队伍，为实现公司持续有效较快协调发展的奋斗目标提供人才保证和智力支持。
二、基本原则
1、坚持全员参与，全面提高的原则。全员参与是做好“创争”工作，实现“创争”目标的重要保证，要根据单位、部门、行业、岗位的实际和职工对文化、技术的不同层次需求开展活动，科学组织，分类指导，以点带面，整体推进，全面提高。
2、坚持学用结合，学以致用的原则。要注重职工的基本理论、基本知识和基本技能的提高，抓好集中培训和岗位练兵，干啥学啥，缺啥补啥，增强理论功底，提高操作技能、业务水平和工作效率。
3、坚持夯实基础，循序渐进的原则。要加强基础工作，认真贯彻落实上级精神，从基层班组抓起，从每一名职工做起，制定切实可行“创争”规划和个人学习培训计划，有计划有步骤地组织实施；要坚持标准，保证质量，实现目标，务求实效。
4、坚持科技领先，创新创效的原则。要深刻理解“科学技术是第一生产力”的道理，提高“创争”活动的科技内涵，教育引导职工学习、掌握和跟踪本单位、本部门、本岗位的先进管理水平和前沿技术，努力适应公司外拓市场和持续发展的需要，增强创新创效能力。
5、坚持领导带头，率先垂范的原则。各级党政组织要高度重视“创争”活动，加强对“创争”活动的组织领导；各级领导干部要带头参与“创争”活动，认真学习马克思主义政治理论、党的路线方针政策、企业管理知识、科学技术知识和相关知识，不断提高综合素质和领导能力。
三、共同愿景
稳固现有市场，拓宽路域经济，依靠科技创新，谋求长远发展，努力打造道路养护精品工程，为职工创造美好生活。
四、活动目标
（一）总体目标
通过广泛深入地开展“创争”活动，制定共同愿景，使“工作学习化，学习工作化”的学习理念深入人心，学习组织系统规范，学习场所健全完善，学习载体丰富多样，学习氛围更加浓厚，在全公司范围内逐步形成终身学习、全员学习、团队学习的良好局面，全面提升职工的学习能力和实践能力，进一步提高职工队伍综合素质和创新创效能力，增强公司核心竞争力，努力打造油田道路养护品牌。
（二）分项目标
1、不断提高职工队伍综合素质。通过开展“创争”活动，加快“三高”队伍建设步伐，努力建设一支高水平的管理人才队伍，高素质的技术人才队伍，高技能的操作人才队伍，使职工队伍的整体素质得到明显提高。
2、不断增强企业综合实力。通过开展“创争”活动，在搞好油田道路养护主营业务、主要工种岗位职工技术培训工作的同时，还要认真搞好特殊工种和专业技术人员的培训，做专做精专业技术，充分发挥专业优势，全面提高公司的综合实力。
3、不断提升企业创新能力。通过开展“创争”活动，全面提高职工队伍素质，进一步实施科技创新战略，充分发挥科技创新在打造企业竞争优势方面的突出作用，突出核心技术攻关和科技成果转化两大重点，跟踪前沿技术，消化吸收引进技术，研制先进施工工艺，创新核心技术，不断提高科学技术水平。
4、不断提高企业管理水平。通过开展“创争”活动，引导干部职工系统思考，改善心智模式，突破思维定式，激发潜在智能，发挥集体智慧，把知识转化为管理创新成果，认真解决企业管理中存在的问题，进一步提高公司的管理水平和经济效益。
5、不断提高企业文化建设水平。通过开展“创争”活动，把企业精神、核心理念、企业价值观、职工行为规范，融入到职工的学习、工作和主题实践活动之中，变成广大职工的自觉行动，用大庆精神、铁人精神和行业优良传统建队育人，在“创争”活动中加强企业文化建设。
五、保证措施
“创争”活动是一项既涉及到公司和基层单位，又涉及到各级领导干部和每个职工的全员性活动。各单位在制定学习计划、安排学习内容上，要根据不同层次、不同岗位的需求，结合单位、部门的实际，既要从大局出发，统筹兼顾，又要因地制宜，因人而异，区别对待，有所侧重，确保“创争”活动收到实效。
（一）区分“三个层次”，合理安排学习内容
1、各级领导干部要围绕企业发展需求，深入开展政治理论、经营管理、法律法规、专业技术、市场营销等方面知识的学习，不断提高决策能力、创新能力、管理能力和市场开发能力。
2、企业管理人员要根据本单位、本部门、本岗位工作需要，认真学习政治理论、专业知识、管理知识和相关的业务知识，积极参与交流研讨、外出学习、业务培训等活动，不断提高学习能力、业务能力、管理能力、创新能力和执行能力。
3、岗位操作人员要结合不同工种的技能要求，积极参加集中培训、读书自学、岗位练兵、岗位成才、技术比武、劳动竞赛、拜师学艺、一带一等活动，不断提升基本理论素养和实际操作能力。
（二）做到“五个结合”，搞好全员教育培训
1、把“创争”活动与不同时期公司党委组织开展的主题教育结合起来。在开展“创争”活动中，制定方案、确立目标、落实措施都要与不同时期主题教育的内容和具体要求紧密结合，使之形成共同开展，互相促进的有机整体。
２、把“创争”活动与职工技术培训和岗位练兵活动结合起来。制定“创争”活动方案要与职工培训规划、计划有机结合起来，一起安排部署，一起组织实施，一起推进落实，一起检查考核。要在“创争”活动中，积极引导广大职工开展岗位练兵、技术比武、劳动竞赛等活动，争当能工巧匠和行业状元，充分调动广大干部职工钻研业务、学习技术、练习本领的积极性和主动性。
３、把“创争”活动与开展职工“读书自学”活动结合起来。要积极引导广大职工结合自身实际和岗位工作需要，制定个人愿景和“读书自学、岗位成才”的成长进步计划；各级党政群组织要为职工“读书自学、岗位成才”提供必要的物质条件，创造良好的环境氛围。
4、把“创争”活动与生产经营活动结合起来。在开展“创争”活动中，各单位要引导广大职工根据单位的发展愿景、工作目标和岗位工作需要，在企业生产建设和经营管理的工作实践中，学习技术业务、经营管理、安全环保等相关方面知识，把学到的知识运用到企业的生产经营活动中去，不断提升广大职工的操作技能和业务素质，进一步提高企业的管理水平。
5、把“创争”活动与开展群众性经济技术创新活动结合起来。在开展“创争”活动中，要紧密围绕制约公司改革与发展的难点、焦点问题，广泛开展以合理化建议、技术革新、技术进步和团委在青工中开展的小发明、小革新、小创造、小设计、小建议“五小”活动等为主要内容的群众性经济技术创新活动，使“创争”与群众性经济技术创新活动紧密结合起来，进一步增强企业的创新创效能力。
（三）构筑“五大体系”，形成整体推进的格局
1、创建学习型班子。要加强公司两级班子成员的学习，在抓好班子政治理论学习的同时，加强经营管理和专业知识的学习，建立学习型领导班子。要在领导干部中开展理论研讨、读书感悟、交流学习体会等活动，做到学有所悟、研有所得、用有所成，不断推进各级领导班子的知识化进程，发挥学习型团队的模范带动作用。
2、创建学习型机关。要在公司机关开展创建“五型”（学习型、服务型、创新型、廉洁型、文明型）机关活动，加强政治学习，提高理论素养，加强业务训练，提高工作能力，加强体制创新，提高管理水平，加强作风建设，提高服务质量，加强廉政建设，提高自律意识，充分发挥机关的战略规划、宏观指导、经营监控和协调服务作用。
3、创建学习型项目部。公司所属的项目部要认真解决“工学”矛盾的问题，建立健全学习制度，实现学习人员、学习计划、学习内容、学习时间、学习考核“五落实”，根据不同时期的工作重点和工作需要安排好学习活动，采取集中培训、岗位练兵和拜师学艺等方式进行学习，努力提高项目部的全员素质、管理水平和创效能力。
4、创建学习型班组。要在公司生产班组中开展以“班组学习，岗位创新”等为内容的“创争”活动。要制定班组和个人愿景，把职工个人的成长进步与实现班组愿景紧密地结合起来；要通过“读书会”、“班前例会”、“班后讲评”、“深度汇谈”、“金点子征集”等活动，完善学习激励机制，开辟岗位成才快车道。推行“一事三问法”、“工作讲评法”、“进步表彰法”、“贡献奖励法”，培育学习型“小团队”。
5、争做知识型职工。积极组织倡导学习“先、优、模”和日读千字、周写一文、月看一书、季学一门、年练一技等内容的“读书自学，岗位成才”活动，培育“一岗精、二岗通、三岗懂”，“一专多能”、“一岗多能”的复合型人才。要通过评选学术技术带头人、首席技师、首席职工、专业技术工种带头人等活动，激励职工不断学习、不断提升素质，在以生产经营为中心的各项工作中发挥积极作用，建功立业。
（四）建立“双重机制”，保证活动扎实深入开展
1、精神鼓励机制。要完善各种荣誉评定机制，激发干部职工的责任感、成就感和使命感。在“创争”活动中，要及时发现、认真总结培养选树先进典型。公司将在五个方面选树“创争”活动的先进典型。一是深化学习，应用现代企业管理知识，实现降本增效，提高管理水平，为企业创造经济效益的先进典型；二是刻苦钻研，攻克技术难关，解决生产技术难题，争当学术技术带头人的先进典型；三是认真学习，苦练基本功，熟练掌握岗位技术，争当岗位技术能手、行业状元的先进典型；四是读书自学，岗位成才，争做知识型职工，在平凡的岗位上做出不平凡贡献的先进典型；五是加强市场营销知识学习，积极开拓市场，扩大市场份额，为企业发展做贡献的先进典型。
2、物质激励机制。公司要建立有利于职工岗位成才、岗位建功的激励机制，努力营造吸引人、培育人、留住人、用好人的良好氛围，建立突出贡献奖励制度，对核心技术人才和有突出贡献的干部职工给予物质奖励；建立人才培养奖励制度，对培养人才取得良好成绩的单位和个人给予奖励；建立自学成才奖励制度，对在各类技术比赛中取得优异成绩的职工给予奖励；建立科技进步奖励制度，对在技术革新、技术发明、技术创造方面取得突出成绩，为企业做出重大贡献的职工给予重奖。
六、“创争”效果
1、队伍素质。“十一五”期间，培养3名建设集团级技术专家、5名国家注册的工程建设职业资格人员、10名高级技术职称人员、100名初级和中级技术职称人员、50名高技能的操作人才。职工队伍整体素质明显提高。
2、创新能力。围绕施工主业生产需要、核心施工技术竞争力的提升，完成5项较大科研攻关成果，在公司内部推广自行研究所取得的重大科研攻关成果和从外部引进的具有行业领先水平的新技术15项。依靠科技进步推动产业升级和业务领域延伸，依靠科技创新提升企业的竞争能力和经济效益。
3、创效能力。公司生产经营总值，在2005年的基础上年均递增2.5，2010年达到1.48亿元以上。其中道路养护8050万元，沥青储库2100万元，对外创收3500万元。
4、文化建设。构建较为完善的企业文化框架体系，全面提高职工文化修养和思想道德素质，把企业精神、核心理念、行为规范变成广大职工的自觉行动，用大庆精神、铁人精神建队育人，把企业文化建设的各项任务落实到基层，落地生根，开花结果，使企业文化真正成为继承优良传统，具有行业特色，体现时代精神的先进文化。
七、实施步骤
1、全面启动阶段（2006年1月1日2006年1月31日）。各单位要按照公司党委、公司的要求，紧密结合本单位实际，认真制定“创争”活动方案，做好宣传动员工作。要围绕企业总体发展规划和奋斗目标，层层制定“创争”计划，做到目标明确、内容具体、措施可行、组织机构健全；要通过召开动员会，利用网络、媒体等各种宣传手段，广泛宣传开展“创争”活动的重大意义，形成“创争”活动良好氛围，使广大干部职工树立终身学习、学习就是工作、学习就是精神状态、学习就是责任、学习就是素质、学习就是生活乐趣的新观念，积极主动地投入到“创争”活动中来。
2、实施推进阶段（2006年2月1日2008年11月30日）。各单位要在制定完善“创争”活动方案、明确“创争”目标的基础上，认真抓好组织落实，把各项具体工作任务落到实处；各单位和机关各部门要以职工为主体，以活动为载体，以基层班组和机关科室为重点，开展读书自学、劳动竞赛、岗位练兵、管理创新、科技创新等学习实践活动，引导广大职工学习新知识、掌握新技能。要注重总结，培养选树“创争”活动中涌现出的先进典型，及时交流推广，以点带面，推动“创争”活动扎实深入开展。
3、总结评比阶段（2008年12月1日2008年12月31日）。公司将对所属各单位开展的“创争”活动情况进行全面地总结，按照关于开展“创争”活动的具体要求、“学习型组织”和“知识型职工”的基本条件以及考核标准，进行阶段性地检查验收和评比，召开总结表彰大会，总结前一阶段“创争”活动经验，对取得优异成绩的先进单位和做出突出成绩的个人予以表彰奖励，安排部署下一阶段“创争”工作任务。
八、几点要求
（一）成立组织机构，加强对“创争”活动的组织领导。
为加强对“创争”活动的领导，全面推进“创争”活动各项工作任务的贯彻落实，公司成立“创争”活动领导小组：
组长：苏凯东刘仁东
副组长：许克君
成员：陈殿文袁宝国赵文江那宪治金洪昌
张凤有王丽伟焦贵文
领导小组下设办公室，办公室设在公司企业文化部。
主任：鲍永军李玉山
成员：公司机关各部室主任
公司所属各单位都要成立“创争”活动领导机构和工作机构，各级党政主要领导要高度重视，亲自抓，形成党组织领导，行政负责，工会组织实施，党政群齐抓共管的工作格局。
（二）建立运行机制，确保“创争”活动协调有效运行。“创争”活动是一项长期的工作任务，是一项全员参与的系统性重要工作，涉及到的单位和部门比较多，为使活动广泛深入持久地开展下去，必须建立起协调、高效的运行体系和保障机制，充分发挥各有关部门的职能作用。
（三）发扬优良传统，全力推进“创争”目标的实现。各级党政群组织和广大干部职工，要发扬大庆精神、铁人精神和“自觉从严，好字当头”的优良传统，紧密围绕企业的中心工作开展“创争”活动，认真做好“创争”活动中的每一项工作，努力创建学习型企业、学习型机关、学习型项目、学习型班组，争当学习型、知识型、技术型、专家型职工，在平凡的岗位上做出不平凡的业绩。
第五篇：一抓四创活动实施意见
关于开展“一抓四创”活动的实施意见
为了深入开展好“创先争优”活动，扎实推进区委基层党建工作部署，促进基层党建工作的科学化、规范化和制度化，根据全国、自治区及市组织部长会议精神，并结合我区实际，决定在全区各基层党组织中开展“一抓四创”活动，现提出如下意见：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为统领，以党的十七届四中全会精神为指导，以创新基层党建工作为主线，以构建城乡统筹大党建工作格局为目标，全面提升全区基层党建工作整体水平。充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为全面建设生态东胜、文明东胜、幸福东胜提供坚强有力的政治保障。
二、活动内容
“一抓四创”：一抓是党组织书记抓党建工作责任制；四创是创“四型”机关，创“五优”非公有制企业，创“六好”社区，创城乡一体大党建工作新格局。以实行党组织书记抓党建工作责任制为突破口，使党建工作由“软指标”变成“硬任务”，进一步增强党组织书记抓党建工作的主动性；以创“四型”机关为抓手，使机关党员和党组织的作用发挥更明显，服务水平得到提高，进一步推动全区各项事业的健康快速发展；以创“五优”非公有制企业为目标，通过规范企业党建工作，引领企业健康科学发展；以创“六好”社区为重点，通过街道社区党组织牵头抓总，全面提升社区管理和服务水平；以创城乡一体大党建工作新格局为总抓手，找准不同领域党建工作着力点和结合点，科学整合党建资源，有效发挥组织优势，实现全区基层组织建设一体化。
三、目标要求
（一）党组织书记抓党建工作责任制
1.谋划党建工作。认真履行第一责任人职责，贯彻执行中央和上级党委关于基层党建工作的精神和要求，全面把握基层党建工作整体情况，主持制定基层党建工作规划、计划和工作措施，分解落实目标任务，创新工作载体，健全工作机制，带头抓好落实。
2.构筑责任体系。各单位年初要根据本单位实际，上报党建工作重点。区委组织部根据上报的工作内容结合市委、区委党建工作的总体部署，制定党建工作目标，并与各单位党组织书记签订责任状；同时一级部门也要与所属二级单位签订党建工作责任状。切实做到党建工作与业务工作同安排、同检查、同落实。
3.培训党组织书记。加大基层党组织书记培训力度，按照“缺什么、补什么”的原则，通过外出考察培训、“选学式”培训、“专家讲学”培训、组织调训等方式对基层党组织书记进行系统培训，切实提高基层党组织书记党建工作业务水平。
4.带头调查研究。党组织书记要带头学习、分析、研究基层党建工作，定期组织力量开展专题调研，撰写理论文章。带头参加组织生活，带头讲党课、带头联系困难党员群众、带头解决基层实际问题，引导带动其他党员干部推进基层党建工作。
5.定点联系指导。党组织书记要选择不同领域中党组织力量比较薄弱、工作难度大的地方建立基层党建工作联系点，明确责任，帮助解决存在的困难和问题。要率先深入联系点调研指导、督促检查，剖析典型、总结经验，每年至少抓好一个后进基层党组织的整顿转化，努力把联系点建成示范点，以点带面，整体推进。
6.开展述职评议。建立基层党组织书记抓党建工作专项述职评议制度。每年在全区的党代会年会上要选部分党组织书记向全区党代表进行抓党建工作专项述职，各单位党组织书记在年底本单位实绩考核大会上也要述职，接受所有参会人员的评议，区委将各单位评议结果作为年终考核的重要依据。同时各二级单位也要向主管部门开展抓党建工作专项述职工作。
（二）创“四型”机关 1.创建“学习型”机关。把加强学习、勇于实践、敢于创新、提升素质作为工作要求，从建设学习型领导班子抓起，树立“工作学习化、学习工作化”的学习理念。各单位要根据各自实际，明确学习目标任务，制定学习计划，健全学习制度，落实工作责任。各单位“一把手”是第一责任人，既要抓好单位的学习，又要带头学习，公开讲学。全面营造重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，推动党员领导干部不断提高政治思想素质和领导科学发展能力。
2.创建“服务型”机关。以转变机关作风为突破口，把服务经济建设、服务人民群众融入到工作中。要建立健全服务承诺标准及内容，重点整治群众最关心、反映最强烈、关系最密切的问题。实行首问负责制，推行政务党务公开活动，将办事程序、收费标准、办证结果、服务承诺等对外进行全面公布。全面推行“一站式”办公，“一条龙”服务，实现服务零距离、办事零差错、群众零投诉。以“优质服务、人民满意”为标准开展工作，切实解决门难进、脸难看、话难听、事难办的问题,不断提高工作质量和服务水平。
3.创建“效能型”机关。按照精细化科学化管理要求，完善工作运行规程，理顺职能职责，建立重点工作督办机制，实行追踪问效，杜绝管理漏洞，消除管理盲点。完善机关干部职工轮岗交流制度，健全“品行、能力、资历”与岗位相匹配的干部交流任用机制。大力开展“创先进党组织，争当优秀党员”为主要内容的“创先争优”活动和“创先进科室，争当优秀干部职工”为主要内容的主题活动，积极引导机关干部职工恪尽职守、埋头苦干、争当标兵，在机关营造干事创业的良好氛围。
4.创建“廉洁型”机关。深入开展以“廉政树形象，勤政促发展”为主题的廉政文化进机关活动，营造以廉为荣、以贪为耻的氛围。把纠风工作作为优化服务的一项重要内容，教育全体干部坚持正确的权力观、利益观，树立执政为民、廉洁从政的理念，促进全面工作上台阶。要注重丰富机关精神文化生活,教育引导机关党员干部加强道德修养,培养健康的生活情趣，使党员干部感受到组织的关爱和温暖,增强党组织的向心力。
（三）创“五优”非公有制企业
1.组织建设优。企业党的组织、工青妇等群团组织健全，有凝聚力、号召力和战斗力，能坚决贯彻执行党的各项政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，维护各方合法权益，促进企业健康发展。企业党组织与企业决策层实现“双向互动”，经常性的加强思想沟通，共同研究企业发展中的困难和问题，企业党组织成员积极参与企业重大问题决策。
2.工作机制优。企业工作制度切合实际、规范完善、责任具体、奖惩得力、能充分激发和调动职工的积极性和创造力。思想政治工作机制健全，能做到以情感人、以德服人。党员教育管理、组织发展、党费收缴等工作规范。执行制度严格，落实到位，工作运转有序。
3.文化理念优。重视企业文化建设，发展目标和追求明确，企业精神、企业价值、企业管理方针符合时代要求。企业党的建设和文化建设有机结合，能创造性地开展各种争创活动及文化活动，促进职工思想道德和文化素质的全面提高。企业管理、精神文明建设、党建工作融为一体，相互促进，共同提高。
4.发展业绩优。企业经济效益好，重视技术进步和人才培养；竞争能力强，发展后劲足，职工收入逐年增加；能认真执行国家的法律法规，合法经营，无劳资纠纷，当年无重大质量和安全事故，无造假售假、偷税漏税欠税、环境违法行为等。企业物质文明、精神文明、政治文明建设协调发展。
5.社会效益优。企业整体形象好、信誉度高，积极参与并支持社会公益事业，在广大人民群众中有较好的认同感。职工队伍稳定，精神面貌良好；实现好、维护好、发展好职工的经济、文化、政治利益和权益，关心职工生产、生活和身心健康，职工的社会保险和福利得到较好保障，劳动条件不断改善。
（四）创建“六个好”社区 1.居民自治好。社区居委会、社区成员代表大会、社区议事委员会、社区党群组织等机构健全，并依法产生，运作规范、组织协调有力，社区自治的制度化、规范化、程序化水平高。社区居民当家作主，享有充分的选举权、决策权、监督权。
2.人居环境好。社区生态环境良好，自然景观美，绿化面积大，宜居水平高，公共设施齐全，管理井然有序，人与自然和谐相处，逐步实现小区精品化、景观园林化、建筑节能化、生活低碳化。
3.便民服务好。有较为完善的便民服务体系、公共文化服务体系、公共卫生服务体系、就业服务体系、社会保障和救助体系、商业服务网点，能充分满足居民需要。
4.管理机制好。社区各类组织和机构职责明确，实现政府行政管理与社区自我管理的有效衔接。社区就业保障机制、卫生服务机制、自治互助机制、社会化服务机制、平安防控机制、救助帮扶机制和环境美化机制健全。服务承诺、财务公开、考核评议、民主协商、矛盾调处等基本制度健全并有效落实。
5.治安稳定好。社区安全防范体系和群防群治网络健全，公共突发事件应急机制和利益维护保障机制作用明显，各种不稳定因素有效化解，流动人口管理、社区矫正、治安防控等各项工作有序开展，全国最安全城市建设成果不断得到巩固和发展，居民安居乐业。
6.社会风尚好。群众性精神文明创建活动广泛开展，居民知荣明耻、遵纪守法、文明向上、公德意识强，不同家庭、人群和谐相处，全社会文明程度大幅度提高，崇尚文明、崇尚荣誉、崇尚创新蔚然成风。
（五）创建城乡一体大党建工作新格局
1.树立城乡统筹的党建工作新观念。各级党组织、党务工作者和广大党员要树立城乡一体化发展、政治经济社会协同共进的新观念，树立科学发展、统筹发展、和谐发展的党建工作新观念。立足于我区工业化、城镇化发展的新实际，立足于农民大量转移，城乡生产资源要素自由流动、统筹城乡发展势在必行的新要求，树立统筹城乡党建工作的新观念，提高对统筹城乡党建工作的重要认识，切实增强谋统筹、抓统筹、促统筹的意识，把城乡党建工作作为一个整体来抓，做到思路谋划城乡“一盘棋”，工作推进城乡“两手抓”，努力探索整体推进、协调发展、共同提高的城乡统筹的党建工作新路子。
2.建立城乡统筹的党建工作新机制。围绕推进城乡统筹发展，全面整合党建领导力量和工作力量，努力形成城乡一体、上下联动、协调配合、合力推进的“大党建”工作格局，做到统一规划、同步投入、同步推进、同步考核。积极探索以城带乡的实现形式。在党建工作经费、党务人才等方面，城市支持农村；在活动阵地、教育培训设施等方面，城乡整合利用；在经验、信息等方面城乡互学共享。巩固扩大机关事业单位、“两新”组织、社区党组织与农村党组织结对共建成果，搭建城乡交流桥梁。
3.完善城乡统筹的组织设置方式。创新党的组织设置，按照有利于党员管理、有利于党内和谐、有利于促进生产发展的原则，逐步打破地域界限、行业界限、城乡界限，通过村居联建、村村联建、村企联建、居企联建、产业链条建、依托园区建、机关与村居联建等方式，着力构建与城乡统筹发展相适应的党组织体系。
4.丰富城乡统筹的党组织活动内容。进一步完善符合统筹城乡的党组织活动内容，开展丰富多彩、覆盖城乡的组织活动，促进农村与城市社区、机关企业等党组织活动的和谐对接、协调发展。通过开展“三级联创”、“双链双推”、“三联二创一推”、“四个联系”、“一学二送三推进”、“双联双服务”等一系列群众喜闻乐见的活动形式，创新党的活动载体，丰富党建工作内容，教育党员干部，凝聚党心民心，推动党组织生活由“封闭式”向“开放式”转变，真正做到哪里有群众，哪里就有党的工作，哪里有党员，哪里就有党的组织，哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和坚强的战斗力，增强党建工作的影响力、感召力和亲和力。5.构建城乡一体的党员教育新平台。针对城乡统筹过程中党员在地区、城乡、产业之间频繁流动和工作地、居住地双重角色的实际，坚持重管理、强服务、着力构建党员适时动态、城乡互动的管理体系。进一步打破城乡资源分割，推动城市资源辐射农村，依托现代远程教育网络资源，大力开展城乡党员互动式教育和交流，实行城乡党员一起培训学习，不断缩小城乡党员的知识结构和综合素质上的差别。按照属地为主、原籍为辅、双边互动、共同负责的原则，街道社区党组织要将流入党员纳入管理，积极组织流入党员参加社区党组织开展的各类活动。镇、村党组织要结合全区矿区移民和生态移民工程的实施，探索移民党员管理新模式，随时掌握流出党员的基本信息，积极主动与流入地党组织进行沟通对接，加强对移民党员的管理服务。
6.创新城乡统筹的党员联系群众方式。按照党的十七大对党员联系群众的新要求，在搭建城乡共享的党员服务平台、努力构建覆盖城乡的党员联系服务群众长效机制上进行积极探索，把联系群众、服务群众作为加强党建工作的重要内容，推动和促进基层党组织和党员干部切实做到听民声、集民智、解民忧、谋民利，切实维护好、发展好、实现好群众利益。使广大党员进一步树立群众观、实践观，在联系和服务群众中加强党性锻炼，提高自身素质，让群众真切感受到党的温暖、感受到党员就在身边。7.拓展城乡统筹的人才选拔任用渠道。切实解决好基层人才匮乏和党政干部来源单一的问题，建立起人才到一线锻炼，干部从基层选拔的长效机制。要从机关选派优秀年轻干部到农村社区基层任职挂职，选派农村社区基层干部到上级机关学习锻炼，以此来推动和促进城乡之间干部人才的有序交流。选派优秀大学毕业生到基层工作，选聘大学生“村（居）官”，不断改善农村社区基层干部队伍结构。同时，逐步加大从优秀村居干部中定向招录公务员和选拔镇街道领导干部的力度，调动基层干部积极性。拓宽选人用人视野，把肯干事、能干事的优秀人才选拔进农村社区基层领导班子，努力建设“五个好”基层领导班子。
8.形成城乡统筹的党建工作支持保障机制。进一步健全和完善党建工作投入保障机制，确保基层党组织工作和活动的基本经费，动员和鼓励各类经济组织社会组织，大力支持党的建设，增强基层党组织自身的“造血”功能，提高基层党组织为民办实事的实力和能力。积极完善党内关爱机制，帮助党员群众解决生产生活中的实际困难，逐步解决村居干部养老保障问题，增强党员的荣誉感和党组织的归属感，形成心齐气顺、同心同德的发展环境。从多方面入手，建立和完善城乡统筹的支持保障机制，努力为做好党建工作创造有力条件。
开展“一抓四创”活动，是我区践行科学发展观，加强党建工作的创新之举，是深入推进构建城乡一体大党建新格局的一项重要载体，镇、街道、机关和非公有制企业党组织要把职责任务落到实处，按照《意见》要求，制订符合自身实际的方案，确保“一抓四创”活动形成整体工作合力。区委将对开展“一抓四创”活动的单位进行全面考评，镇村、街道社区、区直部门开展活动情况将列入实绩考核，辖区非公有制企业开展活动情况将作为企业、企业党务工作者评优评先重要依据之一。各级党组织负责同志要经常深入基层，调查研究，及时发现解决工作中出现的新情况、新问题，并及时总结推广好的做法和经验，确保活动的健康开展，取得实效。
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