基层反映：村级动物防疫员队伍亟待加强

第一篇：基层反映：村级动物防疫员队伍亟待加强

基层反映：村级动物防疫员队伍亟待加强

面临四大问题：一是工资待遇低问题。防疫员年工资3600元，加上乡、村补贴500-1000元不等，总计不到5000元，而防疫工作量却不断加大(如2007年高致病性猪蓝耳病列入强制防疫对象等)，工作积极性面临大问题。二是社会保险费用问题。根据新《劳动法》规定，用人单位（政府部门）必须为劳动者缴纳社会保险（五险一金），按照目前防疫员的3600元年工资计算，用人单位必须为劳动者缴纳1218元社会保险金（不包括工伤事故）；如按全省职工平均工资标准缴费，则费用将更大。三是防疫员调整问题。根据《劳动法》规定，用人单位在解取劳动合同时，要根据劳动者的工作年限每满一年支付一个月的工资标准给予经济补偿；劳动者在用人单位连续工作满十年，劳动者有权要求签订无固定期限劳动合同，用人单位不得无故解聘。如果村级防疫员，服从乡镇政府管理，按照防疫质量要求，认真开展工作，不发生重大错误，农村散养户防疫工作将由他们一直开展下去，这样一来，不利于竞争机制的形成，也给政府增加了财政负担，而且给动物防疫工作和政府留下了隐患（可能引起向原来老兽医存在的养老保险问题纠纷）。四是养殖方式改变问题。规模养殖比重的提高,散养畜禽量的快速下降,使村级防疫员面临即没有能力给规模养殖场开展防疫工作,在农村又没有什么散养防疫对象的尴尬的局面。

建议：

一是提高待遇。农村散养户动物防疫工作，继续采用目前的方式方法，用人单位除支付防疫员工资外，还给防疫员缴纳社会保险金；另外投入一定的人力、财力，加强对村级防疫员的进一步管理，组织岗位培训，保障防疫质量。

二是实行防疫承包。由村级防疫员组建防疫队，由现有技术好、业务能力强、负责任的村级防疫员自发组建防疫队，开展农村散养户的防疫工作，同时对规模养禽户实行免疫注射工作；乡镇政府将防疫任务下达给各行政村，由行政村将防疫任务发放承包给防疫员，形成季节性用工，按照防疫质量要求和考核情况支付防疫经费，形成市场化动作。

第二篇：最美基层动物防疫员

最美基层动物防疫员

——记江口镇动物防疫站站长贺格生同志在衡南县畜牧系统中，有一位个子不高，长相一般，戴眼镜，穿着朴素的人，他就是贺格生同志。他出生于1968年12月，89年毕业于衡南县成人中专畜牧兽医专业。在89年9月全县招录的120名畜牧技术员考试中，以第五名的成绩安排到江口镇畜牧水产站工作，2004年，他在全县招聘131名动物防疫员考试中取得第三名的成绩。2005年加入中国共产党，2006年从江口镇动物防疫站副站长的职务上调任到冠市镇动物防疫站任站长，2010年取得兽医师（中级）职称，2013年1月被回调到江口镇动物防疫站任站长，2013年7月取得湖南环境生物职业技术学院函授大专文凭。

在参加工作的二十几年中，他以政治责任感为动力，以“党性最强，作风最正，工作出色”为具体要求，任劳任怨，兢兢业业，恪职尽守，以严谨的工作态度和忘我的敬业精神出色地完成上级交办的各项工作任务，在平凡的工作岗位上默默奉献着，他以自己的实际行动，展现了一名基层动物防疫员的精神风采。受到了干部职工的一致好评，多次被县畜牧局评为畜牧系统先进工作者和优秀共产党员。

他没有干出什么惊天动地的大事，但从他平常的工作点滴中，你能看到畜牧系统中那最美的风景——

2004年，在防控禽流感的工作中，他连续50多天晚上走村

串户给各位农户饲养的禽类注射禽流感疫苗，当时任江口镇党委书记张伟书记晚上到他工作现场慰问他时，你能从他被他的工作得到上级领导的重视而感动的热泪盈眶的情形中，感受到成为一名基层动物防疫员的自豪感。

2011年1月27日(农历2010年12月24日，过小年），当大家沉浸在过小年的气氛中，他还在冠市镇黄竹市场进行检疫工作，因收取牛屠宰检疫费而招致屠商阳阶生的殴打，从他挨打之后的痛苦表情中，你能看懂基层动物防疫员的辛酸。

2011年2月9号（农历2011年正月初七），为了春节期间动物产品质量安全，他在冠市市场进行检疫过程中，不慎摔倒，致右手桡骨骨折，留下终身残疾。从他现在右手不利索，不协调的状态中，你会理解“放心肉”来之不易。

2011年4月22日，他母亲去世时，他正在冠市镇带领全镇村级动物防疫员下乡进行春防工作，因没有给母送终，令他至今懊悔不已，从这里你会明白在平凡的工作中，也面临“忠孝两难全”的抉择。

2012年11月28日，县畜牧局为了工作的需要决定把他从冠市调到江口工作，他离开冠市那天，他当着县局领导及冠市镇政府领导的面，流下“五味杂陈”的泪。从他的泪水中，你能感觉到作为基层动物防疫员也是有血、有肉、有情、有义的人。下面是他离开冠市时流着泪说的话：

“我在冠市工作1856天，在冠市的每一天都令我回味。我在来冠市之初，没有一桌一櫈，我花300元，买了一张办公桌，一张床，又花了500元修缮了雨天漏水，高不过4米的原冠市畜牧站为了推广人工授精技术时饲养良种公猪的瓦屋，开始了我的工作。为了打开冠市动物产地检疫局面。我经常深入畜禽养殖场，联系养殖大户，宣传动物疾病防控知识以及《中华人民共和国动物防疫法》，积极推广动物防疫新技术，指导养殖户开展重大动物疫病防控等工作，免费为养殖户诊治病畜禽，帮助养殖户解决各种实际困难，联系饲料产家、兽药经营企业来冠市不定期的举办各类培训班，推广饲养新技术，疾病防控、诊治新技术。由于与养殖户近距离接触，心也近了，致使冠市镇产地检疫率从原来的10%提高到80%以上。为了打开冠市镇黄竹市场的检疫工作，我耐心的与屠夫唐丰收，阳阶生，陈雪乃，谢易林等人做说服工作，宣传国家检疫政策。经过近一年的努力，黄竹市场检疫工作逐步走上正轨。对于查取的病死猪，我从不徇私情，有理有据，严格按照《动物防疫法》办事，几年来，我在市场处理病死猪3起，无害化处理病死猪200公斤。我有时为了1-2元的小鸡检疫费与小鸡商贩僵持1到2个小时。

我在冠市工作的几年中，冠市站各项工作有条不紊地开展，尤其是为了冠市站的站房建设，我更是呕心沥血，废寝忘食，争取各方面的支持，用小钱办成了冠市动物防疫站最迫切，最需要的大事。现在冠市站有了7间舒适的办公室，办公用品一应俱全，配备了电脑，空调，电风扇，电火炉，冰柜，消毒器械等，各项

制度张挂上墙，站员形象大有改观。冠市是我第二个故乡，我会永远爱你”。

2013年1月3日，他来到负债近7万元的江口站工作，为了节约开支，他多次到县局开会办事，都是骑着摩托车来往，因路途遥远，路上来往车辆较多，他妻子担心他的安危，多次劝他放弃“站长”这一头衔。他妻子说“你在冠市工作，已经摔断了右手，我不想你在江口因为工作而又出现什么意外”。你从他傻笑着回答“我开车会注意”的言语中，懂的一名基层动物防疫员对自己工作的执着与坚守。

2013年6月20日，他来到江口镇池塘村困难户谢小五家中，送上养殖技术书刊及慰问金200元，谢小五紧握他的双手连连说着“谢谢，谢谢”。他每年都要帮助1--2名困难户，从这些事件中，你可看出一名基层动物防疫员也有“心系于民”的伟大情怀。这就是贺格生同志，一个普普通通的基层防疫员，没有惊天动地，有的脚踏实地的工作，没有豪言壮语，有的是默默奉献。二十几年来，他走村串户，传技术，送疫苗，搞服务，成立养殖协会，指导养殖生产，进行动物防疫检疫工作，他做出的成绩得到了县畜牧局，当地政府领导的肯定，由此，他也多次被衡阳电视台，湖南电视台，中央电视台采访报道。

看到他本人，你发现不了美的存在，他实在长得太平常了，然而，由于他的工作，你从广大人民放心享受动物产品美味时，你才感觉到给他人创造美好生活的他，才是最美的人。

第三篇：关于认真开展基层动物防疫员[模版]

关于认真开展基层动物防疫员

培训工作的通知

各县区畜牧局：

为了全面提高基层防疫员业务素质，进一步搞好重大动物疫病防控工作，确保各项防控措施的贯彻落实，各县区畜牧局从现在起要用三个月的时间对基层动物防疫员进行全员培训。现将有关事项通知如下：

一、培训的目的和意义

近年来，我市各县区聘用的基层动物防疫员在开展重大动物疫病防控工作、确保畜牧业健康发展和公共卫生安全等方面发挥了重要作用，但从近期省、市对春防工作的检查情况看，基层动物防疫队伍还存在亟待解决的突出问题：一是有些防疫员对防疫的重要性还缺乏清醒的认识，对落实有关畜牧业政策、法律、法规的责任心不强，防疫基本知识掌握不全面；二是有些防疫员不能很好履行岗位职责，工作不扎实，所负责的乡村畜禽免疫密度与上级要求有很大差距，甚至有的还出现空白村组；三是防疫工作中重猪、鸡防疫，轻牛、羊防疫，特别是轻水禽防疫的现象还普遍存在；四是有些防疫员在进行禽流感免疫时，存在着把禽流感疫苗交给农户自己打，造成了过期、用量不够、甚至是不打的现象；五

是免疫操作不规范，还存在实施免疫后不发放免疫证，不打耳标和免疫证填写不规范以及畜禽共用一份免疫证等现象。这些问题的产生与基层动物防疫人员的素质有很大关系。当前重大动物疫情防控形势仍十分严峻，发生疫情的国家和地区不断增多，人感染禽流感病例持续增加，重大动物疫病防控工作仍是一项长期而艰巨的任务，为此，加强对防疫员的培训，提高防疫员素质显得尤为重要。目前，全市春季集中免疫工作已经结束，三夏过后，农村处于农闲时期，是培训的大好时机，各地一定要充分认识到培训基层动物防疫员的重要性和紧迫性，迅速行动起来，抓紧抓好这项工作。

二、培训时间6、7、8三个月，各县区可以根据实际情况利用时间，但务必在9月份秋季防疫工作开始之前完成培训任务。

三、培训对象

各县区所有聘用动物防疫员。

四、培训内容

畜牧业有关法律、法规、政策；动物防疫基本知识；重大动物疫病防控知识；落实免疫标识制度的有关要求等。

五、培训的组织与实施

本次培训由各县区畜牧局组织实施，市畜牧局监督落实。

六、培训要求

1、各县区畜牧局要高度重视培训工作，主要领导要亲自过问，把这次培训作为近期一项重要工作列入议事日程，切实抓紧抓好，抓出成效。

2、各县区要精心组织，周密部署，并制定出具体的培训方案，在6月15日前保市局防疫检疫科。

3、培训期间，市局将派督查组进行督查，以确保培训落到实处。培训工作将作为年终目标考评的一项重要内容进行考评，对培训工作开展较好、培训效果明显的县区，市局将从重大动物疫病防控工作经费中拿出部分资金进行奖励。

二〇〇七年五月三十日

第四篇：基层反映：农村食品安全监管亟待加强

基层反映：农村食品安全监管亟待加强

食品安全是民生之本、安国之策、和谐之基。当前，随着农民饮食消费需求不断提高，农村食品安全形势较为严峻。做好农村食品安全监管工作，已成为人民群众普遍关心的突出问题。

农村食品安全存在的问题有以下几个方面：

食品安全意识淡薄。多数消费者安全常识缺乏，在购买商品时只看包装，计较价格，忽视质量，尤其是一些儿童，看外形、重口感，辨识能力差。

无证经营现象突出。一些食品小贩利用逢集日，摆摊设点制作销售凉粉、油糕、麻花、面皮等小吃，没有固定的经营门店，流动性大，卫生部门无法核发“健康证”，市场管理部门无法核发“食品摊贩备案登记证”，普遍存在无证经营现象。

食品安全监管难度较大。很多农户都是利用自家一两间房屋，随意搭几张桌子就是一个小餐馆，摆几十包小食品、几包糖果、几样日用杂货就是一个小卖部，职能部门监管难度较大。

食品安全监管力量薄弱。目前，乡镇食品药品监督管理所只有监督职责，没有执法权力，加之人员配备少，专业人员更少，他们除了监管辖区食品安全外，还需承担乡镇其他日常工作，监管力量明显不足。

加强农村食品安全监管的建议：

加大宣传力度，增强群众食品安全意识。各级食品监督管理部门应组织专业技术人员采用灵活有效、针对性强的措施，经常深入农村开展各种食品法律法规、卫生安全知识讲座，运用电视、农村广播等宣传途径，大力宣传食品安全知识，引导群众增强食品安全意识。

加大整治力度，严格规范食品经营行为。要建立派出所与市场管理所联合执法机制，加大联合巡查整治力度，彻底整治食品行业违规生产经营行为，严厉打击制假、掺假、贴牌等违法活动，规范市场秩序，杜绝无证经营，严查重处违法经营行为。

畅通投诉渠道，建立健全食品监督网络。在乡镇设立举报投诉站，公布投诉电话，鼓励群众对购买食品及用餐过程中发现的违法行为予以举报。各级新闻媒体要对违法经营户定期公布，把问题经营者、问题食品晒在“阳光”下，形成全社会共同监督食品安全的氛围和态势。

加强监管队伍建设，打造专业管理队伍。政府职能部门要进一步充实基层执法队伍，为基层食药所配备专业管理人员。在各村配备食品协管员，承担协助执法、隐患排查、信息报告、宣传引导等职责。要加大培训力度，提高基层食品监管人员业务素质，着力打造一支专业素质过硬的监管队伍。

（唐村镇 韩涛）

第五篇：基层反映：农村文物保护工作亟待加强

基层反映：农村文物保护工作亟待加强

一是在广大农村，一些历史古建筑、文物由于种种原因而遭废弃，无人看管；有些旧址旧居产权归属公民个人，文物中的不动产产权归属混乱，绝大多数虽然归属在国家或集体，但是，具体占用者却不一定是文物保护单位，文物保护单位难以进行有效的保护和管理。

二是文物保护经费缺口较大，基层队伍编制不足。一些国家级文物保护单位的文物保护人员竟然来自所在地的村民委员会或者居民委员会下设立的群众性文物保护组织。有些地区仍处于贫困状态，地方领导注意力多集中在地方经济建设上，无力顾及文物的保护。

三是一些地方政府或文物保护部门对文物保护范围内的控制性地带没有或难于划定。一些地方只重视纪念馆等文物本身的修缮和建设，不重视其周边控制性保护区的环境整治。

四是一些被列入全国重点文物保护单位名录的革命文物，有可能较好地得到保护，但在名录以外的未核定或核定保护级别较低的不可移动革命文物则缺乏有效的保护。

五是全社会保护文物的意识亟待加强，有关部门需加大宣传力度，对破坏文物的违法犯罪行为需加强防范措施和打击力度。

六是一些地方政府尤其是具体的办事人员在对烈士陵园、红色旧址、旧居的修缮、改造过程中，依法办事的观念比较淡薄，没有按照一定的法定程序或组织程序进行，致使革命文物遭受不同程度的侵占。

为此，基层建议：

一是提高保护文物的重要意义的认识，在此基础上，努力做到上级领导精力到位、时间到位、责任到位，同时落实基层队伍编制到位、人员到位、预算到位。

二是积极推进农村文物保护的宣传教育工作，使相关法律法规的宣传普及活动下乡、进村、入户、到人。加强法制建设，加大依法保护文物的力度，对重点文物保护单位要加大安全保护的力度。

三是新农村建设中，正确处理好经济建设、社会发展与文物保护的关系。一方面要加强新农村建设规划的编制和调整，充分考虑不可移动文物保护的特殊要求，将其作为强制性内容纳入新农村总体规划和详细规划；对已公布为文物保护名录的古建筑及民居，不可随意进行改造、拆建和破坏；社会各方要尊重法律赋予有关管理部门的权利，有关部门也应当依法履行好法律赋予的管理权和监督权，依照相关法律对革命文物进行保护。凡涉及重要革命遗迹的建设工程或改造、拆建工程，应履行报批手续方可开工。依照规划，许多农村老屋将会相继拆除。对散落在广大农

村老屋的红军标语可采取“揭取保护和原址保护相结合”的原则。

四是拓宽农村革命文物保护资金筹措渠道，打破对政府投入的单一依赖模式。