关于申报×××同志为河北省水利系统水政工作

第一篇：关于申报×××同志为河北省水利系统水政工作

×××水利局

关于申报×××同志为河北省水利系统水政工作

先进个人的先进事迹材料

省水利厅政策法规处：

按照省厅冀水政法［2005］51号文件精神，我局研究决定申报×××同志为河北省水利系统水政工作先进个人，现将×××同志先进事迹汇报如下：

×××同志，男，1956年2月出生，汉族，大学文化程度，1974年12月参加工作，1995年从事水利管理工作，现任×××水利局副局长、水政监察大队副大队长。主管我局水法规宣传教育和水行政执法工作，多年从事水政工作。该同志获得过嘉奖、三等功等奖励。

2005年度×××同志分管我局水政、水资源、水土保持、河道工程等业务工作以及水行政执法和行政性收费工作，具体负责水法、水保法、防洪法及其配套法规的贯彻落实，查处各类水事违法案件，依法保护水资源，保护水利工程的合法权益，维护水事秩序，抓好全市水资源监督管理、河道监督管理、水土保持监督检查和小流域预防监督治理等工作。一年来，该同志坚持贯彻党和国家的水利法律法规和方针政策，认真实践“三个代表”重要思想，从抓队伍建设入手，狠抓严格执法和文明服务，把分管工作与认真贯彻“十六届五中全会”精神和践行“三个代表”紧密的结合起来，求真务实，与时俱进，开拓进取，扎实工作。主要典型事迹表现在以下四个方面：

一、重视政治理论，积极参加保先教育。

×××同志在政治思想上坚持党的领导，拥护党的基本路线和方针政策，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以保持共产党员先进性教育活动为楔机，不断学习党的十六届五中全会文件和建设社会主义的政治理论，努力钻研党的水利发展的各项方针、政策和新世纪治水的新理念，深刻领会其精神实质，努力提高自己的政治理论水平和思想觉悟及水利发展依法行政的新观念、新理论。

二、抓水法规宣传教育和业务学习，提高干部职工依法行政的水平。

结合我局“四五”普法宣传教育验收和“五五”普法宣传教育活动规划的普法目标，在3月22日水法宣传日和12月4日全国法制宣传日，这两个专题宣传日活动中，×××同志组织严密、准备充分、宣传到位，并带头学法用法，依法行政，不徇私情，坚持依法办事，积极推动依法决策，依法管理，获得了市局和我市领导的好评。依法行政抓好执法队伍建设，提高执法队伍素质是关键。针对水利执法起步晚，水利行业执法队伍素质低和执法技能不适应当前经济发展的要求和水政工作实际与干部职工的思想状况，向局党组提出了以强化思想教育、提高综合素质为宗旨的政治业务学习计划，分期分批的对全局行政执法干部职工进行了轮训，同时，还积极组织干部职工参加省、邯郸市组织的执法人员、行政听证、行政复议等专项培训。为加强政治业务学习，该同志还主持制订了《武安市水利局政治业务法律法规学习大纲》，明确了学习内容、学习重点、学习方式、学习课时和授课人员，坚持每周四组织干部职工集中学习。通过一系列学习教育活动，从根本上改变了在干部职工存在的“假学”、“厌学”的不良风气，端正了学习态度，增强了依法行政的自觉性，极大的提高了干部职工的政治素质和执法水平。

三、抓制度创新，积极倡导建立规范化的水利管理工作秩序。

一年以来，该同志从抓制度创新入手，从群众反映最强烈的地方抓起，从群众意见最大的问题改起，从群众最关注的事情做起，推进依法行政工作的全面开展。针对以前机关工作散、乱、差的实际，该同志提出了“制度管人”理念，倡导推行以“凝聚人、发展人、激励人、服务人”为内容的人本管理，先后主持制定了依法决策、法定行政许可事项内部会审、行政责任考核追究、权力行使监督等制度，涉及到管理工作的方方面面，内容易于操作和执行。为实行“开放式”办公，该同志向局党组提出建设业务服务大厅的设想并获得实施，业务服务大厅建成后对水行政许可事项实行全程管理，实现了窗口办公，实行申办事项、办理程序、申报材料、承诺时限、收费标准“五公开”，变无形市场为有形市场。为巩固开放式办公的成果，该同志又主持制定了首问负责制、窗口出入制、主办负责制、限时办结制、差错审查制、责任追究制、法人出证制等七项责任制度，之后又根据业务受理运作情况，提出了在运行机制上实行“并联”审批，按照“一门受理、抄告相关、同步审批、限时完成”的工作流程操作，极大地提高了行政效率。

四、抓执法监察工作，全力维护水利管理秩序。在分管水利执法监察工作中，该同志根据执法监察工作实际，主持制定了《动态巡回检查制度》、《违法行为查处办案制度》、《监察报告制度》等十几项内部监察制度，建立完善了《巡查情况登记台帐》、《违法案件行政处罚登记台帐》。本着“预防和查处并举”的原则，狠抓了水利、环保、公安联动执法活动与监察工作，建立健全了从上到下监察网络，并向社会公开投诉、举报电话。作为执法监察大队主要负责人，该同志还狠抓执法监察队伍建设，带头执行各项规章制度，不徇私、不枉法，开展了执法监察人员岗位业务培训，全面提高执法监察人员的政治、业务素质，逐渐建立起了一支纪律严明、政令畅通、执法严格、廉洁勤政的执法监察队伍。

四、维护水事秩序，公正严明依法查处违法水事案件。查处违法水事案件是维护水社会稳定发展的重要手段。×××同志作为分管负责人具体负责依法行政查处水事违法案件的领导工作。他以自己多年从事水政工作的经验，在分析我市水行政执法的实际状况后，向局领导提出多项重要建议：一是将河道治理整顿规范工作纳入目标管理，作为考核部门工作成绩和干部政绩的重要内容，实行“一票否决”，进一步落实了治理整顿责任，推动了水社会秩序的好转。二是以水利局为主，从环保、公安、法院、国土资源局等市直部门、单位抽调得力人员，组成河道清障综合执法办公室，为加大执法监察力量，坚决彻底查处各类违法水事案件，组织大规模河道清障四次。三是抓督查指导，抽调精干力量组织了5个检查督导组，分赴全市22个乡镇（街道）进行指导督促，作为水政监察负责人，该同志坚持每天调度工作，每周向局领导汇报情况，及时研究处理工作中遇到的问题。四是该同志向局领导建议在治理整顿期间简化手续，现场办公，提高了办事效率，赢得了群众的好评。截止到12月底，已处理违法水事案件 94件。经过整改处理，我市的河道违法占地现象得到有效遏制，水社会秩序得到根本性好转，依法用水、依法管水的良好秩序正在形成。

五、狠抓行政性收费

在行政性征费工作中×××同志充分调动水政监察征费人员的积极性，年初明确任务，划分战区，严格措施，压死责任，形成各个中队有指标，千斤重担大家挑，并明确奖惩办法和廉政纪律要求。全年以来在收费工作上，抓住大户，促进小户，月调度、季小结，比学赶帮超，采取各种行之有效的办法措施，在煤铁矿整顿停产，铁厂形势走低等诸多不利的条件下，在重重困难的压力下，经过全体水政监察人员的艰苦努力，顽强拼搏，使三项水利规费征收超额完成，在上年的基础上又有大的突破。

第二篇：申报水利系统先进单位材料

珍惜荣誉 发扬成绩 再接再厉

以科学发展观为统领 构建和谐文明沙水处

（新疆生产建设兵团农一师沙井子灌区水利管理处

创建国家水利文明单位情况汇报）

兵团水利局：

我处于2006年被国家水利部授予文明单位。近三年来，在兵、师党委的正确领导下，在上级部门的关心支持下，我们紧紧围绕处“十一五”规划和“九创”目标，深化改革，强化管理，与时俱进，不断创新，经济、政治、文化和社会事业都取得了可喜的成绩，目前我处整体实力得到进一步增强，平安和谐创建稳步推进，职工生活质量明显改善，社会事业全面进步,现将创建工作汇报如下：

一、基本情况

新疆生产建设兵团农一师沙井子灌区水利管理处（以下简称沙水处）地处阿克苏市天山南麓，塔克拉玛干大沙漠北缘，东南与农一师一团、二团相接壤，西与阿克苏市柯坪县交界，是一个以水利管理为主，农、林、牧、渔、旅游等多业并举的自收自支事业单位，担负着“两闸、两库、两渠、两堤、一排”的水利工程运行管理任务，“两闸”即：阿克苏河龙口拦河引水枢纽，包括泄洪闸、人工弯道、冲砂闸、进水闸和上下游导流堤，设计流量2160立方米/秒，为大二型水闸；尾水及退水枢纽，包括尾水渠及退水渠、胜利渠进水闸等五座闸，设计流量160立方米/秒。“两库”即：设计库容8600万立方米的新井子水库和设计库容2310万立方米西大桥水库。“两渠”即：设计流量160立方米/秒的西大桥电站引水渠一条，全长9.15km；引水流量60立方米/秒的胜利渠一条，全长102km；“两堤”即：沙井子防洪堤和库西防洪堤，长度分别为22.4km和41.224km，主要拦截天山南麓山脉的哈啦铁克山和柯坪塔格山暴雨形成的洪水；“一排”即沙井子总干排，全长35公里，将沙井子灌区的盐碱水排往喀什葛尔河故道。同时，担负着沙井子灌区一团、二团、三团、民族农场、柯坪县启浪乡等100余万亩耕地的灌溉、防洪、排涝和近6万人安全饮水任务。灌区现有灌渠1655公里、排渠3386公里、各类水工建筑物1378座。下属8个基层单位，即：新井子水库管理所、胜利渠管理站、阿克苏河龙口管理站、养护队、农业一连、农业二连、库西管委会、棉花加工厂。总人口1046人，其中在职职工355人，干部94人，党员113人，离退休职工173人，各类专业技术人员175人。现有耕地面积10万亩。

近几年来，我们始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七大精神、胡锦涛同志在新疆考察时的重要讲话、国发„2007‟32号文件及兵、师、处党委（扩大）会议精神。注重加强班子执政能力建设，注重班子团结协作，坚持民主集中制，坚持集体决策，在重大问题上议事规范。坚持以科学发展观为统领，用马克思主义中国化最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。紧紧围绕发展这个执政兴国的第一要务，坚持物质文明、精神文明、政治文明、生态文明齐抓共管，团结带领职工群众，激发干劲，谋大事、议大事、干大事。近三年来，我处的各项事业步入了一个快速发展时期。“四个文明”建设取得了丰硕的成果，2006年我处被评为“全国水利系统文明单位”和农一师阿拉尔市民族团结进步模范单位；2007年被兵团评为“文明单位”，荣获2007—2008年阿克苏河流域水量统一调度先进单位、2006—2007农一师阿拉尔市人口和计划生育工作优秀达标三等奖，2008年被农一师阿拉尔市授予“模范集体”荣誉称号，连续6年获得农一师阿拉尔市“文明单位”，连续7年获得农一师阿拉尔市安全生产、综合治理甲级单位。党委班子成员在职工群众中测评满意率均达90%以上，处党委两名主要领导连续6年被农一师阿拉尔市评为“十佳搭档”。几年来，我处经济持续保持两位数增长，2006年实现生产总值3746万元，比上年增长20.3%；2007年实现生产总值4683万元，比上年增长25.1%；2008年实现生产总值5542万元，比上年增长18.3%。职均收入达3.07万元，30%的职工家庭购买了小车。2009年计划完成生产总值6567万元，增长18.5%。

二、主要工作及成效：

（一）党委班子求真务实，团结奋进，创建工作思路明，措施到位

近年来，处党委围绕水利管理和事业发展的形势，抓住精神文明建设这个主体，团结带领职工群众鼓舞斗志、激发干劲、加快发展、争创先进，制定了水管创先进、棉花创规模、米业创精品、畜牧创效益、水产创名优、旅游创知名、社会创和谐、职工致富创新路子、结构调整创新格局的“九创”目标。以“六个紧紧抓住”和“七个重点突破”为思路。“六个紧紧抓住”是：一是紧紧抓住水管这个主业，采取科学的管理办法和措施，为灌区建成优质棉花基地、粮食基地和全国节水灌溉示范基地作出应有的贡献；二是紧紧抓住发展思路，从抓基础、抓管理做起，一步一个脚印，一个一个的、扎扎实实的解决前进中的困难和问题，努力实现“九创”目标；三是紧紧抓住“屯垦戍边”这个历史使命，认真全面正确的落实兵师关于农牧团场改革的意见和承包经营的办法，制定出惠民强处的办法和措施，构建和谐沙水处，使我处社会经济各项发展跃上一个新台阶；四是紧紧抓住结构调整这个主线，在做好水管主业的同时，扩大棉花生产的总量和质量，大力发展林果业、水产业、畜牧业、旅游业，使沙水处的发展呈现多行业、可持续的良好势头；五是紧紧抓住屯垦戍边与市场经济、管理与服务方面的矛盾，建立农机、畜牧、农业、信息、服务体系，加快交通、节水、加工、社区等建设，方便职工的生产生活，使职工在生产发展中享受改革成果；六是紧紧抓住贯彻十七大精神这个重要任务，认真宣传十七大精神、国发[2007]32号文件精神和兵师党委（扩大）会议精神，用十七大制定的路线、方针、政策指导干部群众谋划各项工作任务，统一人们的思想，鼓舞人们的干劲，营造良好的精神状态，实现各项目标任务，创造新的业绩。“七个突破”是：一是抓住大好的发展形势和机遇，积极争取项目和政策支持，在水利建设、公路建设上有一个新的突破；二是积极发动社会力量，采取各种措施，使我处的农业生产现代化发展有一个新的突破；三是继续发展林果产业，使建园造林的面积和生产管理水平有一个新的突破；四是深化各项改革，落实兵师党委（扩大）会议精神，在管理体制机制和服务体系的建设上有一个新的突破；五是推进新型团场建设，在职工的生活环境和住房条件的改善上有一个新的突破；六是教育职工正确的履行职责，承担肩负的使命，使职工的整体素质的提高有一个新的突破；七是树立新的发展理念，发动全社会力量招商，使我处兴办新型工业有新的突破。用“新、创、实”的办法解决发展中的问题。新：就是要有新的眼光，新的思维，新的办法，去思考、去探索、去解决在经济社会发展转型中的问题；创：就是要用创的精神、创的方法、创的干劲，去探索、去努力、去开拓在经济发展中的新格局；实：就是要用实的观念，实的办法，实的效果去实现各项发展目标。处党委将这些工作思想、理念和办法，贯穿于具体工作中，全处形成了团结互助、平等友爱、融洽和谐的人际关系，促进了各项事业健康快速发展。

（二）抓创建，促和谐，广泛开展群众性精神文明创建工作

按照《全国水利文明单位建设与管理暂行办法》、《全国水利文明单位考评（复审）实施细则（暂行）办法》，处党委把开展群众性精神文明创建工作融入各项创建活动中。明确任务，明确目标，健全组织，落实经费。处主要领导担任创建活动领导小组组长，并下设办公室抓好日常工作。制定了切实可行的创建方案，严格落实了监督机制，进行了责任分解，与基层单位层层签定了创建责任书，制定完善了精神文明建设考核办法，将创建工作完成情况与单位干部、业务年薪挂钩，与单位评先创优挂钩。三年来，用于精神文明创建资金共计692.5万元，职工群众主动参与文明创建工作的意愿明显增强，真正做到了组织领导、人员机构、资金投入、管理措施、监督奖惩五到位。

1、狠抓干部职工行为养成和思想道德教育

我们把社会主义核心价值宣传教育融入到精神文明创建工作全过程，通过大力倡导社会主义道德风尚，倡导健康、文明、科学的生活方式和营造良好的诚信意识，职工素质明显增强。（1）教育培养干部树立“七个服务理念”，即：一是树立一切从职工群众的需要出发，解决根本性问题的服务理念；二是树立一切顺应科学发展规律，企业盈利靠经营获取的经营理念；三是树立一切围绕经济建设开展，各项建设共同展开的发展理念；四是一切从民生出发，坚持党的领导，充分发扬民主的执政理念。五是树立一切从大处着眼，小处着手，用铁的管理制度和人文关怀相结合的管理理念；六是树立一切从实际出发，解决思想问题和实际问题相结合的思想政治工作理念；七是树立一切从祖国利益出发，推进企业发展与正确履行职责相结合的屯垦戍边理念。教育引导干部职工树立沙水处人“五个新形象”，即：把水管好，树立负责任、顾大局的沙水处人新形象；把结构调整好，把生产经营好，树立富裕的沙水处人新形象；守合同，守法律，树立诚实守信的沙水处人新形象；讲文明、讲道德、讲礼貌，树立文明的沙水处人新形象；不违法、不违纪，树立遵纪守法的沙水处人新形象。

（2）把学习宣传贯彻党的十七大精神和兵团、农一师阿拉尔市党委（扩大）会议精神做为文明创建工作的首要任务抓紧抓好。以纪念改革开放30年周年、建师55周年、农一师阿拉尔市建市5周年等活动为契机，组织全处党员干部开展了以民族精神、时代精神、塔里木精神和社会主义荣辱观教育为主要内容的社会主义核心价值体系学习宣传教育活动。

（3）切实加强思想道德建设。认真落实《公民道德建设实施纲要》，大力弘扬以爱国主义为核心的伟大民族精神、以创新为核心的时代精神和“献身、负责、求实”的水利行业精神，开展了“迎奥运、铸诚信、树新风”等主题实践活动，大力倡导文明言行，普及礼仪知识。

（4）加大了对职工思想道德、政策法规、诚信守约等综合素质的教育培训，特别是结合农牧团场基本经营制度改革，把“履行屯垦戌边使命”和“建立新的经营管理体制”作为新时期，新形势下对职工教育的重点，不断充实新的内容，开辟新的方式，对职工进行教育培训，使职工正确地处理“戌边”与“屯垦”、“承包”与“经营”、国家利益、集体利益与个人利益的关系，树立正确的思想和观念，履行在戌边中自己的职责，寻找自己在市场经营中的角色，达到“守边、维稳、致富”的目的，提升精神文明创建水平。

（5）以职工诚信建设和十星级文明户、和谐小康家庭评选活动为契机，深化文明单位、文明科室、文明生态小康连队、诚信职工创建评比活动，推进全处职工社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,提高职工的诚信意识和思想道德素质。2008年共评出诚信职工330人，诚信职工占职工总数的92%。三年来累计发放文明奖160余万元。全处形成了人人讲文明、讲礼貌的良好局面。

2、狠抓群众性文化建设

按照“政治素质强、文化素质高、技能素质精、军事素质硬、身体素质好”的职工队伍建设目标，唱响主旋律，打好主动仗，通过开展全员劳动竞赛，组织开展丰富多彩的文化活动，职工的凝聚力、向心力明显增强。

（1）加大了对各基层职工文化建设的投入，出资12万元为基层连队配全、配齐了文化活动器材。

（2）扎实开展了以“学习型组织、知识型职工”的争创活动，在广大职工中大力弘扬“热爱祖国、无私奉献、艰苦创业、开拓进取”为主要内涵的兵团精神和塔里木精神。

（3）始终把维护职工的文化权益作为一件大事来抓，充分发挥工、青、妇等群众组织的桥梁和纽带作用，组织职工开展形式多样、丰富多彩、有益于身心健康的文化体育活动。利用冬闲、春节、节假日和纪念日，开展丰富多彩的文艺汇演、歌咏比赛、乒乓球、羽毛球等文化体育比赛活动，邀请柯坪县文工团、农一师一团、二团、三团文工团来我处文艺演出，增强了兵地、灌区单位间的团结。

（4）大力营造单位文化氛围。我们一方面积极组织职工传唱王洛宾作曲的《胜利渠水哗啦啦的流》、《歌唱胜利渠》等经典老歌，传承胜利渠精神。另一方面积极创作编排文艺节目，打造单位文化品牌，2008年我处创作的群口快板《胜利渠精神代代传》，歌曲《胜利渠水哗啦啦的流》在参加自治区塔河流域“绿洲杯”文艺汇演中分别获二等奖、三等奖。今年编排创作的歌伴舞《棉花宝宝》、《胜利渠新歌》、快板《胜利渠精神代代传》、相声《请您喝水》四个节目在参加农一师阿拉尔市文艺汇演中全部获奖，其中歌伴舞《棉花宝宝》节目被选送参加全国水利系统职工文艺汇演。同时每年在“七一”组织开展了“庆七

一、唱红歌、树清风”歌咏比赛。这些文艺节目不仅成为凝聚和鼓舞全处职工群众的精神动力，也成为了代表沙水处企业先进文化的“招牌”。

（三）加大资金投入，美化环境

我处由于工作性质决定居住地处在戈壁、荒漠、碱滩等自然条件差的地区，为了改变面貌，处党委每年在制定财务预算时，都要核拨专款用于环境面貌的改善，处多年被农一师阿拉尔市文明委评为爱国卫生先进单位和绿化、净化、美化先进单位。

1、充分调动全处干部职工参与“五化”工作的积极性和主动性，开展了以“讲文明、讲卫生、除陋习、清垃圾、挖死角”为主的爱国卫生运动，坚持实行卫生管理责任制，坚持每周五大扫除制度和季度检查考核制度。分别对全处3个居民点，10个闸坝点全面进行了绿化、美化，2009年又投入60余万元，对机关营区道路和绿化进行改造，“五化”工作成果显著。

2、以文明生态小康连队创建工作为载体，制定了沙水处文明生态小康连队创建规划，落实创建责任，进一步完善了文明生态小康连队考核验收办法，加大了对基层连队基础设施建设和绿化投入，先后投入260万元，用于连队基础设施建设，三年来累计栽树39.9万株，购买花卉2250盆，种草8400平方米。新井子水库管理所和养护队被处党委命名为文明生态小康连队，新井子水库管理所获得师级文明生态小康连队荣誉称号。

（四）关注民生，为职工办实事，办好事

近几年，我们结合屯垦戍边新型团场建设，为职工群众办实事、办好事，解决职工群众生产、生活中的难点、热点问题。先后投入1000余万元为职工办好事：一是创造条件，为偏远坝点职工建设菜园，解决了坝点职工吃菜难问题；二是给予优惠政策，鼓励职工和社会个体人员在偏远连队建立小市场，解决职工购置生活用品困难；三是每年坚持为全处已婚育龄妇女进行妇科病普查；四是改善农田基础设施，清挖排渠，降低地下水位，为农业生产创造条件；五是积极推进新农村建设，加大资金补贴力度，鼓励职工集资建房；六是加大招商引资力度，为基层连队建立了农机服务站；七是加大文化基地建设投入，丰富各连队图书内容，加大网络建设，为各基层单位配备3台电脑;八是继续投入绿化连队环境建设，积极推广节水灌溉,落实滴灌面积8200亩，完成硬质双防渠道6.8公里。

（五）狠抓平安和谐建设

我们牢固树立“稳定压倒一切的思想”，把维护单位和谐稳定贯穿于各项工作之中，通过加大对综合治理、信访、安全生产、民族团结等工作的落实力度，确保了单位社会和谐稳定，长治久安。

（1）紧紧围绕平安沙水处建设目标，扎实抓好基层组织、综治网络和社会治安防控体系建设。一是重点抓好了以开展平安创建为主要内容的平安和谐建设活动，制定了创建平安活动总体规划及《沙水处平安连队考核验收评比标准》，积极开展了以“保安全、促稳定、创和谐”为主要内容的维稳防范工作，制定维稳反恐预案，落实了领导带班制等十项制度，三年来，共投入6万余元配强配齐了用于处置突发事件的警用器械，切实做到了有人管事、有章理事、有钱办事；二是继续加大对“三股势力”、非法宗教活动和违法犯罪活动打击力度，深入开展了“平安创建”、“民主法治连”达标活动。水库管理所等5个单位被处评为平安创建连队，我处也被评为师市平安创建单位。

（2）抓好矛盾纠纷排查调处工作，努力把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。我们建立健全了处、连两级信访隐患排查工作网络，进一步加大了《信访条例》宣传力度，完善信访工作制度，规范信访工作程序，深入开展矛盾纠纷排查、疏导、调处工作，有效地化解了矛盾，三年来，未发生一起集体越级上访事件。

（3）加强安全生产监督管理，保证人民生命财产安全。严格落实安全生产责任，加大了《安全生产法》等法律法规的宣传教育。重点加大了对重点行业、重点部门、重点领域的安全生产专项整治力度，处、连两级层层签定了安全生产责任书，全面推行了非国有单位安全生产抵押金制度，确保职工群众的生命和财产安全。多年来未发生安全事故。

（4）民族团结工作常抓不懈。处党委十分重视民族团结工作，大力加强了民族团结宣传教育工作力度，牢固树立“三个离不开”思想。常年坚持开展民族团结教育和互助活动，与柯坪县启浪乡、民族农场签订了文明共建协议。三年来，我们积极为共建单位办好事、实事，在用水十分紧张的情况下，共为民族农场、柯坪县启浪乡等民族单位减免农业水费1256万元，我处职工张运良被农一师阿拉尔市评为民族团结进步模范个人。同时，狠抓了宗教事务管理工作，层层签定了“两教”和“三秋”拾花宗教管理责任书，杜绝了辖区内非法宗教活动。

（六）水管工作坚持科学发展，工作业绩显著

水管是沙水处的主业。主业完成的好坏关系到农一师阿拉尔市的经济发展，关系到灌区职工群众的生产生活和社会和谐，主业的发展关系到灌区的高新节水示范基地建设，关系到灌区全面建设小康社会。沙水处的性质、职责决定了我们必须把水利管理这个主业放在各项发展的首要位置。近几年来，我们把保障灌区用水安全做为工作的头等大事来抓。在水管工作中坚持以人为本，从建立新的体制、机制入手，深化改革，理顺关系，增强发展的动力和活力，使水管工作更加科学、合理、制度化。

1、强化管理，优质服务，科学供水，积极构建和谐灌区。按照师市下达的限额用水方案，我们科学合理的制定了各团限额用水计划，及时做好五个计划的制定和落实，加强与阿克苏河流域管理局用水协调。在水量分配中，做到了总量控制、定量配水、节约留用、超用加价。在用水关键时期，不失时机的召开了冬、春灌工作、灌区水稻用水、棉花滴灌和水电协调等会议。我们与灌区各单位相互理解、相互配合，开源节流，做到依法行政、管理科学、办事公道、廉洁高效，圆满完成了引、蓄、输、配水任务。为沙井子灌区农业丰产丰收、经济持续增长、职工稳步增收，提供了支撑和保障。

2、防汛抗旱工作严格按照兵团、农一师阿拉尔市防总对防汛抗旱工作的部署和安排，认真贯彻执行“安全第一、常备不懈、以防为主、防重于抢”的防汛抗旱方针，坚持以人为本、科学防控，应时应势开展了水利行业劳动竞赛，严格执行各项规章制度，进行巡防、查防、驻防，确保了暴雨山洪防治、渠道运行和水库蓄水工程安全。

3、紧紧围绕水管工作,积极开展“搞好水管，为灌区建设全国大型节水灌溉示范基地做贡献”活动，加强了水管和水利工程建设管理力度，注重加强配水员业务、思想道德和职业技能培训，推行和完善目标责任考评制，水管人员业务素质不断提高，工程建设规范，质量均达到了合格标准。

（七）党建工作围绕中心，抓住重点，整体推进

1、巩固和发展先进性教育活动成果，以“两级党建联创”活动为载体，加强对各单位党支部能力建设。两级党建联创工作做到年初有计划，半年有检查，年底有考评，形成了上下联动的良好局面，通过开展“五好”和“先进”党支部创建活动，基层单位领导班子工作作风得到了改进和提高，连队管理更加严谨、规范，党支部战斗堡垒作用明显增强。60%的基层党支部达到“五好”或“先进”党支部。两个基层党支部被农一师阿拉尔市评为先进党支部。

2、我们紧紧抓住贯彻十七大精神这个主要任务，把学习好、宣传好科学发展观活动作为一项重要政治任务，认真筹划、精心部署。认真抓好了处党委中心组的理论学习，重点学习了党的十七大报告、胡锦涛、温家宝同志在新疆兵团考察时的讲话、《科学发展观重要论述汇编》、兵团党代会精神及十七届三中全会精神。同时按照师市党委安排部署，认真开展了“四抓四看”活动，严格活动步骤，抓好学习教育，召开党委班子民主生活会和基层组织生活会，统一了思想，明确了任务。期间，经过测评，群众对党委开展活动满意率达100%。

3、干部队伍建设更加严格规范。一是处党委十分重视干部学习教育和培训工作，制定下发了《党员干部理论学习计划》，采取送培、自学和集中学习等方式，提高干部素质；二是坚持每月政工例会，以会代训，以会代培，督促各项工作的落实；三是完善了干部考核办法，认真落实了干部星级管理制度，坚持月考核季汇总，总评，其中95%以上的干部经考核被评为五星级干部；四是严格执行了《党政领导干部选拔任用工作条例》，注重把德才兼备，职工拥护的优秀人才选拔到干部队伍中来，近年来，有四名大学生走上了基层领导岗位，一名职工得到大家推荐，通过民主选举走上了领导岗位。

4、党员先锋模范作用发挥好。一是制定了党员教育培训计划,坚持周五学习制度,开展党支部书记上党课、收看电教片等活动，加强党员教育；二是发挥党员先锋模范作用，近几年有近40名党员评为优秀党员，受到表彰；三是积极开展了党员干部“一助一”扶贫帮困活动，有14名困难职工脱贫致富；四是积极开展救灾捐款活动，在5.12汶川地震发生后，全处党员干部职工向灾区捐款4.9万元，乌鲁木齐“7〃5”事件发生后，组织党员干部和职工向“7〃5”事件受害者捐款8千余元。

5、以学习贯彻《建立健全惩治和预防腐败体2008—2012年工作规划》为契机，围绕重大制度规范管理年活动，狠抓党风廉政建设责任制的落实。一是调整充实了《沙水处党委领导班子党风廉政建设责任分工及成员单位党风廉政建设责任分工》，制定了党风廉政建设百分考核细则，层层签定了纠风责任书；二是充分发挥党风廉政建设“大宣教”格局的作用，加大对各级党员领导干部的党风廉政建设的宣传力度，扎实开展党风廉政建设教育月活动。每个党员、干部都撰写了两千字以上的学习心得体会。召开了“落实党风廉政责任制、重大制度执行情况”汇报会和连队领导干部家属参加的“筑牢家庭防线、构建和谐家庭”的座谈会。开展了廉政文化“六进”活动；三是重点加强了对干部选拔任用、工程建设项目招投标和大宗农副产品购销的监督。严格执行兵团关于职工减负政策。坚决制止和清理帐外帐、“小金库”。进一步规范奖金发放，全面规范预算管理，落实资金“收支两条线”制度，我处多年无党员干部违纪违法。

获得国家水利文明单位荣誉称号，标志着我处文明创建工作迈上了一个新的台阶，这些成绩的取得，离不开各级领导的关心、支持和帮助，离不开全处广大干部职工的共同努力，荣誉让我们振奋，我们倍感鼓舞和鞭策。站在新的起点上，我们还将保持清醒的头脑，认真总结经验，不断巩固和深化创建成果，自觉学习先进，查找不足，加大创建力度，不断完善创建文明单位长效机制，推动全处文明单位创建工作不断取得新成绩，再创新辉煌，为建设一个繁荣、富裕、文明、和谐的沙水处而努力奋斗！

第三篇：水政监察工作章程

水政监察工作章程

（2000年5月15日中华人民共和国水利部第13号令发布施行根据2004年10月21日中华人民共和国水利部第20号令修正）

第一章 总 则

第一条 为贯彻《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国防洪法》等法律法规，加强水行政执法队伍建设和管理，强化水行政执法，特制定本章程。

第二条 县级以上人民政府水行政主管部门、水利部所属的流域管理机构或者法律法规授权的其他组织(以下统称水行政执法机关)应当组建水政监察队伍，配备水政监察人员，建立水政监察制度，依法实施水政监察。

前款所称水政监察是指水行政执法机关依据水法规的规定对公民、法人或者其他组织遵守、执行水法规的情况进行监督检查，对违反水法规的行为依法实施行政处罚、采取其他行政措施等行政执法活动。

第三条 水利部组织、指导全国的水政监察工作。

水利部所属的流域管理机械负责法律、法规、规章授权范围内的水政监察工作。

县级以上地方人民政府水行政主管部门按照管理权限负责本行政区域内的水政监察工作。

第四条 水政监察以法律、行政法规、地方性法规和规章为依据。

县级以上地方人民政府根据法律、行政法规、地方性法规和规章制定、发布的规范性文件，也作为水政监察的依据。

第五条 各级水行政执法机关应当加强对水政监察的领导和监督，不断提高水政监察人员素质，建设廉洁、文明、高效的水政监察队伍。

第二章 水政监察队伍

第六条 省(自治区、直辖市)人民政府水行政主管部门设置水政监察总队；(地、州、盟)人民政府水行政主管部门设置水政监察支队。

县(市、区、旗)人民政府水行政主管部门设置水政监察大队。

水利部所属的流域管理机构根据实际情况设置水政监察总队、水政监察支队、水政监察大队。

根据有关法律法规的要求和实际工作需要，省(自治区、直辖市)、市(地、州、盟)、县(市、区、旗)水政监察队伍内部按照水土保持生态环境监督、水资源管理、河道监理等自行确定设置相应的内部机构(支队、大队、中队)。

第七条 地方各级水政监察队伍由同级人民政府水行政主管部门报同级编制主管部门批准成立。

水利部所属的长江、黄河、淮河、海河、珠江、松辽水利委员会和太湖流域管理局等流域管理机构(以下简称流域机构)水政监察队伍由水利部批准成立；流域机构所属的管理单位水政监察队伍由流域机构批准成立。

第八条 省(自治区、直辖市)、市(地、州、盟)、县(市、区、旗)水行政主管部门根据执法工作需要，可在其所属的水利工程管理单位设置派驻的水政监察队伍。

第九条 水政监察队伍的主要职责是：

1.宣传贯彻《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国防洪法》等水法规。

2.保护水资源、水域、水工程、水土保持生态环境、防汛抗旱和水文监测等有关设施。

3.对水事活动进行监督检查，维护正常的水事秩序。对公民、法人或其他组织违反水法规的行为实施行政处罚或者采取其他行政措施。

4.配合和协助公安和司法部门查处水事治安和刑事案件。

5.对下级水政监察队伍进行指导和监督。

6.受水行政执法机关委托，办理行政许可和征收行政事业性规费等有关事宜。

第十条 水行政执法机关的法制工作机构负责管理同级水政监察队伍。水政监察队伍的主要负责人由同级水行政执法机关的法制工作机构的负责人兼任。

第三章 水政监察人员

第十一条 水政监察人员是实施水政监察的执法人员。

第十二条 水政监察人员必须具备下列条件：

(一)通过水法律、法规、规章和相关的法律知识的考核；

(二)有一定水利专业知识；

(三)遵纪守法、忠于职守、秉公执法、清正廉洁；

(四)具有高中以上文化水平，其中水政监察总队、支队，大队的负责人必须具有大专以上文化水平。

第十三条 水政监察人员上岗前应按规定经过资格培训，并考核合核。

水政监察人员上岗前的资格培训和考核工作由流域机构或者省、自治区、直辖市水行政主管部门统一负责。

第十四条 水政监察人员由同级水行政执法机关任免。地方水政监察队伍主要负责人的任免需征得上一级水行政执法机关法制工作机构的审核同意。

第十五条 水政监察人员实行任期制，任期为3年。

水政监察人员任期届满，经考核合格可以继续连任。考核不合格或因故调离工作，任期自动中止，由任免机关免除任命，收回执法证件和标志。

第十六条 水政监察人员在执行公务时，可依法行使下列职权：

(一)进行现场检查、勘测和取证等。

(二)要求被调查的公民、法人或其他组织提供有关情况和材料；

(三)询问当事人和有关证人，作出笔录、录音或录像等。

(四)责令有违反水法规行为的单位或个人停止违反水法规的行为。必要时，可采取防止造成损害的紧急处理措施。

(五)对违反水法规的行为依法实施行政处罚或者采取其他行政措施。

第十七条 水政监察人员执行公务时，应当持有并按规定出示水政监察证件。水政监察证件的制作和管理由水利部规定。第十八条 水政监察人员每年应当接受法律知识培训。水行政执法机关应当制定长期培训规划和培训计划，不断提高水政监察人员的执法水平。

第四章 水政监察制度

第十九条 水政监察队伍实行执法责任制和评议考核制。

第二十条 水政监察队伍应当建立和完善执法责任分解制度、水政监察巡查制度、错案责任追究制度、执法统计制度、执法责任追究制度以及水行政执法案件的登记、立案、审核及目标管理等水政监察工作制度。

第二十一条 每年年底水行政执法机关的法制工作机构和上一级水政监察队伍负责对水政监察队伍执法责任制的执行情况进行考核。

水行政执法机关对在水政监察工作中作出显著成绩的水政监察队伍和水政监察人员，应当给予表彰或奖励。

第二十二条 水行政执法机关应当为水政监察队伍配备必要的交通、通讯、勘察、音像等专用执法装备，改善办公条件，给予水政监察人员与执法任务相适的执法津贴，投人身伤害保险等。

水政监察工作的装备标准由水利部另行规定。

第二十三条 各级水行政执法机关应当保证水政监察经费。水政监察经费从水利事业费中核拨，不足部分在依法征收的行政事业性规费中列支，并应严格贯彻执行中央关于“收支两条线”的规定。

第二十四条 水政监察人员应当忠于职守、遵纪守法，不得徇私舞弊。对有违法、违纪、失职、渎职行为的水政监察人员，由水行政执法机关视其情节轻重，给予批评教育或行政处分；构成犯罪的，由有关部门依法追究刑事责任。

第五章 附 则

第二十五条 本章程由水利部负责解释。

第二十六条 本章程自发布之日起施行。1990年8月15日发布的水利部令第1号《水政监督组织暨工作章程(试行)》同时废止。

第四篇：水利部关于做好2002―2003全国水利系统文明单位申报工作的通知

【发布单位】水利部 【发布文号】

【发布日期】2004-03-03 【生效日期】2004-03-03 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】水利部

水利部关于做好2002―2003全国水利系统文明单位申报工作的通知

部直属各单位，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局：

根据全国水利系统精神文明创建工作的实际和工作安排，今年水利部精神文明建设指导委员会将评选表彰2002-2003全国水利系统文明单位（以下简称文明单位），并对前三届（1997、1998-1999、2000-2001）已获得全国水利系统文明单位称号的单位进行复审。现将有关事宜通知如下：

一、文明单位申报评选和复审工作的依据

为了进一步规范全国水利系统文明单位的评选表彰工作，今年部精神文明建设指导委员会根据中央文明委的要求，结合水利系统的实际，已制定印发了《全国水利系统文明单位评选表彰暂行办法》（以下简称暂行办法）。暂行办法中对新申报文明单位的资格（见第四章第十二条）、申报的标准（见第二章第七条）、申报评选程序（见第四章第十三条），对历届文明单位组织复审的程序（见第五章第十六条）、复审的标准（见第二章第七条和第五章第十八条）都做了明确的规定。请各单位认真遵照执行。

二、各单位申报文明单位的名额

2002-2003水利部拟评选表彰30个全国水利系统文明单位。部直属各单位，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局）、各计划单列市水利（水务）局（以下简称各厅局），新疆生产建设兵团原则上每个单位只推荐（申报）一个单位参加评选。

三、几点要求

1、部直属各单位、各厅局要加强对文明单位申报评选和复审工作的组织领导，尽快安排并向所属单位下发开展文明单位申报和复审工作的通知，同时将《全国水利系统文明单位评选表彰暂行办法》也转发到基层单位。要按照暂行办法提出的要求，切实担负起组织领导责任，对新申报的单位做好审核、选优和推荐工作，基层单位要优先推荐，并对前三届文明单位做好复审工作。2、2004年5月31日前，部直属各单位、各厅局应完成所属单位申报、审核、选优和推荐工作，并将向水利部推荐的文明单位的申报表一式三份，并附3000字的事迹材料（文字稿和电子版）报部文明办。3、2004年8月31日前，部直属各单位、各厅局应对所属单位完成前三届文明单位的复审工作，提出复审结果的意见，并将复审报告（文字稿和电子版）报部文明办。属于部直属单位的文明单位应在3月31日前将申请参加复审的报告（文字稿和电子版）报部文明办，由部文明办直接组织复审。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：水政队-文明创建工作

为履行好水行政监察职责，力保水事秩序井然，水政监察大队规范执法行为，强化水政执法，为文明创建工作贡献力量。

一是注重宣传教育。重点抓好3月22日 “世界水日”、“中国水周”及学雷锋主题宣传节点，采取走村入户、走上街头等形式发放宣传册200余册，深入群众及沿湖社区及企业，宣传法规政策，筑牢水法律法规保护网，树起“和谐水环境”理念。

二是狠抓业务学习。要求执法人员学习涉水行业知识，为提高工作效率奠定基础，广泛开展《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》、《水土保持法》、《取水许可和水资源费征收条例》的学习，在工作中能熟练运用法律条款办案，全面提高执法队伍综合素质。

三是树立窗口形象。按照《水政监察行为规范》、《水政监察队伍文明用语规范》等标准，严格履行监察职责，着力塑造勤政、务实、廉洁、高效执法形象，将水行政执法完全置于群众和社会舆论监督之下，提升执法队伍公信力。

四是规范执法行为。严把立案、调查、定性、查处、案件执行和终结五关，规范执法各个环节的操作，包括立案、调查取证、形成处罚决定、告知以及送达等环节的规范，做到该签名的签名，该拍照取证的拍照，每个环节做到有章可循，有据可依，各种案卷汇编成册。