深刻理解群众路线是我们党的生命线和根本工作路线

第一篇：深刻理解群众路线是我们党的生命线和根本工作路线

深刻理解群众路线是我们党的生命线和根本工作路线

——摘自贺同新同志在集团党组理论中心组群众路线教育实践活动专题学习会议上的发言 总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上指出，群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，开展党的群众路线教育实践活动，是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义的重大举措，对保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位，对全面建成小康社会，具有重大而深远的意义。通过学习马列主义经典著作和党的历代领导人关于群众观点、群众路线的有关论述，通过学习党的章程、党的理论、党的历史，我们对总书记上述科学论断有了更深切的认识和体会。

一、党的群众路线的基本内涵及其重大意义

党的群众路线，就是一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。党的群众路线是马克思主义关于人民群众是历史创造者的唯物史观在党的工作中的运用和体现，是毛泽东思想活的灵魂的三个基本方面之一，是我们党在革命、建设和改革的长期实践中创造和发展起来的，是我们党集体智慧的结晶，是我们党的一个优良传统和政治优势。

1943年6月，毛泽东同志在为中共中央起草的《关于领导方法的若干问题》决定中第一次较为系统地初步阐述了党的群众路线，着重从党对群众的基本领导方式和工作方法方面进行了总结和概括：“在我党的一切实际工作中，凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群众中去。这就是说，将群众的意见（分散的无系统的意见）集中起来（经过研究，化为集中的系统的意见），又到群众中去作宣传解释，化为群众的意见，使群众坚持下去，见之于行动，并在群众行动中考验这些意见是否正确。然后再从群众中集中起来，再到群众中坚持下去。如此无限循环，一次比一次地更正确、更生动、更丰富。这就是马克思主义的认识论。” 1956年，邓小平同志在党的八大上所作《关于修改党的章程的报告》中对党的群众路线的内涵作了全面精辟的阐述，认为它包含两方面的意义：“在一方面，它认为人民群众必须自己解放自己；党的全部任务就是全心全意地为人民群众服务；党对于人民群众的领导作用，就是正确地给人民群众指出斗争的方向，帮助人民群众自己动手，争取和创造自己的幸福生活。因此，党必须密切联系群众和依靠群众，而不能脱离群众，不能站在群众之上；每一个党员必须养成为人民服务、向群众负责、遇事同群众商量和同群众共甘苦的工作作风。在另一方面，它认为党的领导工作能否保持正确，决定于它能否采取‘从群众中来，到群众中去’的方法。”

改革开放新时期，我们党先后提出“立党为公，执政为民”、“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”、“把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准”、“发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享”、“群众利益无小事”、“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”等重要观点和方法，在新的历史条件下继承、创新和发展了党的群众观点和群众路线。

综合有关论述，党的群众路线，一方面是从党的性质、宗旨上讲的，强调“一切为了群众，一切依靠群众”；另一方面是从党的基本领导方式和工作方法上讲的，强调“从群众中来，到群众中去”；党的群众路线就是党的宗旨、任务和实现宗旨、任务的手段、方法的有机统一。实行和贯彻党的群众路线，核心是牢固树立群众是真正英雄的历史唯物主义观念，牢记全心全意为人民服务的宗旨，密切联系群众，紧紧依靠群众，从人民群众中汲取智慧和力量，团结带领群众一道前进。历史和现实都表明，群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，在一切工作中实行群众路线，密切联系群众，紧紧依靠群众，是党的性质和宗旨的体现，是我们党区别于其他政党的显著标志，对于我们党保持先进性和纯洁性、有效履行使命、不断发展壮大具有重大意义。

群众路线是贯彻马克思主义群众观点的必然要求。马克思主义认为，人民群众是社会物质财富和精神财富的创造者，是历史的创造者，是社会变革的决定性力量；人民，只有人民，才是创造世界历史的动力。群众观点是历史唯物主义的一个基本观点，贯彻人民群众是历史创造者这一唯物史观，必然要求尊重人民群众的主体地位，正确处理党同人民群众的关系。党在工作中的群众路线正是马克思主义群众观点的体现和运用。

群众路线是实现党的宗旨、履行党的使命、完成党的任务的根本遵循。我们党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队；党的宗旨是全心全意为人民服务，领导和团结人民群众完成革命、建设、改革各项事业，创造幸福生活。党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。党的性质和宗旨决定了，党在一切工作中只有紧紧依靠群众，凡事从群众中来、到群众中去，才能有效实现对群众的组织和领导，才能更好地服务人民群众；脱离群众、凌驾于群众之上，则不可能实行正确的领导，不可能很好地服务人民群众。

群众路线是党形成正确的方针政策并实现既定目标任务的必由途径。人民群众最了解实际情况，只有深入群众调查研究、集中群众意见建议才能形成正确决策；革命、建设和改革是人民群众的伟大实践，只有动员最广大的人民群众积极投身其中才能取得胜利。正如毛泽东同志指出的那样：“凡属正确的任务、政策和工作作风，都是和当时当地的群众要求相适合，都是联系群众的；凡属错误的任务、政策和工作作风，都是和当时当地的群众要求不相适合，都是脱离群众的。”脱离群众，既难于形成正确决策，也难以把决策付诸实施，终将一事无成。

二、我们党的历史就是一部逐步形成、自觉践行群众路线的历史，实行群众路线是党从胜利走向胜利的法宝。

中国共产党自成立之日起，就一直非常重视人民群众的作用，在革命、建设和改革的各个历史时期，都把教育群众、依靠群众、发动群众、服务群众作为自己的重要任务，时刻把人民群众紧紧团结在自己身边。党成立之初面临的环境异常恶劣，以毛泽东同志为代表的中国共产党人反复强调动员人民群众的重要性，深入发动、组织、引导工农群众参加革命运动，历经艰难曲折，找到并坚持了以农村包围城市、武装夺取政权的革命道路，引导中国新民主主义革命取得了胜利，在此过程中形成和发展了党的群众路线，形成和巩固了党同人民群众的血肉联系。党在全国范围取得执政地位以后，加强执政党同人民群众的密切联系，充分调动人民群众的积极性和创造力，取得了社会主义改造的胜利和社会主义建设的伟大成就；同时，这一时期也出现了严重背离党的群众路线、严重脱离客观实际的情况，使党的事业和人民群众的利益遭受重大损失。党的十一届三中全会之后，经过拨乱反正，党的群众路线等优良传统重新得到重视和发展，以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体以实现人民根本利益为出发点，尊重人民首创精神，开启了改革开放的壮阔历程，开创了中国特色社会主义道路。以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体、以胡锦涛同志为总书记的党中央始终高度重视加强和改进党的群众工作、密切党同人民群众的联系，提出并贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观，不断把中国特色社会主义事业推向前进。可以说，党的90多年光辉历史，就是同人民群众生死与共、同甘共苦的奋斗历史，是党密切联系群众的历史，是形成和发展、贯彻和落实党的群众路线的历史。党的历史反复证明，什么时候能真正做好群众工作，密切联系群众，党的工作就胜利，党的事业就发展；什么时候背离了群众路线，脱离了群众，党的工作就遭受挫折，党的事业就受损失。

三、新世纪新阶段坚持和贯彻党的群众路线，对于我们党应对风险挑战、夯实执政基础、巩固执政地位、实现执政使命具有特别重大的现实意义。

我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。新世纪新阶段，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验将是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。特别是在有的领导班子、一些领导干部中存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题，严重损害党在人民群众中的形象，严重损害党群干群关系，如不予以坚决纠正，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。在新的历史条件下，只有紧紧围绕始终保持党同人民群众的血肉联系加强和改进党的建设，把为民务实清廉的价值追求深深植根于全党同志的思想和行动中，才能防止和消除脱离群众的危险，才能增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，从而为党长期执政奠定深厚群众基础，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保证。正如总书记在党的十八届一中全会上所指出的：崇高信仰始终是我们党的强大精神支柱，人民群众始终是我们党的坚实执政基础，只要我们永不动摇信仰、永不脱离群众，我们就能无往而不胜。

四种“考验”：执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验 四风：形式主义，官僚主义，享乐主义，奢靡之风

新形势下加强党员干部密切联系群众是社会发展的迫切需要

密切联系群众是党的优良作风和政治优势。随着世情、国情、党情的深刻变化，在新的历史条件下加强党员干部密切联系群众显得更加重要而紧迫。

党的建设现状对党员干部密切联系群众提出了新课题。党的十八大报告明确指出，新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。其中脱离群众就是一大危险。一是少数党员干部宗旨意识淡薄，理想信念滑坡，甚至腐化堕落，严重影响了党群干群关系。二是一些基层党组织软弱涣散，服务功能不强，党员管理方法滞后，团结带领广大群众参与社会管理的能力不强。三是群众利益诉求渠道、干群沟通交流机制、群众工作体制机制还不够完善，疏远了与干群关系。

国内外环境变化给党员干部密切联系群众提出了新挑战。一是从国际环境上看，冷战结束后，各种思潮相互激荡，如何防止外来腐朽思想的侵蚀，坚持立党为公、执政为民的形势严峻、任务艰巨。二是从社会阶层构成变化上看，改革开放后我国出现了一些新的社会阶层，如何增强党的阶级基础、扩大党的群众基础，团结广大人民群众共同奋斗是极其重要的政治课题。三是从社会利益格局调整上看，市场经济主体多元化、利益关系复杂化，贫富差距拉大，部分群众被弱势化和边缘化，滋生了他们的不满情绪。四是从工业化、城市化进程看，房屋拆迁、土地征用、移民迁建等涉及群众利益的突出问题，极易引发干群矛盾和冲突。

人民群众的新期待给党员干部密切联系群众提出了更高要求。一是群众民主意识增强，对基层工作透明度和参与度要求越来越高，而一些基层组织仍然存在不民主、不公开等问题。二是群众民生要求更高，由过去解决温饱到现在要求教育、卫生等资源均衡，一些优抚、惠民等政策不公或执行偏差，导致群众对党员干部的认同感下降。三是群众对党员干部的不正之风和腐败现象深恶痛绝。一些地方治腐不力，严重影响了党员干部的“公信力”。

解决好服务群众的“最后一公里”问题

当前，党的群众路线教育实践活动正在全县上下如火如荼地开展。坚持群众路线，就是要从群众最关心、最迫切的问题入手，着力解决关系群众切身利益的问题，着力解决好服务群众“最后一公里”问题。

党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，始终保持党同人民群众的血肉联系，是我们党无往而不胜的法宝，也是我们党永葆先进性的法宝。事实证明，一个地方干部作风好，干群关系就好，社会风气就好，发展就有活力；干部作风差，矛盾问题就多，工作局面就不容易打开。

因此，开展党的群众路线教育实践活动，要始终贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以问题为导向，切实解决干部队伍作风特别是“四风”方面存在的突出问题。查摆问题不捂、不盖、不拖，要让群众看到敢于正视问题的决心。整改措施和结果要及时向群众公布，改什么，怎么改，要让群众看得见、感受得到。要坚持问政于民、问需于民、问计于民，才能顺应群众期待，路才能越走越远。

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。只有真正“沉”下去，与群众面对面、征求意见、换位思考，才能及时准确地把好群众需求变化的“脉搏”，切身体会群众所想、所盼、所急。

坚持群众路线，要做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事；经常深入基层、深入群众，真诚倾听群众呼声，真切关心群众疾苦；坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，始终做到与人民群众同呼吸、共命运，心贴心地帮助群众解决困难，最大程度满足群众要求。

坚持群众路线，要解决好服务群众“最后一公里”问题。要以加快发展和服务民生为方向，切实为群众做好事办实事，分担群众疾苦、解决群众问题。当前，群众反映强烈的一些问题还存在，一些侵害群众利益的问题时有发生。践行群众路线，就是要为民服务，要帮助群众解决好生产生活中的实际困难，尤其是努力满足群众在就业、教育、医疗卫生、社会保障等方面的合理要求。要切实解决群众身边的不正之风问题，努力取得人民群众满意的实效。

“群之所为则事无不成，众之所举则业无不胜”。只有牢固树立群众观念，正确认识密切党群干群关系与促和谐促发展的关系，把群众的智慧、力量和干劲凝聚起来，真正实现发展为了群众、发展依靠群众、发展成果由群众共享的目标，才能真正加快建成幸福美好的新铜梁。（文/闻琼）

浅谈解决联系服务群众“最后一公里”的问题

按照部署，我区党的群众路线教育实践活动围绕中央和省、市委部署，牢牢把握总体要求，坚持主题不变、镜头不换，联系实际，着力解决“四风”突出问题、群众反映强烈的切身利益问题和联系群众“最后一公里”问题，把改进作风的成效真正落实到党的基层组织和“末梢神经”。所谓“最后一公里”，原指完成长途跋涉的最后一段里程，被引申为完成一件事情最后的而且是最关键的步骤，通常还说明此步骤充满困难。“最后一公里”，凸显了教育实践活动善始善终、善做善成、善学善思的鲜明导向。善始善终，这是党开展一切活动、开展一切工作的出发点和落脚点，必须要有一个好的开始和完美的结束。“最后一公里”走得好不好，直接影响整个事情的成败。水果蔬菜从产地到百姓餐桌经历很多程序，往往“最后一公里”坐地涨价，老百姓苦不堪言。再比如，如何解决好农田灌溉的“最后一公里问题”，如何解决群众出行难的“最后一公里”问题等等。诸如此类涉及群众切身利益的看似小问题，实则是造成“末梢堵塞”的大问题。人的身体一旦“末梢堵塞”，则身体有病，严重的可能危及生命，党和政府联系服务群众“末梢堵塞”，且不“通瘀”，则危及党的肌体和执政能力。党的群众路线就是一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。开展群众路线教育实践活动，根本目的就是要密切党和人民群众的血肉联系，树立马克思主义的群众观，端正对群众的态度，端正对教育实践活动的态度。“最后一公里”为开展活动的各级党组织和党员干部打了一剂“强心剂”，是一个响亮的警钟和严肃的要求，为保证活动的最终成效打下了坚实的思想基础。

当前，不少党员干部的上班场所仅在机关，对基层的情况了解甚少，一些人只停留在看材料，听汇报阶段，与基层群众的鱼水情也仅仅停留在口头上。“门难进、脸难看、事难办”的负面例子时有发生，作为基层的党员干部要必须始终牢记党的宗旨，坚持党的群众路线，切实做到从群众中来、到群众中去，主动走进乡村社区，串门入户、嘘寒问暖，了解群众的所思所想，主动听取基层群众的难事、烦心事，像对待自己的亲人一样善待基层群众，为民排忧解难，唯有这样，党的群众路线才能获得人民群众的认可，才能赢得老百姓的掌声。走群众路线，最害怕的是“蜻蜓点水”、“水过地皮湿”，最期盼的是基层领导干部能“常来走，多来看”。我认为群众路线绝不是空口白话谈出来的，而是靠脚踏实地干出来的。群众路线教育的生命和灵魂就在于一个“实”字，重在以具体举措落到实处，才能取得实效。要解决这些问题，我有以下几点粗浅认识，希望和大家共同学习一下。

一、认清“四风”问题对服务群众最后一公里带来的危害

反对“四风”是开展党的群众路线教育实践活动的落脚点和主要任务，核心问题还是解决好联系和服务群众的“最后一公里”的问题。群众路线工作的“最后一公里”，是考验党员干部的关键期。群众路线需要走好，“四风”问题是群众路线“最后一公里”的最大拦路虎。形式主义的主要根源是主观主义、个人主义和“官本位”思想。弄虚作假，不求实效；好大喜功，欺上瞒下；脱离实际，照搬照套。官僚主义指脱离实际、脱离群众、做官当老爷的领导作风。不深入基层和群众，不了解实际情况，不关心群众疾苦，不愿和群众“坐同一条板凳”，怕给自己添麻烦；饱食终日，无所作为，遇事不负责任;独断专行，不按客观规律办事，主观主义地瞎指挥等。享乐主义主要表现在精神状态上，思想空虚，精神萎靡，贪图安逸，不思进取;在价值取向上，把个人利益放在高于一切的位置，事情多做一点觉得吃亏，待遇稍差一点满腹牢骚;在工作态度上，怕苦怕累，逃避责任，得过且过，不愿意到艰苦的地方工作，更不想创造性地开展工作;在公务活动中，讲排场、比阔气，铺张浪费，不重实效;在生活方式上，追求“贵族化”，吃喝玩乐，沉湎于花天酒地、声色犬马。奢靡之风表现为金表华服、珍馐佳酿、豪宅别墅、名车美人。把牢联系服务群众的“最后一公里”，党员干部是排头兵，是突击队。只有时刻严格要求自己，推动自己的思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系才能进一步密切，基层基础才能进一步夯实。

二、在解决服务群众最后有一公里时应注意的问题 第一，认真排查和发现“最后一公里”问题。党的群众路线教育实践活动，对排查问题环节要求非常明确，把查摆问题贯穿始终，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，切实找出部门和单位存在的突出问题。党员干部联系群众要尽心尽力，要促进进村入户体察民情常态化，不仅身到，更要心到。要以心换心，真正放下姿态、俯下身子体恤群众、关心群众，切实拉近与群众的距离。下基层联系群众，应多临时停车，多不请自来，多走泥泞的路，多进漏雨的屋，尝尝群众锅里的饭，品品群众碗里的水，切实体恤群众疾苦，了解群众所想所期所盼，俯听群众所恨所怨所言。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，如果不到群众中听意见，听不到真心话，不认真排查，或是视而不见，或是熟视无睹，或是夸夸其谈，避重就轻，怎能发现自身存在的“最后一公里”问题？

第二，深入查找造成“最后一公里”的瓶颈。那就是要抓住基层，基层与群众接触最多，涉及的群众问题，很多都需要基层去解决和落实。基层是党和群众联系的最后一个环节，党的政策需要基层去落实完善。基层要坚持做到问题排查不到位不放过，问题解决不到位不放过。要善于倾听人民群众的心声，想群众之所想。如果党组织建设薄弱，党组织的战斗堡垒作用没能充分发挥，基层党组织书记没能配强配优，基层党员的模范带动作用也就难以发挥，这就在党组织和群众之间无形中产生了一堵墙；有的单位、镇、街道和社区便民服务跟不上，有的便民大厅虽已建成，但人员在岗不在位，在位不在心或服务态度生、冷、硬，便民大厅成了摆设，人民群众依然办事难；有的基层组织服务群众能力差，涉及到群众切身利益的住房、养老、医疗等惠民政策总是“走在路上”，就差那么一点点，造成“近在咫尺，远隔天涯”瓶颈。面对这些问题，面对各种“疑难杂症”，就必须找清“病根”才能追根溯源，寻找到根治的“良方”，而如何去寻找问题，解决问题，则是干部解决好“最后一公里”问题至关重要的一步，那么干部要如何迈好这一步呢? 多走土路讲土话，多接地气才能做好群众工作。磨破嘴皮不如走破脚皮，说得再好都不如多走走“小路”，多看看民情，多听听民声，才能汇聚民意，才能与群众接上气，多说土话才能做好群众的“亲戚”，才能密切干群之间的联系，群众才愿意向干部敞开心扉，才能让干部寻找到“病根”。勇于担当，狠抓落实，提高干部的办事效率。走进群众是为了更好地了解群众，了解他们的疾苦，解决他们的难题，面对问题干部就是要勇于担当，有直面矛盾的勇气，敢于走在前头，把工作做细、做深、做到实处，不断地转变作风，提高执政水平，才能提高办事效率，赢得群众的好评。

第三，认真剖析整改“最后一公里”问题。剖析和整改是第二批群众路线教育实践活动的重要环节，问题要查得“水落石出”、自我批评要“体无完肤”，道理分析要“鞭辟入里”，整改问题要“入骨入心”。剖析要从深处挖，危害要从大处想，病根要从痛处找，诊疗要对症下药，从重从快，药到病除。要认真分析产生“最后一公里”问题的体制机制原因，切实加以整改。对体制机制上出现的问题，要从深化改革入手，对极少数人恃权弄权而使政府的惠民举措落不到实处，形成“末梢堵塞”的必须严肃问责。

第四，严格建立严防“最后一公里”长效机制。开展群众教育实践活动不是唱高调、走过场、摆样子，也不是活动一结束就不再联系服务群众，而是新形势对于党员干部的高要求，要在建立健全党员干部联系服务群众制度上下功夫，在建立长效机制上下功夫，使广大党员能够坚持尽职尽责为群众办实事、办好事。要加强党建创新和基层党组织建设，尤其要配优配强党组织书记，要加强基层便民办事大厅建设，让便民利民设施真正为民服务，要从体制机制上着手，建立长效机制，严防“最后一公里”现象改头换面，披上“马甲”以新面目出现。切实把党的各项惠民政策和惠民措施真正送给群众，把党的惠民政策变成老百姓“口袋里”的实惠。

第五，建设坚强有力的领导班子和本领过硬的党员骨干队伍，是解决好联系服务群众“最后一公里”问题的首要任务。深入开展党的群众路线教育实践活动，就是要通过教育和实践“两手抓”，切实增强党员干部服务群众、做好群众工作的意识和能力。在教育实践活动中扩大党的组织覆盖和工作覆盖，就要大力整顿软弱涣散的基层党组织，建设服务意识强、服务作风好、服务水平高的领导班子，按照“选优、育强、聚能、引智”的思路，选拔培养守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层党组织书记队伍，花大力气建设作风过硬、甘于奉献的党员骨干队伍。要通过学习教育等多种方式提高干部和党员为群众服务的自觉性和主动性，使其“愿服务”；开展多种形式的相关技能培训，使其“懂服务”；努力提高他们的服务技能和水平，使其“会服务”；采取督促推动和监督检查等措施，保证其“服务好”。由他们来带头服务、带领服务、带动服务，基层服务型党组织建设才能落到实处。

第六，功能齐全、方便快捷的服务平台，是基层党组织开展服务的必备“硬件”，也是解决好联系服务群众“最后一公里”问题的重要依托。要加强基层基础工作，加快服务场所建设，建立和完善乡镇、街道和村、社区党员服务中心（站、点）。深入了解群众需求，进一步强化服务中心的综合服务功能，实现与便民服务、公共服务等有机融合，不断提高服务效率和服务水平。探索信息化服务新方式，建设以工作网站为重点的服务信息发布平台、以党员干部现代远程教育网络为重点的党员教育平台、以手机党报为重点的党内信息互通平台、以微博和微信等为重点的党群即时互动平台等，通过网络阵地为群众提供服务。根据形势发展需要和上级党组织要求，积极创新形式多样的服务载体和贴近基层、贴近实际、贴近群众的工作抓手，把服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的工作细化、深化、具体化。

三、怎样做好服务群众“最后一公里”问题

中共中央政治局常委、中央党的群众路线教育实践活动领导小组组长刘云山在1月21日召开的党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上指出中央关于第二批教育实践活动部署十分明确，关键是坚持主题不变、镜头不换，突出问题导向，聚焦“四风”查找问题、解决问题。要根据第二批活动单位的特点，坚决纠正发生在群众身边的不正之风，切实解决脱离群众的问题、服务群众不到位的问题、侵害群众利益的问题，下大力气解决联系服务群众“最后一公里”的问题。

基层是党执政大厦的地基，是治理体系的“神经末梢”，也是走实、走稳、走好联系服务群众的“最后一公里”。行百里者半于九十，这“最后一公里”涉及领域广、事务多，问题更具体、更庞杂，同时与群众贴得最近，群众感受最为直观。一些事可能看似不大，但桩桩件件关乎群众的切身利益、关乎百姓的生活质量。基层“小事”是构成国家、集体“大事”的“细胞”，如果基层服务做得不好不细，不仅大大伤害群众感情、影响群众生活，还可能损伤整个“肌体”的健康；如果基层工作不扎实，顶层设计制定得再好，都可能沦为空中楼阁、一纸空文。从这个意义上说，第二批教育实践活动从一开始就强调要切实解决联系服务群众“最后一公里”的问题，具有十分强烈的现实针对性和指导意义。

好作风出战斗力，出凝聚力。走好联系服务群众的“最后一公里”，尤为需要优良的作风。作风看似无形，却又无处不在，而广大群众往往就是通过观察身边党员干部的所言所行来给我们的党风政风打分的。基层党员干部作风过硬，党的方针政策就能真正落到实处，改革发展稳定各项事业就能闯关夺隘、善作善成。基层党员干部始终秉承“为人民服务”这个根本宗旨，真正想群众之所想、急群众之所急，及时回应群众的呼声，积极为群众排忧解难，就能与群众打成一片，获得群众真心的支持。

解决好联系服务群众“最后一公里”的问题，焦裕禄就是一位好榜样。焦裕禄在兰考工作只有一年多，却在群众心中铸就了一座永恒的丰碑。他对群众始终怀有深情，“心中装着全体人民，唯独没有他自己”；他廉洁奉公，量身定制“干部十不准”，约束自己、约束身边人；他总结出“十条工作方法”，迎难而上治“三害”„„在他身上，所体现出的公仆情怀、求实作风、奋斗精神和道德情操，是我们党一笔宝贵的精神财富，与教育实践活动为民务实清廉的主题高度契合。焦裕禄精神不仅是一种精神向导，更是一种工作方法，照着这种方法做，就能够更好地联系服务群众，就能够更好地解决基层的问题。对广大基层党员干部来说，服务群众，改进作风，一定要将焦裕禄精神当作一面镜子，当作行为标杆，进一步夯实密切党群干群关系的基础。

随着时代不断发展，今天世情、国情、党情已经发生深刻变化，联系服务群众出现了一系列新情况、新挑战。面对日益复杂的基层工作，面对日益多元的群众诉求，广大党员干部不仅要始终保持想去干事、愿意干事的热情，更要提高能干好事、能干成事的素质和本领。有些干部抱怨“压力山大”、“问题总出现在能力之外”，也有人不解“群众怎么越来越难沟通”，还有人感叹“老办法不管用，新办法不会用”。这里头，其实就是服务群众能力高低的问题。发展日新月异，能力不进则退。如何让教育实践活动掷地有声、见物见人，做到既解决实际问题，又提高自身本领，值得我们深入思考、认真对待。服务群众要靠实干，服务本领也要在实践中磨练。说一千道一万，“不干，半点马克思主义都没有”。从老实人张思德，到好干部焦裕禄，再到“草鞋书记”杨善洲，时代不同、岗位不同、领域不同，但他们凭借着求真务实、真抓实干的精神，实现了自我价值，赢得了群众的信任与支持。当前，全面深化改革大潮已经起势，广大党员干部不能观望、不能拖宕、不能犹疑，一定要切实行动起来，解决群众反映强烈的问题、纠正发生在群众身边的不正之风，使我们的方针政策符合实际情况、符合群众诉求，使我们的作风经得起实践、人民、历史的检验，不断以作风建设新成效和干事创业新成绩取信于民。

联系群众、服务群众，是党的性质和宗旨所决定的，同时也是党的群众路线教育实践活动的总要求、总目标。应该说，第一批教育实践活动，已经取得了联系服务群众的初步成效，但离“让人民完全满意”还有一定的距离。现在正在开展的第二批教育实践活动，参与的层级更多、领域更广、对象更复杂，面对群众也更近，能不能取得让人民满意的实效，关键看能否解决联系服务群众“最后一公里”问题。

要发挥领导带头作用。领导带头，万事不愁。解决联系服务群众“最后一公里”的问题，必须充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员干部特别是领导干部的先锋模范作用，努力建设服务型党组织，全力打造信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部队伍。责任明，方向正、作用显，特别体现在各级党组织的责任落实和一把手的作用发挥上，“一把手”要切实履行第一责任人的责任，以身作则、率先垂范，自始至终把责任扛在肩上。

要始终突出问题导向。聚焦“四风”问题，是党的群众路线教育实践活动的主题。联系群众、服务群众，最终的落脚点是要切实解决群众反映强烈的突出问题，这就要求我们在开展教育实践活动中，必须坚持主题不变、镜头不换，始终突出问题导向，紧紧扭住反对“四风”，从群众最关心、最迫切的问题入手，着力解决关系群众切身利益的问题，解决发生在群众身边的不正之风问题，加大改进作风的成效，真正让群众受益。要坚持问题排查不到位不放过，问题解决不到位不放过，坚持开门搞活动，以问题整改开局亮相，以问题整改注入动力，以问题整改交出答卷，坚持标准，严格把关，不断拧紧螺丝、上紧发条，切实解决脱离群众的问题、服务群众不到位的问题、侵害群众利益的问题，下大力气解决联系服务群众“最后一公里”的问题，确保活动不虚不空不偏、不走过场，努力取得人民群众满意的实效。

要坚持深入基层一线。联系群众、服务群众，首先要贴近群众、贴近基层、贴近一线，了解群众所急所需所盼。这就要求我们要坚持到群众中去发现问题、解决问题。要杜绝宅在办公室里想问题、造思路、搞指挥，要坚持到一线去接地气、知民情、找问题，切实为群众办实事、做好事、解难事。在深入基层一线的过程中，不但要“身入”更要“心入”，要带着感情下去、带着问题下去、带着责任下去，要能够与基层干部群众打成一片、连成一体，将基层一线作为改进作风、解决问题、联系群众、服务群众的主阵地，帮助群众解决发展上的“最后一公里”问题。

作风问题易反复，服务群众无止境。解决服务群众“最后一公里”的问题，不可能一蹴而就、一劳永逸，必须常抓不懈、久久为功，并且要一级抓一级，一级带一级，层层抓落实，不能大而化之，不能搞一刀切、一锅煮，从而以问题的真解决，让人民群众真切感受到活动带来的作风新气象。

总之，面对范围广、领域宽、数量大的第二批党的群众路线教育实践活动我们每一个干部都身肩重任，践行群众路线只有起点没有终点，因此要强化干部的预见意识，防患于未然。一名好的医生不但能治病救人，更在于他能提前防范，作为一名好干部，也应当时刻绷紧为民的弦，提高对问题的预防能力，才能更好地服务群众。要解决好“最后一公里”问题，不但要认识到他的重要性，更需要干部常怀为民的热情，坚持依法行政，勇挑重任，立足本职，做一名人民爱戴和喜欢的“良医”。

第二篇：践行群众路线是我们党的生命线和根本工作路线

群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，此次教育实践活动的总体要求是：照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病，活动主题是：整治“四风”优环境，真抓实干建胜地，主要任务是：坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。在平常工作中，党员教师应如何践行党的群众路线，推动教育实践活动深入开展呢？一是加强理论学习，提高思想认识。搞好教育实践活动，必须把加强理想信念学习教育放在突出位置。党员教师要深入学习党的十八大、十八届三中全会和总书记一系列讲话精神，学习中央规定的有关文件和必读篇目，学习自治区党委的各项决策部署，提高自身政治理论素质，进一步牢固树立理想信念、宗旨意识和群众观点，增强反对“四风”的思想自觉性和行动自觉性。二是开展批评与自我批评，提高师德修养。搞好教育实践活动，一定要拿起批评和自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争，要以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，达到“自我净化、自我完善和自我提高”的目的。我们必须时刻提醒自己加强师德修养，查找自身不足，端正工作作风，做好学生的表率，成为学生学习的榜样，激励学生成为一个有道德有修养的人。面对学生家长，要做到举止文明，言语规范，温文尔雅，谦逊有礼；对待自身，要模范遵守社会公德，克已慎行。不接受学生家长吃请，不拿学生家长钱财，不利用工作职务之便故意刁难学生及家长，不向学生及家长索取钱物，杜绝“吃、拿、卡、要”，树立良好的清贫乐教、清廉正气形象。三是改善教学方法，提高教学水平。衡量教育实践活动成效的重要标志，就是能否切实解决实际问题。党员教师所面临的服务对象是学生，存在的实际问题就是如何教书育人。党员教师除了在行为举止方面做学生的表率外，还要不断改善教学方法，提高教学水平。作为党员教师，一方面要具有坚实的专业基础知识，关注本专业的前沿动态，不断更新自己的专业知识，将新动态、新知识及时融入课堂教学，开拓学生的思路和视野，提高教学效果；另一方面还要加强教学方法的研究与学习，站好讲台，多听取学生的意见和建议，不断改善教学方法，提高教学技能，让学生满意，不仅要教给学生专业知识，还要吸引学生，提高学生的学习兴趣，启发学生，引导他们幸福成长。总之，作为中国共产党党员教师，人民群众赋予了我们双重的艰巨任务，我们要具有强烈的责任感和使命感，先天下之忧而忧，使党的群众路线教育实践活动不流于形式，要关心并致力于解决人民群众所关心的教育问题。既要加强理论学习，也要积极参加实践活动，积极为党和人民的教育事业建言献策。

教师。

第三篇：群众路线是我们党的生命线和根本工作路线 10月学习

群众路线是我们党的生命线和根本工作路线

作者：陈理

群众工作是我们党的传家宝。过去，我们党是靠群众工作起家的，是在团结带领全国各族人民共同奋斗中发展壮大的。今天，尽管我国社会发展面临的客观环境发生了深刻变化，但党同人民的血肉联系没有变也不能变，我们要夺取中国特色社会主义新胜利，实现中华民族伟大复兴的中国梦，仍然离不开深入扎实的群众工作。

我们党是中国工人阶级、中国人民和中华民族的先锋队，90多年来，我们党始终都把人民群众利益放在第一位。

2012年11月15日召开的十八届一中全会，选举产生了新一届中央领导机构，历史的接力棒传递到了以习近平同志为代表的中国共产党人手上。深感责任重大的习近平同志在全会上明确指出，我们党领导人民全面建设小康社会、进行改革开放和社会主义现代化建设的根本目的，就是要通过发展社会生产力，不断提高人民生活水平，促进人的全面发展。检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善。要时刻把群众安危冷暖放在心上，及时准确了解群众所思、所盼、所忧、所急，把群众工作做实、做深、做细、做透。

随后，习近平同志率新当选的中央常委同采访十八大的中外记者见面时，又进一步指出：人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我们的责任，就是要团结带领全党全国各族人民，继续解放思想，坚持改革开放，不断解放和发展社会生产力，坚定不移走共同富裕道路。

半个月后，习近平同志率队来到国家博物馆参观《复兴之路》基本陈列。在这次讲话中，习近平同志第一次集中阐述了实现中华民族伟大复兴的中国梦。强调实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。

2013年3月17日，刚刚在十二届全国人大一次会议上当选国家主席的习近平同志，又进一步深刻阐述了中国梦与中国道路、中国精神和中国力量的关系。强调，中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福。

习近平同志的这几次讲话，是新一届中央领导集体的重要政治宣示。它把中国梦与中国道路、中国精神和中国力量有机统一起来，蕴含着十分深刻丰富的科学内涵。它既集中反映了我们党的性质和全心全意为人民服务的根本宗旨，90多年来我们党所做的最重要的一件事情，就是如何让广大人民群众生活得更加美好和幸福；同时又进一步升华了我们党以人为本、执政为民的执政理念，我们党在努力实现全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的征程上将变得更加自觉，实现中国梦将成为中国共产党领导全体人民共同建设、共同享有的伟大实践。

经过鸦片战争以来170多年的持续奋斗，今天我们站在了实现中华民族伟大复兴的一个新的历史起点上。一方面，现在我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，比历史上任何时期都更有信心、有能力实现这个目标。但另一方面，我们又要清醒地看到，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，实现中国梦，创造全体人民更加美好的生活，仍然任重而道远，需要我们全党全国各族人民付出极其艰巨的努力。

特别是最近一个时期以来，受国际金融危机持续发酵的影响，我国发展也面临一些难题和风险，突出表现为经济增速逐步回落。2012年我国GDP增速已回落至7.8%，今年上半年我国经济增长又进一步回落至7.6%。受此影响，全国公共财政收入增长7.5%，增幅同比回落4.7个百分点。

面对严峻复杂的形势，以习近平同志为核心的党中央总揽全局，沉着应对，坚持稳中求进、稳中有为、稳中提质。在努力促使中国经济转型升级，提高经济增长质量的同时，大力保障和改善民生，强调要坚决守住底线，全力确保经济增长率、就业水平等不滑出“下限”，物价涨幅等不超出“上限”。尤其要通过社会政策“托底”，让全体人民共享改革发展成果，维护社会和谐稳定。

其结果是，在经济增长、财政收入双下降的情况下，今年上半年各项民生建设投入逆势上扬，不降反升。其中，教育支出同比增长10.7%；文化体育与传媒支出同比增长11.9%；医疗卫生支出同比增长22.3%；社会保障和就业支出同比增长15.4%。

数字虽然枯燥，但也往往最有说服力。这一组组沉甸甸、亮闪闪的数字，体现了我们党以人为本、执政为民的理念，既是对“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”的生动诠释，也为中国梦是中国老百姓对幸福生活的愿望和追求，作了最好的注脚。

办好中国的事情，关键在党，关键在人。反思近年来发生的许多社会矛盾和工作中出现的一些失误，大多源于群众工作出了问题，根子还在于我们自身。这就要求我们党必须以更大的决心和勇气抓好自身建设，以确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。

在新一届中央领导集体的首次媒体见面会上，习近平同志谈得最多的是人民、是肩上的责任，是各种挑战。特别

是针对新形势下，我们党面临的许多严峻挑战，党内存在的许多亟待解决的问题，包括一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，习近平同志告诫全党必须警醒起来，强调“打铁还需自身硬”，我们的责任，就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题，切实改进工作作风，密切联系群众，不负重托，不辱使命，努力向历史、向人民交出一份合格的答卷。

“打铁还需自身硬！”这句话不仅道出了办好中国的事情，关键在党，关键在人的真谛，也充分反映出在繁重任务和严峻挑战考验面前，新一代领导人强烈的责任与自信。

很快，中央政治局便召开会议，出台了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。强调，抓作风建设，首先要从中央政治局做起，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，以良好党风带动政风民风，真正赢得群众信任和拥护。围绕加强党的自身建设，这一时期党中央突出抓了以下工作。

一是，加强对党员干部的理想信念的教育。坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。习近平同志把理想信念形象地比喻为共产党人精神上的“钙”。有了坚定的理想信念，站位就高了，眼界就宽了，心胸就开阔了，就能坚持正确政治方向，在胜利和顺境时不骄傲不急躁，在困难和逆境时不消沉不动摇，经受住各种风险和困难考验，自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀，永葆共产党人政治本色。而假如没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。现实生活中，一些党员、干部之所以出这样那样的问题，说到底是信仰迷茫、精神迷失。因此，摆在第一位的是要教育引导广大党员、干部把践行中国特色社会主义共同理想和坚定共产主义远大理想统一起来，做到虔诚而执著、至信而深厚。

二是，加强对党员干部的管理和约束。没有规矩，不成方圆。党章作为党的总章程，集中体现了党的性质和宗旨，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须共同遵守的根本行为规范。习近平同志指出，认真学习党章，严格遵守党章，是加强党的建设的一项基础性经常性工作，也是全党同志的应尽义务和庄严责任，对强化全党党章意识，增强党的创造力、凝聚力、战斗力具有极为重要的作用。在各级党组织的全部活动中，都要坚持引导广大党员、干部特别是领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，自觉加强党性修养，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。

与此同时，中央政治局出台的关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定中，不仅对改进调查研究、精简会议活动等作出明确规定，而且对厉行勤俭节约，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇等也作出十分明确具体的规定。中央政治局会议还特别强调，制定这方面的规定，指导思想就是从严要求，体现从严治党。在讨论这个规定时，习近平同志明确表示不赞同加上“试行”二字。强调既然作规定，就要朝严一点的标准去努力，就要来真格的。规矩是起约束作用的，所以要紧一点，就是要不舒服一点、不自在一点。

三是，加强反腐倡廉工作。“物必先腐，而后虫生。”在当前，腐败问题往往是人民群众反映最为强烈的突出问题，是影响党群关系、干群关系的最重要因素。特别是那些发生在群众身边的以权谋私、与民争利、侵害群众利益的行为，直接影响群众的生产生活，引起民愤民怨，很多群体性事件实际上就是由这些问题引发的。近年来，一些国家因长期积累的矛盾导致民怨载道、社会动荡、政权垮台，其中贪污腐败就是一个很重要的原因。大量事实告诉我们，腐败问题越演越烈，最终必然会亡党亡国！习近平同志多次反复强调，要坚定决心，有腐必反、有贪必肃，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，以实际成效取信于民。一方面，反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，关键就在“常”、“长”二字，一个是要经常抓，一个是要长期抓。另一方面，要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。

当然，要从根本上解决问题，还需要加强制度方面的建设。包括要把权力关进笼子里，任何人行使权力都必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督。习近平同志明确指出，下一步，关键是要抓住制度建设这个重点，努力建立健全立体式、全方位的制度体系，以刚性的制度约束、严格的制度执行、强有力的监督检查、严厉的惩戒机制，切实遏制各种违规违纪违法现象。

去年，一部电视纪录片《舌尖上的中国》出乎意外地走红荧屏。片中，云南香格里拉的松茸、浙江山地的冬笋、吉林查干湖的大鱼、湖北嘉鱼的莲藕、南海的深海鱼类，经过劳动者的辛勤劳作和烹调高手的煎炒蒸炸，腌腊熏糟醉，变成了各式各样美不胜收的人间美味，让人垂涎欲滴。

但与此同时，一直广为诟病的“舌尖上的腐败”也愈演愈烈，成为广大人民群众反映强烈的一个突出问题。据有关方面不完全统计，我国公款吃喝开支逐年快速上升。1989年为370亿元，1994年突破1000亿元，2002年突破2000亿元，2005年突破3000亿元。如此触目惊心的数据，令人痛心。现在，有的人是什么钱都敢花、多少钱都敢用，财政经费敢拿来乱花，扶贫款项敢拿来挥霍！这样下去，群众怎么会没有意见呢？！我们党的执政基础还怎么来巩固呢？！

2013年1月17日，习近平同志在新华社《网民呼吁遏制餐饮环节“舌尖上的浪费”》材料上批示说，从文章反映的情况看，餐饮环节上的浪费现象触目惊心。广大干部群众对餐饮浪费等各种浪费行为特别是公款浪费行为反映强烈。

联想到我国还有为数众多的困难群众，各种浪费现象的严重存在令人十分痛心。浪费之风务必狠刹！

2013年2月22日，习近平同志再次作出批示，明确要求要通过加强制度建设，切实遏制公款消费中的各种问题。

总书记在一个月左右的时间里，连续两次专门就公款吃喝问题作出长篇批示，这是极不寻常的。这一方面反映了当前公款吃喝现象的严重性和危害性，另一方面也反映了党和政府解决这一问题的鲜明态度和坚强决心。

也许有人觉得，饮食文化在中国由来已久，吃吃喝喝是小问题，用得着这么郑重其事和大张旗鼓吗？其实不然。试想一下，假如我们的党员干部成天忙于应酬，乃至白天黑夜都陪吃陪喝陪逛陪玩，常常是醉醺醺、昏沉沉、轻飘飘的，哪有时间深入基层、深入群众？哪有时间学习充电、领会政策？哪有时间思考问题、研究工作？习近平同志强调指出，工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。大量事实证明，一个地方的工作，成在干部作风，败也在干部作风；一个地方的事业，兴在干部作风，衰也在干部作风。

也许还有人并不反对开展“厉行节约、反对浪费”活动本身，但又担心在目前经济增长放缓的背景下，八项规定对经济发展特别是消费拉动会不会带来不利影响。毋庸讳言，自开展“厉行节约、反对浪费”活动以来，对高端餐饮业、烟酒等的确产生了一些影响。比如，今年前4个月限额以上企业餐饮收入总额出现了负增长，53度飞天茅台和52度五粮液的价格，相比价位最高的时期下降了50%左右。但同时我们也看到，限额以下的企业餐饮收入情况并未减速，仍在正常增长，茅台等高档白酒的价格也只是从虚高回到一个比较正常、合理的价位上来。这恰恰说明，八项规定遏制的只是一些浪费、公务消费等不合理消费行为。要从根本上解决消费、财政收入增长的问题，更多要靠经济的健康发展，特别是经济转型升级，而不能靠各种浪费尤其是公务消费中的浪费行为来畸形拉动。

当然，还有人虽然也承认“厉行节约、反对浪费”活动开展以来，得到了广大干部群众衷心拥护，已经取得了一些初步成效，但他们担心这项活动会不会走过场、一阵风，或者是流于形式？这种担心也不是没有道理的。有人做过统计，新中国成立以来，我国出台吃喝方面的相关禁令多达上百项，但一直未能从根本上解决问题，抓一抓有好转，松一松就反弹。能不能从根本上解决这个问题，关键看我们怎么做。习近平同志反复强调，发布八项规定只是开端、只是破题，还需要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终、善作善成，防止虎头蛇尾，让全党全体人民来监督，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。

党的十八大明确提出，围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。

按照党的十八大部署，在前期一系列调研和试点的基础上，2013年4月19日，中央政治局专门召开会议，研究部署在全党深入开展党的群众路线教育实践活动工作。决定从今年下半年开始，用一年左右时间，在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动。会后不久，中共中央印发了《关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》，对这次教育实践活动的指导思想、目标任务、基本原则、方法步骤作出明确规定。

2013年6月18日，中央召开党的群众路线教育实践活动工作会议。习近平同志出席会议并发表重要讲话，对全党开展教育实践活动进行部署。以此为标志，党的群众路线教育实践活动在第一批单位全面展开。

这些年来，根据国际国内形势发展变化，我们党紧紧围绕解决好提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力两大历史性课题，先后开展了整党、“三讲”教育、保持共产党员先进性教育、深入学习实践科学发展观活动等各种不同主题的集中教育活动，推动党的建设在不断改进中得到加强。从总体上看，当前各级党组织和党员、干部贯彻执行党的群众路线情况是好的，党群干群关系也是好的，但同时必须看到，党内脱离群众的现象大量存在，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上。针对这种情况，中央明确这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。

对此，可能有些人会以为现在腐败现象这么严重，为什么这次教育实践活动不干脆集中反腐败呢？其实，中央这次突出抓“四风”，与反腐败并不矛盾，而是相辅相成。作风问题是腐败的温床，在某种意义上说，聚焦反“四风”，就是要铲除腐败滋生的土壤，从根本上来解决腐败问题。

而且从根本上说，“四风”严重违背我们党的性质和宗旨，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。党内存在的其他问题都与这“四风”有关，或者说是这“四风”衍生出来的。“四风”问题解决好了，党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件。党的十八大后，中央政治局首先抓改进工作作风，包括把这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题，就是基于对作风问题的深刻认识。

一是，反对形式主义。在这次反“四风”中，反形式主义是放在第一位的。这是因为在当前形式主义现象十分突出，群众反映也最为强烈。其主要表现为知行不

一、不求实效，文山会海、花拳绣腿，贪图虚名、弄虚作假。比如，有的地方搞新农村建设，不是去发展生产，改善农民生活，只是把公路两边房子刷白，做表面文章；有的地方在生态

文明建设中，不花大气力搞植树造林，去防治污染，只是把荒山涂上绿漆，污水白天关闭晚上偷排；有的地方进行节能减排，不去调整经济结构，转变经济发展方式，只是简单的拉阐限电，甚至连老百姓生活用电也照拉不误，等等。类似这样的一些形式主义，怎么不引起群众反感呢？！

二是反对官僚主义。官僚主义的主要表现是，脱离实际、脱离群众，高高在上、漠视现实，唯我独尊、自我膨胀。这种官僚主义，是“四风”问题的总根子，形式主义、享乐主义和奢靡之风，都是由其派生出来的。有的人当官做老爷，不能正确对待和运用手中的权力，以为手里有权了，群众就不那么重要了，就可以乱拍板决策了，就可以一言堂瞎指挥了。其结果是，不仅对党和人民事业造成损失，而且脱离了群众，成了孤家寡人，最后只能沦为“霸王别姬”。

三是反对享乐主义。这些年，随着我国经济的发展，生活好一些无可厚非。我们共产党人也不是苦行僧，我们党带领人民干革命、搞建设，就是为了让大家能过上好日子。但作为一名领导干部来说，不能有享乐主义的思想，尤其不能拿国家的钱、人民的钱，去贪图个人享受。现在有些人，精神懈怠、不思进取，追名逐利、贪图享受，沉湎花天酒地，热衷灯红酒绿，纵情声色犬马。无数事实一再证明，许多人的失足往往都是从吃喝玩乐方面打开缺口的。

四是反对奢靡之风。享乐主义和奢靡之风二者是相联系的。享乐主义往前再迈一步就成为奢靡之风。有的人铺张浪费、挥霍无度，生活奢华、骄奢淫逸，热衷于个人享受，住房不厌其大其多，车子不厌其豪华，菜肴不厌其精美，穿戴讲究名牌，有的兜里揣着价值不菲的会员卡、购物卡，在高档会馆里乐不思蜀，在高级运动场所流连忘返，在名山秀水间朝歌夜弦，在异国风情中醉生梦死，有的甚至到境外赌博场所挥金如土，有的作风不检点，甚至道德败坏、生活腐化，最后滑进犯罪的泥潭。

这次教育实践行动，就是要针对上述现象，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，切实解决人民群众反映强烈的突出问题。

这次教育实践行动，还有一个突出特点，就是领导带头、自上而下。现实生活中，有一些问题长期得不到解决，表现在基层，其实根子在上层。包括脱离群众的种种问题，主要表现在领导机关、领导干部中。这次活动，中央明确要以县以上领导机关、领导班子、领导干部为重点。特别是明确中央政治局带头开展这次活动，目的就是要起示范带头作用。

为此，中央政治局于6月22日至25日召开专门会议，用6个半天的时间，对照检查中央八项规定落实情况，开展批评和自我批评，并提出加强中央政治局自身建设、提高中央政治局工作水平的5点要求。稍后，中央政治局常委又分别到各自的联系点调查研究、了解情况，指导教育实践活动开好头、起好步。中央领导集体率先垂范，为全党深入开展教育实践活动带了好头、作了示范，整个教育实践活动开局顺利、态势良好。

第四篇：群众路线是中国共产党的生命线和根本工作路线

群众路线是中国共产党的生命线和根本工作路线 群众路线是中国共产党的生命线和根本工作路线，也是领导实现中国梦的重要保障。它深刻体现了唯物史观的基本原理，集中反映了马克思主义政党的世界观、历史观和价值观。实现中国梦，必须自觉坚持和践行群众路线。群众路线教育实践活动是实现中国梦的生命线。1从群众中来，到群众中去。

群众路线，就是一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去；是我们党的生命线和根本工作路线；是我们的事业不断取得胜利的重要法宝；更是我们撑起中国梦的杠杆。毛泽东同志经常强调，只要我们依靠人民；坚决地相信人民的创造力是无穷无尽的，因而信任人民，和人民打成一片，那就任何困难都有可能克服，任何敌人最终都压不倒我们，而只能被我们所压倒。笔者认为，不仅是战胜困难，要实现梦想，实现中华民族伟大复兴，同样离不开人民，同样要依靠人民。

一切为了群众。中国梦归根到底是人民的梦，是要让每一个人衣食无忧，老有所养，住有所居，维护社会公平正义，实现人民幸福安康。

一切依靠群众。中国梦必须紧紧依靠人民来实现，是要将每一个人的力量凝聚起来，将每一个人的梦想汇聚起来，才能实现中华民族的伟大之梦。

中国梦不是凭空产生的，更不是随意捏造的，是中国近代历史发展的必然，是改革开放30 多年的成果体现，是中华民族爱国精神的灵魂呼唤，是每一个中国人梦寐以求的呐喊。我国经济总量已跃居世界第二位，但人口多、发展很不平衡的状况并未根本改变；人民的物质生活水平显著提高，但社会有失公平、环境质量下降等问题逐渐显现。中国梦就是要改变现状，实现物质文明、政治文明、精神文明、社会文明和生态文明全面发展，要让发展成果惠及人民群众，最终实现共同富裕。2群众路线为实现中国梦奠定社会基础。

践行群众路线，就要始终高度尊重人民群众的首创精神，激发出人民群众的创造活力，畅通人民群众创造美好生活的渠道，为人民群众发挥积极性和创造性开辟广阔的空间，为人民群众展现活力提供广阔舞台，给人民群众创造更多的想干事、能干事的条件，积极投入到中国特色社会主义事业中来，主动做中国梦的参与者、推动者和书写者。让人民群众分享更多的发展成果，共享人生出彩、梦想成真、成长进步的机会；让一切有利于社会进步的创造活力得到支持、创造才能得到发挥、创造成果得到肯定，让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让更多的人投身到创造活动中来，为实现中国梦奠定深厚的社会基础。群众路线是实现中国梦的根本保障

党的群众路线激发实现“中国梦”的勇气和热忱。“中国梦”凝结了近代以来中华民族的夙愿和追求。党的群众路线饱含了党与人民为之不懈奋斗的豪迈气概。无数仁人志士前仆后继、鞠躬尽瘁，描绘了一幅幅壮美的画卷，书写了一篇篇不朽的华章，体现了我们党为实现伟大的“中国梦”而团结和带领群众直面现

实、改造现实、攻坚克难、开拓进取、勇于牺牲的坚定决心和信心，成为鼓舞人们不断前行的动力源泉。坚持和发展党的群众路线，从历史中汲取立足现实、迈向未来的宝贵经验和精神营养，必然能够激发人们奋斗追求的壮志和豪情，使群众为了中华民族复兴的梦想焕发蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。

实现中华民族伟大复兴的中国梦，就是要实现国家富强，民族振兴，人民幸福。中国共产党是实现中国梦的坚强领导核心。群众路线是中国共产党的生命线和根本工作路线，是党团结全国各族人民朝着实现中国梦伟大目标奋进的一大法宝。深入开展党的群众路线教育实践活动，是我们党在新形势下保持党同人民群众血肉联系，发挥党密切联系群众政治优势的重要举措，是实现“两个一百年”的奋斗目标，实现中国梦的坚强保证。

坚持走群众路线，就是一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。坚持和践行群众路线是实现中国梦的生命线。

第五篇：群众路线是党的生命线和根本工作路线（xiexiebang推荐）

群众路线是党的生命线和根本工作路线

我今天报告的题目是“群众路线是党的生命线和根本工作路线”，围绕学习领会总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上的重要讲话精神，谈点学习认识和体会。我讲四个大问题：第一，群众路线的形成和发展过程；第二，群众路线的哲学基础和理论依据；第三，群众路线对党的极端重要性；第四，当前开展党的群众路线教育实践活动的重大意义、指导思想、主要任务和总要求。

群众路线的形成和发展过程

讲到党的群众路线，我们就要搞清楚什么是党的群众路线？其准确、完整、规范、权威的表述是什么？这种表述到哪里去找？我认为应到《中国共产党章程》（以下简称党章）中去找。因为，党章是党的总章程，是党内的根本大法。党的十八大对党章提出了修正案，修正后的党章（实际上这一部分没有改动）对党的群众路线是这样表述的：“党在自己的工作中实行群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。”概括地说，就是五句话，最主要的内容就是“两个一切，一来一去”。这个表述是迄今为止我们党对党的群众路线最简洁、最规范、最准确、最权威、最完整的表述。

如果对党的群众路线作个定位和定义的话，什么是党的群众路线？群众路线是中国共产党在革命、建设和改革的长期实践中创造和发展起来的、被实践证明是正确的、行之有效的实现党的思想路线、政治路线、组织路线的根本工作路线，是党的领导经验的深刻总结，是党的集体智慧的结晶，是党的一个优良传统和政治优势。

在党的历史上，群众路线是怎样形成和发展的呢？下面我根据党的历史文献资料，从四个方面作简要叙述和介绍。

（一）群众路线问题的最早提出

中国共产党于1921年创立，在1922年党的文件上就提出了重视群众工作的问题。但是，我们现在所讲的群众路线是在大革命失败以后，在红军创立时期开始孕育和产生的。1927年9月，毛泽东领导发动了秋收起义，10月他率领部队上了井冈山，创建了中国第一块较为完整的农村革命根据地。这时候，根据地如何建设、如何巩固和发展的问题被提了出来，其中就涉及到了一个如何处理党和红军与人民群众的关系问题。

在我们党的历史上最早使用“群众路线”这个概念的是李立三。他在1928年11月，与江浙地区党的负责人谈话时使用了这个概念。

1929年9月，周恩来在负责起草中央给红四军的指示信（党的历史上称之为“九月来信”）的时候，涉及到了“群众路线”这个概念。当时，这封信里说道：关于筹款工作，亦要经过群众路线，不要由红军单独去做。

毛泽东十分重视群众工作，他使用了这一概念以后，在他的一系列讲话、指示、报告和文章中多次阐述和强调深入群众、动员群众、组织群众、宣传群众、教育群众、依靠群众、尊重群众、关心群众的一系列问题。当时对红军是否要做群众工作，群众工作在党内和红军工作中处于什么样的地位等问题，在党内和红军中的认识并不统一。而这又直接涉及到了红军的性质，涉及到了军事和政治的关系，涉及到红军应该采取什么样的战略战术等问题。毛泽东正是在说明和解决这些问题的过程中提出和阐发了党的群众路线的思想和观点。毛泽东强调：“红军是一个执行革命的政治任务的武装集团。”“红军决不是单纯地打仗的，它除了打仗消灭敌人军事力量之外，还要负担宣传群众、组织群众、武装群众、帮助群众建立革命政权以至于建立共产党的组织等项重大的任务。”他说，我们的战术是游击战，“分兵以发动群众，集中以应付敌人”。他认为政治观点即群众观点。他批评了红四军中一些同志存在的单纯军事观点。因此，在红军初创的早期，土地革命战争的初期，“为了谁、依靠谁”的问题就这样历史地、不可避免地提出来了。二）群众路线的初步阐述

实现党的群众路线的途径和方法是什么？如何去实行？以毛泽东为代表的中国共产党人在实践中不断地探索和总结。1943年6月，毛泽东在为中共中央起草的《关于领导方法的若干问题》的决定时，第一次较为系统地对党的群众路线进行了阐述。他说：“在我党的一切实际工作中，凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群众中去。这就是说，将群众的意见（分散的无系统的意见）集中起来（经过研究，化为集中的系统的意见），又到群众中去作宣传解释，化为群众的意见，使群众坚持下去，见之于行动，并在群众行动中考验这些意见是否正确。然后再从群众中集中起来，再到群众中坚持下去。如此无限循环，一次比一次地更正确、更生动、更丰富。这就是马克思主义的认识论。”这段话是对党的群众路线，以及党对群众基本领导和工作方式方法进行的总结和概括。虽然在阐述问题的时候，没有提出和强调党的群众观点，但党的群众工作如何去做，如何实行党的群众路线，已经科学地、十分清晰地阐述清楚了。

（三）群众路线的进一步发展和完善

党的七大召开前所作的《关于若干历史问题的决议》，系统总结了我们党成立以来特别是党的六大以来与“左”倾错误斗争的历史，总结了党的群众路线思想。在党的七大上，毛泽东作了《论联合政府》的书面政治报告和《愚公移山》的闭幕词讲话。他在报告和讲话里都着重阐述和强调了群众路线的问题。这些关于群众路线的基本精神，集中反映在党的七大通过的党章中。这是我们党第一次在党章中系统地阐述群众路线问题，概括了建党以来特别是土地革命战争时期和抗日战争时期关于群众路线的理论和实践。虽然七大的党章的总纲阐述中还没有正式使用党的群众路线的概念，但对党的群众观点、党的领导群众的领导方法、工作方法已经阐述得很清楚。

在党的七大上，刘少奇代表党中央作的关于修改党章的报告中，专门设了一个部分来论述毛泽东关于群众路线的思想。他首先明确了群众路线在毛泽东思想中的重要的地位。刘少奇指出：“它（我们党）代表中华民族与中国人民的利益”，“这是我们党与毛泽东思想根本的东西。”我们党之所以获得伟大的成就，就“在于坚持地实行了为人民服务的基本原则”。他强调，党的群众路线，“是我们党的根本的政治路线，也是我们党的根本的组织路线。”把群众路线放在这样的高度上予以定位，这在党的历史上还是第一次。他重点阐述了什么是党的群众观点的问题，把毛泽东在这个问题上的思想观点作了4个方面的系统概括，即：“一切为了人民群众的观点，一切向人民群众负责的观点，相信群众自己解放自己的观点，向人民群众学习的观点。”他强调：“有了坚固的明确的这些群众观点，才能有明确的工作中的群众路线，才能实行正确的领导。”这里，他把群众观点的重要性，群众观点与群众路线的关系，阐述得非常清楚。

1956年在党的八大上，我们党对群众路线作了进一步发展和完善。这集中体现在八大党章和邓小平所作的关于修改党章的报告中。党的八大在党章的总纲中，第一次在党的历史上把“群众路线”写入党章。八大的党章并对党的群众观点和群众路线进行了阐述，但没有对群众路线作出定义。邓小平在关于修改党章的报告中说：“从第七次大会到现在的十一年间，党的实际斗争的经验，给了这一路线以更深刻更丰富的内容，因而在党章草案中，这一路线也得到了进一步的反映。”八大党章根据党执政后的状况发生的变化，要求全党继续坚持群众路线，“特别应当注意谦虚谨慎，戒骄戒躁”，“同脱离群众、脱离实际生活的官僚主义现象进行斗争。”邓小平根据毛泽东的论述，对党的群众路线理论作了进一步阐发，提出要通过建立制度和加强监督来保证群众路线的贯彻，使党不脱离群众。他所作的一个重要理论工作，就是概括了群众路线的内涵。他指出：“什么是党的工作中的群众路线呢？简单地说来，它包含两方面的意义：在一方面，它认为人民群众必须自己解放自己；党的全部任务就是全心全意地为人民服务；党对于人民群众的领导作用，就是正确地给人民群众指出斗争的方向，帮助人民群众自己动手，争取和创造自己的幸福生活。”“每一个党员必须养成为人民服务、向群众负责、遇事同群众商量和同群众共甘苦的工作作风。”“在另一方面，它认为党的领导工作能否保持正确，决定于它能否采取‘从群众中来，到群众中去’的方法。”这样表述，就用群众路线这个大的范畴和总的概念，把群众观点和群众工作方法都统到一起，使群众路线的内涵更加明确了，内容更加丰富了，表述上也更加完善了。四）党的群众路线的高度提炼和概括

1981年6月，党的十一届六中全会通过了《中共中央关于建国以来党的若干历史问题的决议》。这个决议对毛泽东思想进行了论述，特别是对毛泽东思想活的灵魂的三个基本方面进行了论述，即：实事求是、群众路线、独立自主。决议对群众路线论述的时候，对群众路线进行了高度的提炼和概括。这就是决议指出的：群众路线就是“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。” 这是党的文献中第一次从定义的角度对党的群众路线进行地高度概括。

翻阅党的历史文献，我们可以看到党的七大党章对群众路线的观点和思想进行了阐述。党的八大党章对群众路线这个概念予以使用，对这个问题也进行了阐述，但是没有下定义。党的九大党章拿掉了对群众路线的阐述。党的十大党章恢复了党的三大作风的表述，但没有提群众路线。党的十一大党章提出，要坚持党的实事求是和群众路线的优良传统，又恢复和出现了群众路线的概念，但没有展开论述。党的十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》，对毛泽东思想活的灵魂的三个基本方面之一的群众路线作了四句话的定义。党的十二大的党章发扬了党的七大、八大的很多优良传统，恢复了很多七大、八大党章的内容，又增加了许多新内容。因此，党的十二大的党章在表述党的群众路线的时候又展开了。十二大党章写道：“党坚持用共产主义思想教育群众，并在自己的工作中实行群众路线。一切为了群众，一切依靠群众，把党的正确主张变为群众的自觉行动。”这个表述比十一届六中全会历史决议的表述少了“从群众中来，到群众中去”两句话，增加了“把党的正确主张变为群众的自觉行动”的一句话。党的十三大党章和十二大党章的表述是一样的。到了党的十四大党章的时候，在表述上又恢复了《关于建国以来党的若干历史问题的决议》的那两句话，成为我们今天一直在使用的五句话的经典表达。因此，从党的十四大党章到党的十八大党章对群众路线表述的基本内容一直延续下来，这就是：“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。”当然，在阐释群众路线重要性的时候，党的十四大、十六大、十七大党章都增加了许多重要内容，这里我就不展开讲了。在五句话中，“两个一切”是党的最根本的群众观点，“一来一去”是党的群众路线的主要领导途径和工作方式方法，它们二者构成了党的群众路线的最主要内容。

此后，我们党对党的群众观点进一步的丰富和发展。1990年3月，党的十三届六中全会通过的《关于加强党同人民群众联系的决定》，提出了6个要对广大党员、干部进行教育的群众观点。这6个观点，除了刘少奇、邓小平在党的七大、八大阐述的要向人民群众学习的观点以外，又提出了其他许多新观点。比如，牢固树立人民群众是历史创造者的观点，全心全意为人民服务的观点，干部的权力是人民赋予的观点，对党负责与对人民负责相一致的观点，党要依靠群众又要教育和引导群众前进的观点。2010年中央又提出和增加了立党为公、执政为民的观点，群众利益无小事的观点，等等。这些观点是“两个一切”根本观点的延伸、拓展、丰富和完善。这一系列的观点里面，我认为最主要的就是“一切为了群众”，“一切依靠群众”。“一切为了群众”，最核心的问题就是党一切的奋斗是为了谁。“一切依靠群众”，最本质的问题就是党的工作要依靠谁。这两个是党的群众观点中最根本的观点，其他观点都是在这两个观点的基础上展开、丰富和完善的，是对党的群众路线的继承、创新和发展。

在改革开放新时期，以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体，以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体和以胡锦涛同志为总书记的第十六届、第十七届中央领导集体以及党的十八大以后以习近平同志为总书记的新一届党中央，都对党的群众路线有新的阐发和论述，都为党的群众路线的丰富和发展，增添了新思想、新观点、新内容。这些新思想、新观点、新内容集中反映和体现在十二大以来党的历次全国代表大会的报告和党章修正案，以及十一届三中全会以来我们党召开的历届中央全会所作的决定、决议和党的主要领导人的讲话之中。

群众路线的哲学基础和理论依据

（一）群众路线的哲学基础

群众路线的哲学基础是马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义。辩证唯物主义和历史唯物主义是马克思主义的三大组成部分之一。而唯物史观和唯物辩证法提供给我们的是科学的世界观和方法论，是我们认识世界、改造世界的强大思想武器。

“一切为了群众”，是由我们党的性质和宗旨决定的。从马克思主义关于阶级、政党与人民群众的关系来看，我们党是工人阶级政党，党是为人民的利益而存在和奋斗的，全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。离开人民，党的一切奋斗和理想不但都会落空，而且都要变得毫无意义。无产阶级只有解放全人类，最后才能解放自己。

“一切依靠群众”，是由人民群众的历史地位和作用决定的。马克思主义认为，人民群众是实践和认识的主体，是历史的创造者，是社会前进的动力；人民群众是社会物质财富的创造者、社会精神财富的创造者，也是社会变革的决定力量。

“从群众中来，到群众中去”，是我们党实行的根本组织制度和领导制度。马克思主义的认识论认为，人的认识来源于人民群众的实践，认识的过程也离不开人民群众的实践，认识的正确与否要由人民群众的实践来检验。

（二）群众路线的理论依据

群众路线的理论依据是毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系。群众路线本身就是毛泽东思想活的灵魂的三个基本方面之一，也是中国特色社会主义理论体系即邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的重要组成部分。中国特色社会主义理论体系中阐述的一个很重要的问题就是依靠力量的问题，这个问题的实质就是党的群众路线问题。

下面，我对毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系中的一些关于群众观点、群众路线的论述做一个叙述。

毛泽东曾说过一段经典名言：“人民，只有人民，才是创造世界历史的动力。”在民主革命时期，他反复教育全党：“我们共产党人区别于其他任何政党的又一个显著的标志，就是和最广大的人民群众取得最密切的联系。全心全意地为人民服务，一刻也不脱离群众；一切从人民的利益出发，而不是从个人或小集团的利益出发；向人民负责和向党的领导机关负责的一致性；这些就是我们的出发点。”他还说：“应该使每个同志明了，共产党人的一切言论行动，必须以合乎最广大人民群众的最大利益，为最广大人民群众所拥护为最高标准。”

新中国成立后，针对党员干部队伍中存在的问题，他强调指出：“共产党就是要奋斗，就是要全心全意为人民服务，不要半心半意或者三分之二的心三分之二的意为人民服务。”他要求党员特别是党员领导干部，在我们党执政后，要端正为人民服务的思想和态度。毛泽东在会见南斯拉夫外宾的时候，曾提出了“人民就是上帝”的思想观点。据在毛泽东身边负责拍摄工作人员的舒世俊回忆，毛泽东在一次调研中，严肃地对干部说：“县太爷要为民办事，不能当官做老爷，不深入下层，只坐在家里听汇报，象牙塔里的干部是不了解民情的。” 然后，毛泽东突然问陪同的地方领导：“你们信不信上帝？”大家鸦雀无声，毛泽东接着对大家说：“你们不信，我信！”干部们惊呆了，没有人说话。毛泽东看着大家说：“这个上帝是谁？他就是人民！谁惹怒了上帝，上帝是不留情面的，他必然要垮台！”由此我联想到，在党的七大的闭幕词中，他讲过“上帝”的问题，那次他讲的是感动“上帝”的问题。他说，感动“上帝”，“上帝”会帮助我们搬走压在中国人民头上的帝国主义、封建主义两座大山。解放后在考察、调研的谈话中，他所强调的是惹怒“上帝”的问题。他说，惹怒“上帝”，“上帝”会让脱离人民群众的党员领导干部最终垮台。作前一个讲话时，我们党正在团结和带领中国人民为夺取抗日战争的最后胜利而斗争。所以讲话强调的是有全国人民大众的支持，我们会取得最后的胜利。也就是要坚定全党的必胜信念。作后一个谈话时，我们党已经在全国取得政权并长期执政，正在团结和带领全国人民为社会主义革命和建设而奋斗。在这个时候谈话所强调的是要高度警惕各种脱离群众现象的发生，要求党的各级领导干部对此保持警觉。毛泽东提出的这个思想和对这个问题的阐述，从不同的角度强调了人民群众在社会历史发展中所起的重要作用，语言生动，比喻形象，内涵丰富，思想深刻，值得我们重视，值得我们思考。

这里我还想讲一个毛泽东要接近人民群众的小故事，从中体会毛泽东作为党的领袖对密切联系群众的高度重视。1949年，中共中央由河北省平山县西柏坡迁往北平（今北京）。他们一行到达颐和园时得知中央社会部为了毛泽东的安全，把人全部清理出去了。毛泽东知道后很生气，他对中央社会部的同志说，“你蠢么！你把水全排干了，你那个鱼还讲什么安全？你就安安全全干死在那里，饿死在那里吧！”后来，毛泽东搬进了中南海，他很不习惯。有一天他想到郊区走一走。卫士说有纪律，没有批准不能去。毛泽东长叹一声说：“哎，这个规定没有错，但把我和群众分隔开不行啊！我见不到群众就憋得发慌。我是共产党的主席，见不到他们还算什么主席，算什么领袖？我们共产党人，我们各级领导是鱼，人民群众是水，离开水，鱼就要渴死！不知你们是不是理解我的心情。”1959年6月25日，毛泽东回到家乡韶山，这是他在参加革命几十年以后第一次回到家乡。他对陪同的公安部部长罗瑞卿提了三个要求：第一，不要派部队去韶山，也不要派公安人员去；第二，在行动上要给我自由；第三，到了韶山，我要广泛接见群众。在韶山，有一天他竟然与三千多人握了手。

我还想举一个有关彭德怀的例子来说明问题。在战争年代，彭德怀就说过：“我们要像扫把一样供人民使用，而不要像泥菩萨一样让人民恭敬我们，称赞我们，抬高我们，害怕我们。菩萨看起来很威严、吓人，可是经不起一扫把打。扫把虽然是小物件，躺在屋角并不惹人注意，但是每一个家都离不了它。”虽然这话是在几十年前的战争年代讲的，但是它通俗易懂、简单明了，蕴含的深刻道理对我们正确认识和把握党群、干群关系具有重要的启迪和教育意义。

改革开放后，邓小平同志、江泽民同志、胡锦涛同志在多种场合、多次讲话中反复强调，共产党员如何对待群众，是一个根本立场问题、世界观问题、党性问题。党的全部任务和责任，党的一切工作的出发点和落脚点，都是为人民谋利益。人民，只有人民，才是我们工作价值的最高裁决者。以人为本、执政为民是检验我们党一切执政活动的最高标准。任何时候都要把人民利益放在第一位。把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准。要权为民所用、情为民所系、利为民所谋，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。党的根基在人民，血脉在人民，力量在人民。正确的认识只能来源于群众的实践，正确的决策只有变成群众的自觉行动才能实现。领导干部要深入基层，深入群众，深入实际，尊重人民群众的创造，倾听人民群众的呼声，反映人民群众的意愿，集中人民群众的智慧和力量去发展我们的事业。带着感情，带着责任，去体察民情，体验民生，体会民意，问政于民，问需于民，问计于民。以人民群众拥护不拥护，赞成不赞成，高兴不高兴，答应不答应作为我们想问题、作决策的主要依据和判断是非的根本标准。

党的十八大以后，总书记提出要改进作风，进一步密切党和人民群众的联系。他说：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”在十八届中共中央政治局第一次集体学习的讲话中，他指出，密切党群、干群关系，始终是我们党立于不败之地的根基。一个政党，一个政权，其前途和命运最终取决于人心向背。如果我们脱离群众、失去人民拥护和支持，最终也会走向失败。我们要适应新形势下群众工作新特点、新要求，深入做好组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的工作，虚心向群众学习，诚心接受群众监督，始终植根人民、造福人民，始终保持党同人民群众的血肉联系，始终与人民心连心、同呼吸、共命运。要从人民伟大实践中汲取智慧和力量，办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，纠正损害群众利益的行为。同时他指出，党风廉政建设，是广大干部群众始终关注的重大政治问题。“物必先腐，而后虫生。”近年来，一些国家因长期积累的矛盾导致民怨载道、社会动荡、政权垮台，其中贪污腐败就是一个很重要的原因。大量事实告诉我们，腐败问题越演越烈，最终必然会亡党亡国！我们要警醒啊！

随着形势和任务的变化，我们党对群众工作和群众路线的重要性认识越来越深刻，也越来越全面、越来越系统。

群众路线对党的极端重要性

（一）从党的历史看群众路线的重要性

历史事实表明，群众路线是党的生命线，是我们党的传家宝。什么时候党的群众路线贯彻执行得好，党群关系密切，我们的事业就发展、就前进；什么时候党的群众路线贯彻执行得不好，党群关系受到损害，我们的事业就停滞、就遭受挫折。回头总结我们党所走过的历程，可以得出这样一个重要的历史结论：我们党来自于人民、根植于人民、代表人民、服务人民。人民是党的根基，是党的血脉，是党的力量源泉。我们党在革命、建设、改革时期取得的每一个成就和每一项胜利，都是人民群众支持的结果。我们党在前进道路上遇到的困难和挫折，之所以能够战胜和克服，也都是人民群众支持的结果。

比如，在解放战争中，我们获得了人民群众的支持取得了胜利，就是最好的例证。全面内战爆发时，国民党军有200多万人，其中用于进攻解放区的有160多万人，他们的装备先进。而人民解放军总兵力是127万人，装备很差，得不到外援。胡宗南等进攻陕北的国民党军有25万人，陕北的人民军队只有2万多人。毛泽东、周恩来、任弼时率领的党中央和解放军总部机关继续留在陕北，随行的部队只有4个连。但是，由于有人民群众的支持，西北野战军在撤离延安45天后，取得了青化砭、羊马河、蟠龙三战三捷，歼敌2万多人。毛泽东等人转战陕北与敌人周旋。敌人成了聋子、瞎子，而我们成了“顺风耳”、“千里眼”。彭德怀当年就很感慨的说过一句话：“人民恩重如山啊！”。邓小平也曾自豪地说：三年解放战争打胜了，不是靠别的，正是靠长期的群众工作集中了一切力量才实现的。曾流传于河北省平山县被老百姓广泛传唱的支前民谣就是这一结论的生动解释。这个民谣唱道：“最后一碗米送去做军粮；最后一尺布送去做军装；最后老棉被盖在担架上；最后亲骨肉送他上战场。”沂蒙山区也有一首相似的民谣。

我们的军队能打胜仗，如果没有严肃的纪律是不行的，是得不到老百姓拥护的。我们看一看，在战争年代，我们的党和军队为了密切同人民群众的关系是如何执行纪律的。这里，我举一个很典型的例子。1947年10月，刘邓大军千里挺进大别山。刘邓率司政机关来到鄂东黄冈的总路嘴，发生了直属警卫团三连副连长赵桂良违纪“抢劫”民财的事件。当时，老百姓以为人民军队和国民党一样，害怕得都跑掉了。赵桂良带着两个人到商店里面去，他拿了两匹布、一点粉条，还拿了几支毛笔几张白纸。他拿布是想给连队的一个小战士做棉衣的，因为天已经很冷了，小战士穿得很单薄。粉条是想做给刘伯承吃的。毛笔和白纸是准备用来办连里板报的。但这违反了军纪。按当时的纪律规定，抢劫民财是要枪毙的。当情况报到首长那里去后，邓小平听到很难过，他说，法纪如山，谁也不能以身试法。当得知这个副连长本人提出一个请求，要求对他处决的事，不要告诉他的母亲，因为他母亲已经70多岁了。就说他牺牲在战场上了。邓小平听完报告后说：“可以考虑作为战场牺牲告诉家人。三国时，诸葛亮挥泪斩马谡，但优抚其妻儿。今天，我们也是硬把眼泪往肚里吞啊！”公判大会时，老百姓回来了，店铺老板哭喊着要求高抬贵手，刀下留人。许多老百姓都为副连长求情。但邓小平沉重而坚定地说，“事虽不大，但军纪如山，动摇不得！一个没有纪律的部队是没有战斗力的，是不会得到群众真心拥护的。尤其是目前情况下，纪律应该是铁、是钢，而不能是豆腐渣，不能一碰就碎！不能让人们说我们是虚张声势！所以我的意见，还是要坚决执行纪律！”执行军纪后，邓小平深深地自责说：“此事不要通知地方政府，要按烈军属待遇照顾他的家庭。一个同志犯了错误，也是我们没有教育好，我们也有责任，对不起组织，对不起生养他、盼望他的老母亲，”严肃的军纪使我们的军队得到了人民群众衷心拥护和支持，保证了我们的军队打胜仗。

我们党在民主革命时期从挫折中两次奋起也能说明了这个问题。1929年大革命失败以后，我们面临着极大的危险。毛泽东在七大预备会的讲话中讲到：“第一次大革命的七年当中，党员的最高数字不超过六万人，被人家一巴掌打在地上，像一篮鸡蛋一样摔在地上，摔烂很多，但没有都打烂，又捡起来，孵小鸡。”。1934年中央根据地第五次反“围剿”失败后，我们面临着严峻的困难，被迫进行二万五千里的长征，党员从30多万剩下不到3万，有组织的党员只有2.5万人左右。但是，我们党在人民群众的支持下克服困难、纠正错误、备尝艰辛、英勇奋斗，很快开创了土地革命战争的大好局面。结束长征后，北上推动了全民族的团结抗日。从中可以看到群众路线对我党的极端重要性。在一定意义上可以讲，群众路线蕴含着我们党攻坚克难、克敌制胜的全部秘诀和秘密。

群众路线的问题实际上是如何对待、看待人民群众，如何处理好党和人民群众的关系的问题。我们党在长期的实践中形成了一个群众路线，形成了一系列的群众观点，形成了一个理论体系。在长期的实践中，我们党对这一关系的认识不断深化，还形成了许多生动和形象化的比喻。如鱼水关系、血肉关系、瓜秧关系、舟水关系、树干树根关系、土地种子关系、主人公仆关系、先生学生关系、父母儿女关系、大地与安泰关系、工具与工具使用者关系等。这些深刻认识阐述了党与人民的不可分离性。鱼儿离不开水，瓜儿离不开秧，血肉密不可分，树不能断根，安泰不能脱离大地，水可载舟亦可覆舟，种子撒进了土地才能生根、开花，领导干部是人民的公仆，人民是我们的衣食、精神父母，先做群众的学生后做群众的先生，党是人民群众完成特殊历史任务的特殊工具。

（二）从苏共垮台和苏联解体的教训看群众路线的重要性

回顾和分析20世纪90年代以来，世界上一些大党、老党失败的原因可以看出，失败的原因虽然复杂，但根本的原因是得不到人民群众的支持。这方面最典型的案例就是苏联解体、苏共失败。苏联和苏共完全败在脱离人民群众上。苏共解散的时候，没有一个热血的党员站出来制止。当时的情景被西方的记者称之为在“举行一场平静的葬礼”。当大多数人民群众认为这个党已经不能代表他们利益的时候，垮台和失败就是必然的。这里，有两组数字。一组数字是苏联在解体前，有个报刊作的民意调查。调查显示，85%的人认为，苏共代表的是官僚阶层的利益。一组数字是苏共在20万党员时，取得十月革命的胜利。在200万党员时取得反法西斯战争的胜利。在近2000万党员时却被解散了。有人总结说，20万建国，200万卫国，2000万亡国。

1999年10月1日新中国成立50周年，举行了国庆庆典，习仲勋同志作为老一辈革命家被邀请登上天安门城楼，他在观看游行队伍的时候意味深长地说了两句话：“人民就是江山，江山就是人民。”我认为这两句话对我们很有教育、启迪和警示的意义。

上世纪末和本世纪初，美国哈佛大学肯尼迪学院的教授约瑟夫·奈提出了一个观点--软实力。这个观点提出以后引起了全世界政界政要和学术界学人的极大关注。他在书中列举的最有说服力的证据，就是东欧剧变、苏联解体。苏联解体和苏共的失败提供给我们一个沉痛的教训。前车可鉴，殷鉴不远。我认为中国共产党的群众路线就是我们党最大、最根本的、最核心的软实力。如果我们把这个软实力保持住，我们党就能无往而不胜。所以，在任何时候，如何情况下，我们党的这个优势、这个传统不能丢、不能忘啊！这也是我们今天开展党的群众路线教育实践活动的意义所在。

当前开展党的群众路线教育实践活动的重大意义、指导思想、主要任务和总要求

前不久中央召开了工作会议，对在全党开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动作出了部署。这是以习近平同志为核心的党中央贯彻落实党的十八大精神，加强和改进党的建设所采取的重大举措。在工作会议上，总书记、刘云山同志、赵乐际同志作了重要讲话。习近平同志在讲话中深刻阐述了开展党的群众路线教育实践活动的重大意义。他指出，开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。这三个“必然要求”，强调的就是开展教育实践活动的重大意义。

从我们党90多年的历史看，其主要方面是党群关系密切，党的群众路线贯彻执行得好，但也有个别时期和个别方面贯彻执行得不好。从当前党的现状看，党的队伍的总的状况也是好的，绝大多数党员和领导干部是能够密切联系群众的，也是能够贯彻执行党的群众路线的，党群、干群关系基本上是好的。广大党员、干部在改革发展稳定各项工作中冲锋陷阵、忘我奉献，发挥了先锋模范作用，赢得了广大人民群众的肯定和拥护。近年来，我们党涌现了一大批像孔繁森、杨善洲等为民、爱民的优秀党的领导干部，也涌现出一大批像李素丽、郭明义等为群众办实事、做好事的优秀共产党员。许多地方也按照中央的要求开展了形式多样的联系群众的活动。比如党员联系户制度、结对帮扶制度、进行民情家访制度、建立服务热线制度、组织爱心团队制度、推行农事村办机制、开展有奖批评制度等。这些好的做法进一步联系了群众，受到了群众的欢迎和好评。这是主流，必须肯定。

但是，毋庸讳言，党所处的历史方位发生了深刻变化，党的队伍特别是干部队伍的结构发生了深刻变化。前一个是变化的外因，后一个是变化的内因。内因外因相互交织并发生作用，使执政条件下党的群众路线的贯彻执行出现了新情况、新问题。在七一前夕，中央组织部公布了一个党员和党组织的数字，到2012年年底，我们党的党员总数是8512.7万人，基层党组织是420.1万个。1949年新中国成立的时候，全国党员是449万人，占到当时全国人口总数的0.83%。改革开放的初期，1978年，全国的党员总数是3698万人，占到当时全国人口总数的3.86%。去年年底的党员数量占到全国总人口的6.29%。从人数上看，我们是世界第一大党。2012年发展的新党员是323.3万人。去年党员总数比上一年净增252.5万人，增幅是3.1%。如果按照这样的增长趋势，到2021年建党一百周年的时候，我们的党员总数就会超过一个亿。即使现在，在全世界220多个国家和地区中，拥有8500万以上人口的国家也只有十几个。面对世情、国情、党情的深刻变化，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前，党内脱离群众的现象大量存在，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上。有一些领导干部和领导班子理想信念动摇，宗旨意识淡薄，精神懈怠；贪图名利，弄虚作假，不务实效；脱离群众、脱离实际、不负责任；铺张浪费，奢靡享乐，甚至以权谋私、腐化堕落。这些问题的存在严重损害党在人民群众中的形象，严重损害党群、干群关系，把党和人民群众的关系变成了“油水关系”，甚至变成了“水火关系”。水火是不相容的。如果不高度重视并认真解决这些问题，后果将不堪设想。这次党的群众路线教育实践活动的主要内容是“为民、务实、清廉”。2004年9月，在党的十六届四中全会上，胡锦涛同志在第三次全体会议的讲话中就讲到了为民务实清廉的要求。这6个字讲了快10年了。为什么要强调这6个字呢？

为民，是党的群众路线的核心问题，更是新的历史方位对我们党进行的深刻检验，是贯彻执行党的群众路线的目的。务实，是党的群众路线的本质特征，更是新的历史条件下改进作风的紧迫任务，是贯彻执行党的群众路线的途径。清廉，是党的群众路线的基本要求，更是在新的考验面前党要解决的严峻课题，是贯彻执行党的群众路线的保障。为民，才能体现党的政治本色。务实，才能发扬党的优良传统和作风。清廉，才能“打铁还需自身硬”，取信于民，赢得人心。我们这样一个大党，不在于党员数量的多少，关键是党员的质量要高。质量问题就是要打铁。首先谁要打铁？共产党员要打铁、共产党的干部要打铁。“打铁还需自身硬”，硬要硬在理想信念上，硬在执政能力上，硬在工作作风上，硬在清正廉洁上。

这次教育实践活动首先由中央政治局带头开展。中央政治局发挥领导作用的一项基本要求，就在于要求别人做到的首先自己做到，要求别人不做的自己绝对不做。按照中央对开展这次党的群众路线教育实践活动的部署和要求，中央确定的这次教育实践活动的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以县处级以上领导机关、领导干部、领导班子为重点，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点。进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。着力解决人民群众反映强烈的突出问题。提高做好新形势下群众工作的能力。保持党同人民群众的血肉联系，发挥党密切联系群众的优势，为推动经济持续健康发展，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强的保证。

这次教育实践活动的主要任务是聚焦作风建设，集中解决“四风”问题。“四风”问题解决好了，党内其他问题的解决就有了更好的条件。总书记在讲话中强调，伤其十指不如断其一指。这个思想是毛泽东在土地革命战争时期反“围剿”的时候提出来的。这次主要是反“四风”，从改进作风，贯彻中央的八项决定切入。总书记讲，这八项规定不是最高的标准，也不是最终目的，只是对一个党员干部的基本要求。聚焦这“四风”，就是要解决一些突出的问题。教育实践活动采取的主要方法是中央带头、自上而下。基本的规定动作是三个环节：学习教育、听取意见；查摆问题、开展批评；整改落实、建章立制。总要求是四句话、十二个字：即“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。要达到的目标是四个“进一步”：即使党员、干部的思想进一步提高；使作风进一步转变；使党群、干群关系进一步密切；使为民务实清廉的形象进一步树立。

最后我说几句结束语：1934年1月，当我们党和红军的力量还十分弱小，强大的敌人正在围剿我们的时候，毛泽东曾经说了一段很有预见、很有见地、也很有思想深度的话：“真正的铜墙铁壁是什么？是群众，是千百万真心实意地拥护革命的群众。这是真正的铜墙铁壁，什么力量也打不破的，完全打不破的。反革命打不破我们，我们却要打破反革命。在革命政府的周围团结起千百万群众来，发展我们的革命战争，我们就能消灭一切反革命，我们就能夺取全中国。”他讲完这话，过了15年，新中国诞生了。今天，当我们已经取得了举世瞩目的伟大成就，站在新的历史起点的时候，我们也可以自信地说，实现中华民族伟大复兴的中国梦的智慧和力量在哪里？在中国人民中，在亿万有梦、追梦、圆梦的中国人民中。只要我们在党的坚强领导下，紧密团结起来，万众一心，众志成城，“两个一百年”的奋斗目标就一定能实现！中华民族就一定能为人类文明作出我们应有的更大的贡献！