襄樊市残疾人优惠暂行办法

第一篇：襄樊市残疾人优惠暂行办法

各县（市）、区人民政府，各开发区管委会，市政府各部门：

现将《襄樊市残疾人优惠暂行办法》印发给你们，请认真遵照执行。

襄樊市残疾人优惠暂行办法

第一条为维护残疾人的合法权益，发展残疾人事业，根据《中华人民共和国残疾人保障法》和《湖北省实施<中华人民共和国残疾人保障法>办法》的规定，结合我市实际，特制定本办法。

第二条本办法适用于本市行政区域内对残疾人的优惠工作。

第三条本办法所称残疾人，是指心理、生理、人体结构上，某种组织、功能丧失或者不正常，全部或部分丧失以正常方式从事某种活动能力的人。具体包括视力残疾、听力残疾、语言残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾、多重残疾和其它残疾。

鉴定残疾的标准按国务院规定的《残疾标准》执行。

第四条各级人民政府领导本行政区域内的残疾人事业。

市、县（市、区）残疾人联合会依法承担对本行政区域内残疾人优惠工作的宣传检查和督办工作。

财政、税务、工商、城建、教育、民政、公安、司法、文化、宣传等部门按照各自的职责，做好对残疾人的优惠工作。

第五条凡本市境内的残疾人，必须凭县级以上（含县级，下同）残疾人联合会颁发的《残疾人证》方可在本市范围内享受国家规定的有关优惠待遇。

革命伤残军人、因工致残人员凭有效证件，除享受本办法所规定的待遇外，还可以享受国家和省所规定的其他待遇。第六条各级人民政府及有关部门和村(居)民委员会应优先安排残疾人贫困户的社会救济。对无劳动能力、无生活来源、无依无靠的残疾人，城镇的按照《城市居民最低生活保障条例》的有关规定给予救济，农村的列入“五保”供养，生活不能自理的，可由当地福利院收养。

残疾人所在单位、村（居）委员会应当鼓励、资助残疾人参加社会养老保险和医疗保险。

第七条对经民政部门审批的福利企业，凡安置“四残”（指肢残、聋哑、视残、智残，下同）人员占生产人员总数50%以上（含50%，下同）的，其生产销售的应税货物除明令不允许先征后退的外，采取先征后退全部已纳增值税、营业税、城市维护建设税、教育附加的办法予以照顾。

残疾人从事修理、修配业务的，免征增值税。

凡安置“四残”人员占企业生产人员比例达到35%未达到50%的，如企业发生亏损，除明令不允许先征后退的外，可给予部分或全部退还已纳增值税。

凡安置“四残”人员占生产人员35%以上的福利企业，所获利润暂免征收企业所得税；安置残疾人员占生产人员总数的比例超过10%未达到35%的，减半征收企业所得税。

第八条安置残疾人员占生产人员35%以上的福利企业用地，免征城镇土地使用税。

第九条残疾人员个人利用自己的技能为社会提供的劳务免征营业税，残疾人员的劳动所得，减半征收个人所得税，残疾人员自用的特制车辆免征车船使用税。

第十条各级人民政府及村民委员会，应当扶持在农村的残疾人从事生产劳动。承包土地时，应尽可能优先照顾残疾人承包交通方便地带的土地；优先提供生产技术的指导和技术培训；优先提供农业生产资料和收购农副产品。

第十一条残疾人符合现行“农转非”政策需要到城镇投靠落户的，公安部门应依法优先给予办理落户手续。第十二条国家对接受义务教育的残疾学生和丧失劳动能力的残疾人子女，应免收学杂费，符合助学金条件的，优先享受助学金。

第十三条各级机关、团体、企业事业单位和其他经济组织，应当按照省政府《湖北省分散按比例安排残疾人就业办法》（省政府令第145号）的规定按在职职工总人数的1.5%的比例安置残疾人就业，并为其安排适当的工作和岗位。

第十四条鼓励和支持残疾人自愿组织起来从业或自谋职业，对申请从事个体经营并符合经营条件，持有县级以上残联颁发的《残疾人证》的残疾人，工商行政管理部门应优先核发营业执照，并减免残疾人本人经营的餐饮业、修理业、服务业的工商行政管理费。

第十五条对没有劳动能力的残疾人，乡（镇）人民政府和村民委员会应当免除本人各项提留和义务工，并减免其家庭的义务工、劳动积累工及部分提留款。

第十六条各部门、单位在分配住房时，应优先照顾安排残疾人住房，对有自筹能力建房的残疾人应优先安排宅基地，并可根据《中华人民共和国耕地使用税暂行条例》的有关规定，经申请批准后给予适当的税收减免优惠。

第十七条公共服务机构应当为残疾人优先提供服务并给予适当的特别照顾：

（一）盲人和下肢残疾的人免费乘坐市内公共汽车（含市专线车）；

（二）残疾人必需的辅助器械，应当准予免费携带；

（三）免费邮寄按水陆运送平常信函方式寄送的盲人读物；

（四）残疾人到文化、体育、娱乐场所，准予优先购票，优先入场，公园在法定节假日期间对残疾人凭《残疾人证》免费开放；

（五）残疾人随身必备的专用车辆，存车处应免费存放；

（六）残疾人到医院就医，优先挂号、就诊、取药。第十八条各级法律援助中心要对残疾人实行优先、优质、优惠服务和免费咨询，对符合条件的贫困残疾人应提供无偿的法律援助。

第十九条各级政府和有关部门对做出突出贡献的残疾人和维护残疾人合法权益，发展残疾人事业，安置残疾人，为残疾人服务做出显著成绩的集体和个人给予表彰和奖励。文化宣传部门应大力宣传残疾人事业，特别是要做好“全国助残日、国际残疾人日”的宣传报道工作。

第二十条对违反有关规定，侵犯残疾人合法权益的，依法对当事人予以处分：

(一)国家工作人员违法失职，损害残疾人的合法权益的，由其所在单位或上级机关责令改正或者给予行政处分；

(二)侵犯残疾人的合法权益，造成财产损失或者其它损失、损害的，应当依法赔偿或承担民事责任；构成犯罪的，依法承担刑事责任。

第二十一条本办法由市残疾人联合会负责解释。

第二十二条本办法自发布之日起施行。

(此文件根据襄樊市人民政府令第3号要求，予以废止。)

第二篇：残疾人保障金及税收优惠

残疾人就业保障金及税收优惠政策

目录

一、相关法律法规

二、征收标准

三、残保金缴纳方式

四、对安置残疾人单位的增值税和营业税政策

五、对安置残疾人单位的企业所得税政策

六、安置残疾人员及国家鼓励安置的其他就业人员所支付的工资汇算清缴期报备资料

一、相关法律法规

《残疾人就业保障金管理暂行规定》

第一条 在贯彻实施《中华人民共和国残疾人保障法》的过程中，一些地方法规规定机关、团体、企业事业单位和城乡集体经济组织安排残疾人就业达不到一定比例的，要交纳残疾人保障金（以下简称“保障金”）。为了规范和加强“保障金”的管理，特制定本《规定》。

第二条 “保障金”是指在实施分散按比例安排残疾人就业的地区，凡安排残疾人达不到省、自治区、直辖市人民政府规定比例的机关、团体、企业事业单位和城乡集体经济组织，根据地方有关法规的规定，按照差额人数和上本地区职工年平均工资计算交纳用于残疾人就业的专项资金。“保障金”按属地原则交纳，中央部门所属单位按照所在地地方法规的有关规定办理。机关、团体、企业事业单位和城乡集体经济组织，应当按照《中华人民共和国残疾人保障法》的有关规定，积极创造条件，逐步达到规定的安排比例。

第三条 企业、城乡集体经济组织交纳的“保障金”从管理费用中列支，机关、团体和事业单位交纳的“保障金”从单位预算经费包干结余或收支结余中列支。

二、征收标准

广东省残疾人就业保障金征缴暂行办法（东莞市比照执行）

第三条 用人单位安排残疾人就业未达到1.5%比例的，按实际差额人数和当地统计部门公布的上在职职工年平均工资标准的80%计算缴纳保障金。单位平均在职职工总数可依据社保、统计等部门登记在册人数核定。

保障金按下列公式计算（计算结果取小数点后两位）：

应缴保障金=（上平均在职职工总数×1.5%-在职残疾职工人数）×当地统计部门公布的上在职职工年平均工资×80%。

第四条 当按比例安排残疾人就业的指标按当年实际用工月份计算。按比例计算不足一人的部分，依照规定标准按实际欠安排比例数缴纳保障金。安排一名盲人或者一级肢体残疾人上岗就业的，按安排两名残疾人计算。安排残疾人就业必须是单位正式职工或与单位依法签定1年（含1年）以上劳动合同，按国家规定由所在单位为其缴纳社会保险费并持有《中华人民共和国残疾人证》的职工。已安排的残疾军人和因工致残人员，经鉴定符合国务院规

定的残疾标准，并办理有《中华人民共和国残疾人证》，方可计入安置比例。本地区上职工年平均工资以当地统计行政部门公布的数据为准。

三、残保金缴纳方式

残保金缴纳方式为，应缴纳残保金的机关、团体、企事业单位和其他组织（以

下简称“用人单位”），在残保金申报审核通过后15个工作日内，持残保金审核机构出具的《一般缴款书（收据）》到开户银行划款或其他银行现金缴纳。取得《一般缴款书（收据）》的方式有以下两种

（一）、用人单位到残保金审核机构现场递交材料的。在审核通过后，由残保金审核机构根据出具的《北京市按比例安排残疾人就业情况审核认定书》中核定的金额，现场打印《一般缴款书（收据）》。

（二）、用人单位通过北京市地方税务局残保金代征系统自行申报审核残保金的，可提前到残保金审核机构现场领取空白《一般缴款书（收据）》。待审核通过后，使用残保金代征系统中的打印功能自行打印。若打印不便，也可以手工填写。

四、对安置残疾人单位的增值税和营业税（政策财税[2007]92号）

对安置残疾人的单位，实行由税务机关按单位实际安置残疾人的人数，限额即征即退增值税或减征营业税的办法。

（一）实际安置的每位残疾人每年可退还的增值税或减征的营业税的具体限额，由县级以上税务机关根据单位所在区县（含县级市、旗，下同）适用的经省（含自治区、直辖市、计划单列市，下同）级人民政府批准的最低工资标准的6倍确定，但最高不得超过每人每年3.5万元。

（二）主管国税机关应按月退还增值税，本月已交增值税额不足退还的，可在本（指纳税，下同）内以前月份已交增值税扣除已退增值税的余额中退还，仍不足退还的可结转本内以后月份退还。主管地税机关应按月减征营业税，本月应缴营业税不足减征的，可结转本内以后月份减征，但不得从以前月份已交营业税中退还。

（三）上述增值税优惠政策仅适用于生产销售货物或提供加工、修理修配

劳务取得的收入占增值税业务和营业税业务收入之和达到50%的单位，但不适用于上述单位生产销售消费税应税货物和直接销售外购货物（包括商品批发和零售）以及销售委托外单位加工的货物取得的收入。上述营业税优惠政策仅适用于提供“服务业”税目（广告业除外）取得的收入占增值税业务和营业税业务收入之和达到50%的单位，但不适用于上述单位提供广告业劳务以及不属于“服务业”税目的营业税应税劳务取得的收入。

单位应当分别核算上述享受税收优惠政策和不得享受税收优惠政策业务的销售收入或营业收入，不能分别核算的，不得享受本通知规定的增值税或营业税优惠政策。

（四）兼营本通知规定享受增值税和营业税税收优惠政策业务的单位，可自行选择退还增值税或减征营业税，一经选定，一个内不得变更。

（五）如果既适用促进残疾人就业税收优惠政策，又适用下岗再就业、军转干部、随军家属等支持就业的税收优惠政策的，单位可选择适用最优惠的政策，但不能累加执行。

（六）本条所述“单位”是指税务登记为各类所有制企业（包括个人独资企业、合伙企业和个体经营户）、事业单位、社会团体和民办非企业单位。

五、对安置残疾人单位的企业所得税政策（政策财税[2007]92号）

（一）单位支付给残疾人的实际工资可在企业所得税前据实扣除，并可按支付给残疾人实际工资的100%加计扣除。

单位实际支付给残疾人的工资加计扣除部分，如大于本应纳税所得额的，可准予扣除其不超过应纳税所得额的部分，超过部分本和以后均不得扣除。亏损单位不适用上述工资加计扣除应纳税所得额的办法。

单位在执行上述工资加计扣除应纳税所得额办法的同时，可以享受其他企

业所得税优惠政策。

（二）对单位按照第一条规定取得的增值税退税或营业税减税收入，免征企业所得税。

（三）本条所述“单位”是指税务登记为各类所有制企业（不包括个人独资企业、合伙企业和个体经营户）、事业单位、社会团体和民办非企业单位。

六、安置残疾人员及国家鼓励安置的其他就业人员所支付的工资汇算清缴期报备资料：（粤国税发〔2010〕3号）

（1）企业所得税减免优惠备案表

（2）在职残疾人员或国家鼓励安置的其他就业人员工资表；

（3）为残疾职工或国家鼓励安置的其他就业人员购买社保的资料；

（4）残疾人员证明或国家鼓励安置的其他就业人员的身份证明复印件；

（5）纳税人与残疾人或国家鼓励安置的其他就业人员签订的劳动合同或服务协议（副本）；

（6）具备安置残疾人员上岗工作的基本设施情况的说明。

第三篇：(定稿)税收优惠管理暂行办法

关于下发《西山煤电（集团）公司税收优惠管理暂行

办法》的通知

西山煤电财发［2011］270号

各子分公司、机关各部门：

为了贯彻落实国家税收优惠政策，进一步规范和加强企业税收优惠管理工作，根据《中华人民共和国税收征管法》、《税收减免管理办法(试行)》、《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例、《中华人民共和国增值税暂行条例》及其实施细则、山西省《企业所得税减免税管理实施办法[试行]》等税收法律法规，结合集团公司实际，我们制订了《西山煤电（集团）公司税收优惠管理暂行办法》，现予下发，请遵照执行。

附件：西山煤电（集团）公司税收优惠管理暂行办法

二○一一年三月三十日

西山煤电（集团）公司税收优惠管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为了贯彻落实国家税收优惠政策，进一步规范和加强企业税收优惠管理工作，根据《中华人民共和国税收征管法》、《税收减免管理办法(试行)》、《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例、《中华人民共和国增值税暂行条例》及其实施细则、山西省《企业所得税减免税管理实施办法[试行]》等税收法律法规，结合集团公司实际，制订本办法。

第二条 集团公司财务处是税收优惠管理的职能部门。负责税收优惠政策的收集整理、宣传咨询及对各单位税收优惠的申请等进行辅导；负责与税务等部门的沟通协调；负责税收优惠政策执行情况的考核与奖励等。各单位财务部门是本单位税收优惠管理的责任部门。

第三条 本办法所称税收优惠限于企业所得税和增值税税收优惠，其他税收优惠管理另行规定。

第四条 本办法所称的税收优惠是指依据税收法律、法规给予企业的减税、免税。包括免税收入、定期减免税、优惠税率、加计扣除、抵扣应纳税所得额、加速折旧、减计收入、税额抵免、先征后退、先征后返、即征即退和其他专项优惠政策。

第五条 税收优惠分为报批类和备案类。报批类税收优惠是指应由税务机关审批的减免税项目；备案类税收优惠是指不需税务机关审批的减免税项目。

除税法和国务院明确规定需要审批的税收优惠外，均实行备案管理。

第六条 企业享受报批类税收优惠，应按规定提交相应资料，提出申请，经具有审批权限的税务机关(以下简称有权税务机关)审批确认后执行。未按规定申请或虽申请但未经有权税务机关审批确认的，不得享受税收优惠。

企业享受备案类税收优惠，应提请备案，经主管税务机关登记备案后，自登记备案之日起执行。未按规定备案的，不得享受税收优惠。

享受税收优惠有资质认定要求的，企业须先按国家有关规定取得有关资质认定，未取得有关资质认定的，不得享受税收优惠。

第七条 企业同时从事减免项目与非减免项目的，应分别核算，独立计算减免项目的计税依据以及减免税额度。不能分别核算的，不能享受减免税；核算不清的，由税务机关按合理方法核定。

第二章 企业所得税税收优惠管理

第八条 企业取得符合条件的居民企业之间的股息、红利等权益性投资收益，为免税所得。所称权益性投资收益是指居民企业直接投资于其他居民企业取得的投资收益，不包括连续持有居

民企业公开发行并上市流通的股票不足12个月取得的投资收益。

各单位取得符合免税条件的权益性投资收益，在企业所得税汇算前，及时准备下列资料：

（一）被投资企业主管税务机关出具的居民企业证明；

（二）被投资企业实收资本明细帐复印件、股权证明或股票交易记录；

（三）被投资企业分配股息、红利等权益性投资收益决议、公告或其他证明文件；

（四）税务机关要求提供的其他资料。

第九条 企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的50%加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销。

各单位要按照经山西省经济和信息化委员会批复的研发项目，根据《山西焦煤集团公司技术开发费税前扣除管理实施办法》（山西焦煤发［2007］182号）及集团有关文件规定，实施研究开发项目，在“研发支出”科目下分研发项目归集核算，并准备下列资料：

（一）研究开发项目计划书和研究开发费预算；

（二）研究开发专门机构或项目组的编制情况和专业人员名单；

（三）研究开发项目当年研究开发费用发生情况归集表；

（四）企业总经理办公会或董事会关于研究开发项目立项的决议文件；

（五）研究开发项目的效用情况说明、研究成果报告等资料；

（六）税务机关要求提供的其他资料。

第十条 企业安置残疾人员的，在按照支付给残疾职工工资据实扣除的基础上，按照支付给残疾职工工资的100%加计扣除。残疾人员的范围适用《中华人民共和国残疾人保障法》的有关规定。

安置残疾人员的单位要做好申请加计扣除的基础性工作，并准备下列资料：

（一）残疾人员花名册；

（二）有效的残疾人员证件和身份证复印件；

（三）与残疾人员签订的劳动合同或服务协议；

（四）为残疾人员缴纳社会保险的缴费证明；

（五）残疾人员工资发放表及银行支付证明；

（六）税务机关要求提供的其他资料。

第十一条 自2008年1月1日起，以《资源综合利用企业所得税优惠目录》（附件1）规定的资源作为主要原材料，且原材料占生产产品材料的比例不得低于《目录》规定的标准，生产国家非限制和禁止并符合国家和行业相关标准的产品取得的收

入，减按90%计入收入总额。

符合条件的单位应按规定向山西省经济和信息化委员会申请取得《资源综合利用认定证书》，分别核算资源综合利用项目收入，并准备下列资料：

(一)《资源综合利用认定证书》；

(二)企业实际资源综合利用情况（包括综合利用的资源、技术标准、产品名称等）、分别核算资源综合利用收入的声明。

(三)税务机关要求提供的其他资料。

第十二条 自2008年1月1日起，购置并实际使用《环境保护专用设备企业所得税优惠目录》、《节能节水专用设备企业所得税优惠目录》和《安全生产专用设备企业所得税优惠目录》（附件2、3、4）规定的环境保护、节能节水、安全生产等专用设备的，该专用设备的投资额的10%可以从企业当年的应纳税额中抵免；当年不足抵免的，可以在以后5个纳税结转抵免。

各单位设备采购部门要按照环境保护、节能节水、安全生产专用设备企业所得税优惠目录，建立设备采购台账，及时登记设备名称、规格型号、功能及作用、金额、资金来源及领用部门等信息，并复印设备采购发票，设备领用部门要及时入账，登记固定资产使用卡片或固定资产明细帐。在企业所得税汇算前，准备下列资料：

（一）设备说明书、购买专用设备发票及清单；

（二）专用设备固定资产使用卡片或专用设备固定资产明

细帐；

（三）税务机关要求提供的其他资料。

第十三条 企业从事符合《环境保护、节能节水项目企业所得税优惠目录》（附件5）中规定条件的环境保护、节能节水项目的所得，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。申请单位应准备下列资料：

（一）取得第一笔收入的相关证明资料，如收款证明、发票存根联等；

（二）税务机关要求提供的其他资料。

第十四条 企业拥有并用于生产经营的主要或关键的固定资产，由于以下原因确需加速折旧的，可以缩短折旧年限或者采取加速折旧的方法：

(一)由于技术进步，产品更新换代较快的；(二)常年处于强震动、高腐蚀状态的。

企业拥有并使用符合前款规定条件的固定资产采取加速折旧方法的，可以采用双倍余额递减法或者年数总和法。加速折旧方法一经确定，一般不得变更。

第三章 增值税税收优惠管理

第十五条 销售下列自产货物实行免征增值税政策：

（一）再生水。再生水是指对污水处理厂出水、工业排水(矿井水)、生活污水、垃圾处理厂渗透(滤)液等水源进行回收，经

适当处理后达到一定水质标准，并在一定范围内重复利用的水资源。再生水应当符合水利部《再生水水质标准》(SL368—2006)的有关规定。

（二）生产原料中掺兑废渣比例不低于30%的特定建材产品。

特定建材产品，是指砖(不含烧结普通砖)、砌块、陶粒、墙板、管材、混凝土、砂浆、道路井盖、道路护栏、防火材料、耐火材料、保温材料、矿(岩)棉。

第十六条 销售下列自产货物实行增值税即征即退的政策：(一)以工业废气为原料生产的高纯度二氧化碳产品。高纯度二氧化碳产品，应当符合GB10621—2006的有关规定。

(二)以煤炭开采过程中伴生的舍弃物油母页岩为原料生产的页岩油。

(三)采用旋窑法工艺生产的水泥(包括水泥熟料，下同)或者外购水泥熟料采用研磨工艺生产的水泥，水泥生产原料中掺兑废渣比例不低于30%。

第十七条 销售下列自产货物实现的增值税实行即征即退50%的政策：

（一）对燃煤发电厂及各类工业企业产生的烟气、高硫天然气进行脱硫生产的副产品。副产品，是指石膏(其二水硫酸钙含量不低于85%)、硫酸(其浓度不低于15%)、硫酸铵(其总氮含量不低于18%)和硫磺。

（二）以煤矸石、煤泥、石煤、油母页岩为燃料生产的电力和热力。煤矸石、煤泥、石煤、油母页岩用量占发电燃料的比重不低于60%。

（三）部分新型墙体材料产品。

第十八条 对污水处理劳务免征增值税。污水处理是指将污水加工处理后符合GB18918—2002有关规定的水质标准的业务。

第十九条 对安置残疾人的单位，实行由税务机关按单位实际安置残疾人的人数，限额即征即退增值税或减征营业税的办法。

前款增值税优惠政策仅适用于生产销售货物或提供加工、修理修配劳务取得的收入占营业收入达到50%的单位，但不适用于生产销售消费税应税货物、商品批发和零售以及销售委托外单位加工的货物取得收入的企业。

第二十条 对煤层气（也称煤矿瓦斯）抽采企业抽采销售煤层气实行增值税先征后退政策。先征后退税款由企业专项用于煤层气技术的研究和扩大再生产，不征收企业所得税。

第二十一条 一般纳税人销售自产的自来水、商品混凝土(仅限于以水泥为原料生产的水泥混凝土)，可选择按照简易办法依照6%征收率计算缴纳增值税，但不得抵扣进项税额。

第二十二条 纳税人在资产重组过程中，通过合并、分立、出售、置换等方式，将全部或者部分实物资产以及与其相关联的债权、负债和劳动力一并转让给其他单位和个人，不属于增值税的

征税范围，其中涉及的货物转让，不征收增值税。

第四章 税收优惠的备案和审批

第二十三条 申请税收优惠以法人为主体进行备案和审批。集团母公司及各层级子公司应按照本办法及主管税务机关的要求进行备案和审批，所属各分公司应按照本办法要求实施税收优惠项目，及时收集整理相关资料。

各子公司要在每年5月31日前，将上申请享受的审批类和备案类税收优惠的相关资料报集团公司财务处备案。

第二十四条 申请本办法第八条至第十四条规定的企业所得税优惠政策，实行备案管理。申请单位应在享受减免税优惠政策的次月15日内向主管税务机关提请备案。各单位应在规定的期限内，向主管税务机关提出书面申请，并报送以下资料：

（一）企业所得税减税、免税备案申请书（附件6）。内容包含减免税申请报告，列明减免税项目、依据、范围、期限、数量、金额等。

（二）财务会计报表。

（三）政策规定的应报送的减免税备案资料。

各单位报送的资料应真实、准确、齐全，报送资料一式三份，一份报主管税务机关备案，一份报集团财务处，一份单位留存。

第二十五条 税收优惠期限超过1个纳税的，可以进行一次性备案，非持续发生的备案类事项，在每次发生后即时备案。纳税人未按规定备案的，一律不得享受减免税。

第二十六条 申请本办法第十一条、第十五条至第十七条规定的资源综合利用产品优惠政策的单位，应当按照《关于印发<国家鼓励的资源综合利用认定管理办法>的通知》(发改环资[2006]1864号)的有关规定，向山西省经济和信息化委员会申请并取得《资源综合利用认定证书》，否则不得申请享受优惠政策。

第二十七条 申请本办法第十五条至第十八条规定的增值税优惠政策，实行审批管理。各单位应在规定的期限内，向主管税务机关提出书面申请（附件7），并报送以下资料：

（一）《资源综合利用产品增值税申请表》；

（二）《资源综合利用认定证书》原件（经税务机关审核后退回）及复印件；

（三）山西省经济和信息化委员会对资源综合利用产品的认定结论文件（复印件）及产品质量检测机构出具的含有利废比例的检验报告；

（四）主管税务机关要求提供的其他证件、资料。第二十八条

享受资源综合利用产品增值税即征即退优惠政策的单位，应自批准享受增值税优惠政策的次月起，在办理增值税纳税申报的同时，向主管税务机关提出退税申请，由税务机关按规定开展纳税评估后，办理退税手续。

第二十九条 各单位可以自行申请税收优惠政策，也可以聘用有资质的中介机构进行。中介机构的聘用应遵照集团公司的相关规定。

第五章 考核与监督检查

第三十条 税收优惠是对从事国家鼓励类并符合国家产业政策的项目和行为给予的税收减免，各单位要高度重视，广泛宣传，对于从事符合税收优惠条件的项目，要安排专门机构并配备专门人员，做好申请税收优惠政策的各项基础工作。

第三十一条 为鼓励各单位积极申请税收优惠政策，充分调动相关人员的积极性，集团公司将按实际减免税额的一定比例提取奖励基金，用于奖励在申请税收优惠政策工作中作出贡献的部门和人员。奖励基金采用四级超额累进制：

减免税额在100万元以下(含100万元)的，奖励比率为 4%； 减免税额在100-500万元（含500万元）的部分，奖励比率为3%；

减免税额在500-1000万元（含1000）的部分，奖励比率为2.5%；

减免税额在1000万元以上的部分，奖励比率为1%。其他税收减免税额比照上述比例计提奖励基金。

第三十二条 奖励基金由集团公司与各子公司按照2：8的比例分配，其中20%部分由集团公司包干工资结余列支，用于奖励集团公司各部门及相关人员，80%部分由各子公司包干工资（应付工资）列支，由各子公司自行分配。

第三十三条 每年企业所得税汇算结束后，集团公司财务处组织相关部门对各单位上税收优惠政策执行情况进行专项检

查。对于不积极申请优惠政策、或执行不到位，给集团公司造成损失的的单位，将根据损失金额对等扣减工资指标，并在集团公司范围内进行通报。

第三十四条 集团公司将税收优惠政策执行情况纳入责任法人考核体系中，并将执行情况作为评先争优的重要参考条件。

第六章 附 则

第三十五条 本办法由集团公司财务处负责解释，未尽事宜，按现行税收法律、法规执行。国家新出台的税收优惠政策与本办法相抵触的，按国家有关政策执行。

第三十六条 本办法自下发之日起执行。

附件：

1、资源综合利用企业所得税优惠目录

2、环境保护专用设备企业所得税优惠目录

3、节能节水专用设备企业所得税优惠目录

4、安全生产专用设备企业所得税优惠目录

5、环境保护、节能节水项目企业所得税优惠目录

6、企业所得税减免备案申请书

7、资源综合利用产品增值税申请表

第四篇：襄樊市市区门前三包责任制管理暂行办法

市人民政府关于印发《襄樊市市区门前三包责任制管理暂行办法》的通

知

各县（市）、区人民政府，各开发区管委会，市政府各部门：

现将《襄樊市市区门前三包责任制管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

一九九八年四月二十八日

襄樊市市区门前三包责任制管理暂行办法

第一条为加强城市市容环境卫生管理，提高城市管理水平,创造清洁优美的城市环境，建设文明卫生城市,根据国务院发布的《城市市容和环境卫生管理条例》、《湖北省城市市容和环境卫生管理实施办法》、《襄樊市城市市容、卫生、交通管理实施细则》等法规、规章规定，按照“人民城市人民建，人民城市人民管”和专业管理与群众管理相结合的原则，制定本办法。

第二条“门前三包”责任制管理在市人民政府统一领导下，由城区人民政府和襄阳县政府、开发区管委会负责组织，街道办事处和居（村）委会具体实施，市直各部门协助组织实施。

市容环卫、城建、公安、工商、规划、建管、园林等职能部门按各自职责，协同管理。

第三条凡市区临街的机关、团体、部队、学校、企业、事业单位、个体工商户和居民户，集贸市场主办单位，施工建设单位，公交站点（停车场）的所属单位，均为“门前三包”责任单位，实行本办法规定的“门前三包”责任制。

第四条责任单位主要行政负责人、居民区的居（村）委会主任和个体工商户主、居民户户主是“门前三包”责任制的责任人。

第五条“门前三包”责任区，指责任单位临街长度和人行道路沿石向道路延伸1米宽度的责任范围。责任范围由区政府、襄阳县政府、开发区管委会组织划定，做到不留责任空白。第六条“门前三包”的责任：

（一）包环境卫生

1、责任区内地面整洁卫生，无纸屑、烟头、痰迹、污物等废弃物和积水、积雪。

2、责任区内的临街建筑物、构筑物、围墙、灯线杆、牌匾、灯饰、橱窗等保持完好整洁，无乱贴乱画。

3、责任区内按统一要求配备临街门、店的垃圾容器和人行道果皮箱，并定时定点倾倒垃圾。

（二）包绿化美化

1、责任区内因地制宜植树栽花种草，管护树木花草，花坛内无垃圾杂物，树木无乱牵乱挂，适时摆放盆景和鲜花进行装点。

2、责任区内无裸露地面，一律硬化绿化，人行道逐步铺设彩色地面砖。

3、责任区内建筑物整洁美观，定期清洗或涂饰，建筑、牌匾等按要求实行“亮化”。

（三）包安全秩序

1、责任区内自行车、自用三轮车、摩托车按划线规范停放，首尾一致，无各种车辆乱停乱靠。

2、责任区内无乱堆乱放，无游散摊点，无出店占道经营和作业，无超标噪音，无乱搭乱建。

3、责任区内无占道下棋打牌现象。

第七条责任单位必须与所在地的区政府或开发区管委会签订“门前三包”责任书，履行职责，接受检查，落实“门前三包”。“门前三包”责任书应包括责任范围、任务要求、责任单位的权利和义务，以及对责任单位检查考核与奖惩等主要内容。

责任单位应悬挂统一制作的“门前三包”责任牌，明确具体的责任范围、责任人、“三包”内容和监督单位及电话等。

第八条责任单位应配备足够的专职人员（即“三包员”）进行“门前三包”管理。“三包员”配备数量按“门前三包”任务量大小确定。活动集中、商业繁华地段（易制脏、制乱地段）责任区范围每200平方米配一名；其它主次干道责任区范围每500平方米配一名；一般街巷责任区范围每500至1000平方米配一名。但所有责任单位至少须配一名。

居民集中居住和适宜地段在自愿的基础上可以由居（村）委会组织“三包员”对“门前三包”范围采取联包形式进行管理。实行联包的，由居（村）委会按责任区所在路街档次收取一定的保洁费用。保洁费用用于“三包员”的工资补贴、保洁工具的购置和“门前三包”的奖励。保洁费用的收取标准由市市容委会同市物价局确定。保洁费用的收取与使用实行专帐管理，以备查验。

第九条“三包员”上岗须佩戴统一标志，着装整齐，每天8时至18时履行“门前三包”责。重点地段“门前三包”管理时间的延长由区政府、襄阳县政府、开发区管委会确定。

第十条各区政府、襄阳县政府、开发区管委会组织“门前三包”监管员队伍，对“门前三包”实施监督管理。监管员由区、办事处、居委会干部，“门前三包”责任单位人员，居委会的“老党员、老干部、老积极”和市容环卫等城市管理职能部门工作人员担任。其职责是协助“三包员”实施“门前三包”，检查督促“门前三包”责任的落实。

第十一条“三包员”和监管员，必须认真履行职责，对乱吐乱扔、乱贴乱画、乱摆乱放、乱停乱靠、乱牵乱挂等违章行为进行制止、纠正，并实施“门前三包”管理专项处罚。

第十二条各区政府、襄阳县政府、开发区管委会，对落实“门前三包”责任制要加强组织领导和督促检查，对“门前三包”责任制不落实的责任单位，应采取措施督促整改，并按照“门前三包”责任书的要求进行处置，给予批评、通报和经济处罚等。

第十三条建立“门前三包”检查考评制度。市市容环境卫生管理委员会对“门前三包”责任制落实情况每两个月组织一次系统检查；各区政府、襄阳县政府、开发区管委会每月进行一次系统检查；区市容环卫部门每周进行一次检查；市直各战线每月对所属单位进行一次检查；襄阳县政府每季度对驻市区所属单位进行一次检查；市容环卫监察队伍实行经常性的监察管理。每次检查均应作好记录，各区、襄阳县、开发区和市直战线检查情况报市市容环境卫生管理委员会，检查结果作为考评依据。

第十四条城建、公安、工商、规划、建管、园林等城市管理有关部门要把“门前三包”管理作为部门的重要管理任务来抓，支持、督促“门前三包”责任制的落实，对违反市容环境卫生、绿化美化、安全秩序的行为，依据有关法律、法规及时给予处理，对侮辱、殴打市容和环境卫生工作人员或者阻挠其执行公务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十五条对落实“门前三包”责任制成绩突出的单位，由市政府和区政府、襄阳县政府、开发区管委会予以通报表扬和奖励；对工作出色的“三包员”、监管员，由市政府、区政府、襄阳县政府、开发区管委会以及责任单位予以奖励。

“门前三包”责任制落实情况作为一项基本内容列入文明单位的考核和评定。

第十六条建立“门前三包”保证金制度。年初签订“门前三包”责任书的同时，对责任单位收取适量的保证金（不超过1000元），受经济处罚的可直接从保证金中扣除。年终保证金余额悉数退还。

第十七条城建、公安、工商、规划、市容环卫、园林等管理部门工作人员不履行监督职责的，由其所在单位或上级主管机关追究责任。

第十八条本办法由襄樊市市容环境卫生管理委员会负责解释。

第十九条各县（市）城关（城区）的“门前三包”责任制管理参照本办法执行。

第二十条本办法自1998年5月1日起施行，市人民政府1995年7月28日印发的

《襄樊市市区门前三包责任制管理办法》同时废止。

(此文件根据襄樊市人民政府令第3号要求，宣布失效。)

第五篇：泰安市残疾人优惠扶持实施办法

政府令【第143号】泰安市残疾人优惠扶持实施办法

《泰安市残疾人优惠扶持实施办法》已经市政府批准，现予公布，自2010年2月1日起施行。

市

长

二OO九年十二月三十一日

泰安市残疾人优惠扶持实施办法

第一条 为了保障残疾人的合法权益，根据《中华人民共和国残疾人保障法》和《山东省残疾人优惠扶持规定》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 凡持有《中华人民共和国残疾人证》(以下简称《残疾人证》)的残疾人，户籍在本市行政区域内的，享受本办法的优惠扶持；户籍不在本市行政区域内的，可以享受本规定第五条第二款、第六条、第七条、第十五条、第十六条、第十七条的优惠扶持。

第三条 市、县（市、区）残疾人联合会负责组织、协调、指导和督促有关单位做好残疾人的权益保障和优惠扶持工作，做好宣传、实施情况的监督检查工作。

市、县（市、区）有关行政主管部门在各自的职责范围内，依法做好残疾人权益保障和优惠扶持工作。

第四条 市、县(市、区)政府应当把扶持农村有劳动能力的残疾人脱贫列入扶贫开发计划，在项目和资金安排上予以优先照顾。县级农业、财政等部门在安排财政扶贫资金，支持发展种植业和扶贫示范基地建设等扶贫开发项目时，应当重点向有劳动能力的贫困残疾人倾斜。在小城镇建设、异地搬迁和异地扶贫项目的实施中，优先安排贫困残疾人。

第五条 对符合义务教育条件的残疾学生免除杂费、住宿费、教科书费，并对生活费给予补助。

符合借读条件的残疾学生免收借读费，与所在城市残疾学生享受同等待遇。

普通高级中学、中等专业学校、技工学校、高等院校及成人教育机构在录取中按照国家规定给予残疾学生适当照顾。残疾考生和在校残疾学生可以免试体育。

高等学校、成人教育机构应当按照国家和省有关规定招收残疾学生，并放宽残疾学生的奖学金评定标准和贷学金审核条件。

残疾学生持证件直接到所在学校办理以上优惠扶持政策的落实手续。

市、县（市、区）残疾人联合会应当对生活困难的在校大中专残疾学生和贫困残疾人家庭的在校子女给予适当的学费补助，具体标准由市残疾人联合会会同有关部门制定。

第六条 残疾人申请从事个体经营的，工商行政管理部门应当优先核发营业执照，免收年检费，并协调市场开办单位在场地、摊点、摊位等方面提供方便。

残疾人凡从事个体经营（除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧等）的，自其首次注册登记之日起3年内免收登记和执照类等有关行政事业性收费，包括开业登记、变更登记、补换营业执照及营业执照副本。

本条规定的优惠扶持政策，残疾人凭证件直接予以减免。

第七条

残疾人组织和个人从事的活动应当减免税收的，持相关材料和《残疾人证》到税务部门办理，税务部门应当按照国家和省有关规定给予相应的税收减免。

第八条

市、县（市、区）人事、劳动保障等有关部门根据实际情况，结合残疾人的特点，在公益性岗位中确定一定比例的岗位专门用于残疾人就业扶持。有保健按摩业务的服务机构，鼓励招用盲人专业按摩人员。

残疾人申请个体行医，符合条件的，卫生部门应当优先核发医疗机构执业许可证。

第九条

政府设立的劳动力市场和人才市场应当开设残疾人就业服务窗口，积极向用人单位推荐残疾人，并免收未就业残疾人人事档案和人事关系委托保管费；各类用人单位在人员录（聘）用中，同等条件下不得拒绝接收符合条件的残疾人。

第十条

市、县（市、区）教育、劳动保障等部门应会同残疾人联合会有计划地开展本地区的残疾人职业技能培训。

有劳动能力的残疾人应当参加适宜的职业技能培训，培训合格的，可以凭《残疾人证》、劳动保障部门核发的培训合格证书和收费票据等，向所在地县级残疾人联合会申请残疾人职业技能培训补贴，市直单位的残疾人向市残疾人联合会申请补贴。所需费用由市、县级残疾人联合会报同级财政部门审核后，从残疾人就业保障金中列支。具体补贴标准由市残疾人联合会会同市财政等有关部门制定。

每位残疾人最多享受两次职业技能培训补贴。

第十一条

对残疾人采取下列保障措施，保障其基本生活：

（一）农村残疾人不承担“一事一议”筹资筹劳费用，生活用电、水、燃气等费用应给予减收或免收优惠。具体办法由县级政府制定；

（二）对无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人为无赡养、抚养、扶养能力的残疾人，属于城镇居民的，应当安排进入福利院或者给予社会救济；属于农村居民并符合农村五保规定的，应当纳入农村五保供养；

（三）将符合条件的残疾人全部纳入城乡最低生活保障；

（四）对在城市生活无着的流浪乞讨残疾人，社会救助机构按规定及时给予救助；

（五）城镇贫困残疾人家庭符合购买或承租经济适用房或廉租房的，优先予以保障；

（六）对实行计划生育的残疾人家庭应优先落实各项保障措施。

第十二条 对参加新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险的残疾人，缴费确有困难的，经乡镇政府（街道办事处）审核，报县级卫生部门审查后，个人缴费部分通过医疗救助给予补助。

第十三条 残疾人凭《残疾人证》就医，二级以上综合医院免收专家挂号费、急诊挂号费、普通门诊诊疗费、急诊观察床位费、病房空调费、暖气费；社区卫生服务机构免收门诊挂号费、普通门诊诊疗费、门诊出诊费。减收的检查治疗项目由医疗机构确定，减收比例不得低于20%。

第十四条

残疾人凭《残疾人证》免费进入泰山、徂徕山等旅游景点，免费进入博物馆、纪念馆、科技馆、美术馆、展览馆、文化馆（宫）、公益性体育健身馆等场所；对盲人、双下肢残疾人，允许1名陪护人员免费陪同进入。

第十五条 残疾人凭《残疾人证》享受下列优惠：

（一）盲人读物邮件免费寄递；

（二）听力残疾人、言语残疾人的手机短信费用减半缴纳；

（三）肢体残疾人购买自驾的残疾人专用车辆，减半收取登记手续费，在公共停车场停放时免收停车费；

（四）免费使用公共厕所。

以上优惠扶持，相关单位在收费时直接予以减免。

第十六条

火车站、汽车站、水上客运站的候车（船）室应当标明残疾人专用座椅，车（船）上应当标明一定数量的残疾人坐席。残疾人乘坐上述交通工具时，优先购票并优先检票进站、上下车（船），对其随身必备辅助器具准予免费携带。

盲人、下肢残疾人按规定免费搭乘市内公共汽车。具体办法由残疾人联合会、公交公司制定。

第十七条

拆迁残疾人房屋时，拆迁单位应当本着方便残疾人的原则，在安置地段、楼层上给予适当照顾。拆迁单位在发放拆迁临时补助费时，对贫困、特困残疾人给予适当优惠。

第十八条 对家庭成员中有2人以上是残疾人且1人是盲人或者聋人的残疾人家庭，免收有线数字电视初装费，减半收取收视费。符合条件的残疾人家庭，持《残疾人证》、身份证、户口簿等到广电部门办理相关手续。

第十九条 符合法律援助条件的残疾人，优先获得法律援助。基层法律服务机构应当优先为残疾人提供服务，并对贫困残疾人免收有关费用。公证机构应当优先办理残疾人的公证事项，并对符合法律援助条件的残疾人按照规定减免公证费。

第二十条 对残疾人实行优惠的单位（场所），应当在单位（场所）的入口处、收费处、营业室等适当位置，设置残疾人优先、优惠及免费的明显标志。

第二十一条 新建、改建、扩建城市道路、大型公共建筑和居民住宅区，应当按照国家和省有关规定，进行无障碍设计和建设。

配套建设的无障碍设施，应当与建设项目同时设计、同时施工、同时验收。对于不按照国家强制性规范进行无障碍设计施工的建设项目，建设行政主管部门不予办理竣工备案手续。

第二十二条 各级政府应将残疾人事业经费列入同级财政预算，按照有关规定使用彩票公益金，逐步加大对残疾人事业的投入。

利用体育彩票公益金建设的全民体育健身场所应当考虑残疾人的特殊需求，并对残疾人参与体育健身活动提供方便和支持。

第二十三条 各级残疾人联合会应当加强对本办法实施情况的监督检查，对违反本办法规定的，向有关行政主管部门提出建议或者处理意见；有关行政主管部门应当及时组织调查，依法做出处理决定，并将处理结果及时告知残疾人联合会。

第二十四条 违反本办法规定，应当给予残疾人优惠而未给予的，由有关行政主管部门依法给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

第二十五条 违反规定骗取享受残疾人优惠扶持政策的，由残疾人联合会会同有关行政主管部门责令退还或者责令改正。

第二十六条 残疾人联合会及有关行政主管部门的工作人员在落实残疾人优惠扶持政策中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者有关机关依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十七条 本规定自2010年2月1日起施行。