人大经验材料-充分发挥法律监督职能,大力推进依法行政工作

第一篇：人大经验材料-充分发挥法律监督职能,大力推进依法行政工作

人大经验材料-充分发挥法律监督职能,大力推进依法行政工作

社会治安综合治理是一项多层次、多环节、全方位的社会系统工程，需要动员全社会的力量，齐抓共管、群防群治、形成合力，才能收到良好的整体效果。xx县人大常委会在这一系统工程中，明确工作思路，突出工作重点，广泛开展法制教育，切实履行法律监督职能，提高所任命人员法律素质，增强各级干部依法行政的自觉性，为实现全县稳定和发展的良性互动奠定了坚实的基础。

一、加强法制教育，提高任命人员的法律素质和法治观念

提高各级领导干部的法律意识和法律素质，切实做到有法必依、执法必严、违法必究，既是深化依法治县的根本要求，同时也是实现发案少、秩序好、群众满意的社会治安综合治理目标的有效保证。县人大常委会把法制宣传教育工作作为一件大事来抓，广泛开展学法考法，着力增强各级领导干部特别是所任命人员的法律素质和法治观念。

一是围绕中心，合理安排学习内容。随着我国社会主义法律体系的逐步建立完善，国家颁布实施的法律法规已达一千三百余部。县人大常委会因事制宜、有的放矢，每年年初召开主任会议，对被任命干部全年学法工作进行专题研究，围绕县委工作重点、政府工作难点、群众关注热点有侧重地安排两部以上法律、法规进行重点学习，制定出详细的学习方案，以常委会文件形式下发到“一府两院”。XX年为推进“三农”工作的开展，县人大常委会在全县范围内，安排部署了《农业法》、《土地法》、《村民委员会组织法》等农村四部八项法律法规的学习宣传活动，有力地推进了农村基层治理和民主法制建设。

二是举办讲座，积极创造学法条件。结合县委中心工作和人大常委会安排的学法内容，定期举办高规格的法制讲座，邀请国家、省、市级专家、学者登台授课。截止目前，已举办《建筑法》、《社会保障条例》、《环境保护法》等十一期讲座。除人大常委会组成人员、县人大及其常委会选举任命的“一府两院”工作人员以外，县委领导和有相关执法内容部门的工作人员也主动听课，听课人数达到XX余人次。这样，有力促进了被任命人员对法律条文的理解、掌握和运用，提高了其执法水平。据统计，XX年全县1300余件行政执法案件中，只有4件申请复议，没有上诉案件。

三是定期考试，注重学法实际效果。为切实提高被任命人员的学法效果，县人大常委会自XX年以来每年定期对任命人员进行法律考试。考试前，由人大政法科联合县司法局抽调有专业知识的人员，围绕县人大编印的《干部法律考试资料汇编》，依据“一府两院”工作性质、特点，精心设计试题，考题做到题量适当，难易适度，既有常识性，又有思考性。考试时，对政府组成人员，集中到人大常委会进行统一考试；对“两院”任命人员，由人大主管领导带领考试小组到其单位进行考试。同时，严肃考纪，实行单人单桌。考试结束后，由政法科和人大法律顾问进行评卷，考试成绩全部公开，鼓励先进、鞭策后进，从而调动他们学法的积极性，实现了由要我学到我要学的转变。

二、推行“三项制度”，建立学法与用法相结合的保障机制 一是实行任前调查制度。在人大常委会议召开之前，组织人大常委会组成人员深入到被提请任命人员所在单位进行调查走访，重点了解拟任人员学法、用法情况，倾听群众呼声，了解百姓意愿。通过深入调查得出实事求是、客观公正的考察结论，做到知人、知情、知绩。这样，既掌握了大量详实的第一手资料，使人大常委会组成人员对被任命人员有了更深的了解，又提高了被提请任命人员的责任感、事业心，增强其宗旨观念和法律意识。对通过调查所掌握的不学法、不懂法、不用法的人员，坚决不予上会任命。二是实行任中供职报告制度。在召开人大常委会进行任命过程中，提请任命人员在会议上要当面作供职报告，重点介绍自己过来的学法、用法情况，并就任职后如何学法、用法提出 “施政纲领”，供委员们审议表决时参考。同时还要接受委员们相关法律知识的简要询问，而后才进行投票表决，这样一来，就调动了任命人员学法的积极性、主动性和自觉性，并且为任职后依法履行职责奠定了基础。三是任职后测评制度。通过积极探索和认真总结，对干部任后学法用法形成了“写、听、评、测”的有效评价形式。“写”，即要求所有任命人员年底必须写出年度述职报告上交人大常委会，把年内学法、执法情况实事求是地向人大常委会进行报告，接受人大常委会的审查监督。“听”，即面对面听取“一府两院”任命人员的学法情况报告。常委会组成人员一方面直接深入到县法院、检察院，面对面分别听取常委会任命的审判员、审判委员会委员、检察员、检察委员会委员的述职报告；另一方面召开述职报告大会，有侧重地听取政府部分组成人员的学法用法情况报告。“评”，即开展评议。近年来，着重对县公安局长、计生局长、县检察院检察长及县法院法庭庭长的学法、执法情况进行了公开评议。在对县检察院检察长进行评议之后，县检察院采取有效措施，认真落实代表建议，全面促进了执法水平的提高。“测”，即开展民主测评。在县委领导下，从XX年开始，人大常委会组织部分县人大代表在深入调查的基础上，对政府组成人员的学法用法情况进行测评。测评分为满意、基本满意、不满意三个档次，测评结果与年终考核挂钩，满意率低于90%的年终考核不准评优，满意率较低的建议县委组织部门对其谈话，提出警示并限期改进工作。此外，为使测评工作做到经常化，常委会组成调查小组，不定期的深入到任命人员所在部门进行考评，肯定成绩，指出不足，提出建议，使任命干部学法用法工作扎实有效的向前推进，同时也使一些社会治安热点、难点问题得到了解决。

三、强化执法监督，全面推进依法治县进程

一是突出对宪法和法律贯彻实施的监督。为确保宪法和各项法律在我县得到有效实施，县人大常委会把宪法的贯彻实施作为重点，不断加大监督检查力度。在此基础上，定期对国家颁布的法律法规的贯彻实施情况进行视察和执法检查，对有法不依、执法不严、违法不究的问题及时提出处理意见，督促“一府两院”依法办事，严格执法，纠正违法行为，保证了宪法和法律法规的全面贯彻实施，提高了各级干部依法行政、依法管理的能力，有力地保障了全县各项工作的开展。

二是强化对“一府两院”工作的监督。县人大常委会紧紧围绕县委的中心任务，抓住改革开放和经济社会发展中的重大问题对“一府两院”的工作进行监督，督促“一府两院”认真贯彻党的路线、方针、政策，切实执行县人大的决议和决定。把审查批准和保证国民经济和社会发展计划、财政预算的执行，作为对政府工作监督的重点，定期听取计划、预算执行情况的报告，加大对预算外资金管理的监督，保证全县经济和社会的健康发展。同时，加强对司法机关的监督，特别是加大对典型重大案件监督的力度，把维护人民群众的利益和公民的合法权益摆到监督工作的重要位置，切实防止和纠正侵害群众利益和公民合法权益的事件和行为。

三是加强对国家公职人员的监督。重点监督检查各级领导干部依法办事、勤政廉政情况。以建立机关行政执法责任制和评议考核制，实行冤案错案责任追究制度为切入点，坚决纠正滥用权力以及其他超越法律的行为。充分运用各种有效的监督形式，如用执法检查、组织人大代表视察和专题调查，以及组织人大代表评议行政执法机关、司法机关和对县人大选举任命的“一府两院”工作人员进行述职评议等形式进行监督，以此真正实现由单纯对事监督向对事监督与对人监督相结合转变，使人大在提高执法队伍的整体素质和执法水平上更充分地发挥应有的作用，促进依法治县的实施，从而巩固全县社会稳定、政治安定的大好局面。

第二篇：充分发挥人大职能大力推进法制建设

充分发挥人大职能大力推进法制建设

X县人大常委会

近年来，X县人大常委会在市人大的指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，充分发挥职能作用，始终把保障法律法规的贯彻实施作为重要责任，大力推进民主法制建设和依法治县进程，着力促进依法行政、公正司法，努力维护人民群众的合法权益，为我县经济社会发展创造了良好的法治环境。

过去成绩突出，未来任重道远。作为地方国家权力机关，我们深知县人大常委会在推进民主法制建设和依法治县进程中肩负着重要的责任，具有不可替代的作用。我们将在今后的工作中，认真履行宪法和法律赋予的职权，突出重点，注重实效，从以下几个方面切实做好人大法制工作：

一、深化认识，进一步增强做好人大法制工作的责任感和使命感。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人大法制工作是人大工作的重要组成部分。县级人大法制工作担负着维护司法公正，促进社会和谐稳定，保障经济社会又好又快发展的重要职责。加强学习，提高对人大法制工作重要意义的认识，是做好法制工作的前提和基础。我们要深入贯彻落实县第1

十四次党代会议精神，围绕县十七届人大一次会议确定的目标任务，围绕改革发展稳定大局，围绕促进经济社会又好又快发展开展监督工作，努力为突破发展、建设陕西强县提供法治保障。要深入学习社会主义法制理论、人民代表大会制度理论和人大工作业务知识，充分认识人民代表大会制度的地位、作用，牢固树立党的观念、大局观念、群众观念，立足人大法制工作自身特点，突出人大法制工作重点，充分发挥积极性、主动性和创造性，扎扎实实地做好人大法制工作，自觉为常委会行使职权服好务。通过学习，深刻认识人大法制工作的重要性和必要性，充分认识人大法制工作在促进经济发展、构建和谐社会中的积极作用，牢记肩负的使命，进一步增强做好人大法制工作的责任感和使命感。

二、认真履行监督职能，推动“一府两院”依法行政、公正司法。认真贯彻实施监督法，围绕解决依法行政工作的突出问题、维护社会公平正义、关系人民群众切身利益和热点问题等，综合运用听取和审议专项工作报告、执法检查、专题调研、工作评议、涉法涉诉信访件督办等方式开展监督工作，促进依法行政、公正司法。今年，我们将对县人民法院基层法庭和基层司法所建设情况进行调研，着力推动这两项工作深入开展。

三、深入开展执法检查，保证法律法规的有效贯彻实施。法律的生命力在于实施。法律体系形成以后，法律的贯彻实施任务更为艰巨。县人大常委会具有保证宪法、法律、行政法规

在本行政区域贯彻执行的重要职责。我们将有针对性地选择事关经济社会发展全局和关系人民群众切身利益、社会普遍关注的法律法规组织开展执法检查，集中力量，深入基层，深入群众，掌握真实材料，抓典型案例和共性问题，提出有针对性的意见和建议，提交常委会会议审议。对执法检查中发现的问题，搞好跟踪监督落实，确保法律法规的有效贯彻执行。今年我们将对《中华人民共和国道路交通安全法》进行执法检查。

四、积极推进规范性文件备案审查工作，努力维护法制统一。加强规范性文件备案审查工作，是宪法和法律赋予各级人大常委会的一项重要监督职权，是监督法规定的各级人大常委会应当开展的一项经常性监督工作，也是维护社会主义法制统一，保障公民合法权益的重要手段和有效途径。我县人大常委会高度重视规范性文件备案审查工作，制定规章制度，成立工作机构，明确职责任务，狠抓工作落实，认真履行法定职责，去年按要求向市人大常委会报备了规范性文件3件，对县人民政府报备的4件规范性文件进行了认真审查，为维护法律权威和法制统一发挥了应有作用。在今后的工作中，我们要继续提高对开展这项工作的重要性和紧迫性的认识，把规范性文件备案审查工作列入重要议事日程，加强组织机构建设，加大审查力度，努力增强审查实效，确保规范性文件备案审查工作及时、有序、有效地开展。

五、督促抓好法制宣传教育，提高全民法治意识。以普法工作为主要内容的法制宣传教育是建设法治社会的基础工

程，必须常抓不懈。认真落实县人大常委会关于在全县公民中开展第六个五年法制宣传教育的决议精神，切实加强对“六〃五”普法工作进展情况的检查，促进普法工作深入开展，积极推动全民学法守法用法，依法维护公民权益。坚持拟任职人员任前法律知识考试，推动领导干部带头学法知法懂法，自觉依法履职、依法办事。

六、发挥人大代表作用，保障人民民主权利的实现。从保证人民当家作主的高度出发，始终把代表工作作为一项重要工作来抓，认真组织开展会议期间代表工作和闭会期间代表活动，支持和保障代表依法履行职责，通过发挥代表联系人民群众的桥梁纽带作用，充分激发群众在建设法治社会中的积极性、主动性和创造性，不断提高全民的法制意识。

近年来，我县人大法制工作由于领导高度重视，措施得力，取得了一些成效。但与新形势的要求还有一定差距，同上级人大的要求和兄弟县区相比还做的很不够，我们将以贯彻这次会议精神为契机，认真总结和借鉴各县人大的好做法、好经验，取长补短，再添举措，努力把人大法制工作提高到一个新的水平，为维护社会稳定，促进经济社会发展再做新贡献。

第三篇：充分发挥司法行政工作职能

结合创新社会管理工作

充分发挥司法行政工作职能

没有共产党，就没有新中国。中国共产党，一个光荣的组织。风雨征程九十周年，是党在民族危难的关头，挽救了中国，成为中国特色社会主义事业的领导核心。中国共产党是伟大的，可靠的，因而作为司法干警的我们要紧紧地跟随党的步伐，积极为创新社会管理充分发挥司法行政工作提出建议和意见，促进科学发展，保证我市司法行政工作全面发展和进步。

1921年7月1日，在碧波荡漾的嘉兴南湖上，一艘小小游船上的十几个年轻人，怀着共同的理想与信念，点燃了拯救中国命运的火种——中国共产党诞生了！从此，神州大地有了一群引路人，中华民族有了坚韧挺拔的铁骨脊梁，透过旧中国的迷雾，中国人看到了曙光与希望。

九十年岁月峥嵘，九十年奋斗不息。中国共产党经历过北伐战争的洗礼、土地革命的磨砺、抗日战争的烽烟、解放战争的炮火、抗美援朝的血战，也经历过社会主义改造和建设、十年“文革”、改革开放等历史考验。尽管历尽沧桑，风云变幻，但是依然薪火相传，党旗高扬。在一个又一个的重要历史关头，中国共产党运筹帷幄，一次又一次地做出历

史性决策，一次又一次拯救人民于水火。当鲜花与掌声替代了硝烟与战火，我们不会忘记那些把牢底座穿的先驱者、那些倒在血泊中的共产党员、那些为新中国建设奉献了青春和热血的共产党员……更不会忘记党的英明决策和丰功伟绩，没有共产党就没有新中国。

2011年7月1日，中国共产党将迎来90华诞。党的旗帜上，有同志们血染的风采；党的发展进程中，有同志们的光辉足迹；党的辉煌成就里，有同志们的卓越贡献。面对如此巨大的精神财富我们不应该让它成为尘封的历史，我们要将他们发扬光大，激励后人，永续传承。

改革开放的30年，是我们党领导和团结全国各族人民解放思想、实事求是、同心同德、锐意进取，建设有中国特色社会主义的历史性、创造性活动的30年。我们司法行政事业乘着改革开放的东风，经历了从无到有，逐步发展壮大的历程，她随改革的春风应运而生，随改革开放不断深化。随着形势发展的要求，其职能、任务、作用日臻完善和强化，特别是近几年来，市司法局坚持以人为本，认真贯彻落实科学发展观，抢抓机遇，务实创新，迅速开创了整体突破、快速发展的新局面。各项工作都发生了质的飞跃，充分体现了我市司法行政工作发展的成果。

第四篇：2014全县推进依法行政工作要点

2014全县推进依法行政工作要点

2014年，全县依法行政工作以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，以全面深化改革为统领，以推进依法行政、建设法治政府为目标，以党的群众路线教育实践活动为契机，以服务发展为己任，以推进依法行政为主线，以行政程序法治化和政府服务法治化为重点，深入贯彻实施《法治湖南建设纲要》、“一

规划两规定六办法”等依法行政制度，改进工作作风、创新工作方式、奋力开拓进取、勇于争先创优，推动法治政府建设不断取得新成效，为加快富民强县步伐提供有力的法治保障。

一、加强统筹协调指导，深入推进依法行政

（一）按照十八届三中全会关于“建立科学的法治建设指标体系和考核标准”要求，切实做好我县2014依法行政责任目标考核工作。针对在2013我县依法行政责任目标考核中存在的问题，制定完善依法行政目标管理考核方案，细化量化考核内容，完善考核体系和标准，把依法行政的组织领导、重大行政决策听证、规范性文件管理、行政执法案例指导制度、完善行政裁量权基准、受理办理行政复议应诉案件、政府服务法治化建设、学法制度等作为考核的重点。加强对乡镇和县政府工作部门依法行政工作的指导、协调、考核和监督。

（二）加强对依法行政工作的组织领导和统筹协调，健全政府领导负责、部门分工落实、社会公众参与的推进机制。政府各工作部门研究制定本部门《2014依法行政工作计划》，推动依法行政各项工作的贯彻落实。

（三）贯彻落实《湖南省人民政府办公厅关于开展依法行政示范单位创建活动的通知》，确定县依法行政工作示范单位和示范点，并加强对其依法行政工作的全面指导，切实保障其在依法行政工作上发挥好典型示范作用。以县人民政府为主体积极推进依法行政示范单位创建活动，总结上报创建成果和经验。

二、努力落实重大行政决策程序，提高行政决策的科学民主化水平

（一）严格重大决策程序。严格落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体研究决定必经程序。以经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题为内容，坚持协商于决策之前和决策实施之中。对于重大决策中涉及的民商事合同等法律文件应事先交由政府法制机构或部门法制机构进行审查，并出具法律意见书。全面落实决策听证程序，确保听证参加人的广泛代表性和直接利害关系听证参加人占比，并将意见采纳情况及时反馈或公布。重大决策事项提出部门和重要项目报建部门、改革牵头部门作为承办单位，牵头组织或委托社会组织和专业机构对社会稳定、经济、环境等风险进行评估，并根据评估结果和风险等级提出决策、暂缓决策或不予决策建议。政府重大决策出台前向本级人大报告。

（二）加强决策规范建设。政府及其部门要明确专门机构（股室）负责重大行政决策的组织、协调、指导和监督，规范决策过程和决策事项实施。实行重大行政决策目录登记管理制度，对重大行政决策事项的提出、确定、调整、公布、备案进行规范。

（三）严格落实决策责任。明确决策主体、决策实施单位职责，对决策实施情况、执行效果，作出决策的政府及其部门应跟踪检查；对决策执行情况和社会反应，决策实施单位应及时报告，适时开展后评估。建立完善行政决策责任追究制度机制，重点加强重大行政决策事项监察督查，组织开展重大行政决策听证和风险评估工作检查，对于不执行决策程序或搞形式主义的应严肃处理，对于违反决策权限和程序导致重大决策失误、造成重大损失的，按照谁决策、谁负责的原则依法追究责任。

三、严格管理规范性文件，确保法制统一和政令畅通

（一）严格执行规范性文件制定权限和程序。抓好《古丈县规范性文件管理规则》（古政发〔2013〕11号）的落实，切实规范规范性文件制定程序。规范性文件未经合法性审查、集体讨论的，一律不得发布施行；规范性文件未经本级政府统一登记、统一编号、统一公布的，不得作为行政管理的依据。

（二）严格执行规范性文件备案制度。规范性文件应当自印发之日起15日内报上一级政府和县级人大常委会备案。

（三）落实规范性文件申请审查制度。认真处理公民、法人和其他组织提出的规范性文件审查申请。建立健全社会公众对规范性文件的监督机制。对不符合规范性要求的文件，要责令制定机关限期纠正；逾期不纠正的，依法予以撤销并通报。

（四）严格执行规范性文件有效期和及时清理制度。对明显不适应经济社会发展要求，与上位法规定不一致，或者相互之间不协调的规范性文件，起草单位或者实施单位要及时提出处理意见，由制定机关组织修改或者废止，并向社会公布清理结果。

四、努力增强行政执法和执法监督效能，促进严格规范公正文明执法

（一）加强行政执法监督检查。通过开展全县行政执法检查、案卷评查等方式，重点加强对县人民政府工作部门行政处罚裁量

权基准落实情况的监督检查，对于在监督检查当中发现的问题提出整改要求，确保整改到位。继续推行行政执法案例指导制度，积极推进行政执法指导案例对行政执法案件的指导作用。

（二）严格行政执法人员管理。要严格实行行政执法人员持证上岗制度，凡不具备执法主体资格的单位、个人一律不得对外开展行政执法工作，全面完成行政执法人员资格管理的信息

化建设，建立执法人员信息查询制度，接受人民群众监督。

（三）推行行政执法权力清单制度。对行政执法权力进行全面梳理，编制行政执法权力目录，明确行政执法权力名称、执法依据、执法主体、执法对象、执法内容、执法方式、执法程序和监督办法，加强对行政执法权力的管理，严格规范行政执法行为。

（四）实行行政执法信息公开制度。制定行政执法信息公开办法，除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外，并经研究批准，行政执法信息必须在网站、政务服务大厅或窗口全面公开，重点公开行政执法权力目录、自由裁量权基准、行政执法结果、投诉举报方式及法律救济途径，自觉接受社会监督。

（五）严格实行行政执法过错问责。畅通群众投诉举报渠道，认真受理群众反映的问题。明确行政执法监督的责任，加强行政执法内部监督，对行政执法失职渎职、弄虚作假、以权谋私等违反有关规定的行为，严肃追究直接责任人员和有关领导的责任；涉嫌犯罪的移交司法机关依法处理。

五、切实提高行政复议公信力，发挥解决行政争议主渠道作用

（一）畅通行政复议渠道，全面贯彻落实《湖南省行政复议工作规范化建设实施意见》。积极依法受理行政复议案件，进一步规范行政复议案件受理、调查取证、事实认定、审理决定、监督指导等各项复议工作，充分发挥行政复议在解决行政争议中的主渠道作用，努力提高行政复议公信力。

（二）推行重大行政复议案件、行政诉讼案件报备、通报制度。加强与复议机关和法院的联系沟通和衔接，推行行政机关负责人参加行政复议和出庭应诉，促使行政机关自觉履行人民法院已生效的法律裁定，履行法定义务。研究行政复议、行政诉讼中反映出来的突出问题，推进依法行政工作开展。

六、着力强化政府法律服务

（一）政府法制部门及政府工作部门法制机构要着力为政府投资、资源开发、招商引资、合同签订等重大经济活动做好法律意见和法律服务工作。建立和完善法律顾问制度。建立政府法律顾问工作机制和运行程序，县直重点行政执法部门要聘请法律顾问，提高依法管理水平，积极引导律师和其他法律专家为政府和工作部门提供法律服务。

（二）加强对政府合同的监督管理。政府合同的谈判、订立、履行、变更、终止及纠纷的解决，政府法制部门要全程参与。凡是由县人民政府（政府委托的部门）作为甲方或乙方签订合同协议必须经两个程序：一是经县政府法制办审核修改；二是经县政府常务会议审议通过。

七、提高行政机关工作人员依法行政的意识和能力

（一）加强领导干部和工作人员学法用法依法行政能力建设。继续坚持领导干部学法制度，做到学法计划、内容、时间、人员、效果“五落实”，完善各级行政机关领导干部学法制度。通过政府常务会议、部门局（委、办）务会议会前学法、法制讲座等形式，组织专门法律知识学习。把依法行政知识继续纳入到中心组学习和党校培训之中，进一步增强领导干部和行政机关工作人员依法行政的意识，提高能力。

（二）增强法治思维，提高法治能力，以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会和谐，运用法治方式推动各项工作。全面落实政府有关部门法制机构负责人列席局务会议制度，重视发挥法制机构职能作用。

（三）加强依法行政宣传。利用各种媒体，组织开展形式多样的宣传活动，重点宣传党的十八大和十八届三中全会对依法行政工作提出的新任务、新要求，弘扬社会主义法治理念，营造良好的法治氛围。

第五篇：推进依法行政工作会议纪要

推进依法行政工作会议纪要

2009年9月18日上午，副市长、市推进依法行政工作领导小组副组长刘振华在市政府11楼会议室召开市推进依法行政工作领导小组会议。领导小组成员单位和相关部门负责同志参加了会议。会议听取了各单位推进依法行政工作情况的汇报，对下一阶段的工作作了具体部署。纪要如下：

一、要高度重视依法行政工作。近年来，在市委、市政府的领导下，全市的依法行政工作取得了明显的进展，但也面临着很多艰巨的任务。各县、区政府和市政府各部门、各有关单位要始终把依法行政工作作为关系改革、发展、稳定大局的一件大事，真正落实到行政活动的各个方面。各行政机关主要负责人是本单位全面推进依法行政的第一责任人，要亲自布置安排依法行政工作，亲自协调解决依法行政工作中出现的问题，安排得力人员具体从事依法行政推进工作。

二、要加强依法行政知识的学习和培训。要认真学习《国务院关于全面推进依法行政实施纲要（国发〔2004〕10号）和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》（国发〔2008〕17号），特别是各级政府和政府各部门的领导干部要带头学习，深刻领会依法行政的精神实质，增强依法行政的自觉性。要建立健全领导干部学法制度，做到学法的计划、内容、时间、人员、效果“五落实”。要加大公务员依法行政知识的培训力度，认真落实和完善依法行政培训计划，采取法律讲

座、法律知识测试等多种行之有效的方式，加强宪法、行政许可法、行政处罚法、物权法、合同法等法律法规的学习，通过学习，提高依法行政的能力和水平。

三、要严格落实依法行政工作的各项任务。按照《关于印发贯彻落实国务院关于加强市县政府依法行政的决定工作责任分解意见的通知》（芜府法领〔2009〕1号）确定的任务和“谁牵头、谁负责”的要求，牵头部门要切实负起责任，加大工作落实力度，会同单位要积极支持配合。要对照《芜湖市人民政府关于加强市县政府依法行政决定的意见》（芜政〔2009〕27号）、《关于印发芜湖市人民政府依法行政考核办法及芜湖市人民政府2009年依法行政示范工作实施意见的通知》（芜政〔2009〕61号）、《关于印发贯彻落实国务院关于加强市县政府依法行政的决定工作责任分解意见的通知》（芜府法领〔2009〕1号）和省政府考核评分表，对尚未建立的制度，要抓紧起草和制定；对尚未开展的工作，责任单位要抓紧组织力量，不折不扣地认真落实。要加强工作资料的整理、归档，做好迎接省政府依法行政考核的准备工作。各责任单位要在10月20日前将本单位推进依法行政工作总结书面报送市政府法制办。

四、加强对依法行政工作的督促检查。各县、区政府和市政府各部门、各有关单位要对照依法行政工作要点和考核

标准，按规定开展自查活动。市政府法制办要加强对推进依法行政工作的协调、日常工作的督促检查和指导。

参会单位及人员：市纪委盛雪松、市委组织部颜新权、市委政法委方同聪、市发改委邓玉平、市政府办黄汇文、市人事局吴群、市财政局徐坚、徐利阳、市审计局张文清、市司法局靳永平、市政府法制办安宁、孙万胜、李萍。