新疆玛纳斯县：第三批学习实践活动取得六方面成效

第一篇：新疆玛纳斯县：第三批学习实践活动取得六方面成效

新疆玛纳斯县：第三批学习实践活动取得六方面成效

玛纳斯县在学习实践活动中，坚持边学边改、边查边改，不断完善体制机制，切实解决了一些基层群众的切身利益问题和涉及本地本单位科学发展的突出问题，第三批学习实践活动扎实开展，取得六方面成效。

一是抓基层，打基础，农村经济快速发展。按照“四个围绕六个用”的思路，农村基层党组织大力实施“六民”工程，全面落实“四议两公开”工作，力促经济社会各项事业科学发展已初显成效。清水河乡不断加大劳动力转移步伐，目前转移劳动力2830人,实现劳动力转移849万元，人均增收1476元。与杭州晨昕纺织有限公司建立长期合作关系，共输送两批21名务工人员。包家店镇建立 “四联四帮四带”，广泛开展“结对发展、互助致富”活动，通过采取“村联户结”方式，形成一个片区一种经济特色，一个户对子一条增收途径的发展局面，并形成党员干部带头、一人多次、多人一次结对联合致富新模式。2009年，全镇实现生产总值10亿元，总量实现翻番，农民人均纯收入突破万元大关。乐土驿镇周家庄村积极探索推行“党支部＋合作社”党建富民新模式，由党支部组织牵头，采取合作社+农户的形式，积极鼓励合作社以每亩300元的价格租赁农民流转土地共计3500亩，在保证以土地入股社员每年分红不低于12%基础上，交出土地、获得收益的农民又被合作社高薪返聘或高酬雇工，实现“离土不离村”的二次创业致富，通过入股分红、务工等形式户均增收万元以上。目前，农村基层党组织查找出问题152件，已解决突出问题114件。

二是创建特色社区，社区服务功能逐步增强。按照“一社区一特色、一社区多特色”的要求，积极开展“五百三相”活动，投入近30万元对凤城、南城、西关3个社区阵地进行改造和装修，极大改善了社区办公条件。落实“四知四清四掌握”工作机制，对流动人口实行“三个落地”（落地就登记、落地就比对、落地就服务）管理，筑牢了维护稳定防线。北城社区发挥“爱心捐助超市”作用，延伸“爱心妈妈”和“亲子乐园”活动，为社区的弱势群体和流动人员提供帮助。凤城社区开展共驻共建趣味运动会、参观革命基地等“红色楼栋党小组”、“大手牵小手”系列活动，为打造民主和谐社区奠定坚实良好的基础。园林社区开办“金晚霞乐老苑”、“金晚霞日托站”，启动居家养老试点，初步建立“以家庭养老为基础、社区服务为依托、社会养老为辅助”的养老机制。目前，城镇社区党组织查找出问题32件，已解决完毕。

三是深化“六育人”活动，教育教学水平不断提高。教育系统紧密结合实际，大力开展“六育人”等主题实践活动。争取国家项目资金1828万元，对12所学校教学楼进行抗震加固，筹资4049万元新扩建7所学校教学楼、公寓楼及餐厅；重新编制学校分布规划，推进“中学集中县城办、小学集中乡镇办”进程，合并5所乡镇学校成立县四中；率先在全州启动“三名工程”，拿出23.5万元对5所名校、5位名校长、20位名师进行了表彰奖励。成功举办了全县第五届中小学文化艺术节。目前，教育系统查找出问题152件，已解决突出问题123件。

四是开展优质服务在医院活动，医疗服务水平进一步提升。各基层医疗机构广泛开展“百名患者评医院、评医生”、“百名医生下基层”、“健康教育送农户”等主题实践活动，积极为群众排忧解难。争取抗震项目资金939万元，对全县15个医疗单位进行抗震加固，争取2000万元启动县医院外妇科大楼工程。对13个没有卫生室牧区村进行巡回义诊，接待义诊群众300余人次，开具义诊处方260余张，发放健康宣传资料1000余份，发放价值1万多元的药品。争取编制100个，为乡镇卫生院公开招聘58名医护人员，弥补人员不足。针对甲流防控，安排医务人员在全县24所中小学晨午检，在没有校医的寄宿制学校24小时值班。县财政共拔付甲型H1N1流感防控经费95万元用于采购器械与药品。目前，医疗卫生系统查找出问题76件，已解决突出问题42件。

五是“两新”党建抓覆盖，“同心圆”工程深入人心。“两新”组织大力开展“同心圆”工程，深化“三员六创”主题实践活动。同时，下发《关于建立联合党支部，扩大组织覆盖面的通知》，将全县所有中小企业按照属地管理、就近联建的原则，要求尽快组织对接，建立联合党支部，扩大党组织覆盖面。目前，新建党支部8个、联建党支部63个。供销社党委建立健全关怀帮扶机制，设立“互动”信箱，成立扶贫帮困基金会。今年，共慰问离退休干部、劳动模范、生活困难干部职工５０多人次，发放慰问救助金４万余元；澳洋科技公司开展“三员六创”和“双学双培”活动，提高了党员队伍的整体素质；同时，建立“互助基金会”，先后为多名职工提供大病资助和就学救助近6万元；舜泉化纤公司广泛开展“我为企业添光彩”、“金点子”征集等活动，共征集“金点子”80条，被企业采纳28条，兑现奖励金12万元；中棉棉业公司开展争创“文明车间、文明班组、文明职工”活动，调动员工的生产积极性。目前，“两新”组织查找出问题84条，已解决突出问题65件。

六是抓好教育培训工作，把学习教育贯穿活动始终。结合今冬明春基层组织建设，县委党校开展了为期7天的集中学习教育、座谈讨论、心得交流活动，先后对村组大学生、科级干部和村干部进行轮训，现培训工作已结束。各基层党组织也开展大规模党员集中培训和“科技之冬”培训。同时，广泛学习宣传侯贵林同志先进事迹，下发《 关于开展向模范大学生村官侯贵林同志学习的安排意见》，明确各个层面“如何学、学什么”的要求，将侯贵林先进事迹纳入今冬明春干部培训的主体班次内容。结合侯贵林先进事迹的学习，各层面党员干部积极开展丰富多彩的主题实践活动。还组织67名大学生村官，开展以“学习侯贵林先进事迹，当好大学生村官”为主题的座谈讨论会，县委领导亲临现场，把向侯贵林同志学习活动不断引向深入。县宣讲组到区州进行巡回宣讲，各参学单位也组织专人深入村组、企业等基层一线进行面对面宣讲。六户地镇把侯贵林先进事迹编成小曲子进行巡回演出，受到群众好评。兰州湾镇利用“科技之冬”聘请石河子大学教授开展十七届四中全会、高效节水、现代畜牧养殖等知识培训。（玛纳斯县学习实践科学发展观办公室）

第二篇：学习实践科学发展观活动取得六大成效

学习实践科学发展观活动取得六大成效

学习实践活动开展以来，昌吉州按照“党员干部受教育、科学发展上水平、长治久安固根基、人民群众得实惠”的总要求，扎实推进学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的工作，积极探索试点经验，不断创新活动载体，使学习实践活动实现了预期目标。

一、广大干部深化了对科学发展观的理解和认识，受到了教育。通过深入学习实践科学发展观活动，广大党员干部普遍受到了一次全面、系统、深刻的科学发展观教育，进一步加深了对科学发展观的理解，科学发展观已成为广大党员干部谋划工作、制定措施、推动发展的思想武器和行为准则。“发展就要科学，不发展最不科学”、“加快发展是最大的政治，赢得民心是最大的政绩”等科学发展理念深入人心。广大党员干部坚持把学习实践活动中形成的好作风体现在树立形象、强化服务上，体现在关注民生、为民解忧上，体现在真抓实干、推动发展上，服务基层、服务群众成为广大党员干部的自觉行动，情系群众、为民谋利成为广大党员干部的精神追求。一些群众深有感触地说：“学习实践科学发展观活动教育了党员干部，转变了我们原有的对党员的不正确看法，也使我们得到了许多实惠。”

二、各级领导积极把形成的共识转化为实际行动，提高了科学发展和服务的能力。广大党员干部特别是各级领导干部，在学习调研中增强了思维能力、在分析检查中增强了辨别能力、在解决问题中增强了执行能力、在完善制度中增强了探索能力，特别是运用科学发展观指导实践、推动工作的能力有了新提高。一是增强了坚持发展第一要义，全面推进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的能力。各级领导干部自觉用科学发展观指导实践、推动工作，把科学发展观的要求体现在经济、政治、文化、社会建设和党的建设等各个领域，大力推进乌昌经济一体化、加快新型工业化建设等重大战略，经济社会等各项事业的发展实现了新跨越。2008年预计实现地区生产总值25410元，增长15.3%。二是提高了坚持以人为本、改善民生、为人民谋福祉的能力。各级领导干部把解决民生问题作为履行职责的神圣使命，把群众的生产生活需求作为工作的第一信号，关注民生，发展社会事业，切实解民忧、帮民富、保民安。三是提高了“五个统筹”的能力。各级领导干部坚持用科学发展观统领各项工作，坚持以长远眼光谋划发展，以全局意识统筹发展，提高了统筹城乡、统筹区域、统筹经济社会、统筹人与自然、统筹国内发展和对外开放的能力。四是提高了驾驭新形势下维护社会稳定、促进社会和谐的能力。各级领导干部把维护社会政治稳定当做第一责任，积极构筑大稳定工作格局，较好地解决了广大群众反映的热点难点问题，促进了社会的和谐。

三、广大群众真正成为学习实践活动最大受益者，得到了实惠。各参学单位针对学习实践活动中查找出的影响和制约科学发展以及群众反映强烈的热点难点问题，坚持边学边改、边查边改、边整边改，着力解决了一批在推进新型工业化进程、“三农”工作、保障和改善民生、党员干部作风等方面存在的突出问题，从解决“百姓企盼、群众急需、社会难点”三方面突出问题入手，为民办事，为民解忧，为民服务，集中力量解决了一批与群众生活密切相关的“医、学、路、水、保、养”等热点难点问题，办了一批深得民心的好事、实事，深化了活动效果，使群众在学习实践活动中得到了实惠，使学习实践活动真正成为了群众满意工程。在学习实践活动中，全州共落实资金16.7亿元，直接受益群众达104.15万人。目前，全州领取免费教科书学生11万多人，拔付贫困寄宿生生活费补助资金564.5万元。参加新型农牧区合作医疗的农牧民达到53.22万人，参合率95%。新建保障性住房1623套，23743户约9.5万人喜迁新居。全长260公里、总投资19554万元的12条农村公路已全部开工建设，建成通达工程52.32公里。在“送温暖、献爱心”活动中，州直参学单位共为城市解困对象筹集冬季取暖补助金71.48万元，煤炭3039吨，送去慰问金90.51万元。

四、围绕长治久安固根基的目标落实好维稳任务，确保了稳定。各参学单位按照科学发展观的要求，牢固树立“稳定压倒一切”的思想，时刻绷紧稳定这根弦，全面落实工作责任制，未雨绸缪，妥善应对，坚持把意识形态反分裂斗争教育长期坚持下去，把奥运安保工作取得的好经验、好做法坚持下去，努力确保社会政治稳定。用科学发展观指导统战宗教工作，提高依法管理宗教事务的能力和水平。高度重视解决人民内部矛盾，畅通信访渠道，解决群众反映的合理诉求，完善县市委书记大接访、领导干部下访等措施，建立健全解决信访问题的长效工作机制，确保了社会大局的持续稳定。

五、以学习实践活动促进了经济社会的科学发展，达到了目标。各参学单位把学习实践活动中激发出的热情，转化为推动科学发展的强大动力，把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七届三中全会精神结合起来，与积极应对国际金融危机影响、保持经济平稳较快发展结合起来，与纪念改革开放30周年、进一步推进改革开放结合起来，与安排好新形势下困难群众的生产生活、维护社会和谐稳定结合起来，与全面完成今年各项任务、谋划好明年的工作结合起来，与加强领导班子和干部队伍建设结合起来，做到两手抓、两不误、两促进，促进了昌吉州经济社会的又好又快发展。

六、创造积累了学习实践活动试点工作的丰富经验，提供了借鉴。自试点工作开始，昌吉州就把创造试点经验作为开展学习实践活动的一项重要目标，在认真回答“八个方面问题”上理清思路、创新做法、积累经验。州党委在制定学习实践活动《试点工作实施方案》时，就处处体现创新，并把“创造试点经验”作为一项目标要求，明确提出了“怎样创造经验、创造什么经验”的方法和措施，在学习调研阶段开展了“五学”、优秀调研报告评比表彰，在分析检查阶段开展了民主生活会质量测评、优秀分析检查报告评选，在整改落实阶段开展了整改承诺、建立保障整改“六项制度”等，使学习实践活动集中体现了实践特色，得到了自治区学习实践活动领导小组办公室和州党委的充分肯定。同时，也为自治区及开展第二批学习实践活动创造了诸多可借鉴的好经验好做法。

第三篇：第三批学习实践活动讲话稿)

在 学习实践活动 转段动员大会上的讲话

（2009年11 月日）

市委学习实践活动领导小组要求，第三批深入学习实践科学发展观活动从今天开始，由学习调研阶段转入分析检查阶段。刚才，同志对全县学习调研阶段工作进行了全面总结，对分析检查阶段工作进行了动员部署，讲的很全面、很具体，我们检查组完全同意。下面，我代表组讲两点意见。

一、对学习调研阶段开展活动的基本评价

按照市委的统一部署，第三批学习实践活动于9月13日正式启动，目前学习调研阶段的工作已经基本结束。从总体上看，开展学习实践活动领导重视、工作扎实，取得了阶段性成效。概括起来讲，有以下四个特点。

（一）高度重视，精心组织。坚持把开展学习实践活动作为一项重大政治任务，切实抓紧抓好。一是认真部署。多次召开常委会、领导小组会和领导小组办公室会研究安排，把贯彻中央精神、省、市委要求和本地实际紧密结合，精心组织实施。二是制定方案。科学确定主题，明确载体，研究制定了《工作方案》和六个不同类型单位的学习实践活动《实施方案》，使活动结合实际、富有特色。三是健全机构。及时组建领导机构和工作机构，切实加强对活动的组织领导。同时，组建了分系统学习实践活动指导小组，并派出12个指导检查组加强对学习实践活动的督促检查。四是充分发动。9月13日召开全县动员大会，对开展学习实践活动要求具体，措施有力，营造了良好氛围。省委巡回检查组和市委书记 在 调研时对活动开展情况给予了高度评价。

（二）形式多样，深化学习。针对参学单位特点，采取集中“学”、结对“帮”、教材“促”、先进“讲”等多种形式，努力做到理论学习全覆盖，党员人人受教育。坚持领导带头，重点学xxx省、市委规定的必读篇目，注意把学习党的十七届四中全会精神与学习实践活动紧密结合，深化了学习效果。

（三）抓好调研，破解难题。广大党员干部深入基层、深入群众，通过走访调研听民声，交流谈心问民需，开展帮扶暖民心，突出帮困解难，有力推动了学习实践活动的扎实开展，赢得了群众好评。

（四）搞好结合，突出特色。学习实践活动开展两个多月来，围绕“推动科学发展，建设富裕文明和谐 ”这一主题，注重与推动经济平稳较快发展相结合，与社会主义新农村建设相结合，与维护社会和谐稳定相结合，做到了两手抓、两不误、两促进。

肯定成绩的同时，也存在着一些问题和薄弱环节，如个别基层单位对学习实践活动重视不够、抓得不紧；少数同志没有妥善处理工学矛盾，调研不细，讨论不深，等等。这些问题，必须引起我们的高度重视，并采取措施认真加以解决。

二、对抓好分析检查阶段各环节工作的几点意见 分析检查阶段既是对学习调研工作的检验，又是搞好整改落实的前提和基础。各参学单位一定要高度重视，按照市委部署，扎实做好分析检查阶段的各项工作。具体要做到深化一个认识，突出一个载体，抓好两个环节，坚持五个下功夫，把学习实践活动引向深入。

（一）立足实际，深化一个认识。就是要按照省、市委要求，立足大干第四季度，确保全年各项目标任务的完成和超额完成，促进 经济社会又好又快发展的实际，进一步深化对开展学习实践活动重要意义的认识。要把做好分析检查阶段工作、扎实推进学习实践活动，作为统一思想、应对挑战、解决矛盾的重大契机，进一步把党的政治优势和组织优势转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量，为全面建设小康社会、加快 发展进一步奠定思想、政治和组织基础。

（二）活动要实，突出一个载体。就是要认真落实全市第三批学习实践活动第一次转段工作会议精神，以“新作风、新举措、新形象”，巩固扩大“讲、树、促”活动成果为载体。要在分析检查中强化党性原则。要把加强党性修养的要求体现到分析检查的全过程，认真分析检查领导班子、班子成员及本地本单位存在的影响制约科学发展的突出问题。要在分析检查中树立良好形象。更加自觉地增强服务意识、提高服务水平，更加自觉地造福群众、改善民生，更加自觉地以良好的作风聚力量、干工作、求实效、树形象。要在分析检查中完善发展措施。紧密结合工作实际，理清发展思路，制定发展规划，创新发展举措，加快构建有利于科学发展的制度机制，使学习实践活动进一步增强吸引力、提高实效性。

（三）步骤要清，抓好两个环节。就是召开领导班子专题民主生活会或组织生活会、形成领导班子分析检查报告或分析检查材料两个环节。县委组织部和乡（镇）以及规模较大、党员人数较多的中小学校、乡镇卫生院等基层单位，认真组织召开领导班子专题民主生活会，其他单位召开党总支（党支部）专题组织生活会。专题民主生活会、组织生活会要坚持正面教育为主的原则，不纠缠历史旧账，不纠缠个人责任。在开好领导班子专题民主生活会的同时，要组织党员召开专题组织生活会，分析查找自身的差距和不足，明确努力方向。在此基础上，形成领导班子分析检查报告和分析检查材料。要充分运用学习讨论、调研走访和生活会成果，切实做到查摆问题突出客观性、剖析原因突出深刻性、明确方向突出科学性、整改落实措施突出可操作性，避免写成一般性的工作报告。分析检查报告和分析检查材料初稿形成后，要以适当方式听取意见、修改完善，为制定整改落实方案打下基础。

（四）力度要大，坚持五个下功夫。一是在深化学习上下功夫。在学习规定书目的基础上，可结合实际，补充学习内容，调整学习计划，把学习不断引向深入，进一步凝聚科学发展共识，切实达到党员干部受教育的目的。二是在开门教育上下功夫。党委领导班子的学习实践活动要邀请党员代表参加，党内学习实践活动要邀请党外群众代表参加，共同学习、相互监督、形成互动。召开专题民主生活会，要邀请党内外群众代表列席会议；形成领导班子分析检查报告，要向党内外群众征求意见。三是在边查边改上下功夫。对于分析检查中查摆出来的突出问题，要坚持边学边改，尽力而为又量力而行，让干部群众看到学习实践活动带来的新变化、新气象。四是在推动发展上下功夫。把学习实践活动与贯彻落实十七届四中全会精神紧密结合起来，加强和改进基层党的建设；与推进“四议两公开”工作法结合起来，全面推进基层民主建设；与推动村镇规划编制结合起来，认真落实全省加快村镇规划编制工作电视电话会议提出的要求；与推动经济又好又快发展紧密结合起来，进一步推动扩大内需、促进经济增长各项政策措施的贯彻落实；与促进农民增收、着力改善民生、做好当前工作紧密结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。五是在作好表率上下功夫。党员领导干部要带头深入学习，带头征求意见，带头开展谈心，带头分析检查，带头批评与自我批评，带头整改落实，以实际行动为广大党员干部作出表率。

同志们，在市委的正确领导下，在县委的高度重视和广大党员干部的共同努力，我们学习实践活动已经有了一个良好的开端。希望大家继续发扬成绩，以高度负责的态度、改革创新的精神、奋发有为的作风，认真做好分析检查阶段的各项工作，扎实开展好学习实践活动，切实做到“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”，向市委和全县人民交上一份满意的答卷。

第四篇：学习实践活动成效工作汇报

自第三批学习实践活动正式启动以来，安徽省宣城市宣州区各参学单位立足自身实际，紧扣活动主题，不断创新学习形式，注重走访效果，突出实践特色，着力查找影响和制约发展的深层次问题，相继推出了一系列便民、利民、惠民举措，使全区学习实践活动扎实推进、卓有成效、亮点纷呈。

一、创新学习形式，增强学习的针对性和灵活性

针对农村党员分布广泛、职业构成多样、文化素质参差不齐的现状，全区各参学单位开动脑筋，采取灵活多样的形式，为广大参学党员量身订做了诸多贴近实际、富有特色的学习“套餐”。水阳镇长沟村举办了科学发展观暨现代农业实用技术培训班，200多名农民党员和群众接受了党的最新理论政策和农业生产中的最新技术知识讲座；金坝街道双凤村通过邀请市委党校知名专家授课的方式，开阔了广大党员的视野，坚定他们学好科学发展观的信心；鳌峰街道绿锦村大学生村官陈小慧则利用农田水利建设的间隙，带领党员、村干部和群众用心学习领会“十七届四中全会决定”，活跃了学习形式。阳德社区采取快板的形式，把科学发展“五字歌”唱遍大街小巷，做到家喻户晓、人人皆知。与此同时，黄渡乡采取主题演讲的方式，加深了全乡机关干部和党员对科学发展观的理解与感悟；寒亭镇独辟蹊径，在外出流动党员中设立了流动党员qq群，定期上挂学习资料、交流学习心得、开展谈心活动，确保了全镇23名在外党员“离镇不离党、流动不流学”。此外，鳌峰街道城南社区依托万村网页这一平台，大力宣传先进典型，收到了良好的学习效果；狸桥镇昝村初中党支部在学校博客中开辟了“学习实践活动”专栏，实现了教师党员学习活动的互动性、共享性。据不完全统计，全区各参学单位和广大党员普遍开展了自学和集中学习活动，并在学习内容上做到了“三个结合”，即把学习科学发展观理论与学习党的十七届四中全会精神相结合，与学习舍已救人英雄曹军、模范公务员周世友等先进人物相结合，与学习法律法规和农村实用技术相结合，增强了学习实践活动的针对性、灵活性和实效性。

二、注重走访效果，实现活动内容与形式的统一

三、突出实践特色，真心为民服务办实事办好事

现代农业项目”、“推进工业分区建设”、“打造生态旅游特色区”等十件大事开展学习实践活动，取得了较好成效。与此同时，各参学单位广泛开展了送温暖、献爱心活动。鳌峰街道阳德社区为“三无”居民汪天宝搭建临时住房，联系企业为他上岗就业，并帮助其解决了小额救助，使困难户汪天宝生活有一定保障。济川街道东桥社区两委干部与辖区8名留守儿童分别结成对子，逐一送上书包和文具，关心留守儿童学习和生活情况，助其健康成长。西林街道西林社区、狸桥镇卫东村分别通过举办“唱红歌、迎国庆”文艺节目，极大地丰富了人民群众精神文化生活。在此基础上，宣州区各相关参学单位以科学发展观和十七届四中全会精神为统领，进一步加大村级组织活动场所（村级计生服务室）建设力度，年底前有望完成39个新建、36个改扩建任务。

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第五篇：第三批学习实践活动动员会讲话稿

同志们：

根据中央和省委、市委的统一部署，经县委常委会研究决定，今天，我们在这里召开全县深入学习实践科学发展观活动第二批总结暨第三批动员会议，目的是学习贯彻中央及省、市最近召开的第二批总结暨第三批动员会议精神，对我县第二批学习实践活动进行总结，对第三批学习实践活动进行动员部署。市委学习实践活动领导小组对我县学习实践活

动高度重视，派出了以吴兆信同志为组长的市委巡回检查组，对我县第三批学习实践活动进行检查指导。等一下，吴组长还要作重要讲话，请大家认真贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、认真总结成效经验，不断巩固和扩大我县第二批学习实践活动成果

按照省、市的要求和部署，我县第二批学习实践活动于3月18日正式启动，全县共有90个单位、3464名党员参加，罗坪镇作为第三批试点单位也参加了活动。在省委、市委的正确领导和省委、市委指导检查组的精心指导下，我们认真贯彻落实胡锦涛总书记“三保一弘扬”的重要指示精神，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标，按要求推进、高标准落实，圆满完成了活动的各项目标任务，取得了明显成效，群众对县委开展学习实践活动的满意率达100%。概括起来，主要有以下几个特点：

1、牢牢把握“争先进位”这一目标，形成科学发展的广泛共识。面对日益激烈的竞争局面，县委在深入调研的基础上，审时度势，提出了“争先进位，三年财政收入过5亿元，五年综合目标考评进入全市第一方阵”的奋斗目标，在全县党员干部中广泛开展了“解放思想，科学发展，建设宜居宜业宜游山水**”的主题实践活动。同时，根据我县实际，深入开展了“科学发展，奋起赶超”专题调研活动。各单位从实际出发，采取灵活多样的形式和办法，组织广大党员干部认真学习中央规定的必读书目，认真学习中央和省、市关于应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展和社会和谐稳定的各项决策部署，深入进行调查研究，围绕制约和影响全县科学发展的主要矛盾和问题，决战“两区”的措施，保增长、保民生、保稳定的办法等内容，深入开展调研，达到了“联系实际出题目、领导领题作示范、深入基层搞调研、求真务实出成果”的目的。通过深入的学习和主题实践活动的开展，广大党员特别是党员领导干部进一步加深了对科学发展观的理解，深化了对县情的认识，理清了科学发展的思路，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，坚定了争先进位的信心和决心，从而把思想统一到“主攻两区，强工兴城，科学发展，奋起赶超”上来，形成了科学发展的广泛共识和强大动力。

2、牢牢把握“三保一弘扬”这一主题，推进经济社会又好又快发展。我们把落实“三保一弘扬”作为学习实践活动最大的实践，紧密结合**实际，激励全县上下围绕“决战两区、强工兴城”的工作重心，狠抓项目建设，加快赶超步伐，变压力为动力、化危机为生机、变经济波动期为发展机遇期，呈现了良好的发展势头。今年1—8月份，全县实现生产总值19.27亿元，同比增长13.5%；社会固定资产投入19.96亿元，同比增长53.2%；财政总收入2.676亿元，同比增长14.7%；税收收入完成2.36亿元，占财政总收入比重达88.2%。一是招商引资有新突破。1—8月份全县新签约项目72个，签约资金91.258亿元，其中亿元以上大项目12个，节能灯项目41个，实际引进内资15.6亿元、外资2981万美元，同比分别增长53.3%、3.2%。特别是成功引进了调光大师投资30万元的江西绿明产业园项目，实现了我县大项目招商的重大突破。二是园区建设有新进展。围绕打造省级生态工业园和全省节能灯产业园的目标，启动了规划面积7.77平方公里的园区二期建设，优化了园区用地、用电、用工、融资“四个平台”，建立了园区企业服务中心，园区基础设施进一步优化，服务水平进一步提高。目前，园区企业总数达138家，其中节能灯企业达60家，园区实现工业总产值34亿元，同比增长21%；主营业务收入34.2亿元，同比增长23.2%；实现税利3.9亿元，同比增长22%。三是城区面貌有新变化。积极搭建融资平台，变卖地筹资为收地融资，争取银行贷款1.94亿元，有效破解了融资难题。围绕“一年打基础，两年迈大步，三年出形象”的目标，重点实施了新区“五路三桥一公园”建设，继续推进朝阳湖综合治理、豫宁公园北大门、湖滨东路景观、朝阳湖二期景观、建昌路路改桥工作、平改坡工程、“四化”工程等城市重点项目建设，目前已开工项目34个，今后三年将完成10大工程、66个项目，总投资12.6亿元，拉开“一河两岸”城市框架，城市功能进一步完善、品位进一步提升。四是生态建设有新成效。大力推进造林绿化“一大四小”工程建设，完成造林12.8万亩。出台了《关于推进绿色生态县建设的实施意见》，启动了争创国家生态县工程。城市污水处理厂建设4月

份竣工，进度在全省各县（市、区）中排名第一。全面启动了农村清洁工程，推进了农村垃圾无害化处理，建立了长效保洁机制。大力发展“三竹”、油茶、果业、茶叶、中药材吊瓜等特色主导产业，生态农业不断壮大。全面推进生态旅游，今年1—8月份共接待游客48.8万人次，实现旅游收入3.089亿元，同比分别增长16.5%和18%。我县荣获了全省林业生

态建设先进县、全省造林绿化“一大四小”工程先进县、2008全省“七项考评体系”资源节约和环境保护先进县称号。

3、牢牢把握“破解难题”这一关键，以实际成效取信于民。全县上下把作风建设作为学习实践活动的重要内容来抓，着力解决制制约科学发展和群众反映强烈的突出问题，更好地服务群众、服务基层，以解决突出问题的实际成效取信于民。一是狠抓机关效能。加强了规范化和制度化建设，各单位都实行了上下班指纹签到，干部去向挂牌告知，工作职责、工作流程、办事要求全面公开，干职工挂牌上岗四项制度，机关管理更加到位。积极推进行政审批制度改革，按照“三个缩减30%”的要求，最大限度地减少审批项目、审批环节、审批时间。同时，全县各单位共废止制度208项，修订完善制度239项，机制体制进一步完善。二是着力整治“两场”。在规范“官场”工作中，着力加强对领导干部从政行为的规范，重点查处少数领导干部不作为、乱作为等问题，今年以来，共立案查处廉洁自律案件3起，涉及党员干部4人；在整治“市场”工作中，严肃查处各类扰乱市场经济秩序损害经济发展环境的违法违规行为和案件，截止目前，共立案354起，结案352起，结案率99.4%，查补税款200.4万元，罚没款147.5万元，市场经济秩序明显好转。三是完善便民服务。建立了“四个中心、一个平台”（行政服务中心、行政投诉中心、国库集中收付中心、公共资源交易中心、电子政务平台），19个乡镇的便民服务中心已于3月底全部建成投入使用，为群众事提供了便捷、高效、优质的服务，得到了老百姓的一致称赞和拥护。

4、牢牢把握“以人为本”这一核心，让发展成果惠及于民。坚持把群众满意作为学习实践活动的出发点，作为整改落实的着力点，作为检验活动成效的落脚点，高度关注民生，着力改善民生，为民办实事，打造群众满意工程，让发展成果惠及于民，努力构建和谐社会。一是加大返乡农民工创业就业扶持力度。出台了37项优惠政策，今年已培训农民工3156人，实现就业1841人；发放了创业担保贷款242万元，有248人已经实现创业。二是积极推进“光明·微笑工程”。已为223名白内内障患者完成了复明手术；对筛查出的33名唇腭裂患者进行治疗手术，已完成5例，使人民群众得到看得见、摸得着的健康实惠。三是大力实施民生工程。建立了村干部激励保障制度、农村困难党员救助制度、失地农民保障制度。加快了城市廉租房及经济适用房建设，着力解决深山移民搬迁、农村特困群众新建住房和农村困难群众危房改造共300户，并计划用三年时间解决特困群众住房1000户。新型农村合作医疗制度顺利实施，参合农民达27.5万人，参合率达 93.77%。四是着力为民办实事。安排200万元鼓励跑项目争资金，大力为民办实事，今年县里承诺了10大民生工程，各乡镇计划为民办实事400余件。各单位也结合各自实际，发挥职能优势，积极为民办了一大批好事、实事。加强综治工作规范化建设和治安防控体系建设，开展了平安乡镇、平安单位、平安村（居）、平安家庭、平安边界创建活动。制定并落实了信访工作领导包案责任制，着力化解了一批突出信访问题。同时，紧抓安全生产不放松，将每月10日定为“领导抓安全生产日”，全县安全生产保持总体稳定的态势。加强了社会治安综合治理，今年我县公众安全感测评位次继续前移，位居全省第二、全市第一，全县社会和谐稳定。

5、牢牢把握“制度建设”这一根，建立保障科学发展的长效机制。把建立健全体制机制作为学习实践活动的重要内容和基础环节，注意把学习实践活动中的好经验、好做法用制度的形式固定下来。一是创新责任落实机制。实行重点工作领导小组推进制，成立了工业园、招商引资、融投资、城市建设、新农村建设、交通建设、旅游开发等7个重点工作推进领导小组，由县四家班子成员任正副组长，高位推进；将全县43个重点工程项目、48个招商安商项目、38个争资争项项目层层分解落实到具体责任领导、责任单位和责任人，形成了“人人有事干、事事有人抓”的良好局面。二是创新工作推进机制。对项项目建设实行“六个一”工作推进机制；成立了县重点工作督查领导小组，由县委书记任组长，县委常委、纪委书记任副组长，高位推动。对全县重点工作和重点工程项目，实行“书记抓督查、县长抓调度”的工作机制，县委常委会坚持每2个月听一次项目进展情况汇报，每半年组织一次看变化活动，并实行“一日一督查、一周一通报”，高效推进。三是创新考核激励机制。将全市经济发展目标考评指标逐项分解落实到县四家班子成员，明确了责任领导和责任部门；出台了《县域经济考评工作中获市级奖奖金分配办法》、《规范公务员津贴补贴政策后鼓励争先创优的奖励办法》、《开发区绩效考核实施方案》、《**县融投资奖励暂行办法》、《**县争资争项奖励办法》，调动了各乡镇、各部门争先进位的积极性，形成了加快发展的浓厚氛围。

在充分肯定成绩的同时，我们也要看到，与中央和省委、市委的要求相比，与干部群众的期待相比，我县第二批学习实践活动还存在一些差距和不足。主要表现在：部门之间、行业之间还存在不平衡问题；有些难点问题，还仅仅是破了题；服务和保障科学发展的体制机制需要进一步健全和完善；参加第二批学习实践活动的各单位都制定了整改落实方案，但要把方案实施好、把查找的突出问题解决好，还有很多工作要做。参加第二批学习实践活动的各单位要认真做好扫尾和后续工作，继续抓好突出问题的整改和体制机制的健全完善，不断巩固和拓展学习实践活动的成果。

二、准确把握总体要求，确保第三批学习实践活动取得实效

根据中央和省委、市委的统一部署和要求，我县第三批学习实践活动从9月份开始，到明年2月份基本结束，主要在乡镇、街道、村、社区，农村中小学校、医院和新经济组织、新社会组织等基层单位开展，共有310个基层党组织、11292名党员参加。参加单位呈现出单位类型多、基层党组织情况差异较大，行业分布、职业构成多样性，党员数量多、需要解决的实际问题多等特点，这些都给第三批学习实践活动的组织开展增加了难度，提出了更高要求。各地各单位要严格按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，准确把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的指导原则，努力实现“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”全县第三批学习实践活动以乡镇、开发区、街道领导班子和基层党组织负责人为重点，相关单位全体党员参加。乡镇、开发区、街道机关集中活动时间6个月，在春节前基本结束；中小学的活动在寒假前基本结束；其他单位集中活动时间不少于4个月，另外安排2个月左右的时间做好巩固和扩大学习实践活动成果相关工作。整个活动分为学习调研、分析检查、整改落实3个阶段，但每个阶段不再分环节，而是分别确定两项工作重点。在学习调研阶段，主要抓好学习讨论、调研走访两项重点工作，使广大党员进一步加深对科学发展观的理解，在事关本地本单位科学发展的重要问题上形成共识。要精心组织广大党员干部认真学习党的十七大和十七届三中、四中全会精神，学习规定书目，学xxx省委有关重大决策部署，学习市委九届七次全会精神、县委十二届五次全会精神和县委作出的一系列重大部署；同时，要结合庆祝新中国成立60周年深入开展爱国主义教育。在调研走访过程中，乡（镇）、街道等领导班子成员要带头深入实践，充分听取基层和群众的意见建议，努力找准本单位存在的突出问题。在分析检查阶段主要抓好召开专题民主生活会和组织生活会、撰写分析检查报告两项重点工作，切实找准存在的突出问题，明确努力方向。乡镇、街道和规模较大、党员人数较多的中学、医院等单位，要召开领导班子专题民主生活会，形成分析检查报告。上一级党组织负责人要下到基层单位参加专题民主生生活会，进行具体指导。其他单位要召开党支部（党总支）专题组织生活会，形成分析检查材料。在整改落实阶段，主要抓好制定整改落实方案、解决突出问题两项重点工作。乡镇、开发区、街道和规模较大、党员人数较多的中学、医院等单位要制定整改落实方案，其他单位要制定整改落实措施，为抓好整改落实提供依据。整改落实方案要提出整改落实的目标、时限、措施和要求，明确具体责任，并向群众作出公开承诺，接受群众监督。活动基本结束时，要及时做好总结工作，适时组织群众对学习实践活动进行满意度测评，群众满意度低的地方和单位，要认真分析原因，对存在的问题及时“补课”。在具体工作中，要切实把握以下几点：

1、要更加注重取得实效，着力在突出实践特色、解决突出问题上下功夫。与第二批学习实践活动相比，第三批的单位都处在一线、处在基层，直接面对人民群众，农村党员、流动党员、困难党员、文化程度偏低的党员多，特别是普通党员多、干部少。这决定了第三批学习实践活动必须突出实践特色，通过解决突出问题，使学习实践活动的效果实实在在，看得见、摸得着。一是学习要紧密联系实际。学习不能简单地读书本、讲理论，而要联系工作实际、联系身边的典型来学。对有阅读能力的党员，要组织他们认真学习中央规定的必读书；对其他党员，可运用听报告、看教育片等形式组织他们学习。对农村党员要做到“四个一”：上级党组织负责人作一次辅导报告，基层党组织书记作一次动员讲话，请先进典型介绍一次经验，看一场介绍科学发展经验和做法的教育片。乡镇、开发区、街道党委书记要带头作报告。对基层党员写读书笔记不作规定、不作检查。同时，引导广大党员从自身的思想和工作实际出发，联系身边学习实践科学发展观的先进典型开展学习，深化理解，提高认识，普遍受到一次生动的科学发展观教育。二是实践要切实解决问题。要着力解决影响和制约本单位科学发展的突出问题、党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，以及基层党建方面的突出问题，特别是要把我县第二批学习实践活动中开展的“两场”整治、改善民生等好经验、好做法向基层延伸，着力办一些顺民意、解民忧、惠民利的实事好事。三是成效要以群众满意为标准。坚持走群众路线，充分相信群众，紧紧依靠群众，吸收群众参与，回应群众期盼；坚持尽力而为、量力而行，不提不切实际的口号、目标和要求，承诺了的事一定要兑现，特别是在为民办实事过程中要坚持“两个决不允许”的原则，把实事办好，把好事办实，要让群众真切感受到学习实践活动带来的新变化。

2、要更加注重简便易行，着力在贴近基层实际、贴近党员群众上下功夫。活动越到基层就越要注重简便易行，便于基层党员和群众学习、理解和操作。但是，简便易行不是降低标准、放松要求。基层情况复杂，具体问题比较多，一定要从实际出发，贴近基层、贴近实际、贴近群众，认真谋划安排，精心组织实施。一是要搭建好学习实践活动的载体。第三批学习实践活动要以基层党组织和党员广泛开展多种形式的科学发展创先争优活动为实践载体。实践载体对党员要有吸引力，让广大群众都能参与。在学习内容上注重通俗易懂，在学习方式上注重喜闻乐见，使实践载体和活动主题能够反映身边的实际，激发党员积极性和吸引群众参与，达到凝心聚力的效果。二是要精心准备简明易懂的实用教材。要注意编写好两类实用教材：一类是供普通党员学习用的生动解说科学发展观的简明读本；一类是供干部学习用的辅助材料。如制作学习实践活动课件，充分利用农村党员干部现代远程教育网，帮助农村党员和流动党员学习。三是要充分尊重基层和党员的首创精神。特别是要学习推广第三批活动试点单位形成的“学习形式多样化，分析检查具体化，整改落实成效化，加强领导责任化”等经验做法，选准和创新“自选动作”，使活动有声有色，既见成效，又出亮点。

3、要更加注重分类指导，着力在因地制宜、区别对待上下功夫。参加第三批学习实践活动的单位类型多、基层组织状况差别大、党员从业状况复杂，必须在全面贯彻落实中央和省委、市委要求的前提下，坚持从实际出发，加强分类指导。要区分党员领导干部、普通党员、离退休党员、流动党员等不同层次，分别提出学习实践活动的具体要求，分层次、分类别进行指导。在第三批学习实践活动中，乡镇、村和街道、社区是重头，各地各单位一定要下功夫抓好；“两新”组织和流动党员是难点，要采取切实有效措施予以突破。要组织好流动党员开展活动，按照“城乡一体、动态管理，纵横交错、以纵为主”的要求，确保“人人联系上，会议开得拢，学习书目送到手，活动精神入心入脑”。

4、要更加注重强化基层，着力在夯实基层组织、塑造干部队伍上下功夫。要以开展学习实践活动为契机，全面推进基层党组织建设，优化组织设置，扩大组织覆盖，进一步加强基层党员干部队伍的建设；强化组织功能，创新活动方式，进一步加强不同领域、不同行业基层组织中党员的教育、管理、监督和服务。一是加强农村基层党组织建设。在乡、村两级全面推行政务、村务公开，加快村级活动场所、村村通网络等基层基础设施建设，加大“难点村”治理工作，努力建设“五个好”村党支部，即有一个好班子、一个好思路、一个好规划、一个好章程、一个好阵地。二是加强城市社区党组织建设。以“三有一化”（即有人有钱有场所、构建城市区域化党建格局）为重点，积极推进社区党组织建设。三是加强“两新”组织党组织建设。新经济组织要采取单独建、联合建和选派党建指导员等多种形式，重点抓好规模以下非公企业党组织组建工作；新社会组织要采取属地管理和行业指导相结合的方式，提高组建率，扩大覆盖面。四是加强农村中小学校和医院基层党组织建设。着力抓好师德师风和医德医风建设，采取党员承诺、群众评议、社会监督等多种方式，推动学校和医院的改革发展，提高服务意识、提高服务水平、提升服务质量。

5、要更加注重统筹协调，着力在上下联动、整体推进上下功夫。要加强三批学习实践活动的协调联动，通过开展第三批学习实践活动，把第二批学习实践活动形成的科学发展共识、富民惠民政策、体制机制成果等通过第三批学习实践活动进一步贯彻落实到基层，把第三批学习实践活动单位需要上级帮助解决的普遍性问题纳入第二批学习实践单位整改落实的内容；统筹安排学习实践活动与各单位中心任务和日常工作；加强城乡、条块和基层单位之间的协调，积极探索通过结对帮扶、相互联动等方式解决突出问题的有效途径。要加强第三批学习实践活动不同行业之间的统筹协调，在进度安排上既不搞一刀切，又不走过场。要处理好开展活动与业务工作的关系，使之相互融合、相互促进。

三、切实加强组织领导，确保第三批学习实践活动顺利推进

第三批学习实践活动搞得好不好，直接关系到科学发展观能不能在基层得到落实，关系到整个学习实践活动能不能圆满成功。各级党组织一定要高度重视，从参加第三批学习实践活动单位的特点出发，采取有效措施，切实加强领导和指导，确保活动顺利推进，取得实效。

1、要落实领导责任，确保力度不减、标准不降。学习实践活动领导关系按照党组织的隶属关系确定。县委学习实践活动领导小组负责领导和指导全县第三批学习实践活动，各乡镇（开发区、街道办）学习实践活动领导小组担负直接领导责任，基层党组织要组织好本单位的学习实践活动。乡镇、开发区、街道办在抓好自身学习实践活动的同时，要切实加强对村、社区开展学习实践活动的领导和指导。在县委学习实践活动领导小组的统一领导下，农村中小学校的学习实践活动由教育部门负责指导，农村卫生院（所）的学习实践活动由卫生部门负责指导，新经济组织的学习实践活动由统战部门负责指导，新社会组织的学习实践活动由民政部门负责指导。以上四个部门要分别成立学习实践活动指导小组。要把地方党委加强领导与上级有关部门党委加强指导有机结合起来，切实保证第三批学习实践活动领导力量不减、工作标准不降。各级党组织主要负责人要认真履行第一责任人职责。特别是基层党组织负责人和领导班子成员，是这次学习实践活动的重点对象，要切实发挥表率作用，带头深入学习，带头调研走访，带头分析检查，带头整改落实，带头搞好支部活动。

2、要讲究方式方法，做到指导到位、督查到点。在第三批学习实践活动中，县委学习实践活动领导小组派出三个巡回检查组，分别负责各乡镇、开发区、街道办学习实践活动的检查指导工作；统战、民政、教育、卫生四个部门指导小组要派出巡回指导组，负责对相关系统行业基层单位的指导工作。同时，建立联系点和指导员制度，县四家班子领导按照各自包村挂点的统一安排带头挂乡蹲村，建立联系点；县委学习实践活动领导小组向参加第三批学习实践活动的所有基层单位派出学习实践活动指导员。这次学习实践活动指导检查涉及的层次比较多，各级学习实践活动领导小组办公室要加强统筹协调，注意合理安排，切实防止出现多头检查、重复检查，增加基层负担的情况。

3、要抓好舆论宣传，注意总结经验、树立典型。各级学习实践活动领导小组和宣传部门要突出活动主题，把握正确导向，贴近基层实际，不断改进创新，认真做好宣传报道和舆论引导工作。要针对参加第三批学习实践活动的党员都在基层，分布面广、文件传达周期长等实际，充分运用报刊、广播、电视和互联网等媒体传播速度快、覆盖面大的优势，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义、指导思想、目标要求和主要原则，宣传中央和省、市、县委关于开展学习实践活动的指示精神，宣传各行各业基层党组织和党员干部中涌现出来的先进典型，营造开展学习实践活动的良好舆论氛围。要尊重基层首创精神，及时总结推广学习实践活动中的好做法、好经验，及时报道学习实践活动的进展情况和取得的新成效。要尊重新闻规律和受众接受心理，采取各种群众喜闻乐见的形式，增强宣传工作的生动性和吸引力，提高宣传效果。

4、要强化工学结合，实现两不误、两促进。各地各单位要把保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定继续作为第三批学习实践活动最大的实践，党的十七届四中全会召开之后，要把学习贯彻十七届四中全会精神作为学习实践活动的重要内容，做到“三个结合”，即把开展学习实践活动与贯彻落实中央应对国际金融危机冲击、保增长保民生保稳定和调结构上水平促改革的一系列决策部署结合起来，与庆祝新中国成立60周年的各项活动结合起来，与完成本地本单位各项任务结合起来，为推动科学发展、促进社会和谐提供强大动力和重要保证。现在，距年终不到四个月时间，全面完成全年的各项任务，时间紧、任务重、压力大。各地各单位要做到“两手抓”，一手抓学习实践活动、一手抓推动当前各项工作，做到两不误、两促进、两提高。一是要突出重点抓发展。要坚定不移地把保增长放在首位，狠抓项目建设，抢抓时机招商引资，积极向上争资争项，以大项目、大投入引领大发展；要按照“三富”的思路，加快乡村经济发展，尤其是发展好村级集体经济，促进村级集体经济上台阶；要大力推进生态建设，积极发展生态旅游和生态农业，特别是要抓好造林绿化“一大四小”工程建设、油茶产业发展、森林防火等工作，巩固和发展生态优势，把生态优势转化为经济优势、发展强势；要高度重视农业生产和农民增收，加强社会主义新农村建设，促进城乡协调发展。二是统筹兼顾促和谐。要夯实基层组织建设，加强村干部培训、教育、管理，增强基层组织的凝聚力、战斗力。要结合开展文明卫生平安集镇创建，积极开展省级生态乡镇建设，带动生态建设和旅游业发展。要把保障和改善民生放在更加突出的位置，大力实施民生工程，着力为民办实事，让改革发展成果惠及于民。三是全力以赴保稳定。树立“发展是第一要务、稳定是第一责任”的意识，加强领导、落实责任、畅通信息、建立机制，在9月份集中开展一次信访稳定大排查，集中解决一批信访问题，确保全县尤其是新中国成立60周年庆祝活动期间安全稳定，构建和谐社会。

同志们，开展深入学习实践科学发展观活动，是事关全局、事关长远的一项重大政治任务。我们一定要以高度的政治责任感、饱满的精神状态、务实的工作作风，扎扎实实搞好第三批学习实践活动，努力建设宜居宜业宜游“山水**”，以科学发展的新成绩迎接新中国成立60 周年！