监所队伍建设的浅显思考

第一篇：监所队伍建设的浅显思考

监所队伍建设的浅显思考

监所队伍建设的浅显思考2007-02-10 16:49:0

5对当前监狱人民警察队伍建设的浅显思考

监狱人民警察队伍是监狱工作的主体，监狱干警队伍素质如何，在很大程度上制约着我国监狱工作的现代化发展进程，决定着监狱工作的成效。几十年来，特别是改革开放以来，我国监狱干警队伍的整体素质已经有了很大的提高，但同突飞猛进的时代发展要求相比、同新时期监狱工作担负的历史重任相比，还有相当的差距。因此，切实加强监狱干警队伍建设工作，事关监狱工作

大局，是当前监狱工作重大而紧迫的任务。

一、当前监狱干警队伍建设中存在的主要问题及原因

客观地讲，监狱干警队伍建设通过我们多年的努力，无论是在执法观念，执法水平，还是在执法技能等各个方面都有了一定的提高，但与我们工作的要求还有很大差距，团队的整体工作效能并没有得到很好的开发和释放。主要问题集中表现在两个方面：一是干警的知识储备正在逐年减少。干警正确运用科学的理论、知识去分析、解决问题的能力提高缓慢。二是干警的拒腐防变能力下降，虽然监所近年来未出现很多违法违纪案件，但仍然存在很大的潜在危害。

造成这种局面的原因是复杂多样的，是相互渗透作用的，主要有如下六个方面。

（一）监所政工部门的职能发挥不足。监所政工科不仅是管理全体干警职工工资、福利、考核等日常工作的业务部门，更是想方设法通过各种途径努力提高干警职工整体素质的重要部门。目前政工科的主要工作多偏重于前者，疲于应付各种日常事务，无暇专心于干警职工整体素质的有效提高。

（二）各种思想政治教育、职业技能培训多流于形式，实际效果不佳。每位干警参加工作以后都接受过各种各样的思想政治教育和职业技能培训，但如果问及实际效果，可能很多人回答不上来。为什么，我看有三方面的原因，一是学习的内容不吸引人，多是教条式的教学，引不起受众的兴趣，大家往往把其作为任务来完成；二是干警普遍认为，参加工作了，就不必要学习了，厌学情绪大量存在；三是多年的教育培训形式，已在人们心中形成了“走过场”的定式，都在不断重复一个固有的流程：上级下文件，领导做报告动员，组织学习和大家讨论，最后是笔一支，书一本，一抄了事。结果大家都眉开眼笑，成绩优良。具体学到什么，书一丢，忘了。

（三）监所特殊的环境影响。⒈由于监所改造任务繁重，经济指标压头，干警在工作期间注意力高度集中，以致下班后每个人都会不同程度的产生疲倦感，加之工作、生活中的琐事困扰，外部社会不良习气的影响，导致很少有人有足够的精力和兴趣在下班后去自觉的学习，都会想方设法去缓解自己的精神压力，去放松自己，再加上单位很少组织集体文体活动，久而久之就形成打麻将、打牌、喝酒，上网吧、歌厅、酒吧，睡觉等生活习惯。⒉由于监所工作的特殊性，干警在学校所学的书本知识得不到在实践中的反复运用，使原有的知识储备不断减少，再加上监所相对闭塞，与外界的接触有限，新知识、新信息输

入缓慢，干警特别是基层一线干警的思想政治教育和各种知识得不到及时补充更新，直接导致干警的整体工作技能不断下降。⒊监所关押的是社会上的三教九流之辈，是社会的污垢，大量不良的生活习气充斥其中。随着押犯数量逐渐增加，成份日趋复杂，使改造与反改造的斗争日益激烈，不良习气在无形中相互渗透。这些人失去自由以后，唯一的暂时的人生目标就是早日出去，重获自由。当然，我们不否认绝大多数的罪犯、劳教人员是真心悔过、认罪伏法的，是以积极的态度去接受教育改造的。但也有为数不少的罪犯、劳教人员，他们顽固不化、恶习不改，绞尽脑汁窥视我们思想、工作上的漏洞，利用一切手段想早日自由。无钱无势的，通过越狱等方式脱逃；有钱有势的，通过钱、势、美色等各种方式，想方设法腐蚀拉拢干警，从送烟、酒等小事做起，进而发展到请吃、送礼、送色，步步紧逼我们的干警就范。而干警由于自身素质等方面的原

因，对这种诱惑根本抵御不了或抵御不久，后果不堪设想。

（四）领导干部的表率作用没有得到很好的发挥。古人说得好：上梁不正下梁歪。领导干部的政治思想、工作作风、工作能力、人格魅力等各方面的综合素质都应该是人民群众学习效仿的榜样，领导干部的一言一行自然成为人们关注的焦点。当一个领导干部出口成脏，衣冠不整，办事不公，出耳反尔的时候；当一个领导干部满嘴酒气，大骂正在辛苦工作的干警办事不力的时候；当人们认为一个领导干部的某些素质还不如一个普通老百姓的时候，人们自然会否定其所谓的领导形象，能做的，只能是碍于权势压力的机械式地执行领导的命令。

（五）用人机制弊端的影响。用人，好比播种，好种通过精心培育就能发出好芽。什么样的人是好种？我认为，只

有那些能够适应某一特定时期、特定阶段、特定岗位的工作，能够正确执行党的方针、政策，能够真正为人民群众谋福利的人，就是好种。否则，这颗种就有问题。不是好种的种子播下去，至少会产生两种后果：⒈就其本身而言，不能胜任、创新工作，不能正确执行党的方针、政策，不能为人民群众谋福利，反而会产生大量负面影响，降低人们对领导集体的信任度，滋生出许多祸害；⒉诱导人们分成三类，一类模仿者，这部分人极力去效仿，极力去迎合领导者的喜好，不择手段的在领导者面前表现自己，以期得到重用。一类沉沦者，这部分人自认为怀才不遇，不得重用，工作的激情、热情在岁月的冲刷中消失殆尽。一类超脱者，这部分人自认与名誉地位、荣华富贵无缘，一味的凭良心做事，凭工资吃饭，把工作单纯作为一种谋生的手段。

（六）考核机制弊端的影响。有一

句话是这样说的：那些群众关系好的，就让他呆在群众中吧，领导关系好的，就让他到领导中来吧。这句话很鲜明地指出了民主测评和领导评议制度的弊端。单纯搞民主测评，会诱导一部分人去侧重搞好群众关系，从而不注重工作能力的培养；单纯搞领导评议，会诱导一部分人去搞好领导关系，同样会忽视工作能力的培养。民主测评和领导评议结合搞，会诱导一部分人既搞好群众关系又搞好领导关系，成为搞关系的专家，而非工作的里手。

以上六种因素的共同作用，导致监所难以形成勤学向上、团结协作、政令畅通、廉洁公正、执法严明的良好团队氛围，难以使全体干警职工的政治思想和综合素质得到迅速有效提升，必须大胆改革，努力扭转危局。

二、加强和改进监所队伍建设的建议

人才兴，万事兴。建设高素质的监所干警队伍是社会长治久安和国家改革进一步深化的内在要求，是践行“三个代表”重要思想、坚持“立警为公、执法为民”的具体体现，是创建现代化文明监狱、劳教所的核心任务和必由之路。抓队伍建设无捷径可走，必须老老实实打基础，点点滴滴抓落实，要坚持以当年正规秩序，理顺关系，两三年内打牢基础，四五年内全面过硬为目标和期限，采取与监所一把手、部门负责人层层签署军令状等形式强制推行，到期限队伍建设未有明显改变的，一律撤换。同时要多管齐下，着重在以下七个方面下功夫。

（一）讲究质量、增强效果，搞好培训内容调整和培训方法创新。一是在保障措施上，突出强制性。将各种思想政治教育、知识更新和业务培训与全年的奖金挂钩，一个单位的各类教育培训

不及格率达到一定比例，翻倍扣除单位一把手和分管领导的当年奖金；一个科室（监区、大队）的各类教育培训不及格率达到一定比例，按比例扣除科室（监区、大队）负责人和分管领导的当年奖金；个人各类教育培训不及格率达到一定比例，按比例扣除个人当年奖金。二是在培训内容上，突出针对性。要坚持一手抓思想政治教育和党性教育，一手抓知识更新和业务培训，把学习贯彻“三个代表”重要思想放在干部教育培训工作的首位，贯穿于始终。由监所政工科根据上级要求和实际工作需要制定当年教育培训规划，将邓小平理论、“三个代表”重要思想、《文明执法手册》、《监所干警基本素质教育读本》列为常年学习内容，同时根据每个干警的岗位，制定具体的培训项目，着重提高干警的写作能力、演讲口才、枪械训练、体能素质、心理健康等能力。三是在培训方法上，突出灵活性。可采取集中学习和自学相结合，脱产培训和函授相结合，专家、领导授课和干警座谈相结合、正面典型引路和反面案例警示相结合，课堂教学和参观考察相结合等方式，还可以充分运用现有的电化教学设施，将外地、外省先进的管理理念和方法传授给每一位干警。四是在考试方法上，突出综合运用性。要改变过去填空、选择、一问一答的单一考试模式，改为案例分析、调研培训等方式，引导干警对具体案例进行分析得出正确答案，不断增强干警运用知识分析问题、解决问题的能力。五是在学历教育上，突出激励性。鼓励干警参加各种学历教育，对取得大专以上学历的干警实行奖励兑现，特别是对通过公共管理硕士、（工商管理硕士）等高层次学历教育的干警要实行重奖和重用，大力激发干警的学习热情，形成各类人才层出不穷的局面。

（二）完善选人用人机制，大力激活人才资源。选人用人要以是否适应岗位的需要为第一标准，以德、能、勤、绩的要求去衡量，通过三种方式去选拔：一是从民主推荐中选。既重视组织推荐，又坚持走群众路线，扩大范围、拓宽视野，着力选拔组织信任、群众拥护的好干部；二是从公开竞争中选。建立健全公开、公平、公正、择优的选人用人制度，让优秀人才在平等竞争中脱颖而出；三是从各项主题活动中选。各项主题活动都是党和政府针对某一特定时期开展的有针对性的活动，旨在提高广大干部各方面的综合素质，如“双联”活动，创建“四好”领导班子，“人民满意的人民警察”，创建学习型机关、单位、个人活动等，都能在其中发现各类突出的人才。要让思想政治素质高、文化层次高、实践经验丰富的干警挑重担，让他们各尽其用、各显其能。

（三）制定以工作实效、教育实效为核心的考核机制，用制度来引导干警扎实工作、认真学习。一是确立“只认岗位不认人”的指导思想，根据目标管理考

核的要求，将监所每个岗位的任务具体细化到月，出台《干警每月岗位记分考核办法》，内设目标任务完成情况、出勤、参加赌博情况、着装情况等，并设立奖分项目。由局政治部、监所处、监所政工科联合考核，干警考核得分与年底评先、奖金直接挂钩。二是强化日常考核机制。按照“个凡是”的标准强化考核，即凡是上班迟到早退次的，口头批评教育；凡是参与赌博次的，处元以上罚款；凡是未按要求着装上岗次的，处元罚款；凡是酒后上岗次的，要写出书面检讨并处元罚款。此四类日常考核每日要张榜公布，以督促干警积极改进。三是加强对考核工作的督促检查。建议局干部处、警务处、监所处每月不少于次到监所对考核工作进行督促检查，不定期抽查完成岗位任务情况、着装、规范执法等情况。四是合理划分各类考核比例。累计全年每月岗位月考核分数占％，教育培训分数占％，民主测评占，领导评议占％，从而在监所干警中有效强化重工

作实效和教育实效的考核导向，有效消除民主测评和领导评议的弊端。

（四）大力提高领导干部素养，确保领导班子的凝聚力和战斗力不断增强。领导班子建设是队伍建设的“龙头”工程，对监所整体工作的发展起到至关重要的作用。一是坚持民主集中制。单位一把手要自觉遵循民主集中制组织原则，特别是在每年的人事任免、经营结构调整、监所规划建设等重大问题上，要坚持最后发言，虚心听取各方面的意见，在充分发扬民主的基础上，凝聚多数人的意见，集中正确的意见，进行果断决策。二是充分发挥领导班子成员的模范带头作用，克服“给我上”的官僚作风，树立“跟我上”的表率观念。从注意自己的一言一行，一举一动做起，处处高标准严格要求自己，想问题，办事情务必和自身影响联系起来、务必与干警职工的切身利益联系起来，修身正己，为人师表，以身作则。三是坚持原则，敢于碰硬，以公正之心对待干警。对违纪者不姑息迁就，是非分明，奖罚分明，消除产生特殊干警的土壤，创造公平竞争的环境，从而增强领导班子的权威，有效发挥坚强的战斗堡垒作用。四是真情关爱，努力帮助干警解决工作、生活等方面的困难，消除后顾之忧，不断激发干警的工作热情。

（五）认真开展党风廉政建设。坚持以教育为本，以制度、规定为依据，以查处为手段，通过丰富党风廉政教育的方法和形式，不断强化广大干警廉洁从政、执政为民的意识。加强制度建设，从严禁罪犯、劳教人员向干警递烟、槟榔做起，严厉查处违法违规行为，无论是罪犯、劳教人员，还是社会群众，只要有人反映问题，就立即调查，查证属实的，除对全年工作、评先进行一票否决外，还要按有关规定作出严肃处理。

（六）大力发挥监所政工部门的职

能和作用，努力营造监所良好的团队环境。一是增加人手，充实政工队伍，把思想政治素质高，工作热心，办事公道，有组织才能和一技之长的年轻干警调整到政工部门，在监所党委的指导下放手让他们开展工作。二是政工部门在做好日常工作的基础上，要将主要精力放在提高全体干职工综合素质上。要结合干警实际岗位，按需安排学习内容，分层次制定年度学习计划。专门设立每位干警的人才档案，详细记录月考核情况、违规违纪情况、教育培训情况等，适时组织开展演讲比赛、论文比赛、球类比赛、射击比赛、体能比赛、唱歌跳舞比赛、书法比赛等活动，通过活动的开展，既活跃干警的文体生活，营造监所积极向上、团结协作的团队氛围，又能从中发现人才、培养人才，不断充实每位干警的人才档案，据此确定每位干警重点培养的方向。

（七）切实发挥市局政治部对监所

工作的指导、督促与服务职能。一是指导监所政工部门开展自身政治理论学习和业务知识学习，切实提高政工部门人员的理论素养和学习能力。同时指导政工部门依据监所干警的职务、岗位制定考核层次，出台《监所干警每月岗位记分考核办法》，制定监所干警教育培训标准（建议：监所一把手分，分管领导分，监区、大队、科室负责人分，监区、大队、科室副职分，中队、分监区负责人分，一般干部分及格），试卷由局政治部统一批阅评分并负责公布。二是加强对各项制度落实情况的督促检查，这不仅能确保制度的良好执行，还能树立局政治部、监所处的职能权威。三是积极帮助解决监所工作中出现的实际问题和困难，加强联系，着重改变官僚作风，消除隔阂，增强与监所各部门协同作战的工作友谊，共同推动监所队伍建设和其他各项工作的发展。

第二篇：纪监干部队伍建设情况调研思考

按照省纪委《关于开展加强纪检监察干部队伍建设情况调研的通知》，**县纪委成立了专题调研小组，采取深入实际调查、统计分析数据、座谈讨论等方式，对当前全县纪检监察干部队伍建设情况进行了认真总结、剖析，并进一步理清了下步工作思路。

一、**县纪检监察干部队伍建设的基本情况

**县隶属于**市，全县总人口24万，其中农业人口10.7万，属于农业县份。全县共有党员7653人，其中农村党员4104人。下辖8个乡（镇）82个行政村，土地面积5678平方公里。2008年县域生产总值25.1亿元，财政收入1.1亿元，为省级贫困县。全县共设有30个党委，其中农村乡（镇）党委8个。全县共设有纪检监察机关25个，其中，县级纪检监察机关1个，县纪委派出纪工委监察分局4个，基层党委纪委15个，党组监察室2个，直属总支纪检组3个。全县共有专职纪检监察干部59人，其中县纪委23人，派驻机构16人，基层纪委、监察室、纪检组20人。

1、县纪委监察局机关机构编制和人员配备情况。**县纪委、监察局内设机构九室一办。有办公室、调研室（含法规）、宣教室、党风室、信访室、审理室、执法监察室、检查监察一室（含案管）、检查监察二室、纠风办（含改善）。县纪委、监察局机关额定编制28人，其中公务员编制26人，事业和工勤人员编制2人。现有工作人员23人，其中，公务员身份21人，干部身份2人。县纪委机关共有离退休老干部11人，其中离休4人，退休7人。县纪委常委会有领导指数7人，现实配6人，副处级1人，正科级2人，副科级3人。县纪委各室除宣教室由正科级检查员兼任外，其他都是副科级配备。

2、所属纪工委监察分局机构编制和人员配备情况。去年，**县按照市纪委的要求和部署，实施了“纪检监察机关派驻机构改革”，共成立了4个纪工委监察分局，其中乡镇纪工委2个，县直纪工委2个。纪工委监察分局编制属于县纪委，每个纪工委都按4个编制配置，共有编制16个。各纪工委都设有正科级领导指数1人，副科级委员3人。全部人员均为公务员。

3、基层党委、纪委、监察室、纪检组纪检监察干部配备情况。在去年纪检监察机构改革中撤销纪委的15个党委，均按要求配备了1名专职纪检委员，职级都是股级，其中有10人担任党委委员。20个未撤销纪委的各党委、党组和直属总支都配备了专职书记、主任和组长，行政级别为副科级。

4、全县纪检监察干部自身素质情况。全县59名纪检监察专职干部中，有女干部8人，少数民族1人。30岁以下3人，30—40岁38人，40岁以上13人。中专学历5人，大专学历31人，大学学历22人，研究生学历1人。全部59人均是党员。从事纪检监察工作5年以下的有34人，5—10年的有20人，10年以上的有5人。

5、全县纪检监察干部履行职责情况。在全县纪检监察工作者的共同努力下，2008年全县纪检监察工作取得了体制改革、廉政教育、制度建设、监督检查、执纪办案、纠风治乱、对外宣传等多个方面的新突破。全市农村基层党风廉政建设座谈会在**举行，**县纪委、监察局被评为全市纪检监察宣教工作和信息工作先进集体；在全省“双创一争”活动中，**县纪委监察局被评为全省先进集体；在全市“双创一争”活动中，**县乡镇和县直部门纪检监察体制改革工作被评为创新工作，有2名干部被评为先进个人。全县纪检监察干部撰写的信息共被市级以上采用25条，其中《**县对县直部门纪检监察机关实行派驻管理》信息被中纪委采用。派驻机构纪检监察干部在纪工委成立以后，坚持边学习、边实践、边探索，很快进入了工作角色。他们围绕“三重一大”强化了对基层党委决策内容、决策程序和决策效能的监督；围绕党性、党风教育，开展了多次反腐倡廉教育活动；针对辖区内党风廉政建设实际问题，完善制定了相关制度；针对群众反映的热点难点问题，深入开展了纠风治乱和执法监察工作。去年，4个纪工委共查办案件13起，占全委案件总数的44.8%。

二、加强纪检监察队伍自身建设工作主要做法

近年来，**县始终把加强纪检监察干部队伍建设作为反腐倡廉建设的重要保障来抓，通过提升干部队伍建设水平，促进了整体工作发展。

1、强化思想教育，增强理想信念。先后在全县纪检监察机关中开展了两风建设、保持共产党员先进性教育、学习实践科学发展观、“四个意识”教育、“双创一争”主题实践和学习纪检监察战线先进典型活动，坚持对纪检监察干部进行党的优良传统和作风教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育，深化党规党纪教育，使全县纪检监察干部切实做到了忠实履行党章赋予的职责，坚决维护党章和党的纪律，坚决维护党和人民的利益。

2、强化业务学习，提升工作能力。要求班子成员及每名纪委干部都要做学习的表率，

第三篇：浅谈关于加强基层队所队伍建设的一些思考[范文模版]

浅谈关于加强基层队所队伍建设的一些思考

尊敬的各位领导、各位同仁：

大家好！

本人mm，来自xxx市局，做为基层专卖管理队所负责人，我深感职责所在，今天，有幸在这里就基层队所思想作风、组织纪律以及文化建设方面汇报一些肤浅的认识，不妥之处，还望各位领导、同仁批评指正。

***专卖队伍建设是一项复杂的系统工程，专卖队伍建设能否适应新形势新要求的发展需要，直接影响着***行业未来的可持续发展。我们作为法律法规的实施者，肩负着维护国家法律的权威和贯彻的重任。好的作风纪律，对内是向心力，执行力和凝聚力，对外是影响力、竞争力和发展力，直接展示我们专卖管理队所的思想和纪律，直接体现着***人的素质和形象，对企业的长远健康发展有着重要的影响，扎实开展基层队所的工作作风建设、组织纪律建设以及文化建设，对提高企业的规范化管理水平，对加强员工的思想作风纪律建设，对推动企业发展方式转型、实现跨越式发展，具有极为重要的意义。

一、企业文化精神理念作引导

近几年来，XXX***大力开展企业文化建设，“一流企业、一流员工”的企业愿景，“超越今天”的企业精神，管理、服务理念、形成一个意志统一、步调一致、上下联动的和谐团队。《员工职业行为规范》作指导，有效促进企业理念与企业制度的有机融合，XXX***“he”文化的落地生根，已经影响到了每一名***员工的思想和行为，对各项工作的开展起到了巨大的推动作用。

二、增强责任意识是关键

积极推行明示承诺制度，认真梳理岗位风险点，做好有效防范。今年，xxx市局实施部门负责人动态任职制度，目标未达成或主要工作未落实的，一律停职。近期组织签订干部、员工《遵纪守法承诺书》，警钟长鸣，杜绝违法违纪违规行为的滋生，提高干部、员工规范自律意识。一系列举措，切实增强责任意识与危机意识。

要加强基层队所的思想作风建设，关键是每个基层所员工都能增强责任意识，立足本职岗位，努力做到对工作的极端负责任，对工作的满腔热忱，尽心尽责地做好每一项工作。在工作中要转变一些不正确的观念，我们要真心诚意地对待自己的工作，时时、处处都要有换位思考意识，多站在零售户的角度去分析解答他们提出的问题和所遇到的困难，切切实实为他们着想；在与零售户交往、沟通时，一定要做到热情礼貌、耐心细致、态度和蔼，满腔热情地帮助他们解决困难和办理相关事宜，时刻摆正自己的位置，找准定位。平时要多想想我的工作是否高质量地完成了？是否达到了领导的要求和得到了零售户的满意？只要有责任意识，没有做不好的工作。

三、发扬奉献精神是基础

讲奉献是我们基层员工的职业操守，是全心全意为零售户服务精神的一种体现，是一个人人生观、世界观、价值观的精华。发扬奉献精神，就是要吃苦在前，享受在后，先公后私，始终把国家利益和消费者利益放在首位。有了这种奉献精神，就会全身心地投入工作。工作中也就能想办法、动脑筋，进入最佳的工作状态。在基层工作的人员需要有奉献精神，这奉献精神也是在工作和学习中培养和塑造的，同时也是工作中所必需的。只要我们每一位基层员工都能从现在做起，从自己做起，从小事做起，把名誉、地位、利益看得淡一点，不斤斤计较个人得失，始终保持一颗平常心，把奉献精神融入工作之中，成为自觉行动。有了这种奉献精神，哪怕是最难最烦的工作，照样能出色地完成。也只有把自己的工作做好了，才能得到了大家的认可。

典型引路，营造比、学、赶、超的氛围。近年来，xxx市局专卖队伍中涌现出一批岗位标杆、先进、专卖稽查能手、爱车标兵、车辆安全标兵，分别给予了嘉奖表彰，调动骨干、精英的带头作用，激发员工工作激情和能动性。

四、倡导终身学习是保障

学习是增长才干、提高素质的必由之路，更是做好工作的前提。作为基层所长，我们必须倡导终身学习，努力做到与时俱进，自觉把学习作为工作的第一需要，做为一种政治责任，一种精神追求。在工作中要加强理论知识的学习，用理论指导工作，不断提高运用科学发展观解决实际问题的能力；还要加强政策、法律、法规的学习，熟悉各种相关业务知识，加深对相关建设系统法律法规的理解和应用，提高能力；更要自觉学习现代科学文化知识和工作所需的业务知识，加快知识更新，不断丰富履行岗位职责所必需的知识，在实践中充实自己。并要努力把学习的成果转化为谋划工作思路、落实工作措施、干好工作的本领。只有不断加强学习才能做到思想上跟上新形势的发展需要，在行动上符合工作规范，在工作中增强原则性、科学性和创造性，从而提高自己的工作能力和水平。只有具备过硬的业务能力，才能保证基层队所思想作风建设、组织纪律建设以及文化建设得到稳步的提高。

结合行业正在开展的学习型组织建设，我局将学习计划分解到各专卖管理队所，如期提交学习心得体会，不定期组织专卖人员集训，提升岗位技能，最近还采取职工夜校的形式，加强互动交流，形式多样，内容丰富，不断提高人员整体素质。

五、提高执行力和团队协助精神

执行力是团队合作的基础；是专卖队伍战胜各种工作上的困难的有力保障；是推动专卖管理工作良性运作并不断发展、超越的推动力。当前，由于受***专卖管理队伍中人员素质参差不齐的影响，有时工作执行力不是十分理想。主要是有些专卖管理人员存在观念误区和能力误区，有些将“团队精神”和“团伙精神”搞混淆了，没有兼顾到大局，整体的协作共同奋进。

作为基层专卖管理队（所）负责人，首先是要以身作则，常抓不懈，在制度及目标设置上做到严谨、清晰，具有针对性和可行性。一定不能宽以待己，严于律人，要做到率先表范。然后，在加大人员素质能力建设的同时，还必须着重加强对树立团队精神的培养。通过培养良好的协作精神，达到工作执行力的良好贯彻，达到全体专卖人员对***大局观念和整体意识的牢固树立，达到一线专卖人员责任心，中层专卖管理人员上进心，高层专卖管理人员事业心的“三心”融合。“一根筷子轻轻被折断，十根筷子牢牢抱成团”。在我们***专卖执法中，案件办理中，内务中每一个工作环节都需要队所全体人员的配合协作，有时是与其他队所、部门配合，显然单靠个人的力量是无法完成工作任务的。强调个人英雄主义已不能适应时代的潮流，惟有树立团队协作精神，提高整个团队的执行力才是我们***专卖管理工作制胜的法宝

第四篇：关于监所戒毒文化培育的思考

关于监所戒毒文化培育的思考

关于场所戒毒文化培育的思考

目前，司法行政强制隔离戒毒所承担着戒毒人员戒毒康复和矫治管理的主要任务，其戒毒成效直接关系着戒毒工作的成败。强制隔离戒毒所不仅要成为毒品的一方净土、戒毒康复管理的制高点，更要成为戒毒文化宣传的重点领域。在两年期的强制隔离戒毒期间，戒毒人员通过多种方式强烈的戒毒文化熏，在其大脑中牢固树立戒毒的意识，对其巩固戒毒意志、减少复吸率将发挥十分重要的作用。

一、戒毒文化的形成与发展

传统毒品如鸦片、海洛因、吗啡等大量进入我国已有近200年历史，其间经过鸦片战争等多次社会性禁毒运动，对毒品的危害已经做了广泛的宣传，对吸毒者也做过多种形式的处罚，社会大众对传统毒品的危害了解较多，在全社会已经形成了禁毒、戒毒的文化氛围。但是，近年来化学合成毒品以全新的面目出现，往往打着治病、娱乐的幌子引诱年轻人参与其中，殊不知其危害更为严重。新型化学合成毒品在社会上宣传不多，大多数人不了解其成分及对人体的作用，年轻人娱乐中轻信别人的传言，相互引诱尝试化学合成毒品，以至于走上不归路。所以，广泛宣传新型化学毒品的危害，让全社会了解化学合成毒品，形成自觉抵制化学合成毒品的文化氛围，对遏制化学合成毒品蔓延的势头将起到十分重要的作用。

二、戒毒文化的容

戒毒文化宣传在强制隔离戒毒所具有十分重要的作用，其文化宣传容也是多方面的，通过各种文化宣传给戒毒人员灌输禁毒戒毒的理念，形成戒毒光荣、吸毒可耻的思想意识，不断强化戒毒意志。戒毒文化宣传的容主要有以下几个方面:

1、毒品犯罪的法律知识宣传。让戒毒人员一定要明确一个概念，吸毒是禁毒法明确规定的行为，这一概念一定要树立起来。吸毒绝不是个人行为，它危害的不光是个人身体，它还会诱发其他犯罪。所以对吸毒行为的法律定义宣传十分重要，要消除各种错误认识。

2、传统毒品和新型化学合成毒品知识宣传。对这些毒品知识的宣传是为了增加戒毒人员的鉴别力，消除他们对新型化学合成毒品的模糊认识。当他们在社会上面对这些毒品时候，就会在大脑中自然出现毒品的概念，增加抵御能力。

3、毒品危害知识的宣传。毒品的危害主要有对吸毒者身体健康的危害、诱发社会犯罪、导致传染病的蔓延、败坏社会风气等。这些危害都有大量的实例作为实证，各种图片宣传很有说服力和震撼力。毒品危害知识的宣传不能停留在感性认识的层面上，要从病理分析、深层次社会原因分析的角度来讲解毒品的危害，加深戒毒人员的理解。

4、戒毒方法的宣传。戒毒康复要遵循科学的方法，既要开展体能训练，增强体质，又要开展教学，增加文化知识，更要参加生产劳动，锻炼意志。戒毒康复是一个系统工程，必须要经过一个艰苦的过程，才能从身体心理素质、戒毒意志、文化素养等各方面有一个较大的提升，戒毒才有可能取得成功。

5、戒毒成功实例的宣传。戒毒是一个十分艰难的过程，但是我们身边戒毒成功的实例比比皆是。这些戒毒成功的实例对戒毒人员具有号召力和影响力，特别是在他们心理脆弱的时候，在戒毒十分艰苦的时候，这些成功的实例可以增加他们戒毒的力量和信心。

6、传统文化的宣传。戒毒文化必须根植于传统文化。传统文化讲究修身、养性，讲究仁以为己任、任重而道远，等等，这些观念在中国人的心目中根深蒂固，容易接受。可以利用传统文化中的孝道，来讲解人生的义务，培养他们爱亲敬老的思想，从而放弃毒品。所以，充分利用传统文化来开展戒毒教育工作，戒毒教育容易产生心理共鸣，容易被戒毒人员接受。

三、戒毒文化的表现形式

司法行政戒毒场所必须成为戒毒文化宣传的制高点，各种形式的文化宣传集中起来形成一种戒毒文化的力量，共同作用于戒毒人员，熏和影响他们，使他们在两年期的强制隔离戒毒期间，戒毒文化得以提升，戒毒意志得以巩固，为出所后彻底戒除毒瘾奠定坚实的思想基础。戒毒文化的培养在戒毒所具有十分重要的作用，应着重从以下几个方面着手:

1、充分利用墙体视觉宣体，打造强大的墙体文化。墙体文化具有位置固定、视觉效果突出的特点，在场所能够形成一定的文化宣传氛围。在戒毒人员活动的围，每一面墙壁上都要有主题的宣传戒毒文化，在他们寝室要有文明生活、讲究卫生的标语，在生产车间要有安全生产、按规章操作的口号，在教室要求努力学习、勤于思考的名人名言，在大院四面墙壁上要有图片、文字宣传戒毒康复常识，形成立体式的戒毒文化宣传圈，让戒毒人员处处感受到文化宣传的力量。

2、大力开展演讲、征文、歌咏比赛、篮球比赛等文体活动，让戒毒人员在活动中感受戒毒文化。墙体文化是静态的文化，而文体活动是动态的文化。在演讲活动中，戒毒人员可以控诉毒品的危害，畅谈自己的戒毒心得和今后的打算，抒发自己的感想。在歌咏比赛中，戒毒人员演唱励志歌曲、红色经典歌曲，鼓舞士气，活跃生活，增加情趣，使戒毒生活丰富多彩。篮球比赛具有对抗性，既是体能的较量，也是团队协作精神的体现，戒毒人员在比赛中可以锻炼意志，培养团结协作的精神，对于戒毒康复具有重要的作用。

3、课堂教学是戒毒文化宣传的主阵地，应该得到持续加强。对戒毒人员开展法律常识、思想道德修养、戒毒知识和戒毒康复系统化的课堂教学，有利于形成新的知识结构，提升他们的文化素养。课堂教学具有稳定性，教学容体系结构完整，能够开展一些深入的学习，是戒毒文化形成的主渠道。戒毒人员通过系统的课堂学习，对戒毒知识有一个全面的了解和掌握，对他们形成戒毒文化和巩固戒毒意志具有基础性作用。

4、充分发挥《戒毒小报》和广播站的作用，增加戒毒生活的鲜活容。《戒毒小报》一般为月刊，分设综合版、戒毒版、文艺副刊版，主要反映戒毒人员的学习、生活情况，是戒毒人员的精神食粮。广播站每天早、中、晚进行三次播音，容贴近戒毒人员的生活，设有新闻播报、民警讲座、学员论坛、历史故事、生日点歌等栏目。广播可以让戒毒人员增长知识、丰富业余生活，也是场所戒毒文化宣传的一道风景线。

5、建好文化活动室、阅览室，举办好兴趣特长班和职业技术培训班，拓展戒毒文化培育空间。文化活动室主要包括图书、棋牌、健身、卡拉ok等活动容。开展读书活动，可以开阔戒毒人员视野，丰富知识。兴

趣特长班可以开设书法、绘画、舞蹈、乐器等兴趣活动，冶他们的情操，提高自身素质。职业技术培训班可以开设微机操作培训、电子装配等职业技能培训，使他们掌握一技之长，增强回归社会的自我生存能力。

6、组织戒毒人员开展心理咨询，做广播体操，背戒毒誓词等活动，增强戒毒心理暗示的作用。开展心理咨询，可以缓解戒毒人员的心理压力，疏导心理症结，引导他们树立健康理念。组织戒毒人员每天起床后做早操，上午10点做课间(工间)操，可以增强体质，调节心理，起到劳逸结合的作用。晚点名前集体背诵戒毒誓词，巩固戒毒意志，发挥心理暗示的作用。

戒毒文化的培育是一个长期的过程，绝非一朝一夕就可以奏效的。强制隔离戒毒场所必须化大力气培育起浓厚的戒毒文化，用这种文化教育、感染戒毒人员，使他们树立起戒毒意志，坚决戒除毒瘾，从而减少复吸率，为禁毒和戒毒事业做出应有的贡献。

第五篇：监所调查报告

监所执法实务调查报告

监狱是重要的国家机器，是人民民主专政的工具之一，是国家的刑罚执行机关。直接担负着惩罚和改造罪犯，预防和减少犯罪的艰巨任务，是维护政治稳定，社会安宁，保证改革开放和社会主义现代化建设事业顺利进行的一个重要部门。

一、莆田监狱简介

福建省莆田监狱位于涵江区新涵大街（行政区号3503，邮政编码351100）。属于福建省监狱管理局管理。

二、管理制度

1.分级管理制度。

监狱对犯人实行分级管理，具体分为三个等级：从严级，普通级，从宽级三种。分级处遇主要根据罪犯的入监服刑时间和改造表现，犯罪的性质和恶习程度区分，处遇内容主要从看押警戒，活动范围，生活待遇，给予离监探亲等多种方面给予不同的待遇区分。

2.劳动教养

(1)在监狱里,新犯与老犯分开管辖，新犯有2个月的时间学习一门新技术，如缝纫、车工、配色等。这些技术可为其出狱以后的道路作铺垫。罪犯服刑完毕后重新踏入社会，凭着在监狱学到的技术也可谋到一份职业。同时罪犯生产出的产品都是销售出去的。其劳动成果都会被记录下来且可以转换成奖惩分，奖分达到一定限度，可以相应地为她们减刑，因此罪犯的劳动积极性一般都是很高的。

（2）为加强狱政管理和狱内侦察工作，和有效地防止恶性事件的发生。狱内定期召开“敌情”（犯情）分析会，掌握罪犯中的思想动态；加强“包夹”措施，有效地监督顽、危罪犯；清理警戒线5-10米以内存放的半成品和原材料，防止罪犯利用这些障碍物借机脱逃；配备专人负责特情、耳目工作，并侦破一起企图组织狱内**的恶性案件，给予了法律制裁。

（3）高度注意提高罪犯的改造积极性，在罪犯中开展以评选劳改积极分子为目标的评比竞赛活动。每年秋季都要在全体罪犯中开展评比，产生“劳改积极分子”（须经过批准），并召开规模盛大的“劳改积极分子”表彰奖励大会。选举产生“劳改积极分子委

员会”，协助管教干警做一些辅助性的工作（如办“劳改小报”，开展生产竞赛宣传，组织文体活动等）。

3.教育改造

监狱为进一步端正教育改造工作的指导思想，坚持“惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨”的监狱工作方针，把教育改造工作作为重中之重来抓。强化手段，不断创新，积极开展心理矫治工作。

（1）莆田监狱在教育改造服刑人员中,在试点监区试用了《服刑人员情绪晴雨表》。经过一段时间试用后，这种办法对有针对性的对服刑人员实施教育改造具有一定实效。《服刑人员情绪晴雨表》将服刑人员的心情分为高兴、正常、低落三中状态，分别用笑脸、无表情脸、哭脸三种标牌表示。而服刑人员可以根据自己的情绪状况来选择对应的标牌，并将标牌粘到表格上，使监狱警察对服刑人员每天的情绪状态一目了然。监狱警察则据此采取相应预防措施，及时进行处理。同时，与晴雨表配套使用的还有服刑人员群体情绪月统计表、月分析图表。通过直观的曲线变化，分析服刑人员个体和群体月份情绪变化及发展趋势，把握其情绪变化规律。上述措施的实施对管教警察掌握服刑人员的心理变化，为研究服刑人员心理学提供了充分依据。

《服刑人员情绪晴雨表》试用以来，试点监区共有10名犯人因情绪低落贴出了“哭脸”，涉及个人身体情况，监内管理情况，犯人之间矛盾情况等几个方面。而试点监区一分监区长佟诚清则对他们进行逐个谈话，了解情况，确有困难的给予解决。如服刑人员陈某、王某等几名犯人有病，情绪低落，狱警们了解情况后，及时到医院给他们开药。领着病犯到监外医院进行检查，让服刑人员感到政府的关心。服刑人员侯某参加服装技术培训，晚上在监舍学习，引起邻铺的犯人赵某的不满。了解情况后，通过及时做工作，不仅保证了侯某的学习，同时消除了服刑人员之间的矛盾。

结合罪犯心里变化的特点，监狱在坚持贴近服刑人员思想的基础上，针对罪犯的心理情况进行主动性、进攻性的教育，积极促进了服刑人员的改造，同时预防了新的犯罪。

（2）认真落实人道主义原则，保障其法定权利不受侵犯，尊重其人格。莆田监狱党委为促进服刑人员改造，维护服刑人员尊严，近日出台了10项维护服刑人员尊严的措施：

让服刑人员生活有尊严。为提高伙食质量，增加主副食花色品种，监狱为生活监区购置饺子机等一批现代炊事机械和器具；医疗方面，增加了B超机、牙科治疗机等医疗设备和器械，配备转院治疗专用警备车一辆，改善了医疗条件。

让服刑人员住宿有尊严。夏季关注监舍的通风和防蚊，为陈旧监舍更新制作纱窗纱门，每周两次对监舍周围的草坪空地喷药杀蚊和监舍消毒；冬季改善供暖，让服刑人员有一个温暖的休息空间。

让服刑人员劳动有尊严。不把服刑人员当成赚钱的机器，根据监狱现有条件，严格执行“861”作息制度（每天劳动8小时，每周劳动6天，休息1天）；淘汰污染大的生产项目；增加服刑人员劳动补偿费标准；改善劳动保护；绿化美化生产区作业环境，让服刑人员在良好的环境中改造。

充分尊重服刑人员的个人信仰和民族习惯，允许保留与此相关的书籍、徽章标识及其它民族宗教物品，在监内可以按民族习惯和监狱规定从事宗教活动。

允许服刑人员拥有适当的私密空间，在清监时予以保留，如私人照片、纪念物品等。在民警中提倡多鼓励的工作策略。关注服刑人员点滴进步，以重点表扬培养服刑人员的荣誉感和进取心。

要求民警在处理违纪服刑人员时，讲究策略和方法，禁止使用有辱人格、尊严的语言词汇。

坚决杜绝打、骂、体罚、虐待、侮辱服刑人员。积极推进狱务公开。服刑人员根据自己的改造表现，可以较准确的预测本人的考核得分，增加了考核的规定性和透明度。：“维护服刑人员尊严，是用公平正义的光辉驱除他们阴暗的心理，修复他们缺失的人格，使其恢复自尊，明辨是非，懂得美丑，促进服刑人员自爱、自强、自律，是提高服刑人员改造质量的重要一环。这些举措将促进服刑人员安心改造，促进监狱改造工作的健康发展。”

每天劳动8小时，每周劳动6天，休息1天的作息制度，符合《劳改条例》的规定。监狱党委书记和主管改造和后勤的副监狱长经常深入到厨房检查犯人伙食情况，督促改进。对在高温、粉尘车间劳动的犯人发放了劳动保护装置，并按规定给予了伙食补贴。成立了老、残、病犯中队和犯人医院，对病犯的医疗、生活、休息给予了照顾。

（2）坚持“惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨”的监狱工作方针，1．强化手段，不断创新，积极开展心理矫治工作

为了适应形势发展的需要，加强教育改造工作的针对性和实效性

2．广泛动员社会力量，积极开展帮教活动

广泛动员社会力量对服刑人员进行多种形式的帮教，建立警示教育基地，促进服刑人员思想转化，提高教育改造质量，稳定监管改造秩序，减少社会犯罪和腐败现象的发生，实现社会治安综合治理的有效措施。

3．积极主动地利用狱内法制教育资源丰富的优势，服务于社会法制教育和治安综合治理，面对新的形势，结合犯情变化的新特点，坚持贴近服刑人员思想实际，针对影响监所安全的不稳定因素和制约提高改造质量的关键问题，突出强化主动性、进攻性的教育力度，以努力促进服刑人员的思想改造。

三、公正执法

监狱认真贯彻执行《监狱法》，按照依法治监、文明执法和刑罚执行工作法制化、制度化、规范化的要求，正确地执行刑罚，全面推行狱务公开，保障罪犯合法权益，使教育改造质量有较大的提高。

1、深化教育改造。

监狱把教育改造工作作为管教工作的主攻方向，使管教工作从“管得住”向“改造好”的高层次进发，发挥其功能作用提高改造质量。监狱把“三课”教育制度化、系统化、规范化和科学化，积极开展个别教育、重点罪犯的转化、心理矫正、社会帮教、监区文化建设等活动，使罪犯思想教育面达到100%，认罪服法率达96%，文化教育应学入学率达100%，考试合格率98%。

2、严格执法。

对罪犯的减刑、假释工作，监狱严格按照法律、法规和监狱制定的规章制度规定的程序和内容进行。坚持依法、公开、公平、公正，充分利用减刑、假释工作的激励作用，调动罪犯改造积极性，为稳定狱内监管改造秩序发挥了其应有的作用。

3.贯彻落实“六条禁令”。

有效的推进了监狱执法执纪工作，促进了队伍建设。监狱为每名警察制作了上岗胸卡，正面印有照片、姓名、部门、职务，背面印制了《监狱人民警察六条禁令》内容，并要求每天上岗时必须佩带胸卡。结合监狱实施的《工作目标千分考评细则》和《公务员工作绩效百分考评细则》相关内容，进行不定期的抽查和定期的月检查考评，强化对“六条禁令”的督促落实。

五、结束语