小核桃撑鼓农民腰包

第一篇：小核桃撑鼓农民腰包

小核桃撑鼓农民腰包

宜君县是陕西核桃生产大县，核桃产业是宜君县精准扶贫的主导产业之一。2010年被陕西省人民政府列为陕西核桃发展重点县。截至2015年底，全县核桃面积42.19万亩，其中挂果面积达到14万亩，产量达到10600吨，产值2.1亿元，人均核桃收入3000元，占到农民人均纯收入的30%，山区主产乡镇占比达50%，核桃已经发展成为全县农民增收的重要支柱产业。县政府根据核桃产业优势，经过深入调研，精准定位，将核桃产业确定为精准脱贫攻坚的主导产业。全县建档立卡精准识别贫困户4075户11148口人，其中经营核桃的贫困户2088户6067人，涉及105个行政村。

产业龙头企业架起群众脱贫致富桥梁

一是组建公司带动产业精准扶贫，龙头企业是产业扶贫的主力军。在宜君县政府的大力支持下，由陕西供销集团公司和宜君县林果科技经营管理中心共同出资组建陕西益丰源农林科技开发有限责任公司，承担核桃产业精准扶贫任务，与1000多户种植大户建立了长期产销合作关系，拥有核桃种植基地30000余亩，加工生产线5条，年收购加工销售核桃2000余吨。公司已与多家大型零售超市、电商平台建立了供销关系，市场潜力巨大，扶贫带动效应显著。

二是创新模式推进产业精准扶贫，坚持把创新模式作为产业扶贫的着力点。公司根据县域主导产业的实际状况，确定了“公司+合作社（企业）+贫困户”的扶贫模式，制定了核桃产业精准扶贫实施方案，确定了县域内5家核桃专业合作社和2家深加工企业与公司合作，共同开展与贫困户的对接工作，共对接贫困户641户。由公司入股合作社，加强合作社设施、设备、基础设施、技术能力建设，合作社与贫困户采取成片核桃园托管、核桃大树管理、技术培训与指导、订购回收四项措施，带动贫困户发展核桃产业，解决贫困户无资金、无技术、无劳动力管理的问题，在回收时高于市场价收购，返利于贫困户。

三是广泛宣传、培训调动贫困户脱贫积极性。精准扶贫关键在发动和依靠群众。一是陕西益丰源农林科技开发有限责任公司把精准扶贫的宗旨、模式、流程和托管要求、惠民政策、托管预期可达到的成效等整编印成宣传彩页，发放到合作社和贫困户手中，既方便合作社讲解，又易于村民理解；二是公司派出专人与合作社一起深入贫困村，为贫困户宣传讲解产业精准扶贫政策，举办产业精准扶贫宣讲培训。三是公司通过建立微信平台、扶贫政策解读、进村悬挂横幅、召开贫困户座谈会等多种方式开展精准扶贫宣传工作。

扶贫模式为群众脱贫致富开辟新途径

一是贫困户的精准对接卓有成效。公司与5家核桃专业合作社合作，共对接贫困户641户，制定一户一措施，责任落实到合作社、到公司员工，坚持做到了扶贫对象精准、扶贫措施精准、责任到人精准。共签订托管、大树管理、订购合同916份，涉及6个乡镇51个村，贫困户中核桃托管153户、1209亩，核桃订购539户14595棵核桃大树，托管订购重复户51户，吸收劳动力打工5户。

二是核桃的初深加工初见雏形。新建核桃初加工区5个，标准化生产厂房1600平方米、冷库120平方米；购回青皮核桃加工生产线5条，购置核桃智能烘干楼12座。年加工核桃干果3000吨，实现加工收入360万元，利润130.09万元，吸收8名贫困户就业，人均年收入2.26万元，特困户人均增收5255元。改进核桃油加工企业1家、核桃木制品加工企业1家，年加工核桃油30吨，木制家具200套，实现销售收入1100万元。

三是电子商务平台初步建成。公司坚持市场运作与政府引导相结合，从规范商标注册、品牌使用、对外宣传、标识名称等环节入手，把全县其他核桃品牌统一整合为“益智源”核桃商标，建立了电子商务平台，实现了电脑端、手机端、微信平台全覆盖，全面打造“益智源”核桃品牌，进一步提升宜君核桃的知名度。

四是抓好产业结构调整。针对不适合推广核桃产业的贫困村，积极调整产业结构方向，在洛河西岸贫困片区带动18户贫困户，完成200亩花椒、200亩文冠果的栽植试验，为洛河西岸等贫困片区产业转型发展尝试新路子。

第二篇：林萍核桃农民专业合作社财务制度

林萍核桃农民专业合作社财务管理制度

第一章总则

1、为了加强合作社财务日常工作的规范与管理，根据合作社实际情况，特制定本制度。

2、合作社对财务工作进行规范，明确规定出纳、会计的工作责任。

第二章出纳人员的职责

1、树立良好的职业道德和高度责任感，认真执行财务政策，遵守财经纪律，做好支票、现金及账簿的管理。

2、禁止白条顶库、挪用、坐支现金，不得用公款垫付私事开支。办理现金收支业务，认真审核报销单据。

3、严肃财经纪律，严守财务秘密，加强出纳档案管理。不予受理手续不完善或不真实、不合法的开支，支出凭证必须有经办人、证明人签章，经财务审批人审批后方可支付，按月向会移交收支凭证。

4、使用订本式日记账，应逐日登记现金收支情况，一切收支全部入账，并交一份附件与会计作为核对凭据，做到登记规范，书写工整，更正符合规定。每月底与会计对账，做到日清月结，核对准确，账款相符，自觉接受会计的监督和指导。

5、编制工资花名册等有关现金收支的自制和原始凭证。及时掌握合作社员工工资调整情况，保证发放准确无误。

第三章会计人员的职责

1、会计业务范围：原始凭证的核签，记账凭证的编制，会计账

簿的登记，会计报表的编制、分析和解释，内部审核，会计档案的整理和保管，其他依法应办理的会计事务。

2、每月月底与出纳对账，核对准确，账款相符，做好出纳的监

督和指导。

3、每月月底向合作社理事长汇报当月财务收支情况，并递交财

务清单予以审核。

第四章附则

1、本制度由合作社办公室负责解释。

2、本制度由颁布之日起实行。

第三篇：浮山县：发展核桃产业促进农民增收

浮山县：发展核桃产业促进农民增收

这些年，陆良县量体裁衣，大力开展核桃工业，农人大众依托开展林果工业找到了致富路，绿色生态经济为农人鼓起了钱袋子，25万亩核桃完成了由数量扩大向提质增效转变，逐渐走上了一条核桃工业化开展的路子。

2012年，该县芳华镇乘民村委会乡民万海城承包了500亩山地，开展起了云新系列核桃。通过三年的精心办理培养，他家的核桃树连续开端挂果了。当时，万海城雇佣了十几名工人来田里，松土的、除草的、上肥的，大家分工合作，有序地做着核桃树的田间办理工作。

有了核桃龙头企业和栽培大户的股动引领，大众栽培核桃的活跃性得到空前高涨，全县核桃栽培面积达25万亩，触及全县大莫古、芳华、召夸、小百户等城镇。2014年，全县核桃产量500多吨，完成产量1800万元，有用股动了全县近5万户核桃栽培户增收致富。

这些年，陆良县联系本地的气候和土壤条件，量体裁衣规模引入优异核桃种类进行栽培，活跃安排技术力量深化核桃主产城镇、村组，分片包干，引入具有早实、丰登、优异、种壳润滑、较耐寒冷霜冻等特色的云新301、云新高原等云新系列核桃确定为当家种类，力求 “头年栽种、三年挂果、五年获益”方针变为实际。一起还向大众供给树苗、嫁接、化肥和病虫害防治等方面的技术服务，做到栽培一片、稳固一片、获益一片，进一步骤动了农人大众栽培核桃致富的主动性和活跃性。

该县紧紧抓住全省核桃标准化示范区项目建造的有利机遇，依照“生态建造工业化、工业开展生态化”的开展思路，活跃争取国家和省市项目资金支持，将核桃工业开展与林下经济、中低产林改造、退耕还林、荒山造林、防护林工程等项目进行结合，切实做大做强核桃工业，完成县域经济开展和农人增收致富双赢。

第四篇：山西汾阳大力发展核桃产业 农民生活质量三级跳

山西汾阳大力发展核桃产业

农民生活质量“三级跳”

曾高飞

《 人民日报 》（2013年07月28日版）

汾阳农民李新民对种核桃给生活带来的巨大变化感触颇深。十多年前，李新民全家在贫困线下挣扎度日，吃了上顿没下顿，孩子学费都要找亲朋好友挨家挨户借，日子很苦。政府动员种核桃，他将信将疑地种了，没指望那玩意儿帮全家“化蛹为蝶”，脱贫致富，让生活质量上一个新台阶。

五年后，核桃逐渐挂果，经济效益显现了出来。在政府穿针引线下，1998年全家靠核桃收入6000多元，超过以前五年所得总和，彻底告别吃不饱穿不暖的贫困生活。此后数年，核桃连年丰收，收入连年翻番，日子越过越红火。现在李新民家彩电、冰箱、洗衣机、空调、汽车，一应俱全，日子过得比城里人还有滋有味。两个孩子靠着核桃收入，顺利读完大学，毕业后回到汾阳，成了李新民的得力干将。李新民说孩子有知识有文化，用科学种植核桃，经营核桃产业，比他有出息。现在李新民全家是汾阳县知名的核桃种植大户。

在汾阳，像李新民这样得益于核桃种植，实现生活质量三级跳的农户达数万家。近年来，汾阳市委、市政府紧紧抓住核桃良种苗木资源充足，桃仁价格连年上涨，农民生产积极性高涨的有利机遇，把发展核桃作为全市调整农村产业结构的重头戏来唱。目前汾阳有核桃经济林面积55万亩，1200余万株，正常年景产量达1万吨，成就了汾阳核桃产业的全国三最：最大核桃生产基地，最大核桃良种苗木繁育基地，最大核桃加工、销售集散地。2008年10月“汾州核桃”被批准为国家地理标志保护产品。

如今，核桃已成为汾阳搞活经济、实现产业转型升级的源头活水。截至目前，汾阳市有80个栽植500亩核桃树的规模村，4000余个10亩以上的核桃种植规模户，产区农民人均核桃收入5000余元，受益农户4万余户20多万人，涌现出汾州裕源等规模核桃产品加工企业，带动汾阳几十万农民增收致富。

第五篇：农民减负

论农民减负工作中的政府职能

三农问题关系国计民生，各级党委和政府应认真践行“三个代表”重要思想，坚持“多予、少取、放活”方针，认真贯彻落实中央和省减轻农民负担的各项政策，继续深化农村税费改革，巩固税费改革成果，不断完善农民负担监督管理机制，治理突出问题，切实维护农民的合法权益，保护农民发展生产和经济积极性，防止农民负担反弹，确保农民增收、农村稳定。

减轻农民负担是农业农村工作的一项重要任务,也是市委、市政府纠正损害群众利益不正之风的一项重要内容。为此，各级党委和政府应统一思想，加强领导，坚持把农民减负工作作为一项重要内容来抓，建立完善减轻农民负担领导机构和工作机构，落实人员和经费。农民减负工作应以继续深化农村税费改革、减轻农民负担工作部门责任制为重点，强化农民负担监督管理，做到年初有部署，年中有专项检查，年终有总结考核，不断健全农民负担监督管理长效机制。在2004年取消农业税，实现农民“零税赋”基础上，继续深化农村税费改革，落实财政转移支付资金，制定和实施一系列强农惠农政策，进一步加大对“三农”工作力度。配合政府相关职能部门进一步加强了对涉农收费文件的审核。同时，加强对涉农收费项目和收费行为的监督管理，组织开展减轻农民负担工作专项检查，从检查的情况来看,我市涉农行政事业性收费管理比较规范，大部份地区涉农价格和收费“公示制”落实情况较好，检查中没有发现有职能部门违反规定出台涉农收费项目或擅自提高收费标准、乱收费或搭车收费等变相加重农民负担现象发生。全市没有发生违反规定强行收取农业税费尾欠的情况出现，没有发生因加重农民负担的案事件发生，农民对我市减轻农民负担工作持满意态度。

按照中央和省的要求，我市减轻农民负担工作思路应是：认真贯彻落实党的十八大精神，以“三个代表”重要思想为指导，以维护农民权益为中心，切实做好减轻农民负担监督管理各项工作，建立农民负担监督管理工作长效机制，为此做好以下几方面工作：

（一）加强领导，落实部门责任制。落实减轻农民负担工作部门责任制，能够从源头上杜绝和制止各种加重农民负担行为，切实保障农民合法权益，是确保减轻农民负担各项政策落到实处的一项有效制度。一步统一了思想认识，明确了各涉农收费部门减轻农民负担工作的职责和任务要求，增强了各部门做好减轻农民负担工作的自觉性和责任感。

（二）落实强农惠农政策，巩固农村税费改革成果。农村税费改革从根本上理顺了国家、集体和农民的分配关系，是治理各种乱收费、乱罚款、乱集资、乱摊派，切实减轻和规范农民负担的重要举措。为确保农民负担不反弹，市级财政积极调整财政支出结构，加大财政转移支付力度，有效保障了镇级机构和村级组织正常运转和农村义务教育经费需要，切实减轻农村集体和农民的负担。制定实施加快中心镇建设、山区镇建设、粮食直补、良种补贴等一系列强农惠农政策，实施农村劳动力转移培训、新型农村合作医疗制度、农村居民社会保障、城乡户籍一体化等政策，进一步改善我市农民生产生活条件，促进农民收入增加。

积极推进农村综合改革。严格执行中央和省有关农村税费改革试点工作的各项政策规定，对农村税费改革前的农民税费尾欠暂不追收，对税费改革期间农民的税费尾欠不得组织小分队追收。引导村内“一事一议”筹资筹劳遵循村民自愿、直接受益、量力而行、民主决策、合理限额等原则执行，建立和完善农村“一事一议”的镇初审、区（县级市）农民负担主管部门复审的管理制度，防止把“一事一议”筹资变为固定的农民负担项目。目前，我市暂无“一事一议”筹资情况发生。

（三）加强监管，建立健全农民负担监督管理长效机制。

1.推进减轻农民负担工作。一是推进涉及农民负担收费文件“审核制”。各级各部门对涉及农民负担的收费文件及时进行审核，认真清理涉及农民负担行政事业性收费项目，取消不合理的、过时的收费项目。目前，我市没有出台新的涉农收费文件。二是推进涉农价格和收费“公示制”，进一步规范涉农收费行为，加强涉农收费行为的监管。三是推行农村公费订阅报刊费用“限额制”。推行订阅报刊费用“限额制”。四是建立和完善“农民负担监督卡制”。加强农民负担监督卡使用宣传工作，做好农民负担监督电话投诉的督查督办，充分发挥好农民负担监督卡监督作用，督促各有关涉农收费部门在向农民收取费用、向农户发放政策性补贴资金以及村级开展“一事一议”筹资筹劳时，在农民负担监督卡上如实做好登记。对农民负担工作中出现的新情况新问题进行监管，防止转嫁给农民的新的负担出现。

2.组织开展农民负担专项检查和专项治理。围绕工作重点和任务，各地专门成立由农业、纪检、物价、教育、财政等部门组成的检查组，对农民负担工作情况进行检查。从源头上杜绝乱收费和搭车收费现象的发生，有效预防农民负担反弹。同时，各地还把农民负担专项检查、专项治理以及涉农收费专项审计结果作为年终减轻农民负担工作部门责任制考核的重要依据，进一步促进了农民减负政策的落实。

（四）继续推进农民减负工作部门责任制落实。加强领导，落实责任，坚持减轻农民负担工作主要领导亲自抓和“谁主管，谁负责”的部门责任制，从源头上预防和控制农民负担反弹。

(五)强化农民负担监督管理各项工作。围绕农业增效、农民增收和社会主义新农村建设中心任务，继续贯彻执行“多予、少取、放活”的方针，落实减轻农民负担各项政策，进一步完善农村综合改革配套措施，促进农民减负增收。完善减轻农民负担工作“五项制度”，加强对涉农收费文件的审核和涉农收费行为的监管，促进涉农收费公示制度的落实。加强财政转移支付资金到位情况、农村“一事一议”筹资筹劳情况以及强农惠农补贴资金发放情况跟踪落实。继续开展涉农收费专项审计，对农民反映负担问题的投诉，做好督查、督办，完善减轻农民负担工作管理制度，建立健全农民负担监督长效机制。

(六)深入开展专项治理。重点抓好计划生育、殡葬、农民外出务工经商办证、农村义务教育违规收费、农村道路修建、农民专业合作社办证等收费问题的专项治理。

（七）加强调查研究。加强对我市城乡一体化发展和社会主义新农村建设中农民合法权益保护中存在的问题的调查研究，切实维护好农民的合法权益，避免在新农村建设中出现加重农民负担现象发生。开展村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点工作，探索农村兴办集体公益性事业按照“一事一议”政策和程序及政府进行奖励补助办法。

减轻农民负担工作是一项长期的、复杂而繁重的工作，关系到党的农村政策在农民群众中的贯彻落实，关系到广大农民群众的切身利益，关系到农村经济的发展和社会的和谐稳定，做好减轻农民负担工作是落实科学发展观，推动城乡统筹发展、推进社会主义新农村建设的客观要求。当前，农民减负工作仍然存在一些薄弱环节。个别地方领导干部对减轻农民负担工作的长期性、复杂性、艰巨性缺乏深刻认识，加强农民负担监督管理意识有所淡化，个别涉农收费部门对落实

农民减负工作部门责任制不够重视，随着农民减负工作不断深入，涉农收费项目由行政事业性收费为主向以经营服务性收费为主转变，收费主体从涉农行政部门向经营服务性收费单位为主转变，农民减负监管工作难度加大。